RANGKUMAN MODUL PDGK 4102

KONSEP DASAR IPS

NAMA : AYE EKARYATI

NIM : 857063905
MODUL 1

HAKIKAT DAN KARAKTERISTIK MATA KULIAH KONSEP DASAR IPS

Kegiatan Belajar 1

Hakikat Mata Kuliah Konsep Dasar IPS

Berdasarkan uraian dan pembahasan ruang lingkup dan cakupan konsep dasar IPS
pada Kegiatan Belajar 1 di atas, dapat dikemukakan butir-butir rangkuman sebagai berikut.

Ilmu Pengetahuan Sosial (IPS) bukan merupakan suatu bidang keilmuan atau
disiplin bidang akademis, melainkan lebih merupakan suatu bidang pengkajian tentang
gejala dan masalah sosial. Dalam kerangka kerja pengkajiannya Ilmu Pengetahuan Sosial
(IPS) menggunakan bidang-bidang keilmuan yang termasuk bidangbidang ilmu sosial.

Kerangka kerja Ilmu Pengetahuan Sosial (IPS) tidak menekankan pada bidang
teoretis, tetapi lebih kepada bidang-bidang praktis dalam mempelajari gejala dan masalah-
masalah sosial yang terdapat di lingkungan masyarakat. Studi Sosial tidak terlalu
akademisteoretis, namun merupakan satu pengetahuan praktis yang dapat diajarkan pada
tingkat persekolahan, yaitu mulai dari tingkat Sekolah Dasar sampai dengan Perguruan
Tinggi. Demikian pula pendekatan yang digunakan Ilmu Pengetahuan Sosial (IPS) sangat
berbeda dengan pendekatan yang biasa digunakan dalam Ilmu Sosial. Pendekatan Ilmu
Pengetahuan Sosial bersifat interdisipliner atau bersifat multidisipliner dengan menggunakan
berbagai bidang keilmuan, sedangkan pendekatan yang digunakan dalam Ilmu Sosial
(Social Sciences) bersifat disipliner dari bidang ilmunya masingmasing. Demikian pula pada
tingkat dan taraf yang lebih rendah pendekatan Studi Sosial lebih bersifat multidimensional,
yaitu meninjau satu gejala atau masalah sosial dari berbagai dimensi atau aspek kehidupan.

Bidang studi IPS, pada hakikatnya merupakan perpaduan pengetahuan sosial. Untuk
tingkat Sekolah Dasar (SD) intinya merupakan perpaduan antara geografi dan sejarah.
Untuk Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP) intinya merupakan perpaduan antara
geografi, sejarah dan ekonomi koperasi. Sedangkan untuk Sekolah Lanjutan Tingkat Atas
(SLTA) intinya adalah perpaduan antara geografi, sejarah, ekonomi-koperasi dan
Antropologi. Di tingkat perguruan tinggi, bidang studi IPS ini dikenal sebagai Studi Sosial.
IPS atau Studi Sosial ini, merupakan perpaduan dari berbagai bidang keilmuan Ilmu Sosial.
Studi Sosial memiliki perbedaan yang prinsipiil dengan ilmu-ilmu sosial.
 Proses pembelajaran pendidikan IPS dilakukan secara bertahap dan
berkesinambungan sesuai dengan kebutuhan dan tingkat usia peserta didik masing-masing.
Misalnya, masyarakat yang menjadi objek formal pembelajaran dimulai dari keluarga, para
tetangga, kampung, desa, kecamatan, kabupaten, provinsi dan seterusnya, sedangkan yang
menjadi objek materialnya, meliputi aspek-aspek kehidupan sosial ekonomi, budaya,
sejarah, geografi , politik, tata negara dan lainnya. Penentuan bobot luas dan kedalaman
materi aspek-aspek tersebut secara bertahap disesuaikan dengan perkembangan sikap dan
kemampuan peserta didik. Ragam pembelajarannya pun harus disesuaikan dengan apa
yang terjadi dalam kehidupan. Secara formal, proses pembelajaran dan membelajarkan itu
terjadi di sekolah, baik di dalam kelas maupun di luar kelas. Namun, sesuai dengan
kenyataan keseharian yang mereka temui dan lakukan sehingga peserta didik tersebut
dibelajarkan dalam kehidupan yang sesungguhnya. Baik di lingkungan keluarga, dan
lingkungan yang lebih luas sekitar mereka.

Kegiatan Belajar 2

Karakteristik Mata Kuliah Konsep Dasar IPS

Berdasarkan uraian dan pembahasan ruang lingkup dan cakupan konsep dasar IPS
pada Kegiatan Belajar 2, dapat dikemukakan butirbutir rangkuman sebagai berikut.

Ruang lingkup IPS tidak lain adalah kehidupan sosial manusia di masyarakat. Oleh
karena itu, masyarakat inilah yang menjadi sumber utama IPS. Aspek kehidupan sosial apa
pun yang kita pelajari, apakah itu hubungan sosial, ekonomi, budaya, kejiwaan, sejarah,
geografi ataukah itu politik, bersumber dari masyarakat. Sebagai contoh, secara langsung
kita mengamati, mempelajari, bahkan mengalami aspek kehidupan sosial yang kita sebut
ekonomi, tidak terlepas dari masyarakat. Ataupun dengan perkataan lain, aspek ekonomi ini
bersumber dari masyarakat. Pemenuhan kebutuhan pokok, hubungan kegiatan ekonomi,
seperti pedagang, proses produksi, semuanya terjadi di masyarakat. Dengan demikian,
masyarakat ini menjadi sumber materi IPS.

Sebagai program pendidikan IPS yang layak harus mampu memberikan berbagai
pengertian yang mendasar, melatih berbagai keterampilan, serta mengembangkan sikap
moral yang dibutuhkan agar peserta didik menjadi warga masyarakat yang berguna, baik
bagi dirinya sendiri maupun orang lain.

Ketiga aspek yang dikaji dalam proses pendidikan Ilmu Pengetahuan sosial
(memberikan berbagai pengertian yang mendasar, melatih berbagai keterampilan, serta
mengembangkan sikap moral yang dibutuhkan) merupakan karakteristik IPS sendiri.
 Nu‟man Somantri, yang dikutip oleh Daldjoeni (1981) menyatakan bahwa
pembaharuan pengajaran IPS sebenarnya masih dalam proses yang penuh berisi berbagai
eksperimen. Adapun ciri-ciri yang kedapatan di dalamnya memuat rincian sebagai berikut.

Bahan pelajarannya akan lebih banyak memperhatikan minat para siswa, masalah-
masalah sosial dekat, keterampilan berpikir (khususnya tentang menyelidiki sesuatu), serta
pemeliharaan dan pemanfaatan lingkungan alam.

Program studi IPS akan mencerminkan berbagai kegiatan dasar dari manusia.

Organisasi kurikulum IPS akan bervariasi dari susunan yang integreted (terpadu), correlated
(berhubungan) sampai yang seperated (terpisah).

Susunan bahan pembelajaran akan bervariasi dari pendekatan kewargaan negara,

fungsional, humanistis sampai yang struktural.

Kelas pengajaran IPS akan dijadikan laboratorium demokrasi.

Evaluasinya tak hanya akan mencakup aspek-aspek kognitif, afektif, dan psikomotor
saja, tetapi juga mencobakan mengembangkan apa yang disebut democratic quotient dan
citizenship quotient.

Unsur-unsur sosiologi dan pengetahuan sosial lainnya akan melengkapi program

pembelajaran IPS, demikian pula unsurunsur science, teknologi, matematika, dan agama
akan ikut memperkaya bahan pembelajarannya.

Pemilihan atau seleksi konsep-konsep ilmu-ilmu sosial guna pengembangan materi

pembelajaran IPS sesuai dengan kebutuhan pembelajaran pada tingkat yang berbeda
tidaklah mudah, namun harus didasarkan pada beberapa prinsip, seperti yang dikemukakan
oleh Buchori Alma dan Harlasgunawan (1987) yang menyatakan prinsip-prinsip tersebut,
antara lain berikut ini.

Keperluan Konsep yang akan diajarkan harus konsep yang diperlukan oleh peserta
didik dalam memahami “dunia” sekitarnya. Oleh sebab itu, lingkungan hidup yang berbeda
memerlukan konsep yang berlainan pula.

Ketepatan Perumusan yang akan diajarkan harus tepat sehingga tidak memberi
peluang bagi penafsiran yang salah (salah konsep).

Mudah dipelajari Konsep yang diperoleh harus dapat disajikan dengan mudah. Fakta
dan contohnya harus terdapat di lingkungan hidup peserta didik serta sudah dikenal oleh
para peserta didik tersebut.
 Kegunaan Konsep yang akan diajarkan hendaknya benar-benar berguna bagi
kehidupan bermasyarakat berbangsa dan bernegara Indonesia pada umumnya serta
masyarakat lingkungan di mana ia hidup bersama dalam keluarga serta masyarakat terdekat
pada khususnya. Evaluasi pembelajaran IPS yang berkesinambungan, sebaiknya dilakukan
terus-menerus sesuai dengan keterlaksanaan proses pembelajarannya.

Evaluasi semacam ini merupakan barometer atau pengecekan apakah proses yang
berlangsung itu dapat diikuti dan dipahami oleh peserta didik dan seberapa besar
penguasaan atau pemahaman peserta didik. Apakah target yang telah ditetapkan atau
kompetensi yang telah ditetapkan sudah dapat dicapai. Evaluasi semacam ini biasa kita
sebut sebagai evaluasi formatif, sedangkan evaluasi yang merupakan kulminasi tadi,
merupakan penilaian keberhasilan dari seluruh rangkaian proses kegiatan pembelajaran
atau biasa kita sebut dengan evaluasi sumatif.
MODUL 2

SEJARAH PERKEMBANGAN IPS

Kegiatan Belajar 1

Sejarah Perkembangan IPS Secara Umum

Secara umum perkembangan Social studies sebagai suatu bidang kajian telah
dibahas. Melukiskan bagaimana Social Studies pada dunia persekolahan telah menjadi
dasar ontologi dan suatu sistem pengetahuan yang terpadu, yang secara estimologi telah
mengarungi suatu perjalanan pemikiran dalam kuung waktu 60 tahun lebih yang dimotori
zdan diwadahi oleh NCSS sejak tahun 1935. Pemikiran mengenai Social Studies
sebagaimana telah dibahas tercatat banyak mempengaruhi pemikiran dalam bidang itu di
negara lain, termasuk pemikiran mengenai Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial (PIPS) di
Indonesia.

Konsep Social Studies secara umum berkembang secara evolusioner di Amerika

Serikat sejak tahun 1800-an, yang kemudian mengkristal menjadi domain pengkajian
akademik pada tahun 1900-an, antara lain dengan berdirinya National Council for the social
studies (NCSS) pada tahun 1935 Pilar Akademik pertam muncul dalam pertemuan pertama
MCSS pada tahun 1935, berupa kesepakatan untuk menempatkan Social Studies sebagai
Core Curriculum dan pada tahun 1937 berupa kesepakatan mengenai pengertian Social
Studies yang berawal dari pandangan Edgar Bruce Wesley, yakni The Social Studies Are
The Social Science Simplified For Pedagogical Purposes.

Dari penelusuran historis epistomologis, tercatat bahwa dalam kurun waktu 40

tahunan sejak tahun 1935 bidang studi Social Studies mengalami perkembangan yang
ditandai dengan ketakmenentuan, ketakkeputusan, ketidakbersatuan, dan ketakmajuan.
Antara tahun 1940-1950 Social Studies mendapat serangan dari berbagai sudut; tahun
1960-1970-an timbulnya tarik-menarik antara pendukung gerakan The New Social Studies
yang memotori oleh para sejarawan dan ahli-ahli ilmu sosial dengan gerakan Social Studies
yang menekankan pada Citizenship Education. Para pendukung gerakan “The New Social
Studies” kemudian mendirikan Social Science Education Consoritium (SSEC). Sedangkan
NCSS terus mengembangkan gerakan Social Studies yang terpusat pada Citizenship
Education.
Kegiatan Belajar 2

Sejarah Perkembangan IPS di Indonesia

Di Indonesia Pendidikan IPS dalam dunia persekolahan berkembang juga secara

evolusioner sejak tahun 1967 dengan munculnya gagasan pengajaran IPS; kemudian
muncul pengajaran IPS ala Pendidikan Kewarganegara menurut kurikulum SD 1968; setelah
itu berubah menjadi pengajaran IPS dalam kurikulum PPSP. 1973; terus berubah menjadi
pengajaran IPS dan PMP dalam Kurikulum 1975 dan 1984, dan pada akhirnya muncul mata
pelajaran Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan (PPKn) dan pengajaran IPS terpadu
di SD, yang terkonfederasi di SUP, dan yang terpisah di SMU atas dasar kurikulum.

Sebagai konsekuensi logis dari munculnya PIPS dalam dunia persekolahan di

IKIP/STKIP dikembangkan program pendidikan guru IPS, yakni yang dibina di FPIPS/JPIPS
yang didalam kurikulumnya memuat konsep pendidikan disiplin IPS (PDIPS) pada tingkat
sarjana, magister dan doktor pendidikan.

Secara konseptual PDIPS merupakan suatu sistem pengetahuan terpadu atau

Integrated Knowledge System yang bersumber dan bertolak dari ilmu-ilmu sosial, ilmu
pendidikan, ilmu lainnya sebagai Extractive Knowledge, dan masalah-masalah sosial
sebagai latar operasional; diorganisasikan secara ilmiah dan psikopedagogis. Dalam
konteks agama dan pancasila sebagai Intraceptive Knowledge. PDIPS secara konseptual
mencakup studi mengenai PIPS persekolahan. Oleh karena itu, antara PDIPS dan PIPS
terdapat jalinan yang erat dalam pola interaksi yang dinamis.

Untuk mengembangkan PDIPS sebagai suatu sistem terpadu, perlu diupayakan

pengembangan sinergi akademis dan pedagogis dari seluruh komponen edukatif PIPS dan
komponen akademis dan pedagogis PDIPS pada FPIPS dan JPIPS serta PPS IKIP/dan
penelitian semua komponen PIPS dan PDIPS.

PDIPS sebagai suatu sistem pengetahuan terpadu yang perlu dikaji secara terus-
menerus melalui beberapa upaya penelitian, pengembangan dan penerapan (Research,
Development, and Diffusion) yang melibatkan para pakar dan praktisi dalam bidang PIPS
dan PDIPS. Dengan demikian, PDIPS dapat berkembang memenuhi tuntutan sebagai suatu
disiplin.
MODUL 3

RUANG LINGKUP DAN CAKUPAN KONSEP DASAR IPS

Kegiatan Belajar 1

Ruang Lingkup dan Cakupan Konsep Dasar IPS

Istilah Ilmu Pengetahuan sosial (IPS) dan keberadaannya dalam kurikulum

persekolahan di Indonesia tidak lepas dari perkembangan dan keberadaan Social Studies
(Studi Sosial) di Amerika Serikat.oleh karenanya gerakan dan paham social studies di
Amerika Serikat banyak mempengaruhi pemikiran mengenai Ilmu Pengetahuan Sosial (IPS)
di Indonesia.

Studi sosial atau Ilmu Pengetahuan Sosial (IPS) bukan merupakan suatu bidang
keilmuan atau disiplin bidang akademis, melainkan lebih merupakan suatu bidang
pengkajian tentang gejala dan masalah sosial. Dalam kerangka kerja pengkajian studi sosial
menggunakan bidang-bidang keilmuan, termasuk bidang-bidang ilmu sosial.

Pendekatan yang digunakan studi sosial dan Ilmu Pengetahuan Sosial (IPS) sangat
berbeda dengan pendekatan yang biasa digunakan dalam Ilmu Sosial. Pendekatan Studi
Sosial atau IPS bersifat Interdisipliner atau bersifat Multidisipliner dengan menggunakan
berbagai bidang keilmuan. Sedangkan pendekatan yang digunakan dalam Ilmu Sosial
(social studies) bersifat disipliner dari bidang ilmunya masing-masing. Demikian pula pada
tingkat dan taraf yang lebih rendah pendekatan studi Sosial atau IPS lebih bersifat
Multidimensional, yaitu meninjau satu gejala atau masalah sosial dari berbagai dimensi atau
aspek kehidupan.

Konsep-konsep yang memiliki dasar pengertian pada suatu bidang ilmu sosial
disebut sebagai konsep dasar. Konsep-konsep dasar ini merupakan cakupan dan ruang
lingkup pengembangan materi pembelajaran Ilmu Pengetahuan Sosial (IPS). Oleh karena
itu, dapat dikatakan bahwa Ilmu-ilmu Sosial merupakan salah satu sumber dari
pengembangan materi pembelajaran IPS bagi kepentingan pendidikan di sekolah maupun
penguruan tinggi, di samping bidang-bidang teknologi, komunikasi, transportasi, dan lainnya.
Kegiatan Belajar 2

Karakteristik Cakupan Konsep Sejarah, Geografi, Ekonomi, Sosiologi, Antropologi,

politik dan pemerintahan serta Psikologi Sosial

Berdasarkan uraian dan pembahasan konsep-konsep dasar pada kegiatan belajar 1,

dapat dikemukakan butir-butir rangkuman sebagai berikut :

Dalam pendidikan IPS, pembinaan konsep merupakan salah satu strategi mengajar
dan membelajarkan yang bermakna, terutama dalam pembinaan serta pengembangan SDM
generasi muda yang memiliki kemampuan konseptual di masa yang akan datang.

Secara teoritik konseptual, suatu konsep dasar dengan konsep dasar yang lain dapat
dipisahkan. Namun, dalam proses berfikir yang integratif tersebut berkaitan satu sama lain.
Konsep geografi erat hubungannya dengan konsep-konsep antropologi, dan psikologi sosial,
serta demikian seterusnya.

Konsep-konsep dasar perhatian, minat, kesadaran, dan penghayatan, memiliki

makan afektif yang mendasar pada pembinaan dasar kepribadian peserta didik. Oleh karena
itu, guru, khususnya guru IPS memiliki kedudukan, peranan dan fungsi strategi dalam
menekankan serta membina konsep-konsep tadi.

Secara alamiah, persedian dan penyedian sumber daya ada dalam keterbatasan,
bahkan ada yang langka.di pihak lain, pemenuhan kebutuhan oleh manusia cenderung tak
terbatas. Oleh karena itu, dalam kenyataan terjadi kesenjangan. Pengembangan dan
penerapan asas efektif, efisien, dan produktif dalam kegiatan ekonomi, menjadi salah satu
landasan yang wajib mendapat perhatian segala pihak.

Sesuai dengan apa yang tercantum dalam Undang-undang dasar 1945, salah satu
asas perekonomian yang cocok dengan kehidupan bangsa Indonesia yang ber-Pancasila
adalah kekeluargaan. Oleh karena itu, koperasi merupakan salah satu kegiatan usaha yang
dapat menjamin kehidupan masyarakat yang banyak di Indonesia. Namu demikian,
penyelenggaraan, penanganannya dan pengolahannya masih menuntut SDM yang
profesional. Dengan demikian, untuk mencapai keberhasilan dalam tujuan koperasi optimal,
wajib diperhatikan persyaratan SDM pengelolanya.

Ilmu Politik adalah salah satu bidang Ilmu sosial, ruang lingkup kajiannya adalah
penyelenggaraan kehidupan Negara dan pelaksanaan pemerintah dengan seluk beluk serta
persoalannya. Oleh karena itu, untuk memahami dan menghayati proses penyelenggaraan
pemerintah, serta untuk mampu untuk menjadi warga Negara yang baik, wajib mempelajarai
dasar-dasar ilmu politik.

Pemerintah sebagai aparat penyelenggara kehidupan Negara, menyangkut

perangkat-perangkat kekuasaan, kepemimpinan, perundang-undangan, dan kelembagaan.
Untuk memahami hakikat pemerintah dengan segala kegiatan dan persoalannya, kita wajib
mempelajari konsep-konsep dasar ilmu politik dan pemerintahan.

Kepribadian sebagai suatu konsep dasar psikologi, merupakan suatu perpaduan

potensi, kemampuan dan aset diri tiap individu yang menjadi jati diri masing-masing.
Pengembangan dan pembinaan kepribadian peserta didik menjadi SDM yang handal,
merupakan tugas dan kewajiban guru, khususnya guru IN yang perlu dijadikanpanggilan diri
guru masing-masing.
MODUL 4

KONSEP DASAR SEJARAH

Kegiatan Belajar 1

Penjajahan Indonesia dan Akibatnya

Timbunya penjajahan di Indonesia disebabkan oleh beberapa faktor yang apabila

dikelompokkan ada 2 faktor, yakni faktor intern dan faktor ekstern. Faktor ekstern
kedatangan portugis di asia tenggara khususnya di Indonesia berkaitan erat dengan hal-hal
yang terjadi di Eropa antara lain jatuhnya Constantinopel ke tangan turki, berkembangnya
paham Renaisance, kemajuan-kemanjuan di bidang teknologi dan terjadinya perjanjian
Tordesilas oleh paus Alexander VI di Roma.

Kehadiran Portugis di Indonesia kemudian secara berturut-turut disusul oleh

Spanyol, Inggris, Belanda, dan Jepang. Pada dasarnya bangsa yang menjajah Indonesia
memiliki karakteristik yang sama, yaitu ingin menguasai dan menindas rakyat melalui
monopoli perdagangan, pungutan pajak, kerja rodi/kerja paksa.

Diantara bangsa-bangsa diatas, belandalah yang paling lama menjajah indonesia

hampir 350 tahun. Kedatangan bangsa belanda ke Indonesia ada hubungannya dengan
perang delapan puluh tahun di negerinya. Dalam pada itu belanda berusaha keras untuk
mencapai Indonesia sebagai sumber rempah-rempah yang pada saat itu, komoditi ini
harganya mahal dan sangat menguntungkan. Pada tahun 1596 Cornelis de Houtman dan
anak buahnya mendarat di banten. Kejadian ini disusul oleh para pedagang belanda yang
datang langsung ke indonesia sehingga terjadi persaingan diantara pedagang belanda,
akhirnya dibentuklah VOC dengan hak dan kewajiban yang melampaui statusnya sebagai
badan dagang.

Dapat dimaklumijika akhirnya VOC harus memikul beban biaya yang sangat berat,
sementara lawan-lawannya,seperti Inggris dan perancis semakin kuat, sedangkan di tubuh
VOC sendiri telah berkembang penyakit korupsi yang semakin melemahkan kedudukanku.
MODUL 5

KONSEP DASAR GEOGRAFI

Kegiatan Belajar 1

Pengertian dan Kajian Geografi

A. Pengertian Geografi

Pelajaran geografi yang diajarkan di sekolah terkesan sebagai ilmu yang hanya
dihafalkan oleh para siswa seperti menghafalkan nama-nama dalam geografi nama negara,
kota, sungai, gunung dan nama-nama tempat laindi muka bumi. Sebagian orang juga
beranggapan bahwa geografi adalah segala aktivitas dan perbuatan yang berhubungan
dengan peta. Orang berpendapat demikian karena orang yang mempelajari geografi harus
mampu membuat peta, membaca peta dan harus berkerjasama dengan pihak-pihak yang
berwenang dalam pembuatan peta.

Menurut Broek (1980) mengemukakan bahwa hakikat geografi ada 6, yakni sebagai
berikut ini.

1. Geografi sebagai ilmu pengetahuan biofisik.

Pada akhir abad ke 19 ketika ilmu pengetahuan seperti geologi, meteorologi, dan
botani sudah mengalami perkembangan yang sedemikian pesat maka ahli geografi
terpengaruh dan tertarik mengikuti metode-metode disiplin ilmu tersebut . Kelemahan
setelah geografi masuk ke dalam ilmu pengetahuan alam murni, di mana mampu
merumuskan hukum sebab akibat terhadap gejala-gejala dan proses-proses fisik di muka
bumi secara general, tetapi tidak memasukkan unsur manusia.

2. Geografi sebagai relasi hubungan timbal balik manusia dengan alam.

Contoh kongkritnya yaitu iklim tropis menghalangi kemajuan kebudayaan

masyarakat setempat, sementara iklim sedang merangsang perkembangan kebudayaan
masyarakat yang mendiaminya.

3. Geografi sebagai ilmu ekologi manusia.

Keanekaragaman di kalangan pengikut paham determinisme environmentalis

mendefinisikan geografi sebagai studi pengetahuan yang mempelajari hubungan manusia
dengan tempat tinggalnya.
4. Geografi sebagai studi tentang lahan.

Paham ini bertentangan dengan pendapat kaum environmentalisme yang

mengatakan bahwa lingkungan alam lebih bersifat pasif dan masyarakat manusia lebih
berperan aktif.

5. Geografi sebagai studi penyebaran gejala di permukaan bumi.

Geografi dapat didefinisikan sebagai studi penyebaran/distribusi gejala di permukaan

bumi, yaitu di mana letak sesuatu benda itu berada, apakah itu batu-batuan, tumbuh-
tumbuhan, rumah, penduduk, atau segala sesuatu yang ada di permukaan bumi.

6. Geografi sebagai teori keruangan bumi.

Dalam hal ini, gagasan yang mengumumkan bahwa geografi akan dimasukkan
dalam ilmu pengetahuan alam menimbulkan kekhawatiran di kalangan ahli geografi, yakni
akan membatasi cakrawala geografi pada abstraksi ilmu pengetahuan relasi keruangan saja
dalam artian akan menghilangkan atau mengabaikan ruang dan waktu yang merupakan
unsur pokok dalam geografi.

B. Kajian Materi Geografi

Kajian materi suatu ilmu kadang-kadang dipelajari oleh ilmu-ilmu yang lain (objek
material). Sebagai contoh antara geografi sosial dengan sosiologi, sama-sama mempelajari
kelompok manusia pada suatu tempat. Antara geomorfologi dengan geografi fisik
mempelajari bentuk lahan. Antara geografi ekonomi dengan ekonomi yang sama-sama
membahas kebutuhan manusia di dalam suatu lokasi tertentu. Objek kajian goegrafi sangat
luas, antara lain (objek material) mencakup aspek fisik, aspek manusia serta aspek
hubungan manusia dengan lingkungan.
Kegiatan Belajar 2

Pendekatan Materi Geografi

Pendekatan ilmu geografi cenderung kabur dan menghilang “jati diri”nya karena
menurut beberapa tokoh geografi terlena dan tertarik memasuki ilmu-ilmu yang lain yang
berfungsi sebagai penunjang. Mereka dalam memecahkan persoalan geografi cenderung
menggunakan topikal. Para ahli geografi menyadari untuk menggunakan pendekatan
geografi yang sama dan berfungsi sebagai pembeda dengan ilmu-ilmu yangt lain.
Pendekatan tersebut antara lain pendekatan keruangan, pendekatan ekologikal dan
pendekatan kompleks wilayah.

A. Pendekatan Keruangan.

Setiap tempat di permukaan bumi mempunyai ciri-ciri yang kgusus di mana dapat
dibedakan antara tempat yang satu dengan tempat yang lain. Oleh karena itu konsep
tempat dinamakan wilayah (region) Dalam geografi ada dua pengertian wilayah, yaitu
wilayah formal (formal region), dan wilayah fungsional (fungtional region). Wilayah formal
dapat dibedakan dalam dua pengertian, yaitu : pertama pengertian internasional. Kedua
pengertian nasional. Sedangkan pengertian fungsional adalah bagian dari permukaan bumi,
di mana terdapat beberapa keadaan alam yang berlawanan memungkinkan timbulnya
bermacam-macam kegiatan yang saling mengisi dalam kegiatan penduduknya.

Konsep tempat dalam pengertian wilayah dapat digunakan sebagai pendekatan geografi,
klasifikasainya adalah sebagai berikut.

1. Uniform Region

Suatu wilayah dijadikan sumber dasar telaah geografi disebabkan adanya

keseragaman atau kesamaan dalam kriteria tertentu.

2. Nodal Region

Suatu wilayah yang diatur oleh beberapa pusat kegiatan yang

dihubungkan melalui garis melingkar.

3. Generic Region
Wilayah yang diklasifikasikan berdasarkan jenisnya sehingga fungsi

wilayah yang bersangkutan diabaikan.

4. Specific Region

Wilayah berdasarkan kekhususannya sehingga merupakan daerah tunggal yang

mempunyai ciri-ciri tersendiri. Jadi fungsi tempat bagi manusia adalah sebagai ruang hidup.
Ruang dalam hal ini ditafsirkan menurut tiga pendekatan, yakni pendekatan ekologis, ruang
sebagai milleu (yang berisi sumber alam). Pendekatan spatial (keruangan), ruang sebagai
space yakni ajang kegiatan manusia. Pendekatan regional sebagai region. yakni daerah
atau kesatuan politis.

Untuk menganalisis pola-pola geografi diperlukan :

a. Memahami peta, proyeksi, skala dan bagaimana foto itu direkam.

b. Mengetahui metode statistik yang digunakan untuk memilah-milahkan faktor yang

dipakai untuk menjelaskan pola-pola geografi yang diamati.

c. Memahami teknik-teknk penilaian yang mampu menjelaskan perubahan-

perubahan pola-pola geografis yang dinamis.

Beberapa contoh fungsi peta sebagai berikut:

a. Untuk memberikan informasi pokok dari aspek keruangan tentang karakter dari
suatu daerah.

b. Sebagai suatu alat menganalisis untuk mendapatkan suatu kesimpulan.

c. Sebagai alat untuk menjelaskan penemuan-penemuan penelitian yang dilakukan.

d. Sebagai alat untuk menjelaskan rencana-rencana yang diajukan.

Klasifikasi peta menurut penggunaannya, skala, dan kenampakan dari peta dapat
dibedakan menjadi 3 kelompok, yaitu : pertama peta topografi memberikan gambaran umum
mengenai permukaan lahan ( termasuk peta perencanaan dan peta geografi). Kedua chart
dan peta jalan disusun dengan tujuan sebagai alat bantu dalam navigasi (untuk navigasi dan
orientasi). Ketiga peta-peta tematik pada akhir-akhir ini semakin penting dalam kaitannya
dengan menunjukkan tema-tema tertentu (menampilkan satu tema khusus atau lebih).
 Untuk membaca peta, kita perlu memahami skala dari peta yang dapat diartikan
sebagai perbandingan jarak antara dua titik sembarang di peta dengan jarak horisontal
kedua titik itu di permukaan bumi. Adapun macam-macam skala adalah sebagai berikut:

a. Skala angka atau skala pecahan.

b. Skala yang dinyatakan dengan kalimat.

c. Skala grafis (Graphical scale line).

B. Pendekatan Ekologi.

Pendekatan ini lebih menekankan keterkaitan antara fenomena geosfer tertentu

dengan variabel lingkungan yang ada bukan eksistensi keruangan. Pengertian analisis
ekologi hendaknya tidak diartikan secara sempit, sebagai suatu bentuk hubungan antara
makhluk hidup dengan “natural environmen” saja, tetapi harus dikaitkan dengan
(1)”phenomenal environment” yang di dalamnya terdapat “natural environment” dan
“phycical relic of human actions”. (2) “Behavioural environment”yang meliputi ide-ide dan
nilai geografis serta kesadaran akan lingkungan. Pembagiaan geografi menurut Kirk
dibedakan menjadi:

1. Lingkungan fenomena/gejala fisik.

2. Lingkungan tingkah laku.

3. Persepsi dan aspirasi penduduk terhadap bencana alam Gunung Merapi.

C. Pendekatan Kompleks Wilayah dan Presentasi Peta.

Kombinasi antara analisis keruangan dan analisis ekologi disebut analisis kompleks
wilayah. Pada analisis ini, wilayah-wilayah akan dihampiri dengan pengertian areal
differentiation, yaitu suatu anggapan bahwa interaksi antar wilayah akan berkembang
karena pada hakikatnya suatu wilayah

berbeda dengan wilayah yang lain. Oleh karena itu terdapat permintaan dan penawaran
antar wilayah tersebut.

Dalam konteks pemahaman tentang wilayah manusia telah mengembangkan

beberapa metode dan keterampilan tertentu. Beberapa metode komunikasi adalah bahasa
tulis menulis (literacy), bahasa lisan (articulasi), dan penggunaan angka-angka (numeracy).
Sedangkan yang digunakan untuk komunikasi menggunakan cara grafis disebut graphicacy.
Graphycacy terdiri dari berbagai teknik, mulai dari penggunaan fotografi, sampai ke peta,
grafik dan diagram. Semua cara grafis tersebut mempunyai satu hal yang umum yang
membedakan dengan metode lain yaitu penggunaan bentuk dua dimensi untuk
menyampaikan dan menyajikan konsep-konsep dan ide-ide. Peta menggunakan simbol-
simbol dua dimensi untuk mencerminkan fenomena geografikal atau dengan sesuatu cara
yang sistematis, dan hal ini memerlukan kecakapan untuk membuat dan
membacanya.Untuk mencerminkan berbagai data atau fenomena geografi ke dalam suatu
peta, hal yang perlu diperhatikan adalah peta dasar, simbol, penulisan nama-nama geografi.

Simbol adalah suatu gambar atau tanda yang mempunyai makna atau arti. Menurut
bentuknya simbol dekelompokkan menjadi simbol titik, simbol garis dan simbol bidang.
Sedangkan wujud simbol dalam kaitannya dengan unsur yang digambarkan dapat
dibedakan abstrak, setengah abstrak dan nyata atau piktorial.

Kegiatan Belajar 3

Materi Pelajaran Geografi di SD/MI/Paket A.

A. Mata Pelajaran Geografi di SD/MI.

1. Kedudukan Geografi dalam IPS.

Geografi merupakan salah satu mata pelajaran dari cabang IPS. Sumbangan
terbesar geografi adalah “tempat” atau “bumi sebagai tempat tinggal manusia”. Di mana
manusia dengan lingkungannya berinteraksi dan memnentuk karakteristik tempat tertentu
berbeda dengan lainnya. Dengan demikian geografi adalah ilmu pengetahuan “sintesis”
bukan ilmu pengetahuan “sistematik”, seperti sejarah, sosiologi, ekonomi dan antropologi.

2. Tujuan Pembelajaran.

Ilmu pengetahuan sosial di SD, MI, dan Paket A mempunyai tujuan sebagai berikut:

a. Mengembangkan pengetahuan dasar kesosiologian, kegeografian, keekonomian,

kesejarahan dan kewarganegaraan.

b. Mengembangkan kemampuan berpikir, inkuiri, pemecahan masalah, dan keterampilan

sosial.
c. Membangun komitmen dan kesadaran tentang nilai-nilai kemanusiaan.

d. Meningkatkan kemampuan berkompetensi dan berkerjasama dalam masyarakat yang

majemuk, baik dalam skala nasional maupun skala internasional.

Ada tiga esensi kompetensi dasar pengajaran geografi, yaitu:

a. Kemampuan membuat peta dan membaca peta.

b. Penilaian terhadap penyusunan pengelompokan fakta baik yang bersifat keseimbangan

terhadap konsep kerumahtanggaan dan latar belakang kelahirannya dan keanekaragaman
lingkungan alam utama dari aktivitas manusia di dunia.

c. Kemampuan memahami hubungan aktivitas manusia dengan lingkungan sekitarnya.

3. Ruang Lingkup Pembelajaran IPS Geografi.

4. Kompetensi Dasar Geografi dalam IPS SD/MI/Paket A.

B. Mata Pelajaran Geografi di SD/MI

Pengertian Geografi.

Geografi merupakan pengkajian tentang aspek ruang dan tempat pada berbagai
skala di bumi.Mata pelajaran geografi mengembangkan pemahaman siswa terhadap
organisasi spesial masyarakat, tempat-tempat dan lingkungan pada muka bumi. Pengertian
geografi yang diajarkan baik di tingkat SD/MI Paket A termasuk dalam kelompok hakikat
geografi sebagai studi keruangan bumi.
MODUL 6

KONSEP DASAR EKONOMI

Kegiatan Belajar 1

Permasalahan Ekonomi

A. Pengertian Ilmu Ekonomi

Menurut etimologi atau asal usul katanya, istilah ekonomi berasal dari bahasa
Yunani,yaitu oikonomia merupakan kata majemuk (perpaduan) 2 kata, yaitu oikos artinya
rumah dan nomos artinya aturan. Jadi secara etimologi, ekonomi berarti aturan rumah
tangga atau ilmu yang mengatur rumah tangga. Sedangkan menurut pengertian sehari-hari
ekonomi adalah kegiatan manusia dalam usahanya memenuhi kebutuhan. Para ekonom
memberikan batasan yang berbeda-beda tentang pengertian ilmu ekonomi. Berikut ini
adalah definisi atau batasan ilmu ekonomi yang paling sering digunakan. Ilmu ekonomi
adalah ilmu pengetahuan sosial yang mempelajari tingkah laku manusia dalam hidup
bermasyarakat dalam rangka memenuhi kebutuhan untuk mencapai kemakmuran.

B. Kelangkaan / Keterbatasan

Terbatasnya atau langkanya alat pemuas kebutuhan yang dihadapkan pada

kebutuhan manusia yang tidak terbatas merupakan pokok permasalahan dari semua
masalah ekonomi. Dari kenyataan itulah yang mendorong munculnya ilmu ekonomi.
Kebutuhan manusia bermacam-macam dan selalu bertambah. Apabila kebutuhan yang satu
terpenuhi muncul kebutuhan yang lain. Sedangkan di sisi lain, alat pemuas kebutuhan
manusia berupa barang dan jasa jumlahnya sangat terbatas dan langka. Kelangkaan dan
keterbatasan alat pemuas mengakibatkan hidup manusia selalu serba kurang.

C. Kebutuhan Manusia
1. Kebutuhan Manusia.

Selama manusia hidup, kebutuhan selalu bertambah dan tidak terbatas, walaupun
setiap manusia kebutuhannya berbeda-beda. Perbedaan tingkat kebutuhan disebabkan
oleh:

a. Status sosial.

Misal buruh tani dengan pemilik tanah, pekerja pabrik dengan guru.

b. Tingkat pendidikan.

Misal kebutuhan orang yang berpendidikan rendah berbeda dengan orang

yang berpendidikan tinggi.

c. Kemajuan kebudayaan.

Misal kebutuhan orang zaman dulu berbeda dengan kebutuhan zaman sekarang.

2. Macam-macam Kebutuhan

Kebutuhan adalah keinginan yang timbul dalam diri manusia dan masyarakat dalam
bentuk tuntunan untuk memperoleh pemenuhannya. Kebutuhan ekonomi adalah kebutuhan
akan barang-barang keperluan hidup yang dapat dinilai dengan uang.

Kebutuhan ekonomi pada prinsipnya mempunyai sifat-sifat sebagai berikut:

a. Setiap orang kebutuhannya berbeda misalnya menurut golongan, suku, agam dan
kelompok masyarakat.

b. Tidak sama sepanjang waktu dan generasi akan berbeda.

c. Jumlah dan mutunya akan selalu berkembang.

d. Kebutuhan dapat saling melengkapi atau bahkan saling berlawanan.

Menurut kepentingannya, kebutuhan dapat dibedakan atas kebutuhan

primer, sekunder dan tersier.

a. Kebutuhan primer adalah kebutuhan yang harus dipenuhi karena untuk mempertahankan
hidupnya, misalnya makan dan minum, pakaian, rumah.
b. Kebutuhan sekunder adalah kebutuhan yang harus dipenuhi supaya dapat hidup lebih
baik sebagai makhluk yang berbudaya. Misalnya pakaian yang bagus, buku-buku bacaan,
sepatu, radio.

c. Kebutuhan tersier atau kebutuhan mewah adalah kebutuhan tingkat lanjut setelah
kebutuhan sekunder. Misalnya mobil, rumah mewah.

Menurut tujuannya barang-barang ekonomi diklasifikasikan menjadi :

a. Barang konsumen adalah barang-barang yang dapat memenuhi kebutuhan secara

langsung (makanan, pakaian, sepatu,dll)

b. Barang produksi adalah barang-barang yang merupakan alat pembantu dalam proses
produksi (mesin, mobil, batu bara, tenaga listrik, dll).

Menurut sifat pemakaiannya, dapat diklasifikasikan menjadi :

a. Barang substitusi adalah barang-barang yang dapat saling menggantikan pemakaiannya

(mentega dengan minyak, beras dengan jagung, dll).

b. Barang komplementer adalah barang-barang yang pemakaiannya harus bersama-sama

(gula dengan kopi, mobil dengan bensin, dll)

Menurut sifatnya, barang ekonomi diklasifikasikan menjadi :

a. Barang konkret adalah barang-barang yang dapat dilihat (meja, rumah, beras).

b. Barang abstrak atau yang biasa disebut jasa dan pelayanan adalah sesuatu yang tidak
dapat dilihat , tetapi dapat memenuhi kebutuhan (nasihat dokter, hiburan, nasihat hukum).

Perbedaan pokok antara barang dan jasa adalah :

a. Barang adalah segala sesuatu yang berwujud, sedangkan jasa adalah segala sesuatu
yang tidak berwujud.

b. Untuk barang ada tenggang waktu antara produksi dan konsumsi, sedangkan untuk jasa
tidak ada.
Kebutuhan manusia menurut sifatnya dikelom pokkan menjadi dua

macam, yaitu :

a. Kebutuhan jasmani atau kebutuhan lahir adalah kebutuhan manusia yang semata-mata
ditujukan untuk memberi kepuasan kepada badan atau jasmani (bersifat material). Misal
makanan, pakian, rumah, dll).

b.Kebutuhan rohani atau batin adalah kebutuhan manusi yang pemenuhannya ditujukan
untuk memberikan kepuasan batiniah (bersifat imaterial). Misalnya seni, pendidikan, agama,
dll.

D. Alat Pemuas Kebutuhan Manusia

1. Pengertian alat pemuas kebutuhan.

Alat pemuas kebutuhan manusia ada yang berwujud dan ada yang tidak berwujud.
Ada yang habis sekali pakai dan ada yang dapat dipakai secara berulang-ulang sehingga
habisnya lama. Jadi yang menjadi alat pemuas kebutuhan manusia itu adalah barang dan
jasa.

2. Nilai ekonomi dan nilai kegunaan barang.

Nilai ekonomi / nilai kegunaan barang antara lain didasarkan pada :

a. Kegunaan bentuk (utility of form).

Artinya suatu barang memiliki nilai ekonomi/nilai kegunaan karena bentuknya yang
sesuai dengan kebutuhan. Contoh bambu menjadi anyaman bilik, tanah liat menjadi
gerabah/keramik.

b. Kegunaan tempat (utility of place).

Artinya suatu barang memiliki nilai guna tinggi karena tempatnya yang tepat. Contoh
pasir dan batu di kota lebih berguna dari pada di sungai.

c. Kegunaan waktu (utility of time).

 Suatu barang akan mempunyai nilai ekonomi yang tinggi apabila digunakan pada
waktu yang tepat. Contoh payung berguna pada musim penghujan, baju hangat
pada musim dingin.

d. Kegunaan pemilikan (utility of ownership).

Suatu barang lebih memiliki nilai ekonomi karena tepat pemiliknya. Contoh SIM, KTP
hanya berguna bagi pemiliknya., stetoskop hanya berguna bagi dokter.

e. Kegunaan mutu (utility of quality)

Suatu barang akan memiliki nilai ekonomi yang lebih baik karena mutu dan
kualitasnya. Contoh Tekstil dengan alat modern lebih bermutu dan harganya lebih
tinggi daripada hasil tenun biasa.

f. Kegunaan unsur (utility ofelement)

Suatu barang lebih memiliki nilai ekonomi karena unsur yang terkandung di
dalamnya. Contoh obat paten lebih mahal karena unsur yang terkandung lebih baik
daripada obat generik.

Kegiatan ekonomi.

Kegiatan ekonomi dikelompokkan menjadi 3, yaitu :

a. Kegiatan produksi.

Adalah setiap kegiatan yang menghasilkan barang dan jasa atau menambah daya
guna atau nilai barang untuk memenuhi kebutuhan manusia.

b. Kegiatan distribusi.

Adalah setiap kegiatan menyalurkan barang-barang hasil produksi yang berupa

barang dan jasa dari produsen kepada pihak yang membutuhkan atau konsumen.

c. Kegiatan konsumsi.

Adalah kegiatan memakai, menggunakan atau menghabiskan barang dan jasa hasil
produksi secara langsung untuk memenuhi kebutuhan.
Tindakan ekonomi.

Dalam tindakan ekonomi dimaksudkan agar kita bisa mengatur dan mengendalikan
sehingga pendapatan yang diterima dapat memenuhi semua kebutuhan sesuai dengan
derajad kepuasan masing-masing.

Perbuatan pilihan (alternatif)

Pendapatan adalah terbatas sehingga setiap orang tidak dapat memenuhi segala
kebutuhannya tanpa harus memikirkan kebutuhan mana yang harus diutamakan.

Motif ekonomi.

Adalah keinginan atau alasan yang mendorong manusia untuk melakukan kegiatan
ekonomi. Secara garis besar motif ekonomi dapat digolongkan menjadi 4 macam

a. Memenuhi kebutuhan untuk mencapai kemakmuran

b. Memperoleh kekuasaan.

c. Memperoleh penghargaan.

d. Motif kemanusiaan (sosial).

Prinsip ekonomi.

Prinsip ekonomi diartikan sebagai asas yang menjadikan dasar/pegangan dalam

setiapmelakukan kegiatan / tindakan ekonomi.

Dalam aktifitas usaha, prinsip ekonomi dikenal dengan istilah efisiensi dan efektifitas
(berdaya guna dan berhasil guna). Efisiensi artinya selalu berpikir untung rugi di mana hasil
harus lebih besar dari pengorbanan, dan efektif artinya apa yang dilakukan harus
berguna/bermanfaat dengan tujuan tertentu.

Penerapan prinsip ekonomi dalam kegiatan produksi bertujuan sebagai

berikut :

a. Menekan biaya produksi.

b. Meningkatkan hasil produksi.

c. Meningkatkan mutu hasil produksi.

d. Memperoleh laba yang optimal.

e. Menjaga kelangsungan usaha.

Penerapan prinsip ekonomi dalam kegiatan distribusi bertujuan:

a. Menekan pemborosan dana, waktu, ruang dan tenaga kerja.

b. Menyalurkan barang kepada konsumen tepat waktu.

c. Memperoleh laba yang optimal.

d. Memperhtikan kelangsungan usaha.

Prinsip ekonomi dalam kegiatan konsumsi bertujuan:

a. Mendapatkan barang-barang konsumsi jenis dan jumlahnya dapat memenuhi kebutuhan

maksimal.

b. Memperoleh barang dengan harga murah dan kualitasnya bagus.

c. Dengan dana yang terbatas dapat diperoleh barang kebutuhan yang dapat memenuhi
kebutuhan yang optimal.

8. Kegiatan produksi.

Produksi adalah kegiatan manusia untuk menciptakan/menambah daya guna atau nilai
barang (to ended value). Proses produksi dapat dilakukan apabila adanya sumberdaya.
Terdapat sumber daya, yaitu:

a. Sumber daya alam (SDA) adalah seluruh bahan/materi yang disediakan oleh alam dan
dapat digunakan untuk memenuhi kebutuhan manusia.
b. Sumber daya manusia (SDM) adalah segala daya dan upaya manusia lahir maupun batin
yang dilakukan guna memenuhi kebutuhan hidupnya meliputi penggunaan tenaga fisik,
pikiran, keahlian, perasaan dan teknologi.

9. Faktor-faktor produksi.

Faktor produksi adalah hal-hal yang harus ada agar proses produksi dapat berjalan.
Faktor produksi alam dan tenaga kerja disebut faktor produksi asli, sedangkan faktor
produksi modal dan keahlian disebut faktor produksi turunan.

Kegiatan Belajar 2

Bentuk-bentuk Badan Usaha

A. Jenis Perusahaan Menurut Lapangan Usahanya

Menurut lapangan usahanya, jenis perusahaan dibedakan menjadi 5 macam.

Yaitu:

1. Perusahaan ekstraktif, adalah perusahaan yang melakukan kegiatan dengan melepaskan

benda dan ikatan alam, jadi mengambil benda yang telah disediakan oleh alam.

2. Perusahaan agraris adalah perusahaan yang melakukan usaha atau kegiatan dengan
memanfaatkan tanah atas kesuburannya.

3. Perusahaan industri adalah perusahaan yang kegiatan usahanya bergerak di bidang

pengolahan bahan mentah menjadi barang jadi atau setengah jadi.

4. Perusahaan perdagangan adalah perusahaan yang kegiatan usahanya bergerak di

bidang jual beli barang, membeli dari produsen dan menjual ke konsumen.

5. Perusahaan jasa adalah perusahaan yang kegiatan usahanya bergerak di bidang

pemberian pelayanan kepada konsumen dengan tujuan memperoleh pendapatan berupa
imbalan jasa.

B. Perusahaan Menurut Tanggung Jawab Pemiliknya

Berdasarkan tanggungjawab pemiliknya dibedakan menjadi 5 macam, yaitu:

1. Perusahaan perseorangan

Perusahaan perseorangan (Po) adalah perusahaan yang didirikan , dimiliki, dipimpin, dan
dipertanggungjawabkan oleh perseorangan.

2. Firma atau kongsi

Firma (Fa) adalah persekutuan yang terdiri dari dua orang atau lebih yang menjalankan
perusahaan dengan menggunakan nama bersama, masing- masing anggota firma (firmant)
ikut aktif menjalankan perusahaan dan bertanggungjawab penuh terhadap semua utang
piutang perusahaan atau tanggungjawab tak terbatas.

3. Persekutuan komanditer (CV)

Persekutuan komanditer atau CV adalah persekutuan firma yang mempunyai sekutu yang
hanya menyertakan modal saja yang disebut sekutu komanditer atau sekutu pasif yaitu
sekutu yang tidak ikut campur dalam pengurusan atau penguasaan persekutuan.

4. Perseroan terbatas

Adalah suatu badan hukum yang mempunyai kekayaan, hak, serta kewajiban sendiri,
terpisah dari yang mendirikan dan terpisah pula dari yang memiliki.

Jenis-jenis perseroan terbatas (PT) antara lain adalah :

a. PT terbuka adalah PT yang menjual belikan sahamnya dengan bebas di bursa saham
(bursa efek) sehingga setiap orang dapat menjadi pemiliknya. Bentuk saham PT terbuka
adalah saham atas sewa atau saham atas tunjuk, artinya siapa saja yang menunjukkan
atau membawa saham adalah pemiliknya.

b. PT tertutup adalah PT yang saham-sahamnya hanya dimiliki oleh pihak-pihak tertentu

saja dan tidak setiap orang dapat memiliki, yang dapat memiliki misalnya anggota keluarga,
anggota organisasi.

c. PT kosong adalah PT yang sudah tidak ada aktivitasnya , tetapi badan usahanya masih
ada atau belum dibubarkan.

d. PT perseorangan adalah PT yang seluruh saham dimiliki oleh perseorangan sehingga

menjadi pemilik tunggal.
Badan perlengkapan perseroan terbatas.

PT merupakan organisasi sehingga PT harus memiliki alat perlengkapan yang mempunyai

wewenang mengangkat untuk bertindak atas nama PT. Alat perlengkapan PT sebaga
berikut:

· Rapat umum pemegang saham (RUPS).

· Pengurus atau direksi yang terdiri dari orang-orang yang diberi kuasa oleh RUPS
untuk memimpin jalannya perusahaan.
· Dewan komisaris.

5. Perusahaan negara

Perusahaan negara adalah semua perusahaan dalam bentuk apapun dan

bergerak pada bidang apa saja yang sebagian besar modal atau seluruhnya
merupakan kekayaan negara, kecuali dengan ketentuan lain berdasarkan undang-
undang. Beberapa bentuk perusahaan negara baik milik pemerintah pusat maupun
pemerintah daerah yaitu perseroan, perusahaan umum (perum), perusahaan
jawatan (perjan), perusahaan daerah (PD).

6. Koperasi

Koperasi (Inggris : cooperation, Belanda : cooperative, artinya bersama).

adalah suatu bentuk badan usaha yang bergerak di bidang ekonomi merupakan
badan usaha yang didirikan oleh beberapa orang atau beberapa badan hukum
koperasi sebagai anggota yang berkerjasama atas dasar suka rela dengan tujuan
memenuhi kebutuhan barang dan jasa untuk meningkatkan kesejahteraan anggota.

a. Modal koperasi

Permodalan terdiri dari :

· Modal sendiri adalah modal yang berasal dari anggota (pasal 41 ayat
(2) UU No. 25 Tahun 1992)

· Modal pinjaman adalah modal yang berasal dari pinjaman baik dari
anggota, koperasi lain, bank, penjualan surat berharga dan sumber lain yang
sah.
b. Jenis-jenis koperasi

Berdasarkan aktifitas dan kepentingan anggotanya koperasi dibedakan

menjadi 3 macam, yaitu:

· Koperasi produksi

· Koperasi konsumsi

· Koperasi jasa

Menurut tingkatannya koperasi digolongkan menjadi 4 yaitu :

· Koperasi primer

· Koperasi pusat

· Koperasi gabungan

· Koperasi induk
MODUL 7

KONSEP DASAR SOSIOLOGI

Kegiatan Belajar 1

Konsep Individu, Kelompok, dan Masyarakat

1. Konsep Individu (hal 7.3 – 7.5)

Individu menunjuk pada pribadi dan menurut ilmu sosiologi individu adalah subjek
yang melakukan sesuatu, punya pikiran, kehendak, kebebasan, member arti pada sesuatu
dan mampu menilai tindakan dan hasil tindakannya sendiri.

Manusia adalah Zoon Politicon; makhluk yang selalu hidup dalam bermasyarakat
(Aristoteles). Manusia itu harus hidup bermasyarakat (Ibnu Khaldun). Individu berasal dari
kata in-divere;tidak dapat dibagi-bagikan/manusia yang berdiri sendiri, manusia perorangan.
Manusia ada 2 bagian yaitu; fisik/konkret dan nonfisik/abstrak.

2. Kelompok dan Masyarakat (hal 7.5-7.16)

Masyarakat adalah golongan besar/kecil teridiri dari beberapa manusia yang dengan
atau karena sendirinya bertalian secara golongan dan saling mempengaruhi satu sama lain.

a. Individu sebagai makhluk social

Manusia adalah individu yang tidak dapat melepaskan diri dari hubungan dengan sesame
manusia dalam menjalani kehidupannya. Naluri manusia untuk selalu hidup dengan yang
lainnya disebut sebagai “gregariousness”. Oleh karena itu manusia disebut juga “social
animal” yaitu hewan social yang mempunyai naluri untuk senantiasa hidup bersama.
b. Kelompok social

Kelompok terbentuk melalui proses interaksi dan proses social. Menurut Soekarno
(1982:111), persyaratan kelompok social:

1) Adanya kesadaran dari anggota kelompok tersebut bahwa ia merupakan bagian dari
kelompok yang bersangkutan.

2) Adanya hubungan timbale balik antara anggota yang satu dengan lainnya.

3) Adanya suatu factor yang dimiliki bersama oleh anggota kelompok yang bersangkutan
yang merupakan unsure pengikat atau pemersat (Nasib, kepentingan, tujuan atau ideology).

4) Berstruktur;berkaidah dan mempunyai pola perilaku.

Proses penyesuaian diri yang dilakukan individu dalam kelompoknya menjurus ke

proses sosialisasi dimana menurut Buhler disebut sebagai proses yang membantu individu-
individu melalu belajar dan penyesuaian diri-bagaimana cara hidup dan berpikir
kelompoknya agar dapat berperan serta berfungsi bagi kelompoknya.

c. Macam-macam kelompok social

1) Klasifikasi tipe kelompok social

Mac Iver dan Page; penggolongan kelompok social dapat dibedakan berdasarkan
jumlah anggota individunya (monad, dyad, triad), derajat interaksi sosialnya,
kepentingan dan wilayah serta ukuran derajat organisasi,

2) Kelompok social dipandang dari sudut individu

Dapat dilihat dari keterlibatan individu dengan kelompok social dimana ia tinggal
(masyarakat sederhana/kompleks). Ada derajat dan arti tertentu bagi individu-
individu sehubungan dengan kenaggotaanny dalam kelompok social.

3) In Group dan Out Group

Konsep ini merupakan pencerminan dari adanya kecenderungan sikap

“etnocentrisme” dari individu-individu dalam proses sosialisasidengan kelompoknya.
Sikap in group biasanya didasari oleh perasaan simpati dan out grup didasari
antipasti/antagonism.

4) Primary Group dan Secondary Group

 Coorley menyatakan primary groups adalah kelompok-kelompok yang ditandai cirri-
ciri mengenal antara anggotanya serta kerja sama yang erat yang bersifat pribadi.
Selo Soemarjan menyatakan bahwa primary group merupkan kelompok kecil yang
permanen berdasarkan saling mengenal secara pribadi diantara anggotanya.

Rouceck dan Warren menyatakan bahwa secondary group sebagai kelompok-

kelompok besar yang terdiri dari banyak orang antara siapa dan hubungannya tak perlu
berdasarkan saling kenal secara pribadi dan sifatnya tidak begitu langgeng.

5) Gemeinschaft dan Gesselschaft

Tonnies dan Loomis menyatakan bahwa gemeinschaft adalah bentuk

kehidupan bersama dimana anggotanya diikat oleh hubungan batin yang bersifat
alami dan dasar hubungan tersebut adalah rasa cinta, kesatuan batin yang telah
dikodratkan (keluarga, kelompok kekerabatan, rukun tetangga).

Gesselschaft kebalikan dari gemeinschaft; ikatan yang lahir bersifat pokok

untuk jangka waktu yang pendek, bersifat imajiner dan strukturnya bersifat mekanis
seperti sebuah mesin (ikatan antar pedagang, organisasi dalam suatu
pabrik/industry)

Ciri-ciri Gemeinschaft menurut Tonnies;

a) Intimate: hubungan menyeluruh yang mesra sekali

b) Private: hubungan yang bersifat pribadi khusus untuk beberapa orang saja

c) Exlusive: hubungan yang terjadi hanya untuk “kita” saja dan tidak untuk orang diluar “kita”

3 tipe gemeinschaft menurut Tonnies:

a) Gemeinschaft by blood: berdasarkan keturunan/darah (keluarga, kekerabatan)

b) Gemeinschaft of place: berdasarkan kedekatan tempat tinggal (RT, RW)

c) Gemeinschaft of mind: berdasarkan kesamaan ideology.

6) Formal Group dan informal Group

 Formal group/association merupakan kelompok yang mempunyai peraturan yang

tegas yang diciptakan untuk mengatur hubungan antar anggotanya (perkumpulan

pelajar, himpunan wanita, persatuan sarjana) Informal group tidak mempunyai struktur dan
organisasi yang pasti.

7) Kelompok-kelompok social yang tidak teratur

Kelompok social yang tidak teratur dapat digolongkan menjadi 2 : kerumunan dan

politik.

a) Kerumunan/Crowd

Suatu kelompok manusia yang bersifat sementara, tidak terorganisir, dan tidak

mempunyai seorang pemimpin. Cirri; interaksi bersifat spontan, orang dalam kerumunan
mempunyai kedudukan yang sama.

Beberapa macam kerumunan: kerumunan formal, kerumunan ekspresif, kerumunan

sementara, kerumunan orang panic, kerumunan penonton, kerumunan yang berlawanan
dengan hukum.

b) Publik

Merupkan kelompok yang tidak merupakan kesatuan. Setiap aksi public dipengaruhi

oleh keinginan individu.

8) Masyarakat pedesaan (rural Community) dan masyarakat perkotaan

· Masyarakat setempat (community komunitas), cirri utamaya adalah social relationship

antar anggotanya.

· Masyarakat pedesaan dan masyarakat perkotaan

Ciri menonjol masyarakat pedesaan dan perkotaan menurut Soekanto:

a) Kehidupan keagamaan: Desa mengarah ke agamis, kota lebih ke sekuler.

b) Kemandirian, di desa orang kurang berani menghadapi orang lain dengan latar
belakang berbeda.

c) Pembagian kerja, kota pembagian kerja lebih tegas dan jelas

d) Jalan Pikiran; kota memiliki pola piker rasional

 e) Perubahan social; kota memungkinkan perubahan social lebih berguna dibanding
warga desa karena masyarakat perkotaan lebih terbuka bagi adanya perubahan.

Kegiatan Belajar 2

Interaksi Sosial, Pranata dan Struktur Sosial

1. Interaksi Sosial (hal 7.21-7.23)

Interaksi adalah suatu proses dimana orang yang berkomunikasi saling mempengaruhi
sehingga masuk dalam pikiran dan tindakan dan menimbulkan timbal balik antara orang
yang satu dengan yag lainnya.

Unsur-unsur masyarakat menurut Soerjono Sukanto:

a. Manusia hidup bersama. Tidak ada ukuran mutlak seseorang berinteraksi, minimal dua
orang hidup bersama yang akan terbentuk interaksi.

b. Bercampur untuk waktu yang cukup lama. Dalam suatu kumpulan manusia tidaklah
mempunyai pemikiran yang sama, akan tetapi mereka mempunyai keinginan-keinginan
untuk menyampaikan kesan atau perasaan yang berbeda sehingga timbullah system
komunikasi dan timbul pula peraturan yang mengantar hubungan antar manusia dalam
kelompok tersebut.

c. Mereka merupakan satu kesatuan

d. Mereka merupakan suatu system hidup bersama yang menimbulkan kebudayaan karena
setiap anggota atau kelompok merasa dirinya terikat satu dengan yang lainnya.

Terdapat empat unsur pokok tentang pengertian masyarakat, yaitu:

a. Kebiasaan bersama yang mempunyai tujuan

Setiap individu memerlukan orang lain untuk kepentingan bersama sehingga tercapai hidup
sejahtera dan bahagia.

b. Ada hubungan interaksi

Interaksi antara kelompok manusia yang satu dengan kelompok manusia lainnya yang
bertujuan menginginkan hidup bersama dengan orang lain disebabkan karena ia perlu
berkomunikasi, berinteraksi atau bergaul dengan orang lain.

c. Adanya aturan

Dalam suatu masyarakat harus ada aturan yang mengatur cara mereka hidup bersama. Ada
2 aturan (tertulis dan tidak tertulis). Aturan tertulis; hukum, undang-undang, anggaran dasar
dalam organisasi, sedangakan aturan tidak tertulis ; norma,adat istiadat, kebiasaan sopan
santun dan lain-lain.

d. Adanya struktur

Setiap individu/kelompok dalam bermasyarakat mempunyai status yang berbeda, ini

menuntut peran dalam kehidupan bersama sesuai dengan statusnya adapun yang harus
dilakukan ataupun yang dilarang untuk dilakukan.

2. Pranata dan Struktur Sosial (hal. 7.23-7.30)

a. Tebentuknya Lembaga Kemasyarakatan

Lembaga-lembaga kemasyarakatan terbentuk adanya suatu prosesyang disebut

sebagai institusionalisasi atau kelembagaan nilai-nilai yang dibentuk untuk membantu
hubungan antar manusia di dalam masyarakat.

Secara sosiologis kekuatan mengikat dari norma dibedakan:

• Cara (usage)

• Kebiasaan (folkways)

• Tata Kelakuan (Mores)

• Adat Istiadat (Custom)

b. Ciri-ciri Lembaga Kemasyarakatan

• Mempunyai tujuan tertentu

• Memiliki alat perlengkapan untuk mencapai tujuan tersebut

• Memiliki lambing-lambang tertentu dalam bentuk tulisan atau slogan

• •Memiliki tradisi (lisan/tertulis) yang diwujudkan dalam adat istiadat, norma, tata tertib,
peraturan atau hukum.

Tipe-tipe Lembaga Masyarakat (menurut Gillin dan Gillin);

1) Berdasarkan perkembangannya

a) Grecive Intitutions; Lembaga yang paling primer, tumbuh secara tidak sengaja dalam

masyarakat (hak milik, system perkawinan).

b) Enacted Intitutions; Lembaga yang dibentuk dengan tujuan tertentu (lembaga

perdagangan, pendidikan, perbankan, koperasi)

2) Berdasarkan system nilai

a) Basic Institutions: Lembaga yang didirikan untuk memelihara dan mempertahankan

tata-tertib dalam masyarakat.

b) Subsidiary Intitutions; Lembaga yang dianggap kurang penting (lembaga rekreasi,

hiburan)

3) Berdasarkan penerimaan masyarakat

a) Social Sanctioned Institutions; Lembaga yag diakui/diterima masyarakat (Lembaga

keagamaan&pendidikan)

b) Unsanctioned Institutions; Lembaga yag tidak diakui/diterima masyarakat (kelompok

penjahat/pemeras)

4) Berdasarkan penyebarannya
a) General Institutions; Lembaga yang dikenal luas penyebarannya&berlaku dimana-

mana (lembaga keagamaan; adama Islam, Kristen, Hindu, Budha)

b) Restriced Intitutions; hanya dikenal oleh masyarakat khusus dan berlaku didaerah

tertentu (kepercayaan yang dianut masyarakat terpencil)

5) Berdasarkan fungsinya

a) Operative Intitutions;lembaga yang menghimpun pola atau cara untuk mencapai tujuan
(lembaga industrialisasi)

b) Regulative Intitutions; lembaga yang bertujuan mengawasi adat istiadat atau tata
kelakuan (lembaga kepolisian)

6) Sruktur masyarakat Indonesia

Dapat disebut struktur social stratification; pembedaan penduduk atau masyarakat

dalam kelas-kelas secara bertingkat/hirearkis (Pitirim A Sorokin). Terdapat 3 macam kelas
(berdasarkan ekonomi, praktis dan politis serta jabatan). Kehidupan social berlangsung
dalam wadah masyarakat, ditandai dengan: adanya manusia yang hidup bersama, manusia
tersebut bergaul dan bersama dalam waktu yang lama, adanya kesadaran bahwa mereka
merupakan kesatuan dan akhirnya menjadi system kehidupan bersama (system social).

Terdapat 3 tipe stratifikasi social;

Tipe pertama (type kasta); system lapisan kekuasaan dengan garis pemisah yang tegas dan
kaku (lapisan raja/maharaja, bangsawan, pendeta, tentara, petani dan buruh tani).

Tipe Kedua (type oligarkhis); masih mempunyai garis pemisah yang tegas akan tetapi dasar
pembedaan kelas ditentukan oleh kebudayaan masyarakat tersebut. Masih diberi
esempatan untuk naik lapisan.

Tipe Ketiga (tipe demokratis); Garis-garis pemisah sifatnya dapat bergerak bebas. Kelahiran
tidak menentukan seseorang.
MODUL 8

KONSEP DASAR ANTROPOLOGI

Antropologi adalah ilmu yang mempelajari manusia sebagai mahluk bio-sosial maka
secara garis besar antropologi dibagi ke dalam dua bagian, yakni Antropologi Fisik (Biologi)
dan Antropologi Budaya.Antropologi Budaya sebagai ilmu yang hendak menyoroti
kebudayaan manusia secara perbandingan merupakan ilmu atau disiplin yang akhir-akhir ini
semakin berkembang dan meluas cakupanya.

Kegiatan Belajar 1

Dinamika Budaya Indonesia

A. Definisi Kebudayaan

Dilihat dari asal usul katanya kebudayaan berasal dari bahasa sansekerta, yaitu
“Buddhayah, yaitu bentuk jamak dari buddhi yang berarti “budi atau akal”.Dalam bahasa
Latin/Yunani kebudayaan berasal dari kata “colere”yang berarti mengolah,mengerjakan
terutama mengolah tanah.Dari arti ini berkembang arti culture sebagai segala daya dan
usaha manusia untuk merubah alam.Menurut A.L Kroeber dan C Kluckhohn dua sarjana
Antropologi mencoba mengumpulkan sebanyak mungkin definisi kebudayaan yang
termaktub dalam banyak buku yang berasal dari berbagai pengarang dan sarjana.Dari hasil
penyelidikannya diterbitkan sebuah buku yang bernama Culture, A Critical Review of
Concep and Definition tahun 1952 definisi kebudayaan dapat diklasifikasikan ke dalam
berapa tipe definisi, yaitu kebudayaan sebagai tingkah laku yang dipelajari sampai ke tradisi
– tradisi , alat-alat untuk memecahkan masalah,produk atau artefak, ide-ide simbol.

Definisi lain dari tentang kebudayaan dikemukakan oleh R.Linton dalam bukunya
“The Culture Background of Pesonality”(1974),menyatakan bahwa kebudayaan adalah
konfigurasi tingkah laku yang dipelajari dan hasil tingkah laku yang unsur pembentukanya di
dukung dan di teruskan oleh anggota masyarakat tertentu.Selanjutnya, Koentjaranigrat
(1990:180) menyatakan bahwa kebudayaan adalah keseluruhan sistem gagasan,
tindakan,dan hasil karya manusia dalam rangka kehidupan masyarakat yang dijadikan milik
diri manusia dengan belajar.

Sejalan dengan pemikiran Koentjaraningrat, Selo Soemardjan dan Soelaeman

Soemardi (1964:114) mengatakan bahwa kebudayaan adalah semua hasil karya,rasa dan
cipta masyarakat.Soekmono dalam bukunya”Pengantar Sejarah Kebudayaan I”(1973)
mengatakan bahwa kebudayaan adalah segala ciptaan manusia dalam usahanya merubah
dan memberi bentuk dan susunan baru terhadap pemberian Tuhan sesuai dengan
kebutuhan jasmani dan rohaninya.

Parsudi Suparlan (1981) mengatakan bahwa kebudayaan merupakan keseluruhan

pengetahuan manusia sebagai mahluk sosial yang dimanipulasi untuk menginterpretasi dan
memahami lingkungan yang dihadapi dan untuk menciptakan serta mendorong terciptanya
kelakuan.

Menurut Suhadi (1994:6) kebudayaan memiliki ciri-ciri umum yaitu sebagai berikut :

1. Kebudayaan dipelajari.

2. Kebudayaan diwariskan atau diteruskan.

3. Kebudayaan hidup dalam masyarakat.

4. Kebudayaan dikembangkan dan berubah.

5. Kebudayaan itu terintegrasi.

Sifat hakikat dari kebudayaan ini menurut Wiliams dalam Soekanto (1986:164) sebagai
berikut :

1. Kebudayaan terwujud dan tersalurkan dari perilaku manusia.

2. Kebudayaan telah ada terlebih dahulu daripada lahirnya suatu generasi tertentu, dan
tidak akan mati dengan habisnya usia generasi yang bersangkutan.

3. Kebudayaan diperlukan oleh manusia dan diwujudkan dalam tingkah lakunya.

4. Kebudayaan mencakup aturan- aturan yang berisikan kewajiban- kewajiban, tindakan-

tindakan yang diterima dan ditolak,tindakan-tindakan yang dilarang dan tindakan-tindakan
yang diizinkan.

5. Kebudayaan ini dapat berwujud idea tau gagasan,norma-norma atau peraturan,dan

aktivitas sosial maupun wujud kebendaan.Hal ini sesuai dengan pembagian wujud
kebudayaan yang dilakukan oleh koentjaranigrat (1990:187), yaitu sebagai berikut :

a. Wujud kebudayaan sebagai suatu kompleks dari ide-ide,gagasan,nilai-nilai,norma-

norma,peraturan.Wujud kebudayaan ini bersifat abstrak,tak dapat diraba atau
difoto.Lokasinya ada dalam pikiran dari warga masyarakat di mana kebudayaan
yang bersangkutan hidup.Kalau warga negara masyarakat tadi menyatakan gagasan
mereka itu dalam bentuk tulisan maka lokasi dari kebudayaan ideal sering berada
dalam karangan dan buku-buku hasil karya penulis warga masyarakat yang
bersangkutan. Kebudayaan ideal juga tersimpan dalam
disk,tipe,arsip,koleksi,microfilm dan microfish,kartu computer,silinder,dan tipe
computer.Ide-ide dan gagasan manusia banyak yang hidup bersama dalam
masyarakat memberi jiwa kepada masyarakat itu.Gagasan itu tidak berada lepas dari
satu sama lain,melainkan selalu berkaitan,menjadi suatu sistem.Para ahli
Antropologi dan Sosiologi menyebut sistem ini sistem budaya atau cultural
system.Dalam bahasa Indonesia sering disebut adat atau adat istiadat untuk bentuk
jamaknya.

b. Wujud kebudayaan sebagai suatu kompleks aktivitas serta tindakan dari kelompok
manusia.Wujud kedua dari kebudayaan yang sering disebut sistem sosial. Mengenai
kelakuan berpola dari manusia itu sendiri. Sistem sosial ini terdiri dari aktivitas-
aktivitas manusia-manusia yang berinteraksi,berhubungan,serta bergaul dengan
yang lain,yang dari detik ke detik,hari ke hari,tahun ke tahun, selalu mengikuti pola-
pola tertentu yang berdasarkan adat tata cara kelakuan .Sebagai rangaian aktivitas
manusia-manusia dalam suatu masyarakat maka sistem sosial itu bersifat
konkret,terjadi di sekeliling kita sehari-hari,bisa di observasi,difoto,dan di
dokumentasi.

c. Wujud kebudayaan sebagai benda-benda hasil karya manusia.Wujud ketiga dari

kebudayaan disebut kebudayaan fisik.Oleh karena merupakan seluruh total dari hasil
 fisik dari aktivitas,perbuatan dan karya semua manusia dalam masyarakat, sifatnya
paling konkret, dan berupa benda-benda atau hal-hal yang dapat diraba,dilihat dan
difoto.

B. Unsur-Unsur Kebudayaan

Menurut Kluckhon yang dikutip Koentjaranigrat (1990:2003-204) terdapat tujuh unsur dari
kebudayaan di dunia, antara lain :

1. Bahasa.

2. Sistem pengetahuan.

3. Organisasi sosial.

4. Sistem peralatan hidup dan teknologi.

5. Sistem mata pencarian hidup.

6. Sistem relegi.

7. Kesenian.

Bahasa dapat dibedakan ; bahasa isyarat misalnya kentungan,gerakan

tangan,anggukan,gelengan kepala dan isyarat lain yang diterima berdasarkan kesepakatan
suatu masyarakat.Bahasa lisan diucapkan melalui mulut.Bahasa tulisan melalui
buku,gambar,surat,koran.

Sistem pengetahuan itu mencakup semua pengetahuan yang dimiliki anggota-

anggota masyarakat tentan alam,tumbuh – tumbuhan, binatang,ruang dan waktu,serta
benda-benda yang terdapat sekeliling tempat hidup masyarakat,suku bangsa atau bangsa
yang bersangkutan.Sistem pengetahuan timbul akibat kebutuhan – kebutuhan praktis dan
berdasarkan pengalaman-pengalaman yang diperoleh manusia didalam klehidupannya
sehari-hari.

Organisasi sosial kehidupan masyarakat yang diorganisasi atau diatur oleh adat-
istiadat dan aturan-aturan mengenai berbagai kesatuan di dalam lingkungan mana ia hidup
dan bergaul.Misalnya dalam perkawinan ada dua macam aturan Endogami(menikah dengan
orang yang masih kerabat sendiri) dan Eksogami(menikah dengan orang yang bukan tidak
ada hubungan kerabat,poligami(perkawianan ganda).
 Sistim peralatan hidup dan teknologi adalah segala alat –alat yang digunakan
manusia dalam kegiatan sehari-hari dalam usaha memenuhi kebutuhan hidupnya, teknologi
merupakan keseluruhan cara yang secara rasional mengarah pada cirri efisiensi dalam
setiap kegiatan manusia.Anglin mendefinisikan teknologi sebagai penerapan ilmu-ilmu
prilaku dan alam serta pengetahuan lain secara bersistem dan menyistem untuk memecah
masalah.Sedangkan Iskandar Alisyahbana(1980:1) merumuskan lebih jelas dan lengkap
tentang teknologi:”teknologi ialah cara melakukan sesuatu untuk memenuhi kebutuhan
manusia dengan bantuan alat dan akal sehingga seakan akan memperpanjang,memperkuat
atau membuat lebih ampuh anggota tubuh,panca indra, dan otak manusia.

Sistem mata pencarian hidup awalnya bersifat tradisional,terutama dalam rangka

perhatian mereka terhadap kebudayaan suatu suku bangsa secara holistik. Berdasarkan
tingkat teknologi yang dipergunakan,sistem ekonomi dapat dibagi atas berikut ini :
masyarakat pemburu dan peramu,pertanian berpindah-pindah,pertanian intensive, industri
(alokasi tanaga kerja ; sukarela,perbudakan,sistem gaji/upah).

Sistem religi pada hakikatnya unsur kebudayaan yang disebut religi adalah amat
kompleks, dan berkembang pada berbagai tempat di dunia. Untuk pertama kalinya muncul
aktivitas religi di dalam masyarakat adalah ketika manusia hanya bisa menjadi objek dari
berbagai macam spekulasi yang melahirkan berbagai teori asal mula dari religi, tetapi
mungkin tak pernah diketahui dengan sebenarnya. Ditinjau dari banyaknya bentuk religi
yang terdapat pada suku bangsa didunia,terdapat empat unsur pokok religi,yaitu :

a. emosi keagamaan atau getaran jiwa yang menyebabkan manusia menjalankan kelakuan
religi.

b. sistem kepercayaan atau bayangan-bayangan manusia tentang bentuk dunia,alam gaib,

hidup, mati, surga dan neraka.

c. sistem upacara keagamaan yang bertujuan mencari hubungan dengan dunia gaib
berdasarkan atas sistem kepercayaaan tersebut.

d. kelompok keagamaan atau kesatuan-kesatuan sosial yang mengkonsepsikan dan

mengaktifkan religi beserta sistem upacara-upacara keagamaanny

Menurut para ahli antropologi ada 7 macam bentuk religi,yaitu:

1. animisme yaitu kepercayaan terhadap roh nenek moyang.

2. dinamisme, yaitu kepercayaan terhadap benda-benda yang dianggap mempunyai
kekuatan gaib,seperti gunung,batu dan api.

3. Totemisme yaitu kepercayaan terhadap binatang-binatang moyang suatu masyarakat

atau suku-suku tertentu yang di anggap sebagai nenek moyang mereka

4. Fetisisme yaitu kepercayaan terhadap adanya jiwa yang berada dalam benda-benda
tertentu,yang terdiri dari aktivitas keagamaan guna memuja benda-benda tersebut.

5. Politeisme yaitu kepercayaan kepada satu sistem yang luas dari dewa-dewa,yang terdiri
dari upacara guna memuja dewa-dewa tadi.

6. Monotheisme yaitu kepercayaan kepada satu dewa atau tuhan,yang terdiri dari upacara
guna memuja dewa atau tuhan.

7. Mystic yaitu kepercayaan kepada satu tuhan yang dianggap meliputi segala hal dalam
alam,dan sistem religi ini terdiri dari upacara yang bertujuan mencapai kesatuan dengan
tuhan.

Agama dan kebudayaan itu berbeda. Agama,seperti yang diyakini oleh

pendukungnya berasal dari tuhan,sedangkan kebudayaan berasal dan sepenuhnya
bersandar pada manusia.Koentjaraningrat (1992; 230) mendefenisikan bahwa agama
adalah suatu sikap hidup yang membuat orang mampu mengatasi kesulitan sebagai
manusia, dengan memberikan jawaban yang memberikan kepuasan spiritual pada
pernyataan mendasar tentang teka-teki alam semesta dan peranan manusia di dalamnya,
dengan memberikan ajaran praktis untuk hidup di alam semesta.Agama menjadi identitas
setiap individu; memberikan dorongan spiritual bagi individu untuk berperilaku di
lingkungannya; menjadi arah atau petunjuk tentang makna hidup. Dengan adanya ketaatan
menjalankan agama akan tercipta kedisiplinan,ketekunan, rasa kebersamaan, saling
menghormati, jujur dan tenang.

Semua itu sangat diperlukan dalam meningkatkan kualitas diri baik selaku individu
dengan tuhannya,individu dengan individu, maupun individu dengan masyarakat. Kesenian
sering diartikan sebagai sarana atau alat untuk mencurahkan perasaan keindahan manusia.
Dipandang dari sudut cara kesenian sebagai ekspresi hasrat manusia akan keindahan maka
dapat dibagi menjadi seni rupa,seni suara, seni tari, dan seni drama.

C. Perkembangan Kebudayaan
 Sistem pengetahuan manusia terus berkembang, maka tentu saja segala sesuatu
yang dihasilkan manusia sudah sangat banyak. Aspek kebudayaan dapat hilang apabila
kurang memberikan manfaat bagi kehidupan manusia dan diganti oleh aspek lain yang lebih
berdaya guna. Perubahan kebudayaan dapat disebabkan oleh faktor dari dalam(internal)
dan dapat pula oleh faktor yang berasal dari luar(eksternal).

Faktor yang berasal dari dalam,adalah:

1. adanya kejenuhan atau ketidakpuasan individu terhadap sistem nilai yang berlaku dalam

masyarakat.

2. adanya individu yang menyimpang dari sistem yang berlaku,apabila penyimpangan ini

dibiarkan maka akan diikuti oleh individu-individu lainnya sehingga terjadi perubahan.

3. adanya penemuan-penemuan baru (inovasi) yang diterima oleh anggota masyarakat dan
membawa perubahan kebudayaan.

4. adanya perubahan dalam jumlah dan komposisi penduduk.

Faktor yang berasal dari luar yaitu,

1. bencana alam, gunung meletus, banjir, gempa dan sebagainya;

2. peperangan;

3. kontak dengan masyarakat lain yang berbeda budayanya.

Penjalaran,penyebaran unsur-unsur budaya dari satu kelompok ke kelompok lain;

atau dari satu tempat ke tempat lain disebut difusi. Salah satu bentuk difusi adalah
penyebaran unsur-unsur kebudayaan dari satu tempat ke tempat lain yang dibawa oleh
kelompok manusia yang berimigrasi.

Difusi dapat terjadi kalau:

· adanya kontak atau hubungan yang intensif antara dua kelompok yang berbeda
kebudayaannya;

· tersedianya sarana komunikasi;

· adanya rangsangan kedua belah pihak akan kebutuhan unsur baru ;

· adanya kesediaan mental kedua belah pihak untuk menerima unsur baru;
· adanya kesiapan keterampilan untuk menerima unsur baru;

Ada 3 bentuk difusi,yaitu:

1. difusi ekspansi: suatu proses dimana informasi atau material menjalar dari satu daerah
ke daerah lain semakin lama semakin meletus; contoh: urbanisasi,penyebaran sistem
uang,berita dari Koran atau Tv.

2. difusi relokasi : informasi atau materi pindah meninggalkan daerah asal ke suatu daerah
baru, contoh : transmigrasi

3. difusi cascade atau bertingkat : penjalaran melalui tingkatan, dari atas ke bawah disebut
top down,contoh : KB atau dapat pula dari bawah ke atas ( botton up ) contoh: kebutuhan
sarana jalan dari masyarakat, diteruskan ke kepala desa, ke camat, bupati dan seterusnya.

Apabila terjadi hubungan antara dua kelompok masyarakat yang berbeda

kebudayaannya secara terus-menerus,terjadi saling toleransi, saling menghargai, dan
bersifat terbuka antara kedua belah pihak maka lambat laun dua kebudayaan itu berbaur,
saling menerima, dan mengolah kebudayaan asing itu menjadi kebudayaan sendiri, tanpa
menyebabkan hilangnya kepribadian kebudayaan itu sendiri maka ini disebut dengan
akulturasi.

Syarat utama terjadinya akulturasi adalah kontak sosial dan komunikasi antara dua
kelompok masyarakat yang berbeda kebudayaannya adalah :

1. tidak adanya hambatan geogorafis,seperti daerah yang bergunung relatif sukar dijangkau
sehingga kontak dengan masyarakat luar menjadi sukar.

2. kebudayaan yang datang memberikan manfaat lebih besar apabila dibandingkan dengan
unsur kebudayaan yang baru.

3. adanya persamaan dengan unsur kebudayaan lama.

4. adanya kesiapan pengetahuan dan keterampilan.

5. kebudayaan yang datang bersifat kebendaan.

Pertama kalinya unsur baru tidak langsung diterima atau diadopsi ,tetapi melalui
proses pembelajaran lebih dulu,kemudian dilanjutkan dengan masa penyesuaian
( adaptasi ), kalau mendatangkan menfaat lebih besar baru diterima. Penerimaan ini
mungkin saja melalui perubahan ( modifikasi ) sesuai dengan keperluan, keterampilan dan
penyesuaian terhadap stuktur masyarakat yang ada.

Asimilasi timbul jika ada golongan-golongan manusia dengan latar belakang

kebudayaan yang berbeda-beda saling bergaul langsung secara intensif untuk jangka waktu
yang lama sehingga kebudayaan tadi masing-masing berubah sifat khas dan unsurnya
berubah menjadi unsur kebudayaan campuran.

Biasanya golongan-golongan yang tersangkut dalam suatu proses asimilasi adalah

suat golongan mayoritas dan beberapa golongan minoritas. Golongan minoritas itulah yang
mengubah sifat khas dari unsur-unsur kebudayaannya dan menyesuaikannya dengan
kebudayaan dari golongan meyoritas sedemikian rupa sehingga lambat laun kehilangan
kepribadian kebudayaanya,dan masuk ke dalam kebudayaan mayoritas.

D. Keanekaragaman Budaya Indonesia

Kebudayaan adalah hasil karya manusia dalam usahanya mempertahankan hidup,

mengembangkan keturunan dan meningkatakan taraf kesejahteraan dengan segala
keterbatasan kelengkapan jasmaninya serta sumber-sumber alam yang ada disekitarnya.
Beragam kebudayaan itu bisa berkembang adalah sebagai hasil upaya manusia dalam
mempermudah usahanya untuk memenuhi kebutuhan pokok(biologis) yang bersifat
universal. Akan tetapi, pemenuhan kebutuhan pokok itu sendiri menimbulkan berbagai
kebutuhan sampingan ( denved needs ) yang jauh lebih banyak ragamnya.Kebudayaan asia
akan berkembang baik melalui penemuan-penemuan teknologi setempat (local discoveris
dan invention) maupun lewat difusi kebudayaan.

Menurut Ralph Linton(1936),sarjana antropologi kenamaan,kalau ada bangsa yang

ingin menghitung keaslian unsur kebudayaan paling banyak ia akan menemukan 15 persen
bagian kebudayaan yang masih asli, selebihnya dalah hasil pengembangan dan perpaduan
unsur-unsur kebudayaan asing dalam suatu kebudayaan yang secara langsung merubah
kebudayaan sebagai kerangka acuan yang berlaku dalam masyarakat yang bersangkutan.
Masing-masing masyarakat akan menanggapi, menerima, mengolah dan menyerap, unsur-
unsur kebudayaan asing dalam kerangka acuan yang menguasai mereka.

Oleh karena itu, kebudayaan dapat dipergunakan sebagai ciri yang membedakan
suat kelompok sosial tertentu terhadap kelompok sosial pendukung kebudayaan yang lain.
Adapun unsur-unsur kebudayaan yang universal ialah bahasa, organisasi sosial, ekonomi,
pengetahuan, teknologi kesenian dan religi.

Menurut Josselin de Jong (1935),kebudayaan yang tersebar di Indonesia itu

mempunyai

landasan, antara lain berikut ini :

1. Bahwa pada masa lampau masyarakat indonesia itu terdiri dari beberapa persekutuan
yang berlandaskan ikatan kekerabatan yang menganut garis keturunan secara
unilinieal,baik melalui keibuan maupun kebapakan.

2. Diantara persekutuan kekerabatan itu terjalin hubungan kawin secara tetap sehingga
terjelma tata hubungan yang mendudukkan kelompok kerabat pemberi pengantin wanita
lebih tinggi daripada kedudukan kelompok kerabat yang menerima pengantin wanita.

3. Seluruh kelompok kekerabatan yang ada biasanya terbagi dalam dua puluh masyarakat
yang dikenal dengan istilah antropologis “moiety” yang satu sama lain ada dalam hubungan
saling bermusuhan maupun dalam berkawan sehingga nampaknya persaingan yang diatur
oleh adat.

4. Kenggotaan setiap individu karenanya bersifat ganda dalam arti bahwa setiap orang
bukan hanya menjadi anggota kelompok kerabat yang unilinieal, melainkan juga anggota
kesatuan paruh masyarakat atau moiety.

5. Pembagian masyarakat dalam dua paruh masyarakat itu mempengaruhi pengertian

masyarakat terhadap isi semesta ke dalam dua kelompok yang seolah-olah saling mengisi
dalam arti serba dua yang dipertentangkan dan sebaliknya juga saling diperlukan adanya.

6. Akibatnya juga tercermin dalam sistem penilaian dalam masyarakat yang bersangkutan.
Ada pihak yang baik dan ada pula pihak yang buruk.

7. Seluruh susunan kemasyarakatan itu erat dihubungkan dengan sistem kepercayaan

masyarakat yang bersangkutan, terutama yang berkaitan dengan kompleks totemisme yang
didominasi dengan upacara-upacara keagamaan dalqm bentuk rangkaian upacara inisiasi
dan diperkuat dengan dongeng-dongeng suci baik yang berupa kesusastraan ataupun
tradisi lisan.

8. Sifat serba dua juga tercermin dalam tata susunan dewa-dewa yang menjadi pujaan
masyarakat yang bersangkutan. Walaupun dikenal lebih dari dua dewa, mereka
menggolongkan ke dalam dua golongan dewa yang baik dan dewa yang buruk.
9. Tata susunan masyarakat dewa itu ternyata mempengaruhi tata susunan kepemimpinan
dalam kehidupan politik yang sering kali merupakan pencerminan tentang kepercayaan
yang berpangkal pada kehidupan dewata.

Bangsa Indonesia merupakan masyarakat yang majemuk yang terdiri dari berbagai
suku bangsa yang mendukung kebudayaan yang berbeda pula. Keanekaragaman suku
bangsa dan kebudayaan di satu pihak menimbulkan kebanggaan nasional sehubungan
dengan kakayaan budaya bangsa, tetapi di lain pihak dapat menimbulkan masalah apabila
tidak terdapat saling pengertian diantara suku-suku bangsa yang terdapat di Indonesia.

Kegiatan Belajar 2

Upaya Pelestarian Budaya Asli

Bangsa indonesia yang terdiri dari atas aneka ragam suku bangsa dan kebudayaan
itu masih banyak memperlihatkan banyak unsur persamaan karena berasal dari satu nenek
moyang yang sama. Keanekaragaman dalam kesamaan itu seperti juga yang tersirat dalam
Bhineka Tunggal Ika, yaitu “ berbeda-beda tetapi satu jua “ mencerminkan kekayaan budaya
bangsa indonesia. Disamping perasaan bangga bagi bangsa kita atas kekayaan
kebudayaan bangsa itu, juga kadang-kadang timbul masalah yang disebabkan oleh sifat
aneka ragam itu, terutama masalah-masalah yang berhubungan dengan pembentukkan
kebudayaan nasional indonesia.

Kebudayaan lama dan asli yang terdapat sebagai puncak-puncak kebudayaan di

daerah-daerah di seluruh indonesia terhitung sebagai kebudayaan bangsa yang perlu
dipelihara dan dikembangkan sebagai kekayaan budaya bangsa. Seperti penjelasan pasal
32 UUD 45 yang berbunyi “ kebudayaan bangsa ialah kebudayaan yang timbul sebagai
buah usaha budinya rakyat indonesia seluruhnya. Kebudayaan

Kegiatan Belajar 3

Peran dan Status Individu dalam Kehidupan Bermasyarakat

 Unsur - unsur dalam teori sosiologi tentang system stratifikasi sosial, adalah
kedudukan (status) dan peranan (role). Sistem sosial adalah pola-pola yang mengatur
hubungan timbal balik antar individu dengan masyarakat, dan tingkah laku individu-individu
tersebut.

1. KEDUDUKAN (STATUS) (hal 7.36-7.42)

Menurut Kamus Sosiologi status diartikan sebagai :

a. Posisi dalam suatu hierarki;

b. Suatu wadah bagi hak dan kewajiban;

c. Aspek statis dari peranan;

d. Prestise yang dikaitkan dengan suatu posisi;

e. Jumlah peranan ideal dari seseorang

Status dalam arti objektif dilihat sebagai suatu tatanan (order ) hak dan kewajiban
secara hierarkis dalam struktur formal organisasi. Ditinjau dari aspeknya status objektif agak
stabil. Status dalam arti subjektif merupakan hasil dari penilaian orang lain terhadap
seseorang dengan siapa ia berkontak atau berhubungan. Ditinjau dari aspeknya status
subjektif adalah dinamis.

Menurut Talcott Parson, dari segi subjektif penilaian status berdasarkan pada 5 kriteria,
yaitu;

a. Kelahiran

b. Mutu Pribadi

c. Prestasi

d. Pemilikan

e. Otoritas ( otoriter )

F. Znaniecki berpendapat bahwa situasi dapat ditinjau dari 2 segi, yaitu segi Subjektif
Objektif.. Situasi dan ditinjau dari segi Subjektif merupakan penilaian segi pribadi, sesuai
interpretasi dan konsep pribadi. Situasi ditinjau dari segi objektif merupakan penilaian oleh
masyarakat yang ditentukan oleh kebudayaannya.
Pada umumnya masyarakat mengenal 3 macam kedudukan, yaitu;

a. Ascribed-Status, yaitu kedudukan seseorang dalam masyarakat tanpa memperlihatkan

yang sudah didapat sejak lahir atau garis keturunan. Seperti kedudukan anak bangsawan.

b. Achieved Status yaitu kedudukan yang didapat karena berusaha atau kerja keras.
Dengan kata lain kedudukan dapat tercapai tergantung usaha kita dalam memenuhi syarat-
syaratnya. Sebagai contoh, seseorang yang ingin menjadi guru maka harus belajar di
fakultas keguruan dan melamar di lingkungan pendidikan.

c. Assigned Status, yaitu kedudukan yang diberikan karena berjasa. Kedudukan ini
biasanya diberikan oleh suat kelompok kepada seseorang yang telah memperjuangkan
sesuatu untuk memenuhi kebutuhan dan kepentingan masyarakat. Contoh: pemberian
penghargaan hadiah Piala Citra.

Dalam kehidupan sehari-hari untuk menentukan kedudukan seseorang dapat dilihat

dari ciri-ciri yang dimiliki oleh individu yang bersangkutan, dalam sosiologi dinamakan
sebagai Status symbol. Dengan kata lain Status-symbol merupakan ciri-ciri yang dipakai
untuk menentukan kedudukan seseorang. Ciri-ciri yang dipakai antara lain :

a. Cara berpakaian, biasanya cara berpakaian orang dari lapisan atas akan berbeda
dengan cara berpakaian dengan orang dari lapisan bawah.

b. Pergaulan,terkadang dalam berteman seseorang memilih teman dari kelompok yang

sama atau yang mempunyai latar belakang yang sama. Misalnya dari segi pendidikan atau
profesi.

c. Cara-cara mengisi waktu senggang. Sebagian ada yang memilih berlibur kepantai,
berolah raga dan ada juga yang hanya mengobrol saja.

d. Memilih tempat tinggal. Mereka yang berasal dari lapisan atas akan memilih tempat
tinggal bukan hanya dari fungsi rumah tersebut, tetapi juga berdasarkan dari segi
kenyamanannya. Meskipun harus mengeluarkan uang yang sangat banyak. Berbeda
dengan mereka yang berasal dari lapisan bawah, bagi mereka yang terpenting adalah
rumah merupakan tempat berteduh dari panas dan hujan. Tanpa memperdulikan segi
kesehatan rumah tersebut.

Dari berbagai ciri diatas dapat dipakai untuk mengamati pola kehidupan dewasa ini,
di mana mereka tidak lagi melihat pada fungsi atau kegunaannya, tetapi sering kali terjebak
pada keinginan- keinginan untuk mendapatkan atau memiliki Status- simbol. Sebagaimana
yang dijelaskan oleh Soerjono Soekanto, gejala lain yang mulai tampak dipakai dalam
system penilaian masyarakat Indonesia adalah dipakainya gelar kesarjanaan sebagai
“status simbol”.

2. PERANAN ( ROLE ) (hal 7.42-7.44)

Peranan dan kedudukan adalah aspek yang dinamis, karena jika seseorang dapat
memenuhi hak dan kewajiban dalam kedudukan maka dia sudah menjalankan suat peran.
Pentingnya peran adalah peran dapat mengatur perikelakuan seseorang dalam berinteraksi
dengan masyarakat. Dalam mempelajari tentang peran, Schneider menjelaskan adanya 3
spek tentang konsep peran. Antara lain :

a. Peran menyalurkan tindakan manusia kearah tertentu.

b. Ada hubungan antara nilai-nilai dan peran. Dengan kata lain peran adalah bagian dari
kebudayaan suatu masyarakat.

c. Pelaksanaan peran dipelajari dan dalam eberapa hal menjadi bagian dari kepribadian.

Sebagaimana kita ketahui, proses memainkan suatu peran dimulai sejak anak mulai
dapat berinteraksi terhadap orang lain secara sadar. Pengambilan peran merupakan salah
satu proses penting dalam pembentukan kepribadian dewasa.

3. TUJUAN PERAN (hal 7.44-7.45)

Ada 4 kategori utama tujuan yang digeneralisasikan sebagian atau seluruhnya

disediakan oleh peran yang diharapkan dimainkan orang dan berfungsi sebagai penarik
orang kepada peran ini. Antara lain:

a. Tujuan Instrumental, tujuan yang dimaksudkan adalah dengan memainkan suat peran
adalah kesempatan untuk mencapai tujuan lain.

b. Penghargaan, tujuan yang digeneralisasi adalah timbulnya atau adanya kesempatan

dihargai.

c. Rasa aman, tujuan yang digeneralisasi adalah dapat member rasa aman secara
ekonomi, social, psikologis.
d. Respons, tujuan yang digeneralisasi adalah agar mendapat respons atau agar
diperhatikan oleh orang lain.

Secara umum dapat disimpulkan bahwa semakin banyak tujuan bisa dipenuhi oleh
peran, maka semakin bergairah orang mencarinya dan semakin keranjingan orang
menjalankannya.

MODUL 9

KONSEP DASAR POLITIK DAN PEMERINTAHAN

Kegiatan Belajar 1

Konsep Dasar Politik Dan Pemerintahan

TATA ATURAN PERUNDANGAN DI INDONESIA

1. Indonesia merupakan Negara hukum

Menurut B.R Saragih Negara hukum adalah Negara dimana tindakan pemerintah
maupun rakyatnya di dasarkan atas hukum untuk mencegah adanya tindakan sewenang-
wenang dari pihak pemerintah dan tindakan rakyat yang dilakukan menurut kehendaknya
sendiri.

Unsur-unsur Negara hukum menurut pendapat F.J. Stahl (Eropa Kontinental) adalah
1. Adanya jaminan hak asasi manusia

2. Adanya pemisahan atau pembagian kekuasaan

3. Pemerintahan berdasarkan peraturan – peraturan , dan

4. Adanya peradilan administrasi

Sedangkan unsur Negara menurut Dicey adalah

1. Supremasi aturan hukum

2. Kedudukan yang sama di depan hukum, dan

3. Terjaminnya HAM dalam UU dan UUD

2. Hierarki peraturan perundang-undangan

Di Negara kita peraturan perundang-undangan yang tertinggi adalah UUD 1945.

UUD 1945 dikatakan sebagai hukum dasar yaitu hukum dasar yang tertulis, dikatakan
hukum dasar tertulis karena di sampingnya ada hukum dasar yang tidak tertulis yang biasa
disebut konvensi.

Jenis dan hierarki peraturan perundang-undang adalah sebagai berikut :

1. UUD NKRI 1945

2. UU/PERPU

3. Peraturan Pemerintah

4. Peraturan presiden

5. Peraturan daerah

Selanjutnya Nawiasky sebagai murid Hans Kelsen mengembangkan teori berjenjang

dengan menyebut Theorie stufenaufbau de rechtsordnung dengan mengelompokkan 4
norma hukum diantaranya :

1. Staatsfundamental norm diartikan pokok kaidah Negara fundamental

2. Staatsgrundgesetze, yaitu aturan aturan dasar Negara atau aturan-aturan Negara yang
masih bersifat pokok
3. Formelle gesetze, yaitu merupakan undang-undang dalam arti formal yang sudah ada
sanksi

dan pemaksa

4. Verordnungen & autonome satzungen yaitu peraturan pelaksanaan dan peraturan-

peraturan otonom yang sifatnya delegasian.

3. Undang-undang dasar 1945

Menurut meriam budiharjo (1981: 106-107) UUD 1945 mempunyai kedudukan yang
istimewa

dibanding undang-undang lainnya karena :

a. UUD dibentuk menurut suatu cara istimewa yang berbeda dengan pembentukan UU
biasa.

b. UUD dibuat secara istimewa untuk itu dianggap suatu yang luhur

c. UUD adalah piagam yang menyatakan cita-cita bangsa Indonesia dan merupakan dasar
Organisasi kenegaraan suatu bangsa

d. UU memuat garis besar tentang dasar dan tujuan Negara.

4. Undang-undang/ Perpu

a. Undang-undang

Merupakan peraturan yang dibentuk untuk mengatur lebih lanjut ketentuan UUD 1945 dan
melaksanakan perintah undang-undang lainnya.

b. Peraturan pemerintah pengganti undang-undang (perpu)

PERPU dibuat dalam keadaan “darurat” dalam arti persoalan yang muncul harus segera
ditindak lanjuti.

Peraturan presiden

Adalah peraturan yang dibuat oleh presiden dalam menyelenggarakan pemerintahan

Negara sebagai atribusi dari pasal 4 ayat (1) UUD 1945.

d. Peraturan daerah

Adalah peraturan yang dibentuk oleh pemerintahan daerah, propinsi, kabupaten dan kota.
Kegiatan Belajar 2

Prinsip-Prinsip Dasar Pemerintahan

A. PRINSIP-PRINSIP PENYELENGGARAAN NEGARA

Menurut pandangan Jimly Asshidiqie (2006) terdapat Sembilan prinsip penyelenggaran

Negara :

1. Prinsip Ketuhanan Yang Maha Esa

Merupakan pandangan dasar dan bersifat primer yang secara subtansial menjiwai
keseluruhan wawasan kenegaraan bangsa Indonesia.

2. Prinsip Cita Negara Hukum Dan The Rule Of Law

Yaitu kekuasaan yang dijalankan oleh hukum.

3. Prinsip Paham Kedaulatan Rakyat

Adalah kekuasaan tertinggi yang sesungguhnya dalam Negara kita.

4. Prinsip Demokrasi Langsung Dan Demokrasi Perwakilan

Demokrasi langsung langsung dilakukan melalui pemilihan umum,dan pemilihan

pasangan presiden dan wakil presiden.sedangkan demokrasi perwakilan dijalankan
lembaga perwakilan rakyat.

5. Prinsip Pemisahan Kekuasaan Dengan Sistem Check And Balances

Menurut perubahan UUD 1945, kedaulatan rakyat itu dibagikan secara horizontal
dengan cara memisahkannya menjadi kekuasaan-kekuasaan yang dijalankan lembaga-
lembaga Negara yang sederajat dan saling mengendalikan satu sama lain berdasarkan
prinsip saling mengawasi dan mengimbangi.

6. Prinsip Sistem Pemerintahan Presidensial

Mengandung makna bahwa yang memegang kekuasaan menjalankan pemerintahan berada

di tangan presiden.

7. Prinsip Kesatuan Dan Keragaman

NKRI merupakan Negara persatuan dalam arti sebagai Negara yang warga negaranya erat
bersatu.
8. Prinsip Demokrasi Ekonomi Dan Ekonomi Pasar Politik

Paham demokrasi ekonomi dan ekonomi pasar sosial di Negara kita tercermin dalam Bab
XIV yang meliputi pasal 33 dan 34 UUD 1945, tentang perekonomian nasional dan
kesejahteraan sosial.

9. Prinsip Cita Masyarakat Madani

Prinsip ini memandang bahwa; ketiga wilayah (domain) yaitu Negara, masyarakat dan pasar
harus sama-sama dikembangkan keberadaannya dalam hubungan yang fungsional sinergis
dan seimbang.

B. KEDUDUKAN, FUNGSI, DAN KEWENANGAN LEMBAGA-LEMBAGA NEGARA

Lembaga-lembaga yang berkedudukan di tingkat pusat ada yang memegang

kekuasaan yang diatur atau ditegaskan dalam UUD 1945

1. Kedudukan dan Wewenang MPR

Dengan demikian; kedudukan MPR setelah perubahan UUD 1945 merupakan lembaga
Negara yang sejajar dengan lembaga-lembaga Negara lainnya.

2. Kedudukan Fungsi dan Wewenang DPR

DPR merupakan lembaga pembentuk undang-undang.

3. Kedudukan Fungsi Dan Wewenang DPD

DPD memiliki fungsi yang terbatas di bidang legislasi, anggaran, pengawasan, dan
pertimbangan.

4. Kedudukan dan Wewenang Presiden

Kedudukan presiden adalah sebagai pemegang kekuasan pemerintahan atau lembaga

eksekutif mempunyai kekuasaan untuk menetapkan peraturan pemerintah.

5. Kedudukan dan Wewanang Lembaga Yudikatif

Mahkamah agung adalah pengadilan Negara tertinggi dari semua lingkungan peradilan yan
dalam melaksanakan tugasnya harus bebas terlepas dari pengaruh pemerintah maupun
pengaruh-pengeruh lainnya.

6. Kedudukan dan Wewenang Badan Pemeriksa Keuangan

BPK berkedudukan sebagai lembaga Negara yang berfungsi memeriksa pengolahan dan
bertanggung jawab keuangan Negara yang bebas dan mandiri.dan fungsi ini berhubungan
erat dengan fungsi pengawasan yang dilakukan parlemen.

C. KONSEP OTONOMI DAERAH

1. Kebijakan Pemerintah Otonomi Daerah

Dalam undang-undang nomor 32 tahun 2004 ditegaskan bahwa otonomi daerah

adalah hak, wewenang,kewajiban daerah otonomi untuk mengatur dan mengurus sendiri
urusan pemerintah setempat sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Yang tersirat
konsep Desentralisasi.

2. Asas – Asas Penyelenggaraan Pemerintah Daerah

Asas yang digunakan dalam penyelenggaraan pemerintah daerah dalam UUD 1945
dan UU No 32 Tahun 2004 adalah asas Otonomi dan tugas pembantuan dengan maksud
bahwa pelaksanaan urusan pemerintahan oleh daerah dapat diselenggarakan dengan baik
dan langsung.

a. Asas Otonomi ( Desentralisasi) adalah penyerahan wewenang pemerintah oleh

pemerintah kepada daerah otonom untuk mengatur dan mengurus urusan
pemerintah dalam urusan Negara Kesatuan Republik Indonesia (pasal I ayat 7 UU
nomor 32 tahun 2004)

b. Asas Tugas Pembantu adalah pelimpahan wewenang pemerintah oleh

pemerintah kepada gubenur sebagai wakil pemerintah dan instansi vertical diwilayah
tertentu.

3. Pembentukan Daerah

Pembentukan daerah dapat dilakukan dengan 2 cara yaitu penggabunggan

beberapa daerah atau bagian daerah yang bersandingan dan melalui pemekaran satu
daerah menjadi beberapa daerah ( UU RI No. 32/2004). Pada pasal 6 UU RI No. 32 Tahun
2004 disebutkan bahwa daerah dapat dihapus dan digabung dengan daerah lain apabila
daerah yang bersangkutan tidak mampu menyelenggarakan otonomi daerah.
Kegiatan Berlajar 3

Hak dan Kewajiban Warga Negara menurut UUD 1945 sebagai Wujud Berkehidupan
Bermasyarakat dan Bernegara

Dalam bahasa Belanda kata hukum dapat dibagi 2 yaitu hukum objektif adalah
peraturan hukumnya / umum, sedangkan hukum subjektif adalah peraturan hukum yang
dihubungkan dengan seseorang tertentu sehingga menjadi Hak dan Kewajiban. Hak dan
Kewajiban tidak dapat dipisahkan dan harus selalu “ digandengkan “ , dengan maksud untuk
memelihara ketertiban , keamanan, dan keharmonisan dalam kehidupan bermasyarakat,
berbangsa dan bernegara. Jaminan hukum atas hak-hak warga Negara yang dimuat dalam
UUD 1945 sebagai berikut : 1) Hak atas kedudukan yang sama dalam hukum dan
pemerintahan diatur dalam pasal 27 ayat 1, 2) Hak atas pekerjaan dan penghidupan yang
layak diatur dalam pasal 27 ayat 2, Hak atas kemerdekaan berseriakat dan berkumpul diatur
dala pasal 28, 3)Hak atas kebebasan memeluk beragama dan beribadat diatur dalam pasal
29 ayat 2, Hak ikut serta dalam upaya pembelaan Negara dan pertahanan dan keamanan
diatur dalam pasal 27 ayat 3, 4) Hak mendapatkan pengajaran diatur dalam pasal 31ayat 1,
Hak dipelihara oleh Negara pasal 34. Sedangkan kewajiban-kewajiban warga Negara
ditegaskan dalam UUD 1945 yaitu :

1. Kewajiban menjujung hukum dan pemerintahan

Dalam pasal 27 ayat (1) disebutkan bahwa segala warga Negara bersamaan kedudukannya
di dalam hukum dan pemerintahan dan wajib menjujung hukum dan pemerintahan itu
dengan tidak ada kecualinya

2. Kewajiban ikut serta dalam upaya membela negara

Berdasarkan pasal 27 ayat (13) UUD 45, ikut serta dalam upaya pembelaan Negara
merupakan kewajiban di samping hak setiap warga Negara. Beberapa jaminan hukum atas
hak dan kewajiban warga Negara yang diatur dalam UUD 1945 dan peraturan perundang-
undangan lainnya.

a. Penerapan hak dan kewajiban dalam hukum

Setiap warga Negara dan orang lain yang yang terikat hukum mempunyai hak dan
kewajiban dalam hukum.
b. Penerapan hak dan kewajiban dalam politik

Misalnya :

· Hak memilih dan dipilih dalam pemilihan umum.

· Hak menyampaikan pendapat atau pikiran baik tertulis maupun lisan

· Hak memasuki atau menjadi anggota suatu organisasi sosial politik dan organisasi
massa.

c. Penerapan hak dan kewajiban dalam pendidikan

Dalam bidang pendidikan, setiap warga Negara memiliki hak untuk memperoleh pengajaran
sesuai dengan bakat, minat serta kemampuannya.

d. Penerapan hak dan kewajiban atas pekerjaan

Memperoleh pekerjaan merupakan hak warga Negara yang dijamin oleh hukum.

e. Penerapan hak dan kewajiban beragama

Setiap penduduk mempunyai hak dan kewajiban dalam kehidupan beragama atau
Berketuhanan Yang Maha Esa. Secara umum, kewajiban-kewajiban warga Negara dapat
dibedakan atas :

· Kewajiban terhadap tuhan

· Kewajiban terhadap dirinya sendiri

· Kewajiban terhadap masyarakat/kampung tempat tinggalnya

· Kewajiban terhadap Negara

MODUL 10

SIKAP MASYARAKAT TERHADAP PERUBAHAN SOSIAL

Kegiatan Belajar 1

Informasi, Perubahan Sikap, dan Perubahan Sosial

A. INFORMASI DAN PEMBENTUKAN SIKAP

David krech, Richard S chrutchfield, dan Egerton L Ballachey (1962) menatakan

bahwa “ informasi yang diperoleh seseorang atau kelompok dapat membentuk atau
menentukan sikap orang atau kelompoknya.
1. Fakta objektif

Terbentuknya sikap oleh informasi terutama disebabkan karena repons yang sejalan dengan
komponen kognisi (pengetahuan) sebelumnya. Ketidak benaran fakta objek sikap, akan
menimbulkan sikap negatif pada seseorang atau kelompok.

2. Sumber fakta

Di samping kebenaran fakta yang erat kaitannya dengan respons kognisi, juga
tergantung pada sumber fakta. Menurut para ahli psikologi sosial sumber fakta dapat di
klasifikasikan pada 3 jenis, yaitu sebagai berikut :

a. Otoritas.

Pada umumnya sulit diperoleh fakta yang penting langsung dari sumbernya karena
berbagai hal kesempatan, biaya, dan keahlian memperoleh fakta. Para ahli menemukan dari
hasil penelitiannya sebagai berikut :

1) Jumlah informasi yang dimiliki seseorang sangat berhubungan dengan pendidikan dan
pendapatannya.

2) Orang yang berpendidikan dan beroenghasilan diatas rata-rata cenderung

berlangganan majalah sebagai sumber informasi yang dipercaya.

3) Orang yang berpenghasilan kurang dari rata-rata cenderung mempercayai radio

sebagai sumber informasi.

4) Radio dipercaya Karena menyiarkan berita secara cepat, sedangkan majalah

melaporkan secara mendetil

b. Penciptaan, Penemuan atau Distorsi Fakta.

Kurangnya fakta yang relevan dan adanya fakta yang bertentangan menyebabkan
seseorang menciptakan, menemukan atau mengubah fakta, tetapi menunjang dan identik
dengan sikap yang telah ada.

c. Penampilan dan Realita

Adanya otoritas yang kurang dipercaya, menyebabkan orang yang menerima informasi lebih
mempercayai apa yang di lihat/diamatinya tentang penampilan dari pihak yang punya
otoritas.
3. Afiliasi kelompok

Anggota kelompok memiliki sikap kelompok yang sejenis dan berpengaruh terhadap individu
dalam pembentukan sikapnya.

Ada beberapa hal yang penting dalam perkembangan sikap seseorang dalam kelompok,
yaitu

a. Nilai-nilai kelompok

Nilai kelompok memainkan peranan penting dalam perkembangan dan organisasi sikap
individu. Nilai kelompok ini dapat menjadi dua bagian, yaitu nilai sentral yaitu nilai yang
mengikat antar anggota-anggota kelompok, seperti visi dan misi suatu organisasi doktrin
dalam kelompok. Nilai berlainan adalah perbedaan pendapat harus dimafhum dan disadari
sebagai dinamika organisasi secara demokratis dijunjung tinggi selama tidak mengganggu
keharmonisan organisasi.

b. Norma-norma kelompok

Yakni norma kelompok yang dikembangkan lewat kebudayaan yang beraneka ragam dalam
masyarakat.

c. Pengaruh kelompok terhadap pembentukan sikap

Para ahli perkembangan sikap menyadari bahwa pembentukan sikap individu dipengaruhi
oleh membership group dan reference group.

Membership group, yaitu anggota kelomok primer yang berusaha memberikan keseragaman
dan kesamaan sikap individu. Reference group, yaitu pembentukan sikap seseorang dengan
cara pengidentifikasian dirinya pada kelompok, dan menggunakannya sebagai acuan.

4. Sikap individu mencerminkan kepribadian

Pembentukan sikap akan membantu membina kepribadian seseorang. Kepribadian dibentuk

oleh beberapa komponen sikap seseorang, yaitu :

a. Sikap keaamaan

Seseorang yang beragama dengan baik maka akan membentuk sikap kepribadian yang
lembut, halus dan hati-hati dalam bicara, bertindak dan berperilakunya.

b. Sikap sukuisme
Suku dan keturunan akan membentuk sikap dan kepribadian seseorang, seperti tata cara
berbicara, makan, minum, berpakaian, bekerja sehingga akan membedakan antara
seseorang dengan lainnya, antara suku dan bangsa lainnya.

c. Sikap politik

Sikap politik membina kepribadian seseorang untuk dapat menguasai diri dan orang lain
dengan cara tertentu dalam kelompok untuk mencapai tujuan.

d. Sikap internasional

Sikap internasional dipengaruhi oleh wawasan kognitif, dinamika kehidupan seseorang yang
membentuk kepribadiannya.

B. PERUBAHAN SIKAP

Perubahan sikap seseorang akan terjadi sepanjang hidupnya.

1. Jenis perubahan sikap

a. Incongruent change yaitu perubahan sikap yang bertentangan.

b. Congruent change yaitu perubahan sikap yang sejalan dengan sikap semula.

2. Kesanggupan berubahnya sikap

a. Sikap yang ekstrem lebih sukar untuk berubah dibandingkan dengan sikap yang
kurang ekstrem.

b. Multiplexcity, yaitu kesanggupan berubah sikapnya bervariasi sesuai dengan tingkat

multiplexcity sistem sikap seseorang.

c. Interconnectedness, ialah saling keterkaitan antara sikap yang satu dengan sikap
yang lainnya.

d. Consonance, ialah kerapatan hubungan yang baik dapat mempermudah berubahnya

sikap seseorang.

e. Strength and number of wants served ialah berubahnya sikap seseorang tergantung
pada kekuatan keinginan dan banyaknya keinginan. Kesanggupan berubahnya sikap
tergantung pada kepribadian seseorang yaitu : Inteligensi, general persuasibility, self
desensiveness dan cognitive needs and styles.
3. Perubahan sikap dihasilkan oleh informasi, perubahan afiliasi kelompok, dan dorongan
modifikasi tingkah laku

a. Faktor situasional komunikasi, yaitu pengaruh pendengar yang berkelompok, dan

keputusan kelompok.

b. Sumber informasi, komunikasi amat tergantung pada berbagai cirri dari

komunikatornya terhadap perubahan sikap seseorang pendengar atau audient.

c. Media, adalah alat untuk mempengaruhi perubahan sikap individu / kelompok.

d. Bentuk, isi informasi, nilai informasi dan cara penyajiannya amat berpengaruh
terhadap perubahan sikap seseorang atau kelompok.

C. PERUBAHAN SOSIAL

1. Makna perubahan

Kehidupan masyarakat selalu berubah dari generasi ke generasi, masa ke masa, guna
meningkatkan kehidupan manusia. Bahkan semuanya tidak ada yang tetap.

2. Perubahan sosial dan perubahan sikap

a. Auguste Comte

Dalam pemikiran manusia kearah perubahan sosial ada 3 ketetapan pemikiran manusia :

· Teologis (theological);

· Metafisik (metaphysical);

· Positif (positivism).

b. Herbert Spencer

Dasar pemikiran spencer pada masa pra-modern dan masa modern, menekankan bahwa
perubahan sosial itu identik dengan perkembangan organisme biologis.

c. Karl marx

Perubahan sosial diawali dari masyarakat primitive, kemudian slavery, feudal, kapitalis dan
akhirnya sosialis.

d. Ferdinand tonnies
Dalam realita kehidupan terdapat keseragaman sikap dalam kelompok primer.

3. Perkembangan teknologi informasi dan komunikasi

Dengan komunikasi dunia semakin sempit, orang cepat berhubungan, serta sikap dan
keyakinannya orang akan berubah pula. Berbagai alat komunikasi yang ditemukan manusia
yang semakin canggih, dan memberikan kemudahan hidup dan perubahan nsikap individu
maupun kelompok. Kemajuan dan perkembangan suatu Negara ditandai dengan majunya
komunikasi.

4. Hakikat perubahan sosial dan perubahan sikap Inti dari perubahan sosial adalah
perubahan sikap manusia, sebagai dirinya dan kelompoknya. Nisbet (1969: 166-168)
menyusun dan mempertanyakan beberapa asumsi yang dibuatnya sebagai berikut :

a. Perubahan adalah alami-keajegan adalah menampakkan yang mengecohkan.

b. Perubahan itu berarah – menuju ke suatu tujuan yang dapat dipahami.

c. Perubahan itu immanen dalam suatu yang diselidiki.

d. Perubahan itu berkesinambung an ‘ alam tidak pernah membuat lompatan ‘

e. Perubahan berangkat dan hal-hal yang seragam.

f. Perubahan itu niscaya- ‘keniscayaan’ ini memberikan pembenaran moral bagi mereka
yang sebaiknya tidak bermoral jika mempercepat jalannya perubahan itu.

Kegiatan Belajar 2

Kontrol Sosial

A. Kontrol Sosial

Kontrol Sosial diartikan sebagai suatu pengawasan tentang pelaksanaan kebijakan publik.
Kontrol sosial pada dasarnya sebagai pengawasan tepat atau tidaknya suatu kebijakan
publik , mulai dari perencanaan , pelaksanaan, atau implementasi program masyarakat. 3
aspek yang dianggap sebagai sumber kontrol sosial yaitu sosialisasi , group pressure dan
sosial sanctions.

B. Sumber kontrol Sosial

Sosialisasi merupakan suatu proses belajar tentang pemenuhan kebutuhan seseorang
terhadap lingkungan.

C. Bentuk kontrol sosial

yang tidak efektif adalah secara individual perilaku kolektif akan dapat membantu sehingga

perilaku kolektif dianggap sebagi kontrol sosial. Adapun bentuk kontrol sosial antara lain :

1. Crowd

Kerumunan orang biasanya banyak atau temporer, dan spontanitas. sifat crowd antara lain :

a. Berubah-ubah, elastis e. On the sport

b. Tergantung pada cara,

c. Situasional

d. Kepanikan

e. Bergerak di jalan

f. Kemarahan dan

g. Kadang destruktif

2. Media masa

Dianggap efektif untuk kontrol sosial. Secara spontan, ada rencana terpogram, berdasarkan
fakta atau hanya gosip dalam memanaskan situasi sosial.

a. Rumor

Merupakan suatu bagian dari informasi yang menekankan dari seseorang pada orang lain
melalui kelompok tanpa di cek atau dikoreksi nilai kebenarannya.

b. Public opinion (pendapat umum)

Berdasarkan permasalahan yang muncul di masyarakat dan didukung dengan fakta yang
ada. Lebih banyak menyangkut kepentingan masyarakat dari kepentingan pribadi.

c. Pemerintah / pejabat yang berwenang

Misal dapat dilakukan pemerintah, seperti lembaga legislatif, yaitu DPR-DPRD, yang
bertugas memberikan advis, atau pendapat dan koreksi terhadap berbagai kebijakan.
d. Organisasi sosial dan politik

Yaitu kelompok masyarakat yang bergabung dalam suatu landasan yang sama diantara
para anggotanya.

1. Partisipasi dalam perencanaan program

Pemerintah atau organisasi politik yang akan melakukan program kebijakan publik dapat
melibatkan warga masyarakat.

2. Partisipasi dalam pelaksanaan program

Dalam pelaksanaan program warga masyarakat dilibatkan secara langsung. Jika peran
serta warga masyarakat semakin banyak bermunculan maka dianggap pelaksanaan
program yang melibatkan masyarakat berhasil.

3. Partisispasi dalam pengawasan program

Warga masyarakat turut memperhatikan, mengamati perkambangan pekerjaan, mengoreksi,

membetulkan menjaga perlatan dan fasilitas program merupakan hal yang amat berharga.
Dalam konsep pengawasan ada konsep yang harus dipegang. Antara lain :

a. Keterbukaan

b. Transparansi

c. Akuntabilitas

d. Tindak lanjut

Jadi pengawasan harus menganut atas keterbukaan, yakni pengawasan itu yang dilakukan
secara terbuka bagi siapa saja yang ingin mengetahui terhadap pelaksanaan program.
MODUL 11

MODEL-MODEL PEMBELAJARAN KONSEP DASAR IPS

YANG KREATIF, INOVATIF, DAN MENYENANGKAN

Kegiatan Belajar 1

Hakikat dan Peranan Model Pebelajaran Konsep Dasar IPS

Istilah “Inquiry” berkaitan dengan masalah dan penelitian untuk menjawab suatu
masalah.
 Rogers (1969) menyatakan bahwa Inquiry merupakan proses untuk mengajukan
pertanyaan dan mendorong semangat belajar para siswa pada jenjang pendidikan dasar
dan menengah. Istilah ini sejajar dengan metode pemecahan masalah, berfikir reflektif dan /
Discovery.

Inquiry dibutuhkan sebagai metode untuk mengkaji fenomena./ Menurut para ahli,
pendekatan inkuiri adalah salah satu cara unutk mengatasi masalah kebosanan siswa
dalam belajar di kelas karena proses belajar lebih terpusat kepada sisawa ( Student –
Centered – Instruction ).

Tujuan utama inkuiri sosial adalah memberikan kontribusi untuk para pengambil
kebijakan dalam menghasilkan keputusan-keputusannya.

Banks mengemukakan langkah-langkah medel pembelajaran inkuiri untuk kelas OPS

sebagai Berikut :

Pertama, Perumusan Masalah ( Problem Formmulation )

Syarat suatu masalah yang harus lengkap, tepat, dan dapat diteliti.

Kedua, Perumusan Hipotesis ( Formulation Of Hypotheses )

Pernyataan atau dalil sementara yang dirumuskan oleh seorang peneliti untuk
mengarahkan penelitian disebut hipotesis.

Ketiga, Definsis Istilah ( Konseptualisme )

Kesulitannya adalah konsensus tentang arti konsep / istilah yang belu ada. Contoh
konsep ilmu- ilmu sosial seperti istilah agresi, kelas sosial dan perilaku sosial

Keempat, Pengumpulan Data ( Collection Of Data )

Para ilmuan biasanya menggunakan tiga metode utama pengumpulan data untuk
melakukan analisis, ialah eksperimen, survei sampel, dan studi kasus. Dapat juga
menggunakan kajian historis, analisis lateratur, dan teknik lainnya.

Kelima, Pengujian dan Analisis Data ( Evaluation and Analisys Of Data )

Instrumen yang telah teruji Validitasnya oleh ilmuan lain maka biasanya data itu akan
lebih terpercaya daripada data uyang dikumpulkan denga instruen hasil kontruksinya
sendiri.

Keenam, Menguji Hipotesis untuki memperoleh Generalisasi dan Teori.

 Hipotesis yang dikaitkan denga pertanyaan perlu dirumuskan. Ketika data
dikumpulkan dan dianalisis, peneliti berusaha menguji apakah hipotesisnya dapat
dibuktikan dengan berdasarkan pada informasi yang telah terkumpul

Ketujuh, memulai inkuiri lagi

Model pembelajaran inkuiri yang digambarkan dapat berdaur ulang dan tidak bersifat
linier /terputus.

Kegiatan Belajar 2

Model –Model Pembelajaran Konsep Dasar IPS

Model atau desain pembelajaran keterampilan berpikir (thinking skills) ada 2

model, yaitu :

1. Critical thinking skills atau keterampilan berpikir kritis

Menurut Johnson (1991), merumuskan istilah berpikir kritis (critical thinking) secara
etimologi menyatakan bahwa kata “critic” dan “critical” berasal dari “krenein” yang berarti
menaksir nilai sesuatu. Ia menjelaskan bahwa kritik adalah perbuatan seorang yang
mempertimbangkan, menghargai dan menaksir nilai sesuatu hal. Tugas seorang berpikir
kritis adalah menerapkan norma dan standar yang tepat terhadap sesuatu hasil. The Group
of Five (Etnis 1989; Lipman 1988; Siegel 1988; Paul 1989; McPeck 1981), menyimpulkan
bahwa ada tiga persetujuan subtansi dari kemampuan berpikir kritik yaitu Berpikir kritis
memerlukan sejumlah kemampuan kognitif, berpikir kritis memerlukan sejumlah informasi
dan pengetahuan, berpikir kritik mencakup dimensi afektif yang semuanya menjelaskan dan
menekankan secara berbeda-beda. Sedangkan berpikir kritis adalah untuk menilai suatu
pemikiran, menaksir nilai bahkan mengevaluasi pelaksanaan atau praktek dari suatu
pemikiran dan nilai tersebut. Selain itu, berpikir kritis meliputi aktivitas mempertimbangkan
berdasarkan pada pendapat yang diketahui. Menurut Lipman (1988), layaknya
pertimbangan-pertimbangan ini hendaknya didukung oleh kriteria yang dapat
dipertanggungjawabkan.

2. Creative thinking atau ketrampilan berpikir kreatif.

 Menurut Savage and Amstrong (1996), syarat untuk memasuki sikap berpikir kritis
adalah sikap siswa memunculkan ide-ide atau pemikiran baru; siswa membuat
pertimbangan dan penilaian atau taksiran berdsarkan kreteria yang dapat dipertanggung
jawabkan. Preston dan Herman (1974), inkuiri dan ketrampilan berpikir kritis tumbuh subur
di kelas III. Menurut (Wiken, 1995; Beyer, 1985; Fraenkel, 1980), pengajaran berpikir kritis
meliputi pendekatan, strategi, perencanaan, dan sikap siswa dalam berpikir kritis. Model ini
pernah dijelaskan oleh beliau pada Studi sosial di Amerika Serikat.

Ketrampilan berpikir kritis menurut Beyer ada 10, yaitu :

a) Membedakan antara fakta dan nilai dari suatu pendapat.

b) Menentukan reliabilitas sumber.

c) Menentukan akurasi fakta dari suatu pertanyaan.

d) Membedakan informasi.

e) Mendeteksi penyimpangan.

f) Mengindentifikasi asumsi yang tidak dinyatakan.

g) Mengindentifikasi tuntutan dan argumentasi yang tidak jelas.

h) Mengakui perbuatan yang keliru dan konsisten.

i) Membedakan antara pendapat yang tidak dan dapat dipertanggung jawabkan.

j) Menentukan kekuatan argument.

Menurut Beyer strategi berpikir kritis yang cukup efektif untuk Proses Belajar
Mengajar (PBM), ialah Strategi innduktif yang bersifat direktif. Adapun langkah-langkah yang
harus dipersiapkan guru adalah :

a) Memperkenalkan ketrampilan ,dan kemudian siswa

b) Mencobakan ketrampilan sebaik mungkin,

c) Menggambarkan serta mengartikulasi apa yang terjadi dalam pikiran ketika

menerapkan ketrampilan tersebut.

d) Menerapkan pengetahuan tentang ketrampilan baru untuk diterapkan lagi, dan

akhirnya;
e) Meninjau lagi apa yang terpikir ketika ketrampilan itu diterapkan.

Menurut Beyer strategi berpikir kritis yang ke-2 adalah strategi direktif yang artinya
memberikan kesempatan pada siswa untuk menguasai dan memahami betul komponen
ketrampilan tersebut sejak permulaan. Strategi ini digunakan bila ketrampilan siswa agak
kompleks. Dalam strategi ini memerlukan bimbingan khusus.

Beyer merumuskan ada 5 langkah dalam penerapan strategi direktif, yaitu :

a) Memperkenalkan ketrampilan berpikir kritis.

b) Menjelaskan prosedur dan aturan ketrampilan.

c) Menunjkan bagaimana ketrampilan itu digunakan di kemudian hari.

d) Menerapkan ketrampilan tersebut mengikuti langkah dan aturan yang jelas.

e) Menggambarkan tentang apa yang terjadi dalam pikiran siswa ketika ketrampilan itu
diterapkan.

Kegiatan Belajar 3

Implementasi Model-Model Pembelajaran Konsep Dasar IPS

Kemampuan siswa dalam memecahkan masalah baik masalah pribadi maupun masalah
sosial sangat diperlukan karena pada hakekatnya siswa hidup ditengah lingkungan
masyarakat yang penuh dengan benih-benih munculnya masalah. Hal ini sejalan dengan
tujuan pendidikan untuk mendewasakan siswa, maka salah satu indikator dewasa adalah
kemampuan akan kemandirian sebagai warga masyarakat.

Model pembelajaran “problem solving” pemecahan masalah merupakan alternatif model

pembeljaran dalam IPS.

1. Model pembelajaran “problem solving”.

Ada 4 tahapan proses pemecahan masalah menurut Savage dan Armstrong, yaitu :

a. Mengenal adanya masalah.

b. Mempertimbangkan pendekatan-pendekatan untuk pemecahannya.

c. Memilih dan menerapkan pendekatan-pendekatan tersebut.

d. Mencapai solusi yang dapat dipertanggungjawabkan.

Sedangkan menurut wilkins (1990), menguraikan 6 langkah model pembelajaran “problem

solving”, yaitu :

a. Mengklarifikasikan dan mendefinisikan masalah.

b. Mencari alternatif solusi.

c. Menguji alternatif solusi.

d. Memilih solusi.

e. Bertindak sesuai dengan pilihan solusi.

f. Tindak lanjut (follow-up).

2. Model “problem solving” inkuiri atau model pembelajaran penemuan.

Secara umum batasan yang tegas antara tiga pendekatan/ model pembelajaran tersebut
belum ada kesepakatan. Persamaan dari ketiga model pembelajaran tersebut adalah semua
mensyaratkan adanya keterlibatan siswa dalam proses belajar mengajar melalui proses
penelitian, yaitu meneliti hubungan antar sejumlah data/ informasi untuk tercapainya suatu
solusi.

Untuk mengatasi kerancuan, Welton and mallan (1988) mengemukakan bahwa penggunaan
model pembelajaran “problem solving” agak berbeda bila diterapkan pada mata pelajaran
yang berbeda.

Kegiatan Belajar 4

Model Desain Pembelajaran Pengambilan Keputusan

1. Model pembelajaran pengambilan keputusan.

Makna konsep pengambilan keputusan (decision making) berkaitan dengan kemampuan
berfikir tentang alternatif pilihan yang tersedia, menimbang fakta dan bukti yang ada,
mempertimbangkan tentang nilai pribadi dan masyarakat. Banks (1990), menyatakan tujuan
dasar inkuiri sosial adalah untuk menghasilkan pengetahuan dalam bentuk fakta, konsep,
generalisasi dan teori.

Savage and Armstrong (1996) mengemukakan langkah-langkah proses pembelajaran,

pengambilan keputusan sebagai alternatif, yaitu :

a) Mengidentifikasi persoalan dasar atau masalah.

b) Mengemukakan jawaban-Jawaban alternatif.

c) Menggambarkan bukti yang mendukung setiap alternatif.

d) Mengidentifikasi nilai-nilai yang dinyatakan dalam setiap alternatif.

e) Menggambarkan kemungkinan akibat setiap pilihan alternatif.

f) Membuat pilihan dari berbagai alternatif.

g) Menggambarkan bukti dan nilai yang dipertimbangkan dalam membuat pilihan.

Menurut Banks ada 2 syarat untuk melaksanakan model pembelajaran pengambilan

keputusan adalah pengetahuan sosial dan metode cara mencapai pengetahuan. Kerlinger
menyimpulkan ada 4 motode memperoleh pengetahuan, yaitu :

a) Berpegang pada apa yang telah diketahui kebenarannya (method of tenacity).

b) Mencari informasi untuk mempercayai (method of authority).

c) Mengetahui sesuatu karena telah disepakati kebenarannya (a apriori method).

d) Metode ilmiah (method of science).

Menurut Banks langkah-langkah yang dianjurkan dalam melakukan proses pengambilan

keputusan secara sekuensial, sebagai berikut :

a) Mengenal masalah yang perlu diambil keputusan

b) Perolehan pengetahuan melalui inkuiri ilmu sosial.

c) Mengorganisir masalah dan pengetahuan untuk bahan pembelajaran.

d) Inkuiri nilai.

e) Pengambilan keputusan dan tindakan untuk warga negara.

f) Menentukan urutan tindakan.

g) Memberi kesempatan kepada warga negara untuk bertindak dan berpartisipasi

(dilingkungan masyarakat dan sekolah).

MODUL 12

MERANCANG DAN MENERAPKAN KETERAMPILAN DASAR IPS

Kegiatan Belajar 1

Keterampilan Dasar IPS

A. PENGERTIAN KETERAMPILAN DASAR IPS

 Somantri (2001) mengemukakan bahwa pendidikan ips adalah suat penyederhanaan
disiplin ilmu-ilmu sosial, ideologi negara dan disiplin ilmu lainnya serta masalah-masalah
sosial terkait yang diorganisasikan dan disajikan secara ilmiah dan psikologi untuk
pendidikan dasar dan menengah.

Tujuan utama ilmu pengetahuan sosial adalah membantu generasi muda dalam
mengembangkan kemampuan membuat keputusan yang informatis dan rasional bagi
kebaikan masyarakat sebagai warga negara dari sebuah dunia yang berbudaya majemuk,
bermasyarakat demokratis yang memiliki ketergantungan satu sama lain.

Dalam pembelajaran ips yang paling penting yaitu mengembangkan pemahaman,

sikap dan keterampilan.

B. KLASIFIKASI KETERAMPILAN DASAR IPS

Keterampilan dasar ips dapat diklasifikasikan menjadi beberapa kategori,

namun secara umum dapat terbagi :

1. Work-study skills

2. Group-process skills

3. Social-living skills

NCSS (1971) mengemukakan terdapat beberapa keterampilan yang seyogianya

dapat dimiliki, yaitu :

1. Keterampilan penelitian (research skills), diperlukan untuk mengumpulkan dan

memproses data.

2. Keterampilan berfikir (thinking skills) adalah membaginya menjadi berfikir kritis dan
kreatif.

Beberapa hal keterampilan berfikir dapat dikembangkan guru, antara lain:

a) Menetapkan sebab dan akbat.

b) Mengevaluasi data.

c) Memprediksi.

d) Menguraikan konskuensi-konskuensi dari suatu fenomena.

e) Menyarankan alternatif pemecahan masalah.

3. Keterampilan berpartisipasi sosial (social participation skills), diperlukan untuk melatih

seseorang berhubungan dan bekerjasama dengan orang lain.

4. Keterampilan berkomunikasi (comunication skills), diperlukan agar siswa dapat

mengembangkan kemampuan untuk memahami orang lain melalui berkomunikasi.

C. PERKEMBANGAN SISWA DALAM MENGEMBANGKAN KETERAMPILAN DASAR

IPS

Piaget mengemukakan bahwa anak-anak berkembang sementara menjadi matang

dan memperoleh pengalaman baru dari sekitarnya.

Karakteristik perkembangan anak-anak kelas satu, dua, dan tiga diidentifikasi pada aspek
perkembangan, yaitu :

1) Perkembangan fisik-psikomotorik

Mencapai kematangan, anak mampu mengontrol tubuh dan keseimbangan, melakukan

aktifitas dan keterampilan fisik. Perkembangan motorik terkait erat dengan perkembangan
persepsi.

2) Perkembangan kognitif-bahasa

Kemampuan mental anak berada pada tahap praoperasional konkret. Perkembangan

bahasa ditandai perbendaharaan kata yang bertambah.

3) Perkembangan psikososial, emosional, dan moral.

Menurut erikson, bekerja dan berhubungan efektif dengan teman sebaya sebagai upaya
mengembangkan perasaan berkemampuan.

Kegiatan Belajar 2

Mengembangkan Keterampilan Dasar IPS

 Pada dasarnya keterampilan dapat memberikan kontribusi yang besar terhadap
penguasaan pengetahuan dan pembentukan sikap.disebabkan keterampilan membuat
seseorang melakuan sesuatu.

A. PRINSIP PENGEMBANGAN KETERAMPILAN DASAR IPS

Prinsip dasar yang sesogianya diperhatikan, antara lain:

1. Keterampilan dasar IPS harus diperhatikan sebagian dari sebuah topik pembelajaran,
bukan merupakan hal yang terpisah.

2. Siswa diberikan pemahaman tentang arti dan tujuan keterampilan tersebut agar
termotifasi untuk mengembangkannya.

3. Pemodelan berupa contoh yang baik sebaiknya diberikan, serta siswa dipandu untuk
menggunakan keterampilan dasar sehingga dapat mengembangkan kebiasaan yang sejak
awal.

4. Siswa memerlukan peluang yang berulang-ulang untuk memproaktifkan keterampilan.

B. MERANCANG DAN MENERAPKAN KETERAMPILAN DASAR IPS

Keterampilan dasar IPS yang telah dijelaskan ingin tercapai dengan baik maka
pelaksanaannya memperhatikan beberapa faktor, yaitu:

1. Kebermaknaan; keterampilan akan meningkat jika pemahaman tentang informasi dan

gagasan telah diperoleh siswa, dapat diberikan melalui pengalaman siswaitu sendiri.

2. Penguatan; pengulangan oleh guru dan latihan siswa. Pengulangan dilakukan sampai
siswa memperoleh peluang untuk melakukan keterampilan dengan baik.

3. Umpan balik; kegiatan belajar akan efektif jika siswa menerima dengan cepat tentang
hasil-hasil tugas belajar tersebut. Umpan balik yang sederhana, misal memberikan koreksi
atas pekerjaan yang dilakukan sehingga siswa mengetahui kekurangannya atau mengetahui
bahwa ia sudah menguasai keterampilan tersebut.
C. BEBERAPA MODAL PEMBELAJARAN DALAM MENGEMBANGKAN
KETERAMPILAN DASAR IPS

1. Diskusi; kegiatan diskusi yang menyenangkan dapat dipenuhi dengan :

a. Pengelompokan arti istilah dan pernyataan.

b. Mengadakan pemahaman bersama dalam suatu kelompok.

c. Berbagai pengetahuan dan pengalaman.

d. Membantu siswa memahami informasi baru.

e. Mengidentifikasi berbagai opini dan pandangan.

f. Bekerjasama dalam pemecahan masalah.

2. Penyelidikan terbimbing; akan efektif jika mengikuti serangkaian langkah, sebagai

berikut :

a. Siswa memilih / diberi topik yang perlu diselidiki / diteliti.

b. Mengumpulkan informasi yang mereka perlukan.

c. Menganalisis informasi yang telah mereka perlukan.

d. Menyajikan sebuah laporan.

3. Model pemecahan masalah; tahapan-tahapan pemecahan masalah secara umum

sebagai berikut:

a. Identifikasi masalah

b. Survei masalah

c. Definisi masalah

d. Fokus masalah

e. Analisis faktor-faktor penyebab

f. Pemecahan masalah
4. Kerja kelompok; kerja kelompok memerlukan persiapan yang cermat dan dipakai
hanya untuk berikut ini :

a. Kegiatan yang memiliki sasaran yang jelas yang dapat dilakukan dengan lebih baik
oleh suatu kelompok dibandingkan oleh perseorangan.

b. Kegiatan dimana semua anggota kelompok yang bersangkutan dapat diberi tugas
berguna yang harus dilaksanakan.

c. Apabila semua anggota kelompok tersebut memiliki keterampilan yang diperlukan

untuk melaksanakan tugas yang telah diberikan kepada mereka.

Kegiatan Belajar 3

Pembelajaran IPS Terpadu

A. KONSEP DASAR DAN JENIS-JENIS PEMBELAJARAN TERPADU

Model pembelajaran integrasi pada dasarnya merupakan suatu sistem pembelajaran

yang memungkinkan siswa baik secara individual maupun kelompok aktif menggali dan
menemukan konsep serta prinsip-prinsip keilmuan secara holistik bermakna dan otentik.
Pembelajran terpadu sangat diperlukan untuk sekolah dasar, karena siswa menghayati
pengalamannya masih secara totalitas serta masih sulit menghadapi pemilihan yang
artipical.

Menurut Robin Fogarty (1991) terdapat 10 cara / model dalam merencanakan

pembelajaran terpadu, yaitu :

1. Model Penggalan (Fragmented), seperti pada pembelajaran tradisional yang memisah-

misahkan disiplin ilmu atas beberapa, seperti matematika, sains bahasa dan studi sosial,
humaniora dan seni.

2. Model Keterhubungan (Connected), dilandasi anggapan bahwa butir- butir

pembelajaran dapat dipayungkan pada induk mata pelajaran tertentu.

3. Model Sarang (Nested), pemanduan berbagai bentuk penguasaan konsep

keterampilan melalui sebuah kegiatan pembelajaran.
4. Model Urutan / Rangkaian (Sequenced), pemanduan topik-topik antar mata
pembelajaran yang berbeda secara paralel.

5. Model Berbagi (Shared), bentuk pemanduan pembelajaran akibat adanya

“overlapping” konsep atau ide pada dua mata pembelajaran / lebih.

6. Model Jaring Laba-laba (Webbed), pembelajaran yang dipergunakan untuk

mengajarkan tema tertentu yang berkecenderungan dapat disampaikan melalui beberapa
bidang studi lain.

7. Model Galur (Threaded), pendekatan pembelajaran yang ditempuh dengan cara

mengembangkan gagasan pokok yang merupakan benang merah (galur) yang berasal dari
konsep yang terdapat dalam berbagai disiplin ilmu.

8. Model Keterpaduan (Integrated), sejumlah topik dari mata pembelajaran yang

berbeda, tetapi esensinya sama dalam sebuah topik tertentu.

9. Model Celupan (Immersed), dirancang untuk membantu siswa dalam menyaring dan
memadukan berbagai pengalaman dan pengetahuan dihubungkan dengan medan
pemakaiannya.

10. Model Jejaring (Networked), pemanduan pembelajaran yang mengandalkan

kemungkinan pengubahan konsepsi.

B. KEUNGGULAN DAN KELEMAHAN PEMBELAJARAN TERPADU

1. Keunggulan pembelajaran terpadu, antara lain :

a) Mendorong guru mengembangkan kreativitas.

b) Memberikan peluang bagi guru untuk mengembangkan situasi pembelajaran yang

utuh, menyeluruh, dinamis dan bermakna.

c) Mempermudah dan memotivasi siswa.

d) Menghemat waktu, tenaga dan sarana serta biaya pembelajaran.

2. Kelemahan pembelajaran terpadu, antara lain :

a) Aspek guru.

b) Aspek siswa.
c) Aspek sarana / sumber pembelajaran.

d) Aspek kurikulum

e) Sistem penilaian dan pengukurannya.

f) Suasana dan penekanan proses pembelajaran.

C. PEMBELAJARAN TERPADU DALAM ILMU PENGETAHUAN SOSIAL (IPS)

John Jarolimek menegaskan ips atau studi sosial merupakan bagian dari kurikulum
sekolah yang diturunkan dari isi materi cabang-cabang ilmu-ilmu sosial diantaranya
sosiologi, sejarah, geografi, ekonomi, politik, antropologi, filsafat dan psikologi sosial.

Tujuan IPS adalah untuk memperkaya dan mengembangkan kehidupan peserta

didik dengan mengembangkan kemampuannya dalam lingkungannya dan melatih mereka
untuk menempatkan dalam masyarakat demokratis, dimana mereka menjadikan negaranya
tempat hidup yang lebih baik.

Model integrasi dalam pembelajaran IPS antara lain :

1) Model integrasi berdasarkan Tema; dalam pembelajaran IPS keterpaduan dapat

dilakukan berdasarkan tema yang terkait, misalnya pariwisata.

2) Model integrasi berdasarkan potensi utama; dapat dikembangkan melalui tema yang
didasarkan pada potensi utama yang ada diwilayah setempat, misalnya potensi kebudayaan
Bali.

3) Model integrasi berdasarkan permasalahan; pembelajaran terpadu pada IPS yang

lainnya adalah berdasarkan permasalahan yang ada, misalnya permasalahan banjir.