Anda di halaman 1dari 69

AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

LAPORAN AKSI PERUBAHAN

BALIKPAPAN BEBAS JUKIR LIAR


(BABE JUKI)

Oleh :

HIKMATULLAH HARDIAN, S.Sos


NDH 15

KEPALA UPTD. PENGELOLAAN PARKIR


DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN

PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I


PUSAT PELATIHAN DAN PENGEMBANGAN
DAN KAJIAN DESENTRALISASI DAN OTONOMI DAERAH
LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA

Samarinda, 2020

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 1


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

DAFTAR ISI

BAB I ........................................................................................................................................ 7
RANCANGAN AKSI PERUBAHAN .............................................................................................. 7
1.1. Deskripsi Aksi Perubahan ................................................................................................ 7
1.2. Latar Belakang ............................................................................................................... 7
1.3. Area Dan Fokus Aksi Perubahan ..................................................................................... 12
1.4. Tujuan Dan Manfaat ..................................................................................................... 12
1.5. Keterkaitan Aksi Perubahan Dengan Isu Strategis ............................................................ 14
1.6. Pentahapan (MILESTONE) ............................................................................................. 14
1.7. Tata Kelola Aksi Perubahan ........................................................................................... 19
1.8. Identifikasi Dan Peta Stakeholder ................................................................................... 20
1.9. Estimasi Anggaran ........................................................................................................ 23
1.10. Identifikasi Potensi Kendala ........................................................................................... 24
1.11. Jadwal Kegiatan Rencana Aksi Perubahan ....................................................................... 24

BAB II ..................................................................................................................................... 27
IMPLEMENTASI AKSI PERUBAHAN ....................................................................................... 27
2.1 Deskripsi Hasil Kepemimpinan............................................................................................. 27
2.1.1 Capaian Hasil Perubahan ............................................................................................ 27
2.1.2 Manfaat Hasil Perubahan ............................................................................................ 42
2.2 Deskripsi Proses Kepemimpinan .......................................................................................... 43
2.2.1 Membangun Integritas ............................................................................................... 43
2.2.2 Pengelolaan Tim Efektif .............................................................................................. 43
2.2.3 Pembangunan Budaya Pelayanan ................................................................................ 43
2.3 Kelanjutan Aksi Perubahan ................................................................................................. 44

BAB III ................................................................................................................................... 45


KESIMPULAN DAN SARAN ..................................................................................................... 45
3.1. KESIMPULAN.................................................................................................................... 45
3.2 SARAN.............................................................................................................................. 45

LAMPIRAN .............................................................................................................................. 46

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 2


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

LEMBAR PERSETUJUAN
AKSI PERUBAHAN

Yang bertandatangan di bawah ini menyatakan bahwa Laporan Aksi


PerubahanPeserta Pelatihan Kepemimpinan Pengawas Angkatan I :
Nama : Hikmatullah Hardian, S.Sos
NDH : 15
NIP : 19850502 201101 1 002
Jabatan : Kepala UPTD. Pengelolaan Parkir
Instansi : Dinas Perhubungan Kota Balikpapan
Judul Aksi Perubahan : Balikpapan Bebas Juru Parkir Liar (Babe Juki)

Dinyatakan LAYAK untuk diajukan dalam Seminar Rancangan Aksi Perubahan pada
hari Senin, 16 Maret 2020 bertempat di Kampus Pusat Pelatihan dan Pengembangan
dan Otonomi Daerah (Puslatbang KDOD) Lembaga Administrasi Negara.

Mentor, Coach,

Drs. SUDIRMAN DJAYALEKSANA,MM ROKIP PURNOMO, SE


NIP. 196911101990031012 NIP. 197404302008041001

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 3


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

LEMBAR PENGESAHAN
RANCANGAN AKSI PERUBAHAN

Yang bertanda tangan di bawah ini menyatakan bahwa Rancangan Aksi Perubahan
Peserta Pelatihan Kepemimpinan Pengawas Angkatan I :
Nama : Hikmatullah Hardian, S. Sos
NDH : 15
NIP : 19850502 201101 1 002
Jabatan : Kepala UPTD Pengelolaan Parkir
Instansi : Dinas Perhubungan Kota Balikpapan
Judul Aksi Perubahan : BABE JUKI (Balikpapan Bebas Juru Parkir Liar)

TELAH DISEMINARKAN dalam Seminar Rancangan Aksi Perubahan pada hari Senin,
16 Maret 2020 bertempat di Kampus Pusat Pelatihan dan Pengembangan dan Kajian
Desentralisasi dan Otonomi Daerah (Puslatbang KDOD).

Penguji, Coach,

DR. Mariman Darto, M. Si Rokip Purnomo, SE


NIP. 197202072005011001 NIP. 197404302008041001

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 4


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

LEMBAR PERSETUJUAN
LAPORAN AKSI PERUBAHAN

Yang bertanda tangan di bawah ini menyatakan bahwa Laporan Aksi Perubahan
Peserta Pelatihan Kepemimpinan Pengawas Angkatan I :
Nama : Hikmatullah Hardian, S.Sos
NDH : 15
NIP : 19850502 201101 1 002
Jabatan : Kepala UPTD. Pengelolaan Parkir
Instansi : Dinas Perhubungan Kota Balikpapan
Judul Aksi Perubahan : Balikpapan Bebas Juru Parkir Liar (Babe Juki)

Dinyatakan LAYAK untuk diajukan dalam Seminar Laporan Aksi Perubahan pada hari
Selasa, 19 Mei 2020 bertempat di Dinas Perhubungan Kota Balikpapan secara online
via zoom meeting.

Mentor, Coach,

Drs. SUDIRMAN DJAYALEKSANA, MM ROKIP PURNOMO, SE


NIP. 196911101990031012 NIP. 197404302008041001

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 5


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

LEMBAR PENGESAHAN
LAPORAN AKSI PERUBAHAN

Yang bertanda tangan di bawah ini menyatakan bahwa Laporan Aksi Perubahan
Peserta Pelatihan Kepemimpinan Pengawas Angkatan I :
Nama : Hikmatullah Hardian, S.Sos
NDH : 15
NIP : 198505022011011002
Jabatan : Kepala UPTD Pengelolaan Parkir
Instansi : Dinas Perhubungan Kota Balikpapan
Judul Aksi Perubahan : Balikpapan Bebas juru Parkir Liar (BABE JUKI)

TELAH DISEMINARKAN dalam Seminar Hasil Aksi Perubahan pada hari Selasa, 19
Mei 2020 bertempat di Dinas Perhubungan Kota Balikpapan secara online via zoom
meeting.

Penguji, Coach,

DR. Mariman Darto, M. Si Rokip Purnomo, SE


NIP. 197202072005011001 NIP. 197404302008041001

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 6


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

BAB I
RANCANGAN AKSI PERUBAHAN

1.1. Deskripsi Aksi Perubahan


“Babe Juki” (Balikpapan Bebas Juru Parkir Liar) merupakan inovasi Peningkatan
Pola Pengawasan dan Pembinaan Juru Parkir dengan memberdayakan masyarakat
melalui Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM) serta Rukun Tetangga (RT)
merupakan suatu program baru di Dinas Perhubungan Kota Balikpapan, program ini
merupakan salah satu solusi dari permasalahan juru parkir liar di Kota Balikpapan,
dimana selama ini disebabkan kurangnya SDM yang tersedia di UPTD Pengelolaan Parkir
Dinas Perhubungan Kota Balikpapan sebagai pengawasan dan pembinaan juru parkir,
yang berakibat banyaknya pungutan liar dan tidak pernah tercapainya target
Pendapatan Asli Daerah dari sektor retribusi parkir di tepi jalan umum.

Program ini diharapkan dapat menjadi salah satu solusi untuk mengurangi
pungutan liar di tepi jalan umum. Dengan adanya program ini maka dapat
meningkatakan Pendapatan Asli Daerah Kota Balikpapan dari sektor Retribusi Parkir
Tepi Jalan Umum.

1.2. Latar Belakang


Dalam mengantisipasi tantangan ke depan menuju kondisi yang diinginkan, Dinas
Perhubungan Kota Balikpapan perlu secara terus-menerus mengembangkan peluang
dan inovasi baru. Perubahan tersebut harus disusun dalam tahapan yang terencana,
konsisten dan berkelanjutan sehingga dapat meningkatkan akuntabilitas kinerja yang
berorientasi pada pencapaian hasil atau manfaat.

Sehubungan dengan itu Dinas Perhubungan Kota Balikpapan harus mempunyai


visi sebagai cara pandang jauh ke depan tentang kemana Dinas Perhubungan Kota
Balikpapan akan diarahkan dan apa yang akan dicapai agar dapat eksis, antisipatif dan
inovatif. Sejalan dengan Visi Pemerintah Kota Balikpapan tersebut diatas, maka Visi
Dinas Perhubungan Kota Balikpapan adalah “Terwujudnya Transportasi Yang
Handal Di Kota Balikpapan” Visi tersebut diatas mengandung pengertian bahwa
pelayanan yang diberikan Dinas Perhubungan kepada stakeholdernya yaitu perusahaan
jasa angkutan dan masyarakat pada umumnya harus memenuhi keinginan dan tuntutan

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 7


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

berupa pelayanan dan pengaturan pelayanan trasnportasi yang lancer, cepat dan
nyaman.

Misi Dinas Perhubungan Kota Balikpapan yaitu sebagai berikut:


1. Meningkatkan Kualitas SDM Aparat dan Pemakai Jasa Transportasi;
2. Mengembangkan Manajemen dan Rekayasa Transportasi;
3. Mendorong tersedianya kendaraan yang ramah lingkungan;
4. Menciptakan pemerataan pelayanan angkutan umum.

Misi Dinas Perhubungan Kota Balikpapan merupakan rumusan-rumusan umum


mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan sesuai tugas dan fungsi dalam rangka
mewujudkan visi Dinas Perhubungan Kota Balikpapan. Dengan pernyataan Misi tersebut,
diharapkan seluruh pegawai dan pihak yang berkepentingan dapat mengenal
Instansinya dan mengetahui alasan keberadaan dan perannya.

UPTD. Pengelolaan Parkir Dinas Perhubungan Kota Balikpapan sesuai Peraturan


Walikota Balikpapan Nomor 26 Tahun 2018 tentang Pembentukan, Susunan Organisasi,
Uraian Tugas dan Fungsi Unit Pelaksana Teknis Daerah Pada Dinas Perhubungan Kota
Balikpapan, mempunyai tugas melaksanakan sebagian kegiatan teknis operasional
dan/atau kegiatan teknis Dinas di bidang Lalu Lintas Jalan. Dalam melaksanakan tugas
UPTD. Pengelolaan Parkir menyelenggarakan fungsi antara lain:

a. Perumusan program kerja UPTD Pengelolaan Parkir dan pengoordinasian


kegiatan pemberian pelayanan dibidang perparkiran;
b. Pelaksanaan tugas kedinasan dalam penyusunan rencana dan sasaran kebijakan
pengembangan pelayanan perparkiran pada tempat khusus yang ditetapkan sesuai
norma, standar, prosedur dan kriteria yang berlaku;
c. Pelaksanaan penyusunan pedoman dan petunjuk teknis kelancaran
penyelenggaraan tugas UPTD. Pengelolaan Parkir;
d. Pelaksanaan pengoordinasian sinkronisasi dan harmonisasi pelaksanaan
pedoman dan petunjuk teknis pengelolaan perparkiran serta pengendalian
pemberian arahan teknis/rekomendasi penyelenggaraan perparkiran pada
tempat-tempat tertentu oleh pihak ketiga;

e. Pelaksanaan pengaturan dan penertiban parkir di tepi jalan sesuai

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 8


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

kewenangannya;

f. Penyusunan rencana kerja pengelolaan parkir yang secara operasional


dilaksanakan dengan pola swakelola/rutin;
g. Pelaksanaan pembinaan pemungutan retribusi parkir di tepi jalan umum,
retribusi tempat khusus parkir, dan retribusi pemakaian kekayaan daerah
yang menjadi kewenangannya;
h. Pelaksanaan pengelolaan dan pemeliharaan sarana/gedung milik
Pemerintah Daerah yang digunakan untuk penyelenggaraan parkir berserta
seluruh utilitas dan bagian-bagian dari sarana/gedung sesuai penyerahan
pemanfaatan barang milik Daerah yang ditetapkan dengan Keputusan Wali
Kota;
i. Pelaksanaan pemrosesan izin pengelolaan parkir;
j. Penyusunan pelaporan hasil pelaksanaan tugas UPTD Pengelolaan Parkir; dan
k. Pelaksanaan tugas lainnya yang diberikan oleh pimpinan/ atasan sesuai dengan
tugas dan fungsi serta tanggung jawab kewenangannya.

Adapun struktur organisasi Unit Pelaksana Teknis Daerah Pengelolaan Parkir, sebagai
berikut:

Salah satu isu utama melaksanakan sebagian kegiatan teknis operasional dan
kegiatan teknis dinas di UPTD. Pengelolaan Parkir adalah pembinaan pemungutan
retribusi parkir di tepi jalan umum. Hal ini menjadi perhatian Pemerintah Kota

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 9


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

Balikpapan karena masih maraknya pungutan liar pada sektor retribusi parkir
di tepi jalan umum, yang berimbas kepada Pendapatan Asli Daerah Kota Balikpapan
dari sektor Retribusi Parkir di Tepi Jalan Umum tidak pernah tercapai target yang telah
ditentukan Pemerintah Kota Balikpapan.

Adapun rekapitulasi target dan realisasi pendapatan Retribusi Parkir di Tepi Jalan
Umum, sebagai berikut:

NO TAHUN TARGET REALISASI (%)

1 2017 Rp. 11,820,130,000,- Rp. 1,148,478,000,- 9,8

2 2018 Rp. 10,000,000,000,- Rp. 3,043,097,600,- 30

3 2019 Rp. 10,000,000,000,- Rp. 3,099,598,000,- 30,1

Untuk mengidentifikasi pungutan liar retribusi parkir di tepi jalan umum yang
dilakukan oleh juru parkir liar di Kota Balikpapan, reformer akan menggunakan metode
USG ( Urgent, Serious, Growth ) untuk menentukan faktor apa saja yang
mempengaruhi baik internal maupun eksternal, sebagai langkah awal untuk
menetapkan program terobosan yang akan diambil. Hasil metode USG diperoleh
ranking/proritas permasalahan sebagai berikut:

Metode USG ( Urgent, Serious, Growth )

PRIORITAS/
NO PERMASALAHAN U S G SKOR RANGKING

1 Kurangnya sumber daya manusia 5 5 4 14 II


sebagai petugas pengawas.
2 Kurangnya Pengawasan terhadap juru 5 5 5 15 I
parkir
3 Lemahnya koordinasi baik di internal 5 4 4 13 IV
maupun external
4 Belum adanya SOP penertibaan 4 4 4 12 V
5 Kurangnya kendaraan operasional 3 4 4 11 VI
untuk petugas pengawas

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 10


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

6 Kurangnya penerapan sanksi yang 5 4 4 13 III


Diberikan
Keterangan:
▪ U = Urgency, tingkat ▪ 5 =sangat
kegawatan apabila gawat/serius/kuat
masalah tidak ▪ 4= gawat/serius/kuat
ditanggulangi akan ▪ 3= cukup
semakin gawat gawat/serius/kuat
▪ S = seriousness, tingkat ▪ 2=tidak gawat/serius/kuat
keseriusan masalah ▪ 1=tidak ada pengaruhnya
dengan masalah lainnya
▪ G = growth, tingkat
luas/besarnya masalah

Dari Hasil metode analisis USG (Urgent, Serious, Growth) terdapat enam masalah
yang menyebabkan masih banyaknya juru parkir liar di Kota Balikpapan disebabkan
lemahnya pengawasan dan pembinaan yang diberikan kepada juru parkir liar berakibat
semakin banyaknya pemungutan parkir liar, dan berkurangnya kapasitas jalan dan
efisinsi pengguna ruang jalan.

Untuk mengatasi masalah utama tersebut di atas, serta untuk mencapai sasaran
meningkatkan pendapatan retribusi parkir tepi jalan, maka Kepala UPTD. Pengelolaan
Parkir Dinas Perhubungan Kota Balikpapan yang berfungsi sebagai pengaturan,
penertiban, dan pembinaan pemungutan retribusi parkir tepi di jalan umum, reformer
mencetuskan ide/gagasan aksi perubahan berupa program yaitu Peningkatan Pola
Pengawasan dan Pembinaan Juru Parkir Melalui Lembaga Pemberdayaan
Masyarakat (LPM) serta Rukun Tetangga (RT).

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 11


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

1.3. Area Dan Fokus Aksi Perubahan


a. Area Perubahan
Area perubahan yang dilakukan adalah program pengelolaan parkir Kota
Balikpapan yang tercantum dalam tugas, pokok, dan fungsi UPTD. Pengelolaan Parkir
Dinas Perhubungan Kota Balikpapan terkait dengan pengaturan, penertiban, dan
pembinaan pemungutan retribusi parkir di tepi jalan umum di wilayah Kelurahan
Manggar yang merupakan Kawasan wisata Kota Balikpapan dan Kelurahan sebagai
Kawasan Tertib Lalulintas serta pusat perdagangan Kota Balikpapan.

b. Fokus Perubahan
Aksi perubahan ini berfokus pada pemberdayaan masayarakat melalui Lembaga
Pemberdayaan Masayarakat (LPM) Serta Rukun Tetangga (RT) sebagai Pengawasan
dan Pembinaan Juru Parkir.

1.4. Tujuan Dan Manfaat


a. Tujuan.
Aksi perubahan yang reformer laksanakan bertujuan pemberdayaan masyarakat
melalui Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM) Serta Rukun Tetangga (RT) sebagai
Pengawasan dan Pembinaan Juru Parkir. Tujuan ini dapat dilaksanakan dengan
beberapa kegiatan yaitu sebagai berikut :

NO TARGET TUJUAN SASARAN

1. Jangka - Terbentuknya Tim Efektif Terwujudnya pengawasan


Pendek Aksi perubahan; dan pembinaan juru parkir di

(60 Hari) - Terlaksananya ujicoba 2 Kelurahan.


Rancangan Aksi
Perubahan.

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 12


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

2. Jangka Terimplementasikannya Terwujudnya pengawasan


Menengah pemberdayaan masyarakat dan pembinaan juru parkir di

(1-2 Tahun) melalui LPM serta RT di 10 10 Kelurahan.


Kelurahan untuk melalukan
pengawasan dan pembinaan
juru parkir.

3. Jangka Terimplementasikannya Terwujudnya Kota


Panjang pemberdayaan masyarakat Balikpapan bebas juru parkir

(3-5 Tahun) melalui LPM serta RT untuk liar.


melalukan pengawasan dan
pembinaan juru parkir di
seluruh Kelurahan Kota
Balikpapan.

b. Manfaat
Berikut ini merupakan beberapa manfaat yang diharapkan dengan
dilaksanakannya aksi perubahan antara lain:
Internal :
1) Berkurangnya juru parkir liar di Kota Balikpapan;
2) Meningkatkan pendapatan retribusi parkir tepi jalan umum;
3) Tercapainya pengelolaan parkir tepi jalan umum yang baik;
4) Mempermudah pengawasan;
5) Mempermudah pembinaan masyarakat terkait perparkiran.
Ekternal :
1) Meningkatnya kuwalitas pelayanan parkir di tepi jalan umum;
2) Mengurangi pungutan liar;
3) Mengingkatnya Ketertiban Umum di Kota Balikpapan;
4) Peran serta masyarakat dalam pengawasan;
5) Meningkatkan kepeduliaan masyarakat terhadap pendapatan daerah
6) Mengurangi angka kriminalitas di Kota Balikpapan;
7) Mengurangi angka pengagguran Kota Balikpapan;

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 13


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

8) Meningkatkan kerapian parkir dapat menghilangkan kesan kumuh dan


mengurangi kemacetan jalan.
1.5. Keterkaitan Aksi Perubahan Dengan Isu Strategis
Keterkaitan aksi perubahan dengan isu strategis dengan RPJMD Kota Balikpapan
2016-2021 sebagaimana table dibawah ini :

ISU STRATEGIS TUJUAN SASARAN


Mengembangkan 1. Mewujudkan kehidupan 1. Terciptanya kualitas hidup dan
Ekonomi Kerakyatan masyarakat yang kesejahteraan masyarakat
yang Kreatif berkualitas melalui secara menyeluruh dan
pengembangan berkelanjutan;
partisipasi yang 2. Terciptanya Kenyamanan,
menyeluruh dan Keamanan dan Ketertiban
berkesinambungan; Lingkungan;
2. Menggerakkan sendi- 3. Terwujudnya pemerataan
sendi perekonomian pendapatan masyarakat;
masyarakat. 4. Tercapainya pembangunan
ekonomi yang berkelanjutan.

Upaya untuk menjaga hasil pembangunan agar dapat dinikmati secara merata
dan berkeadilan oleh seluruh lapisan masyarakat Kota Balikpapan merupakan bagian
dari proses pencapaian visi misi daerah yakni “MEWUJUDKAN BALIKPAPAN
SEBAGAI KOTA TERKEMUKA YANG NYAMAN DIHUNI DAN BERKELANJUTAN
MENUJU MADINATUL IMAN”.

Salah satu butir tujuan RPJMD Tahun 2016-2021 Kota Balikpapan adalah :
“Sebagai tolak ukur penilaian keberhasilan Kepala OPD dalam melaksanakan
pembangunan sesuai dengan tugas, fungsi, kewenangan dan tanggung jawab masing-
masing dalam upaya mewujudkan visi, misi dan program Wali Kota Balikpapan”. Tujuan
tersebut sejalan dengan latar belakang reformer melakukan aksi perubahan agar OPD
Dinas Perhubungan Kota Balikpapan mendapatkan keberhasilan sesuai visi, misi Kota
Balikpapan.

1.6. Pentahapan (MILESTONE)

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 14


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

Tahapan jangka pendek, menengah dan panjang yang akan dilaksanakan untuk
mencapai tujuan dari aksi perubahan ini adalah sebagai berikut :

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 15


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

Secara khusus, penjelasan milestones jangka pendek Babe Juki dijelaskan dalam
tabel sebagai berikut :

TAHAPAN UTAMA & WAKTU KEGIATAN


JANGKA PENDEK
1. Milestones 1 :
Dalam tahapan pertama, reformer akan
Membentuk Tim Efektif
membentuk Tim Efektif, dengan kegiatan
dilaksanakan Minggu ke-3 dan ke-
sebagai berikut :
4 Maret 2020
1. Melaksanakan rapat persiapan dengan
mentor dan tim efektif yang akan
membantu reformer melaksanakan aksi
perubahan;
2. Pembentukan Tim efektif Pelaksana Aksi
Perubahan;
3. Pembagian tugas tim efektif;

4. Membuat Surat Keputusan Kepala Dinas


Perhubungan tentang pembentukan Tim
efektif Aksi Perubahan.
2. Milestones 2 :
Dalam tahapan kedua, reformer
Membangun Rancangan Aksi
Perubahan dilaksanakan pada minggu melaksanakan Rancangan pelaksanaan Aksi
ke-1 s/d 2 Bulan April 2020 Perubahan, dengan langkah-langkah :
1. Melaksanakan rapat persiapan dengan
mentor dan tim efektif membahas rencana
Aksi perubahan;
2. Mencari dukungan stakeholder;
3. Pendataan lokasi parkir;
4. Pembuatan draf Perjanjian kerjasama
dengan stakeholder terkait tentang
kerjasama pembinaan dan pengawasan
juru parkir di Keluarahan Manggar dan
Kelurahan Klandasan Ulu.

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 16


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

3. Milestones 3 :
Dalam tahapan ketiga, reformer melakukan
Uji Coba Rancangan Aksi Perubahan
dilaksanakan pada minggu ke- 3 s/d 4 uji coba aksi perubahan, dengan kegiatan
Bulan April 2020 sebagai berikut :
1. Koordinasi dengan Mentor mengenai
rencana ujicoba pelaksanaan aksi
perubahan;
2. Koordinasi dengan pihak terkait tentang
perjanjian kerjasama pembinaan dan
pengawasan juru parkir;
3. Memberikan bimbingan teknis kepada
terkait tentang tata cara pembinaan dan
pengawasan juru parkir;
4. Mengadakan sosialisasi kepada Seluruh
juru parkir.
4. Milestones 4 :
Dalam tahapan keempat, reformer menyusun
Pelaporan kegiatan dilaksanakan pada
Minggu ke-1 s/d 3 bulan Mei 2020 laporan aksi perubahan, dengan langkah-
langkah :
1. Melakukan Monitoring Pelaksanaan;
2. Melakukan Evaluasi Kegiatan;
3. Mengumpulkan bahan-bahan dan bukti-
bukti aksi perubahan;
4. Menyusun laporan aksi perubahan.

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 17


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

JANGKA MENGENGAH
1. Milestones 5 : Pada tahapan pencapaian di jangka
Tahun 2021 menengah ini adalah merancang
Mewujudkan pengawasan dan Pembentukan Kelompok pengawas dan
pembinaan juru parkir yang Pembina juru parkir melalui LPM & RT,
lebih koordinatif dan berbasis dengan langkah-langkah sebagai berikut :
pemberdayaan masyarakat; 1. Melaksanakan rapat persiapan dengan
mentor dan tim efektif membahas
pembentukan kelompok pengawas dan
Pembina juru parkir melalui LPM & RT
2. Pendataan lokasi parkir;
3. Melaksanakan rapat dengan LPM & RT;
4. Pembuatan Perjanjian kerjasama dengan
kelompok pembinaan dan pengawasan
juru parkir.

JANGKA PANJANG
Pada tahapan pencapaian jangka panjang
1. Milestones 6 :
menjadikan parkir tepi jalan umum di Kota
Tahun 2021
Balikpapan bebas dari juru parkir liar
dst.
Dengan melibatkan masyarakat, yaitu dengan
langkah-langkah sebagai berikut :
1. Melakukan Koordinasi dengan Instansi
terkait untuk rencana pembentukan
Kelompok pengawas dan pembinaan juru
parkir;
2. Terbentuknya Kelompok pengawas dan
pembinaan juru parkir di seluruh Kelurahan
se-Kota Balikpapan.

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 18


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

1.7. Tata Kelola Aksi Perubahan

Untuk melaksanakan tahapan-tahapan dalam pelaksanaan aksi perubahan,


reformer membentuk tim efektif yang akan membantu pelaksanaan dan
operasionalisasi rencana kegiatan yang telah disusun. Tim efektif ini dapat digambarkan
sebagai berikut :

MENTOR
SUDIRMAN DJAYALEKSANA

REFORMER COACH
HIKMATULLAH HARDIAN ROKIP P.

TIM ADMINISTRASI TIM PENCARIAN DATA TIM LAPANGAN


1. BASTIAN ZARKASYI 1. MUCHTAR ARSYAD 1. TRI SUMANTO
(KOORDINATOR) (KOORDINATOR) (KOORDINATOR)
2. AGUNG PRASETYO 2. HAIRANI SADRI 2. SUYANTO

Penjelasan tentang tugas-tugas dari setiap anggota tim efektif adalah sebagai
berikut :

a. Mentor :
1) Memberikan arahan terkait jenis perubahan, rencana, dan pelaksanaan secara
keseluruhan aksi perubahan;

2) Membantu Reformer untuk mendapatkan sumber daya dalam pelaksanaan aksi


perubahan;
3) Membantu Reformer untuk menyelesaikan permasalahan diluar kewenangan
Reformer.

b. Coach :

1) Memberikan bimbingan tentang jenis perubahan yang akan dilakukan oleh


Reformer;
2) Membimbing dan memantau serta memberikan arahan tentang pelaksanaan aksi
perubahan.

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 19


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

c. Reformer:

1) Melakukan eksekusi keseluruhan tahapan yang telah dirancang dalam project


charter dengan mendayagunakan seluruh sumber daya yang dimiliki;
2) Mengambil inisiatif dalam dialog dengan mentor dan coach;
3) Melaporkan progress implementasi aksi perubahan kepada coach;
4) Menggerakkan seluruh elemen stakeholders terkait (internal & eksternal);
5) Mengembangkan instrumen monitoring dan melakukan perekaman terhadap
setiap progress yang dihasilkan;
6) Menyusun laporan aksi perubahan ke dalam sebuah deskripsi utuh mulai dari
proses penyusunan project charter sampai dengan hasil/capaian dari
implementasi aksi perubahan (termasuk deskripsi dan analisis terhadap critical
path dan strategi mengatasi kendala yang muncul).

d. Koordinator dan anggota tim administrasi :

1) Bertugas membantu Reformer untuk melaksanakan dokumentasi, pengumpulan


data-data dan menginput serta mengumpulkan bukti aksi perubahan;
2) Menyusun tutorial dan bahan publishing kegiatan;
3) Mempersiapkan sarana dan prasarana kegiatan.

e. Koordinator dan anggota tim Pencari Data :

1) Bertugas membantu Reformer untuk melaksanakan pengumpulan data-data


lokasi parkir di Kota Balikpapan.

f. Koordinator dan anggota tim lapangan :

1) Bertugas membantu Reformer untuk melaksanakan pendataan lokasi parkir di


Kota Balikpapan;
2) Pemantauan kondisi lokasi parkir yang ada.

1.8. Identifikasi Dan Peta Stakeholder


Stakeholder merupakan individu, sekelompok manusia, komunitas atau
masyarakat baik secara keseluruhan maupun secara parsial yang memiliki hubungan
serta kepentingan terhadap aksi perubahan yang sedang dilakukan oleh reformer.

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 20


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

Stakeholder yang akan terlibat dalam aksi perubahan ini terdiri dari stakeholder
internal di lingkungan Dinas Perhubungan Kota Balikpapan dan stakeholder eksternal.
Tabel berikut menjelaskan jenis stakeholder :

STAKEHOLDER INTERNAL STAKEHOLDER EKSTERNAL

1. Kepala Dinas Perhubungan 1. Camat Balikpapan Kota & Lurah se


2. Kepala Bidang Lalu Lintas Kecamatan Balikpapan Kota
3. Kepala Bidang Angkutan 2. Camat Balikpapan Selatan & Lurah se
4. Kepala Seksi Operasional dan Kecamatan Balikpapan Selatan
Pengawasan 3. Camat Balikpapan Utara & Lurah se
5. Kasi Pemeliharaan Sarpras Lalin & Kecamatan Balikpapan Utara
PJU 4. Camat Balikpapan Barat & Lurah se
6. Kasi Manajemen Rekayasa Lalu Kecamatan Balikpapan Barat
Lintas dan Jaringan Transportasi 5. Camat Balikpapan Timur & Lurah se
Kecamatan Balikpapan Timur
6. Pengurus RT & LPM Keluarahan Se-
Kecamatan Balikpapan Kota
7. Pengurus RT & LPM Keluarahan Se-
Kecamatan Balikpapan Selatan
8. Pengurus RT & LPM Keluarahan Se-
Kecamatan Balikpapan Utara
9. Pengurus RT & LPM Keluarahan Se-
Kecamatan Balikpapan Barat
10. Pengurus RT & LPM Keluarahan Se-
Kecamatan Balikpapan Timur

Setelah mengidentifikasi stakeholder yang mempengaruhi aksi perubahan ini,


selanjutnya reformer melakukan analisis terhadap pengaruh stakeholder untuk
tercapainya keberhasilan aksi perubahan ini. Analisis stakeholder menggunakan analisis
tingkat pengaruh (Influence /power), dan tingkat minat (interest) stakeholder tersebut
terhadap aksi perubahan yang akan dilakukan. Adapun hasil tersebut dapat
digambarkan dalam gambar sebagai berikut :

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 21


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

LATENS PROMOTERS
• Kepala Dinas
• Camat Perhubungan
• Lurah • Kabid. Lalu Lintas
• LPM Kelurahan • Kabid. Angkutan
• RT • Kasi. Dalops
• Kasi. Sarpras Lalin & PJU
• Kasi MRLL & JT

APATEHTIC DEFENDER

Untuk menghadapi setiap jenis stakeholder diatas, reformer akan menggunakan strategi
komunikasi sebagai berikut :

KELOMPOK STAKEHOLDERS STRATEGI KOMUNIKASI

Promotors Strategi komunikasi yang digunakan adalah untuk


meningkatkan dukungan dan minat promotors
terhadap aksi perubahan ini (closely managed
strategy), diantaranya:
• Kolaborasi dan Koordinasi secara reguler
• Pelaporan secara reguler
• Diskusi secara reguler

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 22


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

Latens Strategi komunikasi yang digunakan adalah untuk


meningkatkan minat stakeholders terhadap aksi
perubahan yaitu dengan:
• Sosialisasi dan diskusi
• Diskusi dan persuasi agar mereka menjadi
promotors
Defenders Strategi komunikasi yang digunakan adalah untuk
meningkatkan pengaruh stakeholders agar
mendukung aksi perubahan yaitu dengan:
• Penjelasan aksi perubahan dan meminta
dukungan untuk keberhasilan aksi perubahan
• Sosialisasi dan penjelasan yang reguler (keep
informed)
Apathetic Strategi komunikasi yang digunakan adalah untuk
meningkatkan minat stakeholders ini agar
mendukung aksi perubahan yaitu Sosialisasi dan
diskusi.

1.9. Estimasi Anggaran


Rencana Anggaran untuk Aksi Perubahan ini menggunakan biaya pribadi reformer,
yaitu sebagai berikut :

NO. URAIAN JUMLAH

1. Pembuatan Spanduk Rp. 500.000


2. Konsumsi Rp. 1.000.000

Jumlah Rp. 1.500.000

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 23


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

1.10. Identifikasi Potensi Kendala


Beberapa kendala masalah yang mungkin muncul pada saat pelaksanaan aksi
perubahan adalah :

NO. KENDALA YANG MUNGKIN STRATEGI MENGATASI


MUNCUL KENDALA

1. Sulitnya koordinasi lintas instansi Melakukan pendekatan secara


pada saat aksi lapangan. formal dan informal serta menjaga
hubungan kerja yang baik.

2. Kurangnya/keterbatasan waktu - Membuat perencanaan yang


yang hanya kurang lebih dua bulan detail untuk menggunakan waktu
akan mempengaruhi keberhasilan seefektif mungkin.
aksi perubahan ini.
- Membagi tugas ke seluruh
anggota tim.

1.11. Jadwal Kegiatan Rencana Aksi Perubahan


Kegiatan-kegiatan yang akan dilaksanakan dalam mewujudkan Aksi Perubahan,
sebagai berikut :
MARET APRIL MEI
NO. KEGIATAN III IV I II III IV I II
2020 TAHUN
A. MEMBENTUK TIM EFEKTIF
1 Melaksanakan rapat persiapan x
dengan mentor dan Tim Efektif
yang akan membantu reformer
melaksanakan aksi perubahan
2 Pembentukan Tim efektif x
Pelaksana Aksi Perubahan
3 Pembagian tugas Tim Efektif x
4 Membuat SK Kadis x
Perhubungan tentang

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 24


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

pembentukan Tim Efektif


Aksi Perubahan
B. MEMBANGUN RANCANGAN
AKSI PERUBAHAN
1 Melaksanakan rapat persiapan x
dengan mentor dan Tim Efektif
membahas rencana aksi
perubahan
2 Mencari dukungan stakeholder x

3 Pendataan lokasi parkir x


4 Pembuatan draf Perjanjian x
kerjasama dengan stakeholder
terkait tentang kerjasama
pembinaan dan pengawasan
juru parkir
C. UJI COBA RANCANGAN AKSI
PERUBAHAN
1 Koordinasi dengan Mentor x
mengenai rencana ujicoba
pelaksanaan aksi perubahan

2 Koordinasi dengan pihak terkait x


tentang perjanjian kerjasama
pembinaan dan pengawasan juru
parkir
3 Memberikan bimbingan teknis x
kepada terkait tentang tata cara
pembinaan dan pengawasan juru
parkir
4 Mengadakan sosialisasi kepada x
Seluruh juru parkir

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 25


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

D PELAPORAN KEGIATAN
1 Mengumpulkan bahan-bahan dan x
bukti-bukti aksi perubahan
2 Menyusun laporan aksi x
perubahan

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 26


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

BAB II
IMPLEMENTASI AKSI PERUBAHAN

2.1 Deskripsi Hasil Kepemimpinan


2.1.1 Capaian Hasil Perubahan
A. PEMBENTUK TIM EFEKTIF
1. Melakukan konsultasi dengan Mentor
Konsultasi dengan mentor Bapak Drs. Sudirman Djayaleksana, M.M selaku Kepala
Dinas Perhubungan Kota Balikpapan pada hari Rabu, 26 Maret 2020, mulai dari
penentuan jadwal rapat pembentukan Tim Efektif hingga kendala-kendala yang
dihadapi sehari-hari.

Koordinasi Dengan Mentor

2. Rapat Koordinasi dan Pembentukan Tim Efektif


Dalam melaksanakan aksi perubahannya reformer dibantu oleh Tim Efektif. Agar
dapat berjalan sesuai dengan tujuan yang telah ditetapkan perlu dilakukan rapat
koordinasi dan pembentukan Tim Efektif terlebih dahulu, pada hari Kamis, 27 Maret
2020.
Pada rapat pembentukan Tim Efektif yang dipimpin oleh reformer, menghasilkan hal-
hal sebagai berikut:
• Penjelasan aksi perubahan BABE JUKI (latar belakang, tujuan, manfaat, dan

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 27


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

pentahapan kegiatan)
• Pembagian peran dan uraian tugas tim
• Penentuan target, jadwal, dan pemetaan sasaran
• Persiapan sarana prasarana kegiatan
• Penggalangan komitmen tim untuk melaksanakan aksi perubahan

Pembentukan Tim Efektif


3. Membuat SK Kepala Dinas Perhubungan tentang pembentukan Tim Efektif Aksi
Perubahan.
Selanjutnya setelah terlaksananya rapat staf di internal UPTD. Pengelolaan Parkir
Dinas Perhubungan Kota Balikpapan dan terbentuknya tim efektif kemudian
ditindaklanjuti dengan membuat Surat Keputusan Kepala Dinas Perhubungan Kota
Balikpapan tanggal 30 Maret 2020 Nomor : 188.47/920/Parkir-Dishub.

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 28


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

B. MEMBANGUN RANCANGAN AKSI PERUBAHAN


1. Melakukan konsultasi dengan Mentor
Pada Rabu, 1 April 2020, Mengadakan konsultasi dengan mentor Bapak Drs. Sudirman
Djayaleksana, M.M selaku Kepala Dinas Perhubungan Kota Balikpapan dan Tim
Efektif, serta penentuan jadwal pelaksanaan aksi perubahanan dan pada rapat ini
dilakukan pembahasan mengenai materi yang akan dikerjasamakan bersama
Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM), dan Rukun Tetangga (RT) untuk
dilakukan penajaman objek, ruang lingkup, dan hak serta kewajiban masing-masing
pihak.

Konsultasi dengan mentor

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 29


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

2. Koordinasi serta mencari dukungan dengan stakeholder


Kegiatan yang telah dilaksanakan dimulai dengan surat pernyataan dukungan oleh
tim efektif dan akan dibagikan kepada para stakeholder dalam rangka melaksanakan
evaluasi terhadap aksi perubahan yang telah dilakukan. Sebagian lembar surat
pernyataan dukungan terlampir.
a. Wali Kota Balikpapan

Wali Kota memberi dukungan dan berharap aksi perubahan ini dapat
meningkatkan kinerja pelayanan perparkiran serta dapat meningkatkan
Pendapatan Asli Daerah Kota Balikpapan

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 30


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

b. Kepala Dinas Perhubungan

Kepala Dinas Perhubungan memberi dukungan dengan harapan aksi perubahan


ini dapat mengurangi jumlah Juru Parkir liar yang berada di Kota Balikpapan.

c. Kepala Bidang Lalu Lintas Jalan

Kepala Bidang Lalu Lintas mendukung aksi perubahan ini sebagai bagian dari
pemberdayaan masyarakat dan berharap kegiatan ini dapat berlangsung secara
berkesinambungan.

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 31


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

d. Kepala Bidang Angkutan

Kepala Bidang Angkutan mendukung aksi perubahan ini sebagai bagian dari
pemberdayaan masyarakat dan berharap kegiatan ini dapat berlangsung secara
berkesinambungan.

e. Kasi. Pemeliharaan Sarpras Lalin & Penerangan Jalan Umum

Mendukung aksi perubahan BABE JUKI sebagai salah satu cara untuk perwujudan
mengurangi juru parkir liar yang berada di Kota Balikpapan.

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 32


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

f. Lurah Manggar

Lurah Manggar memberi dukungan dan harapan agar kegiatan ini terus
berkesinambungan agar seluruh juru parkir di wilayah Kelurahan Manggar dapat
terdata di Dinas Perhubungan Kota Balikpapan serta terciptanya Keamanan dan
Ketertiban di Kelurahan Manggar.

g. Ketua Lembaga Pemberdayaan Masayarakat (LPM) Kelurahan Manggar

Ketua Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM) Kelurahan Manggar mendukung


aksi perubahan ini dan berharap kegiatan ini dapat berlangsung secara
berkesinambungan serta dapat meningkatkan pendapatan masyarakat Kelurahan
Manggar dan Pendapatan Asli Daerah Kota Balikpapan.

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 33


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

h. Ketua RT Kelurahan Manggar

Ketua RT sangat mendukung aksi perubahan ini dan bersedia menjadi penggerak
terutama dalam kegiatan pengawasan dan pembinaan juru parkir yang terdapat
di wilayahnya, dan berharap kegiatan ini bisa dilaksanakan secara berkelanjutan.

3. Melakukan Pendataan Titik Lokasi Parkir Liar


Pendatan titik lokasi parkir dilaksanakan pada hari Sabtu, 4 April 2020, oleh Tim
Efektif. Pendataan jumlah titik lokasi dilaksanakan dengan turun langsung ke
lapangan di wilayah Kelurahan Manggar untuk mendata jumlah titik lokasi parkir yang
belum terdaftar di UPTD Pengelolaan Parkir Dinas Perhubungan Kota Balikpapan.
Berikut adalah data titik lokasi parkir yang didapatkan oleh TIM dalam kegiatan
tersebut:

Rekapitulasi Titik Lokasi Parkir Liar Diwilayah Keluarahan Manggar

NO. LOKASI JUMLAH JUKIR

1 Swalayan Maxi 10
2 Asrama Haji 5
3 Swalayan Ujung Pandang 4

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 34


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

4. Rumah Makan Selat Makassar 2


5. Apotik Kimia Farma 4

Pendataan Titik Lokasi Parkir

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 35


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

4. Pembuatan draf Perjanjian kerjasama dengan stakeholder terkait kerjasama


pembinaan dan pengawasan juru parkir.
Pembuatan draf Perjanjian Kerjasama tentang kerjasama pembinaan dan
pengawasan juru parkir di Kota Balikpapan dilakukan reformer bersama dengan Tim
Administrasi di Ruang Kerja Kepala UPTD. Pengelolaan Parkir Lantai 8 Gedung Parkir
Klandasan.

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 36


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

Surat perjanjian kerjasama perlu dibuat sebagai bentuk komitmen Bersama dalam
pelaksanaan pengelolaan parkir di tepi jalan umum yang didalamnya memuat objek,
ruang lingkup, dan hak serta kewajiban masing-masing pihak.

C. UJI COBA RANCANGAN AKSI PERUBAHAN


1. Konsultasi dengan Mentor mengenai rencana ujicoba pelaksanaan aksi perubahan.
Konsultasi kembali dengan mentor terkait dengan rencana uji coba pelaksanaan aksi
perubahan ditandai dengan penandatanganan Perjanjian Kerjasama dengan Lembaga
Pemberdayaan Masyarakat (LPM) dan Rukun Tetangga (RT) di Kelurahan Manggar,
pada hari Selasa, 7 April 2020.

2. Koordinasi sekaligus penandatangan dengan pihak terkait tentang penandatanganan


perjanjian kerjasama pembinaan dan pengawasan juru parkir dengan Ketua Lembaga
Pemberdayaan Masyarakat (LPM) Kelurahan Manggar dengan didampingi langsung
dengan Lurah Manggar dan Sekretaris Lurah Manggar, bertempat di Kantor Kelurahan
Manggar, pada hari Kamis, 9 April 2020.

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 37


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

Berdasarkan hasil perjanjian Kerjasama, disepakati 3 lokasi parkir beserta besaran


retribusi, yang akan dikerjasamakan dengan LPM Kelurahan Manggar yaitu :

Rekapitulasi Titik Lokasi Parkir Binaan Diwilayah Keluarahan Manggar


NO. LOKASI PARKIR JUMLAH JUKIR BESARAN RETRIBUSI
1. Swalayan Maxi 10 Rp. 3.000.000,-/bulan
2. Asrama Haji 5 Rp. 2.000.000,-/bulan
3. Swalayan Ujung Pandang 4 Rp. 1.000.000,-/bulan

Untuk besaran retribusi yang akan diterima oleh Pemerintah Kota Balikpapan
diperoleh berdasarkan hasil survei potensi pengunjung rata-rata di masing-masing
lokasi parkir dan sesuai dengan Surat Perjanjian Kerjasama dengan Ketua Lembaga
Pemberdayaan Masyarakat (LPM) Kelurahan Manggar.

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 38


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

3. Memberikan bimbingan teknis terkait tentang tata cara pembinaan dan pengawasan
juru parkir.
Pelaksanaan bimbingan teknis pada haris Senin, 13 April 2020, terkait tata cara
pembinaan dan pengawasan juru parkir tidak dapat dilakukan dikarenakan kendala
pembatasan pertemuan pada pandemi COVID-19, maka pelatihan diberikan langsung
kepada Ketua LPM Keluarahan Manggar yang mana seharusnya diberikan kepada
kader LPM Kelurahan Manggar yang ditunjuk sebagai petugas pengawas juru parkir.

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 39


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

4. Mengadakan sosialisasi kepada Seluruh juru parkir.


Selasa, 28 April 2020, Pelaksanaan Sosialisasi Kerjasama Lembaga Pemberdayaan
Masyarakat (LPM) Kelurahan Manggar tentang Pengawasan dan Pembinaan Juru
Parkir terhadap Juru Parkir Liar yang belum terdaftar pada UPTD. Pengelolaan Parkir
agar dapat bergabung sebagai juru parkir binaan melalui Lembaga Pemberdayaan
Masyarakat (LPM) Keluarahan Manggar melalui pendekatan persuasif dengan
mendatangi langsung di titik lokasi parkir.

D. LAPORAN KEGIATAN
1. Mengumpulkan Bahan dan Bukti (eviden) Aksi Perubahan
Mengumpulkan bahan dan masukan sebagai bahan pembuatan laporan aksi
perubahan dibantu reformer dibantu dengan tim efektif. Selain itu, dilakukan pula
evaluasi pelaksanaan Perjanjian Kerjasama dengan Lembaga Pemberdayaan
Masayarakat (LPM) Keluarahan Manggar tentang kerjasama pembinaan dan
pengawasan juru parkir di Kota Balikpapan, pada hari Senin, 4 Mei 2020.

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 40


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

2. Menyusun Laporan Aksi Perubahan


a. Melakukan penyusunan laporan hasil implementasi aksi perubahan.
Penyusunan laporan hasil implementasi aksi perubahan dilakukan reformer
dibantu oleh tim administrasi, bertempat di Ruang Kerja Kepala UPTD. Pengelolaan
Parkir Gedung Parkir Klandasan.
b. Evaluasi dan Monitoring.
Dalam Menyusun laporan reformer juga melaksanakan monitoring dan evaluasi
pelaksanaan Aksi Perubahan bersama seluruh anggota tim efektif pelaksanaan
aksi perubahan. Dari hasil evaluasi dan monitoring di lapangan bahwa:
1) Perlu adanya penambahan lokasi parkir baru sehingga disarankan kepada Tim
LPM Kelurahan Manggar untuk lebih aktif melakukan pendekatan kepada juru
parkir liar agar bersedia bergabung untuk menjadi juru parkir binaan.
2) Perlu evaluasi perjanjian terkait dengan besaran retribusi yang wajib
disetorkan kepada Pemerintah Kota Balikpapan, berdasarkan hasil masukan
dari LPM Kelurahan manggar meminta keringanan besaran setoran retribusi
selama pandemic covid-19 ini, dikarenakan sepinya pengunjung terhadap
tempat-tempat usaha yang disebabkan adanya pembatasan kegiatan diluar
rumah dalam rangka pencegahan penyebaran wabah virus corona (Covid-19)
di Wilayah Kota Balikpapan.
c. Kendala dan Strategi Mengatasi.
Kendala yang dihadapi reformer adalah terdapat pada area perubahan yang mana
seharusnya terdapat 2 (dua) lokasi area perubahan yang akan dilaksanakan aksi
perubahan yaitu Kelurahan Manggar dan Kelurahan Klandasan Ulu, akan tetapi
hanya 1 (satu) lokasi yang dapat dilaksanakan yaitu di wilayah Kelurahan
Manggar. Faktor yang mempengaruhi terhambatnya implementasi aksi perubahan
tersebut antara lain :
1) Dengan adanya pandemi Covid-19 sehingga terdapat tugas ta mbahan
pengamanan dan pengaturan kegiatan penutupan sementara
beberapa ruas jalan disebagian Kota Balikpapan dalam rangka
pencegahan penyebaran wabah virus corona (Covid -19) di Wilayah
Kota Balikpapan, Posko Monitoring Angkutan Lebaran 2020 dan Posko
Ketupat Mahakam 2020.

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 41


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

2) Banyaknya tempat-tempat usaha seperti Rumah Makan, Café,


Swalayan dan hiburan yang tutup sehingga mempengaruhi
keberadaan titik lokasi parkir yang ada.
3) Terbatasnya Sumber Daya Manusia pada UPTD. Pengelolaan Parkir sehingga
pekerjaan tidak fokus karena terdapat tumpang tindih dengan pekerjaan lain.
4) Kurangnya/keterbatasan waktu yang hanya kurang lebih dua bulan untuk
implementasi aksi perubahan.
Dalam menyikapi kendala yang dihadapi dalam pelaksanaan aksi perubahan dapat
dilakukan beberapa hal sehingga aksi perubahan dapat mencapai target yang
maksimal:
1) Pembagian dan manajemen waktu dan tugas antara pelaksanaan kegiatan
anggota tim efektif dan saling mem-back up bila ada permasalahan yang harus
segera ditangani.
2) Terdapat perubahan milestones/Tahapan Jangka Pendek selama pelaksanaan
Aksi Perubahan Balikpapan Bebas Juru Parkir Liar (BABE JUKI), yaitu
Perubahan pada lokasi area perubahan yang mana pada saat rancangan aksi
perubahan reformer menetapkan 2 lokasi area perubahan pada tahapan jangka
pendek disebabkan adanya pandemik Covid-19, untuk itu reformer akan
melanjutkan lokasi area perubahan yang belum terlaksana di tahapan Jangka
menengah serta tahapan jangka menengah yang telah ditetapkan pada
rancangan aksi perubahan.

2.1.2 Manfaat Hasil Perubahan


a. Proses pembinaan dan pengawasan juru parkir dengan memberdayakan Lembaga
Permberdayaan Masyarakat sekitar dapat meningkatkan kepedulian masyarakat
terhadap pendapatan asli daerah dari sektor retribusi parkir tepi jalan umum,
meningkatkan peran aktif Lembaga pemberdayaan masyarakat, dan meningkatkan
kesejahteraan Masyarakat yang ada di wilayah kelurahan Manggar.
b. Proses pengawasan bermanfaat untuk meminimalisir potensi-potensi masalah sosial,
kriminalitas, dan pungutan liar dari keberadaan juru parkir liar, dimana terciptanya
Tim di tingkat Kelurahan yang terdiri dari Ketua RT dan Ketua LPM beserta kadernya
untuk melakukan pembinaan dan pengawasan secara langsung aktifitas para Juru

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 42


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

Parkir. Jika ditemukan pelanggaran pengelolaan parkir, Tim ditingkat Kelurahan


segera berkoordinasi dengan Tim di UPTD. Pengelolaan Parkir Dinas Perhubungan
untuk mengadakan sidak.
c. Berkurangnya juru parkir liar di Kota Balikpapan sehingga dapat meningkatan
Pendapatan Asli Daerah Kota Balikpapan dari sektor retribusi parkir tepi jalan umum
dan mengurangi pungutan liar.

Selain itu, setelah pelaksanaan implementasi Aksi Perubahan dapat dianalisis


pengelompokan stakeholders dari sebelumnya terdiri dari 4 (empat) Kelompok, setelah
dilakukan pendekatan dan sosialisasi akhirnya kelompok laten, defenders dapat
berpindah menjadi kelompok Promoters yang memiliki pengaruh dan minat tinggi
terhadap keberhasilan aksi perubahan.

2.2 Deskripsi Proses Kepemimpinan

2.2.1 Membangun Integritas


Membangun integritas tim dilakukan melalui beberapa tahap yakni :
a. Rapat penyusunan tim efektif, dimana dalam rapat menjaga komitmen setiap anggota
tim untuk bekerjasama mencapai tujuan bersama, disamping memaparkan uraian tugas
tiap anggota tim.
b. Koordinasi dengan Ketua dan kader LPM serta RT untuk pelaksanaan pelatihan bagi
kader dalam tugasnya melakukan kegiatan Pembinaan dan Pengawasan Juru Parkir
c. Penggalangan komitmen dukungan lintas sektor melalui kegiatan BABE JUKI

2.2.2 Pengelolaan Tim Efektif


Pengelolaan Tim Efektif dilakukan melalui beberapa tahap yakni :
a. Sosialisasi uraian tugas bagi tiap koordinator dan anggota tim
b. Penjadwalan kegiatan dan pemetaan sumber daya yang ada
c. Pelaksanaan
d. Monitoring dan evaluasi bulanan
e. Dengan adanya pengelolaan tim efektif maka aksi perubahan dapat terlaksana dan
pemecahan masalah lebih efektif karena kemampuan tim lebih memadai

2.2.3 Pembangunan Budaya Pelayanan


Kegiatan Babe Juki membangun budaya pelayanan yang berbeda bagi organisasi menuju

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 43


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

ke arah yang lebih baik yakni:


a. Membangun budaya melayani, yakni memperhatikan kebutuhan pelanggan yang
kesulitan memperoleh akses pelayanan sehingga memilih pelayanan yang lebih dekat
pada masyarakat
b. Mendukung pemberdayaan masyarakat untuk berperan aktif dalam kegiatan dimana
LPM dan RT memiliki peran utama sebagai penggerak kegiatan.

2.3 Kelanjutan Aksi Perubahan


Dalam melakukan aksi perubahan ini, reformer didukung penuh oleh mentor dari penentuan
judul aksi perubahan, maksud dan tujuan Babe Juki, dibentuknya Tim Pengawas Juru Parkir
sampai dengan Operasional Pengelolaan Parkir Tepi Jalan Umum di kurun waktu
penyusunan Jangka Pendek selama masa off campus di Kantor Dinas Perhubungan Kota
Balikpapan. Sebagaimana kita ketahui bahwa Aksi Perubahan dapat dikatakan berhasil jika
Tujuan Jangka Menengah dan Jangka Panjang tercapai dan terus - menerus berlanjut
sekalipun terdapat pergantian pejabat yang membidangi Pengelolaan Parkir di masa yang
akan datang. Sebagai bentuk komitmen bersama antara reformer dengan mentor, berikut
ditampilkan Surat Resmi kedinasan berupa Surat Pernyataan mentor sebagai Kepala Dinas
Perhubungan Kota Balikpapan untuk terus melanjutkan aksi perubahan BABE JUKI, yaitu
sebagai berikut :

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 44


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

BAB III
KESIMPULAN DAN SARAN

3.1. KESIMPULAN
1. Aksi perubahan Balikpapan Bebas Jukir Liar (BABE JUKI) di Kelurahan Manggar telah
dilaksanakan sesuai tahapan Milestone.
2. Peran aktif serta dukungan stakeholders sangat mempengaruhi dan membantu
implementasi aksi perubahan.
3. Dukungan penuh mentor terhadap aksi perubahan BABE JUKI memungkinkan
keberlanjutan kegiatan ini untuk terus dikembangkan di wilayah lain di Kota
Balikpapan.
4. Dukungan, Kerjasama dan Komitmen Tim efektif dalam pelaksanaan aksi perubahan
sangat membantu reformer untuk menyelesaikan kegiatan.
5. Koordinasi dan komunikasi yang baik dengan Stakeholder sangat menentukan
kesuksesan pelaksanaan implementasi aksi perubahan.
6. Target yang belum dapat terlaksana sesuai milestone dikarenakan kondisi pandemic
Covid-19 dapat dilanjutkan / menjadi tambahan kegiatan pada jangka menengah.

3.2 SARAN
1. Perlunya menjaga komitmen yang telah terbentuk oleh semua pihak agar aksi
perubahan Balikpapan Bebas Jukir Liar (Babe Juki) yang telah berjalan dan
terorganisir dapat terus dikembangkan di seluruh wilayah kota Balikpapan agar
Pendapatan Asli Daerah (PAD) dari sektor retribusi parkir bisa meningkat.
2. Perlu dilakukan monitoring dan evaluasi yang rutin secara berkala agar tidak terjadi
penyimpangan pengelolan parkir tepi jalan umum.
3. Komunikasi antara reformer dan stakeholder serta tim efektif sudah baik, namum
perlu ditingkatkan guna mendapat hasil optimal pada pelaksanaan jangka menengah
dan jangka Panjang sesuai milestone yang sudah direncanakan.
4. Kendala yang dihadapi selama pelaksanaan aksi perubahan jangka pendek dan
strategi penyelesaiannya dapat dijadikan acuan pembelajaran untuk pelaksanaan aksi
perubahan jangka mengenah dan jangka Panjang sesuai milestone.

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 45


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

LAMPIRAN

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 46


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 47


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 48


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 49


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 50


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 51


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 52


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 53


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 54


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 55


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 56


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 57


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 58


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 59


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 60


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 61


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 62


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 63


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 64


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 65


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 66


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 67


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 68


AKSI PERUBAHAN PKP ANGKATAN I TAHUN 2020

DINAS PERHUBUNGAN KOTA BALIKPAPAN 69

Anda mungkin juga menyukai