PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO

1. GENERALIDADES

El panorama de factores de riesgo es una estrategia dinámica que permite identificar, mediante una
metodología de acción interdisciplinaria, las condiciones de trabajo presentes en un ambiente laboral y
establecer las medidas de control necesarias según lo identificado.

El panorama de factores de riesgo surgió en Italia, en la década de los años 60 y 70, cuando los
sindicatos iniciaron su lucha por el mejoramiento de sus condiciones laborales y establecieron su política
basada en 3 principios:

a. Abolición de la remuneración económica por trabajos en condiciones inseguras.

b. No delegación de la defensa de la salud de los trabajadores pues son ellos los directamente
afectados y
c. La responsabilidad de velar por el mejoramiento del ambiente trabajo es directamente de los
trabajadores.

Al determinarse la política se inició la prevención de riesgos ocupacionales y se definió el contexto laboral

como “ Un conjunto de elementos en interacción, que actúan recíprocamente en pos de un fin común”.
Estos elementos constituyen un sistema integrado básicamente por:

1. Los trabajadores.
2. Las operaciones o tareas que ejecutan.
3. Los materiales o medios tecnológicos o materias primas
4. El ambiente laboral.

Al analizar cada uno de estos 4 elementos vemos como aportan sus factores de riesgo concretos,
inherentes, pudiéndose abordar la multicausalidad de las consecuencias que las condiciones de trabajo
inadecuadas tienen y amplía las posibilidades de las acciones para controlar dichas consecuencias.

2. OBJETIVOS DEL PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO

2.1 Identificar los factores de riesgo presentes en los diferentes procesos y ambientes laborales.

2.2 Relacionar los factores de riesgo, con los riesgos, la gravedad de sus afectos y el número de
expuestos.

2.3 Ubicar geográficamente en forma clara y definida los diferentes factores de riesgo.

2.4 Priorizar las acciones de control según el número de expuestos y la gravedad de las
consecuencias.

2.5 Tener bases definidas para las evaluaciones periódicas y asi poder comparar, evaluar, hacer
seguimiento, análisis y comprobaciones de las labores realizadas y de sus beneficios.

3. DEFINICION DE TERMINOS

Para efecto de la elaboración del Panorama de Factores de Riesgo es conveniente determinar la

definición de términos utilizados.
FACTOR DE RIESGO: Es un componente del ambiente laboral que encierra en si una capacidad
potencial de producir efectos en la salud de los trabajadores, las instalaciones, máquinas o equipos.

Se clasifican en químicos – físicos – biológicos – ergonómicos – psicolaborales, de seguridad:

mecánicos - eléctricos - almacenamiento - señalización - orden y aseo - infraestructura: pisos ,
paredes.

FUENTE DEL FACTOR DE RIESGO: Condición o acción que genera el factor de riesgo.

RIESGO: La probabilidad de que un objeto, material, sustancia o fenómeno natural pueda producir una
alteración en la salud o en el proceso laboral.

EXPOSICION: Frecuencia con que las personas o la estructura entran en contacto con los factores de
riesgo.

CONSECUENCIA: Es el daño posible que pueda derivarse de las exposiciones al factor de riesgo.

PROBABILIDAD: Es la posibilidad que se den o produzcan las consecuencias o efectos cuando se está
en contacto con un factor de riesgo.

GRADO DE PELIGROSIDAD: Es un indicador de la gravedad de un riesgo reconocido

GRADO DE REPERCUSIÓN: Indicador que refleja la incidencia de un riesgo con relación a la población
expuesta.

MAPA DE FACTORES DE RIESGO: dentificación y valoración de los diferentes factores de riesgo,

localizados en un plano a escala, de la zona estudiada y señalizada con un simbolismo especialmente
diseñado.

PROCESO PRODUCTIVO: Conjunto de tareas para transformar la materia prima en un producto o para
prestar un servicio.

SISTEMA DE CONTROL: Medidas implementadas o que se deben implementar con el fin de minimizar la
ocurrencia de accidentes de trabajo o enfermedades profesionales.

4. PASOS PARA ELABORAR EL PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO

4.1 Conocimiento de la empresa y de los procesos productivos o de servicios que allí se realizan
(Número total de trabajadores, materias primas, productos, instalaciones, equipos).

4.2 Visitas de inspección por secciones o actividades con el fin de identificar los factores de riesgo
presentes en el ciclo productivo o de servicios.

Se debe diseñar un formato que permita reunir la información general sobre los factores de riesgo
existentes. Aquí se presenta un modelo pero pueden existir varios formatos según los enfoques de
quienes laboran en salud ocupacional o los especificados por la ARP de la empresa.
 Sección o Factor de Fuente Número Exposición Medidas de control
Actividad riesgo del de
Factor de Expuesto Medición
Existent Recomend
riesgo s
C I O es adas

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Ruido: motor
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8
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continuo al
Lavado de - Colocaci día.
botellas. intermitent ón de
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- de botellas
impacto. al
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4.3 Encuesta sobre Condiciones de Trabajo: Elaborar un cuestionario orientado especialmente a la

búsqueda de información sobre “hechos”, complementado con las opiniones de los trabajadores.

Cuando se observa y se obtiene información y sobre estos datos se elabora el panorama se dice que es
subjetivo. Cuando se observa y se VALORA o determinan mediciones del factor de riesgo, se habla de
panorama objetivo.

4.4 Clasificación de los factores de riesgo detectados: se clasifican los diferentes factores de
riesgo, se asignan los símbolos o convenciones que permitan una fácil identificación dentro de un
plano. Este paso se puede obviar si no se levanta el mapa.

4.5 Revisión bibliográfica sobre posibles consecuencias: Con base en el formato de inspección
elaboramos el siguiente cuadro donde se complementa la información obtenida de la revisión
bibliográfica que se haga sobre los efectos de cada uno de los factores existentes.

Factor de Sección No. De Exp. Exposición

riesgo Posibles
consecuencias
C I O

4.6 Priorización de cada uno de los factores de riesgo: Luego de estudiar los problemas
encontrados y con el respaldo de unas mediciones, si las pueden realizar, en conjunto con
descripciones de los diferentes factores de riesgo y las cargas más dañinas de los ambientes laborales
 visitados se determinan las prioridades que permitan definir las soluciones y/o controlar los problemas
identificados.

El criterio que define la prioridad está determinado por:

a. Criterio médico basado en el pronóstico o posible gravedad de las consecuencias que se pueden
sufrir al exponerse al factor de riesgo.
b. Los factores de riesgo más frecuentes.
c. Los factores de riesgo que afecten mayor número de trabajadores.

El grado de peligrosidad de un factor de riesgo está dado por 3 factores:

a. La naturaleza de la sustancia o energía involucrada.

b. La intensidad de la exposición.
c. La duración de la exposición.

Además, el grado de peligro para la salud proveniente de un factor químico, o físico puede obtenerse a
través de mediciones que deben compararse con los valores límites permisibles y así tomar una
decisión en conjunto con los demás parámetros, qué es lo prioritario dentro de los diferentes programas.

La variable más importante en la priorización del riesgo está dada por la determinación del grado de
peligrosidad. En la Guía Técnica GTC 45, del Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación,
ICONTEC, se determina la siguiente fórmula para obtenerlo.

GRADO DE PELIGROSIDAD = CONSECUENCIAS X EXPOSICIÓN X PROBABILIDAD

Cada uno de esos componentes o subvariables tienen su categorización con una valoración definida para
poder obtener un dato preciso.

Al utilizar la fórmula, los valores numéricos o pesos asignados a cada factor están basados en el juicio y
experiencia del investigador que hace el cálculo.

Se obtiene una evaluación numérica considerando tres factores: las consecuencias de una posible
pérdida debida al riesgo, la exposición a la causa básica y la probabilidad de que ocurra la secuencia del
accidente y consecuencias. Estos valores se obtienen de la escala para valoración de factores de riesgo
que generan accidentes de trabajo Una vez asignados se incluyen en las columnas correspondientes del
formato de presentación final.

Mediante un análisis de las coordenadas indicadas anteriormente, en el marco real de la problemática, se

podrá construir una base suficientemente sólida para argumentar una decisión.

Como teoría básica para buscar una respuesta a la problemática planteada se toma el trabajo de FINE,
William T. “ Mathematical Evaluations for Controlling Hazards”, (Evaluación matemática para el control de
riesgos), en el cual se plantea el grado de peligrosidad para determinar la gravedad de un riesgo
reconocido.

Una vez se determina el valor por cada riesgo se ubica dentro de una escala de grado de peligrosidad
así:

G.P BAJO G.P MEDIO G.P ALTO

300 600 1000

Esta escala corresponde a la interpretación incluida en el anexo A.

b. Grado de repercusión (GR)

Finalmente, se considera el número de trabajadores afectados por cada riesgo a través de la inclusión de
una variable que pondera el grado de peligrosidad del riesgo en cuestión. Este nuevo indicador es el
grado de repercusión, el cual se obtiene estableciendo el producto del grado de peligrosidad por un factor
de ponderación que tenga en cuenta grupos de expuestos. En esta forma se puede visualizar claramente
cuál riesgo debe ser tratado prioritariamente.

De acuerdo con lo anterior los factores de ponderación se establecen con base en el porcentaje de
expuestos del número total de trabajadores, por lo tanto será particular para cada empresa. La siguiente
tabla brinda un ejemplo al respecto:

Porcentaje de expuestos Factor de ponderación

1-20% 1
21-40% 2
41-60% 3
61-80% 4
81 al 100% 5

La escala para priorizar los riesgos por grado de repercusión es la siguiente: (SI FP = 5 como en este
ejemplo:

G.P BAJO G.P MEDIO G.P ALTO

1500 3000 5000

El grado de repercusión es el resultado del producto entre el grado de peligrosidad y el factor de

ponderación.

GR = GP x FP

Una vez obtenido el resultado de éste producto se incluye en el formato final, en la respectiva columna.
Posteriormente se compara el resultado con la escala anterior y se obtiene la interpretación para el grado
de repercusión ( alto, medio o bajo) y se incluye en la columna correspondiente del formato (Int2=
interpretación2).

Con base en los resultados obtenidos se pueden priorizar los diferentes factores de riesgo bien sea por
peligrosidad o repercusión o por los dos.

Finalmente, en la última columna del formato se incluyen las observaciones a que haya lugar, haciendo
referencia a condiciones especificas encontradas.
ESCALAS PARA LA VALORACIÓN DE FACTORES DE RIESGO QUE GENERAN ACCIDENTES DE
TRABAJO

Valor Consecuencias (*)

10 Muerte y/o daños mayores a 400 millones de pesos**

6 Lesiones incapacitantes permanentes y/o daños entre 40 y 399 millones de pesos
4 Lesiones con incapacidades no permanentes y/o daños hasta 39 millones de pesos
1 Lesiones con heridas leves, contusiones, golpes y/o pequeños daños económicos

Valor Probabilidad

10 Es el resultado más probable y esperado si la situación de riesgo tiene lugar

7 Es completamente posible, nada extraño. Tiene una probabilidad de actualización
del 50%
4 Seria una coincidencia rara. Tiene una probabilidad de actualización del 20%
1 Nunca ha sucedido en muchos años de exposición al riesgo, pero es concebible.
Probabilidad del 5%

Valor Tiempo de exposición

10 La situación de riesgo ocurre continuamente muchas veces al día

6 Frecuentemente una vez al día
2 Ocasionalmente una vez por semana
1 Remotamente posible

(*) Para establecer estos valores se toma como base el capital de la empresa

(**) La tabla esta tomada para una empresa cuyo capital es 400 millones de pesos

Si la empresa objeto de análisis tiene un capital mayor o menor a 400 millones de pesos se debe tener en
cuenta para que los resultados que arrojen se ajusten a la realidad de la empresa.

4.7 Soluciones y Controles

Definidas las prioridades se estudian los recursos disponibles e interdisciplinarios se planean las
soluciones técnicas más adecuadas, desarrollándose dentro de un plazo de tiempo determinado
plasmado en un cronograma.

Sección Propuesta de Fecha de la Plazo de Responsable Fecha de

mejora propuesta ejecución cumplimiento
ANEXO A
4.8 PRESENTACION FINAL DEL PANORAMA

EMPRESA:
ELABORADO POR:

FECHA:

Condición de Sistema de
Efectos G Obser
Área trabajo Fuente NE TE control actual C E P GP Int1 FP Int2
posibles R vaciones
Factor de riesgo

CONVENCIONES

TE: Tiempo de Exposición NE: Número de expuestos F: Control en la fuente M: control en el medio Indv: Control en el individuo
C: Consecuencias E: Exposición P: Peligrosidad GP: Grado de peligrosidad Int1: Interpretación grado de peligrosidad
GR: Grado de Repercusión FP: Factor de Ponderación Int2 : interpretación grado de repercusión
BIBLIOGRAFIA

AGUILAR B. Jairo. Administración de la Prevención de los Riesgos Profesionales.

Del Prosoc. Medellín, 1992.

DIAZ REY, Marcela y otros . Panorama de Factores de Riesgo. 2° ed. Instituto de Seguros Sociales, Seccional
Antioquia. Medellín, 1993.

Instituto Colombiano de Normas Técnicas Y Certificación, ICONTEC, Norma GTC 45. 1997

MORENO, Rafael. Prevención en Salud Ocupacional, Instituto de Seguridad Social, Asociación Colombiana de
Facultades de Medicina.. Bogotá