Programa de Higiene y Seguridad Industrial para las empresas

de Servicio del Municipio Valera

INTRODUCCIÓN

El presente programa está compuesto por una serie de

procedimientos específicos y detallados en su contenido,
ordenado según los requerimientos contenidos en el programa
de Seguridad e Higiene Laboral, según la norma COVENIN 2260 y
el Reglamento Parcial de la Ley Orgánica de Prevención,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) extraído
del artículo 82, el cual se desarrolla para ser consultado por
todas las empresas de servicio, específicamente las del
municipio Valera, las veces que se requiera. La información
descrita contenida es de tipo confidencial y todo el personal será
el responsable por el manejo adecuado del mismo.

PROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD LABORAL

OBJETIVOS
a) Optimizar las condiciones y el medio ambiente de trabajo y
por ende favorecer una mejor calidad de vida.
b) Prevenir los efectos a la salud ocasionada por el factor de
riesgo.
c) Cumplir con los aspectos legales (gubernamentales e
internos)
d) Reducir o eliminar los costos de indemnización generados por
los efectos nocivos a la salud que pudieran generarse por la
exposición al riesgo de origen ocupacional.

IMPORTANCIA

El presente programa aplica a todo el personal que labora en las

empresas de servicio. Los puntos a definir en este manual
estarán acordes a las descripciones de trabajo de cada
trabajador, asimismo las notificaciones de riesgos inherentes a
su puesto de trabajo. Queda que no todo el personal está
expuesto a los mismos riesgos, por lo tanto habrá normas
adaptadas a cada puesto de trabajo.

DECLARACION DE LA POLITICA:

Se realizará mediante un sistema de gestión laboral que vigile el

cumplimiento de los elementos contemplados en ella, los cuales
se detallan a continuación:
El empleador deberá establecer por escrito los lineamientos
mínimos siguientes:

· Asegurar la ejecución de las diferentes actividades en

condiciones optimas de Higiene y Seguridad Industrial,
considerando los riesgos asociados al tipo de operación, con el
objeto de garantizar la integridad física de los trabajadores,
proteger las instalaciones y evitar riesgos a las propiedades de
terceros y al ambiente.
· Evaluar periódicamente el estado de salud de nuestros
empleados para identificar y controlar oportunamente los
riesgos de salud relacionados con el trabajo.
· Crear planes estratégicos de motivación al personal en las
actividades de Seguridad e Higiene Laboral
· Designar y apoyar al Órgano de Seguridad Laboral de la
empresa, que reportando el nivel más alto, deberá asesorar,
soportar, facilitar, controlar, y planificar todo lo relacionado con
el programa.
· Asegurar el estricto cumplimiento de leyes, reglamentos,
normas y procedimiento relacionados en materia de Higiene y
Seguridad Industrial.

La Gerencia tendrá la responsabilidad de:

a) Generar los recursos que se necesiten para llevar a cabo la

aplicación del presente programa.
b) Cumplir y hacer cumplir las observaciones y recomendaciones
realizadas de forma escrita por el Comité de Seguridad y Salud
Laboral (CSSL).
El departamento de Higiene y Seguridad de la empresa:

a) Establecer el cronograma de capacitación anual y ubicar los

recursos y logística para el cumplimiento del mismo.
b) Aplicar las sanciones y premiaciones de aplicación del
programa de seguridad de acuerdo al plan de motivación y la
sección de sanciones que estipula el presente programa.
c) Observar, conforme a la ley, el cumplimiento específico del
horario de trabajo, descansos, vacaciones y demás derechos que
tiene el trabajador en la institución.

El Comité de Salud y Seguridad Laboral tendrá las siguientes

atribuciones:

· Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y

evaluación del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. A
tal efecto, en su seno considerará antes de la puesta en práctica
y en lo referente a su incidencia en la Seguridad y Salud en el
Trabajo, los proyectos en materia de planificación, organización
del trabajo e introducción de nuevas tecnologías, organización y
desarrollo de las actividades de promoción, prevención y control
de los riesgos, así como la recreación, utilización del tiempo
libre, descanso o turismo social y dotación, mantenimiento y
protección de la infraestructura de las áreas destinadas para
esos fines y del proyecto de organización y formación en esta
materia.
· Promover iniciativas sobre métodos y procedimientos para el
control efectivo de las condiciones peligrosas de trabajo,
proponiendo la mejora de controles existentes o la corrección de
las deficiencias detectadas

El Comité de Salud y Seguridad Laboral tendrá las siguientes

Facultades:

· Aprobar el proyecto de Programa de Seguridad y Salud en el

Trabajo de la empresa y la vigilancia de su cumplimiento para
someterlo a la consideración del Inpsasel.
· Vigilar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo y
conocer directamente la situación relativa a la prevención de
accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales y la
promoción de la seguridad y salud, así como la ejecución de los
programas de la recreación, utilización del tiempo libre,
descanso, turismo social, y la existencia y condiciones de la
infraestructura de las áreas destinadas para esos fines,
realizando a tal efecto las visitas que estime oportunas
· Supervisar los servicios de salud en el trabajo de la empresa,
centro de trabajo o explotación.
· Prestar asistencia y asesoramiento al empleador o empleadora
y a los trabajadores y trabajadoras.
· Conocer cuántos documentos e informes relativos a las
condiciones de trabajo sean necesarios para el cumplimiento de
sus funciones, así como los procedentes de la actividad del
servicio de prevención, en su caso.
· Denunciar las condiciones inseguras y el incumplimiento de los
acuerdos que se logren en su seno en relación a las condiciones
de seguridad y salud en el trabajo.
· Conocer y analizar los daños producidos a la salud, al objeto de
valorar sus causas y proponer las medidas preventivas.
· Conocer y aprobar la memoria y programación anual del
Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.

PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIÓN DE RIESGOS

OBJETIVO
Evaluar los riesgos a los que están expuestos los trabajadores
en su lugar de trabajo y en las distintas actividades que realizan,
mediante la identificación del tipo de riesgo, ubicación y el nivel
de consecuencia que estos originan, para así tomar las medidas
preventivas necesarias con la finalidad de minimizar los riesgos.

ALCANCE
La evaluación de los riesgos por puesto de trabajo y actividades
a ejecutar, deberá ser realizada a todo el personal.

RESPONSABILIDADES
Es responsabilidad del delegado o delegada de prevención
elaborar la notificación de riesgos por puesto de trabajo y
aplicar las medidas preventivas necesarias. Estos análisis deben
ser avalados por el comité y la Gerencia.

Procedimiento de Aplicación

La evaluación de riesgo por puesto de trabajo y cada actividad

que desempeña el trabajador, será identificado por el tipo de
consecuencia que éstos originan. Se le dará al trabajador las
normas y procedimientos para prevenir los riesgos al que está
expuesto. La revisión de los procedimientos a establecer debe
ser llevada a cabo en conjunto con el comité de seguridad y
salud laboral.

Evaluación de Riesgos

El método utilizado para la evaluación y detección de riesgos es

la observación directa del área de cada trabajo así como de las
tareas desempeñadas. La evaluación del riesgo comprende las
siguientes etapas:

a) Identificar los riesgos a los que están expuestos los

trabajadores
b) Evaluar cualitativa y/o cuantitativamente los riesgos
existentes.
c) Ver si es necesario adoptar nuevas medidas para prevenir o
reducir el riesgo.
d) Análisis del riesgo, comprendiendo las fases de identificación
de riesgos y estimación de los riesgos.
e) Indicar si los riesgos detectados resultan tolerables.

Clasificación de las actividades de trabajo:

Elaborar una lista en la que se incluyan las diferentes

actividades de trabajo (áreas externas a las instalaciones de la
institución, trabajos planificados y de mantenimiento, y el
suministro de un servicio o tareas definidas). Para cada
actividad de trabajo se debe tener información de:

a) Medidas de control existentes.

b) Lugares donde se realiza la tarea y capacitación que ha
recibido.
c) La labor que desempeña (duración y con qué frecuencia la
realiza) Instalaciones donde la realiza, herramientas manuales y
equipos utilizados.
d) Sustancias y productos utilizados para las actividades
realizadas.

Análisis de Riesgos
Se puede realizar mediante la utilización de una lista en la que
se identifiquen los peligros existentes como por ejemplo:
a) Golpes y cortes
b) Espacio inadecuado.
c) Incendios y explosiones.
d) Sustancias que puedan inhalarse.

Valoración del Riesgo

El valor obtenido en la estimación anterior permitirá establecer

diferentes niveles de riesgo, permitiendo a partir de estos
valores decidir si los riesgos son tolerables o por el contrario se
deben adoptar medidas correctivas para tratar de eliminarlos.

Control de Riesgos

Concluida la evaluación deberán establecerse las medidas de

control que se van a adoptar, también como su forma de
implantación y seguimiento.

PROCEDIMIENTO PARA NOTIFICACIÓN DE RIESGOS POR PUESTO

DE TRABAJO

OBJETIVO

Notificar los riesgos a los que están expuestos los trabajadores y

sirve como base preliminar para asegurarse de que éstos
conozcan los riesgos y a conozcan cuáles son las medidas
preventivas para que disminuyan.

IMPORTANCIA

La Notificación de Riesgo por puesto de trabajo deberá ser

realizada a todo el personal, en dicha notificación se les
facilitara las medidas preventivas que deben aplicar los
trabajadores para disminuir el riesgo en su puesto de trabajo.
Así como tambien se notificará al trabajador los implementos
que debe utilizar durante su jornada de trabajo.

RESPONSABILIDADES

Es responsabilidad del Comité de Seguridad elaborar la

notificación de riesgo por puesto de trabajo. EL trabajador
notificado que falle en la aplicación de las medidas preventivas y
la aplicación de las normas y procedimientos operativos será
sancionado.

Procedimiento de Aplicación
La Notificación de Riesgo por puesto de trabajo se entregará al
trabajador y se leerá con él, al mismo tiempo que se le entrega
la descripción del cargo que ocupa. El trabajador en conjunto
con la gerencia revisará la Notificación de Riesgo y de estar de
acuerdo con la misma, la firmará. Si cualquiera de las partes
considerara que algún riesgo no está contemplado dentro de la
notificación o que un riesgo dentro de la notificación de riegos
no está presente deberá informar al comité de Seguridad para
que éste haga la revisión y solicite la remodelación de la
notificación, de ser el caso.
Publicado por Ivanna Perez en 09:24 1 comentarios
RIESGOS
ORDEN y LIMPIEZA
MOVIMIENTO MANUAL DE CARGAS
HERRAMIENTAS MANUALES
LOS MAYORES PELIGROS DE LAS MÁQUINAS
EN CASO DE ACCIDENTE ELÉCTRICO
MANEJO DE PRODUCTOS QUÍMICOS
TRABAJOS DE ALTURA
NORMAS DE SEGURIDAD EN LA UTILIZACIÓN DE ANDAMIOS
EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
CONDUCCIÓN DE VEHÍCULOS
RIESGOS POR ACTIVIDAD DESEMPEÑADA
ANÁLISIS DE RIESGO DE TRABAJO SEGUROfIRMA DEL
TRABAJADOR

______________________

CARTA DE NOTIFICACIÓN DE RIESGO

Por medio de la presente me dirijo a usted, de conformidad con

lo establecido en el artículo 237 de la Ley Orgánica del Trabajo,
y Art. 56 Nº 4; También en el Art. 6 Párrafo (1) y (2) de la Ley
Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo (LOPCYMAT); la empresa procedió a notificarle de forma
verbal y por escrito al Trabajador los riesgos a los cuales usted
esta expuesto en esta empresa en el desarrollo de sus labores y
medio circundante, de las medidas preventivas que debe cumplir
para evitar accidentes y de las normas y procedimientos
internos de la empresa.

Conforme a lo antes expuesto yo, NOMBRE DEL TRABAJADOR,

portadora de la cedula de identidad Nº __________ , la fecha –
__________, con el puesto de trabajo como, _____________, he
recibido de la empresa -__________________________________ amplia y
suficiente inducción general y adiestramiento operacional donde
se me explico y notifico de manera verbal por escrito los riesgos
y medidas preventivas inherentes a mi cargo y medio ambiente
circundante, las normas y procedimientos internos de la
empresa y los análisis de riesgo de mis funciones de igual
manera declaro que he recibido los Equipos de Protección
Personal para mi resguardo integral y me comprometo a cumplir
las obligaciones especificas en el contrato de trabajo, las normas
y procedimientos de seguridad y lo dispuesto al Art. 10 de la Ley
Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo.
Estudio deducidos del análisis de su puesto de trabajo y de las
condiciones o agentes que lo rodean, y cuáles son los siguientes:

Asimismo, me comprometo a cumplir con las obligaciones que

como trabajador me impone el Art. 54 de la LOPCYMAT y con las
normas y procedimientos internos de la Empresa en materia de
Seguridad Industrial, normativa legal que tiene como objeto
fundamental mi seguridad, salud y bienestar laboral.

________________ _____________________

TRABAJADOR(O)A DELEGADO DE CSSL

FICHA PARA LA NOTIFICACIÓN DE ACCIDENTE

SEÑALIZACIÓN
LOS COLORES EMPLEADOS LLAMAN LA ATENCIÓN Y FACILITAN
SU IDENTIFICACIÓN

SEÑALES DE OBLIGACIÓN

SEÑALES DE ADVERTENCIA

SEÑALES DE SALVAMENTO O SOCORRO

SEÑALES DE PROHIBICIÓN

SEÑALES DE EQUIPOS DE LUCHA CONTRA INCENDIO

La formación en Higiene y Seguridad Ocupacional debe estar
asociada a la formación en la operación además todo trabajador
debe recibir formación en Higiene y Seguridad Ocupacional
específica tendente a desarrollar conciencia sobre la
identificación de riesgos, prevención de accidentes y
enfermedades profesionales en cada área de trabajo mediante
cursos básicos de:

a) Identificación, evaluación y control de riesgos ocupacionales

b) Riesgos específicos según la labor a ejecutar (físicos,
químicos, biológicos, ergonómicos y psicosociales)
c) Legislación en materia de Higiene y Seguridad Ocupacional
d) Prevención de accidentes
e) Primeros auxilios (Soporte básico de vida)
f) Equipo de protección personal
g) Prevención y control de incendios
h) Orden y limpieza industrial
i) Seguridad vial; entre otros.

En función a las actividades a realizar por el trabajador se

reforzará esta formación con cursos especializados en la
materia, como por ejemplo: trabajos en caliente, trabajos en
frío, excavaciones, espacios confinados, utilización de fuentes
radiactivas, manejo de desechos peligrosos.

Diseño, operación y mantenimiento

Las acciones de prevención y control de accidentes y

enfermedades ocupacionales deben comenzar y ser incorporadas
desde etapas tempranas en el diseño de las instalaciones. El
empleador debe velar por la incorporación en cada etapa del
diseño, construcción, operación y mantenimiento de las normas,
tecnologías, herramientas, metodologías, procedimientos y
mejoras prácticas que permitan llevar a cabo las actividades de
manera segura y confiable. Se destacan en este sentido, entre
otros, los aspectos siguientes:

1. Aplicación de normas de diseños de Higiene y Seguridad

Ocupacional a nuevos proyectos e instalaciones existentes.
2. Metodología de construcción y normas de Higiene y Seguridad
Ocupacional aplicables a trabajos específicos.
3. Evaluación de la confiabilidad de los equipos

Evaluación de las condiciones y medio ambiente de trabajo

· La empresa debe tomar las medidas necesarias para el
reconocimiento, evaluación y control de los riesgos
ocupacionales, potenciales o presentes asociados a una
actividad laboral.
· Los ambientes de trabajo deben ser analizados en cuanto a
procesos, materiales, equipos, productos, horarios de trabajo y
número de trabajadores expuestos.
· La empresa debe realizar con personal especializado, un
estudio de línea base para la identificación de todos los riesgos
a la salud y seguridad existentes en el lugar de trabajo para la
fecha en que se realiza el estudio.
· Todos los agentes de riesgo encontrados en ese estudio deben
ser eliminados o controlados hasta donde sea posible. Todos los
trabajadores deben ser capacitados en procedimientos de
trabajo que permitan la protección de ellos mismos.
· Ante todo cambio de equipos, maquinaria, materiales o
procesos, deben establecerse consideraciones de higiene y
seguridad ocupacional que permitan la protección de los
trabajadores ante los riesgos asociados a ese cambio, realizando
previamente un análisis de estos, para establecer las medidas
de protección y control correspondientes.
· Los trabajadores, especialistas y empleadores de manera
conjunta realizaran los análisis correspondientes a los riesgos a
la salud y seguridad asociados a los puestos de trabajo y a la
instalación y establecerán las medidas para eliminar o minimizar
esos riesgos.
· En toda orden de trabajo se debe incluir y dar prioridad a los
aspectos de Higiene y Seguridad Ocupacional, partiendo del
reconocimiento de los riesgos asociados.
· La adquisición, de nuevos equipos, productos químicos o
materiales debe incluir las consideraciones de Higiene y
Seguridad Ocupacional.
· Se realizarán inspecciones que permitan detectar de manera
temprana desviaciones a los estándares o normas establecidas y
se efectuará un reporte de las recomendaciones generadas de
esas inspecciones, se debe tener disponible a los trabajadores
tanto el reporte de las recomendaciones como las acciones que
se hayan realizado para corregir las desviaciones encontradas.
· El resultado del análisis de las condiciones y medio ambiente
de trabajo debe ser considerado para establecer las metas
objetivos y plan de acción para el año siguiente

La gerencia debe asegurar que la prioridad para proteger a las

personas en el ambiente de trabajo, sea en el orden siguiente:
1. Actuar sobre la fuente generadora del riesgo, por ejemplo,
cambio de un químico tóxico por otro menos tóxico.
2. Establecer barreras que protejan a las personas de los
agentes de riesgos, por ejemplo, colocación de guardas en los
equipos, equipos de protección personal.
3. Controlar la exposición a través de procedimientos
administrativos, tales como descansos más frecuentes y rotación
en el trabajo
Con miras a cubrir los diferentes agentes de riesgo del ambiente
laboral se diseñaran e implantarán entre otros los siguientes
Subprogramas:

1. Identificación y notificación de riesgos.

2. Manejo de productos químicos
3. Protección respiratoria.
4. Conservación de la audición
5. Protección Radiológica.
6. Condiciones ergonómicas
7. Saneamiento básico industrial
8. Conservación de la visón
9. Calidad de aire en edificaciones
10. Control de riesgos biológicos.
11. Control de riesgos psico-sociales

Equipos de protección personal

Cuando la naturaleza del factor de riesgo sea tal, que pueda ser
eliminado o controlado en su fuente de origen, o en el medio que
lo propaga, se debe suministrar a los trabajadores el equipo de
protección personal requerido, de acuerdo al tipo y magnitud de
dichos factores

Investigación y análisis de incidentes, accidentes y

enfermedades ocupacionales.

· Todos los accidentes e incidentes deben ser investigados

mediante la evaluación objetiva de los hechos y el
establecimiento de recomendaciones o planes de acción a fin de
determinar las causas y evitar su repetición. En ningún caso se
debe considerar la investigación para efectos de asignar
culpables.
· El supervisor inmediato del accidentado, del área o actividad
donde ocurrió el accidente debe iniciar la investigación
inmediatamente; documentando lo ocurrido.
· Cuando el caso lo requiera, se nombrará un comité de
investigación.
· En cualquier caso se debe elaborar un informe de investigación
firmado por el(los) investigador(es), el cual debe contener, como
mínimo, la siguiente información:

a) Nombre del lesionado, lugar, hora y fecha del accidente.

b) Relato del accidente y/o incidente.
c) Consecuencias del accidente.
d) Análisis de la causa.
e) Plan de acción o recomendaciones para evitar o controlar su
repetición.

· Ante la sospecha de la existencia de una enfermedad de origen

ocupacional, se debe realizar un proceso de investigación donde
quede claramente establecida la relación causa efecto entre
dicha enfermedad y los factores de riesgo presentes en el
ambiente de trabajo.
· Se debe mantener un control del cumplimiento de las
recomendaciones o acciones tomadas en cada uno de los casos
de investigación y análisis.
· Se debe llevar un control estadístico de accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales, y entre otros disponer de índices
de frecuencia y severidad por actividad, de manera tal que
permitan establecer correctivos para evitar recurrencia, así
como la implementación de programas específicos o la
reorientación de los existentes.

Vigilancia médica

El empleador debe establecer un programa de Vigilancia médica

que contemple entre otros, los siguientes aspectos:
a) Evaluación del estado de salud del trabajador en el momento
de su ingreso a la empresa.
b) Evaluación periódica de los trabajadores en función de los
riesgos a los cuales están expuestos.
c) Atención de primeros auxilios.
d) Control médico de lesionados.
e) Control médico preventivo y curativo de enfermedades
ocupacionales.
f) Evaluación del estado de salud del trabajador en el momento
de su egreso de la empresa.

DOCUMENTACION Y REGISTRO

Todas las acciones realizadas por la empresa en materia de

Higiene y Seguridad con miras al desarrollo e implantación del
Programa de Higiene y Seguridad deben estar documentadas. La
documentación del programa deberá:
a) Ser mantenida el tiempo señalado por la legislación que
aplique.
b) Estar disponible en todas las áreas donde se realicen las
actividades, además se deben identificar y mantener los
registros necesarios para demostrar la implantación,
continuidad operativa y su mejoramiento.
c) Ser revisada y actualizada.

EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA

· La empresa debe diseñar un plan de evaluación periódica del
programa, considerando para ello cada uno de los requisitos
antes señalados.
· Se debe establecer una metodología de información de
resultados y recomendaciones a nivel superior y otros niveles, a
fin de tomar las acciones a que haya lugar.Enfermedad
Ocupacional
La Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo, en su Título VI: Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Ocupacionales, Capítulo I, Artículo 70, define la enfermedad ocupacional
como los estados patológicos contraídos o agravados con ocasión del
trabajo o exposición al medio en el que el trabajador o la trabajadora se
encuentra obligado a trabajar, tales como los imputables a la acción de
agentes físicos y mecánicos, condiciones disergonómicas,
meteorológicas, agentes químicos, biológicos, factores psicosociales y
emocionales, que se manifiesten por una lesión orgánica, trastornos
enzimáticos o bioquímicos, trastornos funcionales o desequilibrio mental,
temporales o permanentes.
Tipos de lesiones
1. Discapacidad temporal

La discapacidad temporal es la contingencia que, a consecuencia de un

accidente de trabajo o enfermedad ocupacional, imposibilita al
trabajador o trabajadora amparado para trabajar por un tiempo
determinado. En este supuesto, se da lugar a una suspensión de la
relación de trabajo de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica
del Trabajo (LOPCYMAT, Art. 79).
2. Discapacidad parcial permanente

La discapacidad parcial permanente es la contingencia que, a

consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional,
genera en el trabajador o trabajadora una disminución parcial y
definitiva menor del sesenta y siete (67%) por ciento de su capacidad
física o intelectual para el trabajo (LOPCYMAT, Art. 80).
3. Discapacidad total permanente para el trabajo habitual

La discapacidad total permanente para el trabajo habitual es la

contingencia que, a consecuencia de un accidente de trabajo o una
enfermedad ocupacional, genera en el trabajador o trabajadora una
disminución mayor o igual al sesenta y siete por ciento (67%) de su
capacidad física, intelectual o ambas, que le impidan el desarrollo de las
principales actividades laborales inherentes a la ocupación u oficio
habitual que venía desarrollando antes de la contingencia, siempre que
se conserve capacidad para dedicarse a otra actividad laboral distinta
(LOPCYMAT, Art. 81).
4. Discapacidad absoluta permanente para cualquier tipo de
actividad laboral

La discapacidad absoluta permanente para cualquier actividad laboral es

la contingencia que, a consecuencia de un accidente de trabajo o
enfermedad ocupacional, genera en el trabajador o trabajadora una
disminución total y definitiva mayor o igual al sesenta y siete por ciento
(67%) de su capacidad física, intelectual, o ambas, que lo inhabilita para
realizar cualquier tipo de oficio o actividad laboral (LOPCYMAT, Art. 82)
5. Gran discapacidad

La gran discapacidad es la contingencia que, como consecuencia de un

accidente de trabajo o enfermedad ocupacional, obliga al trabajador o
trabajadora amparado a auxiliarse de otras personas para realizar los
actos elementales de la vida diaria (LOPCYMAT, Art. 83)
DEFINICIÓN DE TÉRMINOS
Trabajo: Prestación de todo servicio por el cual se recibe una
remuneración
Trabajador: Persona natural que realiza un trabajo, de cualquier clase
por cuenta ajena y bajo la dependencia de otro. La prestación de sus
servicios debe ser remunerada.
Medioambiente de trabajo: Es el lugar, local o sitio, cerrado o al aire
libre, donde personas vinculadas por una relación de trabajo prestan
servicios a empresas, oficinas, explotaciones, establecimientos
industriales, agropecuarios y especiales o de cualquier naturaleza que
sean públicos o privados.
Medios de trabajo: Son todas las maquinarias, equipos, herramientas,
materia prima, productos, intermedios y finales usados por el trabajador
en razón de su trabajo.
Incidente: es todo suceso imprevisto y no deseado que irrumpe o
interfiere el desarrollo normal de una actividad sin consecuencias
adicionales.
Accidente: Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o
interfiere el desarrollo normal de una actividad y origina una o más de
las siguientes consecuencias: lesiones personales, daños materiales y
pérdidas económicas.
Riesgo: Es la probabilidad de que ocurra un accidente de trabajo o de
una enfermedad profesional.
Peligro: Situación de riesgo inminente. Fuente o situación con
capacidad de daño en términos de lesiones, daños a la propiedad, daños
al medio ambiente o una combinación de éstos.
Acto inseguro: Es toda actividad voluntaria, por acción u omisión, que
conlleva la violación de un procedimiento, norma, reglamento o práctica
segura establecida tanto por el Estado como por la empresa, que pueda
producir un accidente de trabajo o una enfermedad profesional.
Condición Insegura: Es cualquier situación o característica física o
ambiental previsible que se desvíe de aquella que es aceptable, normal
o correcta, capaz de producir un accidente de trabajo, una enfermedad
profesional o fatiga al trabajador.
Procesos, actividades, operaciones, equipos o productos
“potencialmente peligrosos”: son aquellos que en ausencia de
medidas preventivas específicas, originan riesgos para la salud de los
trabajadores que los desarrollan o utilizan.
Prevención: Conjunto de actividades orientadas a la conservación de la
salud de las personas y de la integridad de los bienes en orden a evitar
que se produzcan siniestros.
Protección: Conjunto de actividades orientadas a la reducción de la
importancia de los efectos de los siniestros. Por extensión, se denomina
así a los medios materiales orientados a ese fin.
Equipo de protección personal: Cualquier equipo destinado a ser
llevado o sujetado por el trabajador para que le proteja de uno o varios
riesgos que puedan amenazar su seguridad o salud en el trabajo, así
como cualquier complemento o accesorio destinado para tal fin.
Análisis de riesgo
El análisis de es el estudio de las causas de las posibles
amenazas, y los daños y consecuencias que éstas puedan
producir.
Este tipo de análisis es ampliamente utilizado como herramienta
de gestión en estudios financieros y de seguridad para
identificar riesgos (métodos cualitativos) y otras para evaluar
riesgos (generalmente de naturaleza cuantitativa).
El primer paso del análisis es identificar los activos a proteger o
evaluar. La evaluación de riesgos involucra comparar el nivel de
riesgo detectado durante el proceso de análisis con criterios de
riesgo establecidos previamente.
La función de la evaluación consiste en ayudar a alcanzar un
nivel razonable de consenso en torno a los objetivos en cuestión,
y asegurar un nivel mínimo que permita desarrollar indicadores
operacionales a partir de los cuales medir y evaluar.
Los resultados obtenidos del análisis, van a permitir aplicar
alguno de los métodos para el tratamiento de los riesgos, que
involucra identificar el conjunto de opciones que existen para
tratar los riesgos, evaluarlas, preparar planes para este
tratamiento y ejecutarlos.

ASPECTOS GENERALES DE UN AST

Definición y propósito
Una forma de aumentar conocimientos sobre riesgo en el lugar de
trabajo es realizar un análisis de riesgos de trabajo sobre las tareas de
los individuos.
El Análisis de Seguridad en el Trabajo (AST), también conocido como
Análisis de Riesgos del Trabajo (ART), es el procedimiento mediante el
cual se identifican los riesgos asociados a cada etapa de la ejecución de
un trabajo, que pueden potencialmente provocar un accidente. Es un
procedimiento que busca integrar los principios y prácticas de salud y
seguridad aceptadas en una operación en particular.
El AST tiene como propósito identificar los agentes de riesgo a los cuales
están expuestos los trabajadores en la ejecución de sus tareas rutinarias
dentro de la empresa a fin de eliminar o disminuir esos riesgos.
En un AST, cada paso básico del trabajo se examina para identificar
riesgos potenciales y determinar la forma más segura de hacer el
trabajo.
Algunas personas prefieren ampliar un análisis a todos los aspectos del
trabajo, y no solamente a la seguridad. Este enfoque, conocido como
análisis total del trabajo o análisis de tarea, se basa en la idea de que la
seguridad es una parte integral de todo trabajo y no una entidad
separada.
Beneficios de realizar un análisis de seguridad del trabajo
Los beneficios iniciales de desarrollar una AST se evidencian más en la
etapa de preparación. En el proceso de análisis se pueden identificar
riesgos no detectados previamente e incrementar el conocimiento del
trabajo de aquellos que están participando. El conocimiento de
seguridad y salud aumenta, la comunicación entre trabajadores y
supervisores mejora, y se promueve la aceptación de los procedimientos
de trabajo seguro.
El AST terminado, o mejor aún un procedimiento escrito de trabajo
basado en éste, puede constituir la base del contacto regular entre
supervisores y trabajadores en cuanto a seguridad y salud.
Una vez establecido, un programa de AST puede convertirse en el
fundamento sobre el cual se han de desarrollar muchas otras actividades
de entrenamiento de seguridad para el trabajador. Un programa de
éstos, documentado y actualizado, se convierte una excelente guía para
el entrenamiento o capacitación inicial en el trabajo y como recordatorio
o guía resumen para los trabajos esporádicos o pocos frecuentes. Se
puede utilizar tamaño estándar para inspecciones u observaciones de
seguridad y salud y ayuda a completar las investigaciones de accidentes.
Métodos para realizar un AST
Existen tres métodos para realizar un AST. El primer método se basa en
la premisa de que la mejor forma para aprender cómo se hace algo es
“viéndolo uno mismo”. De esta manera la observación es el principal
método utilizado para hacer un AST. Los otros métodos son: Método de
discusión y método de recordar y comprobar.
1. Método de observación

La observación tiene la ventaja que permite conocer cómo se hace

realmente el trabajo y no cómo se cree que debe ser hecho.
El método por observación consiste en observar el trabajo para
establecer las etapas y determinar los accidentes potenciales asociados
a cada una de ellas. Por lo general, se necesita observar varias veces
antes de completar la identificación de riesgos. Es conveniente observar
a varios trabajadores ejecutar el trabajo, ya que esto permite identificar
diferencias importantes en las prácticas de trabajo.
Este método presenta varias ventajas: no se basa en la memoria
individual y la observación acelera el reconocimiento de riesgos; ayuda
al supervisor a aprender del trabajo, estimula el intercambio de ideas,
mejora la comunicación entre el supervisor y los trabajadores…
Si bien la lógica del AST mediante observación parece bastante sencilla,
tiene la desventaja de que no todos los trabajos se hacen con la misma
frecuencia y que algunos trabajos se realizan esporádicamente. Así
mismo, pueden existir inconvenientes como distancia u horarios de
trabajo que dificultan la aplicación de este método.
Igualmente, es posible que la observación adecuada de ciertos trabajos
para realizar un análisis pudiera tardar meses o inclusive años si se
depende únicamente de la técnica de observación.
Cuando se utiliza el método de observación es importante seleccionar al
trabajador adecuado para ser observado, que tenga el conocimiento y la
destreza necesaria. Puede que un trabajador tenga un desempeño en
calidad sobresaliente, mientras que otro tiene un promedio de
productividad muy alto; alguno de éstos u otro trabajador pudieran tener
un excelente historial de seguridad. En lo posible es preferible observar a
más de un trabajador y seleccionar a aquellos que tengan la disposición
y el deseo de compartir sus conocimientos y experiencias.
Para lograr la cooperación de los trabajadores en el análisis, es
indispensable explicarles la necesidad e importancia del mismo y hacerle
entender que es al trabajo y no al individuo a quien se está evaluando.
Es importante explicarles con suficiente claridad y hacerles saber la
importancia de su participación para que el AST se realice
correctamente. Un AST terminado como ejemplo sirve de apoyo para
aclarar dudas y contestar las preguntas de los trabajadores.
2. Método de discusión

Para trabajos nuevos o desempeñados poco frecuentemente, la

observación puede que no sea práctica. Con esto, un enfoque es tener
un grupo de trabajadores experimentados y supervisores para que
complete el análisis por medio de la discusión.
Este método requiere varios supervisores que dominen el trabajo. En la
discusión se establecen las etapas básicas y luego los riesgos asociados.
Cada supervisor aprovecha su propia experiencia; la discusión gira en
torno al desarrollo de soluciones.
Es recomendable involucrar a los trabajadores en la discusión. El
supervisor debe seleccionar cuidadosamente a los trabajadores que
conformarán el grupo de discusión siguiendo los mismos principios que
en método por observación. Debe seleccionar varios trabajadores y
organizar discusiones de grupo para proceder al análisis.
En ocasiones es preferible realizar una reunión para supervisores y otra
para trabajadores, ya que si bien los supervisores pueden poseer
conocimientos valiosos para el desarrollo del análisis, generalmente el
trabajador se siente más cómodo y en libertad de discutir todos los
aspectos del trabajo con sus propios compañeros, que con un grupo de
mixto de trabajadores y supervisores.
Aunque probablemente todos conozcan la finalidad de la reunión, se
recomienda que el líder del grupo de discusión explique el objetivo de la
misma, así como el orden en que se desarrollará el tema y dé
instrucciones claras para evitar comentarios sobre la fase del análisis
que se esté tratando.
Algunas de las ventajas de este método son: Permite combinar las
experiencias y las ideas; al involucrar a los supervisores y trabajadores
en la discusión más gente se involucra y esto permite una base más
amplia de experiencia y permite promover una aceptación más rápida de
los procedimientos del trabajo resultante; los trabajadores sienten que
sus ideas y sugerencias son tomadas en cuenta lo cual mejora su
disposición de cooperación y trabajo; no es necesario esperar que se
tenga que hacer el trabajo para preparar el AST, lo cual es muy
importante cuando se trata de trabajos poco frecuentes.
3. Método de recordar y comprobar
Cuando los métodos de observación y de discusión no son factibles, se
puede utilizar el método de recordar y comprobar.
El supervisor realiza un análisis preliminar basado en su recuerdo del
trabajo. Esta versión de AST debe ser comprobada posteriormente a
través de la observación y/o discusión con los trabajadores.
Selección del trabajo a analizar
División dell trabajo en pasos básicos
Identificación de riesgos potenciales
Determinar las mediras preventivas
LLenar y revisar el AST
Este método tiene como ventaja principal la flexibilidad; permite analizar
trabajos que se efectúan con muy poca frecuencia, pero sólo se obtienen
resultados confiables cuando se efectúa una buena comprobación de la
versión preliminar.
Pasos para realizar un AST
Para efectuar un AST se deben seguir cinco pasos básicos:
1. Seleccionar de trabajo a analizar.
2. Dividir el trabajo en pasos básicos
3. Identificar los riesgos potenciales.
4. Determinar medidas preventivas para eliminar o reducir los riesgos.
5. Llenar y revisar el AST.

Pasos para realizar un AST

Formato del AST
No existe un formato único para el registro del AST; cada organización
en función de sus necesidades y de la información que desee registrar
diseña el formato adecuado. La información que contiene el AST por lo
general es: pasos del
trabajo, riesgos asociados y medidas preventivas; otros formatos
incluyen evaluación del riesgo, daños o consecuencias que puede
originar el riesgo, etc. Esta información se distribuye en una matriz
donde cada columna contiene uno de los elementos mencionados.
A continuación se muestra un formato de AST a modo de ejemplo:
ANÁLISIS DE SEGURIDAD DEL TRABAJO
Código: Fecha: Nuevo: Revisión:
Departamento:
Supervisor:
Ocupación:
Trabajo:
Pasos del trabajo Riesgos o peligros Medidas
potenciales preventivas o
procedimiento
recomendado
Requisitos adicionales :
Equipos de Protección Personal necesarios:
ART: Análisis de Riesgos de Trabajo

El análisis de Riesgo de Trabajo es una herramienta que nos ayuda a identificar los
riesgos asociados con el trabajo:
Condiciones del Sitio
Estado de las Herramientas y Equipos
Materiales y Productos
Procedimiento de Trabajo

1.- El primer paso en el proceso del ART es seleccionar el trabajo que se va a analizar.
Cada trabajo se puede descomponer en una secuencia de pasos para su realización, por
lo general hay un orden particular en los pasos que parece ser la mejor forma de
ejecutar el trabajo. Es importante incluir al trabajador y al supervisor dentro de esta
etapa del proceso ya que ellos están más familiarizados con cada actividad (pasos) y
con el procedimiento en general.

Debemos de tener en cuenta que si dividimos el trabajo en muchos pasos detallados será
difícil manejar la información PERO tampoco es aconsejable dividir el trabajo en pocos
pasos generalizados ya que se estarían omitiendo actividades significativas que son
generadoras de peligros las cuales dejaríamos de controlar. No existe una regla general
para determinar el numero de pasos exactos en que se puede dividir un trabajo, cada
trabajo debe ser evaluado de acuerdo con sus propias necesidades.

La clave es la experiencia del supervisor y el aporte que nos puedan hacer los
trabajadores, además de la experiencia que tenga la persona encargada de realizar el
ART.

2.- Después de descomponer el trabajo en pasos significativos, se debe analizar cada

uno de ellos con el fin de determinar los peligros REALES o POTENCIALES
asociados con cada paso en particular, en el momento de ejecutar el trabajo, por medio
de un ejemplo aclarar los conceptos de reales y potenciales:
PELIGRO REAL: Es aquel que siempre se presenta con la actividad por ejemplo: El
taladro o martillo: RUIDO, Corte o Soldadura: QUEMADURAS (por la exposíción al
calor)

PELIGRO POTENCIAL: el que se presenta dependiendo de las variables del equipo,

capacitación, ect. Por ejemplo: Si el área de trabajo está rodeada de sustancias
inflamables cuando hago actividades de corte y soldadura puedo provocar un incendio.

3.- El ART continúa con las acciones de control para cada uno de los peligros reales o
potenciales identificados en cada uno de los pasos; las medidas deben ir enfocadas
primero a eliminar el peligro y después a controlarlo.

La participación del trabajador y del supervisor es primordial por dos cuestiones:

El trabajador es el dueño del proceso, el supervisor es el dueño del área.
Haciendo partícipe a la gente se puede minimizar o eliminar la resistencia al cambio.

No es una tarea difícil pero si es laboriosa y bastante útil para la elaboración de un

procedimiento de trabajo completo (cumple con la función de operación pero también
de seguridad), sirve para elaborar manuales de inducción, y sobre todo sirve para
identificar los peligros a los que exponemos al trabajador.

Es muy útil tomar fotografías y colocar ayudas visuales en los centros de trabajo para
facilitar la comprensión de las actividades.