Soal :

1. Administrasi merupakan istilah yang sering kita dengar dalam percakapan

sehari-hari dan memiliki makna yang berbeda-beda dimana hal itu tergantung
antara lain dari konteks pembicaraannya. Pertanyaannya adalah:
a) Jelaskan pengertian administrasi sebagai kegiatan penataan yang
mendukung kegiatan substantif!
b) Mengapa administrasi dapat dikategorikan sebagai ilmu dan seni? Jelaskan!

2. Administrasi merupakan ilmu yang bersifat interdisipliner (saling berhubungan

dengan ilmu-ilmu lainnya). Coba Anda jelaskan:
o Perbedaan pengelompokan ilmu administrasi berdasarkan isi atau materi dan
subyek pelaku!
o Hubungan ilmu administrasi dengan  sosiologi, ilmu politik, ilmu hukum, ilmu
ekonomi, psikologi,dan atropologi!

3. Sebagai ilmu pengetahuan, administrasi memiliki paradigma tersendiri yang

membedakannya dengan ilmu-ilmu lainnya, baik terkait dengan focus of
interest, teori, metodologi, dan dimensi-dimensi lainnya. Menurut Anda, nilai-
nilai apa yang mendasari paradigma hubungan kemanusiaan dalam ilmu
administrasi? Jelaskan!
Jawaban :
1a. Dalam hubungan antara kegiatan penataan dan kegiatan substantif, proses
administrasi atau kegiatan penataan dilakukan lebih awal, di tengah-tengah
kegiatan atau dalam proses kegiatan, dan di bagian akhir kegiatan. Kegiatan
substantif aman terdapat alur atau proses kegiatan sebagai berikut :
 Kegiatan administrasi atau penataan
Sebelum perguruan tinggi melakukan kegiatan substantif atau kegiatan pokok
berupa proses belajar mengajar pada tahun tertentu maka akan dilakukan
kegiatan administrasi atau kegiatan penataan terlebih dahulu, misalnya
melakukan rapat mengundang seluruh dosen serta staf yang terkait, dalam
rangka pelaksanaan kegiatan proses belajar mengajar, seperti kapan proses
belajar mengajar dimulai, aspek-aspek apa saja yang perlu dibenahi,
bagaimana kondisi ruang perkualiahan dan sebagainya.
 Kegiatan administrasi bersama-sama dengan pekerjaan substantif
Sewaktu kegiatan proses belajar mengajar sebagai kegiatan substantif
berlangsung maka kegiatan administrasi juga masih berjalan, misalnya
mengadakan rapat evaluasi di tengah-tengah semester atau melakukan
proses pembayaran SPP oleh mahasiswa.
 Kegiatan administrasi atau penataan
Setelah proses belajar mengajar selesai dan mahasiswa sudah tidak kuliah
lagim kegiatan administrasi tetap berjalan, misalnya dalam rangka
mengevaluasi ujian mahasiswa serta proses penilaian oleh dosen dan
diadministrasikan oleh bagian tata usaha.
Demikian tadi penjelasan mengenai makna atau arti admisnistrasi dilihat dari
aspek adsministrasi sebagai kegiatan penunjang kegiatan pokok atau kegiatan
substantif.

1b. Administrasi sebagai ilmu berarti administrasi daa dapat dipelajari dan diajarkan.
Jika pengertian tersebut diterapkan maka pada perkembangan dewasa ini
menunjukkan bahwa disiplin ilmu administrasi telah diajarkan dan sekaligus
menjadi bidang studi dan kajian tersendiri terutama di fakultas Ilmu Sosial dan
Politik ataupun fakultas Administrasi dengan konsenterasi atau spesialisasi baik
program studi maupun jurusan administrasi negara atau publik mauapun
administrasi niaga atau bisnis. Administrasi sebagai ilmu mungkin lebih lambat
munculnya, tepatnya pada akhir abad ke-19 di Prancis dan Amerika
dibandingkan Administrasi sebagai seni yang telah lama dipraktekkan.
Administrasi sebagai seni, merupakan keterampilan yang ditempa oleh berbagai
pengalaman. Jika kita memandang administrasi sebagai disiplin maka
administrasi termasuk kedalam kategori ilmu. Namun apabila kita melihat
administasi sebagai aktivitas yang dilakukan sehari-hari maka administrasi
termasuk dalam kategori seni. Administrasi selain dari sebagai suatu ilmu juga
dapat dikatakan sebagai suatu seni karena kita saksikan sendiri bagaimana
seorang administrator publik mampu menyelenggarakan, menata dan mengurus
 organisasinya tanpa keterpaksaan bawahannya kendati organisasi itu berupa
suatu negara.

2a. Pengelompokkan ilmu administrasi beradasarkan isi atau materi adalah terdiri
atas organisasi dan manajemen.
 Inti dari administrasi adalah manajemen;
 Inti dari manajemen adalah kepemimpinan;
 Inti dari kepemimpinan adalah pengambilan keputusan; dan
 Inti dari pengambilan keputusan adalah hubungan manusia.
Sedangkan pengelompokkan ilmu administrasi berdasarkan subjek pelaku
yaitu :
 Administrasi publik, yang berhubungan dengan aktivitas-aktivitas publik yang
kebanyakan menyangkut kepentingan publik dimana penyelenggaranya
adalah organ pemeritah atau negara dan kegiatannya dikelola oleh negara
sehingga seringkali dikenal sebagai administrasi negara.
 Administrasi privat, yang berhubungan dengan kegiatan-kegiatan yang
dikelola dan berlangsung dalam suatu organisasi swasta atau perusahaan
yang pengelolaannya tidak dilakukan oleh negara tetapi oleh swasta dimana
tujuan aktivitasnya adalah mencari keuntungan perusahaannya sendiri dan
bukan untuk kepentingan publik sehingga seringkali dikenal sebagai
administrasi niaga.
2b. Hubungan Ilmu Administrasi dengan ilmu-ilmu lainnya :
 Administrasi dengan Sosiologi
Ilmu administrasi emmpunyai hubungan yang sangat erat dengan cabang-
cabang ilmu sosial, terutama dari cabang sosiologi karena banyak karangan-
karangan tentang ilmu administrasi ditulis oleh sarjana-sarjana dengan latar
belakang sosiologi.
 Administrasi dengan Ilmu Politik
Ilmu administrasi mempunyai hubungan yang erat dengan ilmu politik yang
antara lain mempelajari permainan-permainan kekuasaan untuk menentukan
tujuan negara. Bahkan ada yang memandang ilmu administrasi dalam bidang
kenegaraan sebagai salah satu cabang ilmu politik.
 Administrasi dengan Ilmu Hukum
Ilmu hukum yang mempelajari norma-norma dan kaidah-kaidah hidup di
dalam masyarakat memberi sumbangan yang besar dalam perkembangan
studi ilmu administrasi. Keberlangsungan hidup yang teratur serta
perkembangan yang dinamis dari administrasi hanya dapat dijamin apabila
para anggota organisasi mentaati peraturan organisasi dimana perumusan
peraturan organisasi merupakan konsep-konsep yang diambil dari ilmu
hukum.
 Administrasi dengan Ilmu Ekonomi
 Antara ilmu administrasi dengan ilmu ekonomi juga memperlihatkan
hubungan yang erat, saling melengkapi, bahkan kadang-kadang sering
tumpang tindih antara yang satu dengan yang lainnya. Dilihat dari prinsip
ekonomi dan prinsip administrasi, maka keduanya adalah sama, yakni
masalah efisiensi dan efektivitas. Administrasi bisa menjadi salah satu alat
ekonomi untuk mencapai sasaran dan tujuan yang digunakan, sebaliknya
ekonomi juga dapat digunakan sebagai alat administrasi hingga tercapainya
tujuan yang ditetapkan.
 Administrasi dengan Psikologi Sosial
Pendekatan psikologi sangat membantu perkembangan ilmu administrasi.
Psikologi sosial adalah penelaah ilmiah mengenai orang-orang sebagai
anggota dari kelompok-kelompok dengan titik berat tinjauan terhadap
hubungan-hubungan sosial atau hubungan-hubungan perseorangan diantara
mereka. Dengan bantuan ilmu psikologi, ilmu administrasi dapat lebih
mengerti dan menjelaskan mengapa seorang dalam usaha kerja sama
bertindak dan bersikap sebagaimana yang dilakukan itu.
 Administrasi dengan Antropologi Budaya
Ilmu ini mempelajari administrasi dalam badan-abdan internasional tempat
bekerja sama orang-orang dari berbagai bangsa dan negara yang
mempunyai kebudayaan, pola pikir dan juga bahasa yang berlainan.

3. Niali yang mendasari paradigma ini adalah keikutsertaan dalam pengambilan

keputusan, meminimalisasi perbedaan dalam status dan hubungan antar pribadi,
keterbukaan, aktualisasi diri, dan optimasi tingkat kepuasan. Fokus dari
paradigma ini adalah dimensi-dimensi kemanusiaan dan aspek sosial-psikologi
dalam tiap jenis organisasi ataupun birokrasi.