PENYUSUNAN

KONTRAK
Radhia Jatu NS.
 PENYUSUNAN KONTRAK
(adalah kegiatan pengguna dan penyedia
barang/jasa dalam menyusun naskah kontrak)

1. Ketentuan umum perjanjian kontrak :

Berdasarkan KUHPerdata pasal 1338 :
a. semua perjanjian yang memenuhi syarat, berlaku sebagai uu bagi mereka yang membuatnya.
b. tidak dapat ditarik kembali tanpa, persetujuan para pihak.
c. persetujuan harus dibuat dengan itikad baik.

Berdasarkan UU no.18 tahun 1999 tentang jasa konstruksi pasal 17 ayat (3) :
Dilarang merubah dokumen lelang dan dokumen penawaran sebelum tanda tangan kontrak.
( dalam hal penawaran terendah diatas pagu anggaran untuk PHLN, maka perubahan BOQ
dilakukan melalui adendum kontrak,berdasarkan pernyataan dalam rapat PAM ).
Syarat sahnya suatu perjanjian berdasarkan KUHPerdata pasal 1320 sampai
dengan pasal 1337 adalah :

a. para pihak harus jelas

b. dibuat tidak dengan paksaan atau penipuan
c. cakap untuk membuat perjanjian
d. obyeknya harus jelas
e. tidak mengandung kepalsuan / yang terlarang, bertentangan dengan kesusilaan /
kepentingan umum
f. kedudukan setara
g. pidana tetap berlaku
2. SISTEM KONTRAK
A. LUMP SUM
B. HARGA SATUAN
C. GABUNGAN LUMP SUM DAN HARGA SATUAN
D. TERIMA JADI (TURN KEY)
E. PERSENTASE
F. PENGADAAN BERSAMA
3. KERANGKA KONTRAK
A. PEMBUKAAN
B. ISI KONTRAK ( para pihak,pokok pekerjaan, hak/kewajiban, nilai kontrak,
spesifikasi teknis, jangka waktu, jaminan kualitas, cidera janji dan sanksi
pemutusan kontrak sepihak, keadaan memaksa, kegagalan pelaksanaan,
perselisihan.
C. PENUTUP
D. LAMPIRAN KONTRAK
 BUTIR-BUTIR PENTING DALAM KONTRAK
YANG PERLU DIPERHATIKAN

1. CIDERA JANJI (tidak melaksanakan perjanjian sesuai kontrak)

2. KEGAGALAN KONSTRUKSI (pasal 31 dan 32 uu no.18/1999)
3. PEKERJAAN AKIBAT BENCANA ALAM.
4. PENYELESAIAN PERSELISIHAN.
5. KLAIM.
6. SUB KONTRAKTOR.
7. PEKERJAN TAMBAH.
8. PEMUTUSAN KONTRAK .
9. KEGAGALAN BANGUNAN.
10. JAMINAN-JAMINAN.
11. ESKALASI.
 LAYANAN JASA KONSTRUKSI SECARA
TERINTEGRASI
1. LAYANAN JASA KONTRUKSI PADA DASAR DILAKUKAN SECARA TERPISAH YAITU :
a. Perencanaan konstruksi,
b. Pelaksanaan konstruksi, dan
c. Pengawasan konstruksi.

2. LAYANAN JASA PERENCANAAN, PELAKSANAAN, DAN PENGAWASAN KONSTRUKSI DAPAT

DILAKUKAN SECARA TERINTEGRASI, DENGAN MEMPERHATIKAN :
a. Besaran / nilai pekerjaan
b. Kecanggihan teknologinya
c. Resiko besar bagi para pihak / kepentingan umum.

3. PENGGABUNGAN KETIGA FUNGSI DIKENAL SEBAGAI GABUNGAN PERENCANAAN,

PENGADAAN BARANG, DAN PEMBANGUNAN FISIK (engineering, procurement, and
costruction)
atau GABUNGAN PERENCANAAN DAN PEMBANGUNAN (design and build).
4. PEMILIHAN PENYEDIA JASA PEKERJAAN TERINTEGTRASI DILAKUKAN DENGAN CARA
PELELANGAN TERBATAS. (mengacu pada pasal 10, PP No. 29 Tahun 2000 tentang pemilihan
pelaksana konstruksi dengan cara pelelangan terbatas).

5. KRITERIA PEKERJAAN YANG DAPAT DILAKUKAN SECARA TERINTEGRASI ADALAH :

a. Pekerjaan yang bersifat kompleks
b. Teknologi tinggi
c. Mempunyai resiko tinggi (dapat menimbulkan dampak
negatif kesehatan / jiwa masyarakat sekitarnya).
d. Nilai besar (minimal Rp. 25 miliar).

6. KETENTUAN DAN SYARAT – SYARAT PEKERJAAN YANG DAPAT DILAKUKAN SECARA

TERINTEGRASI DIATUR LEBIH LANJUT DENGAN KEPUTUSAN MENTERI YANG
BERTANGGUNG JAWAB BIDANG KONSTRUKSI.
7. JENIS PEKERJAAN TERINTEGRASI DI BIDANG JASA KONSTRUKSI.
I. BIDANG INDUSTRI, TERDIRI DARI :
a. Yang menyangkut proses (Kimia, Minyak dan Gas Bumi, Farmasi, Mineral, Petrokimia, dll).
b. Manufaktur dan Fabrikasi.
II. BIDANG INFRASTRUKTUR, TERDIRI DARI :
a. Sistim Transportasi Darat, Laut, dan Udara
b. Sistim Telekomunikasi dan Informatika
c. Pembangkit Tenaga listrik, Sistim Transmisi dan Distribusi Tenaga Listrik
d. Sistim Utilitas a.l Uap, Air Bersih / Limbah, dll.
e. Sistim Satelit dan Luar angkasa / Sistim Televisi.
III. SISTIM LAINNYA
Dengan seijin Menteri Penanggung jawab terkait.

8. BENTUK STANDARD KONTRAK PEKERJAAN TERINTEGRASI BERDASARKAN FIDIC TAHUN

1999, EDISI PERTAMA :
I. KETENTUAN KONTRAK UNTUK PLANT AND DESIGN AND BUILD
(PERENCANAAN / DED DAN PEMBANGUNAN).
II. KETENTUAN KONTRAK UNTUK PROYEK EPC / TURNKEY
.
(PERENCANAAN, PENGADAAN DAN KONSTRUSI / KONTRAK TERIMA JADI).
 PROSES
PENANDATANGANAN KONTRAK

1. PENANDATANGAN KONTRAK
14 HARI SETELAH PENUNJUKAN (PDN), 28 HAR1 (PHLN).

2. JAMINAN PELAKSANAAN :
A. NILAI : 5% UNTUK PDN
: 5%-10% UNTUK PHLN (BANK)
: 20%-30% UNTUK PHLN (SURETY BOND)
: NK < 50 JUTA RUPIAH TANPA JAMINAN PELAKSANAAN
B. MASA LAKU : SEKURANG-KURANGNYA SEJAK TANDA TANGAN KONTRAK
SAMPAI DENGAN 14 HARI SETELAH FHO.
.
3. PENYEDIA JASA MENGUNDURKAN DIRI, BILA :
A. ALASAN DAPAT DITERIMA
- JAMINAN PENAWARAN DISITA
- TIDAK DI BLACK LIST
B. ALASAN TIDAK DAPAT DITERIMA
- JAMINAN PENAWARAN DISITA
- DI BLACK LIST
4. MEMERIKSA KONSEP KONTRAK
(SUBTANSI, REDAKSI, ANGKA DAN HURUF), DAN MEMBUBUHKAN PARAF LEMBAR DEMI LEMBAR.
5. TIDAK BOLEH MENGUBAH DOKUMEN PENGADAAN SECARA SEPIHAK SEBELUM TANDA
TANGAN KONTRAK.
6. MENETAPKAN URUTAN HIRARKI DALAM PERJANJIAN KONTRAK :
A. SURAT PERJANJIAN KONTRAK
B. SURAT PENAWARAN & BOQ
C. AMANDEMEN KONTRAK
D. KETENTUAN KHUSUS KONTRAK
E KETENTUAN UMUM KONTRAK
F. SPESIFIKASI KHUSUS
G. SPESIFIKASI UMUM
H. GAMBAR-GAMBAR
I. DOKUMEN LAINNYA
BILA TERJADI PERTENTANGAN, MAKA YANG BERLAKU BERDASARKAN URUTAN
HIRARKI YANG DITETAPKAN.
7. RAPAT PERSIAPAN PENUNJUKAN ( PAM ) :
A. DILAKUKAN SEBELUM PENUNJUKAN PEMENANG
B. MENGKONFIRMASIKAN JAMINAN PELAKSANAAN, ASURANSI, ESKALASI, HS TIMPANG,
PERNYATAAN KESEDIAAN MENGURANGI NILAI KONTRAK DALAM HAL PENAWARAN >
PAGU LOAN (PHLN).

8. JUMLAH RANGKAP KONTRAK :

A. 2 (DUA) ASLI BERMATERAI.
B. JUMLAH LAINNYA SESUAI KEBUTUHAN.
9. AHLI HUKUM KONTRAK :
A. NILAI > 50 MILYAR RUPIAH DAN PEKERJAAN BERSIFAT KOMPLEKS,
DITANDATANGANI SETELAH MEMPEROLEH PENDAPAT AHLI HUKUM KONTRAK
B. DALAM HAL KESULITAN MEMPEROLEH AHLI HUKUM KONTRAK, DAPAT DIGANTI
OLEH PEJABAT YANG MENANGANI BIDANG HUKUM DAN BIDANG PENGADAAN.
10. DALAM MELAKUKAN PERIKATAN, PARA PIHAK SEDAPAT MUNGKIN MENGGUNAKAN
STANDAR KONTRAK / SPK YANG DIKELUARKAN INSTANS YBS / INSTANSI
LAINNYA.

11. DALAM HAL PEMENANG LELANG YANG DITUNJUK TIDAK DAPAT

MENANDATANGANI KONTRAK .
Lakukan konfirmasi dengan pemenang lelang yang ditunjuk dalam hal terjadi
kesulitan/keterlambatan dalam penyediaan jaminan pelaksanaan.
Konfirmasi dimaksudkan agar :
1) Diperoleh konfirmasi apakah pemenang lelang mampu atau tidak menandatangani
kontrak.
2) Tidak berlarut-larut, segera diputuskan apakah pemenang ke 1 digugurkan dan
menunjuk pemenang ke 2 terendah.
3) Negara juga akan dirugikan akibat menunjuk pemenang ke 2 , bila nilai penawaran ke
2 berbeda besar dengan pemenang ke 1.
lanjutan……………
4). Para pihak harus mempunyai otoritas memutuskan ( tanyakan dengan cara yang sopan
dan halus ) .
5). Para pihak harus memahami pasal-pasal yang ada didokumen lelang, terutama yang
terkait dengan ketentuan dan syarat penandatanganan kontrak.
6). Yakini bahwa dokumen lelang sudah mengacu / sesuai dan tidak bertentangan
dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
7). Yakinkan bahwa penyedia jasa memang dapat digugurkan bila gagal / tidak mampu
menyediakan jaminan pelaksanaan berdasarkan ketentuan dokumen lelang.

8). Biasanya penyedia jasa memaksakan kehendaknya, upayakan pembuktian

berdasarkan peraturan, terbukti memang kontraktor tidak mampu.
9). Beri kesempatan terakhir, beri batas waktu, dengan surat pernyataan kesanggupan,
dan putuskan dengan tegas bila tidak dapat memenuhi pernyataannya.
10). Buat risalah rapat yang ditandatangani para pihak, upayakan kita yang membuat,
rapat selanjutnya mengacu kepada hal-hal yang telah disepakati.