Saniri Negeri Sebagai Forum Komunikasi: Universitas Sumatera Utara

SANIRI NEGERI SEBAGAI FORUM KOMUNIKASI
(Terjadinya Konstruksi Hukum Tingkat Lokal dan Proses Pengesahan fam

di Negeri Hutumuri, Kecamatan Leitimur Selatan, Kota Ambon, Maluku)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar

Sarjana Sosial Dalam Bidang Antropologi
Oleh :
EUNIKE VIDIASTHI PETRONELLA NANULAITTA
140905112
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ANTROPOLOGI SOSIAL
MEDAN
2018
Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
PERNYATAAN ORIGINALITAS
SANIRI NEGERI SEBAGAI FORUM KOMUNIKASI

(Terjadinya Konstruksi Hukum Tingkat Lokal Dan Proses Pengesahan fam
di Negeri Hutumuri, Kecamatan Leitimur Selatan, Kota Ambon, Maluku)
SKRIPSI
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya
yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan
tinggi, dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat
yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis
diacu dalam naskah ini dan disebut dalam daftar pustaka.
Apabila dikemudian hari terbukti lain atau tidak seperti yang saya
nyatakan di sini, saya bersedia diproses secara hukum dan siap menanggalkan
gelar kesarjanaan saya.
Medan, Maret 2018
Penulis
Eunike V P Nanulaitta
i
ABSTRAK
EUNIKE VIDIASTHI PETRONELLA NANULAITTA 140905112 (2014).

Saniri Negeri Sebagai Forum Komunikasi (Terjadinya Konstruksi Hukum
Tingkat Lokal Dan Proses Pengesahan Fam di Negeri Hutumuri, Kecamatan
Leitimur Selatan, Kota Ambon, Maluku). Skripsi ini terdiri dari 171 halaman,
gambar, tabel, daftar pustaka, dan surat pernyataan penelitian.
Skripsi ini berjudul “ Saniri Negeri sebagai Forum Komunikasi

(Terjadinya konstruksi hukum tingkat lokal dan proses pengesahan fam di Negeri
Hutumuri, Kecamatan Leitimur Selatan, Kota Ambon, Maluku). Secara umum
skripsi ini menjelaskan tentang bagaimana fam dapat di akui dalam Masyarakat
Negeri Hutumuri. Peneliti memilih Negeri/Desa Adat Hutumuri di karenakan
negeri ini merupakan desa adat yang besar dan masih sangat kental adat tradisinya
dan di desa ini juga terjadi konstruksi hukum tingkat lokat dan proses pengesahan
fam terjadi. Masyarakat Ambon terkhusus adalah wadah untuk memperoleh data
primer dan didukung sumber-sumber kepustakaan sebagai data sekunder.
Metode pengumpulan data dilakukan dengan cara observasi dan

wawancara. Observasi dilakukan untuk melihat keadaan negeri, seperti :
mengikuti beberapa forum kegiatan dan memahami sudut pandang masyarakat
sekitar yang merasakan peran dari Saniri Negeri. Sedangkan wawancara dilakuka
guna mendapatkan informasi-informasi yang berkaitan dengan dengan
fammaupun masyarakat Hutumuri. Wawancara dilakukan dengan orang yang
terlibat langsung dalam pengubahan fam yang maksud oleh peneliti. Untuk
menambahkan kapasitas informasi, peneliti juga menggunakan data dari instansi-
instansi terkait.
Saniri Negeri yang merupakan sistem pemerintahan sekaligus Lembaga

Adat telah di tetapkan dalam UU. Hasil penelitian menunjukan bahwa terjadinya
konstruksi hukum tingkat lokal ini dikarena Negeri Hutumuri merupakan desa
adat yang di akui secara formal, sehingga desa ini juga diberi kewenangan atas
membentuk dan membuat peraturannya sendiri asalkan tidak menyalahi dasar
negara NKRI, dijelaskan disana bahwa peraturan ini dibuat untuk menghargai
tradisi yang menjadi kebiasaan-kebiasaan yang dijalan oleh masyarakat Negeri
Hutumuri. Termasuk disana, bahwa pemilik fam secara bebas dapat mengubah
fam yang dimilikinya¸dan Negeri ini mempunyai cara tersendiri dalam mengakui
kelompok fam yang ada di Hutumuri. Kesimpulan yang bisa di capai melalui
tulisan ini yaitu : bahwa terjadinya konstruksi hukum hukum tingkat lokal dan
proses pengesahan fam akan menghadirkan fam yang baru dan mengubah
kedudukan yang telah ditetapkan sebelumnya oleh para leluhur.
Kata-kata kunci : Saniri Negeri, Fam, Hutumuri, Maluku,
ii
UCAPAN TERIMA KASIH
Pertama saya ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya
kepada Tuhan Yesus Kristus yang telah memberikan kesehatan, kemudahan,
kelancaran, dan kemurahan rezeki sehingga saya dapat menyelesaikan perkuliahan
di Departemen Antropologi Sosial FISIP USU dan menyelesaikan skripsi
mengenai “Terjadinya Konstruksi Hukum Tingkat Lokal dan Proses Pengesahan
Fam di Negeri Hutumuri, Kecamtan Leitimur Selatan, Kota Ambon, Maluku”.
Saya juga menyadari bahwa tidak akan dapat menyelesaikan skripsi ini tanpa
adanya saran, bimbingan dan dukungan dari semua pihak.
Saya menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada
seluruh keluarga saya yang senantiasa mengasihi, mendidik, membimbing dan
memotivasi saya. Terutama kepada kedua orang tua saya Dr. Thomas Johanis
Nanulaitta dan Trianda Herru Umriani yang senantiasa ada di sepanjang hidup
saya dengan segala jerih payah, kesesakan dan kesakitan dalam menyekolahkan
saya hingga saat ini. Mereka yang selalu memperhatikan, dan menjadi tempat
sandaran kami anak-anaknya. Saya juga berterima kasih kepada kedua saudara
saya Daniel Marko Nanulaitta dan Yohana Apfia Priskilla Nanulaitta yang selalu
memberikan dukungan dan semangat kepada saya. Mereka semua adalah
kebanggan saya.
Saya juga menyampaikan terima kasih yang sangat tulus kepada Ibu Dra.
Rytha Tambunan, M.Si selaku dosen pembimbing skripsi saya yang telah banyak
memberikan waktu, tenanga, perhatian dan bimbingan serta kesabaran mulai dari
iii
awal saya bimbingan. Saya juga berterima kasih kepada Bapak Drs. Lister Berutu,
MA selaku dosen pembimbing akademik saya, yang selalu membantu dan
memberikan perhatian kepada saya selama kuliah. Saya juga menyampaikan
terima kasih kepada Bapak Dr. Fikarwin Zuska selaku Ketua Departemen
Antopologi Sosial FISIP USU dan Bapak Agusutrisno selaku Sekretaris
Departemen atas dukungan, bimbingan, arahan dan motivasi yang selama ini
diberikan kepada saya. Kepada seluruh Dosen Antropologi Sosial, Kepada Buk
Nita Safitri, Buk Sabaria bangun, Buk Tjut, Buk Aida Safitri, Pak Zulkarnain, Pak
Ermansyah, Pak Yance, Pak Wan, Pak Nurman, Pak Hamdani, Pak Farid dan
yang tidak dapat saya sebutkan namanya satu per satu saya mengucapkan banyak
terima kasih atas ilmu, pengalaman dan pembelajaran yang telah di sampaikan
dan di berikan kepada saya dalam proses belajar mengajar, saya dapat
menyelesaikan studi ini karena adanya jasa dan campur tangan dari Bapak/Ibu
sekalian, kiranya ilmu yang di terima dapat saya gunakan sebaik-baiknya.
Ucapan terima kasih juga saya sampaikan kepada informan dan seluruh
masyarakat Hutumuri yang telah memberikan waktu, menerima saya selama
penelitian dan juga memberikan segala informasi yang saya butuhkan selama
penelitian berlangsung. Kepada Senior dan Alumni saya mengucapkan terima
kasih karena telah menjadi teman dan sahabat saya baik kampus maupun diluar
kampus yang selalu bercerita tentang pengalaman dan memberikan motivasi
kepada saya. Kepada seluruh Kerabat Antropologi Sosial 2014 yang selalu
menjadi teman dan sahabat selama proses perkuliahan berlangsung. Terutama
kepada Rovha Fadila Angkat teman dan sahabat paling gila yang selalu setia
iv
kepada saya disaat suka maupun duka dan juga kepada Grace Yustia teman saya
sejak masuk kuliah.
Kepada sahabat sekaligus kekasih saya Fritz Octo Amando De’Houtman
yang tetap setia memberikan semangat, dukungan, motivasi dalam setiap suka
maupun duka selama perkuliahan dan membantu saya dalam pengerjaan skripsi
ini, saya mengucapkan terima kasih banyak. Kepada seluruh pihak yang tidak bisa
saya sebutkan satu persatu namun membatu saya dalam proses perkuliahan hingga
penyelesaian skripsi ini, saya mengucapkan terima kasih banyak kiranya Tuhan
membalas sagala kebaikan yang telah saya terima.
Kepada teman-teman SMA saya yang saat ini sama-sama berjuang
menulis skripsi, saya ucapkan terimakasih karena telah selalu mengingatkan untuk
semangat dalam mengerjakan skripsi. Terutama kepada Sahabat dekat saya Eka
Yunita dan Rizka Amelia terima kasih yang selalu memberi semangat, motivasi
dan pengalamannya kepada saya. Semoga kita terus bersahabat walaupun
pendidikan dan pekerjaan nantinya memisahkan kita.
Saya sangat menyadari banyak kekurangan dalam penulisan skripsi ini,
untuk itu saya berharap akan masukan, kritik dan saran dari berbagai pihak untuk
kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca,
peneliti, dan pihak-pihak yang memerlukan nantinya .
Medan, Maret 2018

Penulis
v
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
Eunike Vidiasthi Petronella
Nanulaitta, Lahir pada tanggal 19
Agustus 1996 di Stabat. Penulis adalah
anak ke 2 (dua) dari 3 (tiga) bersaudara
dari pasangan Bapak Dr. Thomas
Johanis Nanulaitta dan Trianda Herru
Umriani. Penulis beragama Kristen
Protestan dan bersuku Ambon, penulis
bertempat tinggal di Kota Stabat.
Penulis menyelesaikan pendidikan
dasar di SD No.050660 Stabat pada
tahun 2008, berlanjut menyelesaikan SMP di SMP Negeri 1 Stabat tahun 2011
dan menyelesaikan SMA di SMA Negeri 1 Stabat tahun 2014. Kemudian penulis
melanjutkan pendidikan ke jenjang perguruan tinggi di Universitas Sumatera
Utara pada jurusan Antropologi Sosial di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.
Penulis juga merupakan salah satu mahasiswa aktif mengikuti berbagai kegiatan
selama perkuliahan. Berikut adalah beberapa daftar riwayat penulis semasa kuliah
1. Tahun 2014, terdaftar sebagai mahasiswa Antropologi FISIP USU.
2. Tahun 2014, terdaftar sebagai anggota Himpunan Mahasiswa Departemen
Antropologi (INSAN) bekerja dalam bidang kesekretariatan
vi
3. Tahun 2014, mengikuti kegiatan Survei Alat Transportasi Air oleh Dinas
Perhubungan Provisi Sumatera Utara di Kecamatan Ajibata, Toba
Samosir.
4. Tahun 2015, sebagai Panitia Penyambutan Mahasiswa Baru (PMB)
angkatan 2015
5. Tahun 2015, sebagai Sekertaris Panitia Dies Natalis Departemen
Antropologi ke-35
6. Tahun 2015, sebagai peserta Seminar Nasional ”Penghayat Agama Asli
Indonesia”
7. Tahun 2016, sebagai panitia Penyambutan Mahasiswa Baru (PMB)
angkatan 2016
8. Tahun 2016, panitia program proses peralihan calon mahasiswa
antropologi menjadi seorang mahasiswa antropologi yang di
selenggarakan setiap tahunnya (INISIASI)
9. Tahun 2016, mengikuti kegiatan Survei Permasalah Publik di Provinsi
Aceh
10. Tahun 2016, mengikuti kegiatan Survei Preferensi Politik Masyarakat
Jelang Pilkada Serentak 2017 di Aceh
Kabupaten Tapanuli Tengah
Kota Pematangsiantar
13. Tahun 2016, sebagai anggota pelatihan Training Of Fasilitator (TOF)
vii
14. Tahun 2017, mengikuti kegiatan Survei Nasional tentang Kajian Sistem
Ketatanegaraan dan Evaluasi Pemasyarakatan Empat Pilar Oleh Majelis
Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia (MPR RI) di Kota Medan
15. Tahun 2017, mengikuuti Musyawarah Nasional tentang Revitalisasi
Peradaban Pancasila menuju Seabad Indonesia
16. Tahun 2017, mengikuti kegiatan Survei Permasalahan Pulik di Kabupaten
Dairi
 Email : Eunike.nanulaitta@gmail.com
viii
KATA PENGANTAR
Skripsi merupakan salah satu persyaratan dalam menyelesaikan studi di
Departemen Antropologi Sosial, Fakuttas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik di
Universitas Sumatera Utara. Skripsi dengan judul “Saniri Negeri sebagai Forum
Komunikasi” terjadinya konstruksi hukum tingkat lokal dan proses pengesahan
fam di Negeri Hutumuri, Kecamatan Leitimur Selatan, Kota Ambon, Maluku,
yang disusun oleh penulis ini bermaksud untuk memenuhi persyaratan
memperoleh gelar sarjana sosial dalam bidang Antropologi Sosial, Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.
Saniri Negeri sebagai forum permasalah publik yang sangat dikenal di
Maluku. Saniri Negeri adalah Lembaga atau badan yang merupakan perwujudan
demokrasi dalam penyelenggaraan Pemerintah Negeri, yang berfungsi sebagai
badan legislatif yang bersama-sama Kepala Pemerintahan Negeri (Raja)
membentuk peraturan negeri, mengawasi pelaksanaan tugas dari Kepala
Pemerintah Negeri serta merupakan badan yang mendampingi Kepala
Pemerintahan Negeri dalam memimmpin negeri, sesuai tugas dan wewenang yang
di milikinya. Saniri Negeri hanya dapat dijumpai di desa adat/negeri yang ada di
Maluku. Saniri Negeri memiliki beberapa aturan tersendiri dalam sistem
pemerintahannya, aturan ini didapatkan dari tradisi atau kebiasaan yang telah
mereka jalankan bertahun-tahun dan aturan-aturan ini tidak menyalahi aturan
hukum formal dalam UU selagi tidak lari dari jalan atau pedoman NKRI.
Kedudukan Saniri pun telah di atur dalam UU sebagaimana desa adat
diberlakukan.
ix
Beberapa aturan yang dibentuk oleh Saniri merupakan suatu bukti adanya suatu
konstruksi hukum tingkat lokal. Salah satu contoh terjadinya konstruksi hukum
tingkat lokal ini akan penulis bahas dalam skripsi ini tentang bagaimana proses
pengesahan fam dapat terjadi di Negeri Hutumuri. Fam atau marga dalam istilah
suku lain yang merupakan tanda pengenal atau yang berasal dari genealogis atau
berdasarkan keturunan dari pihak ayah, maupun ibu nya. Ini dapat kita lihat
bagaimana suku Batak memiliki garis keturunan berasal dari ayah, sedangkan
bagi suku Minagkabau, garis keturunan berasal dari pihak ibu. Aturan ini tidak
bisa di langgar, walaupun tidak ada ketetapan atau peraturan hukum yang
memastikan hal tersebut, akan tetapi suku Batak dan Minangkabau menjalankan
tradisi tersebut secara turun-temurun. Berbeda dengan suku Ambon yang
menyatakan bahwa fam diturun kan dari pihak ayah, dalam arti garis keturunan
berasal dari ayah, akan tetapi kenyataannya tidak sedikit masyarakat Ambon
mengambil fam berdasarkan dari garis ketruna Ibu, dan ada pula yang mengambil
dari kedua belah pihak. Sehingga tidak jarang ditemukan kakak beradik berbeda
fam/marga. Aturan fam/marga sesungguhnya tidak ada diatur dalam hukum
formal, akan tetapi dengan adanya budaya dan tradisi yang menjalankan kebiasaan
tersebut akhirnya membentuk suatu peraturan hukum dalam suatu masyarkat.
Berbeda dengan masyarakat Ambon ternyata penyematan fam pada setiap
individu dapat diatur secara kekeluargaan bahkan fam tersebut dapat diganti, atau
dihapuskan, sehingga beberapa dari kasus tersebut dapat menimbulkan fam baru.
Proses pengesahan fam ini tidak semata-mata mengubah nama gelar atau
fam tersebut, akan tetapi proses ini melibatkan campur tangan dari Saniri Negeri
x
selaku lembaga adat dan pemerintah negeri. Hal ini menyebabkan terjadinya
konstruksi hukum tingkat lokal, adanya suatu susunan aturan yang dibentuk dalam
suatu masyarakat. konstruksi hukum tingkat lokal ini dapat diterjemahkan sebagai
suatu hukum adat. Soepomo (1977) mengatakan bahwa hukum adat adalah
hukum yang hidup karena ia menjelmakan hukum yang nyata dari rakyat ; ia terus
menerus dalam keadaan tumbuh dan berkembang seperti hidup itu sendiri, dan
hukum adat beurat akar pada kebudayaan tradisional sama halnya dengan Saniri
Negeri ini. Saniri Negeri ini merupakan hukum adat yang dijalankan oleh
masyarakat negeri atau desa adat. Aturan-aturan tingkal laku dalam masyarakat
inilah dimaksudkan sebagai aturan-aturan adat.
Pennulis menyadari bahwa adanya kekurangan dalam penulisan ini skripsi
ini, untuk itu saya sebagai penulis berharap adanya kritik dan saran untuk
menyempurnakan skripsi ini. penulis juga berharap agar nantinya skripsi ini
digunakan sebagai acuan mahasiswa/i lainnya dalam melakukan berbagai
pengembangan penelitian terkhusus diwilayah Maluku, semoga skripsi ini dapat
bermanfaat dalam kemajuan ilmu pengetahuan.
Medan, Maret 2018

Penulis
xi
DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN
LEMBAR PENGESAHAN
PERNYATAAN ORIGINALITAS ................................................................... i
ABSTRAK ........................................................................................................... ii
UCAPAN TERIMAKASIH................................................................................ iii
RIWAYAT HIDUP ............................................................................................. v
KATA PENGATAR ........................................................................................... ix
DAFTAR ISI ....................................................................................................... xii
DAFTAR TABEL ............................................................................................... xiv
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xv
DAFTAR FOTO ................................................................................................. xvi
DAFTAR BAGAN .......................................................................................... xvii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang .............................................................................. 1
1.2 Tinjauan Pustaka .......................................................................... 13
1.3 Perumusan Masalah ............................................................................... 22
1.4 Lokasi Penelitian ................................................................................ 23
1.5 Tujuan dan Manfaat ........................................................................... 25
1.6 Metode Penelitian ......................................................................... 25
1.7 Analisa Data ................................................................................. 28
1.8 Pengalaman Penelitian .................................................................. 28
BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN

2.1 Kota Ambon .................................................................................. 32
2.1.1 Suku bangsa .......................................................................... 36
2.1.2 Transportasi ......................................................................... 37
2.2 Kecataman Leitimur Selatan ......................................................... 38
2.2.1 Luas dan Jarak .................................................................... 40
2.2.3 Topografi ............................................................................ 40
2.2.3 Pendidikan .......................................................................... 41
2.2.4 Agama ................................................................................. 41
2.3. Negeri Hutumuri ........................................................................... 42
2.3.1 Sejarah Negeri Hutumuri .................................................... 43
2.4 Kampung/Soa di Negeri Hutumuri ............................................... 51
2.4.1. Kampung Sarsaila (Soa Pattihutung) .................................. 52
2.4.2. Kampung Totu (Soa Tutupasar) .......................................... 53
2.4.3. Kampung Nusa Rumang (Soa Puasel) ................................ 54
2.4.4. Kampung Ehut (Soa Mokihutung) ....................................... 55
2.4.5. Kampung Lana (Soa Lapaut) ............................................. 57
2.5 Simbol Negeri ................................................................................ 59
2.6 Upacara Adat ................................................................................ 60
xii
2.6.1 Sistem Hukum Adat Negeri Hutumuri ............................... 60
2.6.2. Nilai-nilai Satra Lisan dalam Upacara Adat ....................... 61
2.6.3. Nilai-nilai Seni ..................................................................... 62
2.6.4 Budaya Pakaian ................................................................... 65
2.6.5 Sastra Gaib ........................................................................... 66
2.7. Sarana Umum Negeri Hutumuri .................................................... 67
2.7.1. Sarana Pemerintah ............................................................... 67
2.7.2. Sarana Kesehatan ................................................................. 68
2.7.3. Sarana Ibadah ...................................................................... 69
2.7.4. Sarana Umum ....................................................................... 70
2.7.5. Sarana Pendidikan ............................................................... 71
2.7.6. Lembaga-lembaga Pemerintah ............................................ 72
2.7.7. Kelembagaan atau Organisasi Kemasyarakatan .................. 73
BAB III SANIRI NEGERI SEBAGAI FORUM KOMUNIKASI

3.1. Sejarah Saniri Negeri .................................................................... 75
3.2. Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi Saniri Negeri .................... 78
3.2.1. Kedudukan Saniri Negeri menurut UU ................................ 78
3.2.2. Tugas Pokok Saniri Negeri ................................................ 84
3.2.3. Fungsi Saniri Negeri ............................................................ 85
3.3. Struktur Organisasi Saniri Negeri ................................................. 86
3.4. Faktor yang mempengaruhi eksistensi Saniri Negeri .................... 89
3.5. Tata Cara Pengaduan dan Pengelolaan Pengaduan ....................... 97
3.5.1. Tata Cara Pengaduan ........................................................... 97
3.5.2. Pengelolaan Pengaduan ....................................................... 97
BAB IV PROSES PENGESAHAN FAM DI NEGERI HUTUMURI

4.1 Asal-usul Marga/Fam .................................................................... 98
4.1.1 Fungsi legalitas fam ........................................................... 103
4.2 Saniri Negeri dalam Mengesahkan Fam .................................... 105
4.2.1 Unsur penyebab terjadinya konstruksi hukum
tingkat lokal ....................................................................... 110
4.3 Faktor penyebab fam di hapuskan, atau ditambahkan .................. 112
BAB V PENUTUP
5.1 Kesimpulan ................................................................................... 124
5.2 Saran ............................................................................................. 127
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................... 128
LAMPIRAN
 Peraturan Daerah Kota Ambon Nomor - 3 Tahun 2008 Tentang Negeri Di
Kota Ambon
 Daftar nama fam di Maluku
 Foto
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Kecamatan Nusaniwe ...................................... ..................................... 34

Tabel 2.2 Kecamatan Sirimau ......................................... ..................................... 34
Tabel 2.3 Kecamatan Teluk Ambon ................................ .................................... 35
Tabel 2.4 Kecamatan Teluk Banguala ............................ .................................... 35
Tabel 2.5 Kecamatan Leitimur Selatan ........................... ..................................... 71
Tabel 2.6 Fasilitas Pendidikan ........................................ ..................................... 71
Tabel 3.1 Raja Yang Pernah Memerintah ....................... ..................................... 77
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Pulau Ambon ................................................... ................................. 23

Gambar 2.1 Peta Kota Ambon ............................................ ................................. 33
Gambar 2.2 Upu Kebesaran Soa Pattihutung ...................... ................................. 53
Gambar 2.3 Upu Kebesaran Soa Tutupasar ........................ ................................. 54
Gambar 2.4 Upu Kebesaran Soa Mokihutung ..................... ................................ 57
xv
DAFTAR FOTO
Foto 2.1 Negeri Hutumuri .............................................. ...................................... 42

Foto 2.2 Upu Kebesaran Soa Puasel .............................. ...................................... 56
Foto 2.3 Upu Kebesaran Soa Lapaut .................................................................... 59
Foto 2.4 Tugu Mangkuk ....................................................................................... 59
Foto 2.5 Kantor Pemerintah Negeri .............................. ....................................... 68
Foto 2.6 Rumah Baleu .......................................................................................... 68
Foto 2.7 Rumah Ibadah ................................................. ....................................... 70
Foto 3.1 Pejabat Negeri Saniri ...................................... ....................................... 90
Foto 3.2 Acara Adat ...................................................... ....................................... 96
xvi
DAFTAR BAGAN
Bagan 2.1 Struktur Pemerintahan Adat Maluku .............. .................................... 73

Bagan 4.1 Contoh Genealogis Masyarakat Ambon ......... .................................. 102
xvii
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Di dalam era modern yang sangat terpusat seperti saat ini, hukum formal
yang dianggap satu-satunya pedoman dalam mengontrol dan mengendalikan
perilaku masyarakat ternyata selain hukum formal1 juga masih digunakan oleh
masyarakat itu sendiri seperti hukum agama dan hukum adat. Pokok yang
mendasari ini adalah dugaan bahwa hubungan-hubungan sosial rentan terhadap
kontrol manusia yang terkendali dan bahwa alat yang digunakan untuk mencapai
kontrol ini adalah hukum. Pernyataan ini ternyata sudah terjadi sejak dulu yang
diketahui melalui hasil penelitian yang dilakukan sebelumnya. Seperti yang
dikatakan Holleman (dalam Ihromi T.O : 1993) bahwa ia melihat adanya
keputusan-keputusan dan interpretasi-interpretasi pengadilan Eropa di Afrika
Selatan mengenai Hukum Asli dan Hukum Kebiasaan yang dimaksud dengan
hukum asli disini adalah hukum yang ideal atau hukum formal yang berlaku
dinegara tersebut. Akan tetapi bukan hanya hukum asli saja yang terlihat
digunakan oleh masyarakat Afrika Selatan. Holleman (dalam Ihromi T.O :1993)
melihat bahwa hukum kebiasaan juga digunakan oleh masyarakat Shona Rhodesia
di Afrika Selatan. Di Indonesia, hukum kebiasaan ini dapat dikatakan sebagai
hukum adat atau hukum primitif, dimana adanya aturan-aturan atau norman-
norma dan nilai-nilai yang mengikat dalam suatu masyarkat dengan tujuan untuk
1
Hukum formal berasal dari negara sedangkan hukum agama dan hukum adat berasal dari dalam
masyarakat itu sendiri

mengatur dan mengendalikan kehidupan masyarakat. Adapun yang dimasud
dengan Hukum adalah istilah ringkasan untuk menggambarkan suatu himpunan
yang kompleks dari prinsip-prinsip, norma-norma, ide-ide, aturan-aturan,
kebiasaan-kebiasaan, dan untuk kegiatan-kegiatan dari alat-alat perlengkapan
negara yang berkenaan dengan perundang-undangan, pemerintahan, peradilan dan
pelaksanaan putusannya, yang didukunng oleh kekuatan politik dan legitimasi.
Dalam hukum masyarakat primitif, dari masyarakat kesukuan, tenaga-
tenaga ahli menemukan hal yang belum pernah mereka temukan atau yang tidak
ingin mereka temukan dalam sejarah mereka sendiri, yaitu asal usul “masyarakat-
masyarakat awal” yang ditempatkan pada skala evolusioner, jauh lebih dini
daripada hukum-hukum lama yang pada waktu itu dikenal orang-orang Eropa,
seperti hukum Roma dan hukum orang Yunani, atau yang lebih tua lagi, seperti
hukum yang dikenal dari teks-teks injil. Hukum dianggap sebagai aturan-aturan
yang diberi sanksi dalam prosedur yang teroganisasi2. Masyarakat yang
melanggar aturan akan mendapatkan sanksi sesuai dengan aturan-aturan yang
telah disepakati sebelumnya. Sanksi tersebut diberikan guna untuk menjaga aturan
itu sendiri agar ditaati oleh masyarakat. Hukum ini juga dipertegas oleh Pospisil
dalam karnya kapauku Papuas and Their Law, bahwa ia menemukan ada
hukumnya dalam 120 aturan. Artinya bahwa tiap-tiap aturan yang dilanggar oleh
masyarakat akan mendapat sanksi (Ihromi T.O, 1993:67). Tiap-tiap aturan diikuti
oleh laporan singkat mengenai persengketaan aktual dan hasil pemecahannya,
2
T.O Ihromi, Antropologi Hukum Sebuah Bunga Rampai,(Jakarta : Yayasan Obor Indonesia,
1993), hlm 4

untuk melihat apakah aturan yang dinyatakan itu ditaati atau tidak. Orang Kapaku
menerima keputusan pemimpin kampung sebagai keputusan yang adil, mereka
menganggap bahwa hukum asli merupakan aturan yang abstrak atau aturan yang
mati sehingga mereka tidak menganggap aturan ini kedalam hukum.
Sebagai contoh, dari hasil penelitian Vergouwen (dalam Ihromi,
T.O:2004) pada masyarakat Batak ada hukum yang mengatur perkawinan,
pelanggaran, warisan, hak kepemilikan tanah, penyelesaian perselisihan sampai
kepada hukum yang berhubungan dengan hutang. Hukum ini bukanlah hukum
formal yang secara resmi dituliskan dan disahkan oleh negara sehingga jika
dilanggar akan dikenakan hukuman pidana. Walaupun hukum ini sebagaian ada
diatur dalam Undang-undang, akan tetapi masyarakat Batak tetap menjalankan
hukum ini sebagai suatu adat atau hukum kebiasaan. hukum ini selalu ditaati oleh
masyarakat Batak dimanapun ia berada dan menjadi sebuah kearifan lokal dan
tradisi bagi masyarakat Batak dalam menyelesaikan berbagai masalah. Dalam hal
ini dapat katakan bahwa masyarakat Batak mengganggap hukum ini lebih relevan
digunakan karena sudah adanya nilai nilai yang tertanam dalam diri mereka.
Sudah begitu jelas bahwa tidak semua masyarakat berpatok pada hukum asli atau
hukum formal. Walaupun sebenarnya hukum aslilah yang wajib dipatuhi oleh
seluruh masyarakat. Akan tetapi Cochrane (dalam Soemadiningrat R. Otje
Salman: 2002) membantah hal tersebut. ia mengatakan pendapatnya bahwa
“masyarakatlah yang menentukan hukum dan bukan sebaliknya”. Hal ini
dikarenakan masyarakatlah yang mengerti seperti apa keadaan masyarakat itu

sendiri sehingga masyarakat mampu mengendalikan masyarakat tersebut dengan
hukum yang dianggap relevan oleh mereka.
Hukum3 dibutuhkan oleh manusia karena hukum memiliki arti dan fungsi
yang penting bagi kehidupan manusia itu sendiri. Arti pentingnya hukum bagi
manusia dan masyarakat setidaknya dapat dilihat dari dua aspek. Pertama dengan
melihat pada potensi hukum sebagai sarana penyelesaian sengketa. Kedua,
melihat kepada potensi hukum untuk mempersatukan segenap unsur yang
beragam di masyarakat. Hukum sebagai kebutuhan dasar maka hukum wajib
diselenggarakan dan dipatuhi oleh seluruh anggota atau warga masyarakat. Untuk
menyelenggarakan hukum diperlukan adanya lembaga yang didalamnya terdapat
kumpulan orang yang diserahi tugas khusus4. Hukum yang berlaku pun tidak
tunggal. Hidup yang berbeda-beda di bawah penguasa lokal yang berlain-lainan,
seperti kepala-kepala suku atau kemudian para bangsawan pewaris lahan-lahan
luas yang mana setiap penguasa lokal itu mengontrol tertib wilyah masing-masing
dengan aturan-aturannya sendiri yang menyebabkan atau memaksa seseorang
untuk tunduk pada aturannya sekaligus juga berada dalam suatu tujuan sosial yang
lebih luas yang dapat mempengaruhi dan menguasainya. Maka kejadian ini dapat
dikatakan bahwa terjadinya konstruksi hukum tingkat lokal.
3
Hukum menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia adalah peraturan atau adat yang secara resmi
dianggap mengikat, yang dikukuhkan oleh penguasa atau pemerintah, suatu sistem yang dibuat
manusia untuk membatasi tingkah laku manusia agar tingkah laku manusia dapat terkontrol ,
hukum merupakan aspek terpenting dalam pelaksanaan atas rangkaian kekuasaan kelembagaan,
Hukum mempunyai tugas untuk menjamin adanya kepastian hukum dalam masyarakat. Oleh
karena itu setiap masyarakat berhak untuk mendapat pembelaan didepan hukum sehingga dapat di
artikan bahwa hukum adalah peraturan atau ketentuan-ketentuan tertulis maupun tidak tertulis
yang mengatur kehidupan masyarakat dan menyediakan sangsi bagi pelanggarnya.
4
Fajar, “Pengertian Hukum dan Tujuan Hukum”, http://pengertian.website/pengertian-hukum-
dan-tujuan-hukum-yang-lengkap/

Konstruksi hukum merupakan susunan hukum atau perbaikan susunan
aturan yang berlaku sedangkan konstruksi hukum tingkat lokal merupakan
susunan hukum atau susunan aturan yang berlaku didaerah tersebut, dimana dalam
kehidupan komunitas lokal, tradisi yang telah diterima dan dipatuhi masyarakat
sebagai bagian dari the living law. Hukum yang hidup dalam masyarakat tidak
akan terputus dan akan selalu diakui oleh masyarakat sebagai pedoman normatif
yang menuntun perilaku yang dipandang baik dalam masyarakat. Adapun
kepastian hukum yang menurut doktrinnya dilekatkan pada eksistensi hukum
undang-undang yang positif itu sebenarnya hanyalah suatu pernyataan yang hanya
akan diterima dalam maknanya yang relatif. Hukum akan berubah sejalan dengan
perubahan jaman dari hukum yang positif ini pula lahirnya kajian „hukum dalam
masyarakat‟ yang berfokus pada text in context 5.
Untuk menempatkan hukum didalam struktur sosial, maka lebih dahulu
harus melihat kepada masyarakat dan kebudayaanya sebagai suatu keseluruhan,
merupakan suatu fakta bahwa masyarakat dapat mengahasilkan aturan-aturan dan
adat-kebiasaan serta simbol-simbol yang berasal dari dalam, tapi di lain pihak
juga rentan terhadap aturan-aturan, keputusan-keputusan dan kekuatan-kekuatan
lain yang berasal dari dunia luar yang mengelilinginya6 seperti lembaga-lembaga
peradilan atau lembaga adat yang berkembang dalam masyarakat. Misalnya salah
satu lembaga adat yang ada dalam masyarakat Batak yang dikenal dengan nama
5
Soetandyo Wignjosoebroto, Hukum dalam Masyarakat,(Yogyakarta, Graha Ilmu, 2013), hlm 7
6
T.O Ihromi, Antropologi Hukum Sebuah Bunga Rampai,(Jakarta : Yayasan Obor Indonesia,
1993), hlm 149

“Dalihan Na Tolu7. Dalihan Na Tolu berfungsi yang berfungsi sebagai pedoman
yang mengatur, mengendalikan dan memberi arah kepada tata laku (perilaku) dan
perbuatan (sikap atau pola tindak) orang Batak.8 Tidak hanya sampai disitu
Dalihan Na Tolu juga dianggap sebagai kearifan lokal yang juga digunakan untuk
mengatur sitem pemerintahan. Salah satu nilai budaya yang menjadi kebanggaan
orang Batak Toba yaitu sistem hubungan sosial Dalihan Na Tolu yang terwujud
dalam hubungan kekerabatan yang sangat kental berdasarkan keturunan darah
(genealogis) dan perkawinan yang berlaku secara turun-temurun hingga sekarang
ini. Budaya Dalihan Na Tolu Mengatur dan mengendalikan kehidupan orang
Batak tidak hanya dalam konteks ikatan adat saja, tetapi juga dalam bidang
ekonomi, agama, politik, bahkan birokrasi. Seperti yang sudah dijelaskan
sebelumnya bahwa lembaga ini juga mempunyai aturan-aturan dan nilai-nilai
yang mengikat dalam diri masyarakat sehingga masyarakat dapat mengendalikan
perilaku dan perbuatannya. Dalihan Na Tolu ini bukan hanya menjadi pengendali
sosial saja, akan tetapi lembaga ini ini juga dijadikan sebagai forum komunikasi
oleh masyarakat Batak dalam menyelesaikan permasalahan yang timbul dalam
pribadi ataupun masyarakat itu sendiri. Bukan hanya pada masyarakat Batak saja
lembaga atau forum dapat mengedalikan kehidupan sosial dan menyelesaikan
masalah dalam suatu tatanan masyarakat, akan tetapi pada Masyarakat Ambon
7
Dalihan Na Tolu atau sering juga diterjemahkan dengan istilah tungku nan tiga–pengertian
tungku nan tiga dalam budaya Batak ini tentu akan sama pengertian dan maknanya dengan nilai
budaya lain yang ada di Sumatera, seperti tungku tiga sejarangan, benang tiga sepilin, payung tiga
sekaki, dan lain sebagainya, akan tetapi memilki tujuan sama.
8
Armaidy Arnawi, ”Kearifan Lokal Batak Toba Dalihan Na Tolu dan Good Governance dalam
Birokrasi Publik”, https://media.neliti.com/media/publications/78784-ID-kearifan-lokal-batak-
toba-dalihan-na-tol.pdf, hlm. 163

juga memiliki lembaga Adat yang sama dengan Dalihan Na tolu. Lembaga adat
ini dikenal dengan nama “Saniri Negeri”.
Saniri Negeri adalah lembagai adat yang merupakan suatu forum
komunikasi dalam penyelesaian masalah publik di Ambon. Lembaga adat juga
termasuk kedalam lembaga peradilan. Saniri Negeri adalah lembaga adat yang
berperan mengayomi adat istiadat dan hukum adat. Saniri9 berperan membantu
Raja dalam menyelesaikan setiap perselisihan di lingkup negeri atau dusun atau
desa. Bahkan saniri berhak untuk melepaskan jabatan seorang walikota atau
diberhentikan10. Pelaksaan atas jalannya upacara adat dan pemerintahan adat seta
peradilan adat dilakukan oleh suatu Dewan Desa yang disebut “Saniri” atau
lengkapnya “Badan Saniri Negeri”.11. Struktur kelembagaan adat di “negeri”
terus eksis dan berperan secara optimal hingga mampu menciptakan keserasian
dan keharmonisan dalam kehidupan sosial masyarakat Maluku. Artinya bahwa
Saniri juga turut menjadi bagian dari hukum itu sendiri.
Dalam penelitian ini peneliti ingin menjelaskan kedudukan lembaga adat
“Saniri” khususnya di Negeri Hutumuri, menurut UU No. 32/2004 tentang
pemerintahan daerah dan kedudukannya menurut adat, serta perannya sebagai
forum komunikasi dalam penyelesaian masalah publik di Ambon. Maka hasilnya
adalah bahwa di Maluku khususnya di Pulau Ambon, lembaga adat “Saniri”
melalui Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah,
9
Saniri adalah istilah bahasa Seram untuk dewan yang dahulu memerintah daerah Tiga Sungai;
sedangkan negeri adalah bentuk melayu dari kata bahasa sansekerta nagara, yang bearti daerah,
kota atau kerajaan (suatu wilayah pemerintahan)
10
Frank L Cooley, mimbar dan takhta, (Jakarta, Pustaka Sinar Harapan, 1987), hlm.221
11
H. hilman Hadikusuma, Antropologi Hukum Indonesia,(Bandung:P.T. ALUMI,2006), hlm.240

yang diterjemahkan ke dalam Peraturan Daerah Propinsi Maluku Nomor 14
Tahun 2005 tentang Penetapan Kembali Negeri Sebagai Kesatuan Masyarakat
Hukum Adat Dalam Wilayah Provinsi Maluku. Sebagai suatu forum komunikasi
dalam menyelesaikan masalah-masalah yang ada di negeri baik itu persoalan
secara kelompok maupun individu. Saat ini Saniri ada pada posisi cukup kuat oleh
karena dukungan baik menurut adat maupun menurut undang-undang serta
peraturan-peraturan daerah dibawahnya. Lembaga ini memiliki ikatan dengan
hukum formal. Seperti yang pendapat dikemukakan oleh Hoebel (dalam Ihromi
T.O:1993) yang mengatakan bahwa hukum substantif dan hukum yang hidup
(living law) saling berkaitan. Saniri ini sendiri memiliki kedudukan yang sama
dengan pendapat yang kemukakan oleh Hoebel.
Keanggotaan Saniri terdiri dari Raja yang turun temurun atau juga dipilih
dari keturunan kerabatan Raja yang berhak melaksanakan pemerintah desa,
beberapa kepala soa, tua tua adat, tuan tanah, kapitan12, juga ikut serta dalam
kerapatan Saniri yaitu kepala kewang (polisi hutan) dan marinyo13 dengan
demikian Badan Saniri Negeri itu mempunyai kedudukan dan tugas administratif
yang dijalan oleh raja dan kepala soa yang disebut Saniri Raja Patih14, tugas
legislative membuat peraturan dan menentukan kebijakan pemerintahan
12
Kapitan merupakan pemimpin atas negerinya dan mempunyai kewajiban mengurus segala
sesuatu dengan masalah pertahanan dan keamanan (militer)
13
Marinyo atau penguhubung desa yang bertugas menyiarkan/memberitakan segala perintah raja
kepada masyarakat
14
Saniri Raja Patih yang terdiri atas raja dan kepala soa dan pelaksana administrasi dari
pemerintah pusat

ditentukan oleh papripurna Saniri yang disebut Saniri Negeri Lengkap15, dan
musyawarah paripurna yang dihadiri lengkap oleh warga pria yang telah berumur
18 tahun yang diadakan Saniri Negeri lengkap dan disebut Saniri Negeri Besar.
Fungsi Saniri sebagai pemerintahan desa adalah untuk mengawasi dan menjamin
setiap peraturan adat agar ditaati warganya16. Adapun beberapa faktor yang
mempengaruhi eksistensi saniri dalam sistem masyarakat adat di Ambon adalah :
Faktor Sosial dan Budaya; Faktor Hukum; Faktor Poolitik dan; Faktor
Lingkungan
Indetitas orang Maluku dapat di kenali dengan istilah fam17. Orang Maluku
merujuk kepada nama fam yang dipakai di belakang nama depan masyarakat
Ambon/Maluku. Fam memimiliki arti yang hampir sama dengan istilah marga
pada masyarakat Batak. Artinya adanya hubungan kekerabatan yang sangat kental
berdasarkan keturunan darah (genealogis)18. Secara konseptual Genealogis
masyarakat dapat dibedakan menjadi tiga macam genealogis, yaitu :
 Masyarakat Yang Patrilinial
Masyarakat yang patrilinial adalah yang susunan masyarakatnya ditarik
menurut garis keturunan bapak (garis laki-laki), sedangkan garis keturunan ibu
disingkirkan. Seperti pada Masyarakat Batak, Marga adalah kelompok orang
orang, yang merupakan keturunan dari seorang kakek bersama, dan garis
15
Saniri Negeri Lengkap yang terdiri atas Raja, Kepala Soa, dan pejabat pejabat lainnya untuk
membuat aturan aturan adat
16
H. hilman Hadikusuma, Antropologi Hukum Indonesia,(Bandung:P.T. ALUMI,2006), hlm.241
17
fam berasal dari kata familienam yang berarti "nama keluarga"
18
https://id.wikipedia.org/wiki/Fam_Maluku

keturunan itu dihitung melalui bapak (bersifat patrilineal). Semua anggota dari
satu marga memakai satu identitas yang dibubuhkan sesuah nama kecilnya, dan
nama marga itu merupakan pertanda bahwa orang orang yang menggunakannya
masih mempunyai kakek bersama. Rentetan nama para kakek yang
menghubungkan orang orang se-marga dengan kakek bersamanya, sekian
generasi yang lalu, namun ada suatu kenyakinan bahwa orang orang yang
menggunakan nama marga yang sama terjalin oleh ikatan darah, dan salah satu
konsekuensinya adalah larangan menjalin ikatan perkawinan bagi perempuan dan
laki laki mempunyai nama marga yang sama19. Berikut contoh yang termasuk
masyarakat patrilinial di antaranya adalah marga genealogis orang Batak, seperti
Situmorang, Sinaga, Nainggolan, dan lain sebagainya.
 Masyarakat Yang Matrilinial
Tidak hanya menarik garis keturunan dari pihak ayah, ternyata menarik
garis keturunan dari Ibu juga ada, yang disebut dengan istilah Matrilinial.
Masyarakat yang matrilinial adalah yang susunan masyarakatnya ditarik
berdasarkan garis keturunan ibu (garis wanita), sedangkan garis keturunan bapak
disingkirkan. Pada Masyarakat Minangkabau, anak perempuanlah yang akan
meneruskan keturunannya. Bukan hanya di Minangkabau saja, Susunan
kekerabatan Semendo di Sumatera Selatan dan di Kerinci juga masuk kedalam
kategori masyarakat yang matrilinial.
19
Vergouwen,JC. Masyarakat dan Hukum Adat Batak Toba,(Yogyakarta : Lkis, 2004), hlm 19
10

 Masyarakat Yang Bilateral Atau Parental Atau Ambilineal
Ternyata sistem kekerabatan tidak hanya menarik keturunan dari salah satu
garis keturanan saja seperti pada masyarakat patrilinial atau masyarakat
matrilinial. Akan tetapi menarik garis keturunan dari kedua belah pihak juga ada,
yang dikenal dengan istilah bilateral, parental atau ambilineal. Masyarakat yang
bilateral atau parental adalah yang susunan masyarakatnya ditarik menurut garis
keturunan orang tua, yaitu bapak dan ibu bersama-sama. Jadi hubungan
kekerabatan antara pihak bapak dan pihak ibu berjalan seimbang atau sejajar20,
masing-masing anggota masuk dalam klen bapak dan klen ibu. Misalnya terdapat
di daerah-daerah di Indonesia bagian Timur (Melanesia), di kalangan masyarakat
Melayu, Jawa, kalimantan, dan lain sebagainya. Hanya saja kebanyakan sifatnya
terbatas dalam beberapa generasi saja.
Masyarakat Ambon, menganut paham garis keturunan yang ganda dan
keturunan ambilineal. Keturuanan ganda (double descent) merupakan sistem yang
menghitung keturunan untuk beberapa keperluan menurut garis matrilineal dan
untuk keperluan lainnya menurut garis patrineal21. Keturunan ambilineal
merupakan keturunan dimana orang dapat memilih menggabungkan diri dengan
kelompok keturunan ibu atau ayah22. Masyarakat ambon juga memiliki hubungan
kekerabat yang bersifat kindred. Kelompok kekerabatan yang bersifat kindred
yaitu kelompok orang yang berhubungan erat dengan orang yang masih hidup
20
http://www.ssbelajar.net/2012/03/prinsip-kelompok-sosial.html
21
William A. Haviland, Edisi Keempat Antropologi Jilid 2, (Jakarta: Erlangga,1993), hlm. 111
22
I William A. Haviland, Edisi Keempat Antropologi Jilid 2, (Jakarta: Erlangga,1993), hlm. 113
11

melalui kedua orang tua masing masing23. Fungsi kekerabatan kindred tersebut
ditunjukkan kepada ego terrtentu, sehingga apabila ego dalam keadaan krisis
sewaktu waktu, misalnya kelahiran, kecelakaan, kematian atau juga mengenai
kebutuhan pendidikan anak anak dan kadang kadang pula sampai kepersoalan
ekonomi politik, maka semua anggota kerabat datang berkumpul pada ego untuk
dapat berpatisipasi memberikan perhatian atau memberikan bantuannya dalam
meringankan dan mengatasi beban krisis yang sedang dihadapinya 24. Nama anak
dari sebuah keluarga akan ditambahkan nama fam sang ayah di belakang nama
depan atau nama lahirnya.
Dalam pemilihan topik ini ada hal yang membuat peneliti tertarik yaitu
bahwa kedudukan Saniri berhak untuk menghapuskan fam lama dan menambah
fam yang baru. Dampak yang di hasilkan dari kejadian ini adalah, bahwa
pengubahan fam dapat menyelesaikan sengkata seperti perebutan harta warisan, di
sini peneliti melihat bahwa di era Modern saat ini hukum adat masih berlaku dan
berlangsung pada masyarakat, di mana hukum formal dianggap hukum satu-
satunya pedoman dan menjadi suatu patokan dalam mengontrol dan mengedalikan
masyarakat. Hal ini membuat peneliti tertarik untuk melakukan penelitian yang
mendalam.
23
Ibid.,hlm. 119
24
H. Hilman Hadikusuma, Antropologi Hukum Indonesia,(Bandung:P.T. ALUMNI,2006),
hlm.242
12

1.2 Tinjauan Pustaka
Dalam gerak masyarakat yang berkembang, termasuk Indonesia,
kedudukan hukum seringkali sebagai alat legistimasi untuk melakukan
rekonstruksi sosial. Kedudukan hukum ini di implementasikan dalam fungsinya
yang tidak semata-mata sebagai sarana pengendalian masyarakat (social control),
lebih dari itu hukum berfungsi sebagai sarana untuk menciptakan cara-cara baru
agar masyarakat berperilaku dan melakukan perbuatan sebagaimana hukum
menghendakinya. Hukum yang hidup dalam masyarakat tidak akan terputus dan
akan selalu diakui oleh masyarakat sebagai pedoman normatif yang menuntun
perilaku yang dipandang baik dalam masyarakat. Adapun kepastian hukum yang
menurut doktrinnya dilekatkan pada eksistensi hukum undang-undang yang
positif itu sebenarnya hanyalah suatu pernyataan yang hanya akan diterima dalam
maknanya yang relatif. Hukum akan berubah sejalan dengan perubahan jaman
dari hukum yang positif ini pula lahirnya kajian „hukum dalam masyarakat‟ yang
berfokus pada text in context, Maka hal ini dapat dikatakan bahwa terjadinya
konstruksi hukum tingkat lokal, dimana dalam kehidupan komunitas lokal, tradisi
yang telah diterima dan dipatuhi masyarakat sebagai bagian dari the living law25.
Manusia sebagai pelaku dan objek hukum tidak lagi memiliki identitas
alami yang lama, melainkan berubah menjadi (hasil) konstruksi. artinya hasil
konstruksi tersebut adalah seperti subjek hukum, hak hukum, asas hukum, proses
hukum, hubungan hukum dan akibat hukum. Dengan demikian, masyarakat tidak
sepenuhnya ikut dalam merekonstruksi bahkan sebagian besar tetap menjalani
25
the living law adalah hukum kebiasaan
13

kehidupannya yang biasa, yang alami, oleh karena itu, hukum dalam perspektif
antropologi bukan semata-mata berwujud peraturan perundang-undangan yang
diciptakan oleh negara (state law), tetapi juga hukum dalam wujudnya sebagai
peraturan lokal yang bersumber dari suatu kebiasaan masyarakat (customary
law/folk law), termasuk pula di dalamnya mekanisme pengaturan dalam
masyarakat (self regulation) yang juga berfungsi sebagai sarana pengendalian
sosial (legal order)26, oleh karena itu, para antropolog mempunyai pengertian
tersendiri tentang apa yang mereka pandang sebagai hukum, menurut R. Radcliffe
Brown Hukum merupakan suatu sistem pengendalian sosial yang hanya ada
dalam masyarakat bernegara. Mengacu pada prinsip formalitas dan sistem
pembuktian. adapun yang menjadi bagian dari instrumen hukum adalah
pengadilan, polisi bersenjata, dan penjara. Ia mengatakan bahwa masyarakat tanpa
negara (state-less society) tidak mengenal hukum, yang ada adalah automatic
spontaneous submission to tradition atau sikap taat terhadap adat yang berjalan
secara otomatis dimana masyarakat tersebut diatur dan dijaga oleh tradisi-tradisi
yang ditaati oleh warga masyarakat. peneliti tidak menyetui hal ini karena berbeda
dengan apa yang peneliti temui pada masyrakat Hutumuri. Hutumuri merupakan
negeri yang ada dalam suatu negera, akan tetapi Negeri Hutumuri memiliki
hukum formal negera akan tetapi juga menjalani hukum adat yang menjadi tradisi
mereka. justru tradisi-tradisi adat itu menjadi hal utama yang tidak bisa untuk
dilewatkan dalam desa adat.
26
Nyoman Nurjaya, “Perkembangan Pemikiran Konsep Pluralisme Hukum” http://huma.or.id/
document/I.03. Analisa Hukum/Perkembangan Pemikiran Konsep Pluralisme Hukum_I Nyoman
Nurjaya.pdf, diakses pada tanggal 7 November 2017
14

Menurut Bronislaw Malinowski Hukum tidak semata-mata terdapat dalam
masyarakat yang terorganisasi suatu negara, tetapi hukum sebagai sarana
pengendalian sosial terdapat dalam setiap bentuk masyarakat27. Hukum dalam
kehidupan masyarakat bukan ditaati karena adanya tradisi ketaatan yang bersifat
otomatis spontan, seperti dikatakan Radcliffe- Brown, tetapi karena adanya
prinsip timbal-balik dan prinsip publisitas. Adanya Reaksi terhadap automatic
spontaneous submission to tradition atau semua masyarakat memiliki suatu
pranata pengendalian sosial,.hukum adalah : (1). Principle of reciprocity, hak bagi
1 pihak dan kewajiban bagi pihak lain (tukar menukar dalam hubungan ekonomi-
jasa dan kekerabatan). (2). Principle of publicity : hadirnya pihak ketiga. Ketika
Malinowski dan Radcliffe Brown berpendapat sama, penulis juga setuju dengan
pernyataan tersebut Memang benar Saniri Negeri merupakan pihak ketiga dalam
menyelesaikan permasalahan yang ada di Negeri Hutumuri. Itu artinya kehadiran
lembaga adat ini menjadi salah satu pranata dalam pengendalian sosial. Kemudian
hasil penyelesai masalahan tersebut akan di publikasi kepada masyarakat. Peneliti
juga menyetui pendapat dari Malinowski yang mengatakan bahwa Hukum dalam
kehidupan masyarakat bukan ditaati karena adanya tradisi ketaatan yang bersifat
otomatis spontan, akan tetapi karena adanya prinsip timbal balik. Seperti yang
peneliti lihat dalam masyarakat Hutumuri mereka menjalankan tradisi tersebut
dan tidak melanggarnya karena adanya anggap bahwa nenek moyang akan
memberikan malapetaka bagi orang yang melanggar tradisi dan sumpah.
27
I. Gede A. B Wiranata, “ Antropologi Budaya”, (Bandung:PT Citra Aditya Bakti, 2002), hlm
107
15

Kemudian Paul Bohannan berpandangan bahwa seluruh kaedah hukum
berasal dari kaedah-kaedah nonhukum lain yang sudah ada sebelumnya. Tidak ada
kaedah hukum yang langsung lahir sebagai kaedah hukum. artinya hukum tidak
akan muncul tanpa adanya kebiasaan-kebiasaan dari masyarakat tersebut. Terlihat
adanya reaksi terhadap Malinowski yang dipandang mempersamakan
kebiasaan/adat dengan hukum. Principle of reciprocity adalah kebiasaan. Hukum
adalah pelembagaan berganda/double instutionalization, yaitu : perangkat
kewajiban-kewajiban yang mengikat yang dianggap sebagai hak oleh suatu pihak
dan diakui sebagai kewajiban oleh pihak lain, yang telah dilembagakan kembali
dalam lembaga-lembaga hukum supaya masyarakat dapat terus berfungsi dengan
cara yang teratur berdasarkan aturan-aturan yang dipertahankan melalui cara
demikian. Sebagai contoh : kebiasaan-kebiasaan masyarakat, adat masyarakat
hingga lembaga peradilan seperti DPR masuk kedalam hokum,selanjutnya
Leopold Pospisil mengatakan bahwa Hukum merupakan aktivitas dalam suatu
kebudayaan yang memiliki fungsi pengawasan sosial. ia mengatakan bahwa
hukum berbeda dengan pranata sosial yang lain. Ada 4 atribut hukum yaitu:
1. Atribute of authority artinya yaitu bahwa hukum merupakan
putusan-putusan dari pihak-pihak yang berkuasa dalam
masyarakat, putusan-putusan tersebut ditujukan untuk mengatasi
ketegangan-ketegangan yang terjadi di dalam masyarakat.
2. Attribute of intention of universal application artinya yaitu atribut
bahwa hukum dimaksudkan bagi penerapan secara universal, dan
16

putusan-putusannya mempunyai daya jangkau yang panjang untuk
masa depan.
3. Attribute of obligation, merupakan ciri yang berarti bahwa
putusan-putusan pengawasan yang harus berisi kewajiban-
kewajiban pihak pertama terhadap pihak kedua dan sebaliknya.
Dalam hal ini semua pihak harus masih dalam keadaan hidup.
4. Attribute of sanction yang menentukan bahwa putusan-putusan dari
pihak yang berkuasa harus dikuatkan dengan sanksi, yang
didasarkan pada kekuasaan masyarakat yang nyata.
Adamson Hoebel mengatakan :
“Social norm is legal if its neglect or infraction is regularly

met, in treat or in fact, by the application of physical force,
by an individual or group, prossessing the socially
recognozed privillege of so acting”.
artinya suatu kaidah sosial adalah hukum, apabila ada kelalaian dalam
mentaatinya atau pelanggaran terhadapnya ditanggulangi dalam bentuk ancaman
atau kenyataannya, dengan menerapkan kekuatan fisik, dilakukan oleh seseorang
atau kelompok yang diakui masyarakat mempunyai hak istimewa. Maksud dari
penyataan ini bahwa kelompok yang mempunyai hak istimewah seperti
kedudukan raja dalam Saniri Negeri berhak menghukum mereka yang melakukan
pelanggaran, dari pernyataan yang telah diungkapkan oleh para ahli antropolog,
dapat dilihat adanya pluralisme hukum dan di Indonesia sendiri menganut paham
17

pluralisme hukum tersebut. Dengan adanya pluralisme28 hukum yang berlaku di
Indonesia ini, Koesnoe (dalam Hadikusuma, Hilman H:2006) melihat bahwa
hukum adatlah yang harus menjadi landasan hukum nasional. Dijelaskan bahwa
hukum adat yang dimaksud bukan yang terlahir dari keputusan-keputusan para
petugas hukum, bukan pula yang telah menjelma dalam tingkah laku nyata, yang
biasa disebut dengan kebiasaan, melainkan bagian dari hukum adat yang
merupakan tempat segala ketentuan konkret dari hukum adat memperoleh dasar
pembenarannya yang asasi. Jadi, dasar-dasar pemikiran, cita-cita dan prinsip-
prinsip yang membimbing hukum adat untuk melahirkan ketentuan-ketentuan
hukum adat, sampai pada kenyataan-kenyataan dalam masyarakat. Akan tetapi
Satjipto Raharjo menganalisis hukum adat melalui pendekatan sosiologis,
antropologis dan fungsional cenderung mendekati teori sosiologinya Talcott
Parson. Ia berpendapat bahwa hukum adat adalah hukum yang hidup (living law),
yaitu hukum yang mencerminkan pikiran dan cita-cita hukum Indonesia29.
Griffith berpendapat bahwa Pluralisme Hukum adalah adanya lebih dari
satu tatanan hukum dalam suatu arena sosial, oleh sebab itu setiap kehidupan
masyarakat terdapat berbagai macam pilihan-pilihan hukum yang ingin dicapai
sesuai dengan kedudukannya masing-masing. Tidak hanya itu juga Griffith dan
Hooker sama-sama mengemukakan atau unsur pokok dalam kaitannya dengan
pengertian pluralisme hukum ditandai dengan adanya keadaan di mana dalam
masyarakat terdapat dua atau lebih sistem hukum untuk dapat dijadikan pegangan
28
Pengertian Pluralisme Hukum (legal pluralism) kerap diartikan sebagai keragaman hukum, yaitu
hadirnya lebih dari satu aturan hukum dalam sebuah lingkungan sosial.
29
H.R. Otje Salman Soemadiningrat, “Rekonseptualisasi Hukum Adat Kontemporer”. (Bandung:
PT. ALUMNI, 2002), Hlm 21
18

dalam menghadapi masalah-masalah masyarakat yang bersangkutan. Tetapi
Griffith lebih menekankan pluralisme hukum yang diadopsinya dari Sally
F.Moore yang berkaitan dengan keragaman oraganisasi sosial, yang mana
menurutnya memiliki otonomi terbatas. Sally F.Moore menyebut otonomi terbatas
dengan Semi Otonomous Social Field. Artinya dalam suatu lapangan tidak ada
hukum yang dominan. Suatu aturan hukum akan terpengaruh oleh hukum-hukum
lain yang ada disekitarnya30. Dalam kejadian ini peneliti mengemukakan pendapat
dari Pospisil yang mengatakan “ketaatan terhadap nilai nilai dasar atau ketertiban
umum dalam masyarakat sederhana dipertahankan oleh kekuatan mengikat dari
adat istiadatnya”. Sebagaimana yang dikemukakan oleh E.S Hartland yang
mengatakan bahwa “manusia sederhana itu kehidupannya diliputi oleh adat
istiadat yang mengikat secara tradisional, sehingga ketaatan pada adat
berlangsung sebagai bagian dari proses kehidupannya. Jadi para masyarakat
sederhana adat istiadat itu sama dengan hukum31.
Teori yang peneliti gunakan adalah Teori fungsionalisme structural.
Tokoh-tokoh yang pertama kali mencetuskan fungsional yaitu, Émile Durkheim
dan Herbet Spencer. Pemikiran Structural Fungsional sangat dipengaruhi oleh
pemikiran biologis yaitu menganggap masyarakat sebagai organisme biologis
yaitu terdiri dari organ-organ yang saling ketergantungan, ketergantungan tersebut
merupakan hasil atau konsekuensi agar organisme tersebut tetap dapat bertahan
30
Ihromi, T.O. “Antropologi Hukum Sebuah Bunga Rampai”. Yayasan Obor Indonesia. Jakarta.
1993 dan Griffit, Jhon, “What Is Legal Pluralism” Journal of Legal Pluralism, 1986, p. 1
31
H. Hilman Hadikusuma, Pengantar Antropologi Hukum, (Bandung: PT Citra Adtya Bakti,
2004), Hlm. 71
19

hidup32. Fungsionalisme menafsirkan masyarakat secara keseluruhan dalam hal
fungsi dari elemen-elemen konstitusinya; terutama norma, adat, tradisi dan
institusi. Sebuah analogi umum yang dipopulerkan Herbert Spencer menampilkan
bagian-bagian masyarakat ini sebagai "organ" yang bekerja demi berfungsinya
seluruh "badan" secara wajar. Dalam arti paling mendasar, istilah ini menekankan
"upaya untuk menghubungkan, sebisa mungkin, dengan setiap adat, atau praktik,
dampaknya terhadap berfungsinya suatu sistem yang stabil" dan hukum
dipandang sebagai salah satu organ. Bilamana salah satu organ mengalami
kerusakan maka sistem lainnya akan terganggu33.
Saniri memiliki hubungan yang saling berkaitan antara hukum substantif
dan hukum yang hidup (living law), hubungan ini memperkuat sistem Saniri itu
sendiri agar sistem tersebut tetap stabil. Kedudukan Saniri juga di atur dalam
Undang-undang. Menurut Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 Perjuangan
masyarakat Maluku untuk menghidupkan kembali tatanan adat beserta
kelembagaan adat yang pernah ada dalam kehidupan masyarakat Maluku
merupakan suatu perjuangan yang sesungguhnya terpendam ketika berkuasanya
pemerintahan orde baru. Baru setelah penetapan Undang-undang nomor 32 Tahun
2004, masyarakat Maluku melakukan suatu gerakan bersama untuk menegakkan
eksistensi identitas masyarakat Maluku sebagai suatu persekutuan masyarakat
hukum adat yang harus diakui oleh Negara Republik Indonesia, oleh karena
pencantuman kata „Negeri‟ sebagai suatu bentuk persekutuan masyarakat hukum
32
Nanang Martono, Sosiologi Perubahan Sosial”, (Jakarta:PT RAJAGRAFINDO PERSADA,
2012), hlm 35
33
Nanang Martono, Sosiologi Perubahan Sosial”, (Jakarta:PT RAJAGRAFINDO PERSADA,
2012), hlm 47
20

adat yang ada di Maluku sebagaimana telah dilakukan dalam Undang-undang
Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagai koreksi dari
Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah merupakan
bentuk pengakuan Negara terhadap eksistensi masyarakat Maluku Adapun
pengakuan Negara terhadap persekutuan masyarakat adat yang ada di Maluku
sebagaimana tercantum dalam penjelasan atas pasal 202 ayat (1) telah membuka
ruang untuk bangkitnya kembali lembaga-lembaga adat yang penetapannya
dilakukan berdasarkan Perda Provinsi Maluku Nomor 14 Tahun 2005 tentang
Penetapan Kembali Negeri sebagai Kesatuan Masyarakat Hukum Adat Dalam
Wilayah Pemerintahan Provinsi Maluku yang merupakan aturan turunan dari
Undang-undang tersebut, yang kemudian jabarkan lagi lebih detail dalam perda
masing-masing daerah.34, walaupun hanya mendapatkan pengakuan secara
sepihak oleh masyarakat saja karena belum adanya peraturan negeri yang
memadai, telah menyebabkan ketimpangan di dalam pelaksanaan peran saniri
sebagai lembaga adat yang berkompeten dalam suatu masyarakat adat manakala
ada suatu persoalan yang diselesaikan oleh saniri sehingga pada akhirnya Saniri
diwujudkan menjadi suatu tatanan hukum yang diakui oleh negara juga secara
formal. Sebagai implikasi belum menyentuhnya kedudukan formal dari Saniri
sebagaimana yang diinginkan oleh Pemerintah oleh Saniri Negeri disebut juga
“Saniri Lengkap”.
Saniri Negeri beranggotakan terdiri dari pejabat pejabat yang duduk dalam
Saniri Rajapatti dan wakil wakil dari soa soa tetapi bukan kepala soa, kepala
34
Ronal Afredo, “Lembaga Adat “Saniri” sebagai forum komunikasi dalam penyelesaian masalah
public di Ambo”,http://journal.unhas.ac.id/index.php/kareba/article/viewFile/314/pdf, Hlm. 338
21

kepala adat, dan tua tua negeri seperti kepala kepala soa tanah, tamela ami haha,
tukang, para cendikiawan, kewang darat dan kewang laut dan petugas petugas
dibidang kerohanian. Jumlah yang lazim antara 12-15 orang. Saat ini apapun yang
menjadi hal hal yang penting sebelum dilaksanakan, maka pemerentah lebih
dahulu harus meminta persetujuan Saniri Negeri ini. Termasuk raja, kepala bidang
eksekutif maupun Ketua Dewan Legislatif. Saniri Negeri ini dahulu disebut
dengan negorijraad35. Dalam Saniri terdapat suatu aturan yang berbeda dengan
daerah lainnya yaitu Saniri berhak menghapuskan fam lama dan menambahkan
fam yang baru pada negeri tersebut. Jumlah fam di Maluku diperkirakan ada
ribuan. Kejadian ini disebabkan akibat adanya perkawinan antar suku bangsa.
Banyak masyarakat ambon menikah dengan suku bangsa Portugis, spanyol, Arab,
Belanda dan Cina pada zaman penjajahan dulu. Hingga saat ini belum pernah ada
yang mengetahui berapa jumlah fam yang masih aktif dan berapa jumlah fam yang
sudah punah. Pengakuan fam tersebut sangatlah penting untuk menjelaskan dan
memperkuat pengakuan fam itu sendiri sebagai identitas masyarakat Maluku.
Dalam kasus ini peneliti, menggunakan konsep Pluralisme Hukum.
1.3 Perumusan Masalah
Ada banyak peran yang terdapat dalam Saniri Negeri karena
kedudukannya yang bisa dikatakan setara dengan kedudukan legislative.Tentunya
itu merupakan sebuah keadaan yang terpenting dalam suatu negeri.
35
Ziwar Efendi, Hukum Adat Ambon Lease, (Jakarta: PT Pradnya Paramita, 1987), Hlm. 42
22

Terkait dengan topik yang peneliti ajukan, peneliti akan merumuskan
pertanyaan, sebagai berikut :
 Bagaimana terjadinya konstruksi hukum tingkat lokal dan proses
pengesahan fam di Negeri Hutumuri ?
Dalam rumusan masalah ini, peneliti juga telah menyiapkan beberapa
pertanyaan penelitian lapangan guna untuk menjawab permasalahan terkait
dengan judul peneliti. Adapun yang menjadi pertanyaan penelitian ini adalah
sebagai berikut :
1. Apa faktor yang menyebabkan fam harus dihapuskan atau ditambahkan ?
2. Bagaimana proses Saniri Negeri dalam mengesahkan fam, seperti
menghapuskan fam lama dan menggatikan fam baru ?
3. Bagaimana cara Saniri Negeri dalam menyelesaikan berbagai masalah
publik yang terjadi di Negeri Hutumuri ?
1.4 Lokasi Penelitian
Penelitian ini akan dilakukan di Negeri Hutumuri, Kecamatan Leitimur
Selatan, Kota Ambon, Maluku selama kurang lebih 2 bulan. Pemilihan lokasi ini
karena memang tempat ini adalah desa tertua dan terbesar di Kota Ambon.
Kemudian desa ini masih sangat kental dengan tradisi adatnya.
23

Gambar 1.1
Pulau Ambon
Sumber: https://erwinmul.wordpress.com/2005/09/17/pesona-
pulau-ambon-dan-keindahan-pantainya/
Lokasi penelitian tidak jauh dari pusat Kota Ambon. Lokasi tersebut dapat
peneliti jangkau dengan mudah baik melalui angkutan umum dari tempat Opa
peneliti yang tinggal di Negeri Hutumuri, akan tetapi sangat jauh dari tempat
study peneliti saat ini yaitu Kota Medan. Perjalanan peneliti dari tempat study
ditempuh melalui perjalanan udara, tidak ada penerbangan langsung dari Medan
Kuala Namu menuju Ambon. Beberapa Maskapai Penerbangan harus transit di
kota kota seperti Jakarta dan Makasara, akan tetapi untuk Maskapai Batik Air dan
Garuda Indonesia hanya melakukan transit di Jakarta saja. Jarak dari Bandara
Kuala Namu Medan (KNO) menuju Bandara Pattimura Ambon (AMQ) sekitar
3.351 Km dan memelukan waktu perjalanan kurang lebih 8 Jam. Kemudian jarak
dari Bandara Pattimura Ambon ke Desa Hutumuri adalah 30 Km dapat ditempuh
dengan menggunakan mobil selama kurang lebih 1 jam. Kota Medan berada di
zona waktu GMT +7 sedangkan Ambon berada di zona GMT +9. Medan dan
Ambon memiliki selisih perbedaan Waktu sekitar 2 jam.
24

1.5 Tujuan dan Manfaat
Adapun yang menjadi tujuan dari penelitian yang akan dilakukan ini
adalah untuk menggali bagaimana Saniri Negeri mempengaruhi keharmonisan
masyarakat di Maluku. Selain itu keadaan dari lingkungan itu sendiri
kemungkinan akan mempengaruhi pola hidup dan status sosial masyarakat
disekitarnya.
Manfaat dari penelitian ini tidak lain adalah sebagai tambahan bahan
referensi bagi masyarakat dikalangan mahasiswa, lembaga hukum, instansi
pengembangan masyarakat, bahkan setiap kecil lembaga-lembaga kekeluargaan
dan lain sebagainya. Terkhusus pula pada ilmu yang menjadi latar belakang dari
penelitian ini, yaitu ilmu Antropologi yang memiliki fokus kajian pada
Antropologi Hukum dan bagi peneliti sendiri, penelitian ini diharapkan dapat
menjadi tambahan referensi dalam pengetahuan yang menunjang skill individual
terkait objek penelitian dan ilmu yang berkaitan kemudian dapat menjadi bekal
keprofesionalan sewaktu mengabdikan diri pada masyarakat secara luas dan
profesionalitas dalam bidang pekerjaan yang sesuai . Selain itu diharapkan dapat
menjadi sebuah sarana diri untuk lebih paham akan ruang lingkup Ilmu
Antropologi dan tentunya dapat menjadi acuan dalam pengajuan judul dan
penelitian Ujian Skripsi Sarjana Antropologi Fisip-USU.
1.6 Metode Penelitian
Metode penelitian merupakan cara-cara dan prosedur yang dilakukan
untuk mengumpulkan data secara bertanggungjawab sesuai dengan masaslah yang
25

diteliti dan disiplin ilmu pengetahuan yang bersangkutan sehingga dalam ilmu
Antropologi penelitian ini akan diarahkan menjadi penelitian kualitatif bersifat
deskriptif, yaitu data akan menjelaskan dan menggambarkan makna serta proses-
proses suatu fenomena atau gejala social suatu masyarakat yang diteliti
(koentjananingrat, 1981 : 30) dengan tujuan akhir dari pada penelitian ini adalah
etnografi. Penelitian ini lebih bersifat fungsional, dimana informasi yang
diperoleh bercerita bagaimana fungsi dari suatu struktur lembaga atau organisasi
tersebut. Sebelum melakukan penelitian ke lapangan guna mengumpulkan data,
peneliti akan menggunakan 3 alur pengkajian yang menjadi metode studi kasus
dalam Antropologi Hukum36 (dalam Ihromi T.O:1993) yaitu :
1. Alur Ideologis, dalam cara pengajian ini diidentifikasikan aturan
yang umumnya di lingkungan masyarakat bersangkutan di
persepsikan sebagai pedoman untuk berlaku dan memang dianggap
seharusnya menguasai perilaku.
2. Bersifat deskriptif, yaitu mengkaji bagaimana orang nyatanya
berlaku.
3. Mengkaji ketegangan-ketegangan, perselisihan, dan keluhan-
keluhan. Cara ketiga ini dikaji apakah yang merupakan sengketa,
bagaimana motif dari orang yang berperilaku, dan apakah yang
dilakukan untuk mengatasinya, untuk menyelesaikannya.
36
Antropologi Hukum adalah ilmu yang membahas tentang Manusia dalam kaitannya dengan
Kaidah-kaidah sosial yg bersifat Hukum
26

Untuk mengumpulkan data akurat dan rinci yang akan mendeskripsikan
fokus topik penelitian, maka akan dilakukan beberapa langkah sesuai dengan
ketiga alur pengkajian dalam metode studi kasus Antropologi Hukum 37(Ihromi
T.O:1993) tersebut yaitu :
1. Peneliti melakukan penelitian awal sebagai awal dari percarian Lokasi
Penelitian.
2. Observasi dan live in38 hingga 2 bulan. Melalui penelitian lapangan
tersebut, peneliti mengharapkan dapat melihat langsung bagaimana
keadaan tempat penelitian kemudian dapat mempelajari fokus penelitian
dengan mengikuti beberapa forum kegiatan dan memahami sudut pandang
masyarakat sekitar yang merasakan peran dari Saniri Negeri.
3. Menggunakan data sekunder merupakan bahan referensi yang sangat
berguna bagi peneliti, oleh sebab itu peneliti akan mengunjungi kedinasan
kota atau pemerintahan kota Madya guna memperoleh data sekunder
terkait dengan fokus penelitian. Dengan menggunakan data sekunder yang
telah diperoleh, peneliti akan menguji banding data tersebut dengan
keadaan di lapangan secara etnosentris39.
4. Dokumentasi. Peneliti akan melakukan sesi dokumentasi seperti
perekaman dan pengambilan foto agar hasil dari penelitian lebih
terpercaya.
37
Antropologi hukum adalah ilmu yang mempelajari manusia yang berkaitan dengan kaidah-
kaidah sosial yang bersifat hukum
38
Live in adalah tinggal bersama masyarakat
39
Etnosentris ialah mengangkat realita keadaan suatu masyarakat dengan apa adanya
27

5. Wawancara merupakan hal yang sangat penting disini untuk mendapatkan
hasil dari lapangan peneliti. Peneliti akan mewawancari Raja, Kepala
Adat, Kepada Suku dan Tetua-tetua Adat yang ada di Negeri Hutumuri.
1.7 Analisa Data
Penelitian bertujuan untuk mengelola data dari hasil penelitian menjadi
informasi yang nantinya dapat dipergunakan untuk mengambil kesimpulan. Data
yang telah dikumpulkan oleh peneliti tidak akan ada gunanya apabila tidak
dianalisis terlebih dahulu. Selain melakukan observasi dan melakukan wawancara,
peneliti juga menggunakan data kepustakaan guna melengkapi informasi yang
berkaitan dengan penelitian. Data-data kepustakaan itu penulis dapatkan dari
buku, koran, majalah dan sumber-sumber elektronik seperti televisi dan internet.
Peneliti akan menganalisa data yang di dapatkan selama 2 bulan di lapangan
untuk mencapai tujuan akhir dari penulisan peneliti dalam penelitian.
1.8 Pengalaman Penelitian
Penelitian di Negeri Hutumuri Kecamatan Leitimur Selatan, Kota Ambon.
Sebelum judul penelitian disetujui untuk di teliti dan ditulis menjadi skripsi,
peneliti sudah mendapatkan informasi terkait judul ini bukan bearti hal itu
mempermudah penelitian skripsi ini. Awalnya, peneliti mendapatkan kesulitan
ketika bersosialisasi disana, dikarenakan peneliti datang dari tempat dan
kehidupan yang sangat berbeda dengan disana. Peneliti melakukan pendekatan
terhadap masyarakat dan saling berkomunikasi hubungan anatara peneliti dengan
28

masyarakat tidak menimbulkan jarak apalagi peneliti harus tinggal bersama
masyarakat sekitar lebih dari 2 bulan.
Peneliti kemudian datang ke kantor pemerintah negeri untuk meminta ijin
melakukan penelitian di negeri tersebut. Segala urusan dalam terkait dengan
penelitian, peneliti di arahkan untuk mengikuti acara-acara yang ada di negeri
agar mengetahui dan mempermudah dalam penelitian. Peneliti kemudian sering
bertemu dengan para pejabat negeri untuk bercerita banyak tentang Saniri Negeri.
Peneliti tidak mengunakan kuesioner dalam penelitian, hanya saja peneliti
melakukan wawancara langsung kepada pejabat negeri yang ada dalam Saniri
Negeri. Saat peneliti datang kesana, Negeri Hutumuri tidak memiliki Raja
dikarenakan Raja meninggal dalam menjalankan tugasnya. Sehingga keperluan
data dan informasi yang peneliti butuhkann dibantu oleh para pejabat negeri.
Setelah seminggu berada di negeri tanpa disangka dan tanpa sepengetahuan
peneliti sebelumnya, Negeri Hutumuri melaksanakan upacara adat. Ini merupakan
moment yang sangat penting dimana dalam upacara adat ini sepenuhnya di
pegang oleh Saniri Negeri karena ini adalah tugas dari Saniri Negeri. Upacara
adat yang dilakukan saat itu adalah upacara Pengambilan Auneng dan Tutup
Baleu. Dalam upacara ini, peneliti dalam melihat bagaimana peran dan proses
upacara adat yang dilakukan oleh Saniri Negeri. Upacara ini dilakukan selama
tiga hari, dan penulis ikut serta dalam upacara ini. Pada saat itu juga, peneliti
dikenalkan kepada masyarkat bahwa peneliti datang ke Hutumuri untuk kegitan
penelitian dalam penulisan skripsi dan masyarakat diminta untuk saling
membantu apabila peneliti membutuhkan informasi.
29

Setelah mengikuti upacara adat, peneliti menjadi dikenal oleh masyarkat
Hutumuri. Bukan hanya Pengambilan Auneng dan Tutup Baleu saja yang peneliti
ikuti, akan tetapi penili juga mengikuti setaip kegiatan-kegiatan besar maupun
kegiatan kecil di negeri tersebut seperti acara ucapan syukur, pesta rakyat,
maupun gotong royong dan ibadah-ibadah unit. Sehingga hal ini memudahkan
peneliti menemukan informan terkait dengan kasus yang peneliti angkat dalam
penelitian. Peneliti menemukan informan kunci terkait proses pengesahan fam
yang terjadi di Negeri Hutumuri, infroman tersebut adalah Bapak Dominggus
Kailuhu dan Antua (dirahasiakan). Bapak Dominggus Kailuhu ini mengubah fam
yang di milikinya yang seharusnya adalah Keiluhu menjadi Kailuhu, sedangkan
Bapak X mengubah garis keturunan yang semulanya Fam Manupputty (dari Ibu)
menjadi Fam Thenu (dari Ayah). Kedua informan ini adalah Informan kunci
peneliti sedangkan informasi lainnya terkait dengan judul, peneliti
mendapatkannya dari hasil wawancara dan perbincangan dari para pejabat negeri
yang menceritakan kasus-kasus yang pernah terjadi di negeri tersebut. Peneliti
melihat bahwa fam ini sangat mempengaruhi kehidupan masyarakat yang ada di
Ambon, khususnya Negeri Hutumuri. Fam dapat menyelesaikan masalah sengketa
lahan bahkan kepuasaan secara pribadi.
Selama melakukan proses penelitian, peneliti mendapatkan pengalaman
yang baik. Mulai dari tempat penelitian sampai kepada antusias masyarakat yang
membatu peneliti dalam penelitian. Semua berjalan dengan baik, hal ini mungkin
disebabkan karena masyarakat yang sangat terbuka terhadap orang lain. Saat
melakukan wawancara baik kepada pejabat dan informan kunci, peneliti tidak
30

mesakan tekanan ataupun tegang dan paksaan. Karena mereka sangat antusias
terhadap kedatangan peneliti, maka masyarakat maupun informan kunci dan
pejabat negeri berbincang dengan peneliti dengan cara santai seperti berbiacara
dengan keluarga sendiri.
31

BAB II
GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN
2.1 Kota Ambon
Kota Ambon atau Amboina atau Ambonese (kadang dieja sebagai Ambong
atau Ambuni) adalah sebuah kota dan sekaligus ibu kota dari Provinsi Maluku,
Indonesia. Kota ini dikenal juga dengan nama Ambon Manise yang berarti kota
Ambon yang indah/manis/cantik, merupakan kota terbesar di wilayah Kepulauan
Maluku dan menjadi sentral bagi wilayah Kepulauan Maluku. Saat ini kota
Ambon menjadi pusat pelabuhan, pariwisata dan pendidikan di wilayah
Kepulauan Maluku. Secara astronomis, Kota Ambon terletak di 3-4° LS dan 128-
129° BT, sedangkan secara geografis, Kota Ambon terletak di sebelah selatan dari
Pulau Ambon. selengkapnya batas-batas wilayah Kota Ambon dengan daerah
sekitarnya sebagai berikut :
o Sebelah Selatan : berbatasan dengan Laut Banda
o Sebelah Timur : berbatasan dengan Kabupaten Maluku Tengah
(Pulau-pulau Lease yang terdiri atas Pulau-pulau Haruku, Pulau
Saparua, Pulau Molana, Pulau Pombo dan Pulau Nusalaut),
o Sebelah barat : berbatasan dengan (pertemuanan Negeri Hila,
Leihitu, Maluku Tengah dan Kaitetu, Leihitu, Maluku Tengah
yang masuk dalam kecamatan Leihitu, Maluku Tengah)
o Sebelah utara : berbatasan dengan (Kecamatan Sala Hutu, Maluku
Tengah).
32

Kota ini mencakup 46,38% dari seluruh tanah Pulau Ambon. Menurut
teleponnya, Kota Ambon mencakup wilayah kode telepon +62 911, sedangkan
Kota Ambon mencakup wilayah kode pos 97129-97237. Kota Ambon memiliki
luas daratan 359,45 km2. Karena letaknya di pulau busur vulkanis, 73% wilayah
kota merupakan daerah perbukitan dengan kemiringan lereng terjal (30-45°)
hingga sangat terjal (>45°) dan hanya sekitar 17% dari wilayah daratannya yang
dapat dikelompokkan datar atau landai dengan kemiringan kurang dari 30°.
Gambar 2.1
Peta Kota Ambon
Sumber:https://sultansinindonesieblog.wordpress.com/maluku/ker
ajaan-hutumuri/#jp-carousel-30151
Kota Ambon terbagi atas 5 kecamatan yang terbagi lagi atas 50
keluarahan/desa/negeri. antara lain sebagai berikut :
33

Tabel 2.1
Kecamatan Nusaniwe
Nama Status
Benteng
Kudamati
Mangga Dua
Nusaniwe
Silale Kelurahan
Urimessing
Waihaong
Wainitu
Amahusu
Latuhalat
Nusaniwe Negeri/ Desa Adat
Seilale
Urimessing
Sumber : Badan Pusat Statistik 2017
Tabel 2.2
Kecamatan Sirimau
Nama Status
Galala Desa
Ahusen
Amantelu
Batu Gajah
Batu Meja
Honipopu Kelurahan
Karang Panjang
Pandan Kasturi
Rijali
Uritetu
Waihoka
Batu Merah
Hative Keci Negeri / Desa Adat
Soya
34

Tabel 2.3
Kecataman Teluk Ambon
Nama Status
Hunuth
Poka Desa
Wayame
Tihu Kelurahan
Hative Besar
Laha
Rumah tiga Negeri / Desa Adat
Tawiri
Tabel 2.4
Kecamatan Teluk Banguala
Nama Status
Latta
Nania Desa
Negeri Lama
Waiheru Kelurahan
Leteri
Halong Negeri / Desa Adat
Passo
35

Tabel 2.5
Kecamatan Leitimur Selatan
Nama Status
Hatalai
Hukurila
Hutumuri
Negeri/ Desa Adat
Kilang
Leahari
Naku
Rutong
2.1.1 Suku bangsa
Dilihat dari aspek demografis dan etnisitas, kota Ambon ini merupakan
potret kota yang plural. Dimana dikota ini berdiam etnis-etnis Alifuru (asli
Maluku), Jawa, Bali, Buton, Bugis, Makassar, Papua, Melayu, Minahasa, Minang,
Flobamora (suku Flores, Sumba, Alor dan Timor) dan orang-orang keturunan
asing (komunitas peranakan Tionghoa, komunitas Arab-Ambon, komunitas
Spanyol-Ambon, komunitas Portugis-Ambon dan komunitas Belanda-Ambon).
Suku mayoritas di kota adalah suku Ambon, suku yang mendiami Pulau Ambon
dan pulau sekitarnya yang merupakan keturunan suku Alifuru. Kota ini pun
memiliki penduduk dari berbagai macam suku bangsa karena kota ini telah
dinominasikan menjadi kota terbuka bersama dengan 29 kota lainnya di
Indonesia. Selain itu, keberagaman suku bangsa kota disebabkan oleh Maluku
yang menjadi daerah tujuan transmigrasi untuk menjaga kebhinekaan suku bangsa
yang mendiami kota agar tetap harmonis dan menegaskan bahwa Kota Ambon ini
kota paling toleran serta terbuka, pemkot membangun perkampungan multietnis.
Suku dan etnis lainnya adalah Arab, Buton, dan Tionghoa yang pada mulanya
36

datang untuk berdagang. Di samping itu terdapat pula suku Minahasa, Jawa, dan
Minang yang telah lama datang ke Ambon.
2.1.2 Transportasi
 Jalan Raya
Jalan di Kota Ambon, terdiri dari yaitu: ruas jalan Ambon-Laha sepanjang
40 Km, jalan Provinsi yaitu ruas jalan Passo-Hutumuri, Ambon-Air Besar
dan Ambon-Soya serta Ambon-Latuhalat dengan panjang 46,31 Km,
Sedangkan jalan Kota Ambon sepanjang 169,992 Km. Lapisan permukaan
jalan terdiri dari jalan aspal 242,555 Km (95,38%) dan sisanya jalan
kerikil dan tanah, dengan kondisi 28,26% tergolong baik 68,66 tergolong
rusak ringan dan 3,08% rusak berat, sedangkan jangkauan pelayanan telah
menghubungkan semua kelurahan dan desa di Kota Ambon. Sejak 2016
terdapat jembatan merah putih yang memperpendek jarak dari kota Ambon
ke bandar udara Pattimura
 Transportasi Laut
Pelabuhan (Dermaga) Nusantara Yos Soedarso tipe kelas 4, difungsikan
sebagai Pelabuhan utama untuk kegiatan ekspor dan Impor serta
penumpang, sedangkan untuk mendukung kegiatan pelayaran antar pulau
tersedia Pelabuhan Gudang Arang dan Pelabuhan Slamet Riyadi yang
berfungsi sebagi pelabuhan lokal yang dikelola oleh PT. PELINDO
37

 Transportasi Udara
Bandara Udara di Kota Ambon yaitu Bandara Udara Pattimura dengan
fungsi sebagai Bandara Internasional, telah dilengkapi dengan berbagai
fasilitas sesuai dengan peruntukannya sebagai Bandara Internasional,
berlokasi di Desa Laha Kecamatan Teluk Ambon, berjarak 36 Km dari
pusat Kota Ambon.
 Transportasi Darat
Untuk tahun 2007-2008, terdapat 2 buah terminal yang berlokasi di
kompleks pertokoan Mardika dan Batu merah. Jumlah mobil angkutan
umum, adalah sebanyak 1.117 kendaraan yang melayani 61
trayek.Pemerintah Kota Ambon telah melakukan pembangunan terminal
transit di kawasan Passo di atas lahan sekitar 5 Ha. Terminal ini nantinya
akan di fungsikan untuk melayani kebutuhan angkutan penumpang dari
Jezirah Leihitu dan Jezirah Salahutu, Maluku Tengah serta dari luar kota .
2.2 Kecataman Leitimur Selatan
Kecamatan Leitimur Selamat Merupakan salah satu kecamatan yang
terdapat di Kota Ambon. Kecamatan Leitimur Selatan Memiliki wilayah seluas
51.00 Kilometer persegi dengan topografi tanah pegunungan dan perbukitan yang
sebagian besar ditanami cengkeh, pala, kenari, durian dan tanaman keras
sejenisnya. Adapun batas wilayah dari Kecamatan Leitimur Selatan antara lain :
o Sebelah utara : berbatasan dengan Kecamatan Teluk Ambon Baguala,
38

o Sebelah selatan : berbatasan dengan Laut Banda,
o Sebelah Timur : berbatasan dengan Laut Banda
o Sebelah Barat : berbatasan dengan Desa Soya Kecamatan Sirimau dan
Desa Urimessing Kecamatan Nusaniwe.
Popularitas masyarakat di Kecamatan Leitimur Selatan didiami oleh etnis-
etnis Alifuru yang merupakan etnis asli Maluku tidak ada etnis pendatang seperti
Jawa, Melayu, Minang, Buton, Papua dan sebagainya yang tinggal disini. Hal ini
juga dipengaruhi kerena seluruh desa yang ada di Kecamtan Leitimur Selatan
merupakan Desa Adat yang tidak bisa diduduki oleh masyarakat lain. Berikut
adalah nama Negeri /Desa Adat yang di Kecamatan Leitimur Selatan, Kota
Ambon, Maluku :
 Negeri Hatalai
 Negeri Hukurila
 Negeri Hutumuri
 Negeri Kilang
 Negeri Leahari
 Negeri Naku
 Negeri Rutong
Berdasarkan hasil Proyeksi Penduduk Tahun 2014 tercatat jumlah
penduduk di Kecamatan Leitimur Selatan sebanyak 11.222 jiwa, dengan
komposisi 5.568 penduduk laki-laki dan 5.654 penduduk perempuan. Pada tahun
2014 ini Negeri Hutumuri masih tetap sebagai negeri terpadat penduduknya yaitu
39

dengan kepadatan penduduk 326 jiwa/Km2. Negeri Hukurila tetap menjadi
wilayah yang berpenduduk paling jarang yaitu 96 jiwa/Km2. Untuk Kecamatan
Leitimur Selatan secara keseluruhan memiliki kepadatan penduduk sebesar 222
jiwa tiap km persegi.
2.2.1 Luas dan Jarak
Luas daratan Kecamatan Leitimur Selatan sesuai Peraturan Daerah Kota
Ambon Nomor 2 Tahun 2006 tentang Pembentukan Kecamatan Leitimur Selatan
dan Kecamatan Teluk Ambon tercatat seluas 50,50 Km2. Desa Hutumuri, dengan
luas 15,00 Km2 merupakan desa terluas di kecamatan ini, sementara Desa Ema
adalah desa yang paling kecil wilayahnya, yaitu seluas 3,00 Km2. Ibukota
Kecamatan Leitimur Selatan terletak di Desa Leahari, sehingga Desa Hatalai
merupakan desa yang terjauh letaknya dari Ibukota Kecamatan, yaitu sejauh 11,10
Km. Sedangkan Desa Hutumuri dan Desa Rutong adalah desa-desa yang terdekat
dengan Ibukota Kecamatan. Kecamatan Leitimur Selatan memiliki enam buah
gunung, namun informasi mengenai ketinggian masing-masing gunung belum
tersedia.
2.2.2 Topografi
Sebagian wilayah Kecamatan Leitimur Selatan memiliki kemiringan
sekitar enam derajat yang dikelompokkan dalam dua lokasi yaitu :
40

1. Kilang dan sekitarnya dengan areal ketinggian 0-50 M, kemiringan sekitar
5,660 seluas 3,50 Km2 atau 9,91 persen dan areal ketinggian 50-250 M
kemiringan sekitar 6,560 seluas 3,25 Km2 atau 10,30 persen.
2. Desa Hutumuri dan sekitarnya dengan areal ketinggian 0- 50 M dan
kemiringan sekitar 6,160 seluas 4,25 Km2 atau 9,7 persen.
2.2.3 Pendidikan
Pada tahun 2014 tercatat jumlah Sekolah Taman Kanak-kanak (TK) di
Kecamatan Leitimur Selatan sebanyak tiga buah dengan jumlah murid sebanyak
130 orang dan guru sebanyak 4 orang, Sekolah Dasar (SD) sebanyak 12 buah
dengan jumlah murid sebanyak 1.233 orang dan guru sebanyak 133 orang,
Sekolah Menengah Pertama (SMP) empat buah dengan jumlah murid sebanyak
649 orang dan guru sebanyak 73 orang. Selanjutnya Sekolah Menengah Atas
(SMA) dua buah dengan jumlah murid sebanyak 260 orang dan guru sebanyak 38
orang.
2.2.4 Agama
Jumlah penduduk di Kecamatan Leitimur Selatan seluruhnya beragama
Kristen protestan. Berdasarkan data dari Kementerian Agama Kota Ambon,
tercatat sebanyak 10. 773 pemeluk agama Kristen protestan di Kecamatan
Leitimur Selatan pada tahun 2014. Sementara itu, jumlah sarana peribadatan
dalam tahun 2014 tercatat sebanyak Sembilan Gereja Protestan.
41

2.3 Negeri Hutumuri
Pada masyarakat Ambon Desa Adat diartikan sebagai “negeri” (bahasa
Ambon), dimaksudkan untuk menyatakan suatu kesatuan teritorial adat dengan
tradisi yang masih kental. Di Ambon sendiri membagi Desa atas dua macam yaitu
Desa dan Desa Adat. Desa ini memiliki karaketeristik pada umumnya diseluruh
Indonesia seperti pedesaan, dan wilayah perkotaan menyebutnya dengan istilah
Kelurahan, sedangkan Desa Adat pada prinsipnya merupakan warisan organisasi
kepemerintahan masyarakat lokal yang dipelihara secara turun-temurun yang tetap
diakui dan diperjuangkan oleh pemimpin dan masyarakat Desa Adat agar dapat
berfungsi mengembangkan kesejahteraan dan identitas sosial budaya lokal.
Foto 2.1
Negeri Hutumuri
Sumber : Eunike (2017)
Negeri Hutumuri adalah sebuah negeri adat dari kelompok Pata
Siwa/Alifuru yang terletak disemanjung selatan jazirah Leitimur. Desa adat ini
tercatat sudah ada sejak tahun 1569 tepatnya lebih kurang 449 tahun yang lalu.
Negeri ini merupakan Negeri yang tertua dan terbesar di Maluku. Adapun batas
wilayah Negeri Hutumuri, sebagai berikut :
42

o Sebelah Utara : berbatasan Teluk Baguala
o Sebelah Selatan : berbatasan Laut Banda
o Sebelah Timur : berbatasan Pulau Nusalaut
o Sebelah Barat : berbatasan Kota Ambon
Dari segi topografi Negeri Hutumuri memiliki dataran dan pegunungan.
Beberapa gunung ini berpotensi untuk menarik perhatian pendaki gunung untuk
melakukan kegiatan pendakian. Kemudian Negeri ini berada tepat di bibir Pantai
sehingga menambah keindaahan Negeri Hutumuri tersebut. Selain itu dari
prespektif pariwisata, hal ini menjadi hal penting untuk menarik wisatawan ke
wilayah ini dalam kaitan ekowisata. Negeri Hutumuri dan sekitarnya memiliki
area dengan ketinggian 0-50 m dengan kemiringan 6,160 seluas 4,25 km2. Negeri
Hutumuri memiliki tanah yang bertekstue hitam campur pasir sebagain besar di
dominasi oleh tanah asam merah, kuning dan sebaginya yang merupakan tanah
karang. Berdasarkan jumlah penduduk, Negeri Hutumuri memiliki kepadatan
penduduk 317 jiwa/Km2. Pada tahun 2016 ini Desa Hutumuri adalah desa yang
terpadat yaitu dengan kepadatan penduduk 317 jiwa/Km2. Penduduk Hutumuri
terdiri atas 2.514 laki-laki dan 2.580 perempuan. Posisi Negeri Hutumuri 300 dari
utara.
2.3.1 Sejarah Negeri Hutumuri
Di kota Ambon khususnya, walaupun dianggap sebagai pulau tanpa
penghuni pada awalnya, namun akhirnya menjadi ramai oleh aktifitas interaksi
social penduduk yang berstatus pribumi dan „non‟ pribumi. Pulau dengan kondisi
43

geografis yang dibentuk oleh 2 (dua) jazirah di perairan Banda sebelah utara ini
didiami oleh komunitas-komunitas social dengan tata pemerintahan yang hampir
seragam (walau ada beberapa negeri yang berbeda, oleh pengaruh asing) pun
dengan tatanan adat istiadat yang menampakkan ciri khas daerah tersebut. Di
negeri-negeri yang terletak di jazirah Leihitu maupun jazirah Leitimor, terdapat
keyakinan yang dilestarikan bahwa antara satu negeri dengan negeri yang lain
memiliki keterikatan emosional sebagai orang sudara (gandong) maupun sebagai
pela, baik itu di antara sesama negeri di pulau Ambon maupun antara salah satu
negeri di pulau Ambon dengan negeri lainnya di Lease maupun di Nusa Ina.
Hubungan kekerabatan antar negeri di pulau Ambon dan pulau-pulau
sekitarnya, adalah hubungan gandong (biasa disebut bongso/onco) antara negeri
Hutumuri di pulau Ambon dengan negeri Tamilouw di pulau Seram dan dengan
negeri Sirisori (Islam/Kristen) di Pulau Saparua. Hubungan ini dilatarbelakangi
oleh kisah 5 (lima) orang saudara laki-laki dan perempuan yang awalnya
bermukim di gunung batu di negeri Hatumeten (selatan Pulau Seram), ke lima
anak tersebut antara lain 3 (tiga) anak laki-laki yakni Temanolle, Simanolle dan si
bungsu Silaloy, dan 2 (dua) anak perempuan masing-masing Nyai Intan dan Nyai
Mas. Dalam perkembangannya ketiga anak laki-laki tersebut telah dewasa
menjalani kehidupan mereka pada saat bangsa Portugis sedang gencar-gencarnya
melakukan ekspansi wilayah di Maluku dan sekitarnya (awal abad ke-XVI). Pada
kala itu terjadi peperangan di Hote Banggoi (daerah di pulau Seram bagian
Timur), yang dilakukan oleh Portugis untuk menguasai wilayah dimaksud. Perang
yang kemudian didengar oleh ketiga orang saudara beserta Ayah mereka tersebut
44

langsung ditanggapi dengan sigap oleh mereka dengan bergegas menuju medan
perang dan bersekutu dengan para Amalessy lainnya yang sudah lebih dulu
berperang dengan Portugis kala itu. Alhasil dengan strategi perang dan taktik
perang yang mumpuni perang melawan Portugis pun dapat dimenangkan.
Setelah peperangan tersebut, ketiga saudara itu kemudian memutuskan
berlayar menyusuri pantai bagian selatan Pulau Seram dan akhirnya berlabuh di
sebuah tempat bernama pelabuhan Sinau, lalu mereka pun pergi ke negeri
Hatumari, dan akhirnya Temanolle sebagai kakak yang sulung memutuskan untuk
menetap disana, namun Simanolle dan Silaloy tidak ingin menetap bersama kakak
mereka, akhirnya mereka berdua bersepakat untuk meninggalkan kakaknya di
situ. Dan sebelum mereka berpisah, ada ritual yang dilakukan oleh tiga orang
kakak beradik tersebut, yakni mengikat ketiga jari kelingking tangan kiri mereka
dengan seutas „tulang daun‟ dan melukai jari-jari tersebut hingga berdarah, dan
darahnya dibiarkan menetes ke dalam mangkuk yang dibuat dari batok kelapa
kering, kemudian darah ketiga orang adik kakak yang telah bercampur tersebut
diminum secara bergantian dengan mengikrarkan perjanjian yang intinya:
keturunan dari ketiga saudara ini harus saling menyayangi antara satu dengan
yang lain, tidak boleh saling mengawini antara satu dengan yang lain, karena
apabila melanggar perjanjian ini maka akan dikutuk oleh sang pencipta hingga
keturunan terakhir. Setelah perjanjian tersebut selesai dilakukan, akhirnya kedua
orang adik tersebut meninggalkan sang kakak yang akhirnya menetap di situ.
Dalam perjalanan Simanolle dan Silaloy, mereka dihadang oleh badai dan
taufan yang disertai hujan lebat sehingga menghalangi jarak pandang kedua
45

saudara itu, dan dalam ketidakpastian arah karena dihanyutkan oleh angin di
tengah laut, akhirnya mereka berdua pun karam di daerah Hatuila atau Labuhan
Ananas (nenas), yakni di daerah belakang Tanjung Ouw. Ketika beristirahat
sejenak, ternyata si bungsu Silaloy tidak ingin melanjutkan perjalanannya,
sehingga ia pun mohon izin dari kakaknya Simanolle untuk tinggal di situ,
kemudian kakaknya Simanolle pun dengan berat hati harus meninggalkan adik
bungsunya untuk melakukan pelayaran ke tempat yang sama sekali belum
ditentukan atau diperkirakan sebelumnya. Setelah meninggalkan adiknya yang
bungsu, Simanolle yang telah menggantikan nama menjadi Inu Willa akhirnya
melanjutkan perjalanan dengan menunggang seekor buaya dengan menyusuri
pantai pulau Haruku (melewati pantai Negeri Aboru, Wasuu, Oma) dan singgah di
batu kapal. Setibanya di batu kapal Inu Willa bertemu dengan 2 kapitan yang
menanyakan perihal asal usul dan maksud kedatangannya ke situ. Akhirnya
setelah menjelaskan asal usul dan maksud pelayaran yang dilakukan akhirnya Inu
Willa pun diterima sebagai sekutu yang mengikat persekutuan di antara ketiga
orang itu dengan cara makan sirih pinang secara bersama. Setelah pamitan dari
kedua orang tersebut, akhirnya Inu Willa melanjutkan perjalanan menyusuri
pantai sebelah timur pulau Ambon (sekitar perairan negeri Tial, Suli) sebelum
akhirnya tiba di Waiyori. Ketika berada di Waiyori, Inu Willa (Simanolle) melihat
bahwa di sekitar lereng gunung telah tampak kepulan asap yang menandakan
bahwa telah ada pemukiman di sekitar wilayah tersebut. Kemudian Inu Willa
memutuskan untuk melanjutkan perjalanan dan bertemu dengan seorang kapitano
beserta anaknya yang sedang mencari udang, Inu Willa kemudian ditahan dan
46

dihadapkan Yamaputty saat itu, Inuwilla menyatakan bahwa maskud
kedatangannya adalah baik dan kepada pemimpin mereka (upu latu) saat itu
diperingatkan bahwa masyarakat di situ harus siap terhadap kemungkinan
datangnya bangsa kulit putih (orang Portugis). Akhirnya Inu Willa (Simanolle)
dapat diterima dan diperkenankan untuk tinggal bersama perkumpulan (soa)
tersebut untuk beberapa saat lamanya.
Dalam perkembangannya, Inu Willa informasi bahwa selain Soa Lapaut
tempat bermukimnya, di sekitar daerah tersebut juga terdapat 4 (empat) soa lain
yang hidup secara terpisah antara yang satu dengan yang lain. Hal ini membuat
Inu Willa berupaya untuk mempersatukan mereka dalam satu komunitas
perkampungan yang besar. Perkampungan yang direncanakan untuk dibentuk itu
ditetapkan untuk dibangun di atas Gunung Maot (tidak jauh dari negeri Hutumuri
sekarang) dengan pertimbangan bahwa daerah tersebut cukup strategis untuk
menghindari kemungkinan terburuk atas serangan musuh, karena dikelilingi oleh
tebing-tebing terjal yang curam serta dapat digunakan sebagai benteng/basis
pertahanan yang kokoh. Dan oleh prakarsa Inu Willa bersama Upu Latu Yama
Putty beserta Upu Latu Sahulau (yang berkesempatan memimpin pertemuan di
kala itu) akhirnya melaksanakan pertemuan khusus dengan para Upu Latu, Ina
Latu, Malesi dan Kapitano dari kelima soa tersebut untuk membicarakan perihal
dimaksud, dan melalui rapat tersebut Inu Willa menceritakan tentang kekacauan
yang ditimbulkan oleh Portugis dalam rangka upaya ekspansi imperialismenya,
yang mewajibkan setiap komunitas turunan Patasiwa Patalima harus benar-benar
siap menghadapi kemungkinan terburuk dari kedatangan orang-orang Portugis
47

tersebut. Ternyata mendengar penuturan tersebut, segenap pemimpin dari masing-
masing soa (kecuali Soa Mokihuttung) sepakat untuk membentuk satu
perkampungan bersama sebagai upaya persatuan yang siap untuk menghalau
segala kemungkinan terburuk di kemudian hari, untuk Soa Mokihutung, awalnya
menolak untuk tinggal di daerah pegunungan, namun karena terus menerus
didesak oleh berbagai pihak, akhirnya melunak dan memilih menetap bersama
secara berdampingan untuk sama sama membangun dengan keempat soa lainnya
yang lebih dahulu bermukim di tempat yang baru tersebut.
Setelah itu, perkampungan tersebut juga dipagari dengan pagar batu dan
dilengkapi dengan 5 (lima) pintu yang terdiri dari 4 (empat) pintu masuk dan 1
(satu) pintu rahasia untuk keluar apabila rakyat berada dalam kondisi terdesak.
Dan melalui rapat saniri besar yang dilakukan untuk menetapkan nama negeri
tersebut, akhirnya ditetapkannyalah negeri tersebut dengan nama LOUNUSA
yang diberikan oleh Aman Telu Aman Talang (Inu Willa/Simanolle) sesuai nama
Negeri Tua di Gunung Manusela (pulau Seram). Dalam perkembangannya, para
pemuka dari kelima Soa di Lounusa bermusyawarah untuk memilih beberapa
orang yang berkewajiban mengatur pemerintahan dan juga bertanggungjawab
untuk mengatur pertahanan dan keamanan negeri tersebut, untuk itulah ditetapkan
4 (empat upu latu) dengan tugas masing-masing sebagai berikut:
1. Upu Latu Hatabei Nusa Leitimur bertanggung jawab terhadap
pemerintahan dalam negeri dan mengangkat Tuan Tanah;
48

2. Upu Latu Tapisamal mengatur hubungan antara Negeri Lounusa dengan
Nusa Ina dan sekitarnya;
3. Upu Latu Aman Telu Aman Talang mengatur pertahanan dan keamanan
Negeri, dibantu oleh Kapitano Sahulau;
4. Upu Latu Tamilueng adalah Tuan Tanah merangkap Maueng
Kemudian pada pertengahan abad ke-XVI sekitar tahun 1560an negeri
Lounusa terlibat peperangan dengan orang-orang Portugis yang kala itu sangat
berhasrat untuk menguasai Lounusa. Sebelum peperangan terjadi semua orang tua
dan perempuan maupun anak-anak telah diungsikan ke daerah yang lebih aman.
Dan peperangan dahsyat pun tidak terhindarkan. Namun dalam peristiwa
penyerangan pertama, Portugis tidak dapat menaklukan Lounusa karena kokohnya
pertahanan dan kedudukan negeri yang sangat strategis di atas gunung dengan
medan yang menyulitkan bagi siapapun untuk dapat menaklukan daerah itu.
Akhirnya pada suatu hari turunlah saudara perempuan dari Kapitan
Souhuwat yang bernama Tahina Matutan ke pantai dengan anjingnya, dan tidak
diprediksi sebelumnya oleh perempuan itu bahwa kapal Portugis beserta bala
tentaranya sementara berada dan berlabuh di pantai tersebut. Oleh karena
perempuan itu menjadi takut, akhirnya dia memilih untuk bersembunyi di celah
batu karang, namun naas baginya, tempat persembunyiannya diketahui oleh orang
Portugis, dan dengan segala cara Portugis mencoba mencari tahu dimanakah jalan
menuju ke Lounusa yang terkenal sangat sulit untuk ditaklukan. Perempuan itu
kemudian dipukul dan kepalanya dicelupkan ke dalam air sungai di sekitar situ
49

sebagai bagian dari upaya Portugis untuk mendapatkan keterangan tentang jalan
masuk ke Lounusa, namun segala upaya tersebut tidak dan perempuan itu
akhirnya dilepas oleh Portugis dengan dibekali satu karung beras yang oleh akal
bulus Portugis, karung beras tersebut telah dilubangi dengan tujuan butiran beras
yang jatuh dari karung tersebut akan menjadi penunjuk arah menuju Lounusa
yang sebelumnya sangat sulit untuk ditembusi dan dikalahkan karena strategi
perang rakyatnya yang menutup-nutupi jalan masuk utama ke arah negeri itu.
Alhasil, melalui petunjuk dari butiran beras tadi mengakibatkan Portugis dengan
sigap menemukan pintu masuk utama dan kembali menggempur Lounusa dengan
kekuatan yang lebih besar, mengakibatkan Lounusa tumbang dan dibumi
hanguskan.
Rakyat Lounusa yang saat itu terpecah dua akhirnya tercerai berai, dengan
70 KK dibawah pimpinan Donpedro akhirnya bermukim di daerah sekitar Passo
sekarang (yang disebut Hutumuri kecil) sedangkan sekitar 130 KK lebih bersama
Upu Latu Surinay melanjutkan perjalanan mereka menuju ke Lana, tempat
bermukimnya Soa Lapaut dan selanjutnya ke Eril. Bahwa dalam
pengembaraannya sebelum menetap di tempat negeri Hutumuri yang sekarang,
rakyat Lounusa masih menghadapi ancaman-ancaman yang datang dari negeri di
luar pulau Ambon (perang tanding melawan orang Gorong/Gorom dari Seram
Timur) maupun ancaman dari negeri yang ada di Pulau Ambon (upaya
penyerangan yang mengakibatkan orang-orang Ema yang saat itu sebagai
penyerang mati oleh karena jebakan yang telah disiapkan khusus oleh kaum laki-
laki sebelum meninggalkan perkampungan untuk membantu perang di Nusa Ina),
50

namun dalam menghadapi ancaman berupa penyerangan tersebut rakyat Lounusa
tidaklah terkalahkan dan tetap eksis melanjutkan pengembaraannya untuk
mendapatkan tempat bermukim yang diharapkan. Akhirnya dalam suatu
kesempatan, Kapitan Taliputa melemparkan tombak dengan tujuan tempat
tertancapnya tombak tersebut ditetapkan sebagai tempat bermukim yang tetap
untuk rakyat Lounusa yang oleh karena harus turun gunung dari belakang (karena
Lounusa adalah negeri terakhir di Leitimor yang ingin dikuasai Portugis) sehingga
istilah turun dari belakang dipakai untuk menyebutkan tempat bermukimnya
penduduk Lounusa sekarang yakni “HUTUMURI” (Hutu = turun, Muri =
belakang).
2.4 Kampung/Soa di Negeri Hutumuri
Negeri ini terdiri dari 5 Soa, masing-masing soa terdiri dari beberapa fam
yang di pimpin oleh salah satu fam. Lima Soa di negeri Lounusa /Hutumuri
tersebut, memiliki masing-masing tugas da urusannya, antara lain sebagai berikut:
1. Soa Pattihutung mengurus masalah pemerintahan
2. Soa Tutupasar mengurus perekonomian rakyat
3. Soa Puasel mengurus sumber air dan kesenian
4. Soa Mokihutung menjaga keamanan di laut
5. Soa Lapaut menjaga ketertiban dan keamanan
51

2.4.1 Kampung Sarsaila (Soa Pattihutung)
Soa Pattihutung40 : menduduki gunung Ama Putut : jarak dari negeri Hutumuri
ke Gunung Ama Putut kira-kira 1,5km.
Pimpinannya :
1. Upu Satu Argolas Marapati Untung Baiys ( Fam Paays)
2. Ama Satu Siti Pati Teru (Fam Waas)
Aman Upu/ Tuan Tanah : Kapitan Seku Spadu (Fam Matuankota)
Soa Pattihutung dengan 7 Teung Mata Rumah :
1. Ama Latu Siti Pati Teru : Fam Waas
2. Kapitan Seku Spadu : Fam Matuankota
3. Kapitan Domeklius Besi atau Kapitan Monimout : Fam Leiwakabesy
4. Kapitan Malesi Matahena/Matakena : Fam Matakena
5. Kapitan Tabaki : Fam Lesiasel
6. Kapitan Seihatu : Fam Lekahatu
7. Malesi Peipute : Fam Pessy
40
Pattihutung artinya Banyak orang dari Bangsa Raja
52

Gambar 2.2
Upu kebesaran Soa Pattihutung: Burung Merpati.
Burung Merpati melambangkan ketulusan hati.
Sumber : https://arenahewan.com/ciri-ciri-burung-merpati-mau-bertelur
2.4.2 Kampung Totu (Soa Tutupasar)
Soa Tutupasar41 : mereka menduduki pegunungan Totu, kira-kira 1,5 km dari
Negeri Hutumuri.
Pimpinannya : Kapitan Latu Halilintar Latu Surinaiy : Fam Pesurnay
Aman Upu/Tuan Tanah : Kapitan Latu Tamalayueng : Fam Tamilueng. Sekarang
diganti dengan Upu Tenu atau Upu Soi : Fam Lewaherilla dan Fam Thenu.
1. Latu Halilintar, Latu surinaiy : Fam Pesurnay
2. Latu Tamalayueng : Fam Tamilueng/pindah ke passo
3. Kapitan Komalima : Fam Thenu (Hitumeseng)
4. Kapitan Sahusilit : Fam Thenu (Hituila)
5. Kapitan Latu Warang Ila : Fam Patihahuan
6. Kapitan Latu Lewaherilla : Fam Lewaherilla
7. Kapitan Latu Lia : Fam Harmusial
41
Tutupasar artinya buku tutup semua acara adat atau keramaian
53

8. Kapitan Salanghutungteru : fam Salhuteru/ lenyap
Gambar 2.3
Upu Kebesaran Soa Tutupasar : Soa-soa;
arti Setia dalam berbagai panggilan.
Sumber : https://steemit.com/indonesia/@nadjard/kadal-hijau-
bronchocela-cristatella-indonesia-photo-challenge-1-reptile
2.4.3 Kampung Nusa Rumang (Soa Puasel)
Soa Puasel42 : Mereka menduduki pegunungan Nusa Ruman kira-kira 1,5 km
dari Negeri Hutumuri.
Pimpinannya : Upu Latu Sibunda Raya : Fam Horhoruw
Aman Upu/Tuan Tanah : Kapitan Moniloro : Fam Moniharapon
Soa Puasel memiliki 4 Teung mata rumah yang ada dan 14 mata rumah
pendatang:
1. Kapitan Sigunda Raya : Fam Horhoruw
2. Kapitan Monilori : Fam moniharapan
3. Kapitan Titimau : Fam Matuahitimahu
42
Puasel artinya Tempat yang berair
54

4. Kapitan Realangit : Fam Rehatalanit
Fam Pendatang :
1. Hursepuny
2. Laturake/Sopalatu
3. Mole
4. Manuputy
5. Muyu
6. Patianakota
7. Patinasarany
8. Siahaya
9. Titawael
10. Tan
11. Keppy
12. Koten
13. Karley
14. Latuheru
55

Foto 2.2
Upu Kebesaran Soa Puasel : Katak;
artinya orang-orangnya pintar seni nanyi, tari dan lain-lain dan juga mencari
sumber air.
2.4.4 Kampung Ehut (Soa Mokihutung)
Soa Mokihutung43 : mereka mendaki gunung Ehud kira-kira 3 km dari Negeri
Hutumuri.
Pimpinannya : Upu Latu Sekuku daging (Fam Pattiapon)
Aman Upu/Tuan Tanah : Latu Kakulipet atau Saropet (Fam Souripet)
Soa Mokihutung dengan 6 Teung mata Rumah :
1. Upu Latu Sekuku Daging : Fam Pattiapon
2. Latu Kakalipet : Fam Souripet
3. Kapitan Titapatiwatin : Fam Tepalawatin
43
Mokihutung artinya bertambah banyak
56

4. Kapitan Kapa Kapurake : Fam Kappuw
5. Latu Pati Peory : Fam Tehupeiory
6. Kapitan Kalaumbar : Fam Pattiasina
Gambar 2.4
Upu Kebesaran Soa Mokihutung : Burung mainggole;
melambangkan fisik lidah, suka humor.
Sumber : https://trendburung.blogspot.co.id/2012/05/berencet-
gunung-napothera-crassa_24.html
2.4.5 Kampung Lana (Soa Lapaut)
Soa Lapaut44 : mereka menduduki Gunung Lana kira-kira 2 km atas Batu
Gong/Waiyori
Pimpinannya : Upu Latu Yana Puti : Fam Sameaputty
Aman Upu/Tuan Tanah : Bajira Umar Sameteng : Fam Keiluhu
Soa Lapaut memiliki 5 Teung Mata rumah :
1. Latu Yana Putiy : Fam Sameaputty
2. Kapitan Bajira Umar Sameteng : Fam Keiluhu
44
Lapaut artinya bungkus
57

3. Kapitan Usuhua Latu Kumi-Kumi : Fam Souhuwat (Lamote)
Kapitan Usuha Pata Simpir : Fam Souhuwat (Palapesi)
4. Malesi Imam Sababa, Talahaha : Fam Pattalala
5. Malesi Halalutu : Fam Lilipory
Foto 2.3
Upu kebesaran Soa Lapaut : Ular;
artinya cerdik, lingkar dan bungkus
58

2.5 Simbol Negeri
Foto 2.4
Tugu Mangkuk
Mangkuk adalah pemberian ibu Lounusa Mosilou kepada anak yang
bungsu. Dalam sumpah janji di Hatumari/hutumuri, mangkuk ini dipergunakan
untuk menampung percikan darah yang keluar dari jari kelingking mereka.
Tamilou, Hutumuri dan Sirisori merupakan 3 saudara kandung atau biasa di kenal
dengan istilah “Pela Gandong”. Hutumuri merupakan anak ke 2 dari 3 (tiga)
bersaudara, tugu ini hanya ada di Negeri Hutumuri yang mana Negeri Hutumuri
menjadi tempat perdamaian. Dalam bahasa tanah Tamilou disebut Timanole-
Hutumuri disebut Simanole- dan Sirisori disebut Silaloi dan mereka meminumnya
sebagai tanda pengesahan atas sumpah janji mereka di atas batu Hatumuri.
Tamilou dan Sirisori merupakan negeri dari provinsi Maluku Tengah. Seluruh
59

penduduk Negeri Tamilou beragama Islam dan penduduk Negeri Sirisori
beragama Islam dan Kristen. Ketiga negeri ini di larang saling kawin mengawini
karena akan melanggar sumpah Adat dari nenek moyang.
2.6 Upacara Adat
Negeri Hutumuri adalah salah satu desa adat yang ada di Kecamatan
Leitimur Selatan. Maka tidak heran jika desa ini sangat banyak tradisi-tradisi yang
harus dijaga dan di teruskan kepada anak cucu penerus dari desa adat ini.
Berbagai tradisi dilaksanakan dalam bentuk upacara adat yang dianggap sakral
oleh mereka. Berikut inilah adalah Upacra adat yang ada di Negeri Hutumuri :
 Upacara pelantikan Upu Latu/Raja
 Upacara pelatikan Kepala Soa
 Upacara pelantikan Marinyo
 Upacara pelantikan/pengukuhan kewang darat/laut
 Upacara bangun rumah Baileu
 Upacara Penerimaan Tauli
 Upacara pemanggilan dara kasih pulang upu
 Upacara panas gandong/bongso
2.6.1 Sistem Hukum Adat Negeri Hutumuri
Yang dimaksud sistem adat disini adalah kategori atau pembagian
dari beberapa adat seperti :
60

 Hukum tanah adat atau tanah dati
 Hukum perkawinan adat
 Hukum peraturan sasi
 Hukum budaya, sumber daya alam dan laut
 Hukum sumpah janji Hatumari
2.6.2 Nilai-nilai Satra Lisan dalam Upacara Adat
 Bahasa Adat atau bahasa tanah merupakan bahasa yang
diwariskan melalui tuan tanah secara turun temurun, sesuai
dengan keturunannya,
 Lagu-lagu adat merupakan lagu pemujaan terhadap arwah para
leluhur, lagu-lagu ini hanya dapat dinyanyikan dalam setiap
upacara adat, tidak boleh dinyanyikan sembarang, karena
menyanyikan lagu adat ini akan mengundang arwah para
leluhur.
 Kapata-kapata : ucapan-ucapan tegas yang tak dapat dirubah,
yang unik seperti puncak gunung berpucuk tombak tertuju
kepada Allah. Seperti sumpah atau kekuatan Tuhan yang di
ucapakan seperti mantra-mantra secara tegas.
 Pasawari-pasawari : ucapan-ucapan permohonan dan
penghormatan kepada para leluhur dan kepada Tuhan Allah
yang diucapkan dalam bentuk lagu.
61

2.6.3 Nilai-nilai Seni
 Tari cakalele bulu ayam
Tari cakalele bulu ayam ini, adalah menunjukkan satu kekuatan
keperkasaan Negeri Hutumuri. Tari ini terbentuk dari masing-masing
soa dua orang yang menjadi persatuan Negeri dipimpin oleh dua orang
Kapitan, yaitu di muka Kapitan Leiwakabessy dan di belakang Kapitan
Waas. Tari ini menunjukkan semangat juang laskar-laskar Hutumuri
dalam menjaga tanah tumpah darahnya melawan siapapun. Tari ini
memakai topi pelindung kepala yang disebut Kapseti. Pada kedua
ujung ujung kapseti, dihiasi denga bulu ayam bahagian ekor (yang
panjang). Bulu ayam adalah menandakakn satu perintah tegas dari
bangsa Alifuru yang tidak boleh ditahan atau diubah dalam keadaan
apapun. Bila seorang kurir atau seorang suruhan dalam keadaan
penting, bila dia memakai bulu ayam di tangan, di pos-pos penjagaan
manapun tidak bisa menahan dia dan perintah ini setelah sampai pada
yang menerima, segala harus dilaksanakan. Dalam tari ini
dipergunakan Gole. Gole bagi bangsa Alifuru, menandakan satu
penghormatan kepada atasannya. bila seorang bawahan mau
menghadap atasannya, kira-kira 10 meter dia sudah gole sampai di
muka atasannya baru dia sembah. sikap dan gaya tarinya, parang dan
salawaku menunjukkan kelincahan berperang, mengatasi semua
kemungkkinan yang akan terjadi.
62

 Tari cakalele alifuru
Tari cakalele Alifuru, badannya disapu hitam dengan
menggunakan arang dicampur dengan minyak kelapa, ini menandakan
tarian ini adalah khas Alifuru. Tarian ini dipimpin oleh dua orang
kapitan yaitu kapitan muka oleh kapitan Souhuwat (Lamote) dan
kapitan belakang adalah Kapitan Keiluhu. Kapitan memakai salawaku
da tombak, sedangkan Malesi dan anak buahnya memakai parang dan
salawaku. Tarian ini hanya terdiri dari Soa Lapaut saja. Pada betis
tangan para kapitan, dipasang buru burung kaswari. Ini mengenangkan
Ina/Ibu Lonusa Usalou. Ibu dari Timaloe, Simanole dan Solaloi yang
berasal dari bangsa Alifuru. Bangsa Alifuru mempunyai binatang
andalan, yaitu burung kaswari. Didalam tari ini juga terdapat ibu dan
anak-anak, ibu dan anak-anak melambangkan satu kegembiraan
bangsa Alifuru dalam menyambut laskar-laskarnya pulang dari
peperangan membawa kemenangan atau kekalahan, itu sudah menjadi
tugas mereka secara rutin.
Dalam tari, mereka mengekspresikan parang dan salawaku,
menandakan cara kelincahan dalam menghadapi musuh. Tari ini
berakhir dengan tari mako-mako atau maro. mako-mako atau maro,
mainan maro atau mako-mako adalah satu permainan bangsa Alifuru
setelah pulang perang membawa kemenangan dan juga dalam acara-
acara pesta.
63

 Tari Lengso
Tari lengso atau tari adat ini pada mulanya merupakan tari
penjemputan perang. tari ini memakai alunan tifa dan totobuang. Bila
roman buka para penari ini dengan muka yang senyum dan berseri-
seri, itu menandakan para laskar mereka pulang membawa
kemenangan. Bila penari itu dengan muka yang sedih dan air mata
yang jatuh itu menandakan kekasihnya telah meninggal dalam medan
tempur. sekarang ini di Negeri Hutumuri, tari ini dijadikan tari
penyambutan, dalam acara penyambutan tamu-tamu yang dihormati.
tari ini memakai Torban yang dipasang oleh penari berbentuk kopia.
pada kedua ujung topi itu, dipasang bulu cendrawasih. Bulu burung
cendrawasih adalah mengenangkan Bapa dari Moyang Timanole,
Simanole dan Silaloi yang berasal dari Irian. Bapa Lukuna atau
Lokonda ini berasal dari daerah Kainama (Papua) da dia adalah
seorang kepala suku, iala suku Manggarengga. Setelah dia merantau ke
Nusa Ina (Seram) maka dia lalu menikah dengan Lounusa Usalou,
anak dari seorang kapitan besar bangsa Alifuru, dan dia mendapat
gelar kapitan Supuhalatin.
 Tahuri (Kulit Bia)
Bunyi Tahuri adalah sebagai satu kode atau perintah. Bagi yang
meniup Tahuri, dia sudah harus tahu aba-aba dalam perintahnya. Tiup
64

beberapa kali, maju dan maju terus. Tiup beberapa kali, mundur dan
tiup berapa kali, istirahat dan lainnya.
 Tifa dan gong
Alunan tifa dan gong Alifuru berbeda dengan alunan tifa dan gong
kelompok lain. Dalam perang, alunan tifa dan gong untuk
menyemangati para laskar-laskar pejuang.
2.6.4 Budaya Pakaian
Pakaian yang digunakan pada pelaksanaa Upacara Adat pun telah tentukan
yaitu berwana Hitam. Berikut adalah pakaian yang digunakan masyarakat Negeri
Hutumuri dalam Upacara adat yaitu :
 Baju hitam
Warna Hitam mengandung makna kekuatan adat istiadat sebagai
bagian dari budaya yang tumbuh dan berkembang dalam masyarakat
 Berang Merah
Berang Merah adalah sebutan lain dari kain merah yang biasanya di
ikat di kepala atau di pinggang. Warna Merah sebagai warna dasar
bermakna keberanian yang dimiliki oleh seluruh masyarakat dalam
menghadapi berbagai tantangan ke depan khususnya dalam
peperangan.
65

 Baju Cele
Baju cele adalah baju berwarna merah terang dengan motif garis-
garis emas atau perak yang geometris. Kainnya tebal tapi tetap nyaman
digunakan. Untuk wanita, baju cele umumnya dipadukan dengan kain
sarung tenun atau kebaya dengan warna yang sama. Sementara bagi
pria, baju cele dibentuk menyerupai jas dan dikenakan bersama kemeja
sebagai dalaman dan celana panjang formal berwarna hitam atau putih
sebagai bawahannya. Adapun untuk alas kaki, baik pria maupun
wanita umumnya menjadikan sepatu vantovel hitam sebagai pilihan
utama.
 Kebaya dansa
Kebaya dansa adalah pakaian adat yang biasanya dikenakan saat
ada pesta rakyat. Pakaian adat Maluku yang satu ini adalah kemeja
berleher bundar tanpa kancing. Kain yang digunakan untuk
membuatnya adalah jenis kain polos berkembang kecil. Kebaya dansa
dapat dikenakan oleh pria maupun wanita.
2.6.5 Sastra Gaib
Sastra gaib adalah ilmu gaib yang di gunakan dalam acara-acara
adat di Negeri Hutumuri. Ilmu gaib ini di pakai atau di pegang oleh orang-
orang yang memiliki kedudukan di negeri terutama kepala atau pimpinan
66

adat sehingga dapat digunakan dalam acara-acara adat ataupun kondisi
atau situasi yang darurat.
1. Binatang-binatang yang adalah lambang kebesaran masing-masing
soa : binatang-binatang itu dipanggil dengan bahasa rahasia (Pekata-
pekata) dan bukan ditangkap
2. Pusat tanah atau pusat negeri
3. Batu goso parang atau batu perkasa
4. Batu pamali
5. Tanda keperkasaan negeri yang di ikat pada kedua hujung bubungan
Baleu.
2.7 Sarana Umum Negeri Hutumuri
2.7.1 Sarana Pemerintah
Sarana pemerintah yang ada di Negeri Hutumuri adalah kantor
pemerintah negeri. Kantor pemerintah negeri digunakan untuk melayani
masyarakat yang akan mengurus administrasi, tempat menyampaikan
keluhan masyarakat dan lain sebagainya. Kemudian Negeri Hutunuri juga
memiliki satu balai pertemuan yang digunkan untuk tempat berkumpul
dalam menyelesaikan masalah atau rapat dengan kepala-kepala soa
maupun masyarakat dan sebuah rumah adat yang disebut dengan Baleu
yang menjadi tempat saat berlangsungnya upacara adat.
67

Foto 2.5
Kantor Pemerintah Negeri Hutumuri
Foto 2.6
Rumah Baleu
2.7.2 Sarana Kesehatan
Sarana kesehatan yang ada di Negeri Hutumuri hanya satu
puskesmas dan satu posyandu. puskesmas ini dapat dikatakan cukup
memadai, karena puskesmas ini sudah dilengkapi dengan fasilitas rawat
68

inap dan dokter jaga. Akan tetapi negeri ini tidak memiliki apotek,
sehingga jika masyarakat ingin mendapat obat maka mereka harus berobat
ke puskesmas agar medapatkan obat, atau jika tidak ingin berobat maka
mereka harus pergi ke Negeri Passo yang berjarak lebih kurang 5km dari
Negeri Hutumuri.
2.8.3 Sarana Ibadah
Leahly (dalam Sudarman,2014:147), menyebutkan bahwa manusia
sebagai makhluk misteri. Manusia adalah makhluk paradoksal, yang tidak
pernah selesai untuk dibicarakan. Pada diri manusia terdapat banyak
simbol atau identitas yang disematkan, salah satunya adalah manusia
sebagai makhluk beragam (homo relegius/homo ritualis). Himpitan antara
nilai budaya dan agama, kerap menjadi sulit dibedakan jika hadir
bersamaan upacara. Sarana ibadah merupakan salah satu simbol tempat
pelaksanaan ritulitas agama. Sarana ibadah yang ada di Negeri Hutumuri
hanyalah satu yaitu Gereja Baitlehem. Seluruh gereja protestan yang ada di
Maluku merupakan kesatuan jemaat atau dibawah pimpinan dari Gereja
Protestan Maluku yang kemudian gereja tersebut memiliki nama masing-
masing.
69

Foto 2.7
Rumah Ibadah Negeri Hutumuri
Gereja Baitlehem
Gereja Baitlehem ini telah ada sejak tahun 1832. Berdasarkan
kepercayaan seluruh masyarakat Negeri Hutumuri beragama kristen
protestan bahkan seluruh masyarakat Kecamatan Leitimur Selatan
beragama Kristen baik protestan maupun katolik. Ibadah yang di lakukan
di Gereja Baitlehem ini pagi pukul 09.00 WIT.
2.7.3 Sarana Umum
Sarana umum di negeri Hutumuri hanya terdapat beberapa halte
yang berada di pinggir jalan yang biasanyanya digunakan untuk menunggu
angkutan umum dan sebuah sarana MCK (mandi, cuci, kakus) yang
terdapat di dalam negeri. Fasilitas ini dapat digunakan secara gratis tanpa
dipungut biaya. Sejak tahun 2006 Semua masyarakat di negeri telah
memiliki kamar mandi di masing-masing rumah tempat tinggal mereka
sehingga MCK jarang digunakan saat ini. . Hal ini di karena air bersih
70

sudah masuk kedalam negeri ini, sebelumnya masyarakat banyak
melakukan aktifitas di sungai untuk mengambil air dan mencuci piring,
mencuci baju dan MCK. Hingga saat ini mencuci pakian dan mencuci
piring di sungai masih dilakukan oleh masyarakat setiap hari terutamana
pada pagi hari. Biasanya pada sore hari juga dapat kita temui anak-anak
maupun orang dewasa bermain dan mandi di sungai termasuk saya saat
melakukan penelitian. Air pegunungan yang sangat jernih dan bersih
membuat masyarakat senang melakukan aktifitas di sungai.
2.7.4 Sarana Pendidikan
Fasilitas pendidikan di Negeri Hutumuri dapat dikatakan cukup
memadai. Fasilitas pendidikan itu sendiri terdiri dari SMA, SMP, SD dan
TK (PAUD). Fasilitas untuk sekolah SMK tidak ada, Sekolah SMK hanya
di Kota Ambon saja. Untuk lebih jelasnya dapat melihat tabel berikut :
Tabel 2.6
Fasilitas Pendidikan Berdasarkan Jenis Pendidikan dan Jumlah Unit di
Negeri Hutumuri
No Jenis Fasilitas Pendidikan Jumlah Unit

1 SMA 1
2 SMP 1
3 SD 3
4 TK (PAUD) 2
Jumlah 7
Sumber : Pemerintah Negeri 2017
71

2.7.5 Lembaga-lembaga Pemerintah
a. Pemerentah
Pemerentah adalah pejabat desa atau negeri yang memimpin
jalannya pemerintahan. Jabatan ini dapat disamakan dengan Lurah
atau Kepala Desa di pulau Jawa. Pelaksanaan Pemerintah Negeri
dijalan oleh oleh satu badan yang bernama Pemerintah Negeri.
Sehingga di satu negeri akan terdapat pejabat yang memakai
predikat pemerintah, dan badan yang bernama Pemerintah Negeri
di bidang eksekutif.
b. Saniri Lengkap
Saniri Lengkap merupakan sebutan lain dari Saniri Negeri.
c. Saniri Besar
Saniri Besar adalah semacam rapat terbuka antara Saniri Negeri
langsung dengan seluruh penduduk yang bersidang sekali setahun di
baeleo negeri da biasanya dilakukan pada awal tahun. Rapat Saniri
Besar ini dipimpin oleh pemerentah.
d. Pemerintah Negeri
Pemerintah Negeri adalah badan pemerintah desa atau negeri
yang terdiri atas pemerentah dan para kepala soa yang menjalani
segala sistem perintahan di negeri. Pemerintah Negeri inilah yang
menjadi pusat sistem pemerintahan sedangkan pemerentah, badan
saniri negeri dan saniri besar masuk kedalam sistem pemerintah
negeri atau di bawah pimpinan pemerintah negeri.
72

Bagan 2.1
Struktur Pemerintahan Adat Maluku
STRUKTUR PEMERINTAHAN ADAT MALUKU
RAJA
BADAN SANIRI
BADAN SANIRI RAJA
NEGERI
Kepala Soa
Kepala Soa Kepala Soa Kasisi Akte
Aktte Adat Gereja/Mesjid
Juru Tulis
Tulis
Marinyo
Saniri Besar
Masyarakat
2.7.6 Kelembagaan atau Organisasi Kemasyarakatan
Organisasi kemasyarakatan yang paling kuat dan masih hidup di
Negeri Hutumuri, adalah :
73

1. Soa : Semua masyarakat Negeri Hutumuri, semuanya sudah
tertampung di Soa, sampai pun kepada saudara-saudara pendatang
yang sudah menetap di Negeri Hutumuri, bagi mereka tidak dibuat
soa baru, karena sudah menjadi kesepakatan kelima Soa di Negeri
Hutumuri, semua pendatang di tampung pada Soal Puasel.
2. Muhabet : Muhabet adalah perkumpulan organisasi sosial di
Negeri Hutumuri. Usia Muhabet hingga saat ini sudah lebih dari
150 tahun. Adapun yang menjadi fungsi dari Muhabet adalah
sebagai suatu organisasi sosial yang bertujuan untuk membantu
atau melakukan kegiatan gotong royong di Desa tersebut. Misalnya
gotong royong dalam membangun rumah ibadah atau rumah
masyarakat, melayani masyarakat yang berduka seperti membuat
peti dan menjaga atau menghibur keluarga duka, membersihkan
lingkungan desa dan sebagainya. Berikut ini adalah lima muhabet
yang ada di Negeri Hutumuri :
1. Rumah Peremponang Muhabet
2. Dorkas
3. Sinar Pengasihan
4. Pucuk Hijau
5. Muhabet Peniel
74

BAB III
SANIRI NEGERI sebagai Forum Komunikasi
3.1 Sejarah Saniri Negeri
Maluku. Saniri Negeri adalah Lembaga atau badan yang merupakan perwujudan
demokrasi dalam penyelenggaraan Pemerintah Negeri, berfungsi sebagai badan
legislatif yang bersama-sama Kepala Pemerintahan Negeri (Raja) membentuk
peraturan negeri, mengawasi pelaksanaan tugas dari Kepala Pemerintah Negeri
serta merupakan badan yang mendampingi Kepala Pemerintahan Negeri dalam
memimmpin negeri, sesuai tugas dan wewenang yang di milikinya 45. Akan tetapi
tidak semua masyarakat Maluku mengetahui istilah dari Saniri Negeri, hal ini
disebabkan karena keberadaan Saniri hanya berada di suatu Negeri, maka
masyarakat yang tinggal di Desa maupun Kelurahan tidak mengenal dengan
istilah tersebut. Saniri di bentuk dari kebiasan-kebiasaan yang dilakukan dulu
hingga sampai sekarang seperti suatu kelompok sosial. Sejak Indonesia mengenal
sistem pemerintahan, maka kedudukan, fungsi dan tugas dari Saniri semakin
bertambah pula bukan hanya sebagai suatu kelompok sosial atau suatu lembaga
saja tetapi digunakan sebagai suatu sistem pemerintahan. Saniri dapat dikatakan
sama seperti paguyuban yang dikenal di masyarakat Jawa pada umumnya karena
memiliki sifat yang sama. Dalam sejarah Bangsa Indonesia telah kita ketahui
45
http://fisip.unjani.ac.id/wp-content/uploads/2017/11/KEDUDUKAN-DAN-FUNGSI-BADAN-
SANIRI-NEGERI-BADAN-PERMUSYAWARATAN-DESA-DI-KECAMATAN-SALAHUTU-
KABUPATEN-MALUKU-TENGAH-Farah-Dessy-Tuasamu.pdf
75

bahwa Indonesia telah dijajah oleh kolonial Belanda kurang lebih 350 tahun
lamanya, sebelum penjajahan di mulai lembaga adat telah ada dan memainkan
perannya dengan baik dalam kehidupan masyarakat di Indonesia, terutama Saniri
Negeri yang ada di Maluku khususnya di Negeri Hutumuri.
Asal mulanya terbentuk Saniri Negeri ini tidak diketahui secara pasti, akan
tetapi lembaga ini telah dijalankan beratus-ratus tahun lamanya. Seperti yang di
ketahui saat ini, Saniri Negeri sebenarnya merupakan sistem pemerintahan yang
di pakai oleh negeri-negeri yang ada di Maluku, akan tetapi Saniri juga
mendapatkan Hal ini dapat dibuktikan dengan adanya catatan menganai Raja yang
telah memerintah Negeri Hutumuri saat itu. Akan tetapi karena kondisi dan ilmu
pengetahuan akan pentingnya sejarah, maka tidak semua raja yang pernah
menjabat di Negeri Hutumuri di ketahui secara pasti siapa dan sampai kapan masa
jabatan tersebut.
76

Tabel 3.1
Raja yang Pernah Memerintah
NO NAMA PERIODE
1 Pattigandalia
2 Patti Useng
3 Don Pedro
4 Pattitunawa
5 Jan Yohanis Thupeiory 1801-1855
6 Frans Waas 1855-1870
7 Wellem Thupeory 1871-1880
8 P. Maspaitella 1876-1880
9 David Waas 1882-1902
10 C. Leimena 1902-1905
11 Karel Tehupeory 1905-1930
12 Silas Thenu 1930-1933
13 Geisber Van Enst 1933-1938
14 Izaak Matuanotta 1938-1939
15 Dominggus Waas 1939-1941
16 Wellem Tehupeory 1941-1946
17 B. Rehatalanit 1946-1949
18 Wellem Tehupeory 1949-1962
19 Yohanes Sohuwat 1962-1968
20 Leonart Tehupeory 1968-1969
21 Kailuhu 1969-1973
22 Markus Horhoruw 1973-1975
23 Yan Lewaherilla 1975-1979
24 Oktovianus Waas 1979-1985
25 Yohanes Lewaherilla 1985-1992
26 Silas Souhuwat 1992-1996
27 Yakob Lilipory 1996-2003
28 A.W Tehupeiory 2003-2005
29 Ferdinan Waas 2005-2007
30 Dominggus Kailuhu 2007-2009
31 Andarias W Tehupeory 2009-2014
32 Colombus Souhuwat 2015-2-16
33 Dirk Waas 2016-2017
Sumber : Wawancara Peneliti
Dengan adanya peninggalan nama-nama raja yang pernah menjabat
menunjukkan bahwa Saniri Negeri telah ada sejak dulu kala. Saniri Negeri
merupakan satuan dari sistem pemerintahan negeri atau desa adat yang ada di
77

Maluku. Soe pomo (1977) mengatakan bahwa hukum adat adalah hukum yang
hidup karena ia menjelmakan hukum yang nyata dari rakyat ; ia terus menerus
dalam keadaan tumbuh dan berkembang seperti hidup itu sendiri, dan hukum adat
beurat akar pada kebudayaan tradisional sama halnya dengan Saniri Negeri ini.
Saniri Negeri ini merupakan hukum adat yang dijalankan oleh masyarakat negeri
atau desa adat. Aturan-aturan tingkal laku dalam masyarakat inilah dimaksudkan
sebagai aturan-aturan adat. Sebelum Indonesia Merdeka, negeri Hutumuri telah
memiliki sistem pemerintahan yang bernama Negorijrad yang sekarang dikenal
dengan Saniri Negeri. Adat yang dianut oleh suatu masyarakat negeri diwariskan
oleh nenek moyang yang telah membentuk masyarakat negeri tersebut untuk
digunakan sebagai contoh kehidupan bagi keturunan-keturunan mereka dan
menjadi tempat atau tameng dalam setiap permasalahh yang terjadi Negeri
Hutumuri.
3.2 Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi Saniri Negeri
3.2.1 Kedudukan Saniri Negeri menurut Undang-undang
Sesungguhnya Saniri negeri merupakan lembaga adat sekaligus sistem
pemeritahan yang sangat lama digunakan oleh masyarkat negeri di Maluku. Akan
tetapi semakin majunya sistem perintahan, terutama pada masa Orde Baru, Saniri
negeri tidak mendapatkan pengakuan sah sebagai suatu sistem pemerintahan.
Kemudian masyarakat Maluku memperjuangkannya untuk menghidupkan
kembali tatanan adat beserta kelembagaan adat yang pernah ada dalam kehidupan
masyarakat Maluku yang merupakan suatu perjuangan yang sesungguhnya
terpendam ketika berkuasanya pemerintahan orde baru. Kemudian setelah
78

penetapan Undang-undang nomor 32 Tahun 2004, masyarakat Maluku
melakukan suatu gerakan bersama untuk menegakkan eksistensi identitas
masyarakat Maluku sebagai suatu persekutuan masyarakat hukum adat yang harus
diakui oleh Negara Republik Indonesia.
Dalam Undang-undang No 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah,
dan Peraturan Pemerintah No 72 Tahun 2005 tentang Desa, disebutkan Bahwa :
“Desa atau yang disebut dengan nama lain, selanjutnya

disebut Desa, adalah kesatuan masyarakat hukum yang
memiliki batas-batas wilayah, berwenang untuk mengatur
dan mengurus kepentingan masyarakat setempat
berdasarkan asal-usul dan adat istiadat setempat yang di
akui dan dihormati dalam sistem pemerintahan Negera
Kesatuan Indonesia”
Undang-undang nomor 6 tahun 2014 tentang desa (selanjutnya disebut UU
no. 6 tahun 2014) dan peraturan pemerintah republik indonesia nomor 43 tahun
2014 tentang peraturan pelaksanaan undang-undang nomor 6 tahun 2014
(selanjutnya disebut pp no. 43 tahun 2014) memberikan beberapa kewenangan
kepada desa. kewenangan-kewenangan tersebut antara lain meliputi:
a. Kewenangan berdasarkan hak asal usul;
b. Kewenangan lokal berskala desa;
c. Kewenangan yang ditugaskan oleh pemerintah, pemerintah daerah
provinsi,atau pemerintah daerah kabupaten/kota; dan
d. Kewenangan lain yang ditugaskan oleh pemerintah, pemerintah
daerahprovinsi, atau pemerintah daerah kabupaten/kota sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan
79

Desa merupakan instansi yang otonom dengan tradisi, adat istiadat
sertahukumnya sendiri yang menjadikannya mandiri. Secara historis desa
merupakancikal bakal terbentuknya masyarakat politik dan pemerintahan di
Indonesia jauhsebelum negara ini terbentuk dan dalam perkembangannya hingga
saat ini menjadi. UUD 1945 mengakui keberadaan kesatuan masyarakat hukum
adat dipertegas melalui ketentuan dalam Pasal 18B ayat (2) yang berbunyi:
“Negara mengakui dan menghormati kesatuan-kesatuan

masyarakat hukum adat besertahak-hak tradisionalnya
sepanjang masih hidup dan sesuai dengan
perkembanganmasyarakat dan prinsip Negara Kesatuan
Republik Indonesia, yang diatur dalamundang-undang”
Oleh karena itu pencantuman kata „Negeri‟ sebagai suatu bentuk
persekutuan masyarakat hukum adat yang ada di Maluku sebagaimana telah
dilakukan dalam Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004. Dengan diberlakukanya
UU No 23 Tahun 2004 ini, maka lembaga-lembaga adat seperti Saniri memiliki
pengakuan terhadap eksistensinya yang terlegitimasi dengan nama Badan Saniri
Negeri atau Badan Permusyawaratan Negeri. Adapun pengakuan Negara terhadap
per-sekutuan masyarakat adat yang ada di Maluku sebagaimana tercantum dalam
penjelasan atas pasal 202 ayat (1) telah membuka ruang untuk bangkitnya kembali
lembaga-lembaga adat yang penetapannya dilakukan berdasarkan Perda Provinsi
Maluku Nomor 14 Tahun 2005 tentang Penetapan Kembali Negeri sebagai
Kesatuan Masyarakat Hukum Adat Dalam Wilayah Pemerintahan Provinsi
Maluku yang merupakan aturan turunan dari Undang-undang tersebut yang
kemudian jabarkan lagi lebih detail dalam perda masing-masing daerah.
80

Kemudian yang menjadi persoalan selanjutnya adalah bagaimana perda
tersebut ditindak lanjuti hingga pada tingkat desa atau yang disebut dalam Perda
Kota Ambon Nomor 3 Tahun 2008 dengan sebutan “Peraturan Negeri”, dimana
diharapkan dalam Perneg tersebut dapat dijabarkan lebih jauh mengenai
kedudukan formal masing-masing lembaga yang ada dalam struktur pemerintahan
negeri termasuk saniri yang sebelumnya hanya mendapatkan pengakuan secara
sepihak oleh masyarakatnya saja sehingga pada akhirnya juga dapat diwujudkan
menjadi suatu tatanan hukum yang diakui oleh negara juga secara formal.
Desa/Desa Adat bagi daerah Maluku khususnya di pulau Ambon,
lazimnya disebut “Negeri”. Negeri di Kota Ambon adalah sebuah realitas sosial
yang hidup, dihormati dan tetap dipatuhi oleh masyarakat karenamemiliki simbol-
simbol, kharisma dan aturan-aturan yang bijak dari unsur aslimasyarakat. Setelah
melalui beberapa perubahan maka lahirlah Peraturan DaerahKota Ambon Nomor
3 Tahun 2008 Tentang Negeri di Kota Ambon (selanjutnya disebut Perda No. 3
Tahun 2008) yang diharapkan dapat menyelesaikan berbagai permasalahan terkait
Negeri dan memberikan kepastian hukum bagi masyarakat Negeri.
Pemberlakuan mekanisme adat dalam penyelesaian persoalan yang ada
dalam masyarakat dengan sendirinya telah menimbulkan suatu perubahan sikap
dari masing-masing pihak. Hasil wawancara peneliti dengan beberapa anggota
saniri menunjukkan bahwa saat ini Saniri Negeri menjadi lembaga adat yang
formal yang menjadi suatu sistem perintahan yang menjadi paremeter kehidupan
bermasyarakat. Saniri diakui secara adat untuk melakukan upaya penyelesaian
persoalan-persoalan yang ada dalam masyarakatnya, sehingga saniri juga
81

memiliki sanksi-sanksi bagi setiap masyarakat yang melanggar aturan. Semua
permasalah yang ada di dalam negeri akan di selesai juga oleh saniri, akan tetapi
jika pelanggaran atau permasalahan masyarakat yang mengarah ke tingkat yang
lebih tinggi atau membahayakan da tidak dapat di selesaikan oleh Saniri seperti
pembunuhan, tauran, pencurian maka pihak Saniri akan menyerahkannya kepihak
kepolisian untuk di tindaklanjuti secara hukum yang berlaku.
Berdasarkan Pasal 11 ayat (1) Perda No. 3 Tahun 2008,
Pemerintahan Negeri terdiri atas Saniri Rajapatti dan Saniri Negeri Lengkap.
Saniri Rajapatti adalah badan yang secara kolektif melaksanakan pemerintahan
Negeri (Badan Eksekutif). Saniri Negeri Lengkap adalah badan legislatif negeri
yang bertugas membantu pemerintah negeri membentuk peraturan negeri serta
melakukan fungsi pengawasan. Kekuasaan eksekutif biasanya dipegang oleh
badan eksekutif. Tugas badan eksekutif, menurut tafsiran tradisional asas trias
politica, hanya melaksanakan kebijaksanaan-kebijaksanaan yang telah ditetapkan
oleh badan legislatif serta menyelenggarakan Undang-undang yang dibuat oleh
badan legislatif. Dalam perkembangan negara modern bahwa wewenang
badaneksekutif dewasa ini jauh lebih luas daripada hanya melaksanakan Undang-
undang saja.
Dalam kedudukanya sebagai kepala pemerintahan negeri, raja (Kepala
Desa) memiliki banyak kewenangan yang berkaitan erat dengan Saniri Negeri
Lengkap (Badan Permusyawaratan Desa) diantaranya yaitu :
1. Memimpin penyelenggaraan Pemerintahan Negeri berdasarkan
keputusanyang ditetapkan bersama Saniri Negeri Lengkap.
82

2. Mengajukan Rancangan Peraturan Negeri.
3. Merencanakan, menyusun dan mengajukan Rancangan APB Negeri
untuk dibahas bersama Saniri Lengkap dan ditetapkan menjadi Peraturan
Negeri.
4. Menetapkan Peraturan Negeri yang telah mendapat persetujuan
bersamaSaniri Negeri Lengkap.
Selain itu, UU No. 6 Tahun 2014 dan peraturan pelaksananya telahdengan
jelas melarang Raja (Kepala Desa) merangkap jabatan. Hal ini dapatdilihat dalam
Pasal 29 huruf (i) UU No. 6 Tahun 2014 yang menyatakan bahwa :
“Kepala Desa dilarang : Merangkap jabatan sebagai ketua

dan/atauanggota Badan Permusyawaratan Desa, anggota
Dewan PerwakilanRakyat Republik Indonesia, Dewan
Perwakilan Daerah Republik Indonesia, Dewan Perwakilan
Rakyat Daerah Provinsi atau DewanPerwakilan Rakyat
Daerah Kabupaten/Kota, dan jabatan lain yangditentukan
dalam peraturan perundangan-undangan”.
Perda Kota Ambon Nomor 3 Tahun 2008 dengan sangat jelas
menempatkan raja sebagai Kepala Pemerintahan dan juga raja sebagai ketua dari
Saniri Negeri Lengkap. Diperjelas dalam Pasal 11 Perda Kota Ambon Nomor 3
Tahun 2008 yang menyatakan bahwa:
1. Pemerintah Negeri terdiri atas :
 Saniri Rajapatti;
 Saniri Negeri Lengkap;
2. Saniri Rajapatti terdiri atas :
 Raja;
83

 Para Kepala Soa;
 Perangkat Negeri;
3. Saniri Negeri Lengkap terdiri atas :
 Raja sebagai Ketua
 Wakil dari Soa sebagai anggota
 Kepala adat sebagai anggota
 Tua-tua Negeri sebagai anggota
 Kepala Tukang sebagai anggota
 Kewang sebagai anggota
3.2.2 Tugas Pokok Saniri Negeri
Saniri negeri memiliki tugas sama halnya dengan tugas kelurahan,
akan tetapi mengenai hal hal yang penting sebelum dilaksanakan, maka
pemerentah lebih dahulu harus meminta persetujuan Saniri Negeri ini.
Termasuk raja, kepala bidang eksekutif maupun Ketua Dewan Legislatif
Saniri Negeri ini dahulu disebut dengan negorijraad46. Menurut prinsip
adat, Saniri Neger imerupakan jantung dari kesatuan masyarakat adat
suatu negeri, oleh karena Saniri Negeri memiliki keterkaitan dan
keterikatan yang utuh dari seluruh masyarakat negeri. Saniri Negeri
merupakan inspirasi yang timbul dari masyarakat Ambon sendiri yang
diwujudkan untuk menciptakan keteraturan dan keseimbangan dalam
46
Ziwar Efendi, Hukum Adat Ambon Lease, (Jakarta: PT Pradnya Paramita, 1987), Hlm. 42
84

kehidupan masyarakat itu sendiri. Peran Saniri Negeri itu sendiri adalah
sebagai sarana komunikasi dalam penyelesaian masalah publik.
Dalam undang-undang nomor 73 tahun 2005 pasal 3 (ayat 1 dan 2) tentang
tugas dari kelurahan yang kemudian menjadi tugas bagi saniri itu sendiri
antara lain sebagai berikut:
 Melaksanakan kegiatan pemerintahan negeri;
 Melakukan pemberdayaan masyarakat;
 Melaksanakan pelayanan masyarakat;
 Memelihara Ketentraman dan ketertiban umum
 Menerima segala apresiasi atau keluhan masyarakat
 Memelihara sarana dan prasarana serta fasilitas pelayanan umum
3.2.3 Fungsi Saniri Negeri
Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam undang-
undang Pasal 4, berikut adalah fungsi dari Saniri Negeri :
 menyusunan program dan kegiatan Kelurahan;
 pengoordinasian penyelenggaraan pemerintahan di wilayah Negeri;
 penyelenggaraan kegiatan pembinaan ideologi negara dan kesatuan bangsa
lingkup rukun warga;
 pengoordinasian kegiatan pembangunan dan pemberdayaan masyarakat;
 pembinaan penyelenggaraan terhadap kegiatan di bidang POS YANDU
dan kebersihan;
85

 pelaksanaan pembinaan penyelenggaraan bidang kesejahteraan sosial;
 pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Camat sesuai dengan tugas dan
fungsinya
3.3 Struktur Organisasi Saniri Negeri
Masyarakat adat di Kota Ambon, sebagian besar masih menghargai figur
seorang pemimpin pada Kesatuan Masyarakat Hukum Adat yang berasal dari
turunan matarumah/keturunan menurut hukum adat. Kota Ambon berhak
menyandang gelar dan kharisma pemimpin tersebut dan tidak dapat dialihkan
kepada pihak lain, kecuali dalam hal-hal khusus yang ditetapkan berdasarkan hasil
musyawarah matarumah/keturunan yang berhak bersama Saniri Negeri.
Keanggotaan Saniri terdiri dari :
1. Raja, merupakan warisan yang turun temurun atau juga dipilih dari
keturunan kerabatan Raja yang berhak menjadi seorang pimpinan
dalam melaksanakan pemerintah desa
2. Beberapa Kepala Soa atau pimpinan tiap-tiap soa. Kepala-kepala soa
itu bergantian giliran bertugas mewakili pemerentah selama satu bulan,
dalam melaksanakan tugas-tugas negeri atas nama pemerentah yang
bersangkutan dan selama itu dia menjaga supaya segala sesuatu di
negerinya itu berjalan dengan baik. Kerena kewajibannya adalah
menjaga, semacam tugas piket.
3. Tua Tua Adat, merupakan orang yang paham sekali mengenai adat di
negeri, sehingga dalam traidisi adat merekalah yang mengatur
86

bagaimana menjalankan adat tersebut sesuai dengan arti-arti tiap-tiap
acara demi acara.
4. Maueng, adalah pemimpin adat yang memimpin jalannya adat dan
perintah-perintah adat serta menjalankan tradisi dalam melindungi
sumberdaya negeri.
5. Tuan Tanah, adalah pemilik tanah atau lahan pertanian yang biasanya
dipakai para buruh tani atau petani. Tuan tanah dibekali dengan bahasa
tanah atau bahasa negeri yang digunakan pada masa nenek moyang
dulu. Bahasa tanah ini diturunkan hanya kepada keturunannya saja,
sehingga selain keturunan tuan tanah mereka tidak akan mengerti
dengan bahasa tersebut. Tugas dari tuan tanah ini adalah sebagai orang
yang membuka dan menutup setiap acara-acara penting yang
dilaksanakan di negeri, dengan membacakan bahasa tanah. Mereka
mempercayai dengan mengundang para leluhur menggunakan bahasa
tanah dapat menjauhkan mereka dari marabahaya, sehingga bagi para
pendatang ataupun penduduk sekitar yang berniat jahat akan
mendapatkan malapetaka sebelum menjalanka niatnya.
6. Kapitan, merupakan pemimpin atas negerinya dan mempunyai
kewajiban mengurus segala sesuatu dengan masalah pertahanan dan
keamanan. Kapitan bertugas sebagai pimpinan dikala terjadinya
peperangan, seperti perang antar negeri.
7. Kepala Kewang, merupakan penjaga wilayah hutan dan laut. Tugas
kewang menjaga dan memelihara perbatasan negeri, hutan-hutan dan
87

kebun-kebun, supaya dirawat dan ditanami secara teratur serta
panennya dilakukan sampai pada waktu atau musim yang paling
menguntungkan dan kalau perlu mensasikannya.
8. Marinyo, merupakan penguhubung desa yang bertugas
menyiarkan/memberitakan segala perintah-perintah raja kepada masyarakat.
Cara penyampaian pengumumannya iala marinyo tersebut berjalan kaki
keliling negeri sambil memukul tifa atau gendang dan ditempat-tempat
tertentu marinyo berhenti biasanya tempat yang tinggi dan meneriakan
pengumuman tersebut sehingga dapat didengarkan oleh masyarakat.
9. Kasisi gereja/mesjid, merupakan petugas-petugas kerohanian di
gereja/mesjid. Pendeta untuk negeri kristen dan Imam untuk negeri
Islam. Tugas dari kasisi tersebut mempimpin ibadah seperti memulai
rapat, selesai rapat maupun selesai upacara adat.
10. Tukang, yang dimaksud disini seperti tukang kayu, tukang besi, tukang
batu tetapi orang yang mengawasi jalannya pembangunan, misalnya
baeleo, sekolah, rumah ibadah dan lain sebagainya yang merupakan
pekerjaan di bidang pembangunan fisik.
Selain kasisi gereja/mesjid da tukang, keaggotaan Saniri ini diangkat
menurut warisan atau garis keturunan dari datuk-datuk pemula pemangku jabatan
tersebut sejak awal mulanya dahulu sampai saat ini sehingga
matarumah/keturunan lain tidak dapat menduduki posisi tersebut. Badan Saniri
Negeri itu mempunyai kedudukan dan tugas administratif yang dijalan oleh Raja
dan Kepala Soa yang disebut Saniri Raja Patih, tugas dalam membuat peraturan
88

dan menentukan kebijakan pemerintahan ditentukan oleh paripurna Saniri yang
disebut Saniri Negeri Lengkap47, dan musyawarah paripurna yang dihadiri
lengkap oleh warga pria yang telah berumur 18 tahun yang diadakan Saniri Negeri
lengkap dan disebut sebagai Saniri Negeri Besar. Fungsi Saniri sebagai
pemerintahan desa adalah untuk mengawasi dan menjamin setiap peraturan adat
agar ditaati warganya. Saniri Negeri disebut juga “Saniri Lengkap”.
3.4 Faktor yang mempengaruhi eksistensi Saniri Negeri
Menurut adatnya Saniri Negeri adalah merupakan jantung dari kesatuan
masyarakat adat suatu negeri, oleh karena saniri negeri memiliki keterkaitan yang
utuh dari seluruh masyarakat negeri. Saniri Negeri merupakan inspirasi yang
timbul dari masyarakat Ambon sendiri yang diwujudkan untuk menciptakan
keteraturan dan keseimbangan dalam kehidupan masyarakat itu sendiri. Saniri
Negeri bukan hanya merupakan suatu lembaga adat saja, akan tetapi Saniri Negeri
juga dipakai sebagai suatu sistem pemerintahan negeri secara adminitratif sama
halnya dengan sistem pemerintahan di kelurahan.
47
Saniri Negeri Lengkap sebutan lain dari saniri negeri
89

Foto 3.1
Peneliti bersama Pejabat Saniri Negeri
Adapun beberapa faktor yang mempengaruhi eksistensi saniri dalam
sistem masyarakat adat di Ambon adalah:
a. Faktor Sosial dan Budaya
Sepanjang terjadinya konflik sosial di Pulau Ambon menjadi tolak ukur
bagi kondisi sosial Maluku pada umumnya. Sepanjang berlangsungnya konflik
tersebut juga tidak dapat dilupakan begitu saja karena banyak peristiwa-peristiwa
adat justru menjadi instrumen dalam mengerahkan massa dalam pertempuran
antar warga dimana orang-orang dari keturunan adat tertentu yang memiliki posisi
penting dalam perangkat adat dimasa lalu hingga sekarang seperti kapitan secara
spontan tergerak untuk membentuk jaringan untuk memenangkan peperangan
untuk mempertahankan negerinya, yang kemudian ikut menyebabkan menjalan
konflik. Salah satu ritual adat yang kembali muncul dalam konflik sosial pada saat
90

itu yakni apa yang disebut dengan upacara kunci negeri yang dilakukan untuk
melindungi negeri tersebut dari serangan musuh, dimana dalam ritual tersebut.
Kapitan adalah sebutan bagi kepala perang di Negeri adat manakala terjadi
peperangan di masa lalu. Keterlibatan tokoh-tokoh adat sangat dominan karena
kegiatan tersebut di percaya oleh masyarakat setempat bahwa hanya orang-orang
yang telah ditentukan oleh adat lah yang boleh terlibat dalam ritual tersebut.
Namun demikian dalam perkembangan selanjutnya, peran-peran lembaga-
lembaga adat yang tadinya ikut mengobarkan peperangan ternyata tidak hanya
mendorong terjadinya konflik tersebut, tetapi justru kemudian kembali menjadi
kekuatan yang pada akhirnya mengambil perannya sebagai sarana pengikat dalam
mewujudkan perdamaian.
Pengalaman masyarakat Ambon dalam konflik sosial yang terjadi ini
memang merupakan konflik yang terbesar, namun ini mengingatkan mereka
kehidupan pada masa lalu dimana hubungan-hubungan dipelihara melalui adat,
orang-orang yang tidak memelihara keharmonisan kehidupan dianggap sebagai
orang yang tidak tahu adat atau “biadab”, dan yang terbesar dan yang dianggap
sakral dalam kehidupan sosial masyarakat Ambon adalah hubungan Pela-
Gandong, dimana sebagian besar hubungan-hubungan yang terjalin antar negeri
satu dengan negeri yang lain diawali oleh adanya peperangan lalu kemudian atas
prakarsa para tokoh tokoh adat kedua belah pihak saling mengangkat sumpah
untuk menghentikan kekerasan demi kedamaian hidup bersama. Dari peristiwa di
atas peran raja hanya sebagai eksekutor atau dapat dikatakan sebagai ikon dari
sebuah negeri adat, namun kekuatan pengikat yang sesungguhnya berada di
91

tangan tokoh-tokoh masyarakat, orang-orang yang di”tua”kan oleh ikatan-ikatan
masyarakat yang lebih kecil di bawah negeri, yakni kepala-kepala soa, kepala-
kepala marga, yang kesemuanya itu terkumpul dalam suatu persekutuan saniri.
Adapun eksistensi saniri sangat dipengaruhi oleh faktor budaya
masyarakat Ambon. Beberapa benda-benda adat yang terdapat di negeri-negeri
Ambon memliki keterkaitan satu dengan yang lainnya. Eratnya hubungan antara
benda-benda adat dengan lembaga adat serta masyarakat yang ada dalam negeri
tidak dapat dipisahkan dari sejarah pembentukan masyarakat Maluku di masa lalu.
b. Faktor Hukum
Setelah lembaga-lembaga pemerintah atau lembaga-lembaga formal dalam
penanganan konflik sosial pada tahun 1999 dianggap gagal oleh masyarakat
Ambon maupun Maluku pada umumnya, bahkan aparat keamanan pun kehilangan
kepercayaan masyarakat, aparat penegak keadilan kehilangan wibawa dan
dianggap lebih memihak pada kekuasaan dan uang, maka fenomena kembalinya
perhatian masyarakat pada lembaga tradisionil untuk melaksanakan peran
strategis sebagaimana yang diharapkan oleh masyarakat dapat diwujudkan.
Harapan ini tentunya tidak hanya berlandaskan pada impian masyarakat semata,
namun sejarah telah membuktikan bahwa peran lembaga-lembaga adat yang
diabaikan oleh pemerintah dimasa lalu sebenarnya memiliki kekuatan untuk
menyelesaikan permasalahan yang ada dalam masyarakat. Keberadaan saniri
untuk penanganan masalah hukum dalam masyarakat memang merupakan suatu
kebutuhan yang dirasa sangat urgent mengingat perannya sebagai lapis pertama
92

dalam penyelesaian permasalah, baik pelanggaran pidana ringan hingga masalah-
masalah perdata lainnya seperti sengketa tanah, dan lain-lain. Disamping itu saniri
menjadi pilihan pertama dalam penanganan maasalah masalah masyarakat karena
dianggap mampu memberikan penyelesaian yang tuntas, dengan mengadopsi
mekanisme penyelesaian secara kekeluargaan menjadikan pihak-pihak yang
bersengketa cenderung patuh pada keputusan yang ditetapkan oleh saniri.
Keuntungan lain dalam mekanisme penyelesaian masalah melalui saniri yang
dapat dirasakan oleh masyarakat negeri di Ambon yang rata-rata aktivitas sehari-
harinya dalam memenuhi kebutuhan keluarga sebagai petani adalah persoalan
pembiayaan, dimana jika ia harus menempuh mekanisme hukum melalui
kepolisian ataupun hinggake pengadilan maka konsekuensi pengeluaran dana
yang besar merupakan hal yang sulit dipenuhi.Selain itu penyelesaian
permasalahan sengketa melalui mekanisme lembaga penegak hukum formal
sering kali dimanfaatkan oleh pihak-pihak yang memiliki ketersediaan dana besar
untuk dapat memenangkan suatu perkara manakala pihak lawannya berasal dari
masyarakat negeri yang memiliki keterbatasan dana.
c. Faktor Politik
Masyarakt kecil sering dijadikan bulan-bulanan para politikus moderen
yang kerap mempengaruhi masyarakat untuk memenuhi kepentingan politiknya
semata yakni mencukupi perolehan jumlah suara untuk bisa duduk di kursi
legislatif, baik di tingkat lokal maupun sampai pada tingkat nasional yakni kursi
legislatif di DPR RI. Untuk itu dengan adanya lembaga adat seperti saniri yang
93

memiliki wewenang untuk membuat perencanaan pembangunan yang lebih
mengutamakan kesejahteraan masyarakatnya akan dapat lebih berada dekat
dengan masyarakat dibanding jika harus menunggu kebijakan pembangunan dari
pemerintah yang lebih jauh di atas.
Menurut adat dalam masyarakat ambon khususnya Lembaga Saniri ini
dikenal juga dengan sebutan sebagai pemerintah Negeri yang melaksanakan
tugasnya bersama-sama dengan raja di dalamnya. Oleh karena itu dalam
memimpin negeri adat, raja tidak bisa bertindak dengan semena-mena, karena
fungsi eksekutif dalam negeri adat dipegang oleh raja dan kepala-kepala soa,
dimana dalam adat Ambon disebut dengan Saniri Rajapatti. Disamping itu
tuntutan keberadaan raja yang harus memenuhi kriteria yakni menurut garis
keturunan matarumah parentah, menjadikan sering kali raja tidak beradadi tempat,
sehingga tugas-tugas pemerintahan dilakukan oleh Saniri rajapatti melalui tugas-
tugas jaga dimana tiap kepala soa mendapat giliran untuk menggantikan
kedudukan raja manakala raja tidak berada di tempat. Kepala soa yang mendapat
gilirannya dalam tugas jaga disebut dengan sebutan “kepala Soa Jaga” atau
“kepala Soa Bulan” karena kepala-kepala soa itu secara bergiliran bertugas
mewakili raja selama satu bulan dalam melaksanakan tugas-tugas negeri atas
nama raja yang bersangkutan agar segala sesuatu di negeri tersebut bisa berjalan
dengan baik. Kemudian setiap akhir tahun kinerja pemerintah negeri harus
dipertanggung-jawabkan dalam suatu forum yang besar yang melibatkan seluruh
masyarakat, semacam bentuk demokrasi langsung. Dalam forum ini seluruh
masyarakat yang dikategorikan dewasa dapat ikut berbicara menyampaikan
94

aspirasinya, baik terkait dengan kinerja pemerintah (Raja dan Saniri Negeri),
maupun memberikan usulan-usulan lain yang ingin disampaikan oleh masyarakat
tersebut.
d. Faktor Lingkungan
Disamping tugas pemerintahan yang di jalankan oleh saniri secara adat,
lembaga ini pun diatur oleh adat untuk menjaga kelestarian lingkungannya, baik
itu pada wilayah yang ditinggali oleh masyarakat negeri itu maupun pada wilayah-
wilayah petuanan yang dihuni oleh penduduk yang merupakan pendatang. Raja
sebagai sentral/terpusat, dalam sistem pemerintahan negeri adat juga terdapat
lapisan kedua yang disebut dengan Saniri Lengkap, dimana di dalam saniri ini
termasuk juga didalamnya Saniri rajapati dan dilengkapi dengan kewang yang
tugasnya menurut adat adalah menjaga dan memelihara perbatasan negeri, hutan-
hutan dan kebun-kebun agar dirawatdan ditanami secara teratur serta panennya
dilakukan sampai pada waktu atau musim yang paling menguntungkan dan kalau
perlu dilakukan apa yang dikenal oleh masyarakat di Ambon dengan “Sasi”. Di
negeri adat biasanya terdapat kewang darat dan kewang laut. Kewang darat
mengawasi kelestarian lingkungan pada wilayah darat dari negeri termasuk
gunung-gunung yang ditanami dengan tanaman-tanaman umur panjang, mata air
yang digunakan sebagai sumber air untuk kebutuhan masyarakat, dan lain-lain.
Kewang laut memelihara kondisi pantai dan laut yang terdapat dalam wilayah
negeri itu sendiri. Dahulu ada Saniri Kewang yang berewenang mengadili
pelanggara-pelanggaran terhadap sasi, namun dalam perkembangannya segala
95

permasalahan termasuk masalah lingkungan ini diatur dalam peraturan negeri
yang dibuat oleh saniri negeri lengkap dimana kewang juga termasuk di
dalamnya48.
Foto 3.2
Acara Adat tutup baleu merupakan bagian dari tugas Saniri
Akan tetapi Badan Saniri Negeri pada saat ini tidak berfungsi optimal
dalam menyalurkan aspirasi masyarakat. Kondisi ini terjadi karena rendahnya
tingkat kehadiran dalam setiap rapat yang diselenggarakan oleh Pemerintah
Negeri, salah satu penyebabnya adalah kesibukan dan kepentingan pribadi, para
anggota Badan Saniri Negeri juga memerluka biaya untuk hidup mereka dan
keluarga mereka yang sama sekali tidak terlalu banyak mengharapkan dan
menggantungkan diri dari uang kehormatan sebagai anggota Badan Saniri Negeri.
48
Ronal Afredo, “Lembaga Adat “Saniri” sebagai forum komunikasi dalam penyelesaian masalah
public di Ambo”,http://journal.unhas.ac.id/index.php/kareba/article/viewFile/314/pdf, Hlm. 339
96

3.5 Tata Cara Pengaduan dan Pengelolaan Pengaduan
3.5.1 Tata Cara Pengaduan
 Langsung
1. Pengadu menunjukkan Identitas Jelas
2. Menyampaikan Pengaduan kepada Raja atau Juru tulis raja
 Melalui Surat
1. Lengkapi Bukti Identitas Diri
2. Serahkan kepada Raja atau juru tulis
3.5.2 Pengelolaan Pengaduan
1. Setiap Laporan Pengaduan yang memenuhi syarat akan di
tindaklanjuti
2. Identitas Pengadu Lengkap
3. Pelapor di proses dengan diakan rapat saniri, jika
pengaduan dalam masalah serius terkait dengan masyarakat
maka akan diadakan rapat Saniri Besar
4. Penyampaian hasil Pengelolaan pengaduan akan
disampaikan oleh Marinyo kepada pihak terkait.
97

BAB IV
Konstruksi Hukum Tingkat Lokal dan Proses Pengesahan fam di Negeri
Hutumuri
4.1 Asal-usul Marga/Fam
Marga Suku Ambon merupakan nama keluarga yang digunakan di
belakang nama masyarakat Ambon. Nama marga Ambon ini tidak mencakup
seluruh marga Maluku Tenggara dan Maluku Utara. Di Indonesia bagian Timur,
nama marga biasanya dikenal dengan istilah “fam”. Istilah fam tersebut muncul,
karena adanya pengaruh dari bahasa Belanda. Kata “fam” berasal dari kata
“familienaam” yang artinya adalah nama keluarga.49 Fam dari Suku Ambon,
umumnya diambil dari nama keluarga yang berasal dari pihak ayah. Nama sang
anak nantinya akan ditambahkan dengan nama keluarga ayah yang diletakkan di
belakangnya. Hal ini terus dilanjutkan secara turun temurun sehingga fam Ambon
ini terus dilestarikan. Fam-fam Ambon (Maluku) bukan hanya berasal dari marga-
marga lokal. Fam Ambon juga dipengaruhi dari Spanyol, Arab, Portugis, Belanda,
dan lain-lain.
Sejak jaman dahulu, banyak diantara mereka yang sudah memiliki darah
campuran dengan suku lain, perkawinan dengan suku Minahasa, Sumatra, Jawa,
Madura, bahkan kebanyakan dengan bangsa Eropa (umumnya Belanda dan
Portugal) kemudian bangsa Arab, India sudah sangat lazim mengingat daerah ini
telah dikuasai bangsa asing selama bertahun-tahun dan melahirkan keturunan

49
98

keturunan baru, yang mana sudah bukan ras Melanesia murni lagi. Karena adanya
percampuran kebudayaan dan ras dengan orang Eropa inilah maka Maluku
merupakan satu-satunya wilayah Indonesia yang digolongkan sebagai daerah
Mestizo. Mestizo (bahasa Portugis, Mestiço; bahasa Prancis, Métis: dari bahasa
Latin Belakangan mixticius, dari bahasa Latin mixtus, bentuk lampau sempurna
dari miscere, "mencampur") adalah istilah yang berasal dari bahasa Spanyol yang
digunakan untuk menggambarkan orang-orang yang berdarah campuran Eropa
dan non-Eropa. Dalam bahasa Indonesia dikenal istilah orang Indo yang biasanya
diberikan untuk mereka yang berdarah campuran Eropa (umumnya Belanda) dan
pribumi. Bahkan hingga sekarang banyak fam di Maluku yang berasal bangsa
asing seperti Belanda (Van Afflen, Van Room, De Wanna, De Kock, Kniesmeijer,
Gaspersz, Ramschie, Payer, Ziljstra, Van der Weden dan lain-lain) serta Portugal
(Da Costa, De Fretes, Que, Carliano, De Souza, De Carvalho, Pareira, Courbois,
Frandescolli dan lain-lain). Ditemukan pula marga bangsa Spanyol (Oliviera,
Diaz, De Jesus, Silvera, Rodriguez, Montefalcon, Mendoza, De Lopez dan lain-
lain) serta Arab (Al-Kaff, Al Chatib, Bachmid, Bakhwereez, Bahasoan, Al-Qadri,
Alaydrus, Assegaff dan lain-lain). Cara penulisan marga asli Maluku pun masih
mengikuti ejaan asing seperti Rieuwpassa (baca: Riupasa), Nikijuluw (baca:
Nikiyulu), Louhenapessy (baca: Louhenapesi), Kallaij (baca: Kalai)
dan Akyuwen (baca: Akiwen)50. Hal ini menunjukkan bahwa wilayah Ambon
mendapat banyak pengaruh dari berbagai macam bangsa.
50
https://www.wikizero.com/id/Maluku
99

Pemberian fam ini tidak hanya di wilayah Ambon saja. Banyak wilayah-
wilayah lain yang juga memiliki nama marga, seperti Medan, Sulawesi, dan
wilayah lainnya. Pembeda antara fam Ambon dan marga-marga lain terletak pada
istilah yang dipakai dalam marga tersebut. Nama fam akan diberikan kepada sang
anak berdasarkan fam ayahnya. Hal ini sudah menjadi kesepakatan dari zaman
dahulu. Bahkan hal ini sudah menjadi warisan turun temurun dari nenek moyang
mereka. Meskipun kesepakatan tersebut tidak dalam bentuk tertulis, kedua
pasangan dan keluarga sudah menyetujui sejak awal pernikahan mengenai marga
yang akan dipakai untuk anaknya kelak. Pemberian fam di Ambon ini merupakan
salah satu adat istiadat yang tidak bisa ditinggalkan dan sudah menjadi suatu
tradisi. Selain menjadi suatu tradisi yang tidak bisa ditinggalkan, pemberian fam
ini juga memberikan dampak positif bagi masyarakat.
Pemberian fam di tradisi masyarakat Ambon ini sebenarnya tidak hanya
dari pihak ayah, melainkan ada juga dari pihak ibu. Akan tetapi, di daerah
Maluku, sebagian besar mengambil nama fam dari pihak sang ayah. Walau pun
sebagian kecil lainnya juga ada yang mengambil nama fam dari pihak sang ibu.
Hal yang paling penting dalam pemberian nama fam ini ialah harus ada
kesepakatan khusus antara beberapa pihak, seperti keluarga, baik suami maupun
istri. Jika dalam Suku Batak Marga sangat mempengaruhi sistem kekerabat
sehingga mereka tidak dapat saling mengawini dengan orang yang semarga
maupun marga yang sejajar denganya itu. Masyarakat Ambon tidak mengenal fam
yang sejajar dengan fam lain yang biasa yang disebut orang Batak Pomparan ni si
Raja Naiambaton biasa disingkat menjadi PARNA, yaitu marga-marga yang
100

dipercayai sebagai keturunan dari Raja Nai ambaton yang karenanya tidak boleh
menikah satu dengan yang lainnya51. Suku Ambon bebas untuk saling mengawini
fam lain asalkan tidak memiliki hubungan darah walaupun berbeda fam, memiliki
wilayah yang terikat Pela Gandong dan memiliki fam yang sama dengan asalnya.
Contohnya :
1. Fam Thenu (Hitumeseng) dengan Fam Thenu (Hituila) atau Fam
Nanulaitta dengan Fam Nanulaita dapat saling menikah karena
berbeda wilayah asal dan berbeda keturunan
2. Orang Hutumuri tidak dapat menikah dengan Orang Tamilou dan
Sirisori, walaupun berbeda fam dan garis keturunan dikarenakan
Negeri ini terikat perjanjian Pela Gandong.
3. Kakak beradik dapat menikah dengan pasangan yang miliki fam yang
sama, seperti kakak menikah dengan Fam Waas dan adik juga dapat
menikah dengan Fam Waas.
Jika dalam suku Batak memperbolehkan menikah dengan anak
paman/tulang kandung atau dikenal dengan istilah “Pariban”, masyarakat
Ambon tidak memperkenan kejadian ini karena dianggap memiliki hubungan
darah, oleh sebab itu, kesamaan fam yang dipakai oleh orang Ambon tidak selalu
mencerminkan adanya hubungan darah. Dalam satu keluarga inti pun dapat
berbeda fam jika kedua pihak orang tua mengambil garis keturan dari kedua orang
tuanya.
51
https://rapolo.wordpress.com/2007/11/20/parna-pomparan-ni-si-raja-naiambaton/
101

Bagan 4.1
Contoh Genealogis Masyarakat Maluku
NANULAITTA NARA
NANULAITTA NARA NARA
Ket : Biru = Laki-laki

Merah = Perempuan
Masyarakat Ambon, menganut paham garis keturunan yang ganda dan
keturunan ambilineal. Keturuanan ganda (double descent) merupakan sistem yang
menghitung keturunan untuk beberapa keperluan menurut garis matrilineal dan
untuk keperluan lainnya menurut garis patrineal52. Keturunan ambilineal
merupakan keturunan dimana orang dapat memilih menggabungkan diri dengan
kelompok keturunan ibu atau ayah53, hal ini dapat dikataka bahwa pemberian fam
kepada anak adalah kebebasan dalam arti persetujuan dari kedua belah pihak.
Sehingga fam dapat diambil dari kelompok ibu ataupun ayah bahkan anak berhak
atas untuk memilih dan mengubah fam tersebut.
52
William A. Haviland, Edisi Keempat Antropologi Jilid 2, (Jakarta: Erlangga,1993), hlm. 111
53
I William A. Haviland, Edisi Keempat Antropologi Jilid 2, (Jakarta: Erlangga,1993), hlm. 113
102

4.1.1 Fungsi Legalitas fam
1. Meneruskan garis keturunan
Fam identik dengan Laki-laki, akan tetapi bukan berati perempuan
tidak berhak menurunkan fam nya kepada anaknya. Bagi orang Ambon,
fam bukan merupakan hal yang harus dipermasalahkan atau diperdebatkan
dalam sistem kekeluargaan. Akan tetapi, garis keturunan lah yang
menentukan jaringan kekerabatan tersebut. Kesamaan fam seseorang
terhadap yang lain tidak menjadikan orang tersebut dinyatakan keluarga
atau kerabat.
2. Menjaga hubungan keluarga
Hubungan sefam dalam menjaga keluarga di masyarakat Ambon
memiliki tiga indikator yang membedakan dalam menjaga hubungan
keluarga :
a) Bersaudara artinya senasib-sepenanggungan, yaitu
merasakan suka dan duka yang dialami oleh saudara satu
fam
b) Sedarah artinya seketurunan menurut garis Bapak dan Ibu.
c) Mempunyai dusun sebagai milik bersama yang diwariskan
oleh leluhur terkemuka. Artinya sesama fam bertanggung
jawab dalam menjaga dusun tersebut demi terjalinnya
hubungan kekerabatan tersebut.
103

3. Melanjutkan Ahli Waris
Menjadi ahli waris suatu dusun maupun harta warisan keluarga
akan diturunkan melalui fam, bukan dari hubungan darah. Oleh sebab itu,
terkadang pemberian fam anak dipengaruhi oleh warisan, sehingga orang
tua memutuskan kepada siapa natinya yang akan menjadi ahli waris. Di
desa adat seperti Negeri Hutumuri, mereka memiliki dusun adat yang
diberikan oleh tiap-tiap fam yang ada di negeri, sehingga secara otomatis
keturunan garis fam itulah yang akan menjadi ahli waris dusun, tidak dapat
dipindah tangankan. Seperti kasus yang peneliti jelaskan di Negeri
Hutumuri¸ bagaimana fam yang dimilikinya dari ayah berubah menjadi
fam ibu demi menyelamatkan dusun.
4. Ketahanan desa
Fungsi fam yang lain yaitu menjadi pertahanan desa khususnya
desa-desa adat seperti Negeri Hutumuri. Seperti yang peneliti jelaskan di
bab II mengenai soa-soa yang ada di Negeri Hutumuri, disitu dapat kita
lihat bahwa fam menjelaskan kedudukan-kedudukan mereka seperti
pimpina, tuan tanah, dan kapitan. Kedudukan dan jabatan itu diberikan
bukan tidak memiliki alasan, kedudukan dan jabatan itu diberikan
merupakan strategi dalam berperang atau strategi yang digunakan jika
negeri tersebut dalam bahaya seperti terjadinya bentrok hingga pada
peperangan. Strategi perang ini dapat di lihat pada tari cakalele.
104

5. Ketahanan adat
Ketahanan adat sangat mempengaruhi eksistensi adat, karena
masing-masing fam memiliki peran dalam setiap upacara adat yang ada di
suatu negeri. Sebagai contoh, pada upacara tutup baleu di Negeri
Hutumuri, masing-masing fam memiliki bagainnya dalam baleu tersebut,
sehingga kelompok fam tersebut mengerjakan da bertaggung jawab apa
yang menjadi bagiannya.
4.2 Saniri Negeri dalam Mengesahkan Fam (Konstruksi Hukum Tingkat
Lokal)
Dengan adanya fam tersebut, interaksi sosial yang berlangsung di antara
masyarakat Ambon semakin erat. Nama fam ini bisa dikatakan sebagai tanda
pengenal bagi orang Ambon. Setiap nama fam mempunyai makna masing-masing.
Bahkan dengan fam tersebut, dapat menentukan daerah atau agama yang dianut
oleh orang tersebut. Hal ini lah yang membuat unik fam Ambon dibandingkan
dengan fam lainnya. Seperti di Negeri Hutumuri, masyarakat yang ingin menetap
di negeri tersebut harus memiliki fam yang telah di akui oleh masyarakat. Saniri
Negeri selaku Pemerintah di Negeri Hutumuri, dapat menghapuskan, mengubah,
dan berhak mengakui atau tidaknya suatu fam di Negeri Hutumuri.
Sebagai suatu Lembaga Pemerintahan, Saniri negeri juga dapat dikatakan
sebagai Lembaga Adat, karena Saniri bukan hanya menjalan tugas dari
pemerintah tetapi juga menjalankan apa yang menjadi tradisi mereka sehingga
105

Saniri juga memiliki berbagai aturan hukum yang di dapatkan atau di buat oleh
mereka, baik dari tradisi sebelumnya ataupun kesepakatan dari masyarakat negeri
Hutumuri itu sendiri. Aturan hukum bukan hanya didapatkan dari hukum formal
yang terdapat di kitab undang-undang, akan tetapi bisa di dapatkan dari dalam
masyarakat, hal ini di kenal dengan istilah terjadinya Kontruksi hukum tingkat
lokal. Konstruksi diartikan sebagai susunan (model, tata letak) suatu bangunan
(jembatan, rumah dsb). Ternyata Konstruksi bukan untuk suatu bangunan saja
tetapi di Hukum, yang dimaksud disni adalah adanya susunan dan tata letak aturan
hukum. Masyarakat yang mengenal adat, mereka juga memiliki aturan-aturan
yang dijalani dan di taati, meskipun aturan tersebut tidak tertera dalam kitab
mereka seperti undang-undang tetapi mereka memiliki sanksi bagi setiap
masyarakat yang melanggar peraturan tersebut.
Hukum di Indonesia merupakan kolaborasi dari system hukum Eropa,
hukum adat dan hukum agama. Sebagian system yang dianut, baik perdata
maupun pidana, berbasis pada hukum Eropa, khususnya dari Belanda karena
aspek sejarah masalalu Indonesia yang merupakan wilayah jajahan dengan
sebutan Hindia-Belanda. Hukum agama, karena sebagian besar masyarakat
Indonesia menganut Islam, maka dominasi hukum atau Syari‟at lebih banyak,
terutama di bidang perkawinan, kekeluargaan dan warisan. Selain itu, di Indonesia
juga berlaku hukum adat yang diserap dalam perundang-undangan yang
merupakan penerusan dari aturan-aturan setempat dari masyarakat dan budaya-
budaya yang ada di wilayah Indonesia.
106

Di UU Desa juga terdapat pengaturan mengenai Peraturan Desa Adat,
Peraturan Desa Adat tersebut disesuaikan dengan hukum adat dan norma adat
istiadat yang berlaku di Desa Adat sepanjang tidak bertentangan dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan. Ketentuan mengenai peraturan desa adat hanya
berlaku bagi desa adat saja. Pengaturan dan penyelenggaraan Pemerintahan Desa
Adat dilaksanakan sesuai dengan hak asal usul dan hukum adat yang berlaku di
Desa Adat yang masih hidup serta sesuai dengan perkembangan masyarakat dan
tidak bertentangan dengan asas penyelenggaraan Pemerintahan Desa Adat dalam
prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia. Pemerintahan Desa Adat
menyelenggarakan fungsi permusyawaratan dan Musyawarah Desa Adat sesuai
dengan susunan asli desa adat atau dibentuk baru sesuai dengan prakarsa
masyarakat Desa Adat. Mekanisme pembentukan peraturan desa adat tidak diatur
rinci dalam UU Desa. Hanya saja ketentuan tentang desa berlaku juga untuk desa
adat, maka mekanisme pembentukan Peraturan Desa Adat merujuk pada
mekanisme pembentukan Peraturan Desa54. Lebih jelasnya Peneliti akan
lampirkan tentang UU Desa terkait Saniri Negeri.
Peraturan desa, tidaklah semena-mena dapat diatur maupun dibuat secara
sepihak, dalam hal ini UU telah mengatur bagaimana peraturan desa dimaksud.
Sesuai dengan yang disebut dalam Pasal 30 Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 111 Tahun 2014 tentang Pedoman Teknis Peraturan di Desa:
(1) Peraturan Desa Adat disesuaikan dengan hukum adat dan

norma adat istiadat yang berlaku di Desa Adat sepanjang
54
http://www.hukumonline.com/klinik/detail/lt58c7574347f23/mekanisme-hukum-adat-yang-
dibentuk-menjadi-peraturan-desa
107

tidak bertentangan dengan ketentuan Peraturan
Perundang-undangan.
(2) Teknik dan prosedur penyusunan Peraturan di desa yang
diatur dalam Peraturan Menteri ini berlaku secara mutatis
mutandis bagi teknik dan prosedur penyusunan Peraturan
di desa adat.
Hukum adat dan norma adat istiadat di daerah mengenai upacara adat
seperti upacara kematian dan sebagainya bisa dibentuk menjadi Peraturan Desa
Adat sepanjang tidak bertentangan dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan. Sebagai suatu produk hukum, Peraturan Desa Adat itu diakui dan
dihormati keberadaannya oleh negara dan tata cara pembentukannya sama dengan
pembentukan peraturan desa.
Salah satu konstruksi hukum yang dibuat oleh Saniri dan disepakati oleh
masyarkat adalah tentang proses pengesahan fam di Negeri Hutumuri. Banyak hal
yang memperngaruhi bagaimana fam tersebut dapat diakui oleh masyarakat
Hutumuri. Seperti yang telah peneliti jelaskan sebelumnya, bahwa Negeri
Hutumuri merupakan Desa Adat dengan segala tradisi dan aturannya. Fam-fam
tertentu dan yang diakui yang tinggal di negeri tersebut menutup kemungkinan
fam lain untuk tinggal di negeri tersebut karena takut adanya pengasingan
terutama yang beragama islam, karena negeri ini seluruhnya menganut agama
kristen sehingga menutup kemungkinan bagi yang beragama islam. Dalam
Hukum formal, tidak ada yang mengatur masyarakat untuk bertempat tinggal,
akan tetapi dalam hukum masyarakat ada aturan yang mengatur siapa saja yang
berhak untuk tinggal di wilayahnya tersebut. Walaupun secara Legalitasnya tidak
108

ada pengakuan secara Sah di mata hukum formal, akan tetapi masyarakat tetap
menjalankan dan menganggap bahwa itu adalah sebuah aturan yang harus dijalani.
Proses Pengakuan fam di Negeri Hutumuri ditujukan langsung kepada
Pemerentah :
2. Menyampaikan Pengaduan kepada Raja atau Juru tulis raja,
“apakah pengadu ingin mengganti atau mengubah fam”.
3. Pengadu harus menyertakan Keluarga sebagai tanda pengizinan
mengubah fam.
Pengelolaan Pengaduan :
1. Setiap Laporan Pengadu yang memenuhi syarat akan di
tindaklanjuti
2. Identitas pengadu harus lengkap
3. Pelapor di proses dengan diakan rapat saniri bersama dengan
keluarga dan disaksikan dengan masyarakat,
4. Penyampaian hasil Pengelolaan pengaduan akan disampaikan oleh
Marinyo agar seluruh masyarakat dapat mengetahui bahwa
seorang/kelompok tersebut mengganti nama fam nya.
5. Pengadu atau orang yang telah di ganti fam nya kemudian
diharapkan untuk mengurus segala Admistrasi kependudukannya
seperti Kartu Keluarga, KTP, dan lain sebagainya.
109

6. Setelah urusan admistrasi kependudukan selesai, maka
keluarga/orang yang menggubah fam tersebut dan di umumkan lagi
kepada masyarakat. Kemudian keluarga/orang tersebut udah sah
mengubah fam tersebut.
4.2.1 Unsur Penyebab Terjadinya Konstruksi Hukum Tingkat Lokal
Konstruksi Hukum merupakan salah satu alat untuk mengisi
kekosongan hukum, yang disebabkan karena peraturan perundang-
undangan sifatnya statis/tetap, sedangkan masyarakat selalu
berubah/dinamis, sehingga akan terjadi kekosongan hukum dalam
masyarakat55, adapun yang menjadi maksud dari kekosongan hukum
adalah terjadinya ketimpangan antara hukum dengan kehidupan
masyarkat, hal ini menyebakan munculnya peraturan baru dalam
masyarakat tersebut yang dianggap menjadi salah satu hukum. Contohnya
seperti penetapan fam di Negeri Hutumuri, masyarakat Hutumuri dapat
mengubah atau dapat menentukan beberapa kelompok fam yang dapat di
akui di negeri tersebut sedangkan perundangan-undangan tidak dapat
menciptakan peraturan ini karena UU tidak dapat berubah seiring dengan
perkebangan kehidupan masyarakat, oleh sebab itu masyarakat membuat
konstruksi hukum kembali. Berikut ini adalah Unsur penyebab terjadinya
konstruksi hukum tingkat lokal56 :
55
http://dasardasarilmuhukum.blogspot.co.id/2016/09/konstruksi-hukum-1.html
56
https://wonkdermayu.wordpress.com/kuliah-hukum/penemuan-hukum-atau-rechtsvinding/
110

1. Peraturan perundang-undangan tidak fleksibel. Tidak mudah
menyesuaikan peraturan perundang-undangan dengan perkembangan
masyarakat. Pembentukan peraturan perundang-undangan
membutuhkan waktu dan tata cara tertentu. Sementara itu masyarakat
berubah terus bahkan mungkin sangat cepat. Akibatnya maka terjadi
semacam jurang antara peraturan perundang-undangan dan
masyarakat. Dalam keadaan demikian, masyarakat akan menumbuhkan
hukum sendiri sesuai dengan kebutuhan. Bagi masyarakat yang tidak
mampu menumbuhkan hukum-hukum sendiri akan “terpaksa”
menerima peraturan-peraturan perundangan-undangan yang sudah
ketinggalan. Penerapan peraturan perundang-undangan yang tidak
sesuai itu dapat dirasakan sebagai ketidakadilan dan dapat menjadi
hambatan perkembangan masyarakat.
2. Peraturan perundang-undangan tidak pernah lengkap. Untuk
memenuhi segala peristiwa hukum atau tuntutan hukum dan
menimbulkan apa yang lazim disebut kekosongan hukum atau
rechstvacuum. Barangkali yang tepat adalah kekosongan peraturan
perundang-undangan bukan kekosongan hukum. Setiap masyarakat
mempunyai mekanisme untuk menciptakan kaidah-kaidah hukum
apabila “hukum resmi” tidak memadai atau tidak ada.
3. Peraturan perundang-undangan tidak jelas. Khusus Desa Adat, UU
telah mengatur segala sesuatu dan memberikan wewenang serta hak
111

penuh tercatat pada UU seperti dalam pasal 110 mengenai peraturan
desa adat disesuaikan dengan hukum adat dan norma adat istiadat yang
berlaku di Desa Adat sepanjang tidak bertentangan dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan. Pasal ini tidak menjelaskan secara
spesifik bagaimna yang dimaksud dengan peraturan desa tersebut,
sehingga masyarakat mengganggap bahwa desa diberikan kebebasan
untuk membuat peraturan sepanjang tidak menyimpang dari dasar
kesatuan Negara.
4.3 Faktor penyebab fam dihapuskan atau ditambahkan
Fam merupakan warisan turun temurun dari nenek moyang
masyarakat Maluku. Meskipun kesepakatan tersebut tidak dalam bentuk tertulis,
kedua pasangan dan keluarga sudah menyetujui sejak awal pernikahan mengenai
marga yang akan dipakai untuk anaknya kelak. Pemberian fam di Ambon ini
merupakan salah satu adat istiadat yang tidak bisa ditinggalkan dan sudah menjadi
suatu tradisi. Selain menjadi suatu tradisi yang tidak bisa ditinggalkan, pemberian
marga ini juga memberikan dampak positif bagi masyarakat. Saat ini ada sekitar
4.050 fam yang masih aktif di Maluku, tidak termasuk Maluku Utara dan Maluku
Tenggara57. Jumlah yang banyak ini didapatkan karena masyarakat Maluku dapat
mengambil fam dari garis keturunan Ayah dan Ibu, bukan hanya itu saja, seperti
yang penulis katakan sebelumnya, bahawa fam di Maluku dapat di ubah, di
tambahkan atau dihapuskan. Permasalahan fam ini dapat di atur oleh Saniri
Negeri di setiap negeri atau desa adat yang ada di Maluku. jadi, dapat dikatakan
57
R.Deffi Kurniawati dan Sri Mulyani,Daftar nama Marga/Fam, Gelar Adat dan Gelar
Bangsawan di Indonesia ,(Jakarta; Perpustakaan Nasional RI, 2012), hlm 89
112

bahwa penyebab membesarnya jumlah fam atau banyaknya jumlah fam
disebabkan oleh adanya tradisi-tradisi adat yang ada di desa adat. Penambahan
dan penghapusan yang dimaksud bukanlah menghapus fam itu secara
keseluruhan, akan tetapi penambahan dan pengahapusan ini ditujukan kepada
masyarakat yang diakui keberadaannya di suatu desa adat tersebut. Oleh sebab itu,
fam yang telah dihapuskan, atau di ubah di Negeri tersebut bukan bearti fam yang
sesungguhnya sudah lenyap. Sehingga secara otomatis jumlah fam di Maluku
semakin bertamah pula.
Berikut ini adalah beberapa faktor yang menyebabkan fam tersebut di
ubah, di hapuskan atau ditambahkan di Negeri Hutumuri dari hasil wawancara
yang peneliti lakukan, ada 2 jenis faktor yang menjadi penyebabnya :
1. Kesengajaan
Dalam mengubah fam,keinginan pribadi secara sengaja bisa menjadi salah
satu faktornya. Alasan yang menjadikan ia harus mengubah fam yang di milikinya
pun beragam. Di Maluku, anak yang terlahir menganut fam dari ayah nya
kemudian bisa berubah menjadi fam ibu nya setelah ia besar, biasanya ini
dilakukan karena adanya desakan akibat adaya pembagian harta atau suatu dusun
dan tentunya telah disepakati oleh kebijakan bersama. Dusun merupakan sebuah
hutan atau lahan yang di wariskan atau di ibahkan dari kepada fam tertentu dan
setiap fam telah memiliki bagiannya.Disini peneliti akan menceritakan
pengubahan fam yang dilakukan secara sengaja melalui informan yang sudah di
wawancarakan oleh peneliti.
113

 Fam Keiluhu menjadi Kailuhu
Dominggus Kailuhu adalah salah satu informan peneliti yang mengubah
fam nya dari Keiluhu menjadi Kailuhu. Melalui wawancara yang peneliti lakukan
dengan bapak Dominggus Kailuhu, dikatakan :
Beta ubah beta pung fam karna beta seng mo dibilang

orang Kei. Dong banya tanya kal beta ni orang Kei lalu
datang kamari tinggal disini.beta paleng amat binci deng
orang talalu pastiu deng beta pung fam. Beta disini
kewang, la bagimana bisa orang Kei jadi kewang, dong kal
jadi kewang ya di negeri sandiri toh. beta seng pernah
tarima kal ada orang bilang beta orang Kei. beta su lupa
lai, beta umur brapa kal itu, beta inga taong 1961 kira-
umur beta 23tahun.Kala itu beta bilang ka beta pung papa
do, kal beta mo ganti fam. La beta pung papa kasi ijin beta,
deng papa lain mo ganti akang fam tu lai. Lalu beta ka
Saniri par ganti beta pung fam. Lalu beta sampaikan beta
pung alasan, dan dong tarima akang. lalu dong buka rapat
Saniri deng masyarakat sini lai. La setalah tu,dong banya
iko beta lai par ganti dong pung fam.
Artinya :
Saya mengubah fam saya karena saya tidak ingin di bilang
orang Kei. Orang banyak beranggapan bahwa Keiluhu
adalah orang Kei yang pindah ke Negeri Hutumuri ini.
Saya paling benci ketika orang lain terlalu sibuk
mengatakan bahwa fam kami ini adalah orang-orang Kei.
Padahal fam Keiluhu adalah kewang yang ada di Negeri
Hutumuri ini. Kami adalah penjaga Negeri ini. Bagaimana
bisa orang lain yang menjadi penjaga negeri orang lain.
Saya tidak pernah terima kalau saya di bilang orang Kei.
Saya lupa saya berumur berapa saat itu, pada 1961
mungkin umur saya 23 tahun. sebelumnya saya sudah minta
ijin kepada papa saya juga kalau saya ingin menggati fam
saya. Lalu saya datang ke Saniri untuk mengubah fam saya.
Saya sampaikan apa yang menjadi alasan saya itu. Rapat
Saniri diikuti oleh masyarakat hutumuri juga, sehingga ada
beberapa orang yang memiliki fam Keiluhu juga mengikuti
saya untuk mengubah fam tersebut.
114

Disini bisa dilihat bagaimana isi hati salah seorang informan ini ingin
mengganti fam nya. Bapak Dominggus Kailuhu ini menggati fam yang di
milikinya dari Keiluhu menjadi Kailuhu karena alasan tidak ingin dikatakan
sebagai orang Kei. Keiluhu dan orang Kei adalah hal yang sangat berbeda,
Keiluhu adalah nama fam sedangkan orang Kei sebutana bagi orang yang dulu
nya adalah Orang Bali yang tinggal bagian Tenggara Kepulauan Maluku. Mata
pencaharian orang Kei merupakan suatu kombinasi dari kegiatan bercocok-tanam,
berburu, dan menangkap ikan di perairan sekitar pantai. Kerena ketidaknyamanan
anggapan tersebut, Bapak Dominggus dan orang tuanya pun kemudian mengganti
fam yang dimilikinya . Walaupun sudah mengganti fam nya dari Keiluhu menjadi
Kailuhu, bukan bearti fam Keiluhu di negeri tersebut atau diseluruh Kepualuan
Maluku hilang atau benar-benar diubah. Secara otomatis disini dapat dikita lihat
bahwa penambahan fam dapat terjadi akibat adanya perorangan yang mengubah
fam nya secara pribadi.
Banyak alasan yang menjadikan seseorang untuk menganti fam yang
dimilikinya. Jika Bapak Dominggus mengganti fam nya karena tidak ingin di
katakan orang Kei. Hal yang dianggap sepele dapat mengubah seseorang untuk
bertindak dan memutuskan agar fam yang dimilikinya untuk diganti. Bagi
masyarakat Ambon, fam merupakan tanda pengenal atau identitas diri. Sedangkan
di desa-desa adat seperti di Negeri Hutumuri fam dapat menjelaskan
kedudukannya atau jabatannya di desa tersebut, seperti yang peneliti tulis
sebelumnya dalam bab II. Bapak Dominggus tidak ingin jika fam yang menjadi
115

jati dirinya dicela atau disepelekan, Bapak Dominggus pun mengubah famnya
demi kenyamanan dan menjaga identitas dirinya dan keluarganya.
Sesuai yang peneliti sampaikan di Bab I mengenai Alur Ideologis dalam
metode penelitian yaitu identifikasikan aturan yang umumnya di lingkungan
masyarakat bersangkutan di persepsikan sebagai pedoman untuk berlaku dan
memang dianggap seharusnya menguasai perilaku. Kerena pengubahan fam dapat
dilakukan, Peneliti melihat bahwa Bapak Dominggus Kailuhu menggunakan
kesempatan ini untuk mengubah fam yang di milikinya agar orang lain tidak salah
menilai dirinya, dan Bapak Dominggus Kailuhu ini mampu menguasai
perilakunya dengan tindakan yang dilakukannya demi kehormatan fam yang
menjadi tanda pengenal sekaligus jati dirinya.
 Fam dari garis ayah menjadi garis ibu
Informan peneliti yang ke dua ini menggantikan fam nya karena keadaan
mendesak yang mengharuskan salah satu keluarganya harus mengganti fam nya.
Sebut saja Antua58, dalam wawancara yang peneliti lakukan ia menceritakan :
Saya 3 bersaudara dirumah, saya adalah anak pertama

dan kedua adik saya adalah perempuan. Saya dilahirkan
dan diberi fam dari mama saya, karena pada waktu dulu
kedua orang tua saya menikah tidak membayar adat. Oleh
karena itu saya mengikuti fam mama sebagai ganti adat
pihak keluarga laki-laki kepada pihak perempuan, akan
tetapi pada tahun 1986 saya berumur 29 tahun dan belum
menikah, papa saya ingin menunrunkan ahli waris dusun
kepada anak-anaknya. Akan tetapi pemberian warisan ini
harus didasari dari fam yang segaris dengan papa saya.
Fam saya adalah Manuputy sedangkan papa saya fam
Thenu. Kemudian papa saya bernegosiasi dengan keluarga
pihak mama saya, karena saya di ambil alih oleh keluarga
58
Informan yang tidak ingin disebutkan namanya
116

Thenu karena tujuan tersebut. Setelah bernegosiasi, pihak
dari mama saya setuju dengan dialihkan nya saya kepada
pada pihak papa dengan syarat membayar denda sesuai
keinginan dari pihak keluarga mama. Papa saya pun
kemudian bayar denda dan mengurus saya agar
dipindahkan menjadi keluarga Thenu, agar saya mendapat
bagian dari dusun tersebut. Dalam mengurus atau
mewariskan dusun, perempuan tidak diperkenankan
mendapatkan jatah dusun kecuali anak perempuan tersebut
telah menikah dan laki-laki tersebut menjadi penduduk
negeri tersebut. Pada saat itu saya dan adik-adik saya
belum menikah sehingga saya sebagai anak laki-laki satu-
satunya harus mengubah fam itu kembali. Semua
permaslahan fam disini kan dapat diatur oleh saniri, maka
saya dan keluarga saya memberikan pengajuan untuk
mengganti fam saya. Setelah mengikuti rapat waktu itu
akhirnya sampai sekarang saya menjadi fam Thenu setelah
29 tahun fam Manuputy.
Dari cerita yang telah dijelaskan oleh Bapak tersebut, dapat dilihat bahwa
penggantian fam tidak menambahkan fam baru di Negeri Hutumuri. Antua
mengubah fam karena masalah dadakan yang harus benar-benar dilakukan. Jika
Antua tidak menggantikan fam nya kembali, mungkin dusun tersebut akan di
alihkan kepada keluarga lainnya yang memiliki Fam Thenu atau hasil dusun
tersebut tidak dapat diambil sampai kedua adiknya menikah dan membawa
suaminya untuk tinggal di Negeri Hutumuri.
Penggantian fam dapat terjadi kapan saja dengan berbagai alasan dan
tujuan tertentu, maka Saniri negeri harus melayani setiap persoalan yang dialami
oleh masyarakat. Hal ini dalam metode penelitian peneliti sifat deskriptif, yaitu
mengkaji bagaimana orang nyatanya berlaku. Orang Ambon yang menganggap
fam merupakan tanda pengenal dan jati dirinya sesungguhnya tidak diperkuat
dengan kasus yang di alami Antua. Peneliti melihat bahwa nyatanya Antua
mengubah fam nya dari fam ayahnya ke fam ibu nya demi mendapatkan dusun
117

warisan. Ini membuktikan bahwa anggapan yang diperkuat itu tenyata berbeda
dengan kenyataan orang berperilaku.
 Penambahan kelompok fam
Penambahan fam bisa terjadi di Negeri Hutumuri. Penambahan fam yang
dimaksud disini bukan menjadikan fam yang tidak ada menjadi ada. Akan tetapi
fam yang tidak di akui di Negeri Hutumuri menjadi di akui keberadaanya. Jadi,
fam ini memang sudah ada di Maluku akan tetapi keberadaan fam ini tidak ada di
Negeri Hutumuri. Penambahan fam ini terjadi akibat adanya pernikahan yang
mengambil anak perempuan dan bertekad atau berniat membawa laki-laki tersebut
untuk tinggal menetap di negeri tersebut. Pengakuan atau keberadaan fam ini akan
disahkan secara permanen jika, laki-laki luar menikahi perempuan Negeri
Hutumuri atau anak laki-laki hutumuri yang menikahi perempuan luar dan
membawa perempuan tersebut untuk tinggal di Negeri Hutumuri kemudian
memiliki anak dan memberi fam dari garis keturunan ibunya. Dengan begitu fam
tersebut adakan di akui. Di kesempatan berikut peneliti juga mewawancarai
beberapa pejabat negeri terkait bagaimana fam-fam masuk kedalam Soa Puasel
(Soa Pendatang) masuk di Negeri Hutumuri tinggal menatap dan di akui.
Fam-fam ini masuk dan diakui di Hutumuri pada Tahun 1801. Penambahan
fam ini dilakukan dengan serentak dengan jumlah 14 fam sekaligus. Dulunya
mereka adalah para pedagang yang datang di Hutumuri dan ada juga yang
menikah dengan penduduk negeri, hingga mereka tinggal dan menetap di
Hutumuri. Sampai saat ini merekalah yang terakui di negeri hutumuri sebagai fam
118

pendatang. Sejak Tahun 1801, tepatnya 217 tahun yang lalu belum ada lagi
kejadian penambahan fam akibat adanya perkawinan atau para pedagang yang
masuk ke Negeri Hutumuri .Sejak saat ini tidak ada lagi penambahan kelopompok
fam , dan beberapa orang yang tidak di akui fam nya tinggal menetap Negeri
Hutumuri. Hal ini disebabkan karena mulai lemahnya tradisi yang diakibatkan
oleh majunya teknologi dan kesadaran pentingnya pendidikan pada anak-anak
muda atau generasi muda saat ini di Negeri tersebut.
Ada beberapa faktor penambahan fam tidak dilakukan kembali, adalah :
 Gadis Hutumuri yang dinikahi kebanyakan mengikuti pihak
laki-laki dan tinggal di luar negeri tersebut
 Jumlah yang tidak memadai untuk di akui
 Tidak adanya pedagang dari luar negeri tinggal dan menetap di
Hutumuri
 Tidak adanya Lapangan pekerjaan atau tempat kerja yang
memadai di Hutumuri sehingga tidak ada pendatang yang
tinggal dan menetap
Beberapa faktor diatas ternyata berdampak buruk juga dengan
berkurangnya jumlah penduduk. Sehingga beberapa fam jarang kita jumpai karena
tidak adanya lapangan pekerjaan membuat mereka berpindah ke luar kota bahkan
provinsi untuk mendapatkan pekerjaan. Akan tetapi fam tersebut tidak bisa
dihapuskan karena fam tersebut belum dinyatakan punah, dalam arti walaupun
119

hanya tinggal beberapa orang saja, mereka masih tinggal menetap di negeri
tersebut.
2. Ketidaksengajaan
Berubahnya atau penambahan fam yang terjadi secara tidak sengaja di
Hutumuri adalah hal yang sangat jarang sekali ditemui di suatu negeri akan tetapi
kejadian ini pernah terjadi di Negeri Hutumuri. Hal ini dikarena sebuah kelompok
fam tersebut sudah lenyap, lenyap disini diartikan tidak ada keturunannya yang
tinggal menetap di negeri tersebut, dan disebabkan karena adanya perpecahan
wilayah. Di Negeri Hutumuri ada 2 kelompok fam yang pernah menjadi kasus
dalam pergantian fam, yang pertama adalah Fam Tamilueng dan yang kedua Fam
Salhuteru. Pengubahan fam ini bukan seolah-olah di sengaja atau memang diatur
adanya. Berubahnya fam ini dikarenakan hal yang tidak diinginkan terjadi. Perlu
diketahui bahwa seluruh fam yang ada di Hutumuri memiliki kedudukan dan
jabatannya di negeri tersebut, kecuali fam pendatang. Sehingga dalam kasus
pergantian fam yang akan peneliti jelaskan ini, merupakan pergantian fam dalam
mengubah kedudukan jabatan dan hak waris atas dusun yang merupakan warisan
dari para leluhur sehingga tidak dapat dijual.
 Fam Tamilueng berpindah Negeri
Fam Tamilueng adalah tuan tanah di Negeri Hutumuri dan masuk
kedalam Soa Tutupasar yang mengurus perekonomian rakyat. Dulunya
Hutumuri merupakan daerah yang sangat luas, sehingga dulu dibagilah
menjadi dua bagian, yaitu Hutumuri dan Hutumuri kecil. Semua
120

masyarakat Fam Tamilueng dulunya tinggal di Hutumuri Kecil tersebut
sebagai Tuan Tanah yang menjaga daerah perbatasan negeri. Akan tetapi
sekitar Tahun 1800an terjadilah pemekaran wilayah, sehingga Hutumuri
Kecil tersebut menjadi negeri baru dan diberi nama Negeri Passo. Negeri
Passo lalu menjadi daerah yang berbatasan dengan Negeri Hutumuri.
Dulunya Hutumuri dan Hutumuri Kecil masuk kedalam Kecamatan
Leitimur Selatan, akan tetapi sekarang ini Hutumuri Kecil yang menjadi
Negeri Passo masuk kedalam Kecamatan Teluk Banguala. Akibat dari
Pemekaran tersebut, Pejabat pemerentah dari Saniri Negeri Hutumuri
dengan diadakannya rapat Saniri Besar bersama Raja dan seluruh
Masyarakat besar Hutumuri memutuskan agar Fam Tamilueng untuk tetap
menetap didaerah tersebut. Keputusan tersebut pun dipatuhi dan dijalani
oleh masyarakat Fam Tamilueng. Kemudian dilepaskanlah jabatan Fam
Tamilueng sebagai tuan tanah dan menjadi Raja atau pimpinan di Negeri
Passo, lalu Tuan Tanah di Negeri Hutumuri di ganti dengan Fam Thenu
dan Fam Lewaherilla. Pelepasan jabatan ini dilakukan dengan
menggunakan Upacara Adat. Dengan demikian, maka tidak ada ada lagi
keturunan atau masyarakat Fam Tamilueng di Negeri Hutumuri, semunya
telah pindah ke Negeri Passo. Sehingga Fam Tamilueng tidak di akui lagi
keberadaannya di Negeri Hutumuri.
 Fam Salhuteru Lenyap
Berbeda dengan Fam Tamilueng yang karena pemekaran wilayah
yang membuat kelompok Fam tersebut harus tergantikan. Fam Salhuteru
121

di nyatakan Lenyap di Negeri Hutumuri dikarena tidak ada lagi orang
maupun keturunan fam tersebut tinggal di negeri ini. Lenyapnya kelompok
Fam ini mengakibatkan berpindahnya warisan dusun atau hak dusun di
Negeri Hutumuri. Hal ini disebakan karena lenyapnya Fam Salhuteru
meninggalkan dusun yang dulunya di wariskan kepada Fam Salhuteru dari
leluhur . Fam Salhuteru memiliki dusun yang dikatakan cukup luas
memadai, sehingga masyarakat Hutumuri harus mencari pengganti untuk
mengurus dusun tersebut. Maka Saniri Negeri selaku forum dalam
memcahkan permasalahan publik mengajak masyarakat Hutumuri untuk
datang dan menghadiri Rapat Saniri Besar untuk memutuskan kelompok
fam mana yang cocok dan pantas untuk menggantikan Fam Salhuteru.
Penggantian fam atas dusun tidak dapat dilakukan sembarangan, kelompok
yang berhak mendapatkan dusun tersebut adalah kelompok orang yang
miliki sedikit atau memang tidak memiliki dusun di Negerinya sendiri, dan
fam yang telah diberikan tidak bisa dengan semena-mena terhadap dusun
tersebut seperti menjual dan membiarkan hasil dusun tersebut. Setelah
diadakan rapat besar beberapa kali, Saniri Negeri Hutumuri bersama
masyarakat menyepakati akan memberikan dusun tersebut kepada Fam
Tehupeiory . Lalu Marinyo selaku penyebar berita menyampaikan berita ini
sampai keluar Negeri, dan Marinyo negeri lain menyebarkan berita ini
kembali, sehingga kelompok fam Tehupeiory masuk ke Negeri Hutumuri
dan masuk kedalam Soa Mokihutung dan menjadi Latu Pati Peory.
122

Walaupun kedua kasus ini telah terjadi ratusan tahun yang lalu, peneliti
tetap mengakat kasus fam ini untuk melihat pemindahan kedudukan fam untuk
mendapatkan pengakuan. Seperti metode penetilian yaitu mengkaji ketegangan-
ketegangan, perselisihan, dan keluhan-keluhan. Cara ini peneliti mengkaji apakah
yang merupakan sengketa, bagaimana motif dari orang yang berperilaku, dan
apakah yang dilakukan untuk mengatasinya, untuk menyelesaikannya. Kasus ini
merupakan sengketa mengenai pemekaran wilayah dan perebutan dusun sehingga
mereka harus memutuskan melalui rapat Saniri besar dengan raja bersama
seluruh masyarakat untuk menyelesainya permasalahan ini, sehingga keluarlah
keputusan untuk menyelesaikan sengkata dengan cara negosiasi dalam rapat
tersebut.
123

BAB V
PENUTUP
5.1 Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian, maka dibuat kesimpulan penelitian sebagai
jawaban dari permasalahan yang diteliti sebagai berikut :
Maluku. Sejak Indonesia mengenal sistem pemerintahan, maka kedudukan, fungsi
dan tugas dari Saniri semakin bertambah pula bukan hanya sebagai suatu
kelompok sosial atau suatu lembaga saja tetapi digunakan sebagai suatu sistem
pemerintahan. Dalam berbagai masalah publik yang akan diselesaikan, Saniri
memiliki beberapa tata cara yaitu secara langsung dan melalui surat. Saniri Negeri
dapat menyelesaikan berbagai permaslah publik yang ada Hutumuri, kecuali
tindakan kriminal yang sudah masuk dalam jeratan hukum. Maka Saniri akan
menyerahkan langsung kepada pihak yang berwajib yaitu pihak kepolisian
Adapun beberapa faktor yang mempengaruhi eksistensi saniri dalam
sistem masyarakat adat di Ambon adalah faktor sosial dan budaya, faktor hukum,
faktor politik dan faktor lingkungan. Sebagai suatu Lembaga Pemerintahan,
Saniri negeri juga dapat dikatakan sebagai Lembaga Adat, karena Saniri bukan
hanya menjalan tugas dari pemerintah tetapi juga menjalankan apa yang menjadi
tradisi mereka sehingga Saniri juga memiliki berbagai aturan hukum yang di
dapatkan atau di buat oleh mereka, baik dari tradisi sebelumnya ataupun
kesepakatan dari masyarakat negeri Hutumuri itu sendiri. Aturan hukum bukan
124

hanya didapatkan dari hukum formal yang terdapat di kitab Undang-undang, akan
tetapi bisa di dapatkan dari dalam masyarakat, hal ini di kenal dengan istilah
terjadinya Kontruksi hukum tingkat lokal. Konstruksi diartikan sebagai susunan
(model, tata letak) suatu bangunan (jembatan, rumah dsb). Ternyata Konstruksi
bukan untuk suatu bangunan saja tetapi di Hukum, yang dimaksud disni adalah
adanya susunan dan tata letak aturan hukum. Masyarakat yang mengenal adat,
mereka juga memiliki aturan-aturan yang dijalani dan di taati, meskipun aturan
tersebut tidak tertera dalam kitab mereka seperti undang-undang tetapi mereka
memiliki sanksi bagi setiap masyarakat yang melanggar peraturan tersebut. Salah
satu aturan yang dibuat oleh Saniri dan disepakati oleh masyarkat adalah tentang
proses pengesahan fam di Negeri Hutumuri. Banyak hal yang memperngaruhi
bagaimana fam tersebut dapat diakui oleh masyarakat Hutumuri. Seperti yang
telah peneliti jelaskan sebelumnya, bahwa Negeri Hutumuri merupakan Desa
Adat dengan segala tradisi dan aturannya.
Marga Suku Ambon merupakan nama keluarga yang digunakan di
belakang nama masyarakat Ambon. Nama marga Ambon ini tidak mencakup
seluruh marga Maluku Tenggara dan Maluku Utara. Di Indonesia bagian Timur,
nama marga biasanya dikenal dengan istilah “fam”. Istilah fam tersebut muncul,
karena adanya pengaruh dari bahasa Belanda. Kata “fam” berasal dari kata
“familienaam” yang artinya adalah nama keluarga. Berikut ini adalah proses
Saniri Negeri dalam mengesahkan fam, seperti menghapuskan fam lama dan
menggatikan fam baru secara langsung menemui pejabat Pemerentah.
125

2. Menyampaikan Pengaduan kepada Raja atau Juru tulis raja,
“apakah pengadu ingin mengganti atau mengubah fam”.
3. Pengadu harus menyertakan Keluarga sebagai tanda pengizinan
mengubah fam.
Pengelolaan Pengaduan :
1) Setiap Laporan Pengadu yang memenuhi syarat akan di
tindaklanjuti
2) Identitas pengadu harus lengkap
3) Pelapor di proses dengan diakan rapat saniri bersama dengan
keluarga dan disaksikan dengan masyarakat,
4) Penyampaian hasil Pengelolaan pengaduan akan disampaikan oleh
Marinyo agar seluruh masyarakat dapat mengetahui bahwa
seorang/kelompok tersebut mengganti nama fam nya.
5. Pengadu atau orang yang telah di ganti fam nya kemudian
diharapkan untuk mengurus segala Admistrasi kependudukannya
seperti Kartu Keluarga, KTP, dan lain sebagainya.
6. Setelah urusan admistrasi kependudukan selesai, maka
keluarga/orang yang menggubah fam tersebut dan di umumkan lagi
kepada masyarakat. Kemudian keluarga/orang tersebut udah sah
mengubah fam tersebut.
Pengubahan atau ditambahkannya Fam di Negeri Hutumuri dilakukan dengan 2
cara yaitu secara sengaja seperti Fam Keiluhu menjadi Fam Kailuhu, Fam
126

Manuputty (dari Ibu) menjadi Fam Thenu (dari Ayah) dan Munculnya fam-fam
pendatang serta yang tidak sengaja seperti Fam Tamilueng berpindah dan
digantikan dengan Fam Thenu dan Fam Lewaherilla dan Fam Sahuteru (telah
punah ) digantikan dengan Fam Tehupeiory.
5.2 Saran
Saran yang dibuat oleh peneliti ini ditujukan sebagai bahan pertimbangan
dari hasil penelitian, yaitu sebagai berikut :
1. Demi menjaga tradisi dan permadaian dalam negeri, Saniri Negeri sebagai
forum komunikasi publik haruslah dipertahankan dan diharapkan untuk
lebih baik lagi.
2. Diperlukan perhatian khusus dari Saniri Negeri agar pengubahan fam
dapat diseleksi lebih lagi agar fam-fam tersebut tidak disalah artikan.
3. Kepada masyarakat sekiranya apa yang menjadi tradisi dan apa dijalani
hingga saat ini, hendaklah diperbuat dan diturunkan kepada generasi-
generasi berikutnya agar negeri dan sagala tradisinya tetap terjaga
4. Kepada Saniri Negeri dan orang tua sekira memberikan bimbingan kepada
anaknya agar tidak melupakan budaya dan meninggalkan negeri. Karena
penerus tradisi dan budaya negeri adalah generasi muda saat
127

DAFTAR PUSTAKA
Arnawi, Armaidy ”Kearifan Lokal Batak Toba Dalihan Na Tolu dan Good
Governance dalam Birokrasi Publik”,
https://media.neliti.com/media/publications/78784-ID-kearifan-
lokal-batak-toba-dalihan-na-tol.pdf, hlm.163
Cooley, Frank L. 1987. Mimbar Dan Takhta. Jakarta. PustakaSinarHarapan,
hlm 221
Deffi Kurniawati. Raden. 2012. Daftar Nama Marga/Fam, Gelar Adat
dan Gelar Kebangsawanan di Indonesi. Jakarta. Perpustakaan
Nasional RI
Efendi, Ziwar. 1987. Hukum Adat Ambon Lease. Jakarta. PT Pradnya
Paramita, hlm.42
Fajar, “Pengertian Hukum dan Tujuan Hukum”,
http://pengertian.website/pengertian-hukum-dan-tujuan-hukum-
yang-lengkap/, diakses pada tanggal 31 Oktober 20117
Farah Dessy, “ Kedudukan dan fungsi Saniri Negeri”
http://fisip.unjani.ac.id/wp-content/uploads/2017/11/Kedudukan-Dan-
Fungsi-Badan-Saniri-Negeri-Badan-Permusyawaratan-Desa-Di-
Kecamatan-Salahutu-Kabupaten-Maluku-Tengah-Farah-Dessy-
Tuasamu.pdf
128

Griffit, Jhon, 1986 “What Is Legal Pluralism” Journal of Legal
Pluralism.
Hadikusuma, Hilman H. 2004. Pengantar Antropologi hukum. Bandung.
PT Citra Adtya Bakti, hlm.71
Hadikusuma, Hilman H. 2006. Antropologi Hukum Indonesia. Bandung.
P.T ALUMNI, hlm 240
Hadikusuma, Hilman H. 2006. Antropologi Hukum Indonesia. Bandung.
P.T ALUMNI, hlm 242
Haviland, William A. 1993. Edisi Keempat Antropologi jilid 2. Jakarta.
Erlangga, hlm.111;113;119
I. Gede A. B Wiranata, “ Antropologi Budaya”, (Bandung:PT Citra Aditya Bakti,
2002), hlm 107
Ihromi, T.O. 1993. “Antropologi Hukum Sebuah Bunga Rampai”.
Jakarta. Yayasan Obor Indonesia, hlm 4
Ihromi, T.O. 1993. “Antropologi Hukum Sebuah Bunga Rampai”.
Jakarta. Yayasan Obor Indonesia, hlm.149
Nanang Martono, Sosiologi Perubahan Sosial”, (Jakarta:PT
RAJAGRAFINDO PERSADA, 2012), hlm 47
Nanang Martono, Sosiologi Perubahan Sosial”, (Jakarta:PT RAJAGRAFINDO
PERSADA, 2012), hlm 35
129

Nyoman Nurjaya, “Perkembangan Pemikiran Konsep Pluralisme
Hukum” http://huma.or.id/ document/I.03. Analisa
Hukum/Perkembangan Pemikiran Konsep Pluralisme Hukum_I
Nyoman Nurjaya.pdf, diakses pada tanggal 7 November 2017
Proyeksi Penduduk BPS
Ronal Afredo, “Lembaga Adat “Saniri” sebagai forum komunikasi dalam
penyelesaian masalah public di Ambon,
http://journal.unhas.ac.id/index.php/kareba/article/viewFile/314/pdf,
diakses pada tanggal 25 Mei 2017
Soemadiningrat, R. Otje Salman. 2002.”Rekonseptualisasi Hukum Adat
Kontemporer”.Bandung. P.T ALUMNI, hlm. 21
Vergouwen,JC. 2004.”Masyarakat dan Hukum Adat Batak
Toba(terjemahan)”. Yogyakarta. Lkis, hlm 19
Wignjosoebroto, Soetandyo. 2013. Hukum dalam Masyarakat edisi 2”.
Yogyakarta . Graha Ilmu, hlm.7
130

REFERENSI INTERNET
https://www.scribd.com/doc/298399631/Sejarah-Negeri-Hutumuri-090111-2
http://jikti.bakti.or.id/updates/peran-saniri-sebagai-suatu-forum-komunikasi-
dalam-penyelesaian-ma
https://sultansinindonesieblog.wordpress.com/maluku/kerajaan-
hutumuri/#jp-carousel-30151
https://arenahewan.com/ciri-ciri-burung-merpati-mau-bertelur
https://steemit.com/indonesia/@nadjard/kadal-hijau-bronchocela-cristatella-
indonesia-photo-challenge-1-reptile
https://trendburung.blogspot.co.id/2012/05/berencet-gunung-napothera-
crassa_24.html
http://www.academia.edu/33918741/KEDUDUKAN_RAJA_SEBAGAI_KE
TUA_SANIRI_NEGERI_LENGKAP_DALAM_SISTEM_PEMERI
NTAHAN_NEGERI_DI_KOTA_AMBON_Studi_Terhadap_Pasal_
11_ayat_3_butir_a_Peraturan_Daerah_Kota_Ambon_Nomor_3_Tah
un_2008_Tentang_Negeri_di_Kota_Ambon_
https://edysameaputy.wordpress.com/2015/07/14/mewarisi-kutukan-leluhur-
antara-mitos-dan-fakta/
http://www.jdih.setjen.kemendagri.go.id/files/KOTA_AMBON_3_2008.pdf
131

Saniri Negeri Sebagai Forum Komunikasi: Universitas Sumatera Utara

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Saniri Negeri Sebagai Forum Komunikasi: Universitas Sumatera Utara

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

SANIRI NEGERI SEBAGAI FORUM KOMUNIKASI

(Terjadinya Konstruksi Hukum Tingkat Lokal dan Proses Pengesahan fam

Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar

EUNIKE VIDIASTHI PETRONELLA NANULAITTA

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

Universitas Sumatera Utara

SANIRI NEGERI SEBAGAI FORUM KOMUNIKASI

EUNIKE VIDIASTHI PETRONELLA NANULAITTA 140905112 (2014).

Skripsi ini berjudul “ Saniri Negeri sebagai Forum Komunikasi

Metode pengumpulan data dilakukan dengan cara observasi dan

Saniri Negeri yang merupakan sistem pemerintahan sekaligus Lembaga

Kata-kata kunci : Saniri Negeri, Fam, Hutumuri, Maluku,

Pertama saya ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya

kepada Tuhan Yesus Kristus yang telah memberikan kesehatan, kemudahan,

kelancaran, dan kemurahan rezeki sehingga saya dapat menyelesaikan perkuliahan

di Departemen Antropologi Sosial FISIP USU dan menyelesaikan skripsi

mengenai “Terjadinya Konstruksi Hukum Tingkat Lokal dan Proses Pengesahan

Fam di Negeri Hutumuri, Kecamtan Leitimur Selatan, Kota Ambon, Maluku”.

adanya saran, bimbingan dan dukungan dari semua pihak.

Saya menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada

seluruh keluarga saya yang senantiasa mengasihi, mendidik, membimbing dan

memberikan dukungan dan semangat kepada saya. Mereka semua adalah

MA selaku dosen pembimbing akademik saya, yang selalu membantu dan

memberikan perhatian kepada saya selama kuliah. Saya juga menyampaikan

Antopologi Sosial FISIP USU dan Bapak Agusutrisno selaku Sekretaris

sekalian, kiranya ilmu yang di terima dapat saya gunakan sebaik-baiknya.

masyarakat Hutumuri yang telah memberikan waktu, menerima saya selama

penelitian berlangsung. Kepada Senior dan Alumni saya mengucapkan terima

kampus yang selalu bercerita tentang pengalaman dan memberikan motivasi

menjadi teman dan sahabat selama proses perkuliahan berlangsung. Terutama

sejak masuk kuliah.

Kepada sahabat sekaligus kekasih saya Fritz Octo Amando De’Houtman

membalas sagala kebaikan yang telah saya terima.

Kepada teman-teman SMA saya yang saat ini sama-sama berjuang

dan pengalamannya kepada saya. Semoga kita terus bersahabat walaupun

pendidikan dan pekerjaan nantinya memisahkan kita.

Saya sangat menyadari banyak kekurangan dalam penulisan skripsi ini,

peneliti, dan pihak-pihak yang memerlukan nantinya .

Medan, Maret 2018

Eunike Vidiasthi Petronella

Nanulaitta, Lahir pada tanggal 19

Agustus 1996 di Stabat. Penulis adalah

anak ke 2 (dua) dari 3 (tiga) bersaudara

dari pasangan Bapak Dr. Thomas

Johanis Nanulaitta dan Trianda Herru

Umriani. Penulis beragama Kristen

Protestan dan bersuku Ambon, penulis

bertempat tinggal di Kota Stabat.

Penulis menyelesaikan pendidikan

dasar di SD No.050660 Stabat pada

melanjutkan pendidikan ke jenjang perguruan tinggi di Universitas Sumatera

1. Tahun 2014, terdaftar sebagai mahasiswa Antropologi FISIP USU.

2. Tahun 2014, terdaftar sebagai anggota Himpunan Mahasiswa Departemen

Antropologi (INSAN) bekerja dalam bidang kesekretariatan

Perhubungan Provisi Sumatera Utara di Kecamatan Ajibata, Toba

4. Tahun 2015, sebagai Panitia Penyambutan Mahasiswa Baru (PMB)

5. Tahun 2015, sebagai Sekertaris Panitia Dies Natalis Departemen

6. Tahun 2015, sebagai peserta Seminar Nasional ”Penghayat Agama Asli

7. Tahun 2016, sebagai panitia Penyambutan Mahasiswa Baru (PMB)

8. Tahun 2016, panitia program proses peralihan calon mahasiswa

antropologi menjadi seorang mahasiswa antropologi yang di

selenggarakan setiap tahunnya (INISIASI)

9. Tahun 2016, mengikuti kegiatan Survei Permasalah Publik di Provinsi