Pelaksanaan Penegakan Hukum dan

Hak Asasi Manusia di Era

Pemerintahan Sekarang

NIM : 0420361881
NAMA : SHIVA SASQIA HATIBIE
Matakuliah : Pendidikan Kewarganegraan
PENDAHULUAN
Gudmundur Alfredsson pernah
mengungkapkan “What is human rights?
None of the International human rights
instruments exspressly define what human
rights is” atau dapat diartikan bahwa tidak
ada instrumen Internasional tentang hak
asasi manusia manapun yang menjelaskan
secara pasti apa definisi dari hak asasi
manusia. Pada tanggal 10 Desember 1948
melalui Resolusi 217 A (III), terdapat
Universal Declaration of Human Rights
yang diterima dan diumumkan oleh
Majelis Umum PBB, terdiri atas
Mukadimah dan Pasal 1 sampai pasal 30.
Dalam pasal 1 dikemukakan bahwa
“Semua orang dilahirkan merdeka dan
mempunyai martabat dan hak-hak yang
sama. Mereka dikaruniai akal dan hati
nurani dan hendaknya bergaul satu sama
lain dalam persaudaraan”. Definisi dari
hak asasi manusia juga dapat dilihat
menurut pendapat yang dikemukakan oleh
Seotandyo Wignyosoebroto, yaitu “Hak
asasi manusia adalah hak yang melekat
secara kodrati padaa setiap makhluk yang
dilahirkan dengan sosok biologis manusia,
yang memberikan jaminan moral dan
menikmati kebebasan dari segala bentuk
perlakuan yang menyebabkan manusia itu
tidak dapat hidup secara layak sebagai
manusia yang dimuliakan Allah, yang oleh
sebab itu tidak mungkin dialihkan kepada
– apalagi dirampas oleh – siapapun,
kepada/oleh para pengemban kekuasaan
negara sekalipun, kecuali untuk
dikurangkan atas dasar persetujuan para
penyandang hak itu lewat proses-proses
legislatif yang benar-benar representatif
demi tertegakannya hak-hak asasi manusia
lain sesama dalam kehidupaan masyarakat.
Berdasarkan definisi yang sudah
diungkapkan, dapat diartikan bahwa semua
manusia mempunyai harkat dan martabat
yang sama tanpa dilihat dari status, suku,
ras, agama dan lainnya. Setiap individu
mempunyai hak-hak yang sama.
Pada 32 tahun masa kedudukan orde
baru, tahun-tahun itu dipenuhi dengan
berbagai macam pelanggaran hak asasi
manusia. Maka dari itu, di era reformasi
ini memiliki keinginan untuk menciptakan
demokrasi dari segala aspek kehidupan,
diperkuatnya kedaulatan hukum dan
penghormatakn hak-hak asasi manusia
tanpa adanya diskriminasi. Namun
lahirnya kebebasan di era reformasi malah
memunculkan tindak kekerasan dan
diskriminasi terhadap kelompok minoritas
yang hampir menyamai kejadian pada saat
orde baru. Kelompok minoritas ternyata
belum mendapat perhatian yang cukup dari
pemerintah. Isu minoritas seringkali
memicu kontroversi dari berbagai pihak
sehingga dapat menghambat upaya
penegakan hak asasi manusia.
PEMBAHASAN
Saat ini, perbincangan mengenai hak
asasi manusia bukan hanya dilakukan oleh
para politisi, intetlektual atau sekelompok
masyarakat saja, melainkan telah menjadi
perbincangan sehari-hari dari sebagian
besar penduduk Indonesia. Di sisi lain,
telah dilakukan berbagai upaya sosialisasi/
kampanye pencegahan untuk
menghentikan pelanggaran hak asasi
manusia yang telah dilakukan oleh
pemerintah, akademisi, LSM ataupun
masyarakat. Namun pada kenyataannya,
kejahatan hak asasi manusia seperti
kekerasan dan diskriminasi masih banyak
terjadi di Indonesia.
Di Indonesia terdapat penolakan
terhadap hak asasi manusia karna beberapa
orang mengatakan bahwa hak asasi
manusia merupakan produk “negara barat”
sehingga dirasa kurang tepat jika
diberlakukan di Indonesia. Tuntutan akan
kebebasan (westernisasi) yang dinilai tidak
sesuai atau bahkan dapat menghilangkan
nilai-nilai budaya lokal yang semakin
membuat kesan bahwa hak asasi manusia
tidak cocok di Indonesia.
Fakta-fakta tersebut membuktikan
bahwa hak asasi manusia masih hanya
sebatas euforia yang membuat orang latah
Page 2|7
untuk ikut membicarakannya. Karena pada
kenyataannya, baik dalam kehidupan
sosial maupun individual, hak asasi
manusia hanya dipahami sebagai “hak ku”
tanpa memperdulikan hak orang lain.
Pengertian hak asasi manusia dipahami
terlalu sempit sebagai sarana untuk
melindungi rakyat dari tindakan sewenang-
wenang atau terhadap penyalahgunaan
kekuasaan negara. Namun sesungguhnya
pelanggaran hak asasi manusia dapat
dilakukan oleh siapapun dan semua orang
dapat berpotensi untuk melakukan
pelanggaran hak asasi manusia. Seperti
kekerasan terhadap anak yang dilakukan
oleh orang tuanya, penyiksaan atau
penganiayaan yang dilakukan oleh suami
terhadap istrinya, perlakuan diskriminatif
yang dilakukan oleh masyarakat, dan
masih banyak lagi.
1. Hak Asasi Manusia
Dalam Pasal 1 Ayat 1 Undang Undang
No.39 Tahun 1999 dijelaskan bahwa Hak
Asasi Manusia adalah hak yang melekat
pada hakikat dan keberadan manusia
sebagai makhluk Tuhan Yang Maha Esa
dan merupakan anugerahNya yang wajib
dihormati, dijunjung tinggi dan dilindungi
oleh negara, hukum, pemerintah dan setiap
orang demi kehormatan serta perlindungan
harkat dan martabat manusia.
Menurut Prof. Meriam Boedihadjo
hak asasi manusia adalah hak yang
dimiliki manusia yang telah diperoleh dan
dibawanya bersamaan dengan
kelahiran/kehadirannya didalam kehidupan
masyarakat.
John Lock mengungkapkan bahwa
hak asasi manusia adalah hak yang
langsung diberikan oleh Tuhan kepada
manusia sebagai hak yang kodrati. Oleh
sebab itu tidak ada kekuatan didunia ini
yang bisa mencabutnya. HAM memiliki
sifat mendasar dan suci.
Pengertian HAM menurut Jan
Materson adalah hak-hak yang ada pada
setiap manusia yang tanpanya, manusia
mustahil hidup sebagai manusia.
Menurut Prof. Koentjoro
Poerbopranoto, hak asasi manusia adalah
suatu hak yang bersifat mendasar. Hak
yang dimiliki manusia sesuai dengan
kodratnya yang pada dasarnya tidak bisa
dipisahkan sehingga bersifat suci.
Dari beberapa pengertian tersebut,
dapat kita simpulkan bahwa hak asasi
manusia merupakan sebuah anugerah yang
telah diberikan oleh Tuhan sejak kita
dilahirkan didunia ini, yang dapat
melindungi harkat dan martabat kita
sebagai manusia. Karna hak merupakan
sesuatu yang diberikan secara langsung
oleh Tuhan, maka hanya Tuhan pula yang
dapat mengambilnya. Maka dari itu hak
asasi manusia sangat dilindungi dan diatur
dalam peraturan serta diperhatikan
pelaksanaannya.
Pada masa pemerintahan Soeharto,
terdapat banyak sekali kasus pelanggaran
hak asasi manusia. Diisukan bahwa puncak
dari pelanggaran hak asasi manusia yaitu
selama berlangsungnya masa orde baru,
bahkan masih banyak kasus yang sampai
detik ini tidak tersentuh hukum. Namun
pelanggaran hak asasi manusia sudah
dikenal Indonesia semenjak adanya Partai
Komunis Indonesia, dimana banyak warga
Indonesia yang menjadi korban
pembantaian Partai Komunis Indonesia.
Salah satu contoh pelanggaran hak
asasi manusia yaitu diskriminasi terhadap
kaum minoritas. Dalam Kamus Besar
Bahasa Indonesia disebutkan bahwa
minoritas yaitu golongan sosial yang
jumlah warganya jauh lebih kecil jika
dibandingkan dengan golongan lain dalam
suatu masyarakat. Komnas HAM memiliki
ruang lingkup kelompok minoritas yang
ada di Indonesia, yaitu:
1) Kelompok Minoritas Ras
Beberapa ras yang mendapat
perhatian khusus dari Komnas
HAM yaitu Tionghoa, etnis-
Page 3|7
 agama seperti Sikh, Yahudi,
Tao dan lainnya.
2) Kelompok Minoritas Etnis
Definisi etnis dapat dipahami
sebagai penggolongan manusia
berdasarkan kepercayaan,
kebiasaan, adat istiadat, norma
bahasa, sejarah, geografis dan
hubungan kekerabatan.
3) Kelompok Minoritas Agama
dan Keyakinan
Negara melakukan
pengutamaan pada enam agama
yang disebut dalam penjelasan
Pasal 1 Undang-Undang
Nomor 1/PNPS/1965, yang
memberikan jaminan
kebebasan dan fasilitas serta
bantuan dan perlindunga. Pada
TAP MPR Nomor
IV/MPR/1978 mengenai Garis-
Garis Besar Haluan Negara
(GBHN) telah menegaskan
bahwa “aliran kepercayaan
tehadap Tuhan Yang Maha Esa
tidak merupakan agama. Hal
tersebut merupakan suatu
tindakan diskriminatif bagi
beberapa orang atau kelompok.
4) Kelompok Penyandang
Disabilitas
Dalam hal ini merupakan
mereka yang memiliki
keterbatasan fisik, mental,
intelektual atau sensorik dalam
jangka waktu yang lama.
5) Kelompok Minoritas
Berdasarkan Identitas, Gender
dan Orientasi Seksual
Fokus pembahasan ini
ditujukan bagi kelompok
LGBT (Lesbian, Gay,
Biseksual, Transgender dan
Interseksual) yanng sering
dianggap sebagai hal yang
menyimpang.
Saat ini penegakan hukum terhadap
kasus pelanggaran hak asasi manusia
masih menjadi cita-cita. Karena pada
kenyataannya, pelaksanaannya masih jauh
dari kata sesuai berdasarkan peraturan
yang sudah melekat terhadap pelanggaran
hak asasi manusia. Padahal sudah jelas
tertulis dalam Undang-Undang Nomor 26
Tahun 2000 mengenai Pengadilan Hak
Asasi Manusia dijelaskan bahwa
pelanggaran terhadap Hak Asasi Manusia
terutama dalam kategori “berat” tidak
berlaku surut atau tidak ada masa
kadaluarsa. Sehingga meskipun dalam
aturan normatif pelanggaran Hak Asasi
Manusia baru secara tegas diatur pada
tahun 2000, namun sangat diharapkan
bahwa kasus pelanggaran Hak Asasi
Manusia yang terjadi ditahun sebelumnya
dapat diselesaikan sampai tuntas dan
dengan seadil-adilnya.
Konstitusi Republik Indonesia
Undang-Undang Dasar 1945 menjamin
Hak Asasi Manusia yang telah diatur
dalam Pasal 28A-28J. Didalamnya
dijelaskan bahwa Hak Asasi Manusia
sangat dijunjung tinggi bagi setiap orang.
Akan tetapi pelanggaran Hak Asasi
Manusia nyatanya sudah terjadi semenjak
Indonesia dijajah yang berlanjut hingga
saat ini. Padahal seperti yang tadi sudah
disebutkan, Hak Asasi Manusia sudah
dijamin dalam konstitusi merupak hak
yang paling hakiki dan harus dijamin
keberadaannya. Dan juga warga wajib
untuk melindungi warga negaranya dari
pelanggaran Hak Asasi Manusia.
2. Penegakan Hukum di Era Reformasi
Indonesia merupakan negara hukum.
Negara yang berdasar atas hukum berarti
hukum merupakan pengakuan dan aplikasi
supremasi hukum atau rule of law.
Implementasi dari rule of law disini
merupakan sebuah aturan yang
menitikberatkan pada pembatasan-
pembatasan kekuasaan agar tidak terjadi
absolutsime yang dapat bertentangan
dengan undang-undang dasar. Pengaturan
dan pembatasan kekuasaan harus terlihat
dalam suatu peraturan yang berintikan
Page 4|7
keadilan. Maksud keadilan disini
merupakan salah satu syarat akan
keberhasilan pembangunan, seperti yang
tdiamatkan dalam Pembukaan Undang-
Undang Dasar 1945 pada alinea terakhi.
Amanat yang dimaksud yaitu melindungi
segenap bangsa Indonesia, memajukan
kesejateraan umum, mencerdaskan
kehidupan bangsa dan ikut melaksanakan
ketertiban umum, yang berdasarkan
perdamaian abadi dan keadilan sosial.
Indonesia sebagai negara yang
mengakui supremasi hukum membawa
konsekuensi bahwa pemerintahannya
harus; (1) Menjunjung tinggi hak asasi
manusia dan menjamin warganya atas
keadilan dalam hukum dan pemeritahan,
serta wajib menjunjung tinggi hukum dan
pemerintahan itu sendiri. (2) Memegang
teguh asas legalitas dalam semua aspek
kehidupan kenegaraan yang didalamnya
meliputi aspek politik, sosial budaya,
ekonomi dan pertahanan keamanan. Kedua
hal tersebut merupakan ciri-ciri negara
hukum yang menjunjung tinggi hak asasi
manusia yang berarti hak asasi manusia
merupakan prioritas utama.
Jika diperhatikan lagi, kondisi objektif
hukum dalam negara hukum Indonesia
yang menjunjung tinggi supremasi hukum,
maka dapat disimpulkan masih jauh dari
kenyataan. Banyaknya kasus korupsi,
nepotisme, diskriminasi, kekerasan,
kerusuhan yang didalamnya diikutin
dengan tindakan penganiayaan,
pembunuhan, pencurian, pemerkosaan
pada semua tingkatan masyarakat, hal
tersebut merupakan bukti bahwa buruknya
kepercayaan masyarakat terhadap
pemerintah dan penegak hukum Indonesia.
Penegakan dan penerapan hukum
merupakan tugas pemerintah yang
diserahkan kepada institusi dan aparat
penegak hukum yang juga membutuhkan
dukungan masyarakat secara keseluruhan
sebagai tempat berlakunya hukum.
Penegak dan penerapan hukum hanya akan
berjalan didalam pemerintahan dan
masyarakat yang demokratis serta
masyarakat yang dapat mengetahui mana
hak dan kewajibannya sebagai warga
negara.
Sejak awal peradaban manusia,
masalah keadilan merupakan masalah yang
selalu dituntutkan. Sehingga seluruhumat
manusia sejatinya mendambakan keadilan
hadir ditengah-tengah kehidupa. Lalu
keadilan mulai muncul dibarengi dengan
lahirnya konsep keadilan dengan berbagai
macam rupa. Karena masing-masing
konsep memiliki kelebihan dan
kekurangannya, bahkan beberapa konsep
yang memiliki lebih banyak kekurangan,
maka dalam penerapan keadilan ini pun
ditanggapi banyak pihak dengan nada
skeptis. Terutama dalam penegakan
hukum. Sebab beberapa orang
beranggapan keadilan hanya milik orang
tertentu saja, seperti pemegang kekuasaan
politik, keturunan bangsawan, dan lain-
lain. Namun keadilan juga tidak bisa
didapat dengan hanya bersifat pasif, akan
tetapi keadilan itu ada apa bila kita
berpikir dan memperjuangkan keadilan itu
sendiri.
Adanya kesenjangan dalam perlakuan
dibidang penegakan hukum, jelas
bertentangan dengan arti keadilan itu
sendiri. Seperti yang dijelaskan
Aristoteles, pantas adalah suatu bentuk
sama; yaitu menerapkan prinsip bahwa
kasus sama seharusnya diperlakukan
dengan cara yang sama dan kasus berbeda
diperlakukan dengan cara yang berbeda.
Disinilah seharusnya penegak hukum
terutama para hakim berperan untuk
memaknai hukum dengan nilai-niai
moralitas dan keadilan.
Keterpurukan hukum di Indonesia
diakibatkan oleh rendahnya tingkat
kepercayaan masyarakat terhadap
pemerintah secara umum dan khususnya
aparat penegak hukum. Maka dari itu
diperlukan kesadaran hukum, berbangsa
dan bernegara yang berdasarkan padai
nilai-nilai moral, kultural dan spiritual dari
seluruh komponen bangsa. Begitu pula
perilaku aparat penegak hukum,
Page 5|7
mencangkup polisi, pengacara, jaksa dan
hakim agar dapat mengembalikan
kepercayaan masyarakat, menjalankan
tugasnya lebih banyak bertanya pada hati
nurani dibanding pada perutnya. Artinya
hukum di Indonesia sudah saatnya
dikembalikan pada akar moralitasnya.
PENUTUP
1. Kesimpulan
Hak Asasi Manusia merupakan
anugerah yang diberikan Tuhan sejak kita
lahir, yang dapat melindungi harkat dan
martabat kita sebagai manusia, yang harus
dilindungi, dihormati dan dijunjung tinggi
oleh negara.
Indonesia merupakan negara hukum,
sebagai negara hukum seharusnya
Indonesia menjunjung tinggi hak asasi
manusia. Namun pada kenyataanya dapat
dilihat bahwa masih maraknya kasus
pelanggaran hak asasi manusia baik
pelanggaran ringan maupun berat. Apabila
proses upaya penyelesaian melalui
pengadilan dapat berjalan dengan adil,
maka akan menjadi tonggak sejarah
perjuangan akan hak asasi manusia bagi
bangsa dan negara Indonesia.
Penegakan hukum dan penerapan
hukum merupakan tugas utama
pemerintah. Hal tersebut hanya bisa
dilakukan jika masyarakatnya memahami
apa yang menjadi hak dan kewajibannya.
Keterpurukan hukum di Indonesia terjadi
karna kurangnya kepercayaan masyarakat
terhadap pemerintah dan penegak hukum,
maka dari itu diharapkan akan pemerintah
dan aparat penegak hukum agar dapat
membangun rasa kepercayaan masyarakat
Indonesia.
2. Saran
Meskipun kasus pelanggaran hak
asasi manusia selalu saja mengundang
suatu perdebatan, namun diharapkan
agar peradilan berjalan dengan objektif
dan adil. Pada era reformasi seperti
sekarang ini, pelanggaran hak asasi
manusia seperti apapun bentuknya,
harus dapat diproses di peradilan, maka
perlu juga dibuat sarana yang
mendukung masalah penegakan hak
asasi manusia.
Untuk keluar dari keterpurukan
hukum saat ini, dibutuhkannya
kesadaran hukum, kesadaran berbangsa,
bernegara yang bersandarkan pada
nilai-nilai moral dari seluruh komponen
bangsa. Diperlukan pula usaha
pemerintah serta aparat penegak hukum
untuk mengembalikan rasa kepercayaan
masyarakat Indonesia.
Page 6|7
 DAFTAR PUSTAKA

Abrar Saleng. 11 Januari 2004. Penegakan Hukum dalam Era Reformasi.

Haryanto. Pancasila Sebagai Satu-Satunya Asas Politik Tidak Bertentangan Dengan Hak
Asasi Manusia. Universitas Terbuka.

Laras Astuti.2 Juni 2016. Penegakan Hukum Pidana Indonesia Dalam Penyelesaian
Pelanggaran Hak Asasi Manusia. Universitas MuhammadiyahYogyakarta

Bambang Heri Supriyanto. Maret 2014. Penegakan Hukum Mengenai Hak Asasi Manusia
(HAM) Menurut Hukum Positif di Indonesia. Jakarta. Al-Azhar Indonesia.

Danang Risdiarto.17 April 2017. Perindungan Terhadap Kelompok Minoritas di Indonesia

Dalam Mewujudkan Keadilan dan Persamaan di Hadapan Hukum. Cililitan, Jakarta
Timur.

Yustika. Desember 2004. Media Hukum dan Keadilan. Unversitas Surabaya.

Agus Budi Susilo. September 2014. Penegakan Hukum Yang Berkeadilan Dalam Perspektif
Filsafat Hermeneutika Hukum: Suatu Alternatif Solusi Terhadap Problematika
Penegakan Hukum di Indonesia. Pengadilan Tata Usaha Negara Yogyakarta.

Page 7|7