GOVERNMENT
PUBLIC
PUBLIC
ADMINISTRATION
ORGANIZATIONS
Private Organizations
Involved in public
duties
Sumber :
Esa Hyyrylainen. Politic and Administration. Faculty of Public Adminitration. Univ. Vaasa
Hubungan Politik dan Administrasi
Lingkungan Lingkungan
Apa yang harus dilakukan
Sistem Politik:
Sistem
Dukungan/Oposisi
Kebijakan Administrasi
Partai Politik
Pressure Groups Publik/Hukum
Interest Groups
Needs,demand,
resources melaksanakan
Bagaimana harus
melaksanakan
menegakkan
Sistem Interpretasi
Yudisial
Publik
Sentiment (warga negara)
Public Opinion
Lingkungan Behavior
Sumber diolah dari : Danilo R. Reyes. Bureaucracy and Transition : Some Reflections on
Redemocratization and Politics-Administration Dichotomy. Univ. of the Philippines
Fungsi Administrasi Negara /
Birokrasi
Danilo R.Reyes :
1. The provision and delivery of goods, services
and opportunities (pelayanan publik)
2. Regulatory functions
3. Extracting support (menggalang dukungan) :
pajak, partisipasi dan kepatuhan publik
4. The information dissemination and
communication function
Fungsi Administrasi Negara / Birokrasi
Environment Delivery of goods & services Environment
Regulatory function
Extraction support
Information & communication
Environmental :
interest groups,
Governmental/ Parpol,dsb
Administrative
The Public
System :
(Citizenry)
Public Opinion
Behavior
Environment Needs, aspirations
Sumber diolah dari : Danilo R. Reyes. Bureaucracy and Transition : Some Reflections on
Redemocratization and Politics-Administration Dichotomy. Univ. of the Philippines
Hubungan Politik dan Administrasi
PEOPLE POLITICS
What we want as individuals Organizing, competing,
and communities and cooperating to get
what we want
President Legislatif
Formulate Policy
Role of Bureaucracy?
16
Realitas: Praktek
Birokrasi :
– menerjemahkan prinsip/tujuan program2 konkrit
– Kebijakan/UU luas aturan pelaksana
– melakukan discretion keleluasaan membuat
peraturan pelaksanaannya (admiistrative
discretion)
Administrative discretion :
Kewenangan untuk menginterpretasikan
kebijakan publik makro ke dalam kebijakan publik
mikro (aturan pelaksana, juklak, juknis,dsb)
Discretion
18
• Politik dan administrasi merupakan satu garis
(kontinuum) = antara politik (perumusan
kebijakan publik) dan adm. (implementasi
kebijakan publik) merupakan satu proses
yang tidak dapat dipisahkan
Bukti :
- Administrative discretion
- Peran serta pejabat puncak birokrasi
(eksekutif) dalam perumusan kebijakan
(misal Perda,PP,dsb)
Sumber : Riant Nugroho (2004)
Pancasila
Eksekutif
Legislatif
MPR PERPU UU
Perda Kab/
PP Perda Prov. Kota
Kep.Bupati/
KepPres Kep.Gubernur Walikota