KONSTITUSI

DEFINISI KONSTITUSI

• Suatu peraturan atau sekumpulan peraturan yang menentukan bagaimana

cara negara dan organnya itu disusun
• Konstitusi sama pengertiannya dengan hukum dasar, bisa tertulis bisa
tidak tertulis
• Undang-undang dasar adalah hukum dasar yang tertulis
• Hukum dasar yang tidak tertulis atau kebiasaan ketatanegaraan.
• Undang-undang dasar merupakan bagian dari konstitusi
• BERASAL DARI BAHASA PERANCIS “ CONSTITUER” YG
BERARTI MEMBENTUK
• ISTILAH BAHASA BELANDA “ GRONDWET”
• BAHASA INDONESIA : “ WET = UU & GROND = TANAH --
UUD
• KONSTITUSI DIBEDAKAN MENJADI 2 YAITU:
1. KONSTITUSI TERTULIS
2. KONSTITUSI TIDAK TERTULIS
 PERKEMBANGAN KONSTITUSI

Bersamaan dengan teori negara hukum, konstitusi sudah

ada sejak zaman YUNANI KUNO

Aristoteles berpendapat bahwa suatu negara yang baik

adalah negara yang diperintah dengan konstitusi. Menurut
beliau ada tiga unsur pemerintahan berkonstitusi yakni:
1. Pemerintahan dilaksanakan untuk kepentingan umum
2. Dilaksanakan menurut hukum yang berdasar ketentuan
umum
3. Dilaksaakan atas kehendak rakyat, bukan berupa paksaan
dan tekanan

Perlawanan terhadap absolutism yang melahirkan raja-raja

yang memiliki kekuasaan mutlak akhirnya muncul gagasan
bahwa negara hukum dan kemudian melahirkan konstitusi
yang mengatur dan membatasi segala kekuasaan di suatu
negara
UNSUR KONSTITUSI

MENURUT SAVORNIN LOHMAN

1. KONSTITUSI SEBAGAI PERWUJUDAN DARI KONTRAK SOSIAL

2. SEBAGAI PIAGAM YANG MENJAMIN HAK -HAK ASASI
MANUSIA
3. SEBAGAI DASAR YANG MENGATUR NEGARA
BEBERAPA PENDAPAT DARI SAVORNIM, SRI SUMANTRI,
CF STRONG, INTINYA UNSUR-UNSUR KONSTITUSI
MELIPUTI:
• Struktur organisasi negara dengan lembaga-lembaga negara
didalamnya
• Tugas/wewenang masing-masing lembaga negara dan
hubungan tata kerja antara satu lembaga dengan lembaga
lainnya
• Jaminan hak asasi manusia dan warga negara
 MENCAKUP KESELURUHAN DARI
PERATURAN-PERATURAN
KONSTITUSI BAIK YG TERTULIS /TDK TERTULIS, YG
MENGATUR & MENGIKAT
CARA-CARA BAGAIMANA SUATU PEMERINTAH
NEGERI
DISELENGGARAKAN

ISI UUD: BERSIFAT POKOK, DASAR, DAN

ASAS-ASAS
(Pembagian kekuasaan negara,
lembaga-lembaga negara, & UUD
masyarakat warga negara Ind dlm
penyelenggaraan negara)
 PENILAIAN TERHADAP KONSTITUSI
Menurut Karl Lawenstein
A. NILAI NORMATIF
apabila suatu konstitusi telah resmi diterima oleh suatu bangsa & bagi mereka
konstitusi tersebut tdk saja berlaku dlm arti hukum / legal, tetapi jg merupakan
suatu kenyataan dlm arti sepenuhnya secara efektif.
B. NILAI NOMINAL
Dalam hal ini konstitusi menurut hukum memang berlaku tetapi dlm prakteknya
tdk dilaksanakan secara sempurna, karena ada pasal-pasal yg tdk dijalankan
C. NILAI SEMANTIK
Konstitusi itu secara umum berlaku, tetapi dalam kenyataanya hanya sekadar
utk memberi bentuk dr tempat yg telah ada & utk melaks.kekuasaan politik
FUNGSI KONSTITUSI

Membagi kekuasaan dalam negara (trias politica)

Membatasi kekuasaan pemerintah
KETERKAITAN DASAR NEGARA DGN KONSTITUSI

Konstitusi menentukan struktur

pemerintahan negara sedangkan
struktur jalannya pemerintahan hrs
bersumber dari dasar & ideologi negara
 SUBSTANSI

1. KONSTITUSI SEBAGAI HUKUM

DASAR
2. KONSTITUSI SEBAGAI HUKUM
TERTINGGI
3. KONSTITUSI SEBAGAI INDUK &
SUMBER
HUKUM TATA NEGARA
PERBANDINGAN BEBERAPA
KONSTITUSI NEGARA

A. PEMBUKAAN UUD 1945

B. BATANG TUBUH UUD 1945

C. PERUBAHAN UUD 1945

D. SISTEM PEMERINTAHAN NRI

A. PEMBUKAAN UUD 1945

MAKNA ALINEA – ALINEA PEMBUKAAN UUD 1945 :

A. ALINEA PERTAMA
• Keteguhan bangsa Indonesia dalam membela kemerdekaan melawan
penjajah dalam segala bentuk
• Pernyataan subjektif bangsa Indonesia untuk menentang & menghapus
penjajahan di atas dunia
• Pernyataan objektif bangsa Indonesia Bahwa penjajahan tidak sesuai dengan
kemanusiaan & perikeadilan
• Pemerintahan Indonesia mendukung kemerdekaan bagi suatu bangsa untuk
berdiri sendiri
 ALINEA KEDUA

• Kemerdekaan yang dicapai oleh bangsa Indonesia

adalah melalui perjuangan pergerakan melawan
penjajah
• Adanya momentum yang harus dimanfaatkan untuk
menyatakan kemerdekaan
• Bahwa kemerdekaan bukanlah akhir perjuangan, tetapi
harus diisi dengan mewujudkan negara Indonesia yang
merdeka, bersatu, adil & makmur
 ALINEA KETIGA

•Motivasi spiritual yang luhur bahwa

kemerdekaan kita adalah Berkat rahmat
Allah Yang Maha Kuasa
•Ketaqwaan bangsa Indonesia terhdp
Tuhan YME
 ALINEA KEEMPAT

•Kemerdekaan kebangsaan Ind.yg disusun dlm

UUD
•Susunan/bentuk negara Republik Indonesia
•Sistem pemerintahan negara
•Dasar Negara Pancasila
 POKOK – POKOK PIKIRAN DALAM PEMBUKAAN UUD
1945
• Pokok pikiran pertama

“ negara melindungi segenap bangsa Ind & seluruh tumpah darah Ind. Dgn berdasarkan
atas persatuan dgn mewujudkan keadilan sosial bagi seluruh rakyat Ind”
• Pokok pikiran kedua

“neg hendak mewujudkan keadilan sosial bagi suluruh rakyat Ind”

• Pokok pikiran ketiga

“neg yg berkedaulatan rakyat berdasar atas kerakyatan &

permusyawaratan/perwakilan
• Pokok pikiran keempat

“neg berdasar atas Ketuhanan YME menurut dasar kemanusiaan yg adil & beradab
B. BATANG TUBUH UUD 1945

Terdiri dari 16 bab, 37 pasal, 4 pasal aturan peralihan

& 2 ayat tambahan, serta penjelasan umum &
penjelasan pasal demi pasal ;
* sistem pemerintahan negara
* hubungan negara degan warga negara
* hal lain
 C. PERUBAHAN UUD 1945

o Tidak mengubah Pembukaan UUD 1945

o Tetap mempertahankan NKRI
o Tetap mempertahankan sistem pemerintahan presidensiil
o Penjelasan UUD 1945 yg memuat hal-hal yg normatif dimasukkan ke dlm pasal-pasal
o Perubahan dilakukan dengan cara “adendum”
o Pasal-pasal dalam batang tubuh menjadi:
16 bab 21 bab
73 pasal
170 ayat
3 pasal aturan peralihan
2 pasal aturan tambahan
D. SISTEM PEMERINTAHAN NRI

• Bentuk negara kesatuan

• Bentuk pemerintahan republik
• Kedaulatan ada di tangan rakyat
• Sistem pemerintahan presidensil
• Adanya pembagian kekuasaan antara legislatif,eksekutif & yudikatif
• Negara hukum
• Desentralisasi
• Multi partai
Konstitusi Inggris Sumber dari konstitusi
mempunyai 3 sifat : Inggris adl:
1.tidakk tertulis 1. statutat-statuta yang
(konvensi ) disahkan parlemen
2.bersifat
2. Kebiasaan parlemen
luwes(fleksibel) / mudah
diadakan perubahan 3. Keputusan pengadilan
3.tidak ada badan 4. Konvensi konstitusi
pengaman khusus
 CIRI-CIRI PEMERINTAHAN INGGRIS
• Bentuk negara kesatuan
• Bentuk pemerintahannya monarchi
• Konstitusinya tdk tertulis
• Sistem parlemen bikameral
• Kabinet dipimpin Perdana Menteri adl pemegang kekuasaan pemerintah
• Raja hanyalah simbol keagungan
• Pemerintah daerah didesentralisasi utk hal tertentu
• Negara hukum ( Rule of Law )
• Negara kesejahteraan ( Welfare State )
• Dwi partai
• Sistem Pemerintahanya Parlementer
 Ciri-ciri Pemerintahan amerika serikat :
❖ Bentuk negara federasi
❖ Bentuk pemerintahan republik
❖ Adanya pemisahan kekuasaan dgn “Check and Balance”
❖ Kedaulatan berada di tangan rakyat
❖ Negara negara bagian mempunyai hak yang sama
❖ Kebebasan warga negara terjamin
❖ Konstitusi AS bersifat “kaku” / “ Regio”
❖ Sistem pemerintahanya presidensiil
❖ Sistem parlemen ( kongres) bikameral
Ciri – ciri pemerintahanya :
Bentuk negara federasi
Bentuk pemerintahanya republik
Pemerintahan Diktator karena menganut sistem 1 partai
Kekuasaan totaliter
Hak asasi warga negara tdk terjamin
Sistem ekonomi Etatisme
Ideologi Marxist-LeniLeninist
Politik pemerintahanya tertutup