Versi 3

Tujuan Umum Pelatihan

Peserta memahami Perencanaan Pengadaan

Barang/Jasa Pemerintah (PBJP) melalui
swakelola dan melalui penyedia

2
 Tujuan Khusus Pelatihan
Setelah Materi Ini Disampaikan, Diharapkan Peserta Mampu
Memahami :
• Memahami tentang Definisi dan Ruang Lingkup Perencanaan
PBJP
• Memahami Perencanaan Pengadaan Melalui Swakelola
• Memahami Perencanaan Pengadaan Melalui Penyedia
• Memahami Pengumuman Rencana Umum Pengadaan (RUP)

3
⃝ Definisi dan Ruang Lingkup Perencanaan
PBJP
⃝ Perencanaan Pengadaan Melalui Swakelola

⃝ Perencanaan Pengadaan Melalui Penyedia

⃝ Pengumuman Rencana Umum Pengadaan (RUP)

4
Perencanaan Pengadaan

Identifikasi Kebutuhan

Penetapan Barang/Jasa

Cara

Jadwal

Anggaran PBJ

Pasal 18 ayat 1 5
 Kapan Perencanaan Pengadaan?

Penentuan
Identifikasi Penetapan Penetapan Penyusunan
Cara
Kebutuhan Barang/Jasa Jadwal Anggaran PBJ
Pengadaan

INPUT
APBN
PAGU
INDIKATIF Renja K/L

APBD
KUA/
PPAS RKA PD

Pasal 18 ayat 2 & 3 6

 Siklus APBN

Arah Kebijakan & Review Baseline Penyampaian

Prioritas Penyusunan dan KEM & PPKF
Pembangunan Penetapan ke DPR
Nasional Pagu Indikatif Penetapan
RKP

Penetapan RUU Penyampaian Penetapan

APBN di DPR RUU APBN dari Pagu Anggaran
Nota Keuangan

Penetapan Penetapan Pelaksanaan

Perpres Rincian DIPA Anggaran
APBN

7
 Siklus APBD
Perencanaan Pelaksanaan Penatausahaan Pertanggung- Pemeriksaan
jawaban
RPJMD Rancangan Penatausahaan
DPA-SKPD Pendapatan
RKPD Disusun Sesuai
• Bendahara penerimaan wajib
SAP
Verifikasi menyetor penerimaannya ke
KUA/PPAS rekening kas umum daerah
selambat-lambatnya 1 hari
kerja
DPA-SKPD
Nota Laporan Keuangan
Kesepakatan Penatausahaan
Belanja Pemerintah Daerah
Pelaksanaan APBD • LRA Laporan
Pedoman • Penerbitan SPM-UP, • Neraca Keuangan
SPM-GU, SPM-TU dan
Penyusunan Pendapatan SPM-LS oleh Kepala
• Lap. Arus diperiksa
RKA-SKPD SKPD Kas oleh BPK
Belanja • Penerbitan SP2D oleh • CaLK
PPKD
RKA-SKPD
Pembiayaan Penatausahaan
Pembiayaan
RAPBD • Dilakukan oleh PPKD Raperda
Pertanggung-
Kekayaan dan
Evaluasi Laporan Realisasi jawaban APBD
Kewajiban daerah
Raperda APBD Semester Pertama • Kas Umum
oleh Gubernur/ • Piutang
Mendagri • Investasi
• Barang
• Dana Cadangan
Perubahan APBD • Utang
APBD
Akuntansi
Keuangan Daerah

8
 1. Identifikasi Kebutuhan

Memperhatikan:
• prinsip efisien dan efektif dalam Pengadaan
Barang/Jasa;
• aspek pengadaan berkelanjutan;
• penilaian prioritas kebutuhan;
• barang/jasa pada katalog elektronik;
• Konsolidasi Pengadaan Barang/Jasa; dan/atau
• barang/jasa yang telah tersedia/dimiliki/dikuasai.

Peaturan LKPP Nomor 7 Tahun 2018 Pasal 7 (4)

9
 2. Penetapan Barang/Jasa

Barang/ Barang/
Barang/ Barang/
Jasa A Jasa B Jasa A Jasa C
(Prioritas Prioritas
1) 2)
Barang/
Jasa C

Menyusun Barang/Jasa Prioritas Barang/Jasa

10
 3. Cara Pengadaan

Swakelola Penyedia

Penetapan Tipe Penyusunan Spesifikasi/KAK

swakelola Penyusunan Perkiraan
Biaya/RAB
Penyusunan
Spesifikasi/KAK Pemaketan PBJ
Penyusunan Perkiraan Konsolidasi PBJ
Biaya/RAB Penyusunan Biaya Pendukung

Pasal 18 ayat 4,5,6,7 11

 4. Jadwal Pengadaan
SWAKELOLA

persiapan Penetapan Sasaran, Pelaksanaan,

pengadaan, Penyelenggara, Rencana penyusunan laporan &
pelaksanaan kegiatan, Spektek/KAK, penyerahan hasil
penggadaan RAB, Kontrak swakelola

Perencanaan Persiapan Pelaksanaan

Pengadaan Pengadaan Pengadaan

Pemilihan Penyedia,
persiapan pengadaan, Persiapan pengadaan, Pelaksanaan Kontrak,
pelaksanaan persiapan pemilihan Serah Terima Hasil
penggadaan Pekerjaan

PENYEDIA

Pasal 18, 23,

25, 47, 50 12
5. Anggaran Pengadaan Barang/Jasa
• Harga barang; • Biaya pelatihan;
• Biaya pengiriman; • Biaya instalasi dan
• Biaya suku cadang dan testing;
purna jual; • Biaya administrasi;
• Biaya personil; dan/atau
• Biaya non personil; • Biaya lainnya.
• Biaya material/bahan;
• Biaya peralatan;
• Biaya pemasangan;
dan/atau
Biaya
• Biayabarang/
sewa
jasa yang Biaya pendukung
dibutuhkan
Peaturan LKPP Nomor 7 Tahun 2018 Pasal 27 (4,5) 13
⃝ Definisi dan Ruang Lingkup Perencanaan PBJP

⃝ Perencanaan Pengadaan Melalui Swakelola

⃝ Perencanaan Pengadaan Melalui Penyedia

⃝ Pengumuman Rencana Umum Pengadaan (RUP)

14
 Perencanaan Pengadaan
Melalui Swakelola

Penetapan tipe Penyusunan spesifikasi

swakelola teknis/KAK

Penyusunan perkiraan
biaya / Rencana
Anggaran Biaya (RAB)

Hasil perencanaan PBJ dimuat dalam RUP

Pasal 18 ayat 5 & 8 15

 Tipe Swakelola

Tipe I Tipe II Tipe III Tipe IV

Direncanakan,dil Direncanakan & Direncanakan & Direncanakan
aksanakan & diawasi oleh diawasi oleh K/L/PD Penanggung
diawasi oleh K/L Perangkat K/L/Perangkat Jawab dan/atau
K/L/Perangk Daerah Daerah berdasarkan usulan
at Daerah Penanggung Penanggung pokmas &
Jawab Jawab dilaksanakan serta
Penanggung Anggaran & Anggaran & diawasi oleh
Jawab dilaksanakan dilaksanakan Kelompok
Anggaran oleh K/L/PD oleh Masyarakat
Pelaksana Organisasi pelaksana
Swakelola Kemasyara-
katan

Pasal 18 ayat 6
16
⃝ Definisi dan Ruang Lingkup Perencanaan PBJP

⃝ Perencanaan Pengadaan Melalui Swakelola

⃝ Perencanaan Pengadaan Melalui Penyedia

⃝ Pengumuman Rencana Umum Pengadaan (RUP)

17
 Perencanaan Pengadaan
Melalui Penyedia
Penyusunan Spesifikasi teknis/KAK

Penyusunan Perkiraan Biaya/RAB

Pemaketan Pengadaan Barang/Jasa

Konsolidasi Pengadaan Barang/Jasa

Penyusunan Biaya Pendukung

Hasil perencanaan PBJ dimuat dalam RUP

Pasal 18 ayat 7, 8 18
1. Penyusunan spesifikasi teknis/KAK

Menggunakan Produk Dalam Negeri

Menggunakan Produk bersertifikat SNI

Memaksimalkan penggunaan produk

industri hijau

Pemenuhan PPDN dan Produk bersertifikat SNI

dilakukan sepanjang tersedia dan mencukupi

Pasal 19 ayat 1&3 19

 Penyusunan spesifikasi teknis/KAK

Penyebutan merek dimungkinkan terhadap:

Komponen
Suku Cadang
barang/jasa

Bagian dari sistem Barang/Jasa dalam

yang sudah ada e-Katalog

Barang/Jasa pada
tender cepat

Pasal 19 ayat 2 20
 Penyusunan KAK

KAK Penyedia Jasa Konsultansi paling sedikit berisi:

a. Uraian pekerjaan yang akan

dilaksanakan
b. Waktu pelaksanaan yang
diperlukan
c. Spesifikasi teknis jasa
konsultansi yang akan diadakan
d. Sumber pendanaan dan
besarnya total perkiraan biaya
pekerjaan

Peaturan LKPP Nomor 7 Tahun 2018 Pasal 23 (6)

21
 2. Penyusunan perkiraan biaya /
Rencana Anggaran Biaya (RAB)

Membuat Membuat Membuat daftar

spesifikasi teknis spesifikasi bahan rincian pekerjaan
/KAK dan peralatan (aktifitas-aktifitas)

Menghitung Mendapatkan harga Menghitung

volume tiap-tiap barang atau biaya harga satuan dan
pekerjaan upah volume

Menyusun RAB dalam format yang berlaku untuk pengesahan

22
3. Pemaketan Pengadaan Barang/Jasa

Pemaketan pengadaan berorientasi pada :

ketersediaan
keluaran / hasil
barang/jasa

kemampuan pelaku Ketersediaan

usaha Anggaran belanja

volume barang/jasa

Pasal 20 ayat 1 23
 Pemaketan Pengadaan (2)

Larangan Pemaketan Pengadaan

• Menyatukan/memusatkan beberapa paket PBJ yang
tersebar di beberapa lokasi/daerah yang menurut sifat
pekerjaan dan tingkat efisiensinya seharusnya
dilakukan di beberapa lokasi/daerah masing-masing
• Menyatukan beberapa paket PBJ yang menurut sifat
dan jenis pekerjaannya harus dipisahkan
• Menyatukan beberapa paket PBJ yang besaran nilainya
seharusnya dilakukan oleh usaha kecil
• Memecah PBJ menjadi beberapa paket dengan maksud
menghindari Tender/Seleksi

Pasal 20 ayat 2
24
 4. Konsolidasi Pengadaan
Konsolidasi Pengadaan Barang/Jasa adalah strategi
pengadaan barang/jasa yang menggabungkan paket-
paket pengadaan barang/jasa sejenis menjadi satu atau
beberapa paket yang dilaksanakan bersamaan

Konsolidasi dilakukan pada tahap:

Persiapan
Perencanaan Pemilihan
Persiapan PBJ
Pengadaan penyedia
melalui
penyedia

Dilaksanakan oleh PA/KPA, PPK, dan/atau UKPBJ

Pasal 1 angka 51
& pasal 21 25
 Konsolidasi Pengadaan
Manfaat Konsolidasi?

penurunan biaya pengadaan

efisiensi proses pengadaan

mengurangi biaya transaksi

26
⃝ Definisi dan Ruang Lingkup Perencanaan PBJP

⃝ Perencanaan Pengadaan Melalui Swakelola

⃝ Perencanaan Pengadaan Melalui Penyedia

⃝ Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

(RUP)

27
 Rencana Umum Pengadaan (RUP)

• RUP adalah daftar rencana PBJ yang akan dilaksanakan oleh

K/L/Perangkat Daerah
• RUP ditetapkan dan diumumkan oleh PA masing-masing
K/L/Perangkat Daerah

Pasal 1 angka 19
28
 RUP Swakelola

RUP Swakelola memuat paling sedikit:

a. nama dan alamat PA/KPA;
b. nama paket Swakelola yang akan dilaksanakan;

c. tipe Swakelola;
d. nama Penyelenggara Swakelola;

e. uraian pekerjaan;

f. volume pekerjaan;
g. lokasi pekerjaan;
h. sumber dana;

i. besarnya total perkiraan biaya Swakelola;

j. perkiraan Jadwal Pengadaan Barang/Jasa.

Peraturan LKPP Nomor 7 Tahun 2018 Pasal 28 (2) 29

 RUP Penyedia

RUP Penyedia memuat paling sedikit:

a. Nama dan alamat PA/KPA;
b. Nama paket Penyedia;
c. Kebutuhan penggunaan produk dalam negeri;
d. Peruntukkan paket untuk Usaha kecil atau non kecil;
e. Uraian pekerjaan;
f. Volume pekerjaan;
g. Lokasi Pekerjaan;
h. Sumber dana;
i. Besarnya total perkiraan biaya pekerjaan;
j. Spesifikasi teknis/KAK;
k. Metode pemilihan; dan
l. Perkiraan jadwal Pengadaan Barang/Jasa

Peraturan LKPP Nomor 7 Tahun 2018 Pasal 28 (3) 30

 Pengumuman RUP

Perangkat
K/L Daerah
Pengumuman RUP Pengumuman RUP
Kementerian/Lembaga Perangkat Daerah dilakukan
dilakukan setelah penetapan setelah rancangan Peraturan
alokasi anggaran belanja Daerah tentang APBD
(APBN) disetujui bersama oleh
Pemda dan DPRD

Pasal 22 ayat 1 & 2

31
 Pengumuman RUP

• diumumkan diaplikasi SIRUP

• dapat ditambahkan melalui:
o Situs web K/L/PD
o Papan Pengumuman resmi untuk masyarakat
o Surat kabar dan/atau media lainnya

Pengumuman RUP dilakukan kembali dalam hal terdapat

perubahan/revisi paket pengadaan atau Daftar Isian Pelaksanaan
Anggaran (DIPA) / Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA).

Pasal 22 ayat 3 & 4

32
Aplikasi SiRUP

33
Media Web K/L/PD
Media Papan Pengumuman
Media Portal Pengadaan Nasional
Terimakasih
37