Latar belakang

Indonesia ialah salah satu negeri kepulauan terbanyak di dunia dengan zona agraris yang terbentang
dari sabang hingga merauke, terdiri dari puluhan provinsi, bermacam- macam suku, ras, agama, serta
ratusan pulau dengan penduduk yang tersebar luas di garis khatulistiwa dengan pesona khas Nusantara
yang jadi karakteristik khas serta kebanggaan untuk Indonesia. Apalagi Indonesia pula menemukan
julukan paru- paru dunia, sebab Indonesia mempunyai banyak sekali wilayah hijau( hutan). Bermacam
berbagai hutan yang terdapat di Indonesia mulai dari hutan subtropis, hutan tropis, hutan lindung, serta
masih banyak lagi yang lain. Dengan keadaan dunia pada dikala ini posisi hutan yang terdapat di
Indonesia mempunyai peranan yang sangat berarti untuk kelanjutan dunia, akibat dari terdapatnya
kehancuran alam semacam pemanasan global( global warming), dampak rumah kaca, kebakaran hutan,
bergeser gunanya lahan hijau jadi lahan pemukiman, dan pembakaran hutan dengan terencana buat
membuka suatu lahan baru, serta banyak lagi kehancuran alam yang lain yang tidak tidak sering
diakibatkan oleh tangan- tangan manusia itu sendiri. Demi penuhi suatu rasa keserakahan dan
mementingkan ego individu tanpa memikirkan akibat yang terjalin di setelah itu hari akibat aksi yang
dicoba. Keadaan tersebut bila terus menerus terjalin hendak mengecam keberlangsungan kehidupan
manusia di setelah itu hari terlebih buat anak cucu kita di masa yang hendak tiba nati. Tanpa kita sadari
mereka hendak jadi korban dari tindakan- tindakan kita yang dicoba pada masa saat ini ini.

Pada dasarnya kota ialah sesuatu daerah yang tidak hendak sempat menyudahi dari kata pembangunan,
entah itu dari segi infrastruktur, fasilitas serta prasarana yang terdapat demi mendukung kegiatan serta
tingkatkan kenyamanan masyarakat kota. Dari tiap pembangunan yang terdapat mempunyai akibat
positif serta akibat negatif yang ditimbulkan, terlepas dari khasiat yang terdapat pembangunan suatu
kota yang dicoba tanpa pertimbangan secara rinci serta matang hendak menyebabkan suatu efek
nantinya. Efek tersebut disebabkan sebab meningkatnya kegiatan perkotaan yang menimbulkan
kuantitas dari ruang perkotaan yang kian lama makin hadapi penyusutan sehingga jauh dari standart
kota yang layak hendak area hidup yang baik. Terlebih keadaan ini hendak lebih mengecam untuk
sebagian kota yang cuma mempunyai luas daerah yang tidak besar dan posisi yang terletak di wilayah
dataran rendah.

Kasus yang terdapat secara universal dalam daerah perkotaan yang terdapat di Indonesia dikala ini
yakni:

1. Luas daerah yang kurang mencukupi bila dibanding dengan laju perkembangan penduduk yang makin
bertambah dengan terdapatnya penduduk baru dari desa ke kota( urbanisasi) yang menimbulkan
penyusunan daerah kurang efisien dan banyaknya pembangunan pemukiman baru.

2. Pengelolaan program pembangunan yang lemah dari pemerintah yang menyebabkan terhambatnya
proses penerapan dari program itu sendiri.
3. Dalam segi fasilitas serta prasarana yang masih terbatas turut jadi kasus yang terdapat sebab
minimnya kerjasama yang baik antara pemerintah dengan pihak- pihak lain yang sesungguhnya
mempunyai kemampuan yang menguntungkan buat menolong pemerintas dalam proses pembangunan
suatu daerah kota.

4. Minimnya pemahaman warga baik itu dari golongan susunan atas ataupun susunan dasar sehingga
kurang maksimal.

5. Terabaikannya norma- norma, tata tertib dan peraturan yang terdapat dalam kehidupan tiap hari di
warga.

Kasus perkotaan ini timbul disebabkan perencanaan tata ruang kota yang tidak jelas, dan minimnya
atensi terhadap perencanaan tata ruang terbuka hijau dalam proses pembangunan kota yang terdapat.
Dinamika sosial politik, budaya serta ekonomi yang terjalin di Indonesia sudah pengaruhi
penyelenggaraan pemerintahan serta efektifitas peraturan peraturan perundang- undangan
pemerintahan wilayah sehingga sudah berulang kali hadapi pergantian peraturan perundang- undangan
tersebut mulai dari Undang- Undang No 1 Tahun1942. Di kota Pasuruan sendiri permasalahn yang
timbul di dikala masa penghujan merupakan banjir, suatu yang bukan jadi berita aneh lagi untuk kota
Pasuruan spesialnya di wilayah Kraton, sebab nyaris tiap masa penghujan datang wilayah itu tidak
sempat sekalipun absen dari banjir.

Pemicu dari banjir ini sediri pula masih jadi suatu persoalan di benak para orang awam, entah sebab air
kiriman dari atas, ataupun struktur tata lahan yang memanglah tidak cocok, ataupun terdapatnya
pendangkalan sungai maupun minimnya lahan resapan air dengan diiringi oleh sistem drainase yang
terdapat. Hingga dari itu diperlukan perencanaan tata ruang kota yang matang serta terpirinci dari segi
apapun dengan iktikad buat mewujudkan suatu arah perkembangan kota yang positif baik dalam lingkup
nasional, regional, ataupun lokal nantinya.

Pemerintah menghasilkan konsepsi- konsepsi hukum yang tertuang dalam suatu perencanaan,
penerapan serta pengawasan penyusunan spesialnya buat ruang terbuka hijau dalam Undang- Undang
No 26 tahun 2007 yang diatur dalam pasal 1 ayat( 31), yang berbunyi bagaikan berikut:“ Ruang terbuka
hijau merupakan zona memanjang/ jalan serta/ ataupun mengelompok yang penggunaannya lebih
bertabiat terbuka, tempat berkembang tumbuhan, baik yang berkembang secara alamiah ataupun yang
terencana di tanam.

Demi buat mewujudkan suasa kota yang indah, asri, aman, dengan mutu hawa yang baik serta area yang
kondusif. Buat klasifikasi ruang terbuka hijau( RTH) dipecah jadi 9, antara lain:
1. Kawasan hijau hutan kota

2. Kawasan hijau pertamanan kota

3. Kawasan hijau tamasya kota

4. Kawasan hijau aktivitas olahraga

5. Kawasan hijau pertanian

6. Kawasan hijau pemakaman

7. Kawasan jalan hijau

8. Kawasan hijau pekarangan

Memandang dari hasil klasifikasi Ruang Terbuka Hijau diatas bisa disimpulkan kalau pada dasarnya ruang
terbuka hijau mempunyai 3 guna dasar, ialah:

a. Secara universal mempunyai guna bagaikan fasilitas tempat hiburan buat melepas penat, tamasya,
pembelajaran, serta apalagi buat menyalurkan hobi berolahraga dan bagaikan wadah terciptanya jalinan
komunikasi antar masyarakat kota satu dengan yang lain.

b. Secara raga berperan bagaikan paru- paru kota demi kurangi polusi

hawa yang makin kian bertambah akibat dari kian banyaknya kuantitas kendaraan bermotor, bagaikan
perlengkapan buat melindungi
ocial air, bagaikan tempat buat kurangi kebisingan kota akibat dari hiruk pikuk aktivitas warga kota tiap
harinya, bagaikan wadah pemenuhan kebutuhan visual, bagaikan media penahan serta peyangga dari
pertumbuhan lahan yang perkembangannya terus menjadi bertambah, bagaikan perlengkapan buat
kurangi polusi hawa biar menciptakan mutu hawa di perkotaan yang senantiasa baik, nyaman serta
terpelihara.

c. Secara estetika berperan bagaikan fasilitas buat memperindah atmosfer perkotaan dengan esensi
sejuk, rindang serta tenang, bagaikan perlengkapan pemersatu antar elemen- elemen gedung yang
terdapat di dalam kota, membagikan karakteristik khas serta sentuhan faktor penyusunan arsitektur
dalam membentuk wajah kota bagaikan icon.

Ketentuan menimpa Ruang Terbuka Hijau ini terus menjadi diperkuat dengan terdapatnya Peraturan
Menteri Dalam Negara No 1 tahun 2007 tentang penyusunan ruang terbuka hijau di kawasan perkotaan.
Dalam peraturan menteri tersebut dipaparkan menimpa tujuan pembuatan ruang terbuka hijau yakni
buat tingkatkan kualitas perkotaan biar terbentuk area yang aman, asri, fresh, indah, serta bersih, dan
menghasilkan kesetabilan serta keserasian antara area alam dengan area binaan yang terdapat.

Peraturan Wilayah kota Pasuruan Nomer 1 tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Daerah kota
Pasuruan, dalam bab V yang berisi tentang Rencana Pola Ruang Daerah kota pada bagian kedua pasal 23
disebutkan kalau:

1. Penyediaan ruang terbuka hijau( RTH) sebagaimana diartikan dalam pasal 23 ayat( 1) huruf b, buat
menggapai luasan 30%( tigapuluh persen).

2. Penyediaan RTH privat sebagaimana diartikan pada ayat( 1) merupakan pada bangunan serta/
ataupun perumahan meliputi RTH di pekarangan rumah, perkantoran, pertokoan serta tempat usaha,
kawasan industri, sarana universal, serta tegalan/ ladang dengan luasan dekat 379( 3 ratus 7 puluh 9)
hektar ataupun dekat 10, 36%( 10 koma 3 puluh 6 persen) dari luas kota.

3. Penyediaan RTH publik sebagaimana diartikan pada ayat( 1) merupakan halaman di area/
pemukiman, halaman kota, jalan hijau jalur, serta ruang pejalan kaki. RTH guna tertentu( sempadan,
pemakaman, lapangan) dan hutan kota dengan luasan dekat 792( 7 ratus 9 puluh 2) hektar ataupun
dekat 21, 65%( 2 puluh satu koma 6 puluh 5 persen) dari luas kota.

4. RTH sebagaimana diartikan pada ayat( 3) dibesarkan secara bertahap di halaman alun- alun, halaman
kota, halaman sarinah, halaman ALRI, halaman batasan kota Karangketug, halaman batasan kota
Blandongan,, halaman Slagah, serta halaman Tugu Adipura. Direncanakan pembangunan halaman Lanjut
usia serta halaman kanak- kanak di kelurahan Sekargadung serta Purutrejo.

5. RTH jalan hijau jalur sebagaimana diartikan pada ayat( 3) dibesarkan paling utama dijalan– jalur arteri
primer serta sekunder ialah jalur Jendral Ahmad Yani, Jalur Soekarno Hatta, Jalur Letjen Suprapto, Jalur
Pensiunan dan jalur kolektor primer serta sekunder meliputi W. R Supratman, Jalur Dokter, Wahidin
Sudirohusodo, Jalur Hasanudin, Jalur Diponegoro serta Jalur RA. Kartini.

6. RTH sempadan sungai sebagaimana diartikan pada ayat( 3) memiliki arahan pengembangan dengan
luasan total± 73( 7 puluh 3) hektar meliputi sempadan sungai Gembong, Petung, Welang, serta kanak-
kanak sungai yang mengikutinya.

7. RTH sempadan rel sebagaimana diartikan pada ayat( 3) memiliki arahan pengembangan dengan
luasan total

± 14( 4 belas) hektar menjajaki jalan rel Kereta Api.

8. RTH sempadan tepi laut sebagaimana diartikan pada ayat( 3) memiliki arahan pengembangan dengan
luasan total± 345( 3 ratus 4 puluh 5) hektar lewat pengembangan kawasan hutan bakau di kelurahan
Gadingrejo, kelurahan Tambaan, kelurahan Ngemplakrejo, kelurahan Panggungrejo, kelurahan
kelurahan Tapaan, kelurahan Kepel serta kelurahan Blandongan.

9. RTH pemakaman serta lapangan sebagaimana diartikan pada ayat( 3) memiliki luasan total± 217( 2
ratus 7 belas) hektar yang tersebar di segala daerah kota.

Memandang Implementasi dari terdapatnya Peraturan Wilayah yang terbuat oleh Pemerintah kota
Pasuruan diatas bisa disimpulkan kalau perspektif dari kemanfaatan ruang dalam penyediaan ruang
terbuka hijau, serta akumulasi ruang terbuka hijau lewat pembangunan taman- taman di tiap daerah
yang terus menerus dicoba, dan menggunakan ruang yang terdapat dengan sebaik bisa jadi pula terus
dicoba oleh Pemerintah. Cocok dengan syarat yang terdapat dalam Undang- Undang nomer 26 tahun
2007, kalau warga berhak memperoleh kemakmuran lewat upaya serta proses penyusunan ruang.
Sehingga dalam perihal ini diharapkan tersedianya Ruang Terbuka Hijau yang sudah terdapat di kota
Pasuruan bisa membagikan khasiat untuk warga kota Pasuruan. Jangan hingga tujuan dibentuknya
Peraturan Wilayah menimpa RTH di kota Pasuruan malah tidak membagikan khasiat untuk warga serta
efektifitas dari perda tersebut belum tersalurkan secara
totalitas akibat terdapatnya hambatan- hambatan yang terdapat.

Aktivitas pembangunan Ruang Terbuka Hijau yang terdapat di kota Pasuruan ini merupakan hasil dari
koordinasi dari sebagian dinas- dinas terpaut, antara lain BAPELITBANGDA, Dinas Area Hidup, Dinas
Pekerjaan Universal serta Penyusunan Ruang. Kedudukan– kedudukan dari dinas tersebut seperti itu
yang nantinya hendak mempengaruhi pada terlaksananya Ruang Terbuka Hijau yang hendak jadi
pengendali Ekosistem Kota. Dalam perihal ini pula tidak lepas dari kedudukan dan warga yang wajib
turut dalam berpartisipasi demi mewujudkan Ruang Terbuka Hijau. Dalam kebijakan ini Pemerintah kota
Pasuruan belum mempunyai peraturan spesial menimpa ketentuan dari pembuatan Ruang Terbuka
Hijau, dikala ini Pemerintah cuma mempunyai acuan dari Peraturan Wilayah No 1 Tahun 2012 Kota
Pasuruan.

Kasus yang terjalin dikala ini menimpa gimana Penerapan pasal 23 tentang penyediaan Ruang Terbuka
Hijau dalam Peraturan Wilayah Nomer 1 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Daerah kota Pasuruan
tahun 2011- 2031 ini dalam mengelola guna Kebijakan pengelolaan Ruang Terbuka Hijau di kota
Pasuruan, meninjau dari kian banyaknya alih guna lahan hijau yang terjalin di kota Pasuruan dari yang
dini mula lahan hijau berganti jadi lahan kuning suatu lahan terbangun entah itu buat ijin posisi ataupun
digunakan bagaikan lahan permukiman penduduk yang makin kian bertambah sehingga menyebabkan
penyusutan angka Ruang Terbuka Hijau yang terdapat bila dilihat dari syarat pada peraturan wilayah
kalau suatu kota sepatutnya bisa penuhi 30% dalam penyediaan Ruang Terbuka Hijau.