EXPERIENCIA DE IMPLEMENTACIÓN DE UNA POLÍTICA PÚBLICA

EN SALUD: MODELO DE ATENCIÓN PRIMARIA EN SALUD

CON ENFOQUE FAMILIAR Y PARTICIPACION COMUNITARIA, PARA
EL DESARROLLO HUMANO DEL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA,
2006-2007

Astrid Helena Vallejo Rico

Bertha Lya Olaya Cuadros

Facultad de Enfermería
Universidad de Antioquia
 El Problema
Según diagnóstico de situaciones comunes, presentado por 104 municipios.
Convocatoria de la Gobernación de Antioquia. Medellín, 2007.

“El deterioro en el liderazgo político, la

participación comunitaria, la prestación de los
servicios de salud, la educación básica, la
educación para la salud y el desarrollo
humano, la salud mental, la sexualidad de
jóvenes.
 El Problema
Según diagnóstico de situaciones comunes, presentado por 104 municipios.
Convocatoria de la Gobernación de Antioquia. Medellín, 2007.

“La violencia intrafamiliar, el embarazo en pre

y adolecentes, los servicios públicos, la
vivienda, el medio ambiente, el perfil
epidemiológico de eventos prevenibles, las
enfermedades cardiovasculares, las bajas
coberturas de vacunación son condiciones
prevalentes y con tendencia al incremento”.
 Antecedentes

 Decisión política de la Gobernación de incluir la

Atención Primaria en Salud (A.P.S) en el Plan de
gobierno “ANTIOQUIA NUEVA: UN HOGAR PARA
LA VIDA”.

 La Dirección Seccional de Salud de Antioquia

(D.S.S.A.) asume el proceso de implementación de
la política mediante la formulación y ejecución de
un modelo de gestión de la APS.
 Antecedentes

 Reconocimiento por parte de la Dirección

Seccional, de las capacidades de la Facultad de
Enfermería de la Universidad de Antioquia, para
formular y ejecutar el “Modelo de Atención
Primaria en Salud con enfoque de desarrollo
humano y familiar, Departamento de Antioquia
2006- 2007”.

 Firma de dos convenios interadministrativos entre

las dos instituciones, años 2006 y 2007.
 Justificación

 La Atención Primaria en Salud es una estrategia

efectiva para mejorar la situación de salud de los
pueblos.
 Potencialidades de la región en su organización
político administrativa.
 Existencia de redes sociales y comunidades
interesadas.
 Capacidad de la Facultad de Enfermería por su
experiencia en APS desde los años 80s.
 Actores Involucrados

Gobernación de
Antioquia
Dirección
Seccional de Salud
Facultad de Municipios de
Enfermería Antioquia
Universidad de participantes en el
Antioquia Modelo de APS

Talento Humano: Familias

enfermeras docentes, comunidades y otros
comunitarias actores sociales
promotores de Vida
Marco conceptual del Modelo de APS en Antioquia
Protección
Necesidades Afecto
Desarrollo Humano Participación
Información Ocio
Diálogo Subsistencia
Conversación
Para
contribuir

Interacción CUIDADO A LAS

Comunicación FAMILIAS Educación
Participación para la salud

Gestan

Contexto
Equidad Políticas en salud
Actores
Solidaridad Valores Análisis Sistema
Derecho a la salud Información
 Objetivo
Diseñar e implementar un modelo de Atención
Primaria en Salud, con enfoque familiar y de
participación comunitaria, para el desarrollo
humano, dirigido a población vulnerable de los
municipios de Antioquia, para el mejoramiento
de la calidad de vida.
 Desarrollo de la Experiencia
Ruta Metodológica del Modelo APS en Antioquia
MOMENTO Reconocimiento del Selección de áreas de Recolección
Sensibilización
DIAGNÓSTICO contexto cobertura información

Validación y priorización de la Análisis de la MOMENTO REFLEXIVO Visita Familiar

información con las familias y con las información Y ANALITICO
comunidades

MOMENTO DE CONCILIACIONES Socialización de la Negociación Consolidación del

Y ACUERDOS información municipal diagnóstico municipal

Formulación de proyectos, Plan MOMENTO DE PLANEACIÓN Y Creación de acuerdos y

Gestión de recursos para
de Atención Básica y Plan ORGANIZACIÓN compromisos
la cofinanciación
Operativo Anual
 Resultados
 Se cumple con el objetivo de los convenios, mediante un
trabajo articulado y comprometido de los actores
involucrados en el desarrollo del modelo.
 La aceptación y participación de las familias y las
comunidades.
 Vinculación de 77 municipios al modelo en 2006, y 97 en
2007.
 Realización de 77.436 visitas a familias.

 Los aprendizajes logrados por los actores en el desarrollo

del modelo.
 Resultados
 Se evidenció que un trabajo articulado y comprometido
entre actores de los servicios, la academia, los entes
territoriales y las comunidades en el desarrollo de una
política de salud, son exitosos.

 Se comprobó que la estrategia de Atención Primaria en

Salud, fue recordada y aceptada por las familias y las
comunidades, y puede ser el eje central una política
pública encaminada a mejorar las condiciones de vida de
las poblaciones.
 Resultados

 Procesos relacionados con los trámites

administrativos.

 Contratación del talento humano, especialmente en

algunos municipios.

 Manejo Sistema de Información en municipios.

 Relacionadas con la logística.

 Conclusiones

Una política pública en salud que implemente la

estrategia de Atención Primaria, renovada
mediante un modelo como el que se desarrolló en
el departamento de Antioquia en 2006 y 2007
permitió importantes avances en relación con los
principios rectores de la APS, porque llegó a más
de 77.436 familias en situación de pobreza y
vulnerabilidad.
 Conclusiones
Se demostró que una acción cooperada entre
actores: la DSSA como contratista, la academia,
para el caso de la Facultad de Enfermería de la
Universidad de Antioquia, la cooperativa
ECOSESA como contratantes y los municipios
como cooperantes; con un objetivo común de
mejoramiento de condiciones de vida de los mas
pobres y vulnerables mediante Atención
Primaria, puede dar importantes resultados en
consecución de metas de desarrollo social.
 Recomendaciones

Continuar desarrollando el modelo de gestión de

la Atención Primaria en Salud con enfermeras
comunitarias y promotores de vida en el
departamento de Antioquia, proponiendo como
meta, incluir los 125 municipios de Antioquia,
teniendo en cuenta las lecciones aprendidas, con
el fin de fortalecer y avanzar en los logros,
minimizar las dificultades y seguir explorando
todas las posibilidades de innovación y desarrollo
social de la Atención Primaria en Salud.
GRACIAS…