Program 

S1 FEUI   Silabus ASP Genap (2 SKS) 2013/2014 

UNIVERSITAS INDONESIA 
FAKULTAS EKONOMI  
 
SILABUS 
AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK 
ACCT 16101 
SEMESTER GENAP 2013‐2014 
 
 
1. Tim Pengajar 
No  NamaPengajar  Alamat Email 
1  Rahfiani Khairurizka   rahfiani@gmail.com 
2  Dodik Siswantoro   kidod25@yahoo.com 
3  Debby Fitriasari   dfsari@yahoo.com 
 
2. Deskripsi Mata Ajaran 
Mata ajaran ini bertujuan agar mahasiswa memahami karakteristik khas sebuah organisasi 
sektor publik untuk kemudian menguasai konsep, prinsip dan teknik‐teknik akuntansi yang 
berlaku dalam suatu organisasi publik. 
Materi yang dicakup meliputi perkembangan regulasi, konsep dan pendekatan penyusunan 
anggaran,  teori  akuntansi  di  sektor  publik,  teknik  akuntansi  dana  dan  proses  pembuatan 
laporan  keuangan  bagi  organisasi  di  sektor  publik.  Selain  itu,  dibahas  juga  bagaimana 
hubungan  akuntansi  sektor  publik  dengan  akuntansi  keuangan,  persamaan  dan 
perbedaannya serta hubungannya dengan mata ajar akuntansi lainnya dengan pembahasan 
menggunakan contoh dan kasus yang sesuai dengan kondisi di Indonesia. Dalam mata kuliah 
ini  juga  disampaikan  materi  pengukuran  kinerja  yang  menjadi  aspek  penting  dalam 
organisasi sektor publik dan pembahasan awal konsep akuntansi pemerintahan.  
 
Jenis  :  Wajib 
Jumlah SKS  :   3 SKS 
Mata ajar prasyarat   :  Akuntansi Keuangan 
   Akuntansi Manajemen 
 
3. Tujuan Pembelajaran 
Dengan mempelajari mata ajaran ini maka diharapkan mahasiswa mampu: 
1. Memahami  karakteristik  khas  organisasi  sektor  publik  yang  membedakannya  dengan 
jenis organisasi yang lain. 
2. Memahami  dan  menganalisis  berbagai  konsep  yang  mendasari  akuntansi  organisasi 
sector publik, baik organisasi pemerintah maupun organisasi sektor public lainnya. 
3. Menganalisis dasar hokum dan standar akuntansi organisasi sektor publik di Indonesia. 
4. Memahami dan menganalisis proses dan sistem akuntansi keuangan yang berlaku pada 
organisasi sektor publik. 
5. Mengerjakan kasus penyusunan anggaran dan laporan keuangan untuk organisasi sektor 
publik. 
6. Memahami berbagai jenis laporan keuangan dan kinerja organisasi sektor publik. 
Halaman 1 dari 10  
Program S1 FEUI   Silabus ASP Genap (2 SKS) 2013/2014 

 
4. Bahan Bacaan 
4.1.  Bacaan Wajib 
Akuntansi Sektor Publik, Deddi Nordiawan& A.Hertianti, Penerbit Salemba Empat, edisi ke‐2, 
2010 (DN)  
 
4.2. Bacaan Pendukung: 
1. Governmental & Non Profit Accounting, Freeman, Prentice Hall, 9thed, 2009 (FS) 
2. Government & Not‐For‐Profit Accounting, Michael H. Granof, 4nd Edition, 2007 (GF) 
3. Public Sector Accounting, R. Jones,  Prentice Hall, 5thed, 2000 (JP) 
4. International Public Sector Accounting Standards (IPSAS) 
5. PSAK 45, Ikatan Akuntan Indonesia (IAI), 2009 (PSAK) 
6. Standar Akuntansi Pemerintah, 2010 (SAP) (PP No.71 tahun 2010) 
7. Standar Akuntansi Pemerintah, 2005 (SAP) (PP No.24 tahun 2005) 
8. Permendagri No. 22/2011 tentang Pedoman Penyusunan APBD tahun 2012 
9. PP No. 8. Tahun 2006 tentang LAKIP  
10. Permendagri No. 34 Tahun 2011 tentang Pedoman Evaluasi LAKIP  
 
5. Metode Pengajaran 
Metode  pengajaran  yang  digunakan  dalam  mata  ajaran  Akuntansi  Sektor  Publik  (ASP)  ini 
mengacu  pada  pembelajaran  berorientasi  peserta  didik  (mahasiswa)  atau  disebut  sebagai 
Student  Centered  Learning  (SCL).  Oleh  sebab  itu  partisipasi  aktif  dari  mahasiswa  sangat 
penting.  Mahasiswa  diharapkan  secara  aktif  dan  mandiri  membangun  self‐knowledge, 
sementara peran utama staf pengajar adalah sebagai fasilitator. Metode pembelajaran yang 
akan  digunakan  dalam  mata  ajaran  ASP  ini  adalah  perkuliahan  aktif  (active  learning/AL) 
serta pembelajaran berdasar kasus (Cased Based Learning/CBL). 
 
Pemilihan metode pembelajaran didasarkan pada kesesuaian metode pembelajaran dengan 
karakteristik materi yang dibahas agar tujuan pembelajaran dapat dicapai dengan optimal. 
Untuk  materi  yang  bersifat  konseptual  dan  memerlukan  pemahaman  maka  metode 
pembelajaran  yang  digunakan  adalah  metode  modifikasi  PBL.  Metode  ini  memungkinkan 
mahasiswa  memfokuskan  penguasaan  pada  materi  tertentu  dan  kemudian  berbagi  dan 
memperoleh  pemahaman  materi  lain  dari  rekannya.  Sementara  untuk  materi  yang  sub‐
bahasannya tidak terlalu banyak akan digunakan pendekatan perkuliahan aktif (AL). Dalam 
beberapa pertemuan juga akan dilakukan latihan soaldan analisis kasus (CBL). 
 
Pelaksanaan masing‐masing metode akan dijelaskan pada bagian jadwal pengajaran berikut 
ini.  Mahasiswa  diwajibkan  untuk  mempelajari  terlebih  dahulu  materi  yang  akan  dibahas 
sesuai dengan yang tercantum pada silabus. Kelas akan dibagi menjadi beberapa kelompok 
(disesuaikan  dengan  kapasitas  kelas).  Tugas  kelompok  berupa  pembuatan  makalah  atau 
bentuk – bentuk lain sesuai dengan sifat materi yang diberikan. 
 
6. EvaluasiHasilPembelajaran 
Nilai akhir mahasiswa akan diberikan dengan bobot sebagai berikut : 
 
 
Halaman 2 dari 10  
Program S1 FEUI   Silabus ASP Genap (2 SKS) 2013/2014 

a. Keaktifan      10% 
b. Tugas kelompok dan presentasi      20% 
ƒ Ringkasan peraturan            5% 
ƒ Menyusun anggaran OSP        7.5% 
ƒ Analisis LK atau laporan kinerja      7.5%     
c. Kuis (1 kali sebelum dan 1 kali sesudah UTS)                     10% 
d. Ujian Tengah Semester      30% 
e. Ujian Akhir Semester                  30% 
                100% 
Tugas Kelompok  
Mahasiswa  dibagi  menjadi  kelompok  dan  diwajibkan  membuat  tugas  kelompok  berupa 
makalah sebagai berikut: 
1. Membuat  ringkasan  atas  peraturan‐peraturan  yang  berhubungan  dengan  pemerintah 
maupun organisasi sektor publik yang lain serta standar akuntansi yang ada di Indonesia 
(termasuk kerangka konseptual).  
  Makalah dibuat dan dikumpulkan oleh semua kelompok. Makalah dipresentasikan pada 
Pertemuan 2. 
2. Menyusun  anggaran  dengan  pendekatan  PPBS  untuk  OSP  berdasarkan  visi,  misi  dan 
tujuan OSP tersebut (panduan di Lampiran 1).  
  Makalah dibuat dan dikumpulkan oleh semua kelompok. Makalah dipresentasikan pada 
Pertemuan 5. 
3. Membuat analisis mengenai laporan keuangan dan kinerja OSP (panduan di Lampiran 1). 
a. Laporan Keuangan OSP selain pemerintah dipresentasikan pada Pertemuan 9. 
b. Laporan Kinerja Pemerintah (Kementerian Negara/Lembaga atau Pemerintah Daerah) 
dipresentasikan pada Pertemuan 10. 
 
7. Kebijakan Umum 
Kode  etik  mahasiswa  yang  mencakup  kejujuran  akademik  adalah  hal  yang  sangat  penting, 
tidak  hanya  bagi  kredibilitas  dan  harga  diri  mahasiswa  itu  sendiri,  namun  juga 
mencerminkan  nilai  dan  standar  yang  dianut  oleh  FEUI  secara  keseluruhan.  Mahasiswa 
didorong  untuk  bekerja  sama  dalam  proses  pembelajaran,  namun  pengerjaan  tugas‐tugas 
tetap  harus  dilakukan  secara  jujur,  mandiri,  bukan  menyalin  pekerjaan  orang  lain  dan 
kemudian diakui sebagai karyanya.    
 
7.1 Kehadiran 
Sesuai  dengan  aturan  Fakultas  Ekonomi  Universitas  Indonesia,  ketidakhadiran  tanpa 
keterangan maksimum 20%. Bagi mereka yang tingkat ketidakhadiran lebih dari 20% tidak 
diperbolehkan mengikuti ujian akhir. 
 
7.2 Persiapan 
Mahasiswa  diasumsikan  TELAH  MEMBACA  bahan  ajar  sebelum  perkuliahan  dimulai. 
Mahasiswa  harus  menunjukkan  motivasi  dan  komitmen  yang  sungguh‐sungguh  untuk 
belajar  secara  mandiri.  Pusat  pembelajaran  adalah  diri  mahasiswa  sendiri,  bukan  dosen. 
Dosen berperan sebagai fasilitator dan nara sumber proses belajar. 
 
 
Halaman 3 dari 10  
Program S1 FEUI   Silabus ASP Genap (2 SKS) 2013/2014 

 
 
7.3 Fotokopi Buku 
Sesuai  dengan  Kode  Etik  di  lingkungan  FEUI  yang  menghormati  hak  atas  kekayaan 
intelektual (HAKI), mahasiswa diharuskan membawa buku teks asli ke kelas; bukan fotokopi. 
Buku  teks  tidak  harus  edisi  terbaru  sesuai  silabus,  selama  bisa  menunjang  pembelajaran. 
Mahasiswa  yang  tidak  memiliki  buku  asli,  dapat  meminjam  dari  mahasiswa  senior  atau 
Perpustakaan FEUI. 
 
 
7.4 Pedoman Penulisan 
Makalahpenulisan menggunakan standar huruf Times New Roman, font 12, spasi 1,5, kertas 
A4. 
 

7.5 Plagiarisme 
Plagiarisme  adalah  mengutip  hasil  karya  orang  lain  (meliputi  namun  tidak  terbatas  pada 
kata‐kata/data/ide/tabel/diagram),  baik  sebagian  atau  seluruhnya,  tanpa  menyebutkan 
sumbernya, atau menyajikan ulang hasil karya orang lain seakan‐akan karya si penyaji.  
Plagiarisme  termasuk  juga  menyalin  sebagian  atau  seluruh  pekerjaan  mahasiswa  lain  atau 
menyalin dari buku, jurnal, Web, majalah, koran, dan lain‐lain. 
Plagiarisme  juga  mencakup  oto‐plagiarisme  yaitu  memasukkan  kata‐kata/kalimat/  ide 
sendiri  yang  berasal  dari  tugas/makalah  yang  telah  dikumpulkan  untuk  penilaian  lainnya 
tanpa menyebutkan sumbernya. 
 
Sanksi atas Plagiarisme 
• Satu kali, makalah diberi nilai nol atau maksimum E 
• Dua kali, mata ajaran terkait diberi nilai E  
• Tiga kali, dikeluarkan dari Departemen Akuntansi FEUI 
• Nama  dan  pas  foto  diumumkan  di  Papan  Pengumuman  setiap  kali  melakukan 
plagiarisme 
 
Panduan untuk Mencegah Plagiarisme 
Panduan  untuk  mencegah  plagiarisme  dapat  diakses  di  situs  FEUI.  Bagi  mahasiswa  yang 
belum jelas, dapat menghubungi Departemen Akuntansi FEUI. 
 
Statement of Authorship 
Bagi  mahasiswa  yang  mendapatkan  tugas  membuat  makalah/paper,  harus  menyertakan 
Statament of Authorship (terlampir) di halaman depan makalah/ papernya. 
 
 
 
 
 
 
 
Halaman 4 dari 10  
 Program S1 FEUI   Silabus ASP Genap (2 SKS) 2013/2014 

 
8. Jadwal Kuliah 
 
Pertemuan  Topik  Tujuan Pembelajaran  Metode  Referensi 

1  ƒ Perkenalan  Mahasiswa mampu:  Active  DN bab 1 

ƒ memahami  dan  dapat  Learning  dan  3            
  ƒ Konsep 
menjelaskan  kembali  pengertian  (AL)  FS bab 1,       
mengenai 
  organisasi sektor publik  GF bab 1 
Organisasi   
ƒ memahami  dan  membandingkan 
SektorPublik 
jenis dan karakteristik OSP dengan  Mahasiswa    
(OSP) 
organisasi sektor swasta  membuat 
ƒ memahami  dan  dapat  contoh  jenis 
menjelaskan  kembali  ruang  dan 
lingkup  dan  perkembangan  karaktersitik 
akuntansi sektor publik  OSP 
ƒ memahami,  membandingkan  dan 
mencontohkan  akuntansi 
keuangan  di  OSP  dengan 
akuntansi  keuangan  di  sektor 
swasta 
ƒ memahamistruktur OSP 
ƒ memahami  aspek‐aspek  penting 
yang  mempengaruhi  business 
process suatu OSP 
 
2  Regulasi dan  Mahasisw amampu:  Active  DN bab 2, 
Standar yang  ƒ memahami  perkembangan  Learning  IPSAS, SAP,   
 
berkaitan  regulasi di sektor publik  (AL) dan  FS bab 1,       
dengan OSP,  ƒ memahami  dan  membandingkan  presentasi  GF bab 1, 
pemerintah  beberapa  standar  akuntansi  yang  kelompok    PSAK 45 
maupun bukan  digunakan di sektor publik 
pemerintah 

3  Konsep  Mahasiswa mampu:  Active  DN bab 4 

Anggaran dan  ƒ memahami  dan  membandingkan  Learning  dan bab5,     
 
penyusunan  proses  akuntansi  manajemen  di  (AL)  FS bab 3   
  Anggaran di  OSP dan organisasi sektor swasta   
  OSP (1)  ƒ memahami  dan  membandingkan 
konsep  anggaran  di  OSP  dan 
  organisasi sektor swasta 
ƒ memahami  dan  memberi  contoh 
jenis‐jenis anggaran 
 
 

Halaman 5 dari 10  
 Program S1 FEUI   Silabus ASP Genap (2 SKS) 2013/2014 

Pertemuan  Topik  TujuanPembelajaran  Metode  Referensi 

ƒ memahami  dan  dapat 
       
menjelaskan  kembali  siklus 
anggaran 
ƒ memahami  dan  membandingkan 
pendekatan‐pendekatan  yang 
digunakan  dalam  penyusunan 
anggaran:  tradisional,  kinerja  dan 
PPBS 
ƒ memahami  dan  memberikan 
contoh  mengenai  hubungan 
strategi,  tujuan,  anggaran  dan 
kinerja 
ƒ memahami  dan  memberikan 
contoh mengenai indikator kinerja
ƒ memahami  dan  mampu 
menyusun  anggaran  dengan 
menggunakan  pendekatan 
tradisional, kinerja dan PPBS 

4  Konsep  Mahasiswa  mampu  menyusun  Case Based  DN bab 4 

Anggaran dan  anggaran  untuk  suatu  OSP  selain  Learning  dan bab 5,    
 
penyusunan  pemerintah  dan  pemerintahan  /CBL  FS bab 3,       
  Anggaran di  dengan  menggunakan  pendekatan  GF bab 14  
OSP (2)  kinerja PPBS 
 
5  Konsep  Mahasiswa  mampu  menyusun  Presentasi  DN bab 
Anggaran dan  anggaran  untuk  suatu  OSP  selain  kelompok  4dan bab 
 
penyusunan  pemerintah  dan  pemerintahan  (Case  Based  5,                    
  Anggaran di  dengan  menggunakan  pendekatan  Learning  FS bab 3,       
/CBL) 
OSP (3)  kinerja PPBS  GF bab 14  
 
 
  Ujian Tengah Semester   
 
6  Teknik  Mahasiswa  mampu  memahami  dan  Active  DN bab 6, 
Akuntansi  memberikan contoh mengenai 3 (tiga)  Learning  DN bab 9,  
 
Sektor Publik  macam teknik akuntansi sektor publik  (AL)  GF bab 2,    
yaitu  Akuntansi  Dana,  Akuntansi  FS bab 4        
(Cased 
Anggaran  dan  Akuntansi  Komitmen,    
Based 
termasuk  basis  akuntansi  dan  fokus  Learning/ 
pengukurannya  CBL) 
 
 

Halaman 6 dari 10  
 Program S1 FEUI   Silabus ASP Genap (2 SKS) 2013/2014 

Pertemuan  Topik  TujuanPembelajaran  Metode  Referensi 

7  Siklus Akuntansi  Mahasiswa mampu:  Latihan  DN bab 6,      
Organisasi  ƒ memahami  dan  dapat  menjelaskan  soal/kasus  GF bab 2,    
Sektor Publik –  kembali  siklus  akuntansi  sektor  (Cased  bab 4 dan      
Pemerintahan  publik  Based  bab 5,            
ƒ memahami  dan  membandingkan  Learning/  FS bab 4 
pencatatan  dengan  basis  kas,  basis  CBL)   
akrual  serta  basis  kas  yang 
Kasus‐
dimodifikasi   
kasus  basis 
ƒ mengaplikasikan  teknik  akuntansi 
penyusunan  laporan  keuangan  di 
di OSP 
OSP  Pemerintahan  dan  mampu 
menghasilkan laporan keuangan 
 
 
 
8  Laporan  Mahasiswa mampu:  Active  DN bab 7& 
  Keuangan &  ƒ memahami  dan  dapat  menjelaskan  Learning  bab 8 , 
Pengukuran   kembali  tujuan,  fungsi,  dan  (AL)  PSAK 45, 
kinerja OSP (1)  pengguna laporan keuangan OSP    SAP dan  
ƒ memahami  dan  membandingkan  IPSAS 
laporan  keuangan  menurut  PSAK 
PP No. 
45,  Standar  Akuntansi  Pemerintah 
8/2006, 
(SAP) dan IPSAS 
Permendag
ƒ memahami  konsep  kinerja  dan 
ri No. 
teknik pengukuran kinerja 
34/2011 
ƒ memahami  unsur  ‐  unsur 
pengukuran kinerja 
 

9  Laporan  Mahasiswa  mampu  menganalisis  Presentasi DN bab 7,      

Keuangan &  laporan  keuangan  suatu  OSP  selain  kelompok  PSAK 45, 
   (Case 
Pengukuran   pemerintah   SAP dan  
Based 
kinerja OSP (2)  IPSAS 
Learning 
/CBL)  Buku 
  Akuntansi 
Nirlaba 
(Bab 
Analisis 
Laporan 
Keuangan) 
 
 

Halaman 7 dari 10  
 Program S1 FEUI   Silabus ASP Genap (2 SKS) 2013/2014 

Pertemuan  Topik  TujuanPembelajaran  Metode  Referensi 

10  Laporan  Mahasiswa  mampu  menganalisis  Presentasi DN bab 8 
Keuangan &  laporan  kinerja  suatu  organisasi  kelompok( Analisis 
Pengukuran   pemerintahan  (Kementerian  Negara/  Case Based 
Learning  Laporan 
kinerja OSP (3)  Lembaga atau pemerintah daerah) 
/CBL)  Kinerja 
  Daerah 
 
 
  Ujian Akhir Semester   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Halaman 8 dari 10  
Program S1 FEUI   Silabus ASP Genap (2 SKS) 2013/2014 

 
Lampiran1 
 
 
Panduan Tugas Kelompok Pertemuan 5 
Output  yang  diharapkan  untuk  Tugas  Kelompok  Pertemuan  5  terkait  dengan  penyusunan 
anggaran OSP selain pemerintah atau pemerintah adalah sebagai berikut: 
1. Mahasiswa mencari anggaran dari suatu OSP sesuai dengan yang telah ditentukan. 
2. Mahasiswa menganalisis visi, misi, tujuan maupun kegiatan yang dilakukan OSP yang 
bersangkutan. 
3. Mahasiswa  menyusun  anggaran  OSP  yang  bersangkutan  dengan  menggunakan 
pendekatan kinerja PPBS (sesuai teori yang telah diberikan di kelas), dimana kegiatan 
mengacu pada minimal 2 misi organisasi. 
 
PanduanTugas Kelompok Pertemuan 9 
Output yang diharapkan untuk Tugas Kelompok Pertemuan 9 terkait dengan analisis laporan 
keuangan suatu OSP selain pemerintah adalah sebagai berikut: 
1. Mahasiswa  mencari  laporan  keuangan  dari  suatu  OSP  sesuai  dengan  yang  telah 
ditentukan. 
2. Mahasiswa menganalisis laporan keuangan yang telah diperoleh tersebut. 
3. Analisis mencakup: 
a. Aplikasi  dari  teknik‐teknik  akuntansi  yang  telah  dijelaskan  pada  pertemuan‐
pertemuan sebelumnya (akuntansi dana, akuntansi anggaran maupun akuntansi 
komitmen) dalam laporan keuangan OSP. 
b. Struktur  dari  laporan  keuangan  OSP  dan  kesesuaiannya  dengan  peraturan  atau 
standar akuntansi. 
c. Item‐item tambahan lain, baik yang sesuai dengan teori yang telah diberikan di 
kelas  maupun  berdasarkan  teori  yang  mahasiswa  peroleh  dari  sumber‐sumber 
yang lain. 
 
PanduanTugas Kelompok Pertemuan 10 
Output  yang  diharapkan  untuk  Tugas  Kelompok  Pertemuan  10  terkait  dengan  analisis 
laporan kinerja dari suatu OSP pemerintahan adalah sebagai berikut: 
1. Mahasiswa mencari laporan kinerja suatu OSP sesuai dengan yang telah ditentukan. 
2. Mahasiswa menganalisis laporan kinerja yang telah diperoleh tersebut. 
3. Analisis mencakup: 
a. Struktur maupun komponen dari laporan kinerja OSP dan kesesuaiannya dengan 
teori atau peraturan yang telah dibahas di kelas. 
b. Pendapat mahasiswa terkait dengan kinerja OSP yang bersangkutan. 
 
 
 
 
 
 
 
Halaman 9 dari 10  
 Program S1 FEUI   Silabus ASP Genap (2 SKS) 2013/2014 

 
 
Lampiran 2 
 
Statement of Authorship 
 
“Saya/kami  yang  bertandatangan  dibawah  ini  menyatakan  bahwa  makalah/tugas 
terlampir  adalah  murni  hasil  pekerjaan  saya/kami  sendiri.  Tidak  ada  pekerjaan  orang 
lain yang saya/kami gunakan tanpa menyebutkan sumbernya. 
 
Materi ini tidak/belum pernah disajikan/digunakan sebagai bahan untuk makalah/tugas 
pada  mata  ajaran  lain  kecuali  saya/kami  menyatakan  dengan  jelas  bahwa  saya/kami 
menyatakan dengan jelas menggunakannya. 
 
Saya/kami  memahami  bahwa  tugas  yang  saya/kami  kumpulkan  ini  dapat  diperbanyak 
dan atau dikomunikasikan untuk tujuan mendeteksi adanya plagiarisme.” 
 
Mata Ajaran    : 
Judul Makalah/Tugas  :  
Tanggal    : 
Dosen      : 
Nama      : 
NPM      : 
Tandatangan    : 
 
(Jika bentuknya tugas kelompok, tuliskan nama, NPM dan tanda tangan dari seluruh 
anggota kelompok) 
 
 
 
 

Halaman 10 dari 10