MAKALAH

MENILAI DAN MEMANTAU PROSES PROGRAM

Disusun Guna Memenuhi Tugas Mata Kuliah Evaluasi Pembelajaran

Dosen Pengampu: Dr. Haryanto, M. Pd.

Oleh:

Bagus Purnomo

NIM 20707251007

PROGRAM STUDI TEKNOLOGI PEMBELAJARAN

PROGRAM PASCASARJANA

UNIVERSITAS NEGERI YOGYAKARTA

2021
 BAB 1

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Agar efektif dalam menghasilkan perbaikan kondisi sosial yang diinginkan, sebuah

program membutuhkan lebih dari sekedar rencana yang baik. Hal yang terpenting, program

harus mengimplementasikan rencananya, artinya itu harus benar – benar melaksanakan

fungsi dengan cara yang dimaksudkan.

Meskipun menerapkan konsep program yang mungkin terlihat tampak mudah, dalam

praktiknya seringkali mengalami kesulitan. Sebuah program biasanya harus bersaing

dengan banyak pengaruh buruk yang dapat membahayakan bahkan upaya yang berniat

baik untuk melakukan program yang tepat. Hasilnya dapat dengan mudah menjadi

perbedaan substansial antara program sebagaimana yang dimaksud dan program yang

benar – benar dilaksanakan.

Pelaksanaan sebuah program tercermin dalam bentuk konkret dalam proses program

yang diberlakukannya. Fungsi evaluasi yang penting, oleh karena itu, adalah untuk menilai

kecukupan proses program: kegiatan program yang benar-benar berlangsung dan layanan

yang benar-benar disampaikan dalam operasi program rutin.

B. Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang tersebut, maka disusun rumusan masalah sebagai berikut:

1. Apa yang dimaksud dengan menilai dan memantau proses program?

2. Apa saja yang unsur – unsur dalam menilai dan memantau proses program?

C. Tujuan

Untuk mengetahui pentingnya menilai dan memantau proses program

 BAB II

PEMBAHASAN

A. Evaluasi dan Pemantauan Proses Program

Proses evaluasi menurut Scheirer (1994) yaitu memverifikasi apa itu program dan

apakah itu disampaikan sebagaimana ditujukan kepada penerima yang ditargetkan atau

tidak. Namun, itu tidak berusaha untuk menilai efek dari program pada penerima tersebut.

Di mana evaluasi proses adalah fungsi berkelanjutan yang melibatkan pengukuran

berulang dari waktu ke waktu, itu disebut sebagai pemantauan program.

Sesuai dengan perbedaan antara evaluasi proses dan hasil, pemantauan proses

program adalah dokumentasi sistematis dan berkelanjutan dari aspek-aspek utama kinerja

program yang menilai apakah program beroperasi sebagaimana dimaksud atau sesuai

dengan beberapa standar yang sesuai, sedangkan pemantauan hasil adalah pengukuran

berkelanjutan dari hasil yang dimaksudkan dari program, biasanya dari kondisi sosial yang

dimaksudkan untuk ditingkatkan. Evaluasi proses program umumnya melibatkan penilaian

kinerja program dalam domain pemanfaatan layanan dan organisasi program. Menilai

pemanfaatan layanan terdiri dari memeriksa sejauh mana populasi target yang dimaksud

menerima layanan yang dimaksudkan.

Menilai organisasi program membutuhkan membandingkan rencana apa yang harus

dilakukan program dengan apa yang sebenarnya dilakukan, terutama yang berkaitan

dengan penyediaan layanan. Evaluasi proses program ditujukan pada satu atau kedua

pertanyaan utama: (1) apakah sebuah program menjangkau populasi target yang sesuai dan

(2) apakah fungsi pengiriman dan dukungan layanannya konsisten dengan spesifikasi
desain program atau standar lain yang sesuai. Evaluasi proses juga dapat memeriksa

sumber daya apa yang sedang atau telah dikeluarkan dalam pelaksanaan program. Lebih

khusus lagi, skema evaluasi proses program dirancang untuk menjawab pertanyaan

evaluasi seperti:

 Berapa banyak orang yang menerima layanan?

 Apakah mereka yang menerima layanan target yang dimaksud?
 Apakah mereka menerima jumlah, jenis, dan kualitas layanan yang tepat?
 Apakah ada target yang tidak menerima layanan atau subkelompok dalam
populasi target yang kurang terwakili di antara mereka yang menerima
layanan?
 Apakah anggota dari penduduk target menyadari program ini?
 Apakah fungsi program yang diperlukan dilakukan secara memadai?
 Apakah kepegawaian cukup dalam jumlah dan kompetensi untuk fungsi yang
harus dilakukan?
 Apakah program ini terorganisir dengan baik? Apakah staf bekerja dengan
baik satu sama lain?
 Apakah program berkoordinasi secara efektif dengan program dan instansi
lain yang harus berinteraksi?
 Apakah sumber daya, fasilitas, dan pendanaan memadai untuk mendukung
fungsi program penting?
 Apakah sumber daya digunakan secara efektif dan efisien?
 Apakah program ini sesuai dengan persyaratan yang diberlakukan oleh dewan
pengaturnya, lembaga pendanaan, dan administrasi tingkat yang lebih tinggi?
 Apakah program ini sesuai dengan standar profesional dan hukum yang
berlaku?
 Apakah kinerja di beberapa situs program atau lokal secara signifikan lebih
baik atau lebih buruk daripada yang lain?
 Apakah peserta puas dengan interaksi mereka dengan personel program dan
prosedur?
 Apakah peserta puas dengan layanan yang mereka terima?
 Apakah peserta terlibat dalam perilaku tindak lanjut yang sesuai setelah
layanan?
Menetapkan Kriteria Untuk Menilai Proses Program

Penting untuk mengenali tema evaluatif dalam pertanyaan evaluasi proses seperti

yang tercantum di atas. Hampir semua melibatkan kata-kata seperti tepat, memadai, cukup,

memuaskan, masuk akal, dimaksudkan, dan frasa lain yang menunjukkan bahwa penilaian

evaluatif diperlukan. Untuk menjawab pertanyaan-pertanyaan ini, oleh karena itu,

evaluator atau pihak lain yang bertanggung jawab tidak hanya harus menggambarkan

kinerja program tetapi juga menilai apakah itu memuaskan. Ini, pada gilirannya,

mengharuskan bahwa ada beberapa basis untuk membuat penilaian, kriteria atau standar

defensible yang akan diterapkan. Jika kriteria tersebut belum diartikulasikan dan disahkan,

evaluator mungkin menemukan bahwa menetapkan kriteria yang dapat dikerjakan sama

sulitnya dengan menentukan kinerja program pada dimensi yang bersangkutan. Ada

beberapa pendekatan untuk masalah penetapan kriteria kinerja program. Selain itu,

pendekatan yang berbeda kemungkinan akan berlaku untuk dimensi kinerja program yang

berbeda karena pertimbangan yang masuk ke mendefinisikan, katakanlah, apa yang

merupakan jumlah klien yang sesuai yang dilayani sangat berbeda dari yang bersangkutan

untuk memutuskan apa yang merupakan tingkat sumber daya yang memadai. Ingat bahwa

teori program, seperti yang kami sajikan, dibagi menjadi teori proses program dan teori

dampak program.

Teori proses program dirumuskan untuk menggambarkan program sebagaimana

dimaksud dalam bentuk yang secara virtual merupakan rencana atau cetak biru untuk apa

yang diharapkan program dan bagaimana. Dengan demikian, sangat relevan dengan

evaluasi proses program. Ingat juga bahwa teori program dibangun berdasarkan penilaian
kebutuhan (baik sistematis atau informal) dan dengan demikian menghubungkan desain

program dengan kondisi sosial program dimaksudkan untuk menghilangkan. Dan, tentu

saja, proses di mana teori diturunkan dan diadopsi biasanya melibatkan masukan dari

pemangku kepentingan utama dan, pada akhirnya, dukungan mereka. Teori program

dengan demikian memiliki otoritas tertentu dalam menguraikan apa yang "harus"

dilakukan program dan, sesuai, apa yang merupakan kinerja yang memadai. Evaluasi

proses program, oleh karena itu, dapat dibangun di atas perancah teori proses program.

Teori proses mengidentifikasi aspek kinerja program yang paling penting untuk

digambarkan dan juga memberikan beberapa indikasi tingkat kinerja apa yang

dimaksudkan, sehingga memberikan dasar untuk menilai apakah kinerja aktual mengukur.

Bentuk Umum Evaluasi Proses Program

Deskripsi dan penilaian proses program cukup umum dalam evaluasi program, tetapi

pendekatan yang digunakan bervariasi, seperti halnya terminologi yang mereka gunakan.

Penilaian tersebut dapat dilakukan sebagai upaya satu bidikan atau dapat

berkesinambungan sehingga informasi diproduksi secara teratur dalam jangka waktu yang

lama, seperti dalam pemantauan proses program. Mereka dapat dilakukan oleh evaluator

"luar" atau "di dalam" atau diatur sebagai alat manajemen dengan sedikit keterlibatan oleh

evaluator profesional. Selain itu, tujuan mereka mungkin adalah untuk memberikan umpan

balik untuk tujuan manajerial, untuk menunjukkan akuntabilitas kepada sponsor dan

pembuat keputusan, untuk memberikan evaluasi proses yang luar biasa, atau untuk

meningkatkan evaluasi dampak. Di tengah varietas ini, dibedakan dua bentuk pokok studi

proses program, proses atau evaluasi implementasi dan pemantauan program

berkelanjutan.
Evaluasi Proses dan Implementasi

Evaluasi proses atau implementasi biasanya dilakukan oleh spesialis evaluasi sebagai

proyek terpisah yang mungkin melibatkan personel program tetapi tidak diintegrasikan ke

dalam rutinitas sehari-hari mereka. Ketika selesai dan, seringkali, saat berlangsung,

evaluasi proses umumnya memberikan informasi tentang kinerja program kepada manajer

program dan pemangku kepentingan lainnya, tetapi bukan bagian reguler dan berkelanjutan

dari operasi program.

Sebagai pendekatan evaluasi, evaluasi proses memainkan dua peran utama. Pertama,

dapat berdiri sendiri sebagai evaluasi program dalam keadaan di mana satu-satunya

pertanyaan yang dikeluarkan adalah tentang integritas operasi program, pengiriman

layanan, dan hal-hal semacam itu lainnya. Ada beberapa jenis situasi yang sesuai dengan

deskripsi ini. Evaluasi proses yang berdiri sendiri mungkin sesuai untuk program yang

relatif baru, misalnya, untuk menjawab pertanyaan tentang seberapa baik ia telah

menetapkan operasi dan layanan yang dimaksudkan. Proses program sering menjadi fokus

evaluasi formatif yang dirancang untuk memberikan umpan balik yang berguna kepada

manajer dan sponsor program baru. Dalam kasus program yang lebih mapan, evaluasi

proses mungkin dipanggil ketika muncul pertanyaan tentang seberapa baik program ini

diatur, kualitas layanannya, atau keberhasilan mencapai populasi target. Evaluasi proses

juga dapat merupakan pendekatan evaluasi utama untuk program yang dibebankan dengan

memberikan layanan yang diketahui atau dianggap efektif, sehingga masalah kinerja yang

paling signifikan adalah apakah layanan tersebut dikirimkan dengan benar. Dalam

lingkungan perawatan terkelola, misalnya, evaluasi proses dapat digunakan untuk menilai
apakah protokol perawatan medis yang ditentukan diikuti untuk pasien dalam kategori

diagnostik yang berbeda.

Peran utama kedua dari evaluasi proses atau implementasi adalah sebagai pelengkap

evaluasi dampak. Memang, umumnya tidak disarankan untuk melakukan evaluasi dampak

tanpa menyertakan setidaknya evaluasi proses minimal. Karena mempertahankan program

operasional dan memberikan layanan yang tepat secara berkesinambungan merupakan

tantangan yang tangguh, umumnya tidak bijaksana untuk mengambil implementasi

program begitu saja. Evaluasi dampak penuh, oleh karena itu, mencakup komponen proses

untuk menentukan kualitas dan kuantitas layanan yang diberikan program sehingga

informasi ini dapat diintegrasikan dengan temuan tentang apa dampak layanan tersebut.

Evaluasi Proses Program Berkelanjutan (Pemantauan) dan Sistem Informasi

Manajemen

Bentuk evaluasi proses program yang luas kedua terdiri dari pemantauan indikator

berkelanjutan dari aspek proses program yang dipilih. Pemantauan proses tersebut dapat

menjadi alat yang berguna untuk memfasilitasi manajemen program sosial yang efektif

dengan memberikan umpan balik rutin tentang seberapa baik program ini menjalankan

fungsi pentingnya. Jenis umpan balik ini memungkinkan manajer untuk mengambil

tindakan korektif ketika masalah muncul dan juga dapat memberikan penilaian rutin

kepada pemangku kepentingan tentang kinerja program. Untuk alasan tersebut, bentuk

penilaian proses sering diintegrasikan ke dalam sistem informasi rutin program sosial

sehingga diperoleh data yang sesuai, disusun, dan dirangkum secara berkala. Dalam kasus

seperti itu, evaluasi proses menjadi koekstensif dengan sistem informasi manajemen dalam

program layanan manusia.

 Sistem Informasi Manajemen secara rutin memberikan informasi berdasarkan klien-

oleh-klien tentang layanan yang disediakan, staf yang menyediakan layanan, diagnosis atau

alasan untuk partisipasi program, data sosiodemografi, perawatan dan biaya mereka, status

hasil, dan sebagainya. Beberapa klien penagihan sistem (atau penyandang dana),

menerbitkan pembayaran untuk layanan, dan menyimpan informasi lain, seperti riwayat

perawatan klien dan partisipasi saat ini dalam program lain. Sistem Informasi Manajemen

telah menjadi sumber data utama dalam banyak kasus karena banyak informasi yang jika

tidak harus dikumpulkan dalam pengumpulan data untuk pemantauan proses tersedia

dalam Sistem Informasi Manajemen program. Bahkan ketika Sistem Informasi Manajemen

program tidak dikonfigurasi untuk sepenuhnya memenuhi persyaratan evaluasi proses

menyeluruh, itu mungkin tetap memberikan sebagian besar informasi yang dibutuhkan

evaluator untuk tujuan tersebut. Dengan demikian, Sistem Informasi Manajemen dapat

memasok data yang dapat digunakan oleh manajer dan evaluator.

B. Perspektif Tentang Pemantauan Proses Program

Ada dan harus tumpang tindih yang cukup besar dalam tujuan pemantauan proses

apakah mereka didorong oleh kebutuhan informasi evaluator, manajer program dan staf,

atau pembuat kebijakan, sponsor, dan pemangku kepentingan. Idealnya, kegiatan

pemantauan yang dilakukan sebagai bagian dari evaluasi harus memenuhi kebutuhan

informasi semua kelompok ini. Namun, dalam praktiknya, keterbatasan waktu dan sumber

daya mungkin memerlukan prioritas pada satu set kebutuhan informasi di atas yang lain.

Meskipun ada banyak pengecualian, perspektif tiga "kelompok konsumen" utama dengan

tujuan pemantauan program biasanya bervariasi. Perbedaan dalam perspektif ini berlaku

umumnya untuk pemantauan hasil juga.

Pemantauan dari Perspektif Evaluator

Sejumlah pertimbangan praktis mendasari perlunya evaluasi peneliti untuk

memantau proses program. Terlalu sering dampak program berkurang tajam dan, memang,

kadang-kadang berkurang menjadi nol karena intervensi yang sesuai tidak disampaikan,

tidak disampaikan ke target yang tepat, atau keduanya. Banyak kegagalan program

disebabkan oleh masalah implementasi tersebut daripada kurangnya layanan yang

berpotensi efektif. Studi pemantauan proses, oleh karena itu, sangat penting untuk

memahami dan menafsirkan temuan dampak. Mengetahui apa yang terjadi adalah prasyarat

untuk menjelaskan atau berhipotesis mengapa program melakukan atau tidak bekerja.

Tanpa pemantauan proses, evaluator terlibat dalam penelitian "kotak hitam" tanpa dasar

untuk memutuskan apakah dosis program yang lebih besar atau cara yang berbeda untuk

memberikan intervensi akan mengubah hasil dampak.

Pemantauan dari Perspektif Pertanggungjawaban

Informasi pemantauan proses juga sangat penting bagi mereka yang mensponsori dan

mendanai program. Manajer program memiliki tanggung jawab untuk memberi tahu

sponsor dan penyandang dana mereka tentang kegiatan yang dilakukan, tingkat

pelaksanaan program, masalah yang dihadapi, dan apa yang terjadi di masa depan. Namun,

evaluator sering diberi mandat untuk memberikan informasi yang sama atau serupa.

Memang, dalam beberapa kasus sponsor dan penyandang dana program menganggap

evaluator program sebagai "mata dan telinga mereka," sebagai baris kedua informasi

tentang apa yang terjadi dalam program tertentu.

Selain penyandang dana dan sponsor, pemangku kepentingan lainnya dapat menekan

akuntabilitas program. Dalam menghadapi reservasi wajib pajak tentang pengeluaran untuk
program sosial, bersama dengan peningkatan persaingan untuk sumber daya sering

diakibatkan oleh pemotongan pendanaan yang tersedia, semua pemangku kepentingan

sedang meneliti program yang mereka dukung dan yang tidak mereka dukung. Pihak-pihak

yang bersangkutan menggunakan informasi pemantauan proses untuk melobi perluasan

program yang mereka advokasi atau temukan bawaan dengan kepentingan diri mereka dan

pengurangan atau pengabaian program-program yang mereka meremehkan. Pemangku

kepentingan, perlu dicatat, termasuk target itu sendiri. Informasi akuntabilitas adalah

senjata utama yang digunakan pemangku kepentingan dalam pertempuran mereka sebagai

advokat dan antagonis.

Pemantauan dari Perspektif Manajemen

Pemantauan proses yang berorientasi manajemen seringkali berkaitan dengan

pertanyaan yang sama dengan proses program atau studi akuntabilitas; perbedaan terletak

pada tujuan di mana temuan harus diletakkan. Minat evaluator dalam memantau data

umumnya berpusat pada penentuan bagaimana dampak potensial sebuah program terkait

dengan implementasinya. Studi akuntabilitas terutama memberikan informasi bahwa

pengambil keputusan, sponsor, dan pemangku kepentingan lainnya perlu menilai

kesesuaian kegiatan program dan untuk memutuskan apakah sebuah program harus

dilanjutkan, diperluas, atau dikontrak. Studi semacam itu dapat menggunakan basis

informasi yang sama yang digunakan oleh staf manajemen program, tetapi mereka

biasanya dilakukan dengan semangat kritis. Sebaliknya, kegiatan pemantauan berorientasi

manajemen kurang memperhatikan dengan membuat penilaian yang menentukan dan lebih

banyak lagi dengan memasukkan langkah-langkah korektif sebagai bagian reguler dari

operasi program.
 Pemantauan proses dari perspektif manajemen sangat penting selama implementasi

dan pengujian percontohan program baru, terutama yang inovatif. Tidak peduli seberapa

baik program tersebut, hasil yang tidak terduga dan efek samping yang tidak diinginkan

sering muncul di awal jalannya implementasi. Desainer dan manajer program perlu

mengetahui dengan cepat dan lengkap tentang masalah ini sehingga perubahan dapat

dilakukan sesegera mungkin dalam desain program. Untuk program yang telah bergerak

melampaui tahap pengembangan ke operasi aktual, pemantauan proses program melayani

kebutuhan manajemen dengan memberikan informasi tentang proses dan cakupan (sejauh

mana program mencapai target yang dimaksudkan), dan karenanya umpan balik tentang

apakah program ini memenuhi spesifikasi. Penghalusan program mungkin diperlukan

ketika memantau informasi menunjukkan bahwa target tidak tercapai, bahwa implementasi

program biaya lebih dari yang diproyeksikan awalnya, atau bahwa beban kerja staf terlalu

berat atau terlalu ringan. Manajer yang lalai untuk memantau program sepenuhnya dan

sistematis berisiko bahaya mengelola program yang sangat berbeda dari mandatnya.

Informasi pemantauan harus digunakan baik untuk keperluan manajerial maupun

evaluasi, beberapa masalah harus diantisipasi. Berapa banyak informasi yang masuk akal

untuk dikumpulkan dan dilaporkan, dalam bentuk apa, pada frekuensi apa, dengan

keandalan apa, dan dengan tingkat kerahasiaan apa yang menjadi salah satu masalah utama

di mana evaluator dan manajer mungkin tidak setuju. Misalnya, manajer berpengalaman

dari program rekreasi anak-anak nirlaba mungkin merasa bahwa prioritas tertinggi adalah

informasi mingguan tentang kehadiran. Evaluator, bagaimanapun, mungkin nyaman

dengan menggabungkan data setiap bulan atau bahkan triwulanan, tetapi mungkin percaya

bahwa sebelum dilaporkan mereka harus disesuaikan untuk memperhitungkan variasi

 dalam cuaca, terjadinya hari libur, dan sebagainya meskipun penyesuaian yang diperlukan

memerlukan penggunaan prosedur statistik yang canggih. Kekhawatiran kedua adalah

masalah klaim kepemilikan pada data. Bagi pengelola, memantau data, katakanlah, hasil

dari sebuah inovasi program harus dijaga kerahasiaannya hingga dibahas bersama komite

riset direksi dan disampaikan dalam rapat dewan. Penurunan serius klien dari kelompok

etnis tertentu dapat mengakibatkan administrator program segera menggantikan direktur

layanan profesional, sedangkan reaksi evaluator mungkin untuk melakukan studi untuk

menentukan mengapa penurunan terjadi. Seperti semua hubungan antara staf program dan

evaluator secara umum, negosiasi hal-hal ini sangat penting.

C. Pemanfaatan Layanan Pemantauan

Masalah penting dalam pemantauan proses program adalah memastikan sejauh mana

target yang dimaksudkan benar-benar menerima layanan program. Target partisipasi

menyangkut manajer program dan sponsor. Mengelola proyek secara efektif mengharuskan

partisipasi target disimpan pada tingkat yang dapat diterima dan tindakan korektif diambil

jika berada di bawah tingkat itu.

Pemantauan pemanfaatan layanan sangat penting untuk intervensi di mana partisipasi

program bersifat sukarela atau di mana peserta harus mempelajari prosedur baru,

mengubah kebiasaan mereka, atau mengambil instruksi. Demikian pula, sebuah program

dirancang untuk memberikan informasi kepada calon pembeli rumah mungkin menemukan

bahwa hanya sedikit orang yang mencari layanan yang ditawarkan. Oleh karena itu,

pengembang program perlu memperhatikan cara terbaik untuk memotivasi target potensial

untuk mencari program dan berpartisipasi di dalamnya. Tergantung pada kasus tertentu,

mereka mungkin, misalnya, perlu membangun upaya penjangkauan ke dalam program atau
memberikan perhatian khusus pada penempatan geografis situs program (Boruch, Dennis,

dan Carter-Greer, 1988).

Cakupan dan Bias

Masalah pemanfaatan layanan biasanya memecah menjadi pertanyaan tentang

cakupan dan bias. Sedangkan cakupan mengacu sejauh mana partisipasi oleh populasi

target mencapai tingkat yang ditentukan dalam desain program, bias adalah tingkat di mana

beberapa subkelompok berpartisipasi dalam proporsi yang lebih besar daripada yang lain.

Jelas, cakupan dan bias terkait. Program yang menjangkau semua peserta yang

diproyeksikan dan tidak ada orang lain yang jelas tidak bias dalam cakupannya. Tetapi

karena beberapa program sosial yang pernah mencapai cakupan total, bias biasanya

menjadi masalah.

Cakupan Pengukuran dan Pemantauan

Manajer program dan sponsor sama-sama perlu memperhatikan baik di bawah

cakupan maupun cakupan lebih. Di bawah cakupan diukur dengan proporsi target yang

membutuhkan program yang benar-benar berpartisipasi di dalamnya. Over coverage sering

diungkapkan sebagai jumlah peserta program yang tidak membutuhkan, dibandingkan

dengan jumlah total peserta dalam program ini. Penggunaan sumber daya program yang

efisien mengharuskan keduanya memaksimalkan jumlah yang dilayani yang membutuhkan

dan meminimalkan jumlah yang dilayani yang tidak membutuhkan. Masalah dalam

mengukur cakupan hampir selalu ketidakmampuan untuk menentukan jumlah yang

membutuhkan besarnya populasi target.

Sumber Informasi (Catatan Program dan Survei)

Catatan Program
 Hampir semua program menyimpan catatan pada target yang dilayani. Data

dari sistem rekaman yang dikelola dengan baik terutama dari Sistem Informasi

Manajemen seringkali dapat digunakan untuk memperkirakan bias program atau

cakupan lebih. Misalnya, informasi tentang berbagai kriteria penyaringan untuk

asupan program dapat ditabulasikan untuk menentukan apaka unit yang dilayani

adalah unit yang ditentukan dalam desain program.

Survei

Alternatif untuk menggunakan catatan program untuk menilai partisipasi target

adalah dengan melakukan survei khusus peserta program. Survei sampel mungkin

diinginkan ketika data yang diperlukan tidak dapat diperoleh sebagai bagian rutin

dari kegiatan program atau ketika ukuran kelompok target besar dan lebih ekonomis

dan efisien untuk melakukan survei sampel daripada mendapatkan data pada semua

peserta.

Menilai Bias

Penilaian bias dalam partisipasi program dapat dilakukan dengan memeriksa

perbedaan antara individu yang berpartisipasi dalam program dan baik mereka yang putus

sekolah atau mereka yang memenuhi syarat tetapi tidak berpartisipasi sama sekali.

Sebagian, tingkat drop-out, atau atribusi, dari proyek dapat menjadi indikator

ketidakpuasan klien terhadap kegiatan intervensi. Ini juga dapat menunjukkan kondisi di

masyarakat yang militate terhadap partisipasi penuh. Misalnya, di daerah tertentu

kurangnya transportasi yang memadai dapat mencegah mereka yang bersedia dan

memenuhi syarat untuk berpartisipasi dalam sebuah program.

 Penting untuk dapat mengidentifikasi subkelompok tertentu dalam populasi target

yang tidak berpartisipasi sama sekali atau tidak menindaklanjuti partisipasi penuh.

Informasi semacam itu tidak hanya berharga dalam menilai nilai upaya tetapi juga

diperlukan untuk mengembangkan hipotesis tentang bagaimana sebuah proyek dapat

dimodifikasi untuk menarik dan mempertahankan proporsi populasi target yang lebih

besar. Dengan demikian, aspek kualitatif partisipasi mungkin penting tidak hanya untuk

tujuan pemantauan tetapi juga untuk perencanaan program berikutnya.

D. Memantau Fungsi Organisasi

Pemantauan fungsi dan kegiatan organisasi penting dari sebuah program berfokus

pada apakah program berkinerja baik dalam mengelola upayanya dan menggunakan

sumber dayanya untuk menyelesaikan tugas-tugas pentingnya. Kepala di antara tugas-tugas

itu, tentu saja memberikan layanan yang dimaksudkan kepada populasi target. Selain itu,

program memiliki berbagai fungsi pendukung yang harus dilakukan untuk menjaga

kelangsungan hidup dan efektivitas organisasi, misalnya, penggalangan dana, advokasi

promosi, serta tata kelola dan manajemen. Pemantauan proses program berusaha untuk

menentukan apakah kegiatan dan pengaturan aktual program cukup memperkirakan yang

dimaksudkan.

Sistem Penyampaian

Sistem pengiriman program dapat dianggap sebagai kombinasi jalur dan tindakan

yang dilakukan untuk memberikan intervensi. Biasanya terdiri dari sejumlah fungsi dan

hubungan yang terpisah. Sebagai aturan umum, adalah bijaksana untuk menilai semua

elemen kecuali pengalaman sebelumnya dengan aspek-aspek tertentu dari sistem

pengiriman membuat penilaian mereka tidak perlu. Dua konsep sangat berguna untuk

memantau kinerja sistem pengiriman program: spesifikasi layanan dan aksesibilitas.

Spesifikasi Layanan

Spesifikasi layanan diinginkan untuk tujuan perencanaan dan pemantauan. Ini

terdiri dari menentukan layanan aktual yang disediakan oleh program dalam istilah

operasional (terukur). Tugas pertama adalah mendefinisikan setiap jenis layanan

dalam hal kegiatan yang berlangsung dan penyedia yang berpartisipasi. Jika

memungkinkan, yang terbaik adalah memisahkan berbagai aspek program menjadi

layanan yang terpisah dan berbeda.

Aksesbilitas

Aksesibilitas sejauh mana pengaturan struktural dan organisasi memfasilitasi

partisipasi dalam program ini. Semua program memiliki strategi semacam untuk

memberikan layanan kepada populasi target yang sesuai. Dalam beberapa kasus,

dapat diakses mungkin hanya berarti membuka kantor dan beroperasi di bawah

asumsi bahwa peserta yang ditunjuk akan "secara alami" datang dan memanfaatkan

layanan yang disediakan di situs.

Fungsi Dukungan Program

Meskipun menyediakan layanan yang dimaksudkan dianggap sebagai fungsi utama

program, dan satu penting untuk dipantau, sebagian besar program juga melakukan fungsi

dukungan penting yang sangat penting bagi kemampuan mereka untuk mempertahankan

diri dan terus memberikan layanan. Fungsi-fungsi ini menarik bagi administrator program,

tentu saja, tetapi seringkali mereka juga relevan untuk pemantauan oleh evaluator atau

pembuat keputusan luar. Fungsi dukungan vital dapat mencakup kegiatan seperti
 penggalangan dana; hubungan masyarakat untuk meningkatkan citra program dengan

sponsor potensial, pengambil keputusan, atau masyarakat umum; pelatihan staf, termasuk

pelatihan staf layanan langsung; merekrut dan retensi personel utama; mengembangkan

dan memelihara hubungan dengan program afiliasi, sumber rujukan, dan semacamnya;

mendapatkan bahan yang diperlukan untuk layanan; advokasi umum atas nama penduduk

binaan yang dilayani

E. Analisis Data Pemantauan Proses Program

Data, tentu saja, hanya berguna ketika mereka telah dianalisis dengan tepat. Secara

umum, analisis data pemantauan proses program membahas tiga masalah berikut: deskripsi

operasi program, perbandingan antara situs, dan kesesuaian program dengan desainnya.

Deskripsi Operasi Program

Menilai sejauh mana program seperti yang diimplementasikan menyerupai

program seperti yang dirancang tergantung pada memiliki deskripsi lengkap dan

akurat tentang bagaimana program benar-benar beroperasi. Deskripsi yang berasal

dari data pemantauan proses program akan membahas topik-topik berikut: perkiraan

cakupan dan bias dalam partisipasi, jenis layanan yang disampaikan, intensitas

layanan yang diberikan kepada peserta dengan jenis yang signifikan, dan reaksi

peserta terhadap layanan yang disampaikan. Pernyataan deskriptif dapat berupa akun
narasi, terutama ketika memantau data berasal dari sumber kualitatif, atau ringkasan

kuantitatif dalam bentuk tabel, grafik, dan semacamnya.

Perbandingan Antara Situs

Ketika sebuah program menyertakan lebih dari satu situs, pertanyaan kedua

menyangkut perbedaan dalam implementasi program antara situs. Perbandingan situs

memungkinkan pemahaman tentang sumber keragaman dalam implementasi

program dan, pada akhirnya, hasil, seperti perbedaan staf, administrasi, target, atau

lingkungan sekitar, dan juga dapat memfasilitasi upaya untuk mencapai standarisasi.

Kesesuaian Program Dengan Rancangan

Masalah ketiga adalah tingkat kesesuaian antara desain program dan

implementasinya. Kesenjangan dapat terjadi karena program ini tidak melakukan

fungsi yang diharapkan atau karena tidak melakukannya seperti yang diharapkan.

Perbedaan tersebut dapat menyebabkan upaya untuk memindahkan implementasi

proyek lebih dekat ke desain asli atau untuk respesifikasi desain itu sendiri. Analisis

tersebut juga memberikan kesempatan untuk menilai kesesuai melakukan evaluasi

dampak dan, jika perlu, untuk memilih evaluasi yang lebih formatif untuk

mengembangkan konvergensi desain

 BAB III
PENUTUP

A. Kesimpulan

Evaluasi proses program adalah bentuk evaluasi yang dirancang untuk

menggambarkan bagaimana sebuah program beroperasi dan menilai seberapa baik ia

menjalankan fungsi yang dimaksudkan. Ini dibangun berdasarkan teori proses program,

yang mengidentifikasi komponen, fungsi, dan hubungan penting yang diasumsikan perlu

agar program efektif. Di mana evaluasi proses adalah fungsi berkelanjutan yang

melibatkan pengukuran berulang dari waktu ke waktu, itu disebut sebagai pemantauan

proses program. Evaluasi proses menilai apakah program tersebut disampaikan

sebagaimana ditujukan kepada penerima yang ditargetkan dan biasanya dilakukan sebagai

proyek terpisah oleh spesialis evaluasi. Ini mungkin merupakan evaluasi yang berdiri

sendiri ketika satu-satunya pertanyaan adalah tentang pelaksanaan operasi program,

pengiriman layanan, dan hal-hal semacam itu lainnya. Evaluasi proses juga sering

dilakukan bersamaan dengan evaluasi dampak untuk menentukan layanan apa yang

diberikan program untuk melengkapi temuan tentang dampak apa yang ditimbulkan oleh

layanan tersebut. dan implementasi yang diinginkan.

 DAFTAR PUSTAKA

Rossi, P. H., Lipsey, M. W., & Henry, G. T. (2018). Evaluation: A systematic approach. Sage
publications.