i Universitas Indonesia

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS

Skripsi ini adalah hasil karya sendiri, dan semua sumber baik yang
dikutip maupun dirujuk telah saya nyatakan dengan benar.

Nama : Meutia Bianinda

NPM : 1706048766
Tanda Tangan :
Tanggal : 14 Desember 2021

ii Universitas Indonesia
 HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi ini diajukan oleh :

Nama : Meutia Bianinda
NPM : 1706048766
Program Studi : Sarjana Reguler
Judul Skripsi : Analisis Perlindungan Hukum Terhadap Kreditur
Konkuren Ditinjau dari Prinsip pari passu pro rata
parte. (Studi Kasus Putusan Nomor
3/Pdt.Sus.Renvoi Prosedur/2020/PN.Smg jo.
No.2/Pdt.Sus.Pailit/2019/PN.Smg)

Telah berhasil dipertahankan di hadapan Dewan Penguji dan diterima sebagai

bagian
persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum (S.H.) pada
Program
Studi Ilmu Hukum, Fakultas Hukum, Universitas Indonesia.

Pembimbing : Parulian Aritonang SH., LLM., MPP (…………………)

Penguji : Ditha Wiradiputra, S.H., M.E. (…………………)
Penguji : Dr. Teddy Anggoro, S.H., M.H. (…………………)

Penguji : Henny Marlyna, S.H., M.H., MLI (..…… ………)

Ditetapkan di : Depok

Tanggal 29 Januari 2021

iii Universitas Indonesia

 KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT, yang telah
memberikan rahmat dan karunia-Nya kepada penulis, sehingga penulis
dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini . Penulisan ini sebagai salah satu
persyaratan akademik guna memperoleh gelar Sarjana Hukum pada
program studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Indonesia. Penulis
menyadari bahwa, tanpa bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak, dari
masa perkuliahan sampai pada penyusunan skripsi ini, sangatlah sulit bagi
penulis untuk menyelesaikan skripsi ini. Untuk itu pada kesempatan ini,
perkenanlah penulis dengan segala kerendahan hati dan penuh keikhlasan
untuk menyampaikan rasa terimakasih yang tulus kepada:

1. Dekan Fakultas Hukum Universitas Indonesia Dr. Edmon Makarim,

S.Kom., S.H., LL.M., beserta segenap jajarannya;
2. Bapak Parulian Aritonang SH., LLM., MPP., selaku Dosen
Pembimbing yang telah menyediakan waktu, tenaga, dan pikiran untuk
mengarahkan penulis dalam penyusunan skripsi ini;
3. Ibu Dr. R. Ismala Dewi S.H., M.H. selaku Pembimbing Akademis
yang telah membantu penulis dalam menjalakan kegiatan akademis
selama perkuliahan;
4. Ibu Dr. Henny Marlyna, S.H., M.H., MLI., Bapak Dr. Teddy Anggoro,
S.H., M.H., , dan Bapak Ditha Wiradiputra, S.H., M.E., selaku Dewan
Penguji skripsi penulis yang telah memberikan saran dan kritik yang
membangun untuk penulisan skripsi penulis;
5. Seluruh dosen dan staf pengajar pada Fakultas Hukum Universitas
Indonesia atas bimbingan dan ilmu hukum yang telah diberikan.
6. Para pegawai Perpustakaan Pusat Universitas Indonesia dan Pusat
Dokumentasi dan Referensi Hukum Soedirman Kartohadiprodjo
Fakultas Hukum Universitas Indonesia yang membantu penulis untuk
memperoleh literatur-literatur dalam penulisan skripsi ini;
7. Seluruh karyawan biro pendidikan Fakultas Hukum Universitas
Indonesia yang telah memberikan pelayanan yang baik kepada penulis

iv Universitas Indonesia
 selama pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Indonesia.
8. Orangtua penulis. Dr. Dody Susanto dan Sujiyani yang telah
memberikan dukungan secara moral,materil dan immaterial dengan
selalu memberikan doa, semangat, dan kasih sayang yang tidak akan
pernah habis kepada penulis;
9. Kakak kandung penulis, Fania Darma Amajida yang terus memberikan
dukungan dan semangat selama pengerjaan skripsi penulis.
10. Seluruh keluarga besar dari orang tua penulis yang tiada hentinya
memberikan dorongan dan doa kepada penulis;
11. Abang, Mbak, dan Adik-adik Fakultas Hukum Indonesia yang telah
memberikan semangat di bidang non-akademis maupun akademis;
12. Rekan-rekan organisasi ALSA FHUI yang senantiasa memberikan
pengetahuan dan mengakomodir diskusi yang bermanfaat selama
perkuliahan;
13. Seluruh sahabat dan rekan FHUI angkatan 2017 yang telah menemani
penulis selama berkegiatan di FHUI;
14. Sahabat-sahabat SMP dan SMA penulis yang telah memberikan
semangat selama pengerjaan skripsi ini;
15. Dan semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan
skripsi ini yang tidak dapat penulis jabarkan satu persatu;

Akhir kata, saya berharap Allah SWT berkenan membalas segala kebaikan semua
pihak yang telah membantu penulis. Semoga skripsi ini membawa manfaat bagi
pengemban ilmu.

14 Januari 2021

Meutia Bianinda

v Universitas Indonesia
HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI TUGAS
AKHIR UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS

Sebagai sivitas akademik Universitas Indonesia, saya yang bertanda tangan di

bawah ini:

Nama : Meutia Bianinda

NPM : 1706048766
Program Studi : Ilmu Hukum
Jenis Karya : Skripsi

demi pengetahuan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada

Universitas Indonesia Hak Bebas Royalti Noneksklusif (Non-exclusive,
Royalty-Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul

“ANALISIS PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KREDITUR

KONKUREN DITINJAU DARI PRINSIP PARI PASSU PRO RATA PARTE
Studi Kasus Putusan Nomor 3/Pdt.Sus.Renvoi Prosedur/2020/PN.Smg jo.
No.2/Pdt.Sus.Pailit/2019/PN.Smg”

beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti Non-
eksklusif ini Universitas Indonesia berhak menyimpan, mengalih-media/format-
kan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat, dan
memublikasikan tugas akhir saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai
penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.

Dibuat di: Depok

Pada tanggal : 29 Januari 2021

Yang menyatakan

(Meutia Bianinda)

vi Universitas Indonesia
 ABSTRAK

Nama : Meutia Bianinda

NPM : 1706048766
Program Studi : Ilmu Hukum
Judul Skripsi : Analisis Perlindungan Hukum terhadap
Kreditur Konkuren Ditinjau dari Prinsip
Pari Passu Pro Rata Parte (Studi Kasus
Putusan Nomor 3/Pdt.Sus.Renvoi
Prosedur/2020/PN.Smg jo.
No.2/Pdt.Sus.Pailit/2019/PN.Smg)

Skripsi ini membahas mengenai perlindungan hukum terhadap kreditur konkuren

yaitu Bank Mandiri berdasarkan Prinsip Pari Passu Pro Rata Parte yang
terkandung dalam Undang-Undang No 37 Tahun 2004 tentang Kepailitan dan
Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang (PKPU). Filosofi yang mendasari
prinsip Pari Passu Pro Rata Parte adalah prinsip keadilan.
Tidak adil jika debitur masih memiliki harta namun piutang kreditur belum
terbayarkan. Apabila debitur tidak dapat membayar utangnya, maka harta
kekayaan debitur menjadisasaran kreditur. Dalam suatu perjanjian kedit, kreditor
menginginkan ada jaminan kepastian pengembalian utang oleh debitor, dimana
untuk memperoleh kepastian hukum tersebut tidak cukup hanya dengan jaminan
umum sebagaimana ketentuan Pasal 1131 dan 1132 KUHPerdata. Metode yang
digunakan untuk penulisan skripsi ini adalah metode penelitian kepustakaan
dengan bentuk penelitian yuridis normatif yang berfokus kepada pengolahan data
sekunder. Dengan kesimpulan kreditur konkuren dalam Undang-Undang
Kepailitan di Indonesia harus tetap berbagi dengan para kreditur lainnya secara
proporsional (pari passu), yaitu menurut perbandingan besarnya masing-masing
tagihan maka Undang-Undang Kepailitan telah memberikan perlindungan, namun
demikian Hukum Kepailitan belum sepenuhnya memberikan keadilan kepada
kreditur konkuren yang memiliki tagihan terbesar. Penelitian perlindungan hukum
terhadap kreditor dan debitor dalam pengurusan dan pemberesan harta pailit oleh
kurator ini dilakukan untuk mengetahui bagaimana tanggung jawab kurator
dalam melakukan pengurusan dan pemberesan harta pailit.

Kata kunci : Kepailitan , prinsip Pari Passu Pro Rata Parte , perlindungan
kreditur

vii Universitas Indonesia

 ABSTRACT

Name : Meutia Bianinda

Student Number : 1706048766
Program : Law
Title : Analysis of unsecured creditors protection
based on pari passu pro rata parte principle
(case study on Putusan Nomor
3/Pdt.Sus.Renvoi Prosedur/2020/PN.Smg jo.
No.2/Pdt.Sus.Pailit/2019/PN.Smg)

This thesis mainly discuss about the the protection for unsecured creditors which
is Bank Mandiri based on Pari Passu Pro Rata Parte Principle that is applied in
the Bankruptcy Law No. 37 Year 2004. The philosophy of Pari Passu Pro Rata
Parte Principle is a principle of justice. It is not fair if the debtor has assets and
property but the creditors have not been paid. In circumstances of default by
debtor, all properties therein shall be in the possession of the creditor.In a credit
agreement, the creditor wants no guarantee certainty of repayment by the debtor,
where to obtain legal certainty is not enough to guarantee public as the provisions
of Article 1131 and 1132 of the Civil Code. The method used in writing this thesis
is literary research with the thesis being a juridcial-normative report that focuses
towards secondary-data processing. The conclusion of this research is that
unsecured creditors in the Bankruptcy Law in Indonesia must share with the other
creditors proportionally (pari-passu), according to the ratio of the amount of each
receivables, the Indonesia Bankruptcy Laws had given protection to unsecured
creditor, yet fully protect the interests of unsecured creditors who has the largest
receivable, in accordance of the principle of justice. This research on legal
protection of unsecured creditors in the management and settlement of bankruptcy
assets by the curator is conducted to see how the curator's responsibilities in
managing and settling bankruptcy assets.

Keywords: bankruptcy, Pari Passu Pro Rata Parte principle , creditors protection

viii Universitas Indonesia

 DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ……………………………………………………………...i

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS ……………………………….. ii
HALAMAN PENGESAHAN …………………………………………………...iii
KATA PENGANTAR ………………………………………...……...………….iv
HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI TUGAS
AKHIR UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS ………………….……………vi
ABSTRAK ………………………………………………………………………vii
ABSTRACT …………………………………………………………………….viii
DAFTAR ISI ………………………………………………………..……............ix

BAB 1 PENDAHULUAN………………………………………………………..1
1.1 Latar Belakang……………………………………………………………..1
1.2 Pokok Permasalahan………………………………………………………11
1.3 Tujuan……………………………………………………………………..11
1.4 Manfaat Penelitian…………………………………………………….…..12
1.5 Kerangka Konsepsional……………………………………………….…..12
1.6 Metode Penelitian……………………………………………………..…..13
1.7 Sistematika Penulisan……………………………………………………..15
BAB 2 KEPAILITAN DAN PRINSIP PARI PASSU PRO RATA
PARTE…………………………………………………………………………..17
2.1 Dasar Hukum Kepailitan………………………………………………….17
2.2 Tujuan dan Syarat-Syarat Kepailitan………………………………….…. 21
2.3 Prinsip Dasar Hukum Kepailitan………………………………………… 23
2.4 Gugatan Lain-lain dalam Kepailitan……………………………………...36
2.5 Renvoi Prosedur dalam Kepailitan………………………………………. 47
2.5.1 Pengaturan Renvoi Prosedur di Indonesia……………………….…. 47
2.5.2 Pengaturan Renvoi Prosedur di Luar Negeri…………………….…..52
2.6 xPemberesan Harta Pailit dan Kedudukan Kreditur Konkuren Dalam
Hukum Kepailitan………………………………………………………….
….58
2.6.1 Pemberasan Harta Pailit dalam
Kepailitan…………………………..58
2.6.2 Kedudukan Kreditur Konkuren dalam Pemberesan Harta
Kepailitan………………………………………………...………………..64
2.7. Konsep Prinsip Pari Passu Pro Rata Parte…………………………...…71
2.7.1. Konsep Pari Passu Pro Rata Parte di Indonesia…………………...71
2.7.2. Konsep Pari Passu Pro Rata Parte di Belanda…………………….75
2.7.3 Konsep Pari Passu Pro Rata Parte di Amerika…………………….76
2.7.4 Konsep Pari Passu Pro Rata Parte di Inggris……………………...82

ix Universitas Indonesia
BAB 3 KASUS POSISI xDALAM PERKARA KEPAILITAN PUTUSAN
NOMOR 3/Pdt.Sus.Renvoi Prosedur/2020/PN.Smg jo.
No.2/Pdt.Sus.Pailit/2019/PN.Smg…………………………….………………...86
3.1 Ringkasan Kasus………………………………………………..
…….86
3.2 Pertimbangan Hakim………………………………………………....87
BAB 4 ANALISIS PERLINDUNGAN KREDITUR KONKUREN
TERHADAP PEMBERASAN HARTA PAILIT CV SINAR MUARA
TEKNIK DITINJAU DARI PRINSIP PARI PASSU PRO RATA PARTE …91
4.1 Prinsip Pari Passu Pro Rata Parte terkait dengan Putusan
Nomor3/Pdt.Sus.Renvoi Prosedur/2020/PN.Smg jo.
No.2/Pdt.Sus.Pailit/2019/PN.Smg………………………………………..91
4.2 Perlindungan Hukum Kreditur Konkuren menurut Prinsip Pari Passu
Pro Rata Parte dalam perkara Putusan Nomor3/Pdt.Sus.Renvoi
Prosedur/2020/PN.Smg
jo.No.2/Pdt.Sus.Pailit/2019/PN.Smg…………………………….…….....97
BAB 5 KESIMPULAN DAN SARAN…………………………….………….105
5.1
Kesimpulan………………………………………………………….105
5.2 Saran…………………………………………………………...........106
DAFTAR PUSTAKA…………………………………………………………..
108
LAMPIRAN …………………………………………………………………..118

x Universitas Indonesia