NAMA :Di

an
NI
M :217411259
KELAS :F

STRATEGIPENGEMBANGANMASYARAKAT(COMMUNI
TY
DEVELOPMENT)MELALUIPROGRAM PEMGEMBANGANKOPERASI
DANUMKM BERBASI
SKEARIFANLOKAL

Wal
uyoHandoko
Uni
ver
sitasJenderal
Soedi
rman,Jl
.KampusNo.1Gr
endeng
Purwokert
owhandoko_18y
ahoo.com

Abstrak
Modeldev elomentmasy arakatsangatst rategisdanpent i
ng
melalui pengembangan kel embagaan dan pember dayaan
Koper asi( koper asimasy arakatekonomi )dan usaha mi kr o,
kecildan menengah ( UMKM) unt uk desa.Menggunakan
metodekual i
tatiftekni
kpengumpul andat amel aluiwawancar a,
observ asidandokument asi,sertapur posi vesampl i
ngunt uk
penent uani nformanpenel i
ti
andil okasipenel iti
andienam desa
sepertiBakul on,Bokol ,Gambar sari
,Jet is,Toy areka,dan
Karangt engah, KecamatanKemangkonPur balinggaKabupat en.
Hasilpenel itianmenunj ukkanbahwapr ogr am pengembangan
Koper asi( koper asimasy arakatekonomi )dan usaha mi kr o,
kecil dan menengah ( UMKM) t el
ah menj adi model
pengembangan masy arakat sebagai st r
at egi konst r
ukt if
(membangun)dansol usi( probl
em sol ving)dant ransformat if
(potensipengol ahan dan sumber day a) unt uk mencapai
masy ar akat pembangunan pedesaan bi sa l ebih adil dan
makmurber dasar kankear i
fanlokal

Kat
akunci
:Pember
day
aanmasy
arakat
,pember
day
aan,
kear
if
anl
okal

Abstr
act
The communi ty dev eloment modeli sv ery str
ategi
c and
i
mpor tance t hrough t he insti
t ut
ional dev el
opment and
empower mentofKoper asi(cooperatives economic society)
and mi cr
o,smal land medi um ent erprises (UMKM)f ort he
vil
l
age.Usingqual it
ativemet hodsofdat acol l
ecti
ontechniques
thr
oughi nter
views,obser vati
onanddocument ati
on,aswel las
purposive sampl i
ng f ort he determination ofthe research
i
nformant satr esearchsi tesinsi xv i
ll
agessuchasBakul on,
 Bokol, Gambarsar i
, Jet i
s, Toy ar
eka, and Kar angtengah,
Kemangkon subdi stri
ctofPur bali
ngga r egency.The r esult
showedt hatdevelopmentpr ogram ofKoper asi(cooper ati
v es
economicsociety)andmi cro,smal landmedi um ent erpri
ses
(UMKM)hasbeenamodelofcommuni t
ydev elopmentasa
str
ategyofconstructive
(
bui
l
d)andsol uti
on(problem solvi
ng)andt ransformative(processing
potent
ialandresour ces)toachiever uraldevelopmentsoci ety
couldbemor eprosper ousandfairbasedonl ocalwi sdom

Keywords: Communi
ty dev
elopment
, empower
ment
,local
wisdom
246Jur
nalI
lmuPol
it
ikdanPemer
int
ahan, -
259

Ji
ka mer
ujuk pada konsepsi pengembangan
masy
ar communi
akat ( ty dev
elopment
) maka di
I
ndonesi
a secar
a f
akt
ual i
nst
it
usi
onal t
elah
t
erbent
uksuat
usemangatat
au
i
deali
sme,terkonsept
ual
isasidanterbent
ukdengan
adanyalembagaekonomimasy ar
akatyangbersi
fat
sosi
alkekel
uargaanyangdinamakankoperasi
.
Per
kembanganny
aideper
koper
asi
anunt
uk
per
tamakal
idi
per
kenal
kanpadat
ahun1896seor
ang
PamongPr
ajaPat
ihR.
Ari
aWi
ri
a At
maj
a di
Pur
woker
to denganmendi
ri
kansebuahBankunt
uk
par
apegawai
neger
i pr
( i
yay
i). I
a
t
erdor
ong ol
ehkei
ngi
nanny
aunt
ukmenol
ongpar
a
Vol.1 Nomor 2,Januar
i
2013,
hlm.245
pegawaiy
angmaki
nmender
it
akarenater
jer
atol
eh
l
i
ntah dar
aty
ang member
ikan pi
njaman dengan
bunga y
ang t
inggi
.Maksud Pat
iht
ersebutunt
uk
mendi
ri
kan
koper
asi
kredi
tmodel
seper
tidi
Jer
man.

1Sekal
i
punpadaakhi
rper
kembangnny
akoper
asi
t
ersebut menj
adi sebuah l
embaga kekuangan
ber
namaBanky
ait
uBankRaky
atI
ndonesi
a(BRI
).
Tet
apihakekatawal
ny ah Per
aadal tama,di
dir
ikan
suat
u komuni
tast
ert
ent
u dal
am hali
ni(
pegawai
neger
i.Kedua,memi
) l
ikif
ungsiunt
uk membant
u
dal
am halper
ekonomi
an dengan pi
njaman uang
sehi
nggaadabent
ukr
elasidansi
ner
gi(
kemi
tr
aan)
di
ant
ara komuni
tas secar
a mi
kro bahkan ant
ar
komuni
tas secar
a makr
o. Bahkan dal
am
per
kembangnny
a dengan member
ikan pi
njaman
modalbagiper
kembangankoper
asidanusahakeci
l
menengah y
ang di
per
kuat dengan adany
a
Handoko .
..
..247

Kement
eri
an Koper
asimul
aiPemer
int
ahan Tahun
1968,hi
ngga sekar
ang 2009-
2014 dengan nama
Kement
eri
anKoper
asidanUsahaKeci
lMenengah
(
KUKM)
. Hal i
ni sesuai dengan konsepsi
pengembangan masy
arakat communi
( ty
dev
elopment
)sebagaimet
odey
angmemungki
nkan
or
angdapatmeni
ngkat
kankual
i
tashi
dupny
aser
ta
mampu memper
besar pengar
uhny
a t
erhadap
pr
oses-
proses y
ang mempengar
uhikehi
dupanny
a
(
AMAdal
am Suhar
to,2005:38)begi
tupunmenur
ut
Twel
vet
ress(
1991:1)pengembanganmasy
arakat
ah“t
adal hepr
ocessofassi
sti
ngor
dinar
ypeopl
eto
i
mpr
ovet
hei
rown communi
ti
es by under
taki
ng
col
l
ect
ive

1 Dahlan Dj 1980. Penget

azh, ahuan Koper
asi ,
Jakar
ta:PNBalaiPust
aka,hl
m.16

act
ions”
.Secar
a umum pengembangan masy
arakat
ber
kenaan dengan upay
a pemenuhan kebut
uhan
or
ang-
orangy
angt
idakber
unt
ungat
aut
ert
indas,bai
k
y
ang di
sebabkan ol
eh kemi
ski
nan maupun ol
eh
di
skr
imi
nasi
ber
dasar
kankel
assosi
al,
suku,
gender
,jeni
skel
ami
n,usi
adankecacat
an.

Kemudi
an pada per
kembangan sel
anj
utny
a
pr
ogr
am pembangunankoper
asi
danusahami
kro,
keci
l
danmenengahMKM)sudahber
dimensif
okuspada
t
ingkatl
okalbai
kdesadankabupat
en,maupunsudah
ber
dimensil
ebi
hluasy
ait
uskal
anasi
onal
.Halt
ersebut
di enakan Per
kar tama,koper
asidan UMKM sudah
menj
adipr
ogr
am pembangunan y
ang di
dukung ol
eh
kebi
j
akan pemer
int
ah.
Sehi
nggat
idakl
agi ber
ada dal
am
l
i
ngkup skal
a keci
l(l
okal
)tet
api menj
adi besar
(
nasi
onal
).Sebagai
manamenur
utAdi2bahwapada
248Jur
nalI
lmuPol
it
ikdanPemer
int
ahan, -
259

negar
ayang sedang ber
kembang seper
tiI
ndonesi
a,
Vi
etnam,Thai
l
anddanFi
l
ipi
na,i
sti
l
ahpengembangan
masy
ar communi
akat( ty dev
elopment
)dapatdi
l
ihat
dar
iduasudutpandangat
auper
spekt
if:(
1)Per
spekt
if
makr
o, i
sti
l
ah penggunaan masy
arakat di
gunakan
sebagai pembangunan sel
uruh bangsa. Sehi
ngga
i
sti
l
ah komuni
tas t
idak hany
a di
gunakan unt
uk
menggambar
kankomuni
tasl
okal
,tet
apij
ugasel
uruh
bangsa (
ti
ngkat nasi
onal
) unt
uk menggambar
kan
pembangunan bangsa secar
a kesel
uruhan. (
2)
Per
spekt
ifmi
kro,
ist
il
ah
pengembanganmasy
arakat

2 Rukmint
o AdiI ,2003. Pember
spandi dayaan,
Pengembangan Masy arakat Dan I
nter
vensiKomu-
ni
kasi( pengant
arpada pemi kir
an dan pendekat
an
prakti
s),
Jakart
a: Fakult
asEkonomi
Univer
sit
asIndonesia.hlm.222-
223

,Strat
egiPengembangan Masy ar
akat (Communit
y
Dev
elopment)Melal
ui
di I
ndonesi
a ser
ing dipadankan sent
ral
i
sti
k dari pemeri
ntah (t
op
dengan pembangunan masy
arakat down)
.Hali
nidi
tegaskanSy
ahy
uti
3
desay
angkemudi
anset
aradengan bahwa communi
ty dev
elopment
pengembangan masy
arakat l
okal y
ang ber
gul
i
rny
a konsep “
beker
ja
l
(ocal
l
ygov
erment
)yang dengan komuni
tas”
, mer
upakan
di
kemukakan ol
eh Rot
hman dan kr
it
ik t
erhadap pendekat
an
Tr
opman. pembangunansebel
umny
ayangt
op
down dan kur
ang memper
hat
ikan
Kedua,koper
asidan UMKM
keuni
kan, kemampuan, dan
dal
am pendi
ri
an dan
kespesi
fi
kan per
masal
ahan t
iap
pel
aksanaanny
a si
fat
nya sudah
kel
ompokmasy
arakat
.
par
ti
sipat
ifdar
imasy
ar bot
akat( tom
up) ar
ti
nya i
nisi
tai
f, kei
ngi
nan
Penegasanl
ainnyaya
kemampuan, pot
ensi dan
n g ber
hubungan dengan si
fat
sumber
dya ser
tay
ang mel
akukan
pengembangan at
aupembangunan
adal
ahmasy
arakatsendi
ri
,ti
dakl
agi
masy
arakaty
ang par
ti
sipat
ify
ait
u
Handoko .
..
..249

bahwa communi
ty dev
elopment pembangunanbukanassetat
aumodal
,
adal
ahsebagai
prosespembent
ukan pot
ensi dan sumber
day
a
at
aupembent
ukankembal
i
,st
rukt
ur- pembangunan. Hal i
ni kar
ena
st
rukt
urmasy
arakatmanusi
ayang masy
arakatdesakur
angmemi
l
ikidan
memungki
nkan sebagaicar
a bar
u di
ber
ikan i
nfor
masi
, di
ber
ikan
dal
am mengai
tkan dan pencer
ahan,
dil
i
bat
kansecar
aut
uhdan
mengor
gani
sasi kehi
dupan sosi
al meny
elur
uh bukan di
domi
nasi ol
eh
ser
tamemenuhi
kebut
uhanmanusi
a. kel
ompok t
ert
ent
u. Hal i
ni
Dal
am kont
eksi
niker
jamasy
arakat sebagai
manamenur
uthasi
lpenel
i
tian
di
l
ihatsebagaikegi
atanat
aupr
akt
ek Kement
eri
an Per
tani
an beker
jasama
dar
i seseor
ang y
ang ber
usaha denganBankDuni
aTahun1994dal
am
memf
asi
l
itasi pr
oses l
apor
anny
ayang ber
j I
udul“mpr
ovi
ng
pengembanganmasy
arakatt
er . t
sebut heTr
ansf
erand UseofAgr
icul
tur
al
Bai
k or
ang i
tu di
bay
arat
au t
idak I
nfor
mat
ion” mengemukakan bahwa
dal
am t
erhambat
nya pembangunan
pedesaan di
sebabkan ol
eh beber
apa
fakt
or y ai
tu : ( 1) kesadar an
3 Syahyut , 2006. Ti
i ga Puluh
masy ar
akatpedesaaanmasi hrendah
KonsepPent ingdal am Pembangunan
PedesaandanPer t
anian,Jakar
t na akan per
a:Bi l
unya komunkasi
,( 2)masih
RenaPari
war a.hlm.47-48 suli
tmendapati nfor
masiy ang t
epat
wakt
u,(
3)sebagi
an besari
nfor
masi
pel
akukan per
an t
ersebut
. Lay
anan
dal
am bent
uk t
ert
uli
s dan sul
i
t
ber
basi
s masy
arakatdi
l
ihatsebagai
di
menger
ti pet
ani
,(4) masi
h sul
i
t
st
rukt
ur-
str
ukt
ur dan pr
oses-
proses
memaanf
aat
kan i
nfor
masi secar
a
unt
ukmemenuhikebut
uhanmanusi
a
ber
sama-
sama,(
5)pet
ugasl
apangan
denganmenger
ahkansumber
-sumber
mempuy
ai akses y
ang t
erbat
as
day
a, keahl
i
an dan kear
if
an dar
i
t
erhadap
komuni
tasi
tusendi
ri
.4
i
nfor
masi hasi penel i
ti
an, (
6)
kur
angny
a
Pembangunan ser
ing
memposi
sikan masy
arakatt
ermasuk
di pedesaan sebagai obj
ek I
f
4e,Ji
m dan Tesori
ero,Fr
ank.
2008, Communi t
y Dev el
opment :
pembangunan bukan subj
ek (
akt
or)
Alt
ernati
fPengembangan Masyar
akat
Vol.1 Nomor 2,Januar i
2013,
hlm.245
pembangunan. Masyarakat bahkan diEr aGl obal
i
sasi
,Yogyakar
ta:Pust
aka
di
pandang sebagai beban Pel
ajar
.IfedanTesor
ier
o,2008:hl
m. 3.
r
nalI
lmuPol
it
ikdanPemer
int
ahan, -
259

penguasaan t
erhadap pel
ayanan di
sel
eksiat
as dasarkr
it
eri
a-kr
it
eri
a
komunikasi t
ert
ent
uyang di
buatpenel
i
tiunt
uk
y
angbai
kkedaer
ahpedesaan5. dapat memenuhi sesuai t
ujuan

Ber
dasar
kan hal t
ersebut penel
i
tian.(
Kri
yant
ono:2006:154)
.

di
l
akukanpenel
i
tiandenganmet
ode Kemudi
an di
l
akukan anal
i
sis dat
a

kual
i
tat
if dengan t
ekni
k deskr
ipt
ifdenganmel
alukanr
eduksi

pengumpul
an dat
a ber
upa dat
a dat
a(dat
areduct
ion)
sekundery
ait
u:dat
aat
audokumen denganmemi
l
il
ahdanmemi
l
ih

y
ang mendukung. Dat
a pr
imer
5 Suryana,dalam Rangkuti,2011,
di
dapat
kan mel
alui wawancar
a Komunikasi Pembangunan dan
mendal
am t
erhadap pengur
us MekanisasiPert
anian,Bogor:
I
PBPress.hlm.154
koper
asi
, pel
aku UMKM dan
6 Herdiansyah H. 2011.
per
angkat desa di enam desa Metodologi Peneli
tian Kuali
tat
if:
sebagai sampl
e. Kemudi
an unt
ukIlmu-il
muSosi al
.Jakar
ta(ID):
Sal
embaHumani ka.hlm.116
mel
akukan obser
vasi at
au
pengamatany angselamai nipenuli
s dat a y ang di perlukan dar i hasil
sel
alu akt i
f dal am kegi
atan wawancar a, dokument asi dan
pengabdi
an masy arakat dan obser vasi
. Sel anjutnya mel akukan
i
nterpr
etasi (i
nterpretat
ion) terhadap
pemberdayaanmasy ar akatditi
ngkat
datayangt el
ahdi r
eduksisebagaihasil
desa khususnya di
lokasipenel iti
an penel i
ti
an.
desa Bakulon,Bokol ,Gambar sari, M akasangatpentingd
Jet
is,Toy
areka,danKar engahdi a n st
angt rat
egi
s unt
uk mel
aksanakan
Kecamat
ankemangkonKabupat
en model pengembangan masy
arakat
Pur
bal
i
ngga, sehi
ngga sangat (Community Dev elopment) melalui
bermanfaatdalam penyusunanr set pembent
i ukan dan
i
ni. Sebagaimana menurut pengembanganskelembagaan ser ta
Herdi
ansyah6 bahwa am pember
dal dayaan koperasi dan usaha
penel
it
ian kual
it
atif t
erdapat mikro,keci
ldan menengah ( UMKM)

beberapamet odepengumpul andata bagimasy arakatDesa.Pr ogram ini

merupakan salah sat
u strategiyang
yang umum dilakukan y ait
u
konst
rukti
f(membangun)dan sol utif
wawancara, obser v
asi dan st udi
(memecahkan per masalahan) serta
dokumentasi
. Dal am menent ukan
tr
ansfor
mat i
f( mengol
ah pot ensidan
i
nforman pada penel i
ti
an i ni
sumber day a) masy arakat demi
menggunakan t eknik pur posiv
e
mencapaipembangunan desa y ang
samplingart
inyapemi li
haninforman
l
ebih sejahtera dan adi l dengan
Handoko .
..
..251

ber
basi
skear
if
an l
okal
.Dapatdi
tar
ik pember
day
aandar
isel
uruhpot
ensi
suat
uper
masal
ahany
ait
uBagai
mana dan sumber day
a masy
arakat
.
st
rat
egipengembangankel
embagaan sesuaii
diom ”
dar
iraky
at,
olehr
aky
at
dan pember
day
aan masy
aral
atdesa danunt
ukr
aky
at”kal
audal
am i
diom
unt
ukmemaj
ukanpembangunandesa bahasadanbuday
aJawamengenal
y
angl
ebi
hsej
aht
era,adi
ldanber
basi
s i
sti
l si
ah” l
i
hasah,si
l
ihasi
hdansi
l
ih
kear
if
anl
okal
? asuh”(
sal
i
ngmenggembl
eng,sal
i
ng
mengasi
hi dan sal
i
ng membi
na)
.
Hasi
lDanPembahasanPembangunan Sehi
ngga dapat t
erwuj
udny
a
menj
adi
mi l
i
k kesej
aht
eraany
angadi
ldanmer
ata
ber
sama dan ker
jasama (
ber
siner
gi) di
daer
ahdal
am ”
atmosf
irdemokr
asi
”
denganmel
i
bat
kanpar
ti
spasisel
uruh sebagaiwuj
uddar
iot
onomidaer
ah
komponen y
ait
u masy
ar ci
akat ( v
il dan desent
ral
i
sasi t
ermasuk di
soci
ety
),pemer
int execut
ahdesa( ive)
, t
ingkatdesa.
waki
l r
aky
at at
au Badan
Per
musy
awar
atan Desa (
BPD)ser
ta Sebagai
mana konsepsi
pel
aku usaha.Ket
iga pi
l
art
ersebut ot
onomi
daer
ah j
uga ber
laku
menj
adikomponen pent
ing sebagai dal
am kont
ekspembangunan
akt
or pembangunan y
ang t
erl
i
bat di
ti
ngkatdesasebagai
manadal
am
secar
aut
uhdanmeny
elur
uhmul
aidar
i
,Strat
egiPengembangan Masy
arakat (
Communi
ty
Dev
elopment
)Melal
ui

per
encanaan, pel
aksanaan dan dal
am Pasal
206UUNo32Tahun
ev
aluasipembangunan.Kemudi
an 2004t
ent
angPemer
int
ahanDaer
ah,
mel
akukan peni
ngkat
an bahwa:
pengembangan pel
embagaan dan Ur
usanpemer
int
ahany
angmenj
adi
r
nalI
lmuPol
it
ikdanPemer
int
ahan, -
259

Nasi
onaldan Badan Per
encanaan
PembangunanNasi
onal
(BAPPENAS)
kewenangan desa mencakup :
(a)
bahwa pada per
insi
pny
a Tuj
uan
ur
usanpemer
int
ahany
angsudahada
PembangunanMi
l
eni
um
ber
dasar
kan hak asal
-usuldesa;(
b)
Mi
( l
l
enni
um Dev
elopment Goal
s-
ur
usan pemer
int
ahan y
ang menj
adi
MDGs) menempat
kan manusi
a
kewenangan kabupat
en/
kot
a y
ang sebagaif
okusut
amapembangunan.
di
ser
ahkan pengat
uranny
a kepada Sej
alan dengan hal t
ersebut
desa; (
c) t
ugas pembant
uan dar
i pemer
int
ah I
ndonesi
a t
erus
Pemer
int
ah, pemer
int
ah pr
ovi
nsi
, menci
ptakan suasana y
ang
dan/
atau pemer
int
ah kabupat
en/
kot
a; memungki
nkansegenapkomponen
(
d)ur
usanpemer
int
ahanl
ainny
ayang masy
arakat
,or
gani
sasimasy
arakat
ol
ehper
atur
anper
undang- madani
,dan sekt
orswast
a unt
uk
undangandi
ser
ahkankepadadesa. dapat ber
par
ti
sipasi secar
a
pr
odukt
if dal
am suat
u ger
akan
Dal
am r
angka mewuj
udkan
masy
arakatber
basi
s akarr
umput
ot
onomi desa dengan mel
i
bat
kan
demi kemasl
ahat
an sel
uruh
par
ti
sipasi semua komponen
masy
arakatI
ndonesi
a.Keber
hasi
l
an
masy
arakat secar
a ut
uh dan
dal
am pencapai
an MDGs sangat
meny
elur
uh,makasangatpent
ingdan
t
ergant
ung pada t
atakel
ola y
ang
st
rat
egi
s mel
akukan st
rat
egi
bai
k, kemi
tr
aan pr
oduki
f dar
i
pengembangan masy
arakat
segenap komponen masy
arakat
,
communi
( ty dev
elopment
) sal
ah
dan pener
apan pendekat
an
sat
uny
a mel
alui pembet
ukan dan
meny
elur
uh unt
uk mewuj
udkan
pengembangan Koper
asidan usaha
per
tumbuhan y
ang i
nkl
usi
f dan
mi
kro,keci
ldan menengah (
UMKM)
,
peni
ngkat
an l
ayanan publ
i
k,ser
ta
sebagai
manaskemasebagai
ber
ikut:
Vol.1 Nomor 2,Januari
2013,
hlm.245
KonsepsiKoper
asidanUMKM pemberday
aan masy
arakat
sebagai di
sel
uruhdaer
ah7.
Communi t
yDevelopment
Sel
anj
utnyaadaprogr
Komi
tmen per
cepat
an
am pembangunany
angt
elahdi
capai
pencapai
an t
ujuan pembangunan
danmenj
adi
progr
am pembangunan
mi
l
eni
um diI
ndonesi
ayang t
elah
sel
anj
utny
ayai
tusebagai
ber
ikut:
di
ter
bit
kan ol
eh Kement
eri
an
I
ndonesi
atel
ahber
hasi
lmenur
unkan
Per
encanaan Pembangunan
Handoko .
..
..253

t
ingkatkemi
ski
nan, sumber day
a unt
uk meni
ngkat
kan
sebagai
manadi
ukurol
ehi
ndi
kat
or kesej
aht
eraanny
a; (
ii
i) peni
ngkat
an
akses penduduk mi
ski
n t
erhadap
pel
ayanan sosi
al;dan (
iv)per
bai
kan
7 SumberdariRi
ngkasanPet
aJalan
Per
cepatanPencapai
anTujuan peny
edi
aan pr
oteksi sosi
al bagi
PembangunanMileni
um di kel
ompok t
ermi
ski
n diant
aray
ang
I
ndonesi
a,2010:i-
iv) mi
ski
n.8

Berdasarkan perhat
ian khusus
USD1,
00perkapi
taperhar
i,menj
adi
dari r i
ngkasan st at
us pencapai an
setengahnya. Kemaj uan juga telah MDGs di I ndonesi
a dengan j elas
dicapai dalam upay a untuk lebih di
jelaskan bahwa per l
uasan fasili
tas
menur unkan l
agit i
ngkatkemi nan, kr
ski edituntuk usaha mi kr
o,kecil,dan
menengah( UMKM)t er
masukkoper asi
.
sebagaimana di ukur ol eh gar i
s
Hali nimenj adibuktibahwa UMKM
kemi ski
nannasionaldariti
ngkatsaat menj adi sal ah satu bent uk
i
ni sebesar 13, 33 per sen ( 2009) pengembangan masyarakat

,St r
at egiPengembangan Masy ar
akat ( Communi t
y
Development )Melal
ui
menujutargetnyasebesar8-10per sen ( communi ty developmen t ) dal am
pada t ahun 2014. Pr evalensi mengur angi
8 i
bid, hl
m.11
kekur
angan gi zi pada bal i
ta t elah
kemi skinan. Sehi ngga dalam
menurun dari31 persen pada t ahun
menganal i
sisr elevansicommuni t
y
1989menj adi18,4persenpadat ahun
developmetdengan UMKM,maka
2007,sehi
nggaI ndonesi
adi perki
rakan
terl
ebi h dahulu akan di j
elaaskan
dapatmencapait argetMDG sebesar
tentanghakekat ,tujuan,f
ungsidan
15,5 per sen pada t ahun 2015.
perandar ikoperasi danUMKM.
Pri
ori
taskedepanunt ukmenur unkan
kemi
ski
nan dan kel
apar
an adal
ah
1.KonsepsiKoper
asi
denganmemper
luaskesempat
anker
ja,
meni
ngkat
kani
nfr
ast
rukt
urpendukung, Penj
elasant
ent
angkoper
asi
dan memper
kuat sekt
or per
tani
an.
ter
makt ubdal am UU No.25Tahun
Per
hahat
ian khusus per
lu di
ber
ikan 1992 t
entang Per
koperasian.
pada: (
i) per
luasan f
asi
l
itas kr
edi
t Hakekatnya, Per t
ama, bahwa
unt
uk usaha mi
kro, keci
l
, dan koperasi, baik sebagai ger akan
ekonomi r aky at maupun sebagai
menengah(
UMKM)
;(i
i
)pember
day
aan
badan usaha ber peran serta untuk
masy
arakat mi
ski
n dengan mewuj udkanmasy ar
akaty angmaj u,
meni
ngkat
kanaksesdanpenggunaan adil dan makmur ber l
andaskan
r
nalI
lmuPol
it
ikdanPemer
int
ahan, -
259

PancasiladanUndang- UndangDasar khususny

a dan masy
arakat pada
1945 dal am t ata per ekonomi an umumny
a unt
uk meni
ngkat
kan
nasional y ang di susun sebagai
kesej
aht
eraanekonomidansosi
alny
a.
usahaber samaber dasarat asasas
kekeluargaan dan demokr asi Kedua,ber
per
an ser
ta secar
a akt
if
ekonomi .Kedua,koper asiperlulebi h dal
am upay
a memper
ti
nggikual
i
tas
membangun di ri
nya dan di bangun
kehi
dupan manusi
a dan masy
arakat
.
menj adi kuat dan mandi r
i
berdasarkan pri
nsip koper asi Ket
iga,memper
kokoh per
ekonomi
an
sehinggamampuber peransebagai r
aky
at sebagaidasar kekuat
an dan
sokoguru per ekonomi an nasi onal. ket
ahanan per
ekonomi
an nasi
onal
Ketiga, pembangunan koper asi
denganKoper
asisebagaisokogur
uny
a.
mer upakan t ugas dan t anggung
j
awabPemer i
ntahdansel uruhr aky at
. Keempat
,ber
usahaunt
ukmewuj
udkan
dan mengembangkan per
ekonomi
an
Lebi
hlanj
utkoper
asidal
am nasi
onal y
ang mer
upakan usaha
Pasal1ay
at1adal
ahbadanusaha ber
sama ber
dasar at
as asas
y
ang ber
anggot
akanor
ang-
seor
ang kekel
uar
gaandandemokr
asi
ekonomi
.
at
aubadanhukum Koper
asidengan
mel
andaskan kegi
atanny
a
2.KonsepsiUMKM
ber
dasar
kan pr
insi
p koper
asi
sekal
i
gussebagaiger
akanekonomi Sel
anj
utny
a l
embaga
r
aky
at y
ang ber
dasar at
as asas masy
arakat y
ang di
kenal dengan
kekel
uar
gaan. Tuj
uanny
a dal
am sebut
an UMKM y
ang mer
upakan
pasal 3 y
ait
u memaj
ukan kepanj
angan dar
iusaha mi
kro,keci
l
kesej
aht
eraan anggot
a pada danmenengah,
jugamer
upakanbent
uk
khususny
a dan masy
arakat pada dar
i pengembangan masy
arakat
umumny
aser
tai
kut communi
( ty dev
elopment
i)
. UMKM
menj
adikekuat
anekonomimasy
arakat
membangun tat
anan perekonomian secar
a ny at
a kar ena ber basi
s
nasi
onaldal
am rangka mewujudkan dimasyar
akat
,mul
aidar
ipendi
riUMKM,
masy
arakat y
ang maj
u, adi
l
, dan pot
ensiusahay
angdi
kembangkandan
makmurber
l a dan pemanf
andaskan Pancasi
l aat
an hasi
l semuany
a dar
i
Undang-
Undang Dasar 1945. komunit
as it
u sendir
i.Sebagai
mana
Sedangkanfungsidanperanny
adal am menurutUndang-
UndangNo.29t ahun
pasal4 disebut
kan sebagaiber
ikut: 2008tentangUsahaMi kr
o,Keci
ldan
Pert
ama, membangun dan MenengahbahwahakekatUMKM
mengembangkan pot
ensi dan
kemampuan ekonomianggot
a pada
Handoko .
..
..255

Vol.1 Nomor 2,Januar i

2013,hl
m.245
padapasal1s.d.3,yai
tu:Pertama,
y
aiu : Per
t tama, sesuai dengan UsahaMikroadalahusahaprodukt
if
amanat Ket
etapan Maj
eli
s mi
l
ik or
ang per
orangan dan/
atau
Per
musy
arawat
anRaky
at badan usaha per
orangan y
ang
Republ
i
k I
ndonesi
a Nomor memenuhi kr
it
eri
a Usaha Mi
kro.
XVI
/MPRRI
/1998 t
ent
ang Pol
i
tik Kedua,Usaha Keci
ladal
ah usaha
Ekonomidal
am r
angka Demokr
asi ekonomi pr
odukt
if y
ang ber
dir
i
Ekonomi
,Usaha Mi
kro,Keci
l
,dan sendi
ri
,yang di
l
akukan ol
eh or
ang
Menengah per
lu di
ber
day
akan per
oranganat
aubadanusahay
ang
sebagai bagi
an i
ntegr
al ekonomi bukanmer
upakananakper
usahaan
r
aky
aty
angmempuny
aikedudukan, at
aubukancabangper
usahaany
ang
per
an,dan pot
ensist
rat
egi
s unt
uk di
mil
i
ki, di
kuasai
, at
au menj
adi
mewuj
udkanst
rukt
urper
ekonomi
an bagi
anbai
klangsungmaupunt
idak
nasi
onal y
ang maki
n sei
mbang, l
angsung
ber
kembang,
danber an.Kedua,
keadi
l
pember dayaan Usaha Mi kro,Keci , dar
l iusahamenengahat auusahabesar .
dan Menengah sebagai mana K et
iga,Us ahaMe nengaha dal
a hu saha
ekonomipr oduktifyangber di
risendi r
i,
dimaksud penj el
san pertama,per l
u y ang dil
akukan ol
eh orang
diselenggarakansecarameny el
uruh, perseoranganat aubadanusahay ang
optimal , dan ber nambungan bukan mer
kesi upakan anak per usahaan
ataucabangper usahaany angdi mili
ki,
mel aluipengembangan i klim y ang
dikuasai,at au menj adibagi an bai k
kondusi f, pemberian kesempat an l angsung maupun t i
dak l angsung
berusaha,dukungan,per lndungan, denganUsahaKeci
i latauusahabesar
dan pengembangan usaha sel uas- dengan juml ah kekay aan bersih atau
hasilpenjualantahunan.
l
uasny a, sehi
ngga mampu
meni
ngkat
kankedudukan,
per
an,
dan
Anali
sisCommuni t
yDevelopment
pot
ensi Usaha Mikr
o, Keci
l
, dan Ter hadapKoperasidanUMKM
Menengah dal am mewujudkan 1.HakekatCommunity
per
tumbuhan ekonomi
,pemer
ataan Devel
opmentLembagaekonomi
danpeni
ngkat
anpendapat
anr
aky
at, masyarakat
penci
ptaanl
apanganker
ja,
seper
tikoper
asidanUMKM mer
upakan
danpengent
asankemi
ski
nan.
per
wuj
udan pengembangan
Sel
anj
utny
apenger
ti
anUMKM masy
arakat(com m unitydevelo
r
nalI
lmuPol
it
ikdanPemer
int
ahan, -
259

pm ent),yangmengandungdua
konsep at
au ar
tikat
ayai
tu Per
tama, Kemudi an hakekat
pengembangan masy arakat
pengembangany
angmer
upakanusaha
(communi t
y development )
ber
sama dan t
erencana unt
uk sebagaimana menur utCar r
y J 11
meni
ngkat
kan kual
i
tas kehi
dupan bahwa communi ty dev elopmnet
padahakekat ny aadalahusahay ang
manusi
a. Mel
i
put
i beber
apa sekt
or
dil
akukan dengan sengaj a ol eh
y
ang mel
i
put
i ekonomi
, pendi
dikan, wargakomuni t asuntukbeker jasama
kesehat
an,dansosi
albuday
a.(
Suhar
to, yangdiarahkanpadamasa
2005 :39) Kedua,masy
arakatat
au depankomuni tasitusendiri.
komuni
tas secar
a har
fi
ah adal
ah
Komuni
tas y
ang di
maksud
masy
arakat set
empat
, y
ait
u
sebagai
mana dal
am r
efer
ensil
ain
sekel
ompok masy
arakat y
ang hi
dup
seper
timenur
utSuhar
to12 bahwa
ber
sama sedemi
ki
an r
upa sehi
ngga
pengembangan masy
arakat
mer
asakan bahwakel
ompokt
ersebut communi
( ty dev
elopment
)
dapat memenuhi kepent
ingan- mer
upakansal
ahsat
umet
odeat
au
kepent
inganhi
dupy
angut
ama9. pendekat
an i
ntiy
ang menunj
uk
Kemudi
anmenur
utMay
o10bahwa keuni
kan peker
jaan sosi
al y
ang
manamel
i
bat
kanat
aupenanganan
(1) Masy ar
akat sebuah “
tempat
bersama”
, masal
ah pada dua ar
as at
au
t
indakan y
ait
u :(
1)t
ingkatmi
kro
9 I
bid,Sy ahy
ut i
,hlm.52 (i
ndiv
idu,kel uarga,dan kelompok) .
10Ma y
o,M.“ Communi tyWor k”dal am (2),tingkatmakr o(organisasidan
Adams,Domi nell
idan Pay ne (eds),
masyar akat)
. Sehi ngga f okus
SocialWor k:Themes,
Issueand Cr it
icalDebates,(London: pengembangan masyarakat
McMi llan, (communi tas dev elopment ) pada
1998)hl m.162
,St r
ategiPengembangan Masy arakat (Communi t
y
Devel
opment )Melal
ui
y
aknisebuahwi l
ayahgeogr af
iyang dasarnya mer upakan st r
ategi
sama. Sebagai cont
oh, sebuah per
ubahan sosi
alt
erencana y
ang
r
ukunt
etangga,
per
umahandi
daer
ah secar
a pr
ofesi
onaldi
desai
n unt
uk
per
kot
aan at
au sebuah kampung mengat
asi
masal
ahat
aumemenuhi
di
wil
ayahpedesaan.(
2) kebut
uhanpadat
ingkatkomuni
tas.
masy
arakat sebagai “
kepent
ingan Kedua,
ber
sama” kesamaan kepent
ingan
dal
11 am Hasim dan Remi
swal
.
ber
dasar
kan i
dent
if
ikasikebut
uhan 009, Communi t
y Devel
opment :
t
ert
ent
u. Berbasis Ekosi
stem : Sebuah
Handoko .
..
..257

Alternati
fPengembanganMasy arakat
, sesuai
(Jakar ta:Di aditMedia,2009) ,
hlm. denganpendapatZamhar
ir
i
46
12 EdiSuharto,Edisi:Peker jaan 14bahwakeber
hasi
l
an pembangunan
Sosi aldiDuni
a
Indust r
i Memper kuat dal
am masy
arakat t
idak sel
alu
Tanggungj awab SosialPer u sahaan, di
tent
ukan ol
eh t
ersedi
any
a sumber
(Bandung:Ref i
kaAdi t
ama, 2007)hl m. dana keuangan dan manaj
emen
113- 114
keuangan, t
etapi l
ebi
h bany
ak
hakekat communi
ty dev opment di
el pengar
uhi oleh per an ser
ta dan
menurutdalam def
inisifor
malmenurut respon masyarakat dal
am
PBB,communi tydev elopmentadalah pembangunan, at au dapat disebut
“.
.a pr
. ocess whereby the eff
ors of sebagai “
t part
isi
pasi masy arakat”
.
Gover
mentar
eunitedwi
ththoseofthe Untuk mencapai keber
hasi
l
an
peopl
etoimprov
et hesoci
al,cul
tur
al, par
ti
sipasi
and economi
c condi
ti n masy
ons
i ar
akat dal
am pr
oses
pembangunan
communi
ti
es”
. Yai
tu suat
u pr
oses
usahausaha ber
sama ant
ara 13 Syahyuti
,hl
m.48
pemer
int
ah dan masy
arakat dal
am 14 Zamhar i
ri
, “Pengembangan
upay
a meni
ngkat
kan kondi
si sosi
al, Masy ar
akat : Perspektif
Pember dayaan dan Pembangunan”
kul
tur
al, dan ekonomi masy
arakat
.
Jurnal Komuni
tas, Jurnal
Penj
elasan sel
anj
utny
a bahwa suat
u Pengembangan Masy arakat I sl
am,
konsep y
ang l
uas y
ang mencakup No: Volume4, Nomor1,Juni 2008
ber
bagai bent
uk upay
a dengan
mengal
i
kasi
kan t
eor
i dan pr
akt
ek
ber
upa kepemi
mpi
nan l ci
okal ( v
ic
l
eader
s), act
ivi
tas dan mel
i
bat
kan
war
gadankal
anganpr
ofesi
onalunt
uk
meni
ngkat
kanber
bagaisi
sikehi
dupan
dar
i komuni
tas l
okal
13. Dal
am
pr
akt
ekny
a,par
apel
aksanamel
akukan
i
dent
if
ikasiper
masal
ahan,mempel
ajar
i
sumber
day
a set
empat
,menganal
i
sis
st
rukt
ur kekuasaan l
okal
,
mengi
dent
if
ikasi kebut
uhan
masy
arakat
,dan ber
bagaihall
ain di
masy
arakat t
ersebut
, hal t
ersebut
r
nalI
lmuPol
it
ikdanPemer
int
ahan, -
259

Vol
.1Nomor2,
Januar
i2013,
hlm.245

diperl
ukankepemi mpinanl
okalyangluasmapunsempi t,
sebagaimanamenur ut
cakap,ber wibawa dan diter
ima ol eh Tali
ziduhu secaral uas mer upakan
masy arakat(capabl
eandaccept ablelocalper ubahansosialy angberencana
dimanal eadershi
p)yangmampumensi nergi
kansasar annyaadal ahperbai
kan
dan t radi
sisosialbudaya dengan pr oses peningkatan bidang ekonomi,
teknologipembangunanmoder n.bahkansosialdanpoliti
k.

Ketiga,Communi tydev elopmentDal am penger tian sempi tdi ar

tikan
padahakekat nyaadal ahusahay angsebagaiper ubahanber encanadi l
okal it
as
dil
akukandengansengaj aolehwar gat er
t entuseper t
ikampung, desadankot a.
komuni tasunt ukbeker j
asamay angSehi nggadapatdi anal i
si sdar ikonsepsi
dan di arahkan pada masa depan komuni t
as itu hakekatdal am mat r
iknya
sebagai berikut
: sendi
ri.Jugadapatdi pahami secar a
Communi tyDev el
opment Koper asi UMKM
MengandungduaKonsep Jugasebagai usaha Ada kesamaan sebagai
yai
tu bersama suat uusaha
pengembangandan dant er encanadar i baiksecar ai ndivi
duat au
masy arakat masy ar akat kelompok
baiksecar amikr o yang ber kembangy ang t er encana dal am
(i
ndivi
du, menj adi suatu memenuhi
kel
uar ga, dankel ompok) . organi sasi unt uk kebut uhan
dan memenuhi i
ndi vidu/ kel ompok
makro( masy arakat kebut uhan pengur uslainny adal am
dannasi onal ) dan anggot any a y aitumeni ngkat kan
Hakekatusahay ang masy ar akat kesej aht eraandi suat u
dil
akukan temp at da n
dengansengaj aol eh disuat ut empatdan j
ugakepent ingan
warga untuk bersamabai k
komuni tasunt uk kepent inganber sama i ndi vidu sebagaipel aku
bekerjasama baik usahadan
yangdi arahkanpada i
ndi v
idu/ keluar ga dankel ompokusaha( secar a
masadepan kelompok mikr o)
komuni tasi tusendiri
. bahkanmenj adi j
ugabai kl okal maupun
program nasional
nasional .Bahkan (makr o). Sebagai mana
dit
egaskan Ketet apan
dalam UUNo25/ 1992 Maj elisPer musy arawat an
dalam Raky at
konsider anbahwa Republ ikI ndonesi aNomor
hakekat ny a
koper asi ,baiksebagai XVI /MPR- RI /1998t ent ang
gerakan
ekonomir aky atmaupunPol itikEkonomi dalam
sebagai rangka
badan usaha ber per anDemokr asi Ekonomi ,
sertaunt uk Usaha
mewuj udkan Mikr o, Keci l,dan
masy ar akaty ang Menengah
Handoko .
..
..259

orCommuni
2.Fakt t
ydevel
opment dev
elopmnetadal
ahPer
tama,soci
al
Communi t
ydevel
opment r
elat
ionshi
p y
ang kuat ant
ara
set
idakny
a mer
eka y
ang hi
dup ber
sama pada
sat
ugeogr
afi
ster
tent
u.Fakt
ory
ang
mempuny
aiduael
emenat
auf
akt
or
menj
adidasar
nya adal
ah adany
a
dasary
aiu :Per
t tama,par
ti
sipasi
i
nter
aksiy
angi
ntensi
fdi
ant
arapar
a
dal
am upay
a memper
bai
ki t
araf
anggot
any
a,di
bandi
ngkan dengan
hi
dup y
ang di
dasar
kan at
as
or
angor
angdi
l
uarbat
aswi
l
ayahny
a.
kekuat
an dan pr
akar
sa komuni
tas.
Jadi ukur
anny
a adal
ah der
ajat
Kedua, adany
a bant
uan dan
hubungansosi
al.Kedua,mer
upakan
pel
ayaan t
ekni
s unt
uk
uni
t-
uni
t sosi
al y
ang memi
l
iki
mengembangkan pr
akar
sa dan
ot
ori
tas sendi
ri dengan ni
l
ai-
nil
ai
t
ekad unt
uk menol
ong di
risendi
ri
ber
samadenganr
asamemi
l
ikisat
u
ser
takesedi
aan
sama l
ain. Sehi
ngga komuni
tas
membantu or
ang l
ain dar
i
pemer
int
ah15. t
erj
agakar
enaadany
akohesisosi
al
y
angdi
gunakan
Sedangkanmenur
utSy
ahy
uti16
f
akt
orpent
i am communi
ngdal ty

15 Hasim danRemi swal,I

bid.
, hlm.46- 47 secar ainformal ,dalam si tuasidi mana
16 Syahyuti,I
bid.,hlm.52
,St r
at egiPengembangan Masy arakat ( Communi ty
Development )Mel alui
Communi t
y Koper asi UMKM
Dev elopment
FaktornyaPert Per tama, Koper asi UMKM j elas mer upakan
am a, didirikan prakar sa
parti
sipasidalam dengansukar ea( t
anpa dari i ndiv i
du atau
upaya paksaan) kelompokunt uk
memper baikitaraf pendi r
ianny ajugaat as membukadan
hidupy ang keingi nan mengembangkan
didasarkanat as untukmemper baiki usahabahkanl ebi hjauh
kekuatandan kehi dupan membuka
prakarsakomuni tas. dar ipar aanggot adan usahal ai
nat audi t
empat
Kedua, pengur us. l
ainny a
adany abant uandan Kemudi ankoper asij
uga (m em bukacaban
pelayaan untuk g)yang
tekni
sunt uk mel ay ani bahkan akanmeny erapt enaga
mengembangkan membant u kerja.
prakarsadant ekad anggot any aseper ti Pemer int
ah j
uga
untuk adany ausaha membant udengan
menol ongdi risendiri si
mpanpi njam dankr edi
t kebi jakanny a denga
serta usaha. progr akredit
kesediaanmembant u KeduaPr ogr am koperasi usaha kecil dan
orang sendi ri menengah.Bahkan
l
aindar ipemer i
ntah di bant ubai kdar isegi adar egulasi seti
apBank
pendanaan harus
r
nalI
lmuPol
it
ikdanPemer
int
ahan, -
259

i
ndi
vi
du-
indi
vi
du di
i
katdengan or
ang
l
ainol
ehkomi
tmensosi
aldankul
tur
al.
Sel
anj
utny
a Kohesi sosi
al menur
ut
Mi
tchel
lada 3 kar
akt
eri
sti
kyai
tu(
1)
komi
tmen i
ndi
vi
du unt
uk nor
ma dan
ni
l
aiumum,(
2)kesal
i
ngt
ergant
ungan
y
angmunculkar
enaadany
ani
atunt
uk
ber shar
bagi( eint
erst
)dan(
3)i
ndi
vi
du
y
angmengi
dent
if
ikasi
di
ri
nyadengangr
upt
ert
ent
u.

Adapun mat
ri
k anal
i
sis dar
i
f orcommuni
akt tydev
elopmentdal
am
koper
asidan UMKM adal
ah sebagai
ber
ikut:
Handoko .
..
..261

Vol
.1Nomor2,Januar
i2013,hl
m.
245
uan Communi
3.Tuj ty Devel
opment Mel
i
hat komuni
tas sebagai
Kemudi
anadat
igaunsurdasar kel
ompok masy
arakat y
ang
dar
i secar
a pot
ensi
al-
kreat
if dan
kooper
ati
f mer
efl
eksi
kan
t
ujuandar
icommunit
ydev
elopment i
deal
i
sme sosi
al y
ang posi
ti
f
y
ait
u:
t
erhadapupay
a-upay
akol
abor
ti
f
(
1)Unt
uk meni
ngkat
kan danpembent
ukani
dent
it
as
kemampuan masy
arakat dan komuni
tas.
mendef
ini
sikanser
tamemenuhi
(
3)Pr
akt
isi (
lebi
h bany
ak)
kebut
uhan mer
eka.
menggunakan pengembangan
Sebagai
mana pengembangan
masy
arakaty
ang ber
sif
atNon-
masy
arakat menur
ut Gl
en
di
rekt
if (
par
ti
sipat
if
). Di
mana
adal
ah mengembangkan
ancommuni
per tywor
ker
kemandi
ri
andanpadadasar
nya
memant
apkan r
asa sebagai pemer
cepat per
ubahan
keber
samaan sebagai suat
u enabl
( er)
, pembangki
t semangat
komuni
tas ber
dasar
kan basi
s (encourager)danpendid
ket
et nei
anggaan ( ghbour
hood) educat
ik ( or)
.Mengut
ip Bat
ten
at
au menur
ut Rot
hman dan (
dal
am
Tr
opt
an halt
ersebut sebagai Adi
,2003227)bahwa“
masy
arakat
sal
ah sat
u bent
uk l
akal
i
tas l
ebi
h cender
ung unt
uk ber
ti
ndak
kegi
atan. Gl
en menambahkan sesuaidengan apa y
ang mer
eka
dengan memper
hat
ikan pi
l
ih, dar
ipada pa y
ang t
elah
kebut
uhan y
ang di
rasakan di
yaki
nkan ol
eh commnuni
ty
masy
arakat akan dapat wor
kerunt
uksehar
usny
a mer
eka
mendekat
kan r
elasi ant
ara l
akukan.
communi
ty wor
ker dengan
war
gamasy
arakat
. Adapun anal
i
sis
mat
ri
khubungant
ujuant
ersebut
(
2)Pr
osespel
aksanaanmel
i
bat
kan
dengankoper
asi
danUMKM,
sebagai
kr
eat
if
it
as dan ker
jasama
ber
ikut:
masy
arakatat
aupunkel
ompok-
kel
ompok dal
am masy
arakat
.
Gl
en memper
syar
atkan adany
a
ker
jasama dan kr
eat
if
it
as
sebagai dasar pr
oses
pengembangan y
ang bai
k.
262 -
259

, Strategi Pengembangan Masy ar akat ( Communi ty

Development )Mel al
ui...
.
Communi t
y Koper asi UMKM
Dev elopment
Tuj uannya Tuj uanny adal am UUNoUU Sebagai mana dalam
No konsi deran
(1) Untuk 25/ 1992padapasal3y ai
tu(b)UUNo20/ 2008
memaj ukan tent ang
m eni ngkat kesej aht er aananggot apadaUMKM bahwa
kan khususny a pember day aan
kem am pua danmasy arakatpada UsahaMi kro,Keci l
,dan
n umumny aser ta
masy arakatdan i kut membangun t atananMenengah
perekonomi an
mendef inisi
kan nasional dal am rangka
mewuj udkan
sertamemenuhimasy ar akaty angmaj u, adi
l,Sebagai manadi maksud
dan dalam
kebut uhan makmur . hur ufb, perlu
mer eka disel enggar akan
yangm andi secar ameny eluruh,
ri, opt imal ,
keber samaan danberkesi nam b
dan ungan
ketenagaker j
aan mel al uipengembangan
sertaadany a Pasal 4di sebut kansebagai i kl
im y ang kondusi f,
rel
asi berikut:(1) pember ian
antar a membangundan kesem patanberu
communi ty mengembangkan saha,
wor ker.(2) potensi dankemampuan dukungan, perlindungan,
Proses ekonomi dan
pel aksanaaanggot a pada khususny apengembanganusaha
n danmasy arakat seluas-
m el ibatkanpadaumumny aunt uk luasny a,sehi ngga
meni ngkat kan mampu
kreat ifitasd kesej aht er aanekonomi dan meni ngkat kan
an sosialny a. kedudukan,
kerj asam a ( 2)ber per anser tasecar a per an, danpot ensi
aktif Usaha
m asyaraka dal am upay amemper t
inggi Mi kro, Kecil,dan
t kualit
as Menengah
ataupun kehidupanmanusi adan dalam mewuj udkan
kelompok- masy ar akat . per tumbuhan
 Handoko 263

kelompok (3)memper kokoh ekonomi ,

pemer at aan
dalam perekonomi an dan
masy arakat rakyatsebagai dasar peningkat an
yang kekuatandan pendapat anr aky at,
potensial
, ketahananper ekonomi an penci pt aanl apangan
kreatif
, nasional
kooperati f dengan Koper asi sebagai
dan sokogur uny a.
kolaborati
fsert
a( 4)berusahaunt uk kerja,dan penge
mewuj udkandan ntasan
pem bentuk mengembangkan kemi skinan.
an perekonomi an
i
dent it
as nasional yangmer upakan
usahaber samaber dasar
atasasaskekel uargaandan
demokr asi ekonomi . Selanjut nyadal am Pasal
3UsahaMi kro,Keci l
,
danMenengah
bertujuan
menumbuhkandan
mengembangkan
usahany a
dalam r angka
membangun
perekonom i anna
sional berdasar kan
demokr asi ekonomi
yangber keadi l
an.
M enggunakPemer intahmel akukan UMKM j ugaat as
an sosial
isasi dan kesadar an
pengem bankampany et entangpr ogr am dan kemauan
gan koperasi . masy ar akatseagai
m asyaraka namun t etap di tentukanindiividuat aukel ompok
t dibentuksecar a untuk
yangbersi fsadardansukar eladar i membukausaha.
at masy arakat Pemer i
nt ah
Non-di rekt sendiri
. Pemer int
ah j ustr
uhanyam em bantu
if meny ediakan dal am
(parti sipatt enagaahl iuntukmembant upengembanganmodal
if). mendi ri
kan usaha,
Di m anaper dan mengembangkanj alurdi stribusipr oduk
an koperasi.Bahkan dengan
communi t
y koperasi sudaht er
masuk bant uani nfrastrukt ur
wor ker dalam yang
264 -
259

sebagai kurikul
um SD-
SMUdimat
a bai
kser t
aadaprogr
a
pemercepat pelajar
an pel
ati
han
perubahan I PSdanatauekonomi peni
ngkatandan
kemitr
aan
(enabl er) denganusahayang
,pem ban l
ebihbesar.
gki t
sem an gat
(encourage
r)danpendi
di k(educator).
JurnalIl
muPol i
ti
kdanPemer intahan,
Vol.1Nomor2, Januari2013,hl
m.
245
Simpulan Adi, Ispandi , Rukmi nt
o 2003.
Pember dayaan,
Berdasarkan ur ai
an di atas Pengembangan
dapat disi
mpul kan bahwa Masy arakat Dan I nt
ervensi
pengembangan koper asidan Usaha Komuni kasi( pengantar pada
pemi kir
an dan pendekat an
Mikro,KecildanMenengah( UMKM)
praktis), Jakarta : Fakul t
as
dipedesaanmer upakanbentukdar i Ekonomi Universit
asIndonesia.
pengembangan masyarakat
(communi ty dev elopment) y ang Dj azh,Dahl an. 1980. Penget ahuan
Koper asi,Jakar ta:PN Bal ai
sangat cocok unt uk dikembangan
Pustaka.
dengan
berbasi
s kear
if
an l
okal di
wil
ayah Hasim dan Remi swal. 2009,
pedesaan. Community
Devel
opment:Ber basi
sEkosist
em
Pengembangan koper
asidan : Sebuah Alt
ernati
f
UMKM dapat menj
adi sal
ah sat
u Pengembangan Masy arakat
,
sol
usi dal
am mengur
angi angka Jakar
ta:DiaditMedi
a.
penganggur
andanangkakemi
ski
nan
Herdiansy ahH.2011.Met odol
ogi
ser
ta sej
alan dengan kebi
j
akan Peneli
tianKuali
tat
if:untukIlmu-
pemer
int
ahpusatmel
aluiKement
ri
an i
lmuSosi al.Jakar
ta(ID):Salemba
Koper
asidan UKM.Pr
ogr
am KUKM Humanika.
menj
adi
per
hat
iankhususdal
am
I
fe,Ji
m danTesori
ero,Frank.2008,
Communi ty Dev el
opment :
Daf
tarPust
aka Alt
ernati
f Pengembangan
Masy ar
akatdiEraGl obal
isasi
,
Yogyakart
a:PustakaPelaj
ar.
 Handoko 265

Pencapai anTujuan
pembangunan pemer
int
ah I
ndonesi
a PembangunanMi l
enium di
dengandi
bent
ukKement
ri
anKUKM dan I
ndonesi a, dari
Kement erianPerencanaan
pr
odukkebi
j
akanseper
tiUUNo25/
1992
Pembangunan
Tent
ang Per
kopr
asi
an dan UU No 20 Nasional dan Badan
Tahun208t
ent
angUsahaMi
kro,Keci
l PerencanaanPem bangun
danMenengah(
UMKM)
,namundal
am anNasi onal
pel
aksanaan dan i
mpl
ement
asi
nya (
BAPPENAS)Tahun2010

, St rategi Pengembangan Masy arakat ( Communi t

y
Dev el
opment )Melalui.
..
..
masi hperluditi
ngkatnya
terut
ama dal am keahlian dan Suhar t
o, Edi . 2005, Membangun
permodal an. Masyarakat
M em ber dayakanRakyat:
Perlunya kebi j
akan t ambahan Kajian Str
ategis
untuk dapatmengaksel erasipr ogr
am pembangunan
Kesejahteraan Sosi al dan
pemer i
ntah t ersebut t erutama bagi
PekerjaanSosi al
.Bandung:
generasimuda( angkatanker j
adanat au RafikaAditama
usia pr odukti
f) unt uk menj adi
enterpr
ener( pengusaha)sebagaisuat u --
--
--
--
--
---
--
---.
2007, Edi
si:Pekerjaan
profesi y ang prospekt if bagi SosialdiDuni aIndustr
iMemper kuat
Tanggungj awabSosi al
pembangunanmasy arakatdesa.
Per usahaan, Bandung:
Ref i
kaAdi tama

Kr
iy onoR.2006.Tekni
ant kPr akt i
sRiset Syahyut, 2006. Ti
i ga Puluh
Komuni kasi
.Jakar ta(I
N): KonsepPent ing dal am
Kencana PembangunanPedesaan
danPer t
anian,Jakar
ta:Bina
Mayo, M. 1998, “ Communi ty Wor k” RenaPar i
wara
dal
am Adams, Domi nel l
i dan
Payne (eds), Soci al Wor k :
Twel
vetress,A.1991,Communi t
y
Themes,IssueandCr i
tical
Wor k,
London: McMi l
lan.
Debates,London: McMi l
lan

Rangkut
i,Par
launganAdil
,
.2011,
KomunikasiPembangunandan Undang-
Undang Nomor 25 Tahun
MekanisasiPer
tani
an,Bogor:
IPB 1992tent
angPer
koper
asi
an.
Press
Undang-UndangNomor32tahun2004
tentangPemer
int
ahanDaerah.
Ri
ngkasanPet
aJal
anPer
cepat
an
266 -
259

Undang-Undang Nomor29 tahun2008

tentang Usaha Mi
kro,Keci
ldan
Menengah.

Zamhar
iri
,“PengembanganMasyarakat
:
Perspekt
ifPember
dayaandan
Pembangunan”Jurnal
Komuni t
as,
JurnalPengembanganMasyarakat
I
slam,No:Vol ume4,Nomor1,
Juni
2008
 Handoko 267

Jur
nalI
lmuPol
it
ikdanPemer
int
ahan,
Vol
.1Nomor2,
Januar
i2013,
hlm.245

Menur utpendapatsay at entang jurnaldiat as dengan j udul“St r

ategi
PengembanganMasy arakat(Communi tyDev elompt ment)Mel al
uiPr ogram
PengembanganKoper asidanUmkm Ber basisKear ifanLokal) ”adalahunt uk
pengembangansuat ukoper asidanUmkm har usmeny ertakaknseluruhpihak
masy arakatyangmasukdal am suat ukoper asiagarmemudahkanmer eka
dalam menegel olahusahaumkm.Pengembangankoper asidanumkm bi sa
dikembangkandenganmendi r
ikansuat ukoper asibukanhany aunt ukpar a
pegawaineger itetapihar usmendirikankoper asidanumkm khususny aunt uk
kalanganmasy arakaty angmender i
takar enaterjeratolehl i
ntahdar atyang
member i
kan pinjaman dengan bunga y ang sangatt i
nggiol eh karena itu
denganmendi r
ikankoper asiparamasy arakatbisamenci ptakansuat uusaha
entah dalam usaha mi kro,
usaha keci lmaupun usaha menengah.Dal am
sebuahkoper asidanumkm har usmel akukanpeni ngkatanpengembangandan
pember dayaandar iseluruhpotensidansumberday amasy arakat.

Pesan:
Pesan say a dal am pengembangan umkm dan koper asi sebaikny a harus
disesuaikan dengan kondisimasy ar
akatkar ena banyak masr akaty ang ingin
membuka usaha unt ukmemenuhikebutuhan mer eka sehari
-haritetapimer eka
terkendalaol
ehf aktorbi
ayasebagai
manay angdili
hatdandi ket
ahuisaati nibanyak
masy arakatyangi nginmembukausahat etapimerekatidakmemi l
ikidanakar ena
pinjamanbukay angsangattinggi
.