Dalam ketentuan ini sangat penting untuk bersikap adil pada keinginan Negara-negara

kepulauan untuk memperluas perairan Negara mereka dengan kepentingan masyarakat

internasional dalam rangka mencegah petak luas ruang laut yang berada di bawah kedaulatan
Negara pantai (coastal state). Dengan demikian, sistem garis pangkal haruslah meliputi wilayah
laut setidaknya sebesar luas lahan tertutup (rasio 1 banding 1) tetapi tidak lebih dari sembilan
kali luas daratan (rasio 9 banding 1).

Praktik dari beberapa Negara yang terkenal sehubungan dengan persyaratan dalam Ayat
1 yang mengatakan bahwa garis pangkal “bergabung dengan titik terluar dari pulau terluar dan
karang kering dari kepulauan tersbut”. Meskipun sistem garis pangkal kepulauan di Komoro
berada dalam kisaran yang diperbolehkan dari wilayah perairan ke daratan, Komoro sendiri
menarik garis pangkal dengan menggunakan fitur Banc Vailhue yang tidak termasuk “pulau-
pulau terluar atau karang kering pada kepulauan tersebut”. Banc Vailheu sendiri bukan
merupakan pulau atau ketinggian pasang surut, melainkan fitur bawah laut dimana tidak tampak
adanya daratan atau terumbu karang kering di sekitar Banc Vailheu.

Gambar 1 Garis Pangkal Kepulauan Komoro yang Dekat dengan Banc

Vailheu

Sumber: researchgate.net
 Selain itu, Papua Nugini juga tidak memenuhi persyarataran pada Ayat 1 bahwa garis
pangkalnya “bergabung dengan titik terluar pada pulau terluar dari kepulauan tersebut.”
Khususnya, titik-titik tersebut tidak terhubung untuk membentuk suatu sistem lahan tunggal
tertutup dan air karena titik awal dan titik akhir dari sistem garis pangkal kepulauan tidak
terhubung dengan pulau yang berada di Papua Nugini. Seperti yang terlihat pada Gambar 2
bahwa titik 1 sekitar 40 mil laut (nm) dari titik terdekat pulau di Papua Nugini dan 110 nm dari
ujung utara perbatasan darat antara Papua Nugini dan Indonesia. Garis pangkal terakhir yaitu
titik 78 yang berada di Pulau Suau sekitar 1 nm dari titik terdekat pulau di Papua Nugini.

Gambar 2 Garis Pangkal Kepulauan Papua Nugini Dekat dengan Pulau di Papua Nugini

Sumber: researchgate.net
Gambar 3 Tabel Ringkasan Klaim Kepululauan

Sumber: researchgate.net