C.131.16.0089 15 File Komplit 20200827105814

LAPORAN TUGAS AKHIR
PERHITUNGAN RENCANA ANGGARAN BIAYA (RAB) SERTA

PROSES PELELANGAN PADA PROYEK PEMBANGUNAN
JEMBATAN WANARATA PEMALANG
Poses Tender Berdasarkan Perpres No. 16 Tahun 2018
Pengadaaan Barang/Jasa Pemerintah
Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Menempuh Ujian Akhir

Program S-1 Fakultas Teknik Jurusan Teknik Sipil Universitas Semarang
Disusun oleh :
EMA MUSMAWATI
NIM.C.131.16.0089
APRIAN RIZKY ALIFTA

NIM.C.131.16.0112
YAYASAN ALUMNI UNIVERSITAS DIPONEGORO

UNIVERSITAS SEMARANG
FAKULTAS TEKNIK JURUSAN SIPIL
2020
Aprian Rizky alifta , Ema Musmawati2
1
1
Mahasiswa Progam S1 Teknik Sipil, Fakultas Teknik Sipil, Universitas Semarang,
Email:aprianrizkyalifta@gmail.com
2
Email:emamusmawati13@gmail.com
ABSTRAK
Kinerja manajemen kontruksi sanngat di perlukan di Indonesia dengan semakin bertambah

tingkat kesulitan dan kebutuhan perencanaan serta pelaksanaan proyek pembangunan.
Perencanaan manajemen kontruksi perlu dilakukan dengan tepat dan efisien diawali dengan
perencanaan desain, estimasi biaya, dan waktu pelasanaan serta pada saat proses berjalannya
pelelangan. Salah satu sisi pekerjaan pada manajemen kontruksi yaitu perhitungan rencana
anggaran biaya (RAB), yaitu merupakan langkah suatu proses perhitungan biaya estimasi
kebutuhan material, bahan alat dan tenaga kerja yang dibutuhkan berdasarkan gambar kerja
dan spesifikasi teknis dengan di syaratkan dalam Rencana Kerja dan syarat (RKS). Dalam
pekerjaan kontruksi tidak terlepas dari proses pelelangan menurut pasal 1 Peraturan Menteri
Keuangan Nomor 40l/PMK.07/2016 tentang pentunjuk pelaksanaan lelang. Pada proses
pelelangan proyek Pembangunan Jembatan Wanarata Pemalang digunakan Peraturan
Presiden No.16 Tahun 2018 beserta petunjuk teknis operasional pengadaan barang dan jasa.
Proyek ini memiliki fungsi yang strategis dilihat dari segi ekonomi akan sangat menunjang
kegiatan masyarakat luas khususnya di daerah Wanarata, secara struktural juga akan sangat
menarik untuk diteliti dalam pelaksanaan dan secara anggaran perencanaan serta dengan
bentangan jembatan sepanjang 50 m.
Kata Kunci : Manajemen Kontruksi, RAB, Proses Lelang, Jembatan Wanarata
v
ABSTRACT
Construction management performance is very much needed in Indonesia with increasing

levels of difficulty and the need for planning and implementing development projects.
Construction management planning needs to be carried out appropriately and efficiently
starting with design planning, cost estimation, and time of execution as well as during the
bidding process. One side of the work in construction management is the calculation of the
budget plan (RAB), which is a step in the process of calculating the estimated cost of
material, material and labor needed based on work drawings and technical specifications
with the terms in the Work Plan and requirements (RKS) ). In construction work is
inseparable from the auction process according to article 1 of the Regulation of the Minister
of Finance No. 40l / PMK.07 / 2016 concerning the guidelines for the auction. In the auction
process for the construction of the Pemalang Wanarata Bridge Project, Presidential
Regulation No. 16 of 2018 was used along with technical instructions for the procurement of
goods and services. This project has a strategic function in terms of economy will greatly
support the activities of the wider community, especially in the Wanarata area, structurally it
will also be very interesting to be investigated in the implementation and in the planning
budget and with a 50 m stretch of bridge.
Keywords: Construction Management, RAB, Auction Process, Wanarata Bridge
vi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i

LEMBAR PENGESAHAN ........................................................................... ii
KATA PENGANTAR .................................................................................... iii
DAFTAR ISI .................................................................................................. v
DAFTAR GAMBAR DAN TABEL.............................................................. ix
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. x
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang .............................................................................. 1
1.2 Rumusan Masalah ......................................................................... 3
1.3 Tujuan Penelitian........................................................................... 3
1.4 Manfaat Penelitian......................................................................... 4
1.5 Batasan Masalah ............................................................................ 4
1.6 Sistematika Penulisan.................................................................... 5
BAB II LANDASAN TEORI
2.1 Pengertian Estimasi Biaya .............................................................. 6
2.2 Rencana Anggaran Biaya (RAB) ................................................... 7
2.3 Urutan Membuat RAB ................................................................... 7
1. Mempersiapkan Gambar Kerja .............................................. 7
2. Menyusun Item dan Menghitung Volume Pekerjaan............. 8
3. Membuat Daftar Harga Satuan Upah dan Material................ 8
4. Daftar Analisa Satuan Pekerjaan ............................................ 9
5. Harga Satuan Pekerjaan ......................................................... 9
6. Menghitung Rencana Anggaran Biaya (RAB) ...................... 9
7. Rekapitulasi ............................................................................ 9
2.4 Metode Perhitungan Anggaran Biaya ............................................ 10
2.5 Penyusunan Anggaran Biaya ......................................................... 11
1. Anggaran Biaya Kasar ............................................................. 11
2. Anggaran Biaya Teliti .............................................................. 11
2.6 Analisa Biaya Konstruksi ............................................................... 13
2.7 Presentase Bobot Pekerjaan ........................................................... 13
ix
2.8 Perhitungan Volume Pekerjaan .................................................... 13
2.9 Time Schedule (Rencana Kerja) ................................................... 14
2.10 Komponen-Komponen Penunjang RAB ..................................... 15
1. Dimensi Ukuran Pekerjaan....................................................... 16
2. Harga Satuan Dasar .................................................................. 16
3. Harga Satuan Pekerjaan ........................................................... 16
2.11 Perbedaan RAB Jalan dan Jembatan dengan RAB Gedung........ 15
2.12 Kendala-Kendala Dalam Penyusunan RAB ................................ 16
1. Spesifikasi Teknis .................................................................... 17
2. Bill of Quantity ......................................................................... 17
2.13 Pengertian Proyek ....................................................................... 17
2.14 Pengadaan .................................................................................... 18
2.15 Ketentuan Pelelangan dengan Perpres No. 16/2018 ................... 21
1. E-purchasing ............................................................................ 21
2. Pengadaan Lngsung.................................................................. 22
3. Penunjukan Langsung .............................................................. 22
4. Tender Cepat ............................................................................ 23
5. Tender....................................................................................... 24
2.16 Tahapan Pelelangan Pekerjaan Konstruksi Perpres No. 16/2018 25
1. Penyusunan Dokumen Lelang .................................................. 25
2. Pengumuman Lelang ................................................................ 25
3. Pendaftaran Peserta .................................................................. 25
4. Pengambilan Dokkumen Lelang .............................................. 26
5. Penyusunan Berita Acara ......................................................... 26
6. Penjelasan Dokumen Lelang dan Perubahannya...................... 26
7. Pemasukan Dokumen Penawaran ............................................ 26
8. Pembukaan Dokumen Penawaran ............................................ 26
9. Evaluasi Administrasi, Kualifikasi, Teknis dan Harga ............ 26
10. Pembuktian Kualifikasi ............................................................ 26
11. Penetapan Pemenang ................................................................ 27
12. Pengumuman Pemenang .......................................................... 27
13. Masa Sanggah .......................................................................... 27
x
14. Penunjukan Pemenang Penyedia Barang/Jasa ......................... 27
15. Penandatanganan Kontrak ........................................................ 27
16. Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) ........................................ 27
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
3.1 Pengertian Metodologi Penelitian ................................................. 28
3.2 Cara Memperoleh Data ................................................................. 28
1. Data Primer .............................................................................. 28
2. Data Sekunder .......................................................................... 28
3.3 Metode Penyusunan Penelitian ..................................................... 29
3.4 Pengolaahan Data .......................................................................... 30
3.5 Sistem Tata Cara Tender ................................................................ 30
BAB IV PENYUSUNAN RENCANA ANGGARAN BIAYA (RAB)
4.1 Lingkup Pekerjaan......................................................................... 32
4.2 Rencana Anggaran Biaya (RAB) .................................................. 32
1. Perhitungan Volume Pekerjaan ............................................. 33
2. Daftar Harga Upah, Bahan dan Sewa Alat............................. 34
3. Daftar Harga Satuan Pekerjaan .............................................. 36
4. Perhitungan Rencana Anggaran Biaya................................... 38
5. Rekapitulasi Rencana Anggaran Biaya .................................. 39
4.3 Time Schedule Kurva “S” ............................................................... 40
BAB V TAHAPAN PELELANGAN
5.1 Urutan Tahapan Pelaksanaan Tender ............................................. 41
1. Pengumuman Pelelangan ....................................................... 42
2. Jadwal Pelelangan Pascakualifikasi ....................................... 45
3. Download Dokumen Pengadaan ............................................ 46
4. Pemberian Penjelasan............................................................. 46
5. Pemasukan Dokumen Penawaran .......................................... 47
6. Berita Acara Pembuka Penawaran ......................................... 47
7. Pembukaan Dokumen ........................................................... 48
8. Evaluasi Administrasi, Kualifikasi, Teknis dan Harga .......... 49
9. Pembuktian Kualifikasi .......................................................... 50
x
10. Reverse Auction ...................................................................... 52
11. Penetapan Pemenang.............................................................. 53
12. Pengumuman dan Penetapan lelang ....................................... 55
13. Masa Sanggah ........................................................................ 55
14. Surat Perjanjian (Kontrak) ..................................................... 58
15. Surat Perintah Kerja (SPK) .................................................... 58
16. Surat Perjanjian Mulai Kerja (SPMK) ................................... 59
BAB VI PENUTUP
6.1 Kesimpulan.................................................................................... 82
6.2 Saran .............................................................................................. 83
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
x
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Tahap Analisis Perhtungan Rencana Anggaran Biaya ............. 12

Gambar 3.1 Diagram Alir Metode Penyusunan Penelitian .......................... 30
Gambar 5.1 Tampilan website LPSE Kabupaten Pemalang ........................ 44
Gambar 5.2 Daftar Paket Lelang pada Website LPSE Kabupaten Pemalang 44
Gambar 5.3 Spesifikasi Pelelangan .............................................................. 45
Gambar 5.4 Hasil Reverse Auction............................................................... 53
Gambar 5.5 Hasil Penetapan Pemenang ...................................................... 54
DAFTAR TABEL
Gambar 4.1 Perhitungan Volume Pekerjaan ................................................. 33
Gambar 4.2 Daftar Harga Upah, Bahan dan Sewa Alat ................................ 35
Gambar 4.3 Harga Satuan Pekerjaan ............................................................ 37
Gambar 4.4 Daftar Anggaran Biaya.............................................................. 38
Gambar 4.5 Rekapitulasi Rencana Anggaran Biaya ..................................... 40
x
LAMPIRAN
Lampiran 1 Asistensi Tugas Akhir

Lampiran 2 Surat-Surat
1. Surat Permohonan Kerja Praktek dari Fakultas
2. Surat Ijin Kerja Praktek
3. Surat Tugas
4. Surat Bimbingan Kerja Praktek
5. Surat Keterangan Selesai Kerja Praktek
Lampiran 3 Analisa Harga Satuan Pekerjaan Kota Semarang Tahun 2019
Lampiran 4 Gambar Design
x
BAB 1
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang

Proyek pembangunan saat ini sedang banyak dilakukan di seluruh tanah
air Indonesia, jasa kontruksi saat ini banyak yang bersaing baik itu perusahaan
BUMN maupun Swasta karena persaingan pasar bebas, untuk itu perlu
dilakukan langkah-langkah untuk mengdadapi persaingan pasar bebas di
bidang jasa kontruksi, salah satunya dengan meningkatkan kualitas kinerja
manajemen, sehingga dapat menghasilkan suatu sistem bisnis perusahaan jasa
kontruksi yang ideal
Akan tetapi jika dilihat dari proses pelaksanaan, suatu pekerjaan proyek
pembangunan mempunyai beberapa keterbatasan pada sumber daya ahli, bahan
material, serta biaya dan waktu. Hal tersebut menuntut suatu manajemen
konstruksi yang efektif dan efisien serta dimulai dari tahapan awal pelaksanaan
proyek hingga tahapan penyelesaian proyek pembangunan.
Kinerja manajemen konstruksi sangat diperlukan di lndonesia, dengan
semakin bertambah tingkat kesulitan dan kebutuhan perencanaan serta
pelaksanaan proyek pernbangunan. Dibutuhkan manajemen kontruksi yang
bisa mengelola berjalannya pekejaan suatu proyek konstruksi yang
berhubungan dengan biaya proyek, waktu pelaksanaan proyek dan juga
tahapan saat proses pelelangan proyek. Dalam suatu manajemen konstruksi
sering ditemukan adanya beberapa masalah, mengenai perencanaan anggaran
biaya sekaligus waktu pelelangan pada suatu proyek. Sehingga dapat
menghambat berjalannya pekerjaan suatu proyek konstruksi, oleh karena itu
perlu dilaksanakan perencanaan yang tepat dan efisien diawali dari
perencanaan desain, estimasi biaya, dan waktu pelaksanaan pada saat proses
pelaksanaan proyek serta pada saat proses berjalannya pelelangan proyek
konstruksi tersebut.
Salah satu sisi pekerjaan pada manajemen konstruksi yaitu perhitungan
rencana anggaran biaya (RAB). Rencana Anggaran Biaya (RAB) ini
merupakan langkah suatu proses perhitungan biaya estimasi kebutuhan
1
material, bahan, alat, dan tenaga kerja yang dibutuhkan berdasarkan gambar
kerja dan spesifikasi teknis dengan di syaratkan dalam Rencana Kerja dan
Syarat (RKS), sehingga dengan munculnya rencana anggaran biaya bisa
dijadikan sebagai pedoman berjalannya pelaksanaan pekerjaan proyek
pembangunan konstruksi.
Proyek ini memiliki fungsi yang sangat strategis. Dilihat dari segi
ekonomi akan sangat sangat menunjang kegiatan masyarakat luas khususnya di
daerah Wanarata Pemalang. Secara struktural juga akan sangat menarik untuk
diteliti dalam pelaksanaan dan secara anggaran perencanaan. Memiliki sistem
girder precast pada bagian jembatan serta bentangan sepanjang 50,00 m, akan
memerlukan pelaksanaan yang ekstra teliti karena akan dikerjakaan di area
padat penduduk.
Lebih lanjut, pembangunan jembatan dalam satu pelaksanaan akan
memakan biaya yang cukup besar. Dapat dilihat dari item pekerjaan, serta alat-
alat yang akan dipakai. Proyek Pembangunan Jembatan Wanarata Pemalang
ini,. Pada sisi jembatan juga akan dipasang balok girder yaitu yang
membentang pada lebar sungai. Dengan dilaksanakan proyek ini, maka akan
menjadi landasan penyusunan laporan tugas akhir ini mulai saat lelang, proses
pelaksanaan, hingga rencana anggaran biaya.
Posisi Rencana Anggaran Biaya (RAB) begitu penting pada perencanaan
proyek pembangunan Jembatan Wanarata Pemalang. Karena RAB merupakan
pedoman pihak pemilik proyek (owner) dan penyedia jasa konstruksi untuk
memberikan perkirakan biaya yang diperlukan dalam pelaksanaan pekerjaan
dan merupakan tolak ukur kualitas pekerjaan konstruksi Jembatan Wanarata
Pemalang.
Suatu Pekerjaan Konstruksi tidak dapat terlepas dari proses pelelangan.
Menurut Pasal 1 Peraturan Menteri Keuangan Nomor 40l/PMK.07/2016
tentang pentunjuk pelaksanaan lelang, yang disebutkan : Lelang adalah
penjualan barang yang terbuka untuk umum dengan penawaran harga secara
tertulis dan atau lisan, yang semakin meningkat atau menurun untuk mencapai
harga tertinggi yang didahului dengan pengumuman lelang. Pada proses
pelelangan proyek Pembangunan Jembatan Wanarata Pemalang digunakan
2
Peraturan Presiden No.16 Tahun 2018 beserta petunjuk teknis operasional
pengadaan barang dan jasa.
Dalam perencanaan suatu pekerjaan proyek konstruksi masih terdapat
kendala dalam proses perencanaan RAB dan proses pelelangan. Oleh karena
itu pada saat pelaksanaannya harus dicermati proses perencanaan, terutama
pada urutan proses yang dimulia dari tahap desain, RAB, hingga proses
pelelangan harus benar-benar secara cermat dan teliti, mulai dari awal hingga
akhir pembangunan proyek konstruksi. Memiliki proses pelelangan yang
dipersyaratkan dengan tujuan penetapan pemenang kontraktor/penyedia barang
dan jasa yang sesuai dengan kualifikasi yang sudah ditetapkan.
Berdasarkan beberapa hal tersebut, dilaksanakan perhitungan tugas akhir
tentang manajemen konstruksi dengan judul ”Perhitungan Rencana Anggaran
Biaya (RAB) Serta Proses Pelelangan Pada Proyek Pembangunan Jembatan
Wanarata Pemalang” sebagai syarat untuk menyelesaikan pendidikan strata
satu.
1.2 Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang di atas maka dapat diambil suatu rumusan
masalah pokok Tugas Akhir ini adalah sebagai berikut:
a. Berapa anggaran biaya efektif yang dibutuhkan pada proyek pembangunan
Jembatan Wanarata Pemalang ?
b. Berapakah waktu efektif yang dibutuhkan dalam menyelesaikan
pembangunan Jembatan Wanarata Pemalang?
c. Bagaimana proses pelaksanaan pelelangan proyek pembangunan Jembatan
Wanarata Pemalang mulai dari tahap penyusunan dokumen hingga tahap
penentuan pemenang lelang ?
1.3 Tujuan Penelitian

Tujuan yang ingin dicapai dalam laporan Tugas Akhir ini adalah sebagai
berikut:
a. Mengetahui perhitungan volume pekerjaan serta Rencana Anggaran Biaya
(RAB) pada proyek Pembangunan Jembatan Wanarata Pemalang.
3
b. Mengetahui perencanaan time schedule atau waktu efektif pelaksanaan
pekerjaan pada proyek Pembangunan Jembatan Wanarata Pemalang.
c. Mengetahui metode pelelangan yang perpedoman (Proses Tender
Berdasarkan Perpres No. 16 Tahun 2018 Tentang Pengadaaan Barang/
Jasa Pemerintah)
1.4 Manfaat Penelitian

Manfaat yang bisa diambil dari laporan Tugas Akhir ini adalah:
a. Dapat mengetahui dan memahami betapa penting suatu tahapan
perhitungan rencana anggaran biaya pada proyek.
b. Dapat memahami langkah-langkah yang bisa diambil oleh penyedia jasa
konstruksi agar lebih teliti dalam perhitungan penawaran biaya pada suatu
pelelangan pekerjaan.
c. Sebagai ilmu pengetahuan pada bidang manajemen konstruksi, agar dapat
diambil untuk pengembangan dalam perhitungan berikutnya.
1.5 Batasan Masalah

Karena banyaknya metode yang digunakan pada permasalahan estimasi
biaya, maka dalam Tugas Akhir ini perlu adanya batasan masalah dalam
perhitungan, antara lain:
a. Objek perhitungan dalam penulisan ini yaitu proyek Pembangunan
Jembatan Wanarata Pemalang.
b. Metode yang digunakan untuk pengumpulan data adalah dengan observasi
dan wawancara.
c. Analisa harga satuan menggunakan daftar analisa harga terbaru Kota
Semarang Tahun 2019 semester 1 pada saat proses proyek tersebut dibuka
untuk lelang.
d. Tahap Pengadaan /pelelangan untuk menunjuk Kontraktor dan Konsultan
Pengawas terkait proyek ini.
e. Metode Pelelangan berpedoman dengan (Proses Tender Berdasarkan
Perpres No. 16 Tahun 2018 Tentang Pengadaaan Barang/ Jasa Pemerintah)
4
1.6 Sistimatika Penulisan
Tugas akhir ini disusun kedalam tiga bagian yang mencakup bagian awal,
bagian pokok dan bagian akhir. Bagian awal terdiri dari halaman judul, lembar
asistensi dan pengesahan, pengantar, dan daftar isi. pada bagian akhir terdiri
daftar pustaka dan lampiran. Sedangakan sebagian isi dari penyusunan laporan
tugas akhir ini terletak pada bagian pokok yang terdiri dari lima bab, secara
garis besar sistematika penulisan pada bagian pokok laporan tugas akhir adalah
sebagai berikut:
Bab I Pendahuluan
Pada bab ini menyajikan latar belakang, rumusan masalah, tujuan dan
manfaat penelitian, serta batasan masalah.
Bab II Landasan Teori
Pada bab ini menyajikan landasan teori manajemen konstruksi dan
dasar – dasar teori dalam penyusunan penulisan yang berkaitan
dengan Rencana Anggaran Biaya (RAB) dan proses – proses
Pelelangan.
Bab III Metodologi Penelitian
Membahas penelitian secara keseluruhan yang merupakan urut-urutan
yang sistematis mengenai metodologi dan pengolahan data yang
diterapkan dalam pengumpulan dan pengolahan data.
Bab IV Analisis dan Pembahasan RAB
Pada bab ini menyajikan analisis dan pembahasan data yang sudah
dikumpulkan.
Bab V Tahapan Pelelangan
Memberikan pembahasan serta penulisan terkait dengan metode
pelelangan berdasarkan Perpres.
Bab VI Penutup
Memberikan kesimpulan dan saran yang merupakan penutup dari
Tugas Akhir ini.
5
BAB II
LANDASAN TEORI
2.1 Pengertian Estimasi Biaya

Estimasi adalah perkiraan mengenai nilai (value), jumlah (amount),
ukuran (size) atau berat (weight) dari sesuatu (Juinkpe, 2008). Dalam konteks
kontruksi, estimasi biaya atau dalam hal ini disebut estimasi biaya pekerjaan
kontruksi adalah perkiraan tentang kemungkinan biaya yang akan digunakan
pada aktifitas konstruksi. Pada umumnya didasarkan pada beberapa data yang
sesuai dengan kenyataan yang ada dan dapat diterima, atau juga disebut sebuah
ramalan ilmiah atau perkiraan biaya atas proyek yang akan dibangun.
Estimasi biaya pada suatu proyek harus disiapkan sebelum suatu proyek
dilaksanakan, untuk menetapkan besarnya kemungkinan biaya pada suatu
proyek. Jadi estimasi biaya merupakan suatu perkiraan yang paling mendekat
pada biaya yang sesungguhnya. Sedangkan nilai sebenarnya dari suatu proyek
tidak akan diketahui sampai suatu proyek terselesaikan secara lengkap.
Estimasi biaya pekerjaan konstruksi biasanya memberikan suatu indikasi
tertentu terhadap biaya total proyek. Estimasi biaya mempunyai peranan
penting dalam suatu proyek, karena tanpa adanya estimasi biaya suatu proyek
tidak akan berhasil.
Kualitas suatu estimasi biaya proyek bergantung pada tersedianya data
dan informasi, teknik atau metode yang digunakan, serta kecakapan dan
pengalaman estimator. Tersedianya data dan informasi memegang peranan
penting dalam hal kualitas estimasi biaya proyek yang dihasilkan. Sebagai
contoh, pada awal formulasi lingkup proyek, jika sebagian data atau informasi
belum tersedia atau belum ditentukan, maka estimasi atau perkiraan biaya yang
dihasilkan masih berupa perkiraan.
Nilai atau harga atau value proyek yang baik tergantung dari bagaimana
membuat suatu estimasi biaya yang baik, dimana biaya yang mungkin timbul
harus dikendalikan seminimal mungkin (Azwar, 2008).
6
Estimasi biaya sangat ditentukan oleh:
 Tersedianya data dan infomasi
 Teknik dan metode yang digunakan
 Kecakapan dan pengalaman estimator
2.2 Rencana Anggaran Biaya

Rencana Anggaran Biaya (RAB) adalah perhitungan atau estimasi
jumlah nominal anggaran biaya yang dibutuhkan untuk menyelesaikan suatu
pekerjaan bangunan konstruksi. Menurut Firmansyah (2011:25) dalam
bukunya Rancang Bangun Aplikasi Rencana Anggaran Biaya Dalam
Pembangunan Rumah. Rencana Anggaran Biaya (RAB) merupakan
perhitungan banyaknya biaya yang diperlukan untuk bahan dan upah, serta
biaya-biaya lain yang berhubungan dengan pelaksanaan proyek pembangunan.
Secara umum perhitungan RAB dapat dirumuskan sebagai berikut:
RAB = Σ (Volume x Harga Satuan Pekerjaan)
Perhitungan Rencana Anggaran Biaya ini bertujuan untuk mengetahui

jumlah biaya yang dibutuhkan, mengontrol pengeluaran per item pekerjaan,
mencegah adanya keterlambatan atau pemberhentian pekerjaan, dan
meminimalisir pemborosan biaya yang mungkin terjadi pada saat
dilaksanakannya pekerjaan.
2.3 Urutan Membuat RAB

Dalam membuat Rencana Anggaran Biaya (RAB) mempunyai urutan-
urutan sebagai berikut :
1. Mempersiapkan Gambar Kerja
Gambar kerja bermanfaat sekali untuk beberapa keperluan proyek
Anda. Mulai dari keperluan pembuatan Izin Mendirikan
Bangunan (IMB), pembuatan Surat Perjanjian Kontrak Kerja (SPK),
sampai tahap pembuatan RAB. Penggunaan gambar kerja pada RAB
7
diperlukan untuk menentukan berbagai jenis pekerjaan, spesifikasi dan
ukuran material bangunan. pastikan dari gambar kerja ini dapat
ditentukan ukuran dan spesifikasi material bangunan. Dengan begitu,
menghitung volume pekerjaan pun menjadi lebih mudah. Gambar kerja
inilah yang menjadi rujukan dalam menentukan item-item pekerjaan
yang akan dihitung dalam pembuatan RAB.
2. Menyusun Item pekerjaan dan Menghitung Volume Pekerjaan
Tahapan ini menguraikan item-item pekerjaan yang akan
dikerjakan. Uraian pekerjaan disajikan dalam bentuk pokok-pokok
pekerjaan yang menjelaskan mengenai lingkup besar pekerjaan. Setelah
item pekerjan diuraikan.
Langkah berikutnya adalah menghitung volume pekerjaan.
Penghitungan ini dilakukan dengan cara menghitung banyaknya volume
pekerjaan dalam satu satuan, misalkan per m2, m3, atau per unit. Volume
pekerjaan nantinya dikalikan dengan harga satuan pekerjaan, sehingga
didapatkan jumlah biaya pekerjaan.
3. Membuat Daftar Harga Satuan Upah, Material, Dan Alat (H1)
Harga satuan upah, material dan alat (H1) merupakan item yang
harus hati-hati dalam menentukannya, karena dalam tahapan ini seorang
Quantity of Surveyor harus mempertimbangkan banyak faktor. Dalam
kuliah Mahasiswa diajarkan bahwa menetukan harga satuan cukup
menggunakan Harga Satuan Pokok Kegiatan (HSPK). Jika semua
penyedia jasa menggunakan HSPK yang dikeluarkan oleh Pemerintah
Daerah maupun Pusat akan terjadi penawaran harga yang sama. Untuk
sebuah tender yang dilelang melalui situs LPSE, penyedia jasa cukup
mengisi harga satuan karena item pekerjaan dan volume pekerjaan sudah
disiapkan oleh pemilik kerja.
Sebelum menentukan H1 terlebih dahulu tentukan Harga Satuan
diluar keuntungan (H0). Beberapa faktor yang harus dipertimbangkan
dalam menentukan H0 adalah
8
Apakah Biaya Asuransi Ketenagakerjaan dan Perlengkapan K3 ada
atau tidak. Jika tidak, maka biaya Asuransi Ketenagakerjaan dan
Perlengkapan K3 dimasukkan kedalam setiap Harga Satuan.
4. Daftar Analisa Satuan pekerjaan
Analisa Harga Satuan Pekerjaan merupakan sebuah analisa
gabungan harga satuan upah, material dan sewa alat berat untuk
mendapatkan harga per satu satuan volume pekerjaan. Sebagai contoh
pekerjaan pengecoran beton dengan mutu K250, satuan volume yang
digunakan dalam pekerjaan ini adalah m3 (meter kubik). Dalam satuan
volume tersebut harga yang tertera berupa harga gabungan dari material
beton, upah tenaga dan truck molen beserta pompa jika diperlukan.
Analisa harga satuan pekerjaan terdiri dari uraian harga, koefisien,
harga satuan upah, meterial dan alat, hasil kali koefisien dan harga
satuan. Hasil kali tersebut dijumlah dan menjadi harga satuan.
5. Harga Satuan pekerjaan
Harga satuan pekerjaan adalah jumlah harga bahan dan upah tenaga
kerja atau harga yang harus dibayar untuk menyelesaikan suatu pekerjaan
konstruksi berdasarkan perhitungan analisa. Penentuan harga ini dapat
diambil dari standar harga yang berlaku dipasaran atau daerah tempat
proyek dikerjakan sesuai dengan spesifikasi Kota Semarang yang
dinamakan harga satuan. Secara umum dapat disimpukan sebagai berikut
:
Harga satuan pekerjaan = H.S Bahan + H.S Upah + H.S Alat
6. Menghitung Rencana Anggaran Biaya (RAB)

Setelah volume dan harga satuan kerja sudah bisa didapatkan, maka
langkah selanjutnya adalah mengalikan angka tersebut sehingga dapat
ditentukan jumlah biaya dari masing-masing pekerjaan. Hitung jumlah
biaya pekerjaan dengan mengalikan volume pekerjaan x harga satuan.
Seperti contoh pekerjaan pembuatan pondasi batu kali, Anda bisa
menghitung volumenya sebesar 10 m3 dengan harga satuan sebesar Rp.
9
350.000. Maka dari sini Anda bisa mengetahui bahwa biaya pekerjaan
pembuatan pondasi batu kali adalah 10m3 x Rp. 350.000= Rp. 3.500.000.
7. Rekapitulasi
Langkah terakhir dalam membuat RAB adalah membuat bagian
rekapitulasi. Rekapitulasi adalah jumlah total masing-masing sub
pekerjaan, seperti pekerjaan persiapan, pekerjaan pondasi, atau pekerjaan
beton. Kedua sub pekerjaan tersebut dapat diuraikan lagi secara lebih
detail. Setiap pekerjaan kemudian ditotalkan sehingga didapatkan jumlah
total biaya pekerjaan. Di dalam menghitung biaya rekapitulasi ini, bisa
juga bisa ditambahkan biaya Pajak Pertambahan Nilai atau yag sering
kita sebut PPN yaitu sebesar 10% dari total nilai pekerjaan seluruhnya.
2.4 Metode Perhitungan Anggaran Biaya

Dalam perhitungan atau penaksiran biaya pelaksanaan biasanya
berdasarkan gambar-gambar dan spesifikasi yang ada, meliputi:
a. Metode Unit (satuan)
Metode ini adalah metode harga tunggal yang didasarkan pada persamaan
fungsional dari proyek konstruksi bangunan yang akan dibuat.
b. Metode Luas
Metode luas adalah perkiraan biaya berdasarkan luas bangunan dengan
mengacu pada bangunan yang mempunyai karakteristik yang sama.
c. Metode Kubik
Metode kubik adalah metode harga satuan yang didasarkan pada biaya per
meter kubik dari bangunan.
d. Metode Bill of Quantity
Metode Bill of Quantity adalah metode yang paling teliti dalam
memperkirakan harga satuan pekerjaan, tetapi metode ini biasa dilakukan
setelah perencanaan lengkap dengan perinciannya.
Hal-hal yang diperlukan dalam perhitungan RAB adalah sebagai berikut:
1. Ketepatan dalam memperhitungkan kebutuhan bahan dan harga.
2. Ketelitian dalam menghitung jumlah tenaga kerja.
10
3. Faktor kalibrasi yang digunakan.
4. Harga satuan yang digunakan sebaiknya menggunakan harga satuan
pekerjaan dari daerah tempat proyek tersebut.
2.5 Penyusunan Anggaran Biaya

Proses penyusunan Anggaran Biaya pada suatu bangunan memerlukan
adanya perhitungan volume pekerjaan persatuan dan analis harga satuan yang
berlaku pada tahun dan lokasi rencana pekerjaan. Suatu anggaran biaya tidak
lepas dari adanya gambar bestek serta syarat-syarat analisa konstruksi yang
digunakan sesuai kebutuhan perencanaan. Dalam menentukan anggaran biaya
dapat digunakan dua cara, yaitu cara perhitungan anggaran biaya kasar dan
cara perhitungan anggaran biaya teliti.
1. Anggaran Biaya Kasar
Perhitungan anggaran biaya kasar berpedoman pada harga satuan
permeter persegi (m2) atau harga satuan permeter kubik (m3) apabila
beserta isi ruang. Namun yang lebih sering digunakan adalah harga
satuan permeter persegi (m2). Anggaran biaya kasar biasanya hanya
sebagai pedoman perhitungan secara cepat sehingga bersifat sementara
sebelum melakukan perhitungan anggaran biaya secara teliti. Faktor yang
memengaruhi perhitungan anggaran biaya kasar antara lain jenis
bangunan rencana, jumlah lantai, jenis kontruksi, luasan bangunan, dan
lokasi rencana didirikan bangunan.
Dalam perhitungan rencana anggaran biaya kasar, tidak dapat
diketahui adanya harga per item pekerjaan sehingga pada saat
pelaksanaan akan lebih sulit mengontrol pengeluaran biaya.
2. Anggaran Biaya Teliti
Sedangkan perhitungan anggaran biaya teliti adalah perhitungan
rencana anggaran biaya yang disusun dengan cermat sesuai urutan
pekerjaan per item pekerjaan yang ada. Pada perhitungan anggaran biaya
teliti terdapat hanya spesifikasi teknis mutu bahan dan syarat-syarat
11
pekerjaan, volume masing-masing item pekerjaan, dan harga satuan
pekerjaan yang dihitung berdasakan perhitungan analisis.
Guna menghasilkan anggaran yang teliti maka diperlukan proses.
Proses penyusunan suatu angggaran biaya secara runtut diperlukan
beberapa tahapan perhitungan berdasarkan gambar serta syarat-syarat
analisa pekerjaan. Lebih lanjut, perhitungan harus memiliki tahapan, agar
tingkat ketelitian dapat semakin benar. Secara pelaksanaan perhitungan,
maka dapat disampaikan dalam suatu bagan. Berikut merupakan tahap
analis perhitungan rencana anggaran biaya.
Gambar 2.1 Tahap Analisis Perhtungan Rencana Anggaran Biaya
12
2.6 Analisa Biaya Konstruksi
Analisa Biaya Konstruksi adalah suatu langkah perhitungan harga satuan
pekerjaan konstruksi, yang dijabarkan dalam perkalian indeks bahan bangunan
dan upah kerja dengan harga bahan bangunan dan standart pengupahan
pekerja, untuk menyelesaikan per-satuan pekerjaan konstruksi. Analisa harga
satuan pekerjaan berfungsi sebagai pedoman awal perhitungan rencana
anggaran biaya bangunan yang didalamnya terdapat angka yang menunjukan
jumlah material, tenaga, dan biaya persatuan pekerjaan, contohnya:
1. Pekerjaan pembersihan tempat kerja – satuan pekerjaan m².
2. Pekerjaan badan jalan cor beton Cast-In-Place atau cast in-situ – satuan
pekerjaan m³
3. Pekerjaan galian tanah – satuan pekerjaan m³.
4. Pekerjaan struktur beton – satuan pekerjaan m³.
5. Pekerjaan gelagar PCI girder bentang 25.60 m, Penyediaan – satuan
pekerjaan buah.
6. Pekerjaan Batang Baja Tulangan Ulir – satuan pekerjaan kg.
2.7 Presentase Bobot Pekerjaan

Prosentase bobot pekerjaan adalah nilai besarnya pekerjaan siap (telah
selesai) per item dibanding dengan pekerjaan selesai seluruhnya, untuk
pekerjaan selesai seluruhnya dinilai 100%. Secara skematis dapat digambarkan
sebagai berikut:
Presentase Bobot =Volume x Harga Satuan tiap Item Pekerjaan x 100%

Harga Total Bangunan
2.8 Perhitungan Volume Pekerjaan

Menurut Fathansyah, (2002:154) dalam buku analisa-analisa dalam
proyek menyebutkan bahwa,Perhitungan volume pekerjan adalah bagian paling
esensial dalam tahap perencanaan proyek. Pengukuran kualitas atau volume
pekerjaan merupakan suatu proses pengukuran, perhitungan terhadap kuantitas
13
item –item pekerjaan sesuai dengan lapangan. Dengan mengetahui jumlah
volume pekerjaan maka akan diketahui berapa banyak biaya yang akan di
perlukan dalam pelaksanaan proyek.
Perhitungan volume pekerjaan memiliki beberapa cara perhitungan yang
tidak sama antara satu dengan yang lainnya. Salah satu Rumus perhitungan
volume item pekerjaan antara lain :
a. Volume untuk luasan item pekerjaan

(m2) = Panjang x Lebar
b. Volume untuk kubikasi item pekerjaan
(m3) = Panjang x Lebar x Tinggi
c. Volume untuk panjang item pekerjaan
(m’) = Panjang
d. Volume untuk Borongan
(ls, unit, buah) =Sesuai dengan kesepakatan kepada dua belah pihak
2.9 Time Scedule (Rencana Kerja)
Time Schedule adalah suatu bentuk rancangan kerja yang dibutuhkan
untuk penyesesaian suatu pekerjaan. Dalam time schedule menganduung
batasan alokasi waktu penyelesaian masing-masing item pekerjaan secaara
runtut yang dittetapkan sebagai acuan dalam penyelesaian suatu proyek
pekerjaan. Ada beberapa bentuk time schedule yang biasa digunakan dalam
proyek konstruksi pembangunan, antara lain:
1. Kurva S
2. Bar Chart
3. Network Planing
4. Schedule harian, mingguan, bulaan, tahunan, dan waktu tertentu
Dengan adanya time schedule kita bisa mendapatkan gambaran jangka
waktu pekerjaan dilaksanakan. Pekerjaan dapat diselesaikan serta urutan item
pekerjaan yang harus dilaksanakan.
Tujuan dan manfaat pembuatan Time Schedule pada sebuah proyek
konstruksi antara lain:
a. Pedoman waktu untuk pengadaan sumber daya manusia yang
14
dibutuhkan.
b. Pedoman waktu untuk mendatangkan material yang sesuai dengan item
pekerjaan yang akan dilaksanaan.
c. Pedoman waktu untuk pengadaan alat-alat kerja.
d. Pedoman sebagai acuan untuk memulai dan mengakhiri sebuah kontrak
kerja proyek konstruksi.
e. Pedoman pencapain progres pekerjaan setiap waktu tertentu.
f. Pedoman untuk penentuan batas waktu denda atas keterlambatan proyek
atau bonus atas percepatan proyek.
g. Pedoman untuk mengukur nilai suatu investasi.
Untuk dapat menyusun time schedule atau jadwal pelaksanaan proyek
yang baik dibutuhkan:
a. Gambar kerja proyek.
b. Rencana anggaran biaya pelaksanaan proyek.
c. Bill of Quantity (BQ) atau daftar volume pekerjaan.
d. Data lokasi proyek berada pada sumber daya meliputi material peralatan,
sub kontraktor yang tersedia di sekitar lokasi pekerjaan proyek
berlangsung.
e. Data sumber material, peralatan, sub kontraktor yang harus didatangkan
ke lokasi proyek.
f. Data kebutuhan tegana kerja dan ketersediaan tenaga kerja yang
dibutuhkan untuk menyelesaikan pekerjaan.
g. Data acuan atau musim di lokasi pekerjaan proyek.
h. Data jenis transportasi yang tepat digunakaan di sekitar lokasi proyek.
i. Metode kerja yang digunakan untuk melaksanakan masing-masing item
pekerjaan.
j. Data kapasitas produksi meliputi peralatan, tenaga kerja, sub kontraktor,
dan material.
k. Data keuangan proyek meliputi arus kas, cara pembayaran pekerjaan
tenggang waktu pembayaran progress, dan lain-lain.
15
2.10 Komponen-komponen Penunjang RAB
Rencana anggaran biaya memiliki sesuatu yang dapat menunjang dalam
penyusunannya. Hal tersebut merupakan berbagai komponen yang dapat
membantu dalam penyusunan. Berikut adalah komponen-komponen penyusun
yang dapat menunjang terbentuknya suatu anggaran biaya, yaitu:
1. Dimensi ukuran pekerjaan
Setiap menyusun suatu anggaran biaya harus memiliki dasar teknis
serta ukuran pekerjaan. Guna membantu dalam penentuan anggaran
biaya yang akan disusun. Spesifikasi teknis ukuran pekerjaan tersebut
dapat dilihat Dari Gambar Renana Yang
2. Harga satuan dasar
Suatu pembangunan proyek akan memerlukan susunan anggaran
biaya, yang menjadi dasar penyusunannya adalah harga satuan dasar.
Berikut ini adalah landasan dari harga satuan dasar:
a. Upah pekerja.
b. Bahan atau material.
c. Sewa alat.
3. Harga Satuan Pekerjaan
Harga satuan pekerjaan adalah jumlah dari harga bahan dan upah
tenaga kerja yang harus dianggarkan untuk penyelesaian sebuah
pekerjaan konstruksi. Penentuan harga satuan pekerjaan diambil dari
standar harga yang berlaku di pasaran di daerah sekitar lokasi proyek dan
tahun perhitungan anggaran. Analisa standart satuan pekerjaan dilakukan
oleh Dinas Pekerjaan Umum Kota Semarang. Secara umum dapat
disimpulkan sebagai berikut: (Andi, 2011)
Harga Satuan Pekerjaan = H.S. Bahan + H.S. Upah + H.S. Alat
2.11 Perbedaan Rencana Anggaran Biaya Jalan Dan Jembatan Dengan

Rencana Anggaran biaya Gedung Atau Bangunan Lainya
16
Perbedaan Rencana Anggaran Biaya jembatan dengan Rencana
Anggaran Biaya gedung atau proyek lainya adalah pada pekerjaan suatu
jembatan terdapat berbagai metode pelaksanaan pekerjaan, diantaranya adalah
metode pelaksanaan jembatan dengan balok konvensional, metode pelaksanaan
PCI girder erection dengan crawler crane, metode pelaksanaan PCI girder
erection dengan launcher gantry, metode pelaksanaan precast box girder
erection dengan crawler crane, metode pelaksanaan precast box girder
erection dengan launcher gantry, metode pelaksanaan ballance cantilever
dengan menggunakan form work traveller. Pemilihan metode pelaksanaan
jembatan sangat berpengaruh terhadap Rencana Anggaran Biaya.
Adanya desain metode pelaksanaan pekerjaan jembatan PCI girder
erection menjadi sebuah keuntungan, karena dapat menjadikan lebih efisien
dalam pekerjaan dibandingkan dengan cast insitu. Penghematan biaya terdapat
pada berkurangnya kuantitas besi, beton, dan bekesting. Analisis pemilihan tipe
girder dalam upaya pengurangan biaya pelaksanaan konstruksi dan
pemeliharaan jembatan studi kasus Proyek Pembangunan Jembatan Wanarata
Pemalang.
Dalam pelaksanaan proyek gedung atau lainya metode pelaksanaanya
tidak memeiliki variasi seperti metode pelaksanaan pekerjaan jembatan, jadi
dalam proyek gedung atau lainya yang mempengaruhi Rencana Anggaran
Biaya hanya volume pekerjaan dan material yang digunakan saja.
2.12 Kendala- Kendala Dalam Penyusunan RAB

Penyusunan anggaran biaya tidak dapat dengan sekali analisis langsung
terbentuk. Anggaran biaya dalam penyusunannya juga memiliki berbagai
kendala. Berikut ini adalah kendala dalam penyusunan RAB, yaitu:
1. Spesifikasi teknis
Pada saat proses lelang sedang berlangsung, maka pihak penyedia
jasa konstruksi akan menyiapkan rencana anggrana biaya. RAB tersebut
akan mengacu pada gambar desain teknis yang tersedia, maka apabila
17
spesifikasi teknis ini ada perbedaan antara desain dengan saat
pelaksanaan dapat menjadi evaluasi dalam penyusunan anggaran biaya.
2. Bill of Quantity
Bill of quantity (BQ), dapat menjadi kendala apabila pada saat
perhitungan volume gambar rencana berbeda dengan volume yang tertera
pada BQ.
2.13 Pengertian Proyek

Proyek merupakan sekumpulan aktivitas yang saling berhubungan
dimana ada titik awal dan titik akhir serta hasil tertentu, proyek biasanya
bersifat lintas fungsi organisasi sehingga membutuhkan bermacam keahlian
(skills) dari berbagai profesi dan organisasi. Setiap proyek adalah unik, bahkan
tidak ada dua proyek yang persis sama. Dipohusodo (1995) menyatakan bahwa
suatu proyek merupakan upaya yang mengerahkan sumber daya yang tersedia,
yang diorganisasikan untuk mencapai tujuan, sasaran dan harapan penting
tertentu serta harus diselesaikan dalam jangka waktu terbatas sesuai dengan
kesepakatan.
Proyek adalah aktivitas sementara dari personil, material, serta sarana
untuk menjadikan/mewujudkan sasaran-sasaran (goals) proyek dalam kurun
waktu tertentu yang kemudian berakhir (PT. PP, 2003). Proyek konstruksi
merupakan suatu rangkaian kegiatan yang saling berkaitan untuk mencapai
tujuan tertentu (bangunan/konstruksi ) dalam batasan waktu, biaya dan mutu
tertentu. Proyek konstruksi selalu memerlukan resources (sumber daya) yaitu
man (manusia), material (bahan bangunan), machine (peralatan), method
(metode pelaksanaan), money (uang), information (informasi), dan time
(waktu).
Dalam Suatu proyek konstruksi terdapat tiga hal penting yang harus
diperhatikan yaitu waktu, biaya dan mutu (Kerzner, 2006). Pada umumnya,
mutu konstruksi merupakan elemen dasar yang harus dijaga untuk senantiasa
sesuai dengan perencanaan. Namun demikian, pada kenyataannya sering terjadi
18
pembengkakan biaya sekaligus keterlambatan waktu pelaksanaan (Proboyo,
1999; Tjaturono, 2004). Dengan demikian, seringkali efisiensi dan efektivitas
kerja yang diharapkan tidak tercapai. Hal itu mengakibatkan pengembang akan
kehilangan nilai kompetitif dan peluang pasar (Mora dan Li, 2001).
Adapun pihak-pihak yang terkait dalam pelaksanaan proyek konstruksi
antara lain:
1. Pemilik
2. Perencana (konsultan)
3. Pelaksana kontraktor
4. Pengawas (konsultan)
5. Penyandang dana
6. Pemerintah (regulasi)
7. Pemakai bangunan
8. Masyarakat :
a. Asosiasi
b. Masyarakat umum
2.14 Pengadaan
Pada pelaksanaan suatu proyek pekerjaan terdapat tahapan pengadaan.
Tahap pengadan / pelelangan kontraktor bertujuan menunjuk kontraktor
sebagai pelaksana atau sejumlah kontraktor sebagai subkontraktor yang akan
melaksanakan konstruksi di lapangan. Beberapa pengertian-pengertian
pengadaan:
1. Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang selanjutnya disebut Pengadaan
Barang/Jasa adalah kegiatan Pengadaan Barang/Jasa oleh
Kementerian/Lembaga/Perangkat Daerah yang dibiayai oleh
APBN/APBD yang prosesnya sejak identifikasi kebutuhan, sampai
dengan serah terima hasil pekerjaan (Perpres No. 16 pasal 1, ayat 1
Tahun 2018)
2. Pengadaan barang adalah Upaya untuk mendapatkan barang dan jasa
yang diinginkan, dilakukan atas dasar pemikiran yang logis serta
19
sistematis (the system of thought). Mengikuti norma dan etika yang
berlaku dan berdasarkan metode dan proses pengadaan yang baku.
(Wibowo, 2011)
 Evaluasi Teknis Pengadaan Kontraktor

Evaluasi teknis pada pihak kontraktor dalam hal pengadaan barang dan
jasa konstruksi untuk mengikuti lelang antara lain :
1. Metode Pelaksanakan
Metode pelaksanaan dinyatakan memenuhi persyaratan apabila:
a. Memenuhi persyaratan substantif yang ditetapkan dalam dokumen
lelang dan diyakini menggambarkan penguasaan penawar untuk
menyelesaikan pekerjaan.
b. Metode kerja untuk jenis–jenis pekerjaan utama diyakini
menggambarkan penguasaan penawar untuk melaksanakan pekerjaan.
c. Yang diteliti dalam evaluasi metode pelaksanaan adalah tahapan dan
cara pelaksanaan yang menggambarkan pelaksanaan pekerjaan dari
awal sampai dengan akhir dapat dipertanggungjawabkan secara
teknis.
2. Jadwal Waktu Pelaksanaan
Jadwal Waktu Pelaksanaan dinyatakan memenuhi persyaratan apabila
tidak lebih lama dari jangka waktu yang ditentukan dalam dokumen
lelang dan urutan jenis pekerjaan secara teknis dapat dilaksanakan.
3. Spesifikasi Teknis
Penawaran Dinyatakan memenuhi persyaratan apabila menjamin
pemenuhan spesifikasi teknis yang ditetapkan dalam dokumen lelang.
Jenis pekerjaan dalam daftar kuantitas dan harga yang ditawarkan tidak
boleh kurang kualitasnya dari ketentuan dokumen lelang.
4. Jenis, Kapasitas, Komposisi, dan Jumlah Peralatan
Penawaran dinyatakan memenuhi persyaratan apabila jenis, kapasitas,
komposisi dan jumlah peralatan minimal yang disediakan oleh penawar
sesuai dengan yang ditetapkan dalam dokumen lelang.
20
5. Personil Inti
Penawaran dinyatakan memenuhi persyaratan apabila personil inti yang
akan ditempatkan secara penuh sesuai dengan persyaratan yang
ditentukan dalam dokumen lelang serta posisinya dalam manajemen
pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan organisasi pelaksanaan yang
diajukan.
6. Bagian Pekerjaan yang disubkontrakkan
Penawaran dinyatakan memenuhi persyaratan apabila pekerjaan yang
akan disubkontrakkan sesuai dengan yang ditetapkan dalam dokumen
lelang.
7. Syarat Teknis Lainnya
Penawaran dinyatakan memenuhi persyaratan apabila persyaratan teknis
lainnya sesuai dengan yang ditetapkan dalam dokumen lelang.
2.15 Ketentuan Pelelangan dengan Perpres No.16 Tahun 2018

Menurut pasal 1 ayat 1 Perpres No 16 tahun 2018, tentang Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah yang selanjutnya disebut Pengadaan Barang/Jasa
adalah kegiatan Pengadaan Barang/Jasa oleh Kementerian/Lembaga/Perangkat
Daerah yang dibiayai oleh APBN/APBD yang prosesnya sejak identifikasi
kebutuhan, sampai dengan serah terima hasil pekerjaan.
Menurut pasal 1 ayat 36 Perpres No 16 tahun 2018, Tender adalah
metode pemilihan untuk mendapatkan Penyedia Barang/Pekerjaan
Konstruksi/Jasa Lainnya. Metode pemilihan Penyedia Barang/Pekerjaan
Konstruksi/Jasa Lainnya terdiri atas:
1. E-purchasing
E-purchasing dilaksanakan berdasarkan Peraturan Kepala LKPP
No. 17 Tahun 2012. E-purchasing adalah tata cara pembelian barang/jasa
melalui system katalog elektronik. Kontrak paying yang dilakukan dalam
E-purchasing adalah perjanjian antara LKPP dan Penyedia.
Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) tidak perlu membuat HPS,
21
harga di epurchasing menjadu HPS dalam Pengadaan. Dan harga tersebut
sudah termasuk PPN. Setiap instansi yang akan melakukan epurchasing
harus melakukan negosiasi harga terlebih dahulu.
2. Pengadaan Langsung
Pengadaan Langsung sebagaimana dimaksud dilaksanakan untuk
Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya yang bernilai paling banyak
Rp200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah). Untuk pengadaan lansung
dilakukan:
a. pembelian/pembayaran langsung kepada Penyedia untuk Pengadaan
Barang/Jasa Lainnya yang menggunakan bukti pembelian atau
kuitansi; atau
b. permintaan penawaran yang disertai dengan klarifikasi serta negosiasi
teknis dan harga kepada Pelaku Usaha untuk pengadaan langsung
yang menggunakan SPK.
3. Penunjukan Langsung
Penunjukan Langsung adalah metode pemilihan untuk
mendapatkan Penyedia Barang/ Pekerjaan Konstruksi/ Jasa Konsultansi/
Jasa Lainnya dalam keadaan tertentu. Aturan turunannya akan lebih
dipertajam di dalam Perka LKPP.
Keadaan tertentu yang bisa dijadikan dasar menggunakan metode
penunjukan langsung adalah sebagai berikut :
a. Penanganan darurat yang tidak bisa direncanakan sebelumnya dan
waktu penyelesaiannya harus segera/tidak bisa ditunda untuk
pertahanan negara, keamanan dan ketertiban masyarakat, serta
keselamatan/perlindungan masyarakat yang pelaksanaannya tidak
dapat ditunda/harus dilakukan segera.
b. Penyelenggaraan penyiapan konferensi yang mendadak untuk
menindaklanjuti komitmen internasional dan dihadiri Presiden/Wakil
Presiden
c. Kegiatan bersifat rahasia untuk kepentingan intelejen dan/atau
perlindungan saksi
22
d. Kegiatan menyangkut pertahanan negara yang ditetapkan oleh
Menteri Pertahanan serta kegiatan yang menyangkut keamanan dan
ketertiban masyarakat yang ditetapkan oleh Kapolri.
e. Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya yang spesifik dan hanya
dapat dilaksanakan 1 penyedia karena satu pabrikan, pemegang hak
paten, atau pihak yang telah mendapat izin dari pemegang hak paten,
atau pihak yang menjadi pemenang pelelangan untuk mendapatkan
izin dari pemerintah.
Karakter-karakter dan kondisi di atas menjadi kriteria pantas
tidaknya menggunan metode penunjukan langsung. Metode ini juga
cukup sederhana dalam prosesnya, karena cukup menilai kemampuan
perusahaan dan jika mampu bisa ditunjuk menjadi penyedia dan melalui
proses negosiasi sebelumnya. Yang jelas untuk bisa menggunakan
metode penunjukan langsung, tidak perlu memperhatikan nilai, tetapi
harus memenuhi salah satu kriteria tersebut di atas
4. Tender Cepat
Adapun Tender Cepat sebagaimana dimaksud dilaksanakan dalam
hal:
a. Spesifikasi dan volume pekerjaannya sudah dapat ditentukan secara
rinci
b. Pelaku Usaha telah terkualifikasi dalam Sistem Informasi Kinerja
Penyedia, dan Tender sebagaimana dimaksud dilaksanakan dalam hal
tidak dapat menggunakan metode pemilihan Penyedia sebagaimana
dimaksud dalam keadaan tertentu.
Adapun pemilihan melalui Tender Cepat dilakukan dengan

ketentuan:
a. peserta telah terkualifikasi dalam Sistem Informasi Kinerja Penyedia;
b. peserta hanya memasukkan penawaran harga;
c. evaluasi penawaran harga dilakukan melalui aplikasi;
d. penetapan pemenang berdasarkan penawaran terendah.
23
5. Tender
Menurut Perpres ini, pelaksanaan pemilihan melalui Tender/Seleksi
meliputi:
a. Pelaksanaan Kualifikasi;
b. Pengumuman dan/atau Undangan;
c. Pendaftaran dan Pengambilan Dokumen Pemilihan;
d. Pemberian Penjelasan;
e. Penyampaian Dokumen Penawaran;
f. Evaluasi Dokumen Penawaran;
g. Penetapan dan Pengumuman Pemenang; dan
h. Sanggah
i. Sanggah Banding
Selain ketentuan sebagaimana dimaksud untuk pelaksanaan
pemilihan Pekerjaan Konstruksi ditambahkan tahapan Sanggah Banding,
bunyi Pasal 50 ayat (2) Perpres ini.
Pelaksanaan pemilihan sebagaimana dimaksud, menurut Perpres in,
untuk Seleksi Jasa Konstruksi dilakukan klarifikasi dan negosiasi
terhadap penawaran teknis dan biaya setelah masa sanggah selesai.
Metode evaluasi penawaran Penyedia Barang/Pekerjaan
Konstruksi/Jasa Lainnya dilakukan dengan:
a. Sistem Nilai
Metode evaluasi Sistem Nilai digunakan untuk Pengadaan
Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya yang memperhitungkan
penilaian teknis dan harga.
b. Penilaian Biaya Selama Umur Ekonomis
Metode evaluasi Penilaian Biaya Selama Umur Ekonomis digunakan
untuk Pengadaan Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya yang
memperhitungkan factor umur ekonomis, harga, biaya operasional,
biaya pemeliharaan, dan nilai sisa dalam jangka waktu operasi tertentu
c. Harga Terendah
Metode evaluasi Harga Terendah digunakan untuk Pengadaan
24
Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya dalam hal harga menjadi
dasar penetapan pemenang di antara penawaran yang memenuhi
persyaratan teknis
2.16 Tahapan Pelelangan Pekerjaan Konstruksi berdasarkan Perpres No. 16

Tahun 2018
Pemilihan penyedia barang/jasa dalam mengerjakan konstruksi didapat
melalui proses lelang. Proses lelang ini bertujuan untuk mendapatkan penyedia
barang/jasa yang sesuai dengan syarat dan kualifikasi yang ditetapkan. Dalam
pra lelang, suatu proyek konstruksi yang akan dibangun akan dibuka proses
lelang, hal pemilihan ini penyedia harus melalui proses dan proses lelang pada
suatu proyek konstruksi terdiri dari:
1. Penyusunan Dokumen Lelang
Penyusunan dokumen lelang ini perlu ditetapkan rencana kerja dan
syarat-syarat pengadaan jasa konstruksi termasuk syarat-syarat lelang,
tatacara penilaian serta perkiraan biaya bangunan tersebut. Pengambilan
dokumen lelang harus diteliti kebenarannya dan kelengkapannya dengan
merinci dalam tanda terima dokumen lelang untuk dijadikan sebagai
dokumen control pada proses internal perusahaan. Dokumen lelang ini
mencerminkan keinginan pemilik dalam rangka memilih dan
mendapatkan kontraktor yang dianggap mampu untuk diserahi tugas dan
tanggungjawab untuk melaksanakan implementasi fisik proyek.
2. Pengumuman Lelang
Merupakan pemberitahuan kepada masyarakat dan para penyedia
barang/jasa akan lelang dengan maksud menghimpun peminat lelang dan
pemberitahuan kepada pihak yang berkepentingan. Pengumuman lelang
dilakukan setelah mendapat kepastian tempat, hari, tanggal dan jam
lelang di kantor lelang.
3. Pendaftaran Peserta
Merupakan proses memasukan minat untuk mengikuti lelang dengan
melihat syarat dan kualifikasi penyedia barang/jasa yang ditetapkan
25
untuk mengikuti lelang pekerjaan tersebut.
4. Pengambilan Dokumen Lelang
Merupakan pengambilan dokumen-dokumen yang ada pada lelang
pekerjaan tersebut. Dokumen ini berisi gambar kerja sebagai acuan dasar
penghitungan volume dan BOQ yang memuat spesifikasi-spesifikasi
pekerjaan, material-material yang ditetapkan
5. Penyusunan Berita Acara
Merupakan pembuatan kesepakatan-kesepakatan yang ditetapkan oleh
penyelenggara lelang.
6. Penjelasan Dokumen Lelang dan Perubahannya.
Merupakan penjelasan dokumen-dokumen yang dianggap kurang jelas,
dalam pelaksanaan pekerjaan dan perubahan-perubahan yang terjadi
dalam gambar kerja.
7. Pemasukan Dokumen Penawaran
Merupakan memasukan penawaran keseluruhan harga pekerjaan tersebut
yang didasarkan pada volume harga satuan dan analisa gambar kerja
yang ditetapkan.
8. Pembukaan Dokumen Penawaran
Tahapan ini merupakan tahap awal dari penyelenggara untuk
mengumumkan total seluruh biaya sebelum kontraktor melakukan
penawaran, ada batasan-batasan harga yang sudah ditentukan.
9. Evaluasi Administrasi, Kualifikasi, Teknis dan Harga
Evaluasi dilakukan setelah dari pihak penyedia barang atau jasa
memasukkan dokumen penawaran, pihak panitia lelang akan
menentukan beberapa penyedia jasa yang memenuhi ketentuan yang ada.
10. Pembuktian Kualifikasi
Penyedia jasa yang memenuhui kriteria syarat lelang akan diberi
undangan melaui LPSE/email untuk melakukan pembuktian kualifikasi,
yaitu menunjukkan keaslian dokumen yang telah diupload pada dokumen
penawaran.
26
11. Penetapan Pemenang
Dilakukan oleh panitia lelang setelah pengecekan dokumen administrasi
pada tiap-tiap penyedia barang/jasa yang telah mengikuti dan
memasukkan dokumen penawaran.
12. Pengumuman Pemenang
Pemenang lelang adalah hak mutlak dari panitia lelang, sehingga tidak
bisa diganggu gugat kecuali ada sanggahan yang kuat dari pihak lain,
sebagai bukti untuk mengulang pemenang lelang.
13. Masa Sanggah
Masa sanggah dilakukan ketika ada keputusan yang janggal dari pihak
panitia lelang, karena pada masa sanggah ini kandidat no 2, 3, dan 4
berhak untuk mencari celah pada pemenang sehingga nantinya
pengumuman dan pemenang bisa dirubah, masa sanggah ada batasan
waktu tertentu.
14. Penunjukan Pemenang Penyedia Barang/Jasa
Setelah beberapa tahapan dilalui dan masa sanggah juga sudah
terlaksana, maka secara resmi panitia lelang mengumumkan pemenang
lelang, dan ditahap ini keputusan tidak bisa dirubah.
15. Penandatanganan Kontrak
Penyedia barang/jasa yang menjadi pemenang akan melakukan
penandatanganan kontrak pekerjaan yang bersangkutan.
16. Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK)
Surat yang dibuat oleh Kuasa Penggunaan Anggaran atau Pejabat
Pembuat Komitmen PPK dibantu dengan ULP/Pejabat Pengadaan
Barang dan Jasa yang ditujukan kepada pemenang lelang sebagai awal
atau dimulainya suatu pekerjaan penyediaan barang/jasa.
27
BAB III
METODOLOGI PENELITIAN
3.1 Pengertian Metodologi Penelitian

Metode penelitian pada dasarnya merupakan rangkaian dari cara kegiatan
pelaksanaan penelitian dan didasari oleh pandangan filosofis, asumsi dasar, dan
ideologi serta pertanyaan dan isu yang dihadapi.
Metodologi adalah analisis teoritis mengenai suatu cara atau metode.
Perhitungan adalah suatu penyelidikan yang sistematis untuk meningkatkan
sejumlah pengetahuan, juga merupakan suatu usaha yang sistematis dan
terorganisasi untuk menyelidiki masalah tertentu sehingga memerlukan
jawaban. Adapun fungsi perhitungan adalah:
1. Menyediakan fakta berdasarkan pendekatan bidang ilmu yang hendak
diteliti.
2. Pengembangan bidang ilmu serta penjelasan yang lebih lanjut dari suatu
bidang ilmu.
3. Pengujian dari kebenaran dan tolak ukur perhitungan.
4. Mencari hubungan sebab akibat dan merumuskan prinsip-prinsip umum
serta mendapatkan makna dari suatu masalah yang hendak dipecahkan.
5. Mencari serta memberikan kebijaksanaan ataupun saran.
Perhitungan mempunyai tujuan agar kegiatan perhitungan tidak lepas
dari kerangka tujuan yaitu pemecahan permasalahan. Perhitungan juga harus
disusun secara terencana mulai dari awal atau persiapan, penyusunan laporan,
sampai dengan penyelesaian mengikuti aturan yang benar.
3.2 Cara Memperoleh Data

1. Data Primer
Data Primer diperoleh dengan cara berhubungan dengan obyek
perhitungan secara langsung, antara lain:
a. Dokumen Kontrak
Sebagai acuan untuk dokumen kontrak tersebut akan dijadikan
acuan dalam tata cara pelelangan dan isi dari kegiatan kontrak tersebut.
28
Oleh karena itu, dicari narasumber dari konsultan ataupun kontraktor
yang sudah terbiasa mengikuti lelang pekerjaan. Dalam hal ini dokumen
kontrak yang digunakan adalah dokumen kontrak dari Proyek
Pembangunan Jembatan Wanarata Pemalang No. 050/283.1/PUTR
Tanggal 24 Juli 2019, Kontraktor pelaksana PT. SATRIAMAS
KARYATAMA.
b. Gambar
Dalam pengumpulan data ini digunakan gambar kerja pada Proyek
Proyek Pembangunan Jembatan Wanarata Pemalang Paket yang
diperoleh dari kontraktor pelaksana pekerjaan yaitu PT. SATRIAMAS
KARYATAMA, untuk kemudian akan dilakukan perhitungan volume
pekerjaan. Gambar yang akan digunakan berupa data lengkap yang
termasuk detail-detail baik dari pekerjaan struktur jembatan, serta syarat-
syarat rencana kerja (RKS) proyek Pembangunan Jembatan Wanarata
Pemalang.
c. Daftar Perhitungan Rencana Anggaran Biaya
1) Menghitung volume
2) Daftar Harga Bahan Dan Upah Kota Semarang
3) Analisa Satuan Pekerjaan kota semarang
4) Harga Satuan Pekerjaan kota semarang
5) Menghitung RAB
6) Rekapitulasi
2. Data Sekunder
Data ini diperoleh melalui media lain, berupa literatur-literatur yang
ada berupa buku-buku, jurnal-jurnal yang ada kaitannya dengan pokok
pembahasan yang diteliti. Perpustakaan juga sebagai sumber lain untuk
memperoleh gambaran teoritis dari masalah yang diteliti. Cara pengumpulan
data penelitian berdasarkan gambar rencana, peraturan dan syarat-syarat
yang berlaku (RKS) dari Proyek Pembangunan Jembatan Wanarata
Pemalang.
29
3.3 Metode Penyusunan Penelitian
Metode yang digunakan dalam penyusunan Tugas Akhir ini
digambarkan dalam flow chart sebagai berikut :
MULAI
PENGUMPULAN DATA
PRIMER SEKUNDER
PENGOLAHAN DATA
PERHITUNGAN RAB
PROSES TENDER
SELESAI
Gambar 3.1 Diagram Alir Metode Penyusunan Penelitian
3.4 Pengolahan Data

Setelah semua data yang dibutuhkan telah terkumpul, maka selanjutnya
dilakukan analisis data. Analisis data ini menggunakan metode mempelajari
untuk system pelelangan dan perhitungan menggunakan Microsoft excel dalam
perhitungan Rencana Anggaran Biaya.
3.5 Sistem Tata Cara Tender

Sistem Tata Cara Tender dalam Proyek Pembangunan Jembatan
Wanarata Pemalang ini direncanakan menggunakan dasar Peraturan Presiden
No 16 Tahun 2018 .
Tender (Pelelangan) adalah tawaran untuk mengajukan harga,
memborong pekerjaan, atau menyediakan barang atau jasa yang diberikan oleh
perusahaan swasta, pemerintah pada perusahaan-perusahaan lain. Tender
dilaksanakan melalui sistem pelelangan umum atau pelelangan terbatas bagi
30
para pengusaha yang telah memenuhi syarat-syarat dan standar kualifikasi
ditentukan sebadai peserta tender / pelelangan.
3.6 Perhitungan Rencana Anggaran Biaya

Langkah untuk menganalisis data pada perhitungan ini adalah sebagai
berikut :
a. Bill of Quantity (BOQ)
Bill of Quantity (BOQ) adalah suatu penyajian data yang berisikan
sebuah estimasi biaya dalam suatu proyek konstruksi. Dalam BOQ
memuat tiga hal utama dalam suatu estimasi perhitungan proyek, yaitu
Deskripsi Pekerjaan, Kuantitas (Volume)+ Unit Kerja dan Harga Satuan
Pekerjaan. BOQ dibuat oleh konsultan perencana dan disertakan dalam
suatu dokumen lelang pekerjaan yang berfungsi sebagai acuan kontraktor
untuk membuat suatu penawaran.
b. Memasukkan Nilai Analisa Harga Satuan Pekerjaan
Analisa Harga Satuan Pekerjaan (AHS-SNI) adalah pedoman baku
untuk menghitung standar harga satuan pekerjaan konstruksi. AHS-SNI
diterbitkan oleh Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten/Kota di seluruh
wilayah Indonesia.
.
3.7 Metode Pengambilan Kesimpulan
Setelah melakukan semua perhitungan dan proses pelelangan, maka
penulis mengambil kesimpulan dan hasil perhtingan RAB dan Lelang yang
dilengkap dengan saran-saran serta kesimpulannya. Kesimpulan adalah intisari
dari hasil perhitungan dari hasil lelang. Analisa harga satuan pekerjaan
berfungsi sebagai pedoman awal perhtingan rencana anggaran biaya bangunan
yang didalamnya terdapat angka yang menunjukkan jumlah material, tenaga
dan biaya persatuan pekerjaan, seperti misalnya :
1. Pekerjaan galian tanah – satuan pekerjaan m3
2. Pekerjaan pasangan batu bata – satuan pekerjaan m2
3. Pekerjaan beton – satuan m3
4. Pekerjaan baja tulangan – satuan pekerjaan kilogram
31
BAB IV
PENYUSUNAN RENCANA ANGGARAN BIAYA (RAB)
Rencana Anggaran Biaya atau biasa disebut RAB adalah banyaknya biaya
yang dibutuhkan baik upah maupun bahan/material dalam sebuah pekerjaan proyek
konstruksi, baik rumah, gedung, jembatan, dan lain-lain. Dengan dilakukannya
perhitungan RAB sebelum melaksanakan pekerjaan, diharapkan dapat mengurangi
pembengkakan biaya ataupun tenaga, sehingga kita dapat mendapatkan hasil yang
maksimal dengan biaya yang efisien. Berikut adalah langkah-langkah menghitung
RAB secara garis besar :
1. Perhitungan Volume
2. Daftar Harga Bahan Dan Upah
3. Analisa Harga Satuan Pekerjaan
4. Rencana Anggaran Biaya
5. Rekapitulasi Rencana Anggaran Biaya
4.1 Lingkup Pekerjaan
Setiap pekerjaan memiliki suatu lingkup. Termasuk di dalam lingkup
pekerjaan Proyek Pembangunan Jembatan Wanarata Pemalang ini. Berikut ini
adalah lingkup pekerjaannya, yaitu:
1. Divisi 1. Umum
2. Divisi 2. Drainase
3. Divisi 3. Pekerjaan Tanah
4. Divisi 4. Pelebaran Perkerasan dan Bahu Jalan
5. Divisi 5. Perkerasan Berbutir
6. Divisi 6. Perkerasan Aspal
7. Divisi 7. Struktur
8. Divisi 8. Pengembalian Kondisi dan Pekerjan Minor
4.2 Rencana Anggaran Biaya (RAB)
Suatu anggaran biaya sangat penting dalam perencanaan proyek. Agar
memiliki suatu anggaran yang tepat, maka perlu disusun secara baik dan benar.
32
Rencana anggaran biaya akan membantu dalam menentukan nilai suatu proyek.
Berikut ini adalah urutan penyusunan anggaran biaya:
1. Perhitungan Volume Pekerjaan
Berdasarkan lingkup pekerjaan yang telah disusun, diadakan
perhitungan volume. Pada setiap pekerjaan akan memiliki volume.
Volume tersebut akan berbeda dalam jumlah dan satuan. Berikut ini
rekapitulasi hasil perhitungan volume pekerjaan. Adapun detail
perhitungan ada pada lampiran.
Tabel 4.1 Perhitungan Volume Pekerjaan
NO URAIAN SATUAN VOLUME
I DIVISI 1. UMUM
1 Mobilisasi Ls 1,00
2 Pengujian Test PDA Titik 2,00
3 Jembatan Sementara Ls 1,00
4 Keselamatan dan Kesehatan Kerja Ls 1,00
5 Pengeboran termasuk SPT dan Laporan m 20,00
6 Sondir termasuk Laporan m 5,00
7 Penggeseran Tiang Listrik Titik 2,00
II DIVISI 2. DRAINASE
1 Galian untuk Selokan Drainase dan Saluran Air M3 160,00
2 Pasangan Batu dengan Mortar M3 400,00
III DIVISI 3. PEKERJAAN TANAH
1 Galian Biasa m3 302,58
2 Galian Struktur dengan kedalaman 0 - 2 meter m3 243,09
5 Timbunan Pilihan m3 2.831,33
IV DIVISI 4. PELEBARAN PERKERASAN DAN BAHU JALAN
1 Lapis Pondasi Agregat Kelas S m3 40,00
V DIVISI 5. PERKERASAN BERBUTIR
1 Lapis Pondasi Agregat Kelas A m3 60,00
2 Lapis Pondasi Agregat Kelas B m3 120,00
VI DIVISI 6. PERKERASAN ASPAL
1 Lapis Resap Pengikat - Aspal Emulsi Liter 100,00
2 Lapis Perekat - Emulsi Liter 30,00
3 Laston Lapis Aus (AC-WC) (gradasi halus/kasar) Ton 55,20
4 Laston Lapis Pondasi (AC-Base) (gradasi halus/kasar) Ton 82,80
VII DIVISI 7. STRUKTUR
1 Beton mutu sedang, fc = 30 Mpa lantai jembatan ( K-350 ) m3 121,08
2 Beton mutu sedang, fc = 25 Mpa ( K-300 ) m3 10,80
4 Beton mutu rendah, fc =15 Mpa ( K-175 ) m3 35,69
5 Beton mutu rendah, fc = 10 Mpa ( K-125 ) m3 7,30
6 Penyediaan Unit Pracetak Gelagar Tipe I bentang 50 meter buah 5,00
33
7 Pemasangan Unit Pracetak Gelagar Tipe I bentang 50 meter buah 5,00
8 Baja Tulangan U32 Ulir kg 48.199,40
9 Tiang Bor Beton, diameter 600 mm m 360,00
10 Cofferdam dan Pekerjaan Dewatering Ls 1,00
11 Pasangan Batu m3 161,40
13 Expansion Joint Tipe Asphaltic Plug Tipe Fixed m 12,00
14 Perletakan Elastomer buah 10,00
16 Papan Nama Jembatan buah 2,00
17 Pipa Drainase Baja diameter 75 mm m 56,00
VIII DIVISI 8. PENGEMBALIAN KONDISI DAN PEKERJAAN MINOR
1 Marka jalan termoplastik M2 78,75
2 Rambu jalan tunggal dengan Permukaan Pemantul engineer grade buah 2,00
3 Patok pengarah buah 80,00
4 Kerb Pracetak Jenis 1 m 100,00
5 Unit Lampu Penerangan Jalan Lengan Tunggal, Tipe merkuri 250 watt buah 5,00
Sumber: PT. Satriamas Karyatama, 2019
2. Daftar Harga Upah, Bahan dan Sewa Alat

Daftar harga upah merupakan sebuah data yang isinya memuat
mengenai besar upah kerja para tenaga kerja yang berperan dalam
pembangunan suatu pekerjaan konstruksi. Dalam suatu pekerjaan
menggunakan jasa pekerja atau buruh harian, tukang, kepala tukang dan
mandor. Masing-masing memiliki upah yang tentunya berbeda dan
semuanya harus dimuat secara lengkap dalam daftar harga Satuan
tersebut.
Daftar harga satuan bahan merupakan sebuah data yang isinya
memuat data-data mengenai harga berbagai barang yang dibutuhkan
dalam suatu proyek pekerjaan. Untuk harga bahan bangunan dimuat
secara detail mulai dari satuan harga dan harga bahan yang bersangkutan.
Satuan harga ialah takaran barang atau pun satuannya, contoh semen
satuannya kilogram(Kg), kayu dan pasir dihitung dalam satuan meter
kubik atau satuan volume dan beberapa bahan juga yang dihitung dalam
satuan buah, lembar serta batang. Banyak lagi satuan yang dipakai dalam
menghitung sesuai jenis barang yg digunakan. Faktor yang memengaruhi
harga satuan dasar bahan antara lain kualitas, kuantitas serta lokasi asal
bahan. Bahan disini dapat dibedakan menjadi bahan baku (batu, pasir,
34
seman dan lain-lain), bahan olahan (agregat kasar dan agregat halus,
campuran beton semen dan lain-lain), bahan jadi (tiang pancang beton
pracetak, geosintetik dan lain-lain).
Tabel 4.2 Daftar Harga Upah Bahan, Dan Sewa Alat
HARGA DASAR SATUAN UPAH DAN BAHAN
HARGA SATUAN
URAIAN SATUAN
(Rp.)
1 2 3 5
I. TENAGA
1. Pekerja OH 88.000,00
2. Tukang Batu OH 100.000,00
3. Tukang Kayu OH 105.000,00
4. Tukang Besi OH 105.000,00
5. Kepala Tukang OH 100.000,00
6. Mandor OH 105.000,00
7. Juru ukur OH 140.000,00
8. Operator alat berat OH 200.000,00
9. Mekanik alat berat OH 175.000,00
10. Pembantu operator alat berat OH 90.000,00
11. Pembantu mekanik alat berat OH 90.000,00
12. Sopir OH 150.000,00
II. MATERIAL DAN BAHAN
1. Batu kali (quarry) ex. Rowosari m³ 195.000,00
2 Batu belah (quarry) ex. Leyangan m³ 261.000,00
3 Pasir muntilan (quarry) m³ 150.000,00
4 Pasir beton m³ 430.600,00
5 Agregat kasar m² 107.100,00
6 Agregat halus kg 5.500,00
7 Semen kg 1.120,00
8 Aspal curah kg 10.300,00
9 Aspal drum kg 11.500,00
10 Minyak tanah liter 13.400,00
11 Semen 50 Kg zak 56.000,00
12 Baja tulangan polos U-24 kg 10.270,00
13 Kawat beton kg 18.900,00
14 Cat marka (non thermoplastic) kg 46.500,00
15 Cat marka (thermoplastic) kg 41.700,00
16 Paku kg 16.460,00
17 Kayu perancah m³ 2.850.000,00
18 Bensin liter 7.800,00
19 Solar liter 6.500,00
20 Solar (industri) liter 8.800,00
21 Minyak Pelumas liter 27.500,00
22 Pipa galvanis medium A Ø 2" panjang 6 m batang 590.000,00
23 Gebalan Rumput Jenis Lamuran m² 10.600,00
24 Thinner liter 23.100,00
25 Glass Bead kg 15.500,00
26 Plat rambu 60x60 cm/Ø60cm engineering grade buah 528.500,00
27 Adukan beton K-250 ready mix m3 958.900,00
35
29 Baja tulangan ulir U-32 kg 12.850,00
30 Kapur m3 263.700,00
31 Cat penutup (cat kayu) kg 44.200,00
32 Pasir Urug m3 214.500,00
33 Beton K 125 m3 900.000,00
34 Tiang pancang pratekan pracetak spun piles Ø 300 mm m¹ 309.100,00
35 Kawat las batang 1.200,00
37 Baja (ulir) U-39 kg 13.200,00
38 Baja (ulir) U-48 kg 13.200,00
39 PC I Girder L=16,6; H=0,90;CTC=1,4 m terpasang + diafragma, deckplat, elastomer buah 145.450.800,00
45 Adukan beton K-300 ready mix m3 1.009.500,00
47 Bambu cerucuk Ø 15 cm panjang 600 cm batang 24.300,00
48 Elastomeric bearings jenis 1 (300 x 350 x 36) buah 975.000,00
49 Besi angkur/mur/baut buah 12.700,00
53 Multiplek tebal 12 mm lembar 145.100,00
55 Elastomeric bearings jenis 2 (350 x 400 x 39) buah 1.375.000,00
57 Expansion joint tipe asphaltic plug m¹ 1.106.000,00
58 Expansion joint tipe rubber m¹ 534.000,00
59 Kerb (13/16x30x50) K-200 tipe A buah 48.400,00
60 Plamir tembok kg 31.500,00
61 Cat penutup (cat tembok interior) kg 45.000,00
62 Meni besi kg 28.000,00
63 Kuas 4" buah 12.800,00
3. Daftar Harga Satuan Pekerjaan

Analisa harga satuan pekerjaan adalah suatu cara perhitungan harga
satuan pekerjaan konstruksi yang dijabarkan dalam perkalian kebutuhan
bahan bangunan, upah kerja serta keseluruhan peralatan yang dibutuhkan
dengan harga bahan bangunan, standart pengupahan pekerja dan harga
sewa atau beli peralatan untuk menyelesaikan per satuan pekerjaan
konstruksi. Analisis harga satuan pekejaan dipengaruhi oleh angka
koefisien yang menunjukan nilai satuan bahan atau material, nilai satuan
alat kerja, dan nilai satuan upah tenaga kerja ataupun satuan pekerjaan
36
yang dapat digunakan sebagai acuan dan panduan untuk merencanakan
atau mengendalikan biaya suatu pekerjaan.
Daftar analisa harga pekerjaan yang digunakan pada perhitungan
ini berasal dari Analisa Harga Satuan Pekerjaan Kontraktor Pelaksana
Pekerjaan PT. SATRIAMAS KARYATAMA. Berikut adalah daftar
harga satuan pekerjaan yang bersumber dari daftar analisa harga satuan
pekerjaan. Adapun daftar analisa harga satuan terlampir.
Tabel 4.3 Harga Satuan Pekerjaan
STANDAR HARGA SATUAN PEKERJAAN UNTUK PEKERJAAN JALAN DAN JEMBATAN
(Belum termasuk PPN)
NO HARGA SATUAN
ANALISA URAIAN PEKERJAAN SATUAN
(Rp.)
I DIVISI 1. UMUM
1. Mobilisasi Ls 75.000.000,00
2. Pengujian Test PDA Titik 9.700.000,00
3. Jembatan Sementara Ls 5.000.000,00
4. Keselamatan dan Kesehatan Kerja Ls 5.000.000,00
5. Pengeboran termasuk SPT dan Laporan m 90.000,00
6. Sondir termasuk Laporan m 250.000,00
7. Penggeseran Tiang Listrik Titik 1.000.000,00
1 Galian untuk Selokan Drainase dan Saluran Air M3 6.046,00
2 Pasangan Batu dengan Mortar M3 1.123.457,00
1 Galian Biasa m3 75.487,00
2 Galian Struktur dengan kedalaman 0 - 2 meter m3 20.721,00
1 Lapis Pondasi Agregat Kelas S m³ 346.173,00
1 Lapis Pondasi Agregat Kelas A m3 406.774,00
2 Lapis Pondasi Agregat Kelas B m3 346.173,00
1. Lapis Resap Pengikat - Aspal Emulsi Liter 14.209,00
2. Lapis Perekat - Emulsi Liter 11.014,00
3. Laston Lapis Aus (AC-WC) (gradasi halus/kasar) Ton 1.417.561,00
4. Laston Lapis Pondasi (AC-Base) (gradasi halus/kasar) Ton 1.365.311,00
1. Beton mutu sedang, fc = 30 Mpa lantai jembatan ( K-350 ) m3 1.053.600,00
2. Beton mutu sedang, fc = 25 Mpa ( K-300 ) m3 1.288.749,00
4. Beton mutu rendah, fc =15 Mpa ( K-175 ) m3 1.124.774,00
5. Beton mutu rendah, fc = 10 Mpa ( K-125 ) m3 900.000,00
6. Penyediaan Unit Pracetak Gelagar Tipe I bentang 50 meter buah 564.645.896,00
7. Pemasangan Unit Pracetak Gelagar Tipe I bentang 50 meter buah 312.717,70
37
8. Baja Tulangan U32 Ulir kg 16.797,00
9. Tiang Bor Beton, diameter 600 mm m 1.177.843,00
10. Cofferdam dan Pekerjaan Dewatering Ls 129.914.000,00
11. Pasangan Batu m3 1.147.320,00
12. Expansion Joint Tipe Asphaltic Plug Tipe Fixed m 1.106.000,00
13. Perletakan Elastomer buah 975.000,00
14. Papan Nama Jembatan buah 2.000.000,00
15. Pipa Drainase Baja diameter 75 mm m
1. Marka jalan termoplastik M2 237.660,00
2 Rambu jalan tunggal dengan Permukaan Pemantul engineer grade buah 1.178.000,00
3 Patok pengarah buah 338.481,00
4 Kerb Pracetak Jenis 1 m 126.642,00
5 Unit Lampu Penerangan Jalan Lengan Tunggal, Tipe merkuri 250 watt buah 1.750.000,00
Sumber: Hasil Perhitungan Analisa Harga Satuan Pekerjaan
4. Perhitungan Rencana Anggaran Biaya

Perhitungan rencana anggaran biaya merupakan suatu unsur
penting. Berdsarkan pada hasil perhitungan volume, harga upah, bahan
dan alat, serta satuan pekerjaan, maka dapat dihitung suatu rencana
anggaran biaya. Berikut adalah perhitungan rencana anggaran biaya:
Tabel 4.4 Daftar Anggaran Biaya
BILL OF QUANTITY (BQ)
HARGA SATUAN JUMLAH HARGA

Rp Rp
a b c d e f = (d x e)
I DIVISI 1. UMUM
1 Mobilisasi Ls 1,00 75.000.000,00 75.000.000,00
2 Pengujian Test PDA Titik 2,00 9.700.000,00 19.400.000,00
3 Jembatan Sementara Ls 1,00 5.000.000,00 5.000.000,00
4 Keselamatan dan Kesehatan Kerja Ls 1,00 5.000.000,00 5.000.000,00
5 Pengeboran termasuk SPT dan Laporan m 20,00 90.000,00 1.800.000,00
6 Sondir termasuk Laporan m 5,00 250.000,00 1.250.000,00
7 Penggeseran Tiang Listrik Titik 2,00 1.000.000,00 2.000.000,00
jumlah harga pekerjaan divisi 1 (Masuk pad rekapitulasi perkiraan harga pekerjaan) 109.450.000,00
1 Galian untuk Selokan Drainase dan Saluran Air M3 160,00 6.046,00 967.360,00
2 Pasangan Batu dengan Mortar M3 400,00 1.123.457,00 449.382.800,00
1 Galian Biasa m3 302,58 75.487,00 22.840.856,46
2 Galian Struktur dengan kedalaman 0 - 2 meter m3 243,09 20.721,00 5.037.067,89
5 Timbunan Pilihan m3 2.831,33 87.000,00 246.325.710,00
38
1 Lapis Pondasi Agregat Kelas S m3 40,00 346.173,00 13.846.920,00
1 Lapis Pondasi Agregat Kelas A m3 60,00 406.774,00 24.406.440,00
2 Lapis Pondasi Agregat Kelas B m3 120,00 346.173,00 41.540.760,00
1 Lapis Resap Pengikat - Aspal Emulsi Liter 100,00 14.209,00 1.420.900,00
2 Lapis Perekat - Emulsi Liter 30,00 11.014,00 330.420,00
3 Laston Lapis Aus (AC-WC) (gradasi halus/kasar) Ton 55,20 1.417.561,00 78.249.367,20
4 Laston Lapis Pondasi (AC-Base) (gradasi halus/kasar) Ton 82,80 1.365.311,00 113.047.750,80
1 Beton mutu sedang, fc = 30 Mpa lantai jembatan ( K-350 ) m3 121,08 1.053.600,00 127.569.888,00
2 Beton mutu sedang, fc = 25 Mpa ( K-300 ) m3 10,80 1.288.749,00 13.918.489,20
4 Beton mutu rendah, fc =15 Mpa ( K-175 ) m3 35,69 1.124.774,00 40.143.184,06
5 Beton mutu rendah, fc = 10 Mpa ( K-125 ) m3 7,30 900.000,00 6.570.000,00
6 Penyediaan Unit Pracetak Gelagar Tipe I bentang 50 meter buah 5,00 564.645.896,00 2.823.229.480,00
7 Pemasangan Unit Pracetak Gelagar Tipe I bentang 50 meter buah 5,00 312.717,70 1.563.588,50
8 Baja Tulangan U32 Ulir kg 48.199,40 16.797,00 809.605.321,80
9 Tiang Bor Beton, diameter 600 mm m 360,00 1.177.843,00 424.023.480,00
10 Cofferdam dan Pekerjaan Dewatering Ls 1,00 129.914.000,00 129.914.000,00
11 Pasangan Batu m3 161,40 1.147.320,00 185.177.448,00
12 Expansion Joint Tipe Asphaltic Plug Tipe Fixed m 12,00 1.106.000,00 13.272.000,00
13 Perletakan Elastomer buah 10,00 975.000,00 9.750.000,00
14 Papan Nama Jembatan buah 2,00 2.000.000,00 4.000.000,00
15 Pipa Drainase Baja diameter 75 mm m 56,00 150.000,00 8.400.000,00
jumlah harga pekerjaan divisi 7 (Masuk pad rekapitulasi perkiraan harga pekerjaan) 4.858.090.064,36
1 Marka jalan termoplastik M2 78,75 237.660,00 18.715.725,00
2 Rambu jalan tunggal dengan Permukaan Pemantul engineer gradebuah 2,00 1.178.000,00 2.356.000,00
3 Patok pengarah buah 80,00 338.481,00 27.078.480,00
4 Kerb Pracetak Jenis 1 m 100,00 126.642,00 12.664.200,00
5 Unit Lampu Penerangan Jalan Lengan Tunggal, Tipe merkuri 250 watt buah 5,00 1.750.000,00 8.750.000,00
JUMLAH TOTAL 6.060.351.810,22
Sumber: Hasil Perhitungan Volume Pekerjaan Dan Harga Satuan Pekerjaan

Merupakan hasil ringkasan dari RAB (Rencana Anggaran Biaya)
yang telah dibuat yang berfungsi untuk mengetahui total harga biaya
suatu item pekerjaan terdiri dari sub-sub total pada setiap pengelompokan
pekerjaan. Pada rekapitulasi RAB biasanya dikelompokan berdasakan
kategori pekerjaan. Berikut adalah rekapitulasi rencana anggaran biaya:
39
REKAPITULASI
KEGIATAN : PEMBANGUNAN JEMBATAN
PEKERJAAN : PEMBANGUNAN JEMBATAN WANARATA
LOKASI : KAB. PEMALANG
TAHUN : 2019 Tabel 4.5 Rekapitulasi Rencana Anggran Biaya
No. Divisi Uraian Pekerjaan Jumlah Harga (Rp)
1 UMUM 109.450.000,00
2 DRAINASE 450.350.160,00
3 PEKERJAAN TANAH 300.054.622,86
4 PELEBARAN PERKERASAN DAN BAHU JALAN 13.846.920,00
5 PEKERJAAN NON ASPAL 65.947.200,00
6 PEKERJAAN ASPAL 193.048.438,00
7 STRUKTUR 4.858.090.064,36
8 PENGEMBALIAN KONDISI DAN PEKERJAAN MINOR 69.564.405,00
6.060.351.810,22
(A) Jumlah Harga Pekerjaan (Termasuk biaya umum dan keuntungan)
606.035.181,02
(B) PPN 10%
6.666.386.991,24
(C) Jumlah Total Harga Pekerjaan (A+B)
6.666.000.000,00
(D) Total Dibulatkan
Terbilang : Enam Milyar Enam Ratus Enam Puluh Enam Juta Rupiah
Sumber: Hasil Perhitungn Rencana Anggaran Biaya
4.3 Time Scedule Kurva”S”

Berdasarkan rencana anggaran biaya, perkiraan dari setiap pekerjaan
dapat disusun time schedule. Direncanakan schedule atau jadwal pelaksaan
yaitu 150 hari kalender. Penyusunan ini dapat berdasar pada perkembangan
dan rencana pekerjaan mingguan. Sehingga alur yang terbentuk menyerupai
huruf S atau dapat disebut sebagai kurva S. Pada pekerjaan 0% yaitu dimulai
suatu pekerjaan dan sampai pada kondisi 100% atau keseluruhan pekerjaan
telah dilkasanakan. Berikut terlampir time schedule dari Proyek Pembangunan
40
BAB V
TAHAPAN PELELANGAN BERDASARKAN
PERATURAN PRESIDEN NO. 16 TAHUN 2018
TENTANG PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH
5.1 Teori Tender

Pelelangan/Tender yaitu proses membeli atau menjual barang atau jasa
dengan cara menawarkan kepada penawar melalui persaingan harga (harga
lebih tinggi/rendah), dan memberikan kepada pemenang (penawar harga
tertinggi/terendah) tergantung jenis lelangnya. Dalam teori ekonomi, lelang
mengacu pada beberapa mekanisme atau peraturan perdagangan dari pasar
modal. pada pelelangan dalam proyek bangunan dicari penawar yang
menawarkan harga terendah, tetapi juga harus mempertimbangkan aspek-aspek
lainnya untuk menjamin kesuksesan dalam pembangunan tersebut.
5.2 Urutan Tahapan Pelaksanaan Tender

Berikut adalah tahapan pelelangan pada proyek Pembangunan Jembatan
Wanarata :
a. Pengumuman lelang
b. Jadwal pelelangan pascakualifikasi
c. Pengambilan dokumen lelang
d. Berita Acara (BA) pengambilan dokumen
e. Aanwijzing dan BA Aanwijzing
f. Pemasukan dokumen penawaran lelang
g. BA Pembukaan dokumen penawaran lelang
h. Evaluasi dokumen kualifikasi dan pembuktian kualifikasi
i. Berita acara hasil pelelangan
j. Berita acara klarifikasi
k. Penetapan penyedia jasa
l. Pengumuman pemenang
41
m. Surat penunjukkan penyedia barang/jasa (SPPBJ)
n. Perjanjian (Kontrak)
o. Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK)
1. Pengumuman Pelelangan
Pokja I ULP Kabupaten Pemalang akan melaksanakan Pemilihan
Langsung Pasca Kualifikasi Satu File Sistem Gugur dan mengumumkan
secara luas melalui LPSE (Layanan Pengadaan Secara Elektronik) untuk
paket pekerjaan Konstruksi tersebut. Isi pengumuman lelang tersebut
memuat :
a. Kode dan nama pekerjaan yang dilelangkan
b. Instansi dan satuan kerja panitia pengadaan barang/jasa yang akan
mengadakan pelelangan
c. Kategori pekerjaa, metode pengadaan, metode dokumen, tahun
anggaran, serta nilai pagu paket pekerjaan yang dilelangkan
d. Uraian jenis kontrak (cara pembayaran, pembebanan tahun anggaran,
sumber dana), klasifikasi usaha dan lokasi pekerjaan yang
dilelangkan
e. Syarat-syarat peserta lelang baik berupa ijin usaha, maupun
kemampuan dasar peserta lelang yang sesuai dengan pekerjaan yang
dilelangkan
f. Tempat, tanggal, hari dan waktu untuk mendaftarkan diri sebagai
peserta, dan
g. Jadwal pascakualifikasi
Pada paket pekerjaan konstruksi Jembatan Wanarata Pemalang isi
pengumumannya adalah sebagai berikut :
a. Paket Pekerjaan
 Nama paket pekerjaan :
Pembangunan Jembatan Wanarata
 Lingkup pekerjaan :
1) Divisi 1. Umum
42
2) Divisi 2. Drainase
3) Divisi 3. Pekerjaan Tanah
4) Divisi 4. Pelebaran Perkerasan dan Bahu Jalan
5) Divisi 5. Perkerasan Berbutir
6) Divisi 6. Perkerasan Aspal
7) Divisi 7. Struktur
8) Divisi 8. Pengembalian Kondisi dan Pekerjaan Minor
 Nilai total HPS :
Rp. 7.999.984.316,75 (Tujuh Milyar Sembilan ratus
Sembilan puluh Sembilan juta Sembilan ratus delapan
puluh empat ribu tiga ratus enam belas koma tujuh puluh
lima rupiah)
 Sumber Pendanaan :
Dana Alokasi Umum (DAU) Kabupaten Pemalang Tahun
Anggaran 2019
Dengan terlebih dahulu mendaftar pada LPSE Kabupaten

Pemalang. Pendaftaran dilakukan oleh Direktur Utama atau dikuasakan
dengan kewajiban namanya tercantum dalam akta pendirian atau
perubahannya.
Ketika masuk ke website LPSE maka akan muncul tampilan seperti
gambar 5.1.
Untuk mencari paket lelang dapat langsung masuk ke bagian “Cari
Paket” setelah masuk akan ditemukan daftar lelang yang sedang di
lelangkan maupun lelang yang sudah selesai dikerjakan. Paket yang akan
dilelangkan akan muncul seperti pada gambar 5.2 berikut ini :
43
Sumber : http://lpse.pemalangkab.go.id/eproc4/
Gambar 5.1 Tampilan website LPSE Kabupaten Pemalang
Gambar 5.2 Daftar Paket Lelang pada Website LPSE Kabupaten Pemalang
44
Gambar 5.3 Spesifikasi Pelelangan
2. Jadwal Pelelangan Pascakualifikasi

Pada Proyek Pembangunan Jembata Wanarata berikut adalah
jadwal pelelangannya :
NO TAHAP MULAI SAMPAI
1 Pengumuman Pascakualifikasi 17 Juni 2019 18:00 21 Juni 2019 23:59
2 Download Dokumen Pengadaan 17 Juni 2019 18:00 27 Juni 2019 23:59
3 Pemberian Penjelasan 19 Juni 2019 08:00 19 Juni 2019 09:00
4 Upload Dokumen Penawaran 20 Juni 2019 00:00 28 Juni 2019 09:59
5 Pembukaan Dokumen 28 Juni 2019 10:00 28 Juni 2019 23:59
Penawaran
6 Evaluasi Administrasi, 29 Juni 2019 00:00 04 Juli 2019 23:59
Kualifikasi, Teknis, dan Harga
7 Pembuktian Kualifikasi 29 Juni 2019 00:00 04 Juli 2019 23:59
8 Penetapan Pemenang 05 Juli 2019 09:00 05 Juli 2019 23:59
9 Pengumuman Pemenang 05 Juli 2019 10:00 05 Juli 2019 23:59
45
10 Masa Sanggah 06 Juli 2019 00:00 12 Juli 2019 16:00
11 Surat Penunjukan Penyedia 15 Juli 2019 08:00 15 Juli 2019 16:00
Barang / Jasa
12 Penandatanganan Kontrak 24 Juli 2019 08:00 24 Juli 2019 11:00
3. Download Dokumen Pemilihan

Semua calon peserta lelang yang tercatat dalam daftar calon peserta
lelang harus mengunduh dokumen pemilihan . Dokumen pemilihan ini
berisikan :
a. Keterangan umum
b. Dokumen pengadaan
c. Penyiapan penawaran dan kualifikasi
d. Pemasukan dokumen penawaran
e. Pembukaan dan evaluasi penawaran
f. Penunjukan penyedia jasa konsultansi
g. Lembar data pemilihan (LDP)
h. Lembar data kualifikasi (LDK)
i. Kerangka acuan kerja (KAK)
j. Bentuk dokumen penawaran
k. Bentuk kontrak
l. Pakta integritas
m. Data isian kualifikasi
n. Petunjuk pengisian data isian kualifikasi
o. Tata cara evaluasi kualifikasi
4. Pemberian Penjelasan (Aanwijzing)

Setelah peminat menerima dokumen pemilihan maka para peminat
diberi kesempatan untuk meminta penjelasan dalam suatu rapat
klarifikasi (Aanwijzing) dan meninjau langsung ke lokasi rencana
pekerjaan proyek. Hal ini bertujuan untuk lebih mengkaji lebih jauh
kondisi lapangan secara langsung yang diharapkan agar para peserta
46
lelang akan mendapat gambaran mengenai hal-hal yang tidak tercantum
dalam kontrak dokumen pemilihan.

Pihak penyedia jasa yang telah mendaftar dan mengikuti proses
pelelangan akan diwajibkan memasukkan dokumen penawaran berupa
surat penawaran, dukungan material atau dukungan keuangan, RAB
Penawaran, dan semua syarat yang telah ditentukan pada Dokumen
Pengadaan.
6. Berita Acara Pembukaan Penawaran

Setelah semua penyedia jasa memasukkan dokumen penawaran
maka panitia lelang akan mengundang penyedia jasa untuk melakukan
rapat dengan pembahasan pembukaan penawaran yang telah masuk.
Disini juga akan diumumkan nilai HPS/OE yang sebelumnya sudah
disiapkan oleh panitia lelang.
Penyedia jasa yang nilai penawarannya lebih rendah dan mendekati
nilai HPS maka panitia lelang akan menunjuk sebagai pemenangnya dan
berhak untuk memperoleh pekerjaan.
Berikut adalah penawaran yang diajukan oleh calon-calon penyedia
barang/jasa yang telah terseleksi:
NO
NAMA PERUSAHAAN NILAI PENAWARAN
1 PT. SATRIAMAS KARYATAMA Rp. 6.666.000.000,00

2 PT. BIMA AGUNG Rp. 7.600.000.006,83
3 PT. HIKMAH KURNIA Rp. 6.843.637.966,94
Dengan jangka waktu penawaran selama 60 (Enam Puluh) hari

kalender dan jangka waktu pelaksanaan 150 (Seratus Lima Puluh) hari
kalender.
47
7. Pembukaan Dokumen
Penyaringan penyedia jasa sebelum adanya penawaran harga dari
pihak panitia lelang dengan mengkoreksi berkas administrasi, teknis dan
harga.
Dalam penelitian dan penilaian dokumen prakualifikasi, pihak
penyedia barang/jasa wajib menyertakan berkas-berkas yang berisi
dokumen berikut:
a. Surat Pernyataan Minat
b. Data Administrasi
1. SIUP
2. Pengurus Perusahaan
3. Data Keuangan
4. Data Tenaga Ahli
5. Landasan Hukum
6. Surat Pernyataan Kinerja Baik
7. Surat Pernyataan Bukan PNS/TNI/POLRI
8. Pajak 3 Bulan terakhir & SPT Tahunan
Hasil dari proses penilaian administrasi dokumen secara
prakualifikasi adalah:
NAMA DOKUMEN KETERANG
NO
PERUSAHAAN 1 2 3 4 5 AN
PT. SATRIAMAS
1 √ √ √ √ √ LULUS
KARAYATAMA
PT. HIKMAH
2 √ √ X √ √ GUGUR
KURNIA
3 PT. BIMA AGUNG √ √ √ √ √ LULUS
+ : ada
- : tidak ada
48
KETERANGAN
1 Surat dukungan 2 Surat Peryataan 3 Dokumen Isian Kualifikasi
dari bank Minat
4 Surat Peryataan 5 Surat Peryataan
Bukan PNS/ TNI/ Kinerja Baik
POLRI

Harga penawaran yang paling murah tidak selalu menentukan
pemenang. Penilaian pemenang kualifikasi lelang berdasarkan antara
lain:
a. Kelengkapan dokumen administrasi.
b. Kelengkapan tenaga ahli yang dibutuhkan.
c. Penilaian harga penawaran.
d. Penilaian teknis.
e. Ambang lulus (passing grade).
f. Sisa kemampuan paket (SKP).
Untuk pembuktian persyaratan kualifikasi dengan owner atau
panitia lelang yang akan menjadi pemenang dan pemenang cadangan
dilakukan dengan proses verifikasi terhadap semua kelengkapan
dokumen lelang penyedia jasa dengan cara menunjukan bukti-bukti
setelah itu diterbitkan di berita acara verifikasi.
Selanjutnya adalah rapat Evaluasi, Klarifikasi terhadap dokumen
Penawaran Pascakualifikasi dari calon Penyedia Barang/Jasa sehingga
didapatkan hasil penilaian sebagai berikut:
a. PENELITIAN DAN PENILAIAN ADMINISTRASI

PT. SATRIAMAS PT. BIMA
NO NAMA DOKUMEN
KARAYATAMA AGUNG
1 Fotokopy Surat Undangan SESUAI SESUAI
49
2 Surat Penawaran (bermaterai, SESUAI SESUAI
berkop, bertanggal, ditandatangani
yang berwenang, berstempel)
3 Masa berlaku surat penawaran SESUAI SESUAI
4 Jangka waktu pelaksanaan SESUAI SESUAI
5 Nilai angka penawaran dalam huruf SESUAI SESUAI
b. PENELITIAN DAN PENILAIAN DOKUMEN TEKNIS

NO NAMA DOKUMEN
KARAYATAMA AGUNG
1 Spesifikasi Pekerjaan SESUAI SESUAI
2 Jadwal Pelaksanaan SESUAI SESUAI
c. PENELITIAN DAN PENILAIAN DOKUMEN BIAYA
NO NAMA DOKUMEN
KARAYATAMA AGUNG
1 Rincian RAB SESUAI SESUAI
Pembuktian kualifikasi adalah prosedur yang dilakukan untuk
membuktikan bahwa dokumen kualifikasi yang diserahkan oleh calon
penyedia yang memenuhi syarat kualifikasi, adalah benar dan
sah.Pembuktian kualifikasi ini dilakukan setelah Kelompok Kerja/Pejabat
Pegadaan melakukan evaluasi kualifikasi berdasarkan dokumen yang
dimasukkan oleh para penyedia.
Berikut ini adalah hal-hal yang penting diperhatikan oleh
Kelompok Kerja/Pejabat Pegadaan dalam proses pembuktian kualifikasi
di antaranya:
1. Cek pihak yang hadir dalam pembuktian kualifikasi, apakah
pimpinan perusahaan, pegawai tetap dengan surat kuasa, atau
penerima kuasa yang namanya tercantum dalam akte pendirian. Bila
50
wakil perusahaan yang hadir tidak memenuhi salah satu kriteria
tersebut, perusahaan itu dinyatakan belum melakukan pembuktian
kualifikasi. Bila setelah disepakati namun perwakilan perusahaan
yang sesuai kriteria tersebut tidak datang, panitia bisa menolak
pembuktian kualifikasi hingga jangka waktu tertentu. Namun, bila
hingga batas waktu terlewati dan perwakilan perusahaan tidak
datang, panitia berhak menggugurkan peserta lelang tersebut.
2. Cek dokumen kualifikasi, bandingkan isi dokumen kualifikasi yang
asli dengan salinannya. Bila diperlukan, Pokja dapat meminta
klarifikasi dan/atau verifikasi dari penerbit dokumen. Bila isi
dokumen terbukti tidak benar, peserta dinyatakan gugur dan
dikenakan sanksi yang sesuai dengan ketentuan.
3. Penyedia memiliki kewajiban untuk memperlihatkan keaslian
dokumen dan memperlihatkan salinannya kepada Kelompok Kerja.
Apabila dokumen tidak dapat ditunjukkan dengan alasan yang dapat
diterima, Kelompok Kerja dapat membuat jadwal ulang pembuktian
kualifikasi.
4. Pada saat pembuktian kualifikasi, penyedia dapat menyampaikan
rekaman dokumen yang dilegalisir oleh pihak berwenang dengan
alasan yang dapat diterima.
5. Penyedia yang terbukti melanggar hukum dengan melakukan KKN
dapat digugurkan pada tahap evaluasi setelah dilakukan klarifikasi
dan/atau pembuktian kualifikasi.
6. Kelompok Kerja ULP/pejabat pengadaan dapat meminta penyedia
untuk menyerahkan dokumen lain yang dibutuhkan untuk melakukan
verifikasi terhadap data dalam dokumen penawaran, contohnya
neraca keuangan.
7. Kelompok Kerja ULP/pejabat pengadaan tidak perlu melakukan
klarifikasi terhadap penyedia yang tidak dinyatakan sebagai
pemenang ataupun calon pemenang.
51
8. Sisa Kemampuan Paket (SKP) yang masih dapat dikerjakan oleh
penyedia dihitung saat pembuktian kualifikasi sebelum penetapan
pemenang.
9. Pembuktian kualifikasi jasa konsultan badan usaha dilakukan
sebelum pengumuman hasil kualifikasi atau penetapan short list.
Bila terdapat calon penyedia yang lulus kualifikasi namun tidak
hadir dalam pembuktian kualifikasi tanpa alasan jelas maka dapat
digantikan oleh calon penyedia lain di luar urutan 1 – 7 (untuk
seleksi umum), atau calon penyedia di luar urutan 1 – 5 (untuk
seleksi sederhana).
10. Personel inti tidak perlu hadir saat pembuktian kualifikasi. Bila
penyedia tidak dapat menghadirkan personil inti pada saat
pelaksanaan pekerjaan, PPK dapat meminta penggantian personil inti
sebagaimana tercantum dalam dokumen pengadaan dan kontrak.
11. Penyedia harus menaikkan nilai jaminan sebesar 5% dari nilai HPS
bila penawaran kurang dari 80% dari nilai HPS. Apabila penyedia
menolak, penawarannya digugurkan, jaminan penawarannya disita
untuk negara, dan namanya dimasukkan daftar hitam.
12. Bila calon pemenang, calon pemenang cadangan 1, dan calon
pemenang cadangan 2 tidak hadir dalam pembuktian kualifikasi
tanpa alasan jelas, calon penyedia tersebut dimasukkan ke daftar
hitam dan panitia melakukan lelang ulang.
pemenang cadangan 2 tidak hadir dalam klarifikasi dan negosiasi
tanpa alasan yang jelas, calon penyedia tersebut dimasukkan ke
daftar hitam dan panitia melakukan lelang ulang.
10. Reverse Auction

Pada Perka LKPP 9/2018 disebutkan bahwa Reverse Auction
dilakukan jika terdapat 2 (dua) penawaran yang lulus evaluasi teknis.
Dari kalimat ini dipahami bahwa Reverse Auction hanya akan muncul
52
setelah evaluasi teknis tersisa 2 penawaran. Yang terlupa adalah tata cara
evaluasi non konstruksi berbasis Perka LKPP 9/2018 urutannya adalah
Evaluasi Administrasi dan Kualifikasi baru evaluasi teknis. Hal ini
seperti tertuang dalam SBD E-Tender barang pascakualifikasi.
Berikut adalah hasil Reverse Auction pada pekerjaan Pembangunan
Jembatan Wanarata :
Gambar 5.4 Hasil Reverse Auction

Penetapan hasil lelang dilakukan satu hari setelah klarifikasi. Hasil
lelang dihadiri oleh beberapa penyedia jasa yang ikut sebagai peserta
lelang untuk menyaksikan keabsahan dari keputusan panitia lelang, hal
ini dilakukan untuk menghindari terjadinya konflik apabila ada salah satu
pihak penyedia jasa yang tidak terima dengan hasil keputusan yang telah
diambil.
Berdasarkan tahapan proses lelang yang dilaksanakan, dimulai dari:
1. Perusahaan yang mendaftar sebanyak 3 (tiga) dan yang memasukan
dokumen sebanyak 3 (tiga) Perusahaan.
53
Pemasukan dan Pembukaan Penawaran
2. Dokumen penawaran yang disampaikan oleh Penyedia Barang/Jasa
pada tanggal 28 Juni 2019, setelah dibuka dan diteliti dinyatakan
ada 2 Perusahaan yang memenuhi syarat sehingga dapat
dilanjutkan evaluasi pascakualifikasi
Didapatkan hasil berupa :
NAMA NILAI
NO KETERANGAN
PERUSAHAAN PENAWARAN
PT. SATRIAMAS LULUS
1 Rp. 6.666.000.000,00
KARYATAMA (PEMENANG)
LULUS
2 PT. BIMA AGUNG Rp. 7.600.000.006,83
(CADANGAN 1)
Berdasarkan tabel diatas, dapat dinyatakan pemenang lelang jatuh

kepada PT. SATRIAMAS KARYATAMA dengan nilai penawaran Rp.
6.666.000.000,00.
Gambar 5.5 Hasil Penetapan Pemenang
54
12. Pengumuman dan Penetapan Pemenang
Penetapan pemenang ditulis pada sebuah berita acara bahwa
penyedia jasa tersebut berhak untuk memperoleh pekerjaan, pada
keterangan tersebut terdapat nomor NPWP dan skor dari hasil penilaian
panitia lelang.
Penetapan penyedia barang/jasa pada Jembatan Wanarata Tahun
Anggaran 2019 yang dilaksanakan tanggal 05 Juli 2019 menetapkan
bahwa :
Nama Perusahaan : PT. Satriamas Karyatama
Alamat : Jl. Branjangan No. 04 Semarang
NPWP : 01.235.921.5-503.000
Harga Penawaran : Rp. 6.666.000.000,00
Terbilang : Enam Milyar Enam Ratus Enam Puluh
Enam Juta Rupiah
Jangka waktu pelaksanaan :150 (Seratus lima puluh) hari kalender
Telah memenuhi syarat sebagai pemenang penyedia barang/jasa

dan selanjutnya dapat diproses dengan peraturan dan ketentuan yang
berlaku.
13. Masa Sanggah

Sanggahan merupakan hak yang diberikan kepada penyedia.
Peserta yang tidak puas terhadap hasil dan keputusan pemenang tender,
dapat melakukan sanggahan kepada pantia lelang.
Sanggahan merupakan hal yang biasa terjadi dalam pelelangan, dah
harus dihadapi dan wajib dijawab oleh panitia lelang. Ketentuan
wewenang dan tugas tersebut diatur pada pasal 17 ayat 2 huruf G angka
1, yaitu tugas pokok panitia lelang adalah menjawab dan hak peserta
untuk menyanggah diatur dalam pasal 81 ayat 1 Peraturan Presiden
Nomor 4 Tahun 2015 yaitu “Peserta pemilihan yang memasukan
dokumen kualifikasi atau penawaran yang merasa dirugikan, baik secara
55
sendiri maupun bersama-sama dengan peserta lainya dapat mengajukan
sanggahan. Sanggahan terjadi karena beberapa hal diantaranya:
1. Adanya kesalahan evaluasi penawaran
2. Dokumen pengadaan tidak sesuai dengan ketentuan perundang-
undangan
3. Adanya persyaratan yang dikriminatif
Sanggahan atas dasar evaluasi pada ketentuan Perpres nomor 54
tahun 2010 dan perubahnya pasal 17 ayat 2 huruf e dan f tugas pokok
panitia lelang adalah melakukan evaluasi penawaran yaitu kualifikasi,
administasi, teknis dan harga terhadap semua penawaran yang masuk.
Untuk itu panitia lelang wajib memahami isi dokumen, metode dan
prosedur dokumen dan wajib memiliki sertifikat pengadaan barang dan
jasa sesuai pasal 17 ayat 1 huruf d dan e. Panitia lelang ULP didalam
melakukan evaluasi penawaran harus mengacu kepada pasal 79 ayat 1
dan 2 Perpres Nomer 54 Tahun 2010 dan perubahan yaitu harus
melakukan evaluasi berdasarkan tata kriteria yang sudah tercantum
dalam dokumen pengadaan tanpa mengurangi, menambah dokumen
berdasarkan syarat syarat diluar dokumen pengadaan. Jika evaluasi
dilakukan dengan tidak mengacu kepada tata cara yang sudah ditentukan
pada dokumen pengadaan, maka peserta bisa saja tidak sepakat atas hasil
dari proses pemilihan dan peserta dapat menggunakan HAK nya sesuai
pasal 81 ayat 1 Pepres Nomer 54 Tahun 2010 dan perubahan. Untuk itu
menjadi kewajiban setiap panitia lelang harus memahami tupoksinya
sesuai pasal 17. Kegagalan lelang terhadap kesalahan evaluasi juga diatur
oleh pasal 83 yaitu sanggahan peserta benar”
Dokumen pengadaan tidak sesuai dengan ketentuan perundang-
undangan. Sesuai salah satu yang harus di pahami panitia lelang adalah
Panitia lelang wajib memahami isi dokumen pengadaan yang ditetapkan.
Dokumen pengadaan adalah tugas panitia lelang ULP menetapkannya
dan isinya dari dokumen berdasarkan Rencana pelaksanaan pengadaan
yang disusun dan ditetapkan oleh PPK yang berisi dokumen spesifikasi
56
teknis, dokumen harga (HPS) dan dokumen rancangan kontrak.
Berdasarkan dokumen tersebut, tentunya Panitia lelang bersama sama
PPK menetapkan syarat syarat penawaran berdasarkan kebutuhan
pekerjaan bukan karena keinginan, apalagi berdasarkan keinginan untuk
mengatur atau mengarah kepada salah satu penyedia. Ketentuan
perundangan undangan yang dimaksud adalah berdasarkan jenis
pekerjaan apa yang akan dilelangkan. Pepres Nomer 54 Tahun 2010 dan
perubahan pengadaan merupakan aturan manajerial sebagai pedoman
dalam pengadaan baran dan jasa, sedangkan teknis nya harus tetap
mengacu kepada aturan aturan dari lingkup Departemen/Lembaga dan
atau kementrian yang membawahi nya.
Adanya persyaratan diskriminatif Tidak berbeda dengan kesalahan
evaluasi dan kententuan dokumen yang tidak sesuai dengan peraturan
perundang undangan, keselahan persyaratan diskriminatif juga menjadi
salah satu adanya sanggahan. Kesalahan ini menjadi salah satu sorotan
para peserta kepada Panitia lelang yang sering disampaikan pada saat
penjelasan lelang, dimana peserta meminta panitia lelang agar
menghapus/mempertimbangkan salah satu persyaratan yang menurut
aturan tidak sesuai. Hal hal yang terjadi bilamana salah satu dokumen
pengadaan mempersyaratkan persyaratan diskriminatif adalah, adanya
kesengajaan/mengarah kepada salah satu peserta dengan sengaja
mempersyaratkan syarat yang tidak semua dapat dipenuhi oleh peserta.
Hal ini justru melanggar prinsip pengadaan pada pasal 5 e dan f yaitu
bersaing dan adil /tidak diskriminatif atau memang karena tidak
disengaja atas ketidakmampuan panitia lelang terhadap memahami aturan
yang ada. Jika itu terjadi, maka gunakalan kesempatan untuk bertanya
kepada sumber baik LKPP/ Pengajar /Buku pedoman pengadaan dan atau
kepada orang orang yang lebih mengerti terhadap pengadaan saat tahapan
penjelasan lelang atau lebih baik sebelum ditetpkan nya dokumen
pengadaan, sehingga setiap kekurangan yang ada dapat diperbaiki
sebelum paket pekerjaan tersebut di umumkan pelelangannya.
57
Kegagalan lelang terhadap kesalahan ini juga diatur oleh pasal 83 ayat 1
dan 3 yaitu dokumen pengadaan tidak sesuai denga ketentuan pertaurang
perundang undangandan adanya indikasi persaingan yang tidak sehat.
Dalam proses lelang pekerjaan Jembatan Wanarata panitia lelang
tidak melakukan adanya indikasi kecurangan seperti diatas, sehingga para
peserta lelang tidak ada yang melakukan sanggahan ataupun sanggah
banding. Oleh sebab itu seluruh peserta lelang menerima hasil dan
keputusan apapun yang dikeluarkan oleh panitia lelang terkait hasil
pemenang lelang pekerjaan Jembatan Wanarata Pemalang.
14. Surat Perjanjian (KONTRAK)

Kontrak atau surat perjanjian kerja berisi mengenai pasal-pasal
yang mengatu tentang semua hal yang ada urusannya dengan pekerjaan
yang akan dikerjakan. Pada surat perjanjian dari pihak penyedia jasa
harus tunduk pada aturan yang sudah dibuat oleh pihak owner.
Isi dari kontrak adalah meAngenai hal pekerjaan, pembayaran, dan
pinalti yang diterima oleh penyedia jasa apabila melakukan
keterlambatan dalam proses pengerjaan konstruksi.
Dalam surat perjanjian kontrak Jembatan Wanarata dilaksanakan
dalam waktu 150 (seratus lima puluh) hari kalender. Dengan nilai proyek
Rp. 6.666.000.000,00 (Enam Milyar Enam Ratus Enam Puluh Enam Juta
Rupiah)
15. Surat Perintah Kerja (SPK)

Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untuk menyelesaikan
pekerjaan dalam jangka waktu yang ditentukan, sesuai dengan volume,
spesifikasi teknis dan harga yang tercantum dalam SPK.
Dalam Surat Perintah Kerja (SPK) Jembatan Wanarata antara lain
berisi:
1. Lingkup pekerjaan
2. Hukum yang berlaku
58
3. Itikad baik
4. Penyedia mandiri
5. Harga spk
6. Hak kepemilikan
7. Cacat mutu
8. Perpajakan
9. Pengalihan dan/atau subkontrak
10. Jadwal
11. Asuransi
12. Penanggungan dan resiko
13. Dan lain-lain
16. Surat Perjanjian Mulai Kerja (SPMK)

Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) adalah kelanjutan dari surat
perjanjian/kontrak. Biasanya digunakan sebagai batas awal dimulainya
pekerjaan. Surat Perintah Mulai Kerja yang diterbitkan oleh Pejabat
Pembuat Komitmen/PPK di dalam dokumen kontrak/Surat Perjanjian
Kontrak. SPMK merupakan pengganti surat pesanan di dalam Kontrak
pengadaan barang, dengan kata lain Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK)
hanya muncul pada kontrak pekerjaan/pengadaan fisik atau konstruksi.
Dalam Surat Perintah Mulai Kerja Jembatan Wanarata, untuk
segera memulai pelaksanaan pekerjaaan dengan ketentuan :
1. Macam pekerjaan : Pembangunan Jembatan Wanarata
2. Tanggal mulai kerja : 24 Juli 2019
3. Syarat-syarat pekerjaan :Sesuai dengan persyaratan dan
ketentuan SPK.
4. Waktu penyelesaian : Selama 150 hari kalender
5. Denda :Terhadap setiap hari keterlambatan
pelaksanaan/penyelesaian pekerjaan Penyedia akan dikenakan
denda Keterlambatan sebesar 1/1000 (satu per seribu) dari n ilai
59
SPK atau bagian tertentu dari nilai SPK sebelum PPN sesuai
dengan persyaratan dan ketentuan SPK.
60
PEMERINTAH KABUPATEN PEMALANG
DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG
SURAT PERJANJIAN
KONTRAK GABUNGAN LUMSUM DAN HARGA SATUAN
PAKET PEKERJAAN KONSTRUKSI

PEMBANGUNAN JEMBATAN WANARATA
NOMOR : 050/283.1/PUTR
TANGGAL : 24 JULI 2019
SUMBER DANA :
DANA ALOKASI UMUM (DAU)
KABUPATEN PEMALANG
TAHUN ANGGARAN 2019
ANTARA
PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN
DENGAN
PT. SATRIAMAS KARYATAMA
61
SURAT PERJANJIAN
Kontrak Gabungan Lumsum dan Harga Satuan
Paket Pekerjaan Konstruksi

Nomor : 050/283.1/PUTR
SURAT PERJANJIAN ini berikut semua lampirannya adalah Kontrak Kerja Kontruksi
Gabungan Lumsum dan Harga Satuan, yang selanjutnya disebut “Konrak” dibuat
dan ditandatangani di Pemalang pada hari Rabu tanggal Dua Puluh Empat Juli
tahun Dua Ribu Sembilan Belas (24-07-2019), berdasarkan surat Penetapan
Pemenang Nomor 027.2/JMBWRT/12/2019, tanggal 05 Juli 2019, Surat
Penunjukan Penyedia Barang / Jasa (SPPBJ) Nomor :
Nama : IMAM SANTOSO, ST, MT
NIP : 19710320 199903 1 008
Jabatan : PPK pada Bidang Bina Marga
Berkedudukan : Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Jalan DR. Cipto Mangunkusumo No. 34 Pemalang
Yang bertindak umtuk dan atas nama Pemerintah Daerah Kabupaten Pemalang c.q
Satuan Kerja Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang berdasarkan Surat
Keputusan Kepala Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten
Pemalang Nomor 050 / 157.1 / 2019 tanggal 07 Februari 2019 tentang
Perubahan Keputusan Keputusan Kepala Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan
Ruang Nomor 050 / 012 / Tahun 2019 Tentang Penunjukan Kuasa Pengguna
Anggaran Selaku Pejabat Pembuat Komitmen, Pejabat Pembuat Komitmen dan
Pejabat Kabupaten Pemalang selanjutnya disebut “PPK”, dengan :
Nama : HARRY NURYANTO, SE, MM
Jabatan : Direktur PT. Satriamas Karyatama
Berkedudukan di : Jl. Sindoro No. 1 Kel. Lempomng Sari
Kec. Gajahmungkur Semarang
62
Akta notaris nomor : 03
Tanggal : 01 Februari 2016
Notaris : Erma Subasir, SH
Yang bertindak untuk dan atas nama PT. Satriamas Karyatama selanjutnya disebut
“Penyedia”
Dan dengan memperhatikan :

1. Undang-undang Nomor 2 Tahun 2017 tentang Jasa Konstruksi
2. Kitab Undang-Undang Hukum Perdata (Buku III Tentang Perikatan)
3. Peraturan Pemerintah No 29 Tahun 2000 tentang Penyelenggaraan Jasa
Konstruksi sebagaimana telah diubah beberapa kal terakhir dengan Peraturan
Pemerintah No 54 Tahun 2016
4. Peraturan Presiden No 16 tahun 2018 tentang Pengadaaan Barang/Jasa
Pemerintah
5. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No 07/PRT/M/ 2019 tentang Standar
Dan Pedoman Pengadaan Jasa Konstruksi Melalui Penyedia
6. Peraturan Daerah Kab. Pemalang No 20 Tahun 2018 tentang Anggaran
Pendapatan Dan Beanja Daerah Kabupaten Pemalang Tahun Anggaran 2019
7. Peraturan Bupati Pemalang No 34 Tahun 2013 tentang Petunjuk Pelaksanaan
Kegiatan Satuan Kerja Perangkat Daerah di Lingkungan Pemerintah Kabupaten
Pemalang
8. Peraturan Bupati Pemalang No 70 Tahun 2018 Tentang Penjabaran Anggaran
Pendapatan Dan Belanja Daerah Kabupaten Pemalang Tahun Angggaran 2019
9. Peraturan Bupati No 66 Tahun 2018 Tentang Pedoman Pelaksanaan Anggaran
Pendapatan Dan Belanja Daerah Kabupaten Pemalang Tahun Anggaran 2019
10. Keputusan Bupati Pemalang No 954/2/Tahun 2019 tentang Penunjukkan/
Pengangkatan/Pengguna Anggaran/ Kuasa Pengguna Anggaran Dan
Bendahara pada Badan/Dinas/Kantor Untuk Anggaran Pendapatan dan
Belanja Daerah Kabupaten Pemalang Tahun 2019
11. Dokumen Pelaksanaan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah (DPPA-
SKPD) No 0046/DPPA/1.03.01/I/TAPD/2019 Tanggal 17 Januari 2019
63
PARA PIHAK MENERANGKAAN TERLEBIH DAHULU BAHWA :
a) Telah dilakukan proses pemilihan Penyedia yang telah sesuai dengan
Dokumen Pemilihan
b) PPK telah menunjuk Penyedia menjadi pihak dalam Kontrak ini melalui Surat
Penunjukkan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ) untuk melaksanakan Pekerjaan
Konstruksi Pembangunan Jembatan Wanarata sebagaimana diterangkan dalam
dokumen Kontrak ini selanjutnya disebut “Pekerjaan Konstruksi”
c) Penyedia telah menyatakan kepada PPK, memiliki keahlian professional, tenaga
kerja konstruksi, dan sumber daya teknis, serta telah menyetujui untuk
melaksanakan Pekerjaan Konstruksi sesuai dengan persyaratan dan ketentuan
dalam Kontrak ini
d) PPK dan Penyedia menyatakan memiliki kewenangan untuk menandatangani
Kontrak ini, dan mengikat pihak yang diwakili
e) PPK dan Penyedia mengakui dan menyatakan memiliki kewenangan bahwa
sehubungan dengan penandatanganan Kontrak ini masing-masing pihak :
1. Telah dan senantiasa diberikan kesempatan untuk didampingi oleh advokat
2. Menandatangani Kontrak ini setelah meneliti secara patut
3. Telah membaca dan memahami secara penuh ketentuan Kontrak ini
4. Telah mendapatkan kesempatan yang memdai untuk memeriksa dan
menginformasikan semua ketentuan dalam Kontrak ini beserta semua fakta
dan kondisi yang terkait
Maka oleh karena itu, PPK dan Penyedia dengan ini bersepakat dan menyetujui
untuk membuat perjanjian pekerjaan pelaksanaan paket Pekerjaan Konstruksi
Pembangunan Jembatan Wanarata dengan syarat dan ketentuan sebagai berikut :
Pasal 1
ISTILAH DAN UNGKAPAN
Peristilahan dan ungkapan dalam Surat Perjanjian ini memiliki arti dan makna
yang sama seperti yang tercantum dalam lampiran Surat Perjanjian ini
Pasal 2
RUANG LINGKUP PEKERJAAN
Ruang lingkup utama pekerjaan terdiri dari :
1. Umum
64
2. Pekerjaan tanah
3. Pelebaran perkerasan dan bahu jalan
4. Perkerasan berbutir
5. Struktur
6. Pengendalian kondisi dan pekerjaan minor
Pasal 3
HARGA KONTRAK, SUMBER PEMBIAYAAN DAN PEMBAYARAN
1. Harga Kontrak termasuk Pajak Pertambahan Nilai (PPN) yang diperoleh
berdasarkan total harga penawaran terkoreksi sebagaimana tercantum dalam
Daftar Kuantitas/Keluaran dan Harga adalah sebesar Rp. 6.666.000.000,00
(Enam milyar enam ratus enam puluh enam juta rupiah) dengan kode akun
kegiatan 1.03.1.03.01.01.15.05
2. Kontrak ini dibiayai dari Dana Alokasi Umum (DAU) Kabupaten Pemalang
Tahun Anggaran 2019
3. Pembayaran untuk Kontrak ini dilakukan ke Bank Pembangunan Daerah Jawa
Tengah Cabang Utama rekening nomor : 1.034.00266.1 atas nama
SATRIAMAS KARYATAMA
4. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) PT SATRIAMAS KARYATAMA adalah
02.298.912.3.517.000
Pasal 4
DOKUMEN KONTRAK
1. Kelengkapan dokumen-dokumen berikut merupakan satu kesatuan dan bagian
yang tidak terpisahkan dari Kontrak ini terdiri dari addendum Surat
Perjanjian(apabila ada), Surat Perjanjian, Surat Penawaran, Daftar
Kuantitas/Keluaran dan Harga, Syarat-Syarat Umum Kontrak, Spesifikasi
Teknis, Gambar-gambar, dan dokumen lainnya seperti : Surat Penunjukan
Penyedia Barang/Jasa, Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan, Dokumen Rencana
Keselamatan Konstruksi, Jaminan-jaminan.
2. Jika terjadi pertentangan antara ketentuan dalam suatudokumen dengan
ketentuan dalam dokumen yang lain maka yang berlaku adalah ketentuan
dalam dokumen yang lebih tinggi berdasarkan urutna hierarki sebagai berikut:
a. Addendum Surat Perjanjian(apabila ada)
65
b. Surat Perjanjian
c. Surat Penawaran berikut Daftar Kuantitas/Keluaran dan Harga
d. Syarat-Syarat Khusus Kontrak
e. Syarat-Syarat Umum Kontrak
f. Spesifikasi Teknis, dan
g. Gambar-gambar
Pasal 5
HAK DAN KEWAJIBAN PARA PIHAK
Hak dan kewajiban timbal-balik PPK dan Penyedia dinyatakan dalam Kontrak yang
meliputi khususnya :
a) PPK mempunyai hak dan kewajiban untuk :
1) Mengawasi dan memeriksa pekerjaan yang dilkaukan oleh Penyedia;
2) Meminta laporan-laporan secara periodic mengenai pelaksanaan
pekerjaan yang dilakukan oleh Penyedia;
3) Membayar pekerjaan sesuai deengan harga yang tercantum dalam
Kontrak yang telah ditetapkan kepada Penyedia, dengan tata cara
pembayaran mengacu kepada peraturan perundangan tentang keuangan
Negara/daerah.
b) Penyedia mempunyai hak dan kewajiban untuk :
1) Menerima pembayaran untuk pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan harga
yang telah ditentukan dalam Kontrak, dengan tata cara pembayaran
mengacu kepada peraturan perundangan tentang keuangan
Negara/daerah;
2) Melaporkan pelaksanaan pekerjaan secara periodic kepada PPK;
3) Melaksanakan dan menyelesaikan pekerjaan sesuai dengan jadwal
pelaksanaan pekerjaan yang telah ditetapkan dalam Kontrak;
4) Melakukan Uji Mutu sesuai kebutuhan pekerjaan, melakukan standar
pengamanan proyek serta perijinan yang diperlukan;
5) Melaksanakan dan menyelesaikan pekerjaan secara cermat, akurat dan
penuh tanggung jawab dengan menyediakan tenaga kerja, bahan –bahan,
peralatan, angkutan kea tau dari lapangan dan segala pekerjaan
permanen maupun sementara yang diperlukan untuk pelaksanaan,
penyelesaian dan perbaikan pekerjaan yang dirinci dalam Kontrak serta
66
bertanggung jawab sepenuhnya atas pemenuhan kuantitas dan kualitas
pekerjaan sebagaimana yang ditentukan dalam Kontrak;
6) Memberikan keterangan-keterangan yang diperlukan untuk pemeriksaan
pelaksanaan yang dilakukan PPK;
7) Menyerahkan hasil pekerjaan sesuai dengan jadwal penyerahan pekerjaan
yang telah ditetapkan dalam Kontrak;
8) Bertanggung jawab secara teknis dan keuangan atas kondisi yang terjadi
akibat keterlambatan pekerjaan yang disebabkan oleh Penyedia;
9) Bertanggung jawab atas kepesertaan BPJS Ketenagakerjaan bagi tenaga
kerjanya
10) Mengambil langkah-langkah yang cukup memadai seperti menerapkan
Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja untuk melindungi
lingkungan tempat kerja, serta membatasai perusakan dan gangguan
kepada masyarakat maupun miliknya akibat kegiatan Penyedia;
11) Bertanggung jawab sepenuhnya atas tindak lanjut hasil pemeriksaan oleh
pihak yang berwenang
Pasal 6
MASA KONTRAK
1. Masa Kontrak adalah jangka waktu berlakunya Kontrak ini terhitung sejak
tanggal penandatanganan Kontrak sampai dengan Tanggal Penyerahan Akhir
Pekerjaan;
2. Masa Pelaksanaan ditentukan dalam Syarat-Syarat Khusus Kontrak, dihitung
sejak Tanggal Mulai Kerja yang tercantum dalam SPMK sampai dengan Tanggal
Penyerahan Pertama Pekerjaan selama 150 (seratus lima puluh) hari kalender;
3. Masa Pemeliharaan ditentukan dalam Syarat-Syarat Khusus Kontrak, dihitung
sejak Tanggal Penyerahan Pertama Pekerjaan sampai dengan Tanggal
Penyerahan Akhir Pekerjaan selama 360 (tigas ratus enam puluh) hari kalender;
Dengan demikian, PPK dan Penyedia telah bersepakat untuk menandatangani

Kontrak ini pada tanggal tersebut diatas dan melaksanakan Kontrak sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan di Republik Indonesiadan dibuat dalam
2 (dua) rangkap, masing-masing dibubuhi dengan materai, mempunyai kekuatan
67
hokum yang sama dan mengikat bagi para pihak, rangkap yang lain dapat
diperbanyak sesuai kebutuhan tanpa dibubuhi materai.
Untuk dan atas nama Untuk dan atas nama

PT. SATRIAMAS KARYATAMA DINAS PEKERJAAN UMUM DAN
Semarang PENATAAN RUANG KAB. PEMALANG
Penyedia Pejabat Pembuat Komitmen
HARRY NURYANTO, SE, MM IMAM SANTOSO, ST, MT.

Direktur Utama NIP. 19710320 199903 1 008
Mengetahui
Plt. KEPALA DINAS PEKERJAAN UMUM

DAN PENATAAN RUANG KAB. PEMALANG
Pengguna Anggaran
Ir. SUDARYONO, CES

Pembina Utama MUDA
NIP. 19600722 199002 1 001
68
SYARAT UMUM
SURAT PERINTAH KERJA (SPK)
1. LINGKUP PEKERJAAN
Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untuk menyelesaikan pekerjaan dalam jangka
waktu yang ditentukan, sesuai dengan volume, spesifikasi teknis dan harga yang
tercantum dalam SPK.
2. HUKUM YANG BERLAKU

Keabsahan, interpretasi, dan pelaksanaan SPK ini didasarkan kepada hukum Republik
Indonesia.
3. ITIKAD BAIK
a. Para pihak bertindak berdasarkan asas saling percaya yang disesuaikan dengan hak-
hak yang terdapat dalam SPK.
b. Para pihak setuju untuk melaksanakan perjanjian dengan jujur tanpa menonjolkan
kepentingan masing-masing pihak.
c. Apabila selama pelaksanaan SPK, salah satu pihak merasa dirugikan, maka
diupayakan tindakan yang terbaik untuk mengatasi keadaan tersebut.
4. PENYEDIA MANDIRI
Penyedia berdasarkan SPK ini bertanggung jawab penuh terhadap personil serta
pekerjaan yang dilakukan.
5. HARGA SPK
a. PPK membayar kepada penyedia atas pelaksanaan pekerjaan dalam SPK sebesar
harga SPK.
b. Harga SPK telah memperhitungkan keuntungan, beban pajak dan biaya overhead
serta biaya asuransi.
c. Rincian harga SPK sesuai dengan rincian yang tercantum dalam daftar kuantitas
dan harga (untuk kontrak harga satuan atau kontrak gabungan harga satuan dan
lump sum).
69
6. HAK KEPEMILIKAN
a. PPK berhak atas kepemilikan semua barang/bahan yang terkait langsung atau
disediakan sehubungan dengan jasa yang diberikan oleh penyedia kepada PPK. Jika
diminta oleh PPK maka penyedia berkewajiban untuk membantu secara optimal
pengalihan hak kepemilikan tersebut kepada PPK sesuai dengan hukum yang
berlaku.
b. Hak kepemilikan atas peralatan dan barang/bahan yang disediakan oleh PPK tetap
pada PPK, dan semua peralatan tersebut harus dikembalikan kepada PPK pada saat
SPK berakhir atau jika tidak diperlukan lagi oleh penyedia. Semua peralatan
tersebut harus dikembalikan dalam kondisi yang sama pada saat diberikan kepada
penyedia dengan pengecualian keausan akibat pemakaian yang wajar.
7. CACAT MUTU
PPK akan memeriksa setiap hasil pekerjaan penyedia dan memberitahukan penyedia
secara tertulis atas setiap cacat mutu yang ditemukan. PPK dapat memerintahka
npenyedia untuk menemukan dan mengungkapkan cacat mutu, serta menguji
pekerjaan yang dianggap oleh PPK mengandung cacat mutu. Penyedia
bertanggungjawab atas cacat mutu selama 6 (enam) bulan setelah serah terima hasil
pekerjaan.
8. PERPAJAKAN
Penyedia berkewajiban untuk membayar semua pajak, bea, retribusi, dan pungutan
lain yang dibebankan oleh hukum yang berlaku atas pelaksanaan SPK. Semua
pengeluaran perpajakan ini dianggap telah termasuk dalam harga SPK.
9. PENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK

Penyedia dilarang untuk mengalihkan dan/atau mensubkontrakkan sebagian atau
seluruh pekerjaan. Pengalihan seluruh pekerjaan hanya diperbolehkan dalam hal
pergantian nama penyedia, baik sebagai akibat peleburan (merger), konsolidasi,
pemisahan atau akibat lainnya.
10. JADWAL
70
a. SPK ini berlaku efektif pada tanggal penandatanganan oleh para pihak atau pada
tanggal yang ditetapkan dalam SPMK.
b. Waktu pelaksanaan SPK adalah sejak tanggal mulai kerja yang tercantum dalam
SPMK.
c. Penyedia harus menyelesaikan pekerjaan sesuai jadwal yang ditentukan.
d. Apabila penyedia berpendapat tidak dapat menyelesaikan pekerjaan sesuai jadwal
karena keadaan diluar pengendaliannya dan penyedia telah melaporkan kejadian
tersebut kepada PPK, maka PPKdapat melakukan penjadwalan kembali pelaksanaan
tugas penyedia dengan adendum SPK.
11. ASURANSI
a. Penyedia wajib menyediakan asuransi sejak SPMK sampai dengan tanggal
selesainya pemeliharaan untuk:
1) semua barang dan peralatan yang mempunyai risiko tinggi terjadinya
kecelakaan, pelaksanaan pekerjaan, serta pekerja untuk pelaksanaan pekerjaan,
atas segala risiko terhadap kecelakaan, kerusakan, kehilangan, serta risiko lain
yang tidak dapat diduga;
2) pihak ketiga sebagai akibat kecelakaan di tempat kerjanya; dan
3) perlindungan terhadap kegagalan bangunan.
b. Besarnya asuransi sudah diperhitungkan dalam penawaran dan termasuk dalam
harga SPK.
12. PENANGGUNGAN DAN RISIKO

a. Penyedia berkewajiban untuk melindungi, membebaskan, dan menanggung tanpa
batas PPK beserta instansinya terhadap semua bentuk tuntutan, tanggung jawab,
kewajiban, kehilangan, kerugian, denda, gugatan atau tuntutan hukum, proses
pemeriksaan hukum, dan biaya yang dikenakan terhadap PPK beserta instansinya
(kecuali kerugian yang mendasari tuntutan tersebut disebabkan kesalahan atau
kelalaian berat PPK) sehubungan dengan klaim yang timbul dari hal-hal berikut
terhitung sejak Tanggal Mulai Kerja sampai dengan tanggal penandatanganan
berita acara penyerahan akhir:
1) kehilangan atau kerusakan peralatan dan harta benda penyedia, dan Personil;
2) cidera tubuh, sakit atau kematian Personil;
71
3) kehilangan atau kerusakan harta benda, dan cidera tubuh, sakit atau kematian
pihak ketiga;
b. Terhitung sejak Tanggal Mulai Kerja sampai dengan tanggal penandatanganan
berita acara penyerahan awal, semua risiko kehilangan atau kerusakan Hasil
Pekerjaan ini, Bahan dan Perlengkapan merupakan risiko penyedia, kecuali
kerugian atau kerusakan tersebut diakibatkan oleh kesalahan atau kelalaian PPK.
c. Pertanggungan asuransi yang dimiliki oleh penyedia tidak membatasi kewajiban
penanggungan dalam syarat ini.
d. Kehilangan atau kerusakan terhadap Hasil Pekerjaan atau Bahan yang menyatu
dengan Hasil Pekerjaan selama Tanggal Mulai Kerja dan batas akhir Masa
Pemeliharaan harus diganti atau diperbaiki oleh penyedia atas tanggungannya
sendiri jika kehilangan atau kerusakan tersebut terjadi akibat tindakan atau
kelalaian penyedia.
13. PEMELIHARAAN LINGKUNGAN

Penyedia berkewajiban untuk mengambil langkah-langkah yang memadai untuk
melindungi lingkungan baik di dalam maupun di luar tempat kerja dan membatasi
gangguan lingkungan terhadap pihak ketiga dan harta bendanya sehubungan dengan
pelaksanaan SPK ini.
14. PENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN

PPK berwenang melakukan pengawasan dan pemeriksaan terhadap pelaksanaan
pekerjaan yang dilaksanakan oleh penyedia.Apabila diperlukan, PPK dapat
memerintahkan kepada pihak ketiga untuk melakukan pengawasan dan pemeriksaan
atas semua pelaksanaan pekerjaan yang dilaksanakan oleh penyedia.
15. PENGUJIAN
Jika PPK atau Pengawas Pekerjaan memerintahkan penyedia untuk melakukan
pengujian Cacat Mutu yang tidak tercantum dalam Spesifikasi Teknis dan Gambar,
dan hasil uji coba menunjukkan adanya Cacat Mutu maka penyedia berkewajiban
untuk menanggung biaya pengujian tersebut. Jika tidak ditemukan adanya Cacat
Mutu maka uji coba tersebut dianggap sebagai Peristiwa Kompensasi.
72
16. LAPORAN HASIL PEKERJAAN
a. Pemeriksaan pekerjaan dilakukan selama pelaksanaan SPK untuk menetapkan
volume pekerjaan atau kegiatan yang telah dilaksanakan guna pembayaran hasil
pekerjaan. Hasil pemeriksaan pekerjaan dituangkan dalam laporan kemajuan hasil
pekerjaan.
b. Untuk kepentingan pengendalian dan pengawasan pelaksanaan pekerjaan, seluruh
aktivitas kegiatan pekerjaan di lokasi pekerjaan dicatat dalam buku harian sebagai
bahan laporan harian pekerjaan yang berisi rencana dan realisasi pekerjaan
harian.
c. Laporan harian berisi:
1) jenis dan kuantitas bahan yang berada di lokasi pekerjaan;
2) penempatan tenaga kerja untuk tiap macam tugasnya;
3) jenis, jumlah dan kondisi peralatan;
4) jenis dan kuantitas pekerjaan yang dilaksanakan;
5) keadaan cuaca termasuk hujan, banjir dan peristiwa alam lainnya yang
berpengaruh terhadap kelancaran pekerjaan; dan
6) catatan-catatan lain yang berkenaan dengan pelaksanaan.
d. Laporan harian dibuat oleh penyedia, apabila diperlukan diperiksa oleh konsultan
dan disetujui oleh wakil PPK.
e. Laporan mingguan terdiri dari rangkuman laporan harian dan berisi hasil
kemajuan fisik pekerjaan dalam periode satu minggu, serta hal-hal penting yang
perlu ditonjolkan.
f. Laporan bulanan terdiri dari rangkuman laporan mingguan dan berisi hasil
kemajuan fisik pekerjaan dalam periode satu bulan, serta hal-hal penting yang
perlu ditonjolkan.
g. Untuk merekam kegiatan pelaksanaan proyek, PPK membuat foto-foto
dokumentasi pelaksanaan pekerjaan di lokasi pekerjaan.
17. WAKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN

a. Kecuali SPK diputuskan lebih awal, penyedia berkewajiban untuk memulai
pelaksanaan pekerjaan pada Tanggal Mulai Kerja, dan melaksanakan pekerjaan
sesuai dengan program mutu, serta menyelesaikan pekerjaan selambat-lambatnya
pada Tanggal Penyelesaian yang ditetapkan dalam SPMK.
73
b. Jika pekerjaan tidak selesai pada Tanggal Penyelesaian bukan akibat Keadaan
Kahar atau Peristiwa Kompensasi atau karena kesalahan atau kelalaian penyedia
maka penyedia dikenakan denda.
c. Jika keterlambatan tersebut semata-mata disebabkan oleh Peristiwa Kompensasi
maka PPK dikenakan kewajiban pembayaran ganti rugi. Denda atau ganti rugi
tidak dikenakan jika Tanggal Penyelesaian disepakati oleh Para Pihak untuk
diperpanjang.
d. Tanggal Penyelesaian yang dimaksud dalam ketentuan ini adalah tanggal
penyelesaian semua pekerjaan.
18. PENERIMAAN BARANG/JASA

PPK berhak memeriksa barang/jasa setelah serah terima barang/jasa atau menolak
penerimaan barang yang tidak memenuhi spesifikasi dalam SPK ini. Pembayaran atas
barang bukan merupakan bukti penerimaan barang tersebut.
19. SERAH TERIMA PEKERJAAN

a. Setelah pekerjaan selesai 100% (seratus perseratus), penyedia mengajukan
permintaan secara tertulis kepada PPK untuk penyerahan pekerjaan.
b. Dalam rangka penilaian hasil pekerjaan, PPK menugaskan Pejabat Penerima Hasil
Pekerjaan.
c. Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan melakukan penilaian terhadap hasil pekerjaan
yang telah diselesaikan oleh penyedia. Apabila terdapat kekurangan-kekurangan
dan/atau cacat hasil pekerjaan, penyedia wajib memperbaiki/menyelesaikannya,
atas perintah PPK.
d. PPK menerima penyerahan pertama pekerjaan setelah seluruh hasil pekerjaan
dilaksanakan sesuai dengan ketentuan SPK dan diterima oleh Pejabat Penerima
Hasil Pekerjaan.
e. Apabila PPHP belum menerima hasil pekerjaan, PPK memerintahkan Penyedia
untuk memperbaiki pekerjaan dan dikenakan denda sesuai dengan ketentuan
dalam SPK.
f. Pembayaran dilakukan sebesar 95% (sembilan puluh lima perseratus) dari harga
SPK, sedangkan yang 5% (lima perseratus) merupakan retensi selama masa
pemeliharaan, atau pembayaran dilakukan sebesar 100% (seratus perseratus) dari
74
harga SPK dan penyedia harus menyerahkan Jaminan Pemeliharaan sebesar 5%
(lima perseratus) dari harga SPK.
g. Penyedia wajib memelihara hasil pekerjaan selama masa pemeliharaan sehingga
kondisi tetap seperti pada saat penyerahan pertama pekerjaan.
h. Setelah masa pemeliharaan berakhir, penyedia mengajukan permintaan secara
tertulis kepada PPK untuk penyerahan akhir pekerjaan.
i. PPK menerima penyerahan akhir pekerjaan setelah penyedia melaksanakan semua
kewajibannya selama masa pemeliharaan dengan baik. PPK wajib melakukan
pembayaran sisa harga SPK yang belum dibayar atau mengembalikan Jaminan
Pemeliharaan.
j. Apabila penyedia tidak melaksanakan kewajiban pemeliharaan sebagaimana
mestinya, maka PPK berhak menggunakan uang retensiuntuk membiayai
perbaikan/pemeliharaan atau mencairkan Jaminan Pemeliharaan.
20. JAMINAN PEMELIHARAAN

a. Jaminan Pemeliharaan diberikan kepada PPK setelah pekerjaan dinyatakan selesai
100% (seratus perseratus).
b. Pengembalian Jaminan Pemeliharan dilakukan paling lambat 14 (empat belas) hari
kerja setelah masa pemeliharaan selesai dan pekerjaan diterima dengan baik sesuai
dengan ketentuan SPK.
c. Masa berlakunya Jaminan Pemeliharaan sekurang-kurangnya sejak tanggal serah
terima pertama pekerjaan (PHO) sampai dengan tanggal penyerahan akhir
pekerjaan (Final Hand Over/FHO).
21. PERUBAHAN SPK

a. SPK hanya dapat diubah melalui adendum SPK.
b. PerubahanSPK bisa dilaksanakan apabila disetujui oleh para pihak, meliputi:
1) perubahan pekerjaan disebabkan oleh sesuatu hal yang dilakukan oleh para
pihak dalam SPK sehingga mengubah lingkup pekerjaan dalam SPK;
2) perubahan jadwal pelaksanaan pekerjaan akibat adanya perubahan pekerjaan;
3) perubahan harga SPK akibat adanya perubahan pekerjaan dan/atau perubahan
pelaksanaan pekerjaan.
c. Untuk kepentingan perubahan SPK, PA/KPA dapat membentuk Pejabat Peneliti
75
Pelaksanaan Kontrak atas usul PPK.
22. PERISTIWA KOMPENSASI

a. Peristiwa Kompensasi dapat diberikan kepada penyedia dalam hal sebagai berikut:
1) PPK mengubah jadwal yang dapat mempengaruhi pelaksanaan pekerjaan;
2) keterlambatan pembayaran kepada penyedia;
3) PPK tidak memberikan gambar-gambar, spesifikasi dan/atau instruksi sesuai
jadwal yang dibutuhkan;
4) penyedia belum bisa masuk ke lokasi sesuai jadwal;
5) PPK menginstruksikan kepada pihak penyedia untuk melakukan pengujian
tambahan yang setelah dilaksanakan pengujian ternyata tidak ditemukan
kerusakan/kegagalan/penyimpangan;
6) PPK memerintahkan kepada pihak penyediauntuk penundaan pelaksanaan
pekerjaan;
7) PPK memerintahkan kepada pihak penyedia untuk mengatasi kondisi tertentu
yang tidak dapat diduga sebelumnya dan disebabkan oleh PPK;
8) ketentuan lain dalam SPK.
b. Jika Peristiwa Kompensasi mengakibatkan pengeluaran tambahan dan/atau
keterlambatan penyelesaian pekerjaan maka PPK berkewajiban untuk membayar
ganti rugi dan/atau memberikan perpanjangan waktu penyelesaian pekerjaan.
c. Ganti rugi hanya dapat dibayarkan jika berdasarkan data penunjang dan
perhitungan kompensasi yang diajukan oleh penyedia kepada PPK, dapat
dibuktikan kerugian nyata akibat Peristiwa Kompensasi.
d. Perpanjangan waktu penyelesaian pekerjaan hanya dapat diberikan jika
berdasarkan data penunjang dan perhitungan kompensasi yang diajukan oleh
penyedia kepada PPK dan dapat dibuktikan perlunya tambahan waktu akibat
Peristiwa Kompensasi.
e. Penyedia tidak berhak atas ganti rugi dan/atau perpanjangan waktu penyelesaian
pekerjaan jika penyedia gagal atau lalai untuk memberikan peringatan dini dalam
mengantisipasi atau mengatasi dampak Peristiwa Kompensasi.
23. PERPANJANGAN WAKTU

a. Jika terjadi Peristiwa Kompensasi sehingga penyelesaian pekerjaan akan
76
melampaui Tanggal Penyelesaian maka penyedia berhak untuk meminta
perpanjangan Tanggal Penyelesaian berdasarkan data penunjang. PPK berdasarkan
pertimbangan Pengawas Pekerjaan/Pejabat Peneliti Pelaksanaan
Kontrakmemperpanjang Tanggal Penyelesaian Pekerjaan secara tertulis.
Perpanjangan Tanggal Penyelesaian harus dilakukan melalui adendum SPK jika
perpanjangan tersebut mengubah Masa SPK.
b. PPK dapat menyetujui perpanjangan waktu pelaksanaan setelah melakukan
penelitian terhadap usulan tertulis yang diajukan oleh penyedia.
24. PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN SPK

a. Penghentian SPK dapat dilakukan karena pekerjaan sudah selesai atau terjadi
Keadaan Kahar.
b. Dalam hal SPK dihentikan, maka PPK wajib membayar kepada penyedia sesuai
dengan prestasi pekerjaan yang telah dicapai, termasuk:
1) biaya langsung pengadaan bahan dan perlengkapan untuk pekerjaan ini. Bahan
dan perlengkapan ini harus diserahkan oleh Penyedia kepada PPK, dan
selanjutnya menjadi hak milik PPK;
2) biaya langsung pembongkaran dan demobilisasi hasil pekerjaan sementara dan
peralatan;
3) biaya langsung demobilisasi personil.
c. Pemutusan SPK dapat dilakukan oleh pihak PPK atau pihak penyedia.
d. MenyimpangdariPasal 1266 dan 1267 KitabUndang-UndangHukumPerdata,
pemutusan SPK melaluipemberitahuantertulisdapatdilakukan apabila:
1) penyedia lalai/cidera janji dalam melaksanakan kewajibannya dan tidak
memperbaiki kelalaiannya dalam jangka waktu yang telah ditetapkan;
2) penyedia tanpa persetujuan Pengawas Pekerjaan, tidak memulai pelaksanaan
pekerjaan;
3) penyedia menghentikan pekerjaan selama 28 (dua puluh delapan) hari dan
penghentian ini tidak tercantum dalam program mutu serta tanpa persetujuan
Pengawas Pekerjaan;
4) penyedia berada dalam keadaan pailit;
5) penyedia selama Masa SPK gagal memperbaiki Cacat Mutu dalam jangka waktu
yang ditetapkan oleh PPK;
77
6) denda keterlambatan pelaksanaan pekerjaan akibat kesalahan penyedia sudah
melampaui 5% (lima perseratus) dari harga SPK dan PPK menilai bahwa
Penyedia tidak akan sanggup menyelesaikan sisa pekerjaan;
7) Pengawas Pekerjaan memerintahkan penyedia untuk menunda pelaksanaan
atau kelanjutan pekerjaan, dan perintah tersebut tidak ditarik selama 28 (dua
puluh delapan) hari;
8) PPK tidak menerbitkan SPP untuk pembayaran tagihan angsuran sesuai dengan
yang disepakati sebagaimana tercantum dalam SPK;
9) penyedia terbukti melakukan KKN, kecurangan dan/atau pemalsuan dalam
proses Pengadaan yang diputuskan oleh instansi yang berwenang; dan/atau
10) pengaduan tentang penyimpangan prosedur, dugaan KKN dan/atau
pelanggaran persaingan sehat dalam pelaksanaan pengadaan dinyatakan benar
oleh instansi yang berwenang.
e. Dalam hal pemutusan SPK dilakukan karena kesalahan penyedia:
1) penyedia membayar denda; dan/atau
2) penyedia dimasukkan dalam Daftar Hitam.
f. Dalam hal pemutusan SPK dilakukan karena PPK terlibat penyimpangan prosedur,
melakukan KKN dan/atau pelanggaran persaingan sehat dalam pelaksanaan
pengadaan, maka PPK dikenakan sanksi berdasarkan peraturan perundang-
undangan.
25. PEMBAYARAN
a. Pembayaran prestasi hasil pekerjaan yang disepakati dilakukan oleh PPK, dengan
ketentuan:
1) penyedia telah mengajukan tagihan disertai laporan kemajuan hasil pekerjaan;
2) pembayaran dilakukan dengan [sistem bulanan/sistem termin/pembayaran
secara sekaligus];
3) pembayaran dilakukan senilai pekerjaan yang telah terpasang, tidak termasuk
bahan/material dan peralatan yang ada di lokasi pekerjaan;
4) pembayaran harus dipotong denda (apabila ada), pajak dan uang retensi.
b. Pembayaran terakhir hanya dilakukan setelah pekerjaan selesai 100% (seratus
perseratus) dan Berita Acara penyerahan pertama pekerjaan diterbitkan.
c. PPK dalam kurun waktu 7 (tujuh) hari kerja setelah pengajuan permintaan
78
pembayaran dari penyedia harus sudah mengajukan surat permintaan
pembayaran kepada Pejabat Penandatangan Surat Perintah Membayar (PPSPM).
d. Bila terdapat ketidaksesuaian dalam perhitungan angsuran, tidak akan menjadi
alasan untuk menunda pembayaran. PPK dapat meminta penyedia untuk
menyampaikan perhitungan prestasi sementara dengan mengesampingkan hal-hal
yang sedang menjadi perselisihan.
26. DENDA
Penyedia berkewajiban untuk membayar sanksi finansial berupa Denda sebagai akibat
wanprestasi atau cidera janji terhadap kewajiban-kewajiban penyedia dalam SPK ini.
PPK mengenakan Denda dengan memotong angsuran pembayaran prestasi pekerjaan
penyedia. Pembayaran Denda tidak mengurangi tanggung jawab kontraktual
penyedia.
27. PENYELESAIAN PERSELISIHAN

PPK dan penyedia berkewajiban untuk berupaya sungguh-sungguh menyelesaikan
secara damai semua perselisihan yang timbul dari atau berhubungan dengan SPK ini
atau interpretasinya selama atau setelah pelaksanaan pekerjaan. Jika perselisihan
tidak dapat diselesaikan secara musyawarah maka perselisihan akan diselesaikan
melalui mediasi, konsiliasi, arbitrase, atau pengadilan negeri dalam wilayah hukum
Republik Indonesia.
28. LARANGAN PEMBERIAN KOMISI

Penyedia menjamin bahwa tidak satu pun personil satuan kerja PPK telah atau akan
menerima komisi dalam bentuk apapun (gratifikasi) atau keuntungan tidak sah
lainnya baik langsung maupun tidak langsung dari SPK ini. Penyedia menyetujui
bahwa pelanggaran syarat ini merupakan pelanggaran yang mendasar terhadap SPK
ini.
79
SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK)

Nomor: 050/283.3/PUTR
Paket Pekerjaan: Pembangunan Jembatan Wanarata
Yang bertanda tangan di bawah ini:

NIP : 19710320 199903 1 008
Berkedudukan di : Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Selanjutnya disebut sebagai Pejabat Pembuat Komitmen;
Berdasarkan Surat Perjanjian Kontrak Gabungan Lumsum dan Harga Satuan Paket
Pekerjaan Konstruksi Pembangunan Jembatan Wanarata 050/283.1/PUTR tanggal
24 Juli 2019, bersama ini memerintahkan :
Nama Penyedia : PT. SATRIAMAS KARYATAMA

Berkedudukan di : Jl. Sindoro No.1 Kel. Lempongsari
Yang dalam hal ini diwakilkan oleh : HARRY NURYANTO, SE. MM

Selanjutnya disebut sebagai Penyedia;
Untuk segera memulai pelaksanaan pekerjaan dengan memperhatikan ketentuan-

ketentuan sebagai berikut :
3. Syarat-syarat pekerjaan : Sesuai dengan persyaratan dan ketentuan SPK.
80
4. Waktu penyelesaian : Selama 150 (seratus lima puluh) hari kalender
5. Denda :Terhadap setiap hari keterlambatan pelaksanaan/
penyelesaian pekerjaan Penyedia akan dikenakan
Denda Keterlambatan sebesar 1/1000 (satu per
seribu) dari nilai SPK atau bagian tertentu dari nilai
SPK sebelum PPN sesuai dengan persyaratan dan
ketentuan SPK.
Menerima dan menyetujui : Pemalang, 24 Juli 2019


Mengetahui

Pengguna Anggaran
Ir. SUDARYONO, CES

Pembina Utama MUDA
NIP. 19600722 199002 1 001
81
BAB VI
PENUTUP
6.1 KESIMPULAN
Dalam penyelesaian perhitungan tugas akhir yang berjudul “Perhitungan
Rencana Anggaran Biaya (RAB) Serta Proses Pelelangan Pada Proyek
Pembangunan Jembatan Wanarata Pemalang Poses Tender Berdasarkan
Perpres No. 16 Tahun 2018 Pengadaaan Barang/Jasa Pemerintah” ini
mempunyai kesimpulan bahwa dalam perhitungan rencana anggaran biaya
untuk pekerjaan struktur jembatan diperlukan ketelitian dalam menghitung
volumenya, terutama pada struktur beton dan besi dikarenakan abutment dan
pilar jembatan mempunyai dimensi yang berbeda. Selain itu harga satuan
pekerjaan dan upah juga perlu diperhatikan, karena harga bahan setiap daerah
berbeda dan harga bisa berubah dalam periode waktu tertentu sehingga harus di
tinjau ulang dan di sesuaikan dengan kebutuhan perhitungan. Oleh karena itu
pekerjaan survey harga dasar material pekerjaan sangatlah berperan penting
dalam hal ini. Untuk perhitungan volume diperlukan acuan gambar yang
lengkap dan membutuhkan banyak waktu untuk menyelesaikan semua
perhitungan volume pekerjaan. Untuk pekerjaan yang tidak ada analisanya
pada daftar satuan upah dan harga maka perlu dilakukan perhitungan analisa
sendiri untuk mendapatkan harga yang sesuai dengan pekerjaan yang ada.
Selain itu syarat dan dukungan serta pemahaman terkait dokumen teknis
penawaran pekerjaan perlu dicermati dengan detail terkait apa yang diminta
oleh panitia lelang. Karena apabila persyaratan dan dokumen teknis dari panitia
lelang tidak dipenuhi oleh peserta lelang, maka peserta lelang dinyatakan
gugur. Walaupun secara perhitungan rencana anggaran biaya hasil dari peserta
lelang mempunyai nilai terendah, namun secara persyaratan tidak mematuhi
aturan yang dibuat oleh pantia lelang, maka perhitungan rencana anggaran
tersebut akan sia-sia karena panitia lelang akan mendiskualifikasi atau
menggugurkanya. Hasil perhitungan rencana anggaran biaya Pembangunan
Jembatan Wanarata mempunyai nilai Rp. 6.666.000.000,00 (Enam Milyar
82
Enam Ratus Enam Puluh Enam Juta Rupiah) dengan waktu pelaksanaan
pekerjaan selama 150 (Seratus lima puluh) hari kalender.
Sedangkan untuk tahapan pelelangan adalah diasumsikan karena
sebenarnya tidak ada proses pelelangan dan sebagai ilustrasi urutan dalam
pelelangan sistem pascakualifikasi, sehingga untuk kelengkapan personil dan
administrasi kantor dianggap sudah memenuhi persyaratan semua. Tahapan
yang dilakukan adalah pemasukan penawaran dari pihak penyedia jasa, untuk
penyedia jasa yang memenuhi persyaratan yang ditentukan oleh pihak panitia
maka akan lolos seleksi dan menjadi pemenang. Hasil Lelang menentukan
pemenang yaitu PT. SATRIAMAS KARYATAMA dengan harga penawaran
Rupiah) dan harga reverse auction sama dengan nilai penawaran yaitu Rp.
6.666.000.000,00. Dengan waktu pelaksanaan lelang selama 33 (tia puluh tiga)
hari dimulai Pengambilan Dokumen Lelang tanggal 15 Juli 2018 sampai
dengan Surat Perintah Mulai Kerja tanggal 16 Agustus 2018.
6.2 SARAN
Beberapa saran dari penyusun yang perlu diperhatikan dalam perhitungan
Rencana Anggaran Biaya adalah sebagai berikut:
1. Pelajari gambar kerja dengan teliti terutama terkait dimensi dan detail
gambar.
2. Urutkan perhitungan volume pekerjaan sesuaikan denga BOQ (Bill Of
Quantity) yang diberikan oleh pantia lelang sehingga tidak ada item
pekerjaan yg terlewat.
3. Pastikan kelengkapan data dalam menghitung anggaran biaya jembatan
sehingga perhitungan lebih mendekati biaya yang sebenarnya.
4. Pastikan metode pelaksanaan yang tepat, efektif dan efisien, karena metode
pelaksanaan pekerjaan sangat berpengaruh terhadap rencana anggaran biaya
pekerjaan jembatan.
5. Melakukan survey harga dasar bahan secara langsung di lokasi pekerjaan
dan kemudian membandingkanya sehingga di dapatkan harga dasar bahan
yang paling murah.
83
6. Konsultasi dan bimbingan harus dilakukan untuk mendapatkan masukan
yang berguna dalam menentukan asumsi perhitungan.
7. Untuk mendapatkan hasil yang akurat dibutuhkan pemahaman yang
menyeluruh tentang tahap-tahap perhitungan rencana anggaran biaya
8. Untuk sistem dalam lelang pekerjaan, dimana teori-teori yang didapat di
bangku kuliah harus selalu dikembangkan dan disosialisasikan kepada
mahasiswa, sehingga seluruh mahasiswa diharapkan paham mengenai
urutan lelang maupun ketenntuan-ketentuan yang ada didalamnya.
Laporan Tugas Akhir ini masih banyak kekurangan dan kesalahan.

Oleh sebab itu kritik dan saran sangat diharapkan dari berbagai pihak yang
sempat menilai hasil penyusunan laporan ini. Dengan adanya kritik dan saran
tersebut, diharapkan dapat menjadi penyempurna Laporan Tugas Akhir ini.
Demikian Laporan Tugas Akhir ini, semoga bermanfaat bagi
mahasiswa Universitas Semarang, khususnya bagi semua rekan seprofesi di
Jurusan Teknik Sipil.
84
DAFTAR PUSTAKA
Andi Asnur Pranata MH, Perbandingan Estimasi Anggaran Biaya Antara Metode
SNI, BOW, Dan Kontraktor: Jurnal Teknik Sipil vol. 4 Gunadarma, Depok,
2011
Rahmawati, Rizky, Estimasi Anggaran Biaya Dan Waktu Pelaksanaan Pekerjaan

Girder Erection Dengan Metode Launcher Pada Bentang Tengah Proyek
Pembangunan Jembatan Mastrip Surabaya: Diploma Thesis, Institut
Teknologi Sepuluh Nopember, 2017
Fathansyah, Rancang Bangun Aplikasi Rencana Anggaran Biaya Dalam

Pembangunan Rumah, Bandung, 2011
Widigdo, A. Suko, Analisis pemilihan tipe girder dalam upaya pengurangan biaya
pelaksanaan konstruksi dan pemeliharaan jembatan studi kasus jembatan
Banyumanik I, II dan Gedawang pada pekerjaan Pembangunan Jalan Tol
Semarang-Solo Tahap I Ruas Semarang-Bawen: Tesis Magister Teknik
Sipil Universitas Gadjah Mada, Yogyakarta, 2014
Badan litbang PU, Expansion joint adalah bahan yang dipasang diantara dua
bidang lantai beton untuk kendaraan atau pada perkerasan kaku dan dapat
juga pertemuan antar konstruksi jalan pendekat sebagai media lalu lintas
yang akan melewati jembatan, supaya pengguna lalulintas merasa aman
dan nyaman, pd T-13-2005-B).
Ervianto, Wulfram, Manajemen Proyek Konstruksi, Andi Offset, Yogyakarta, 2005
https://www.pengadaan.web.id/2018/04/metode-pemilihan-penyedia-barang-
pekerjaan-konstruksi-jasa-lainnya-pada-perpres-no-16-tahun-2018.html
http://www.bpkp.go.id/berita/read/19725/10/Inilah-Perpres-Nomor-162018-Tentang-
Pengadaan-BarangJasa-Pemerintah.bpkp
85
Aprian Rizky alifta , Ema Musmawati2
1
1
Email:aprianrizkyalifta@gmail.com
2
Email:emamusmawati13@gmail.com
ABSTRAK
Kinerja manajemen kontruksi sanngat di perlukan di Indonesia dengan semakin bertambah

tingkat kesulitan dan kebutuhan perencanaan serta pelaksanaan proyek pembangunan.
Perencanaan manajemen kontruksi perlu dilakukan dengan tepat dan efisien diawali dengan
perencanaan desain, estimasi biaya, dan waktu pelasanaan serta pada saat proses berjalannya
AL
pelelangan. Salah satu sisi pekerjaan pada manajemen kontruksi yaitu perhitungan rencana
anggaran biaya (RAB), yaitu merupakan langkah suatu proses perhitungan biaya estimasi
N
kebutuhan material, bahan alat dan tenaga kerja yang dibutuhkan berdasarkan gambar kerja
FI
dan spesifikasi teknis dengan di syaratkan dalam Rencana Kerja dan syarat (RKS). Dalam
pekerjaan kontruksi tidak terlepas dari proses pelelangan menurut pasal 1 Peraturan Menteri
Keuangan Nomor 40l/PMK.07/2016 tentang pentunjuk pelaksanaan lelang. Pada proses
pelelangan proyek Pembangunan Jembatan Wanarata Pemalang digunakan Peraturan
Presiden No.16 Tahun 2018 beserta petunjuk teknis operasional pengadaan barang dan jasa.
Proyek ini memiliki fungsi yang strategis dilihat dari segi ekonomi akan sangat menunjang
kegiatan masyarakat luas khususnya di daerah Wanarata, secara struktural juga akan sangat
menarik untuk diteliti dalam pelaksanaan dan secara anggaran perencanaan serta dengan
bentangan jembatan sepanjang 50 m.
Kata Kunci : Manajemen Kontruksi, RAB, Proses Lelang, Jembatan Wanarata
v
ABSTRACT
Construction management performance is very much needed in Indonesia with increasing

levels of difficulty and the need for planning and implementing development projects.
Construction management planning needs to be carried out appropriately and efficiently
starting with design planning, cost estimation, and time of execution as well as during the
bidding process. One side of the work in construction management is the calculation of the
budget plan (RAB), which is a step in the process of calculating the estimated cost of
material, material and labor needed based on work drawings and technical specifications
with the terms in the Work Plan and requirements (RKS) ). In construction work is
inseparable from the auction process according to article 1 of the Regulation of the Minister
of Finance No. 40l / PMK.07 / 2016 concerning the guidelines for the auction. In the auction
process for the construction of the Pemalang Wanarata Bridge Project, Presidential
Regulation No. 16 of 2018 was used along with technical instructions for the procurement of
goods and services. This project has a strategic function in terms of economy will greatly
support the activities of the wider community, especially in the Wanarata area, structurally it
AL
will also be very interesting to be investigated in the implementation and in the planning
budget and with a 50 m stretch of bridge.
N
Keywords: Construction Management, RAB, Auction Process, Wanarata Bridge

FI
vi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i

LEMBAR PENGESAHAN ........................................................................... ii
KATA PENGANTAR .................................................................................... iii
DAFTAR ISI .................................................................................................. v
DAFTAR GAMBAR DAN TABEL.............................................................. ix
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. x
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang .............................................................................. 1
1.2 Rumusan Masalah ......................................................................... 3
1.3 Tujuan Penelitian........................................................................... 3
1.4 Manfaat Penelitian......................................................................... 4
1.5 Batasan Masalah ............................................................................ 4
1.6 Sistematika Penulisan.................................................................... 5
BAB II LANDASAN TEORI
2.1 Pengertian Estimasi Biaya .............................................................. 6
2.2 Rencana Anggaran Biaya (RAB) ................................................... 7
2.3 Urutan Membuat RAB ................................................................... 7
1. Mempersiapkan Gambar Kerja .............................................. 7
2. Menyusun Item dan Menghitung Volume Pekerjaan............. 8
3. Membuat Daftar Harga Satuan Upah dan Material................ 8
4. Daftar Analisa Satuan Pekerjaan ............................................ 9
5. Harga Satuan Pekerjaan ......................................................... 9
6. Menghitung Rencana Anggaran Biaya (RAB) ...................... 9
7. Rekapitulasi ............................................................................ 9
2.4 Metode Perhitungan Anggaran Biaya ............................................ 10
2.5 Penyusunan Anggaran Biaya ......................................................... 11
1. Anggaran Biaya Kasar ............................................................. 11
2. Anggaran Biaya Teliti .............................................................. 11
2.6 Analisa Biaya Konstruksi ............................................................... 13
2.7 Presentase Bobot Pekerjaan ........................................................... 13
ix
2.8 Perhitungan Volume Pekerjaan .................................................... 13
2.9 Time Schedule (Rencana Kerja) ................................................... 14
2.10 Komponen-Komponen Penunjang RAB ..................................... 15
1. Dimensi Ukuran Pekerjaan....................................................... 16
2. Harga Satuan Dasar .................................................................. 16
3. Harga Satuan Pekerjaan ........................................................... 16
2.11 Perbedaan RAB Jalan dan Jembatan dengan RAB Gedung........ 15
2.12 Kendala-Kendala Dalam Penyusunan RAB ................................ 16
1. Spesifikasi Teknis .................................................................... 17
2. Bill of Quantity ......................................................................... 17
2.13 Pengertian Proyek ....................................................................... 17
2.14 Pengadaan .................................................................................... 18
2.15 Ketentuan Pelelangan dengan Perpres No. 16/2018 ................... 21
1. E-purchasing ............................................................................ 21
2. Pengadaan Lngsung.................................................................. 22
3. Penunjukan Langsung .............................................................. 22
4. Tender Cepat ............................................................................ 23
5. Tender....................................................................................... 24
2.16 Tahapan Pelelangan Pekerjaan Konstruksi Perpres No. 16/2018 25
1. Penyusunan Dokumen Lelang .................................................. 25
2. Pengumuman Lelang ................................................................ 25
3. Pendaftaran Peserta .................................................................. 25
4. Pengambilan Dokkumen Lelang .............................................. 26
5. Penyusunan Berita Acara ......................................................... 26
6. Penjelasan Dokumen Lelang dan Perubahannya...................... 26
7. Pemasukan Dokumen Penawaran ............................................ 26
8. Pembukaan Dokumen Penawaran ............................................ 26
9. Evaluasi Administrasi, Kualifikasi, Teknis dan Harga ............ 26
10. Pembuktian Kualifikasi ............................................................ 26
11. Penetapan Pemenang ................................................................ 27
12. Pengumuman Pemenang .......................................................... 27
13. Masa Sanggah .......................................................................... 27
x
14. Penunjukan Pemenang Penyedia Barang/Jasa ......................... 27
15. Penandatanganan Kontrak ........................................................ 27
16. Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) ........................................ 27
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
3.1 Pengertian Metodologi Penelitian ................................................. 28
3.2 Cara Memperoleh Data ................................................................. 28
1. Data Primer .............................................................................. 28
2. Data Sekunder .......................................................................... 28
3.3 Metode Penyusunan Penelitian ..................................................... 29
3.4 Pengolaahan Data .......................................................................... 30
3.5 Sistem Tata Cara Tender ................................................................ 30
BAB IV PENYUSUNAN RENCANA ANGGARAN BIAYA (RAB)
4.1 Lingkup Pekerjaan......................................................................... 32
4.2 Rencana Anggaran Biaya (RAB) .................................................. 32
1. Perhitungan Volume Pekerjaan ............................................. 33
2. Daftar Harga Upah, Bahan dan Sewa Alat............................. 34
3. Daftar Harga Satuan Pekerjaan .............................................. 36
4. Perhitungan Rencana Anggaran Biaya................................... 38
5. Rekapitulasi Rencana Anggaran Biaya .................................. 39
4.3 Time Schedule Kurva “S” ............................................................... 40
BAB V TAHAPAN PELELANGAN
5.1 Urutan Tahapan Pelaksanaan Tender ............................................. 41
1. Pengumuman Pelelangan ....................................................... 42
2. Jadwal Pelelangan Pascakualifikasi ....................................... 45
3. Download Dokumen Pengadaan ............................................ 46
4. Pemberian Penjelasan............................................................. 46
5. Pemasukan Dokumen Penawaran .......................................... 47
6. Berita Acara Pembuka Penawaran ......................................... 47
7. Pembukaan Dokumen ........................................................... 48
8. Evaluasi Administrasi, Kualifikasi, Teknis dan Harga .......... 49
9. Pembuktian Kualifikasi .......................................................... 50
x
10. Reverse Auction ...................................................................... 52
11. Penetapan Pemenang.............................................................. 53
12. Pengumuman dan Penetapan lelang ....................................... 55
13. Masa Sanggah ........................................................................ 55
14. Surat Perjanjian (Kontrak) ..................................................... 58
15. Surat Perintah Kerja (SPK) .................................................... 58
16. Surat Perjanjian Mulai Kerja (SPMK) ................................... 59
BAB VI PENUTUP
6.1 Kesimpulan.................................................................................... 82
6.2 Saran .............................................................................................. 83
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
x
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Tahap Analisis Perhtungan Rencana Anggaran Biaya ............. 12

Gambar 3.1 Diagram Alir Metode Penyusunan Penelitian .......................... 30
Gambar 5.1 Tampilan website LPSE Kabupaten Pemalang ........................ 44
Gambar 5.2 Daftar Paket Lelang pada Website LPSE Kabupaten Pemalang 44
Gambar 5.3 Spesifikasi Pelelangan .............................................................. 45
Gambar 5.4 Hasil Reverse Auction............................................................... 53
Gambar 5.5 Hasil Penetapan Pemenang ...................................................... 54
DAFTAR TABEL
Gambar 4.1 Perhitungan Volume Pekerjaan ................................................. 33
Gambar 4.2 Daftar Harga Upah, Bahan dan Sewa Alat ................................ 35
Gambar 4.3 Harga Satuan Pekerjaan ............................................................ 37
Gambar 4.4 Daftar Anggaran Biaya.............................................................. 38
Gambar 4.5 Rekapitulasi Rencana Anggaran Biaya ..................................... 40
x
LAMPIRAN
Lampiran 1 Asistensi Tugas Akhir

Lampiran 2 Surat-Surat
1. Surat Permohonan Kerja Praktek dari Fakultas
2. Surat Ijin Kerja Praktek
3. Surat Tugas
4. Surat Bimbingan Kerja Praktek
5. Surat Keterangan Selesai Kerja Praktek
Lampiran 3 Analisa Harga Satuan Pekerjaan Kota Semarang Tahun 2019
Lampiran 4 Gambar Design
x
BAB 1
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang

Proyek pembangunan saat ini sedang banyak dilakukan di seluruh tanah
air Indonesia, jasa kontruksi saat ini banyak yang bersaing baik itu perusahaan
BUMN maupun Swasta karena persaingan pasar bebas, untuk itu perlu
dilakukan langkah-langkah untuk mengdadapi persaingan pasar bebas di
bidang jasa kontruksi, salah satunya dengan meningkatkan kualitas kinerja
manajemen, sehingga dapat menghasilkan suatu sistem bisnis perusahaan jasa
kontruksi yang ideal
Akan tetapi jika dilihat dari proses pelaksanaan, suatu pekerjaan proyek
pembangunan mempunyai beberapa keterbatasan pada sumber daya ahli, bahan
material, serta biaya dan waktu. Hal tersebut menuntut suatu manajemen
konstruksi yang efektif dan efisien serta dimulai dari tahapan awal pelaksanaan
proyek hingga tahapan penyelesaian proyek pembangunan.
Kinerja manajemen konstruksi sangat diperlukan di lndonesia, dengan
semakin bertambah tingkat kesulitan dan kebutuhan perencanaan serta
pelaksanaan proyek pernbangunan. Dibutuhkan manajemen kontruksi yang
bisa mengelola berjalannya pekejaan suatu proyek konstruksi yang
berhubungan dengan biaya proyek, waktu pelaksanaan proyek dan juga
tahapan saat proses pelelangan proyek. Dalam suatu manajemen konstruksi
sering ditemukan adanya beberapa masalah, mengenai perencanaan anggaran
biaya sekaligus waktu pelelangan pada suatu proyek. Sehingga dapat
menghambat berjalannya pekerjaan suatu proyek konstruksi, oleh karena itu
perlu dilaksanakan perencanaan yang tepat dan efisien diawali dari
perencanaan desain, estimasi biaya, dan waktu pelaksanaan pada saat proses
pelaksanaan proyek serta pada saat proses berjalannya pelelangan proyek
konstruksi tersebut.
Salah satu sisi pekerjaan pada manajemen konstruksi yaitu perhitungan
rencana anggaran biaya (RAB). Rencana Anggaran Biaya (RAB) ini
merupakan langkah suatu proses perhitungan biaya estimasi kebutuhan
1
material, bahan, alat, dan tenaga kerja yang dibutuhkan berdasarkan gambar
kerja dan spesifikasi teknis dengan di syaratkan dalam Rencana Kerja dan
Syarat (RKS), sehingga dengan munculnya rencana anggaran biaya bisa
dijadikan sebagai pedoman berjalannya pelaksanaan pekerjaan proyek
pembangunan konstruksi.
Proyek ini memiliki fungsi yang sangat strategis. Dilihat dari segi
ekonomi akan sangat sangat menunjang kegiatan masyarakat luas khususnya di
daerah Wanarata Pemalang. Secara struktural juga akan sangat menarik untuk
diteliti dalam pelaksanaan dan secara anggaran perencanaan. Memiliki sistem
girder precast pada bagian jembatan serta bentangan sepanjang 50,00 m, akan
memerlukan pelaksanaan yang ekstra teliti karena akan dikerjakaan di area
padat penduduk.
Lebih lanjut, pembangunan jembatan dalam satu pelaksanaan akan
memakan biaya yang cukup besar. Dapat dilihat dari item pekerjaan, serta alat-
alat yang akan dipakai. Proyek Pembangunan Jembatan Wanarata Pemalang
ini,. Pada sisi jembatan juga akan dipasang balok girder yaitu yang
membentang pada lebar sungai. Dengan dilaksanakan proyek ini, maka akan
menjadi landasan penyusunan laporan tugas akhir ini mulai saat lelang, proses
pelaksanaan, hingga rencana anggaran biaya.
Posisi Rencana Anggaran Biaya (RAB) begitu penting pada perencanaan
proyek pembangunan Jembatan Wanarata Pemalang. Karena RAB merupakan
pedoman pihak pemilik proyek (owner) dan penyedia jasa konstruksi untuk
memberikan perkirakan biaya yang diperlukan dalam pelaksanaan pekerjaan
dan merupakan tolak ukur kualitas pekerjaan konstruksi Jembatan Wanarata
Pemalang.
Suatu Pekerjaan Konstruksi tidak dapat terlepas dari proses pelelangan.
Menurut Pasal 1 Peraturan Menteri Keuangan Nomor 40l/PMK.07/2016
tentang pentunjuk pelaksanaan lelang, yang disebutkan : Lelang adalah
penjualan barang yang terbuka untuk umum dengan penawaran harga secara
tertulis dan atau lisan, yang semakin meningkat atau menurun untuk mencapai
harga tertinggi yang didahului dengan pengumuman lelang. Pada proses
pelelangan proyek Pembangunan Jembatan Wanarata Pemalang digunakan
2
Peraturan Presiden No.16 Tahun 2018 beserta petunjuk teknis operasional
pengadaan barang dan jasa.
Dalam perencanaan suatu pekerjaan proyek konstruksi masih terdapat
kendala dalam proses perencanaan RAB dan proses pelelangan. Oleh karena
itu pada saat pelaksanaannya harus dicermati proses perencanaan, terutama
pada urutan proses yang dimulia dari tahap desain, RAB, hingga proses
pelelangan harus benar-benar secara cermat dan teliti, mulai dari awal hingga
akhir pembangunan proyek konstruksi. Memiliki proses pelelangan yang
dipersyaratkan dengan tujuan penetapan pemenang kontraktor/penyedia barang
dan jasa yang sesuai dengan kualifikasi yang sudah ditetapkan.
Berdasarkan beberapa hal tersebut, dilaksanakan perhitungan tugas akhir
tentang manajemen konstruksi dengan judul ”Perhitungan Rencana Anggaran
Biaya (RAB) Serta Proses Pelelangan Pada Proyek Pembangunan Jembatan
Wanarata Pemalang” sebagai syarat untuk menyelesaikan pendidikan strata
satu.
1.2 Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang di atas maka dapat diambil suatu rumusan
masalah pokok Tugas Akhir ini adalah sebagai berikut:
a. Berapa anggaran biaya efektif yang dibutuhkan pada proyek pembangunan
Jembatan Wanarata Pemalang ?
b. Berapakah waktu efektif yang dibutuhkan dalam menyelesaikan
pembangunan Jembatan Wanarata Pemalang?
c. Bagaimana proses pelaksanaan pelelangan proyek pembangunan Jembatan
Wanarata Pemalang mulai dari tahap penyusunan dokumen hingga tahap
penentuan pemenang lelang ?
1.3 Tujuan Penelitian

Tujuan yang ingin dicapai dalam laporan Tugas Akhir ini adalah sebagai
berikut:
a. Mengetahui perhitungan volume pekerjaan serta Rencana Anggaran Biaya
(RAB) pada proyek Pembangunan Jembatan Wanarata Pemalang.
3
b. Mengetahui perencanaan time schedule atau waktu efektif pelaksanaan
pekerjaan pada proyek Pembangunan Jembatan Wanarata Pemalang.
c. Mengetahui metode pelelangan yang perpedoman (Proses Tender
Berdasarkan Perpres No. 16 Tahun 2018 Tentang Pengadaaan Barang/
Jasa Pemerintah)
1.4 Manfaat Penelitian

Manfaat yang bisa diambil dari laporan Tugas Akhir ini adalah:
a. Dapat mengetahui dan memahami betapa penting suatu tahapan
perhitungan rencana anggaran biaya pada proyek.
b. Dapat memahami langkah-langkah yang bisa diambil oleh penyedia jasa
konstruksi agar lebih teliti dalam perhitungan penawaran biaya pada suatu
pelelangan pekerjaan.
c. Sebagai ilmu pengetahuan pada bidang manajemen konstruksi, agar dapat
diambil untuk pengembangan dalam perhitungan berikutnya.
1.5 Batasan Masalah

Karena banyaknya metode yang digunakan pada permasalahan estimasi
biaya, maka dalam Tugas Akhir ini perlu adanya batasan masalah dalam
perhitungan, antara lain:
a. Objek perhitungan dalam penulisan ini yaitu proyek Pembangunan
b. Metode yang digunakan untuk pengumpulan data adalah dengan observasi
dan wawancara.
c. Analisa harga satuan menggunakan daftar analisa harga terbaru Kota
Semarang Tahun 2019 semester 1 pada saat proses proyek tersebut dibuka
untuk lelang.
d. Tahap Pengadaan /pelelangan untuk menunjuk Kontraktor dan Konsultan
Pengawas terkait proyek ini.
e. Metode Pelelangan berpedoman dengan (Proses Tender Berdasarkan
Perpres No. 16 Tahun 2018 Tentang Pengadaaan Barang/ Jasa Pemerintah)
4
1.6 Sistimatika Penulisan
Tugas akhir ini disusun kedalam tiga bagian yang mencakup bagian awal,
bagian pokok dan bagian akhir. Bagian awal terdiri dari halaman judul, lembar
asistensi dan pengesahan, pengantar, dan daftar isi. pada bagian akhir terdiri
daftar pustaka dan lampiran. Sedangakan sebagian isi dari penyusunan laporan
tugas akhir ini terletak pada bagian pokok yang terdiri dari lima bab, secara
garis besar sistematika penulisan pada bagian pokok laporan tugas akhir adalah
sebagai berikut:
Bab I Pendahuluan
Pada bab ini menyajikan latar belakang, rumusan masalah, tujuan dan
manfaat penelitian, serta batasan masalah.
Bab II Landasan Teori
Pada bab ini menyajikan landasan teori manajemen konstruksi dan
dasar – dasar teori dalam penyusunan penulisan yang berkaitan
dengan Rencana Anggaran Biaya (RAB) dan proses – proses
Pelelangan.
Bab III Metodologi Penelitian
Membahas penelitian secara keseluruhan yang merupakan urut-urutan
yang sistematis mengenai metodologi dan pengolahan data yang
diterapkan dalam pengumpulan dan pengolahan data.
Bab IV Analisis dan Pembahasan RAB
Pada bab ini menyajikan analisis dan pembahasan data yang sudah
dikumpulkan.
Bab V Tahapan Pelelangan
Memberikan pembahasan serta penulisan terkait dengan metode
pelelangan berdasarkan Perpres.
Bab VI Penutup
Memberikan kesimpulan dan saran yang merupakan penutup dari
Tugas Akhir ini.
5
BAB II
LANDASAN TEORI
2.1 Pengertian Estimasi Biaya

Estimasi adalah perkiraan mengenai nilai (value), jumlah (amount),
ukuran (size) atau berat (weight) dari sesuatu (Juinkpe, 2008). Dalam konteks
kontruksi, estimasi biaya atau dalam hal ini disebut estimasi biaya pekerjaan
kontruksi adalah perkiraan tentang kemungkinan biaya yang akan digunakan
pada aktifitas konstruksi. Pada umumnya didasarkan pada beberapa data yang
sesuai dengan kenyataan yang ada dan dapat diterima, atau juga disebut sebuah
ramalan ilmiah atau perkiraan biaya atas proyek yang akan dibangun.
Estimasi biaya pada suatu proyek harus disiapkan sebelum suatu proyek
dilaksanakan, untuk menetapkan besarnya kemungkinan biaya pada suatu
proyek. Jadi estimasi biaya merupakan suatu perkiraan yang paling mendekat
pada biaya yang sesungguhnya. Sedangkan nilai sebenarnya dari suatu proyek
tidak akan diketahui sampai suatu proyek terselesaikan secara lengkap.
Estimasi biaya pekerjaan konstruksi biasanya memberikan suatu indikasi
tertentu terhadap biaya total proyek. Estimasi biaya mempunyai peranan
penting dalam suatu proyek, karena tanpa adanya estimasi biaya suatu proyek
tidak akan berhasil.
Kualitas suatu estimasi biaya proyek bergantung pada tersedianya data
dan informasi, teknik atau metode yang digunakan, serta kecakapan dan
pengalaman estimator. Tersedianya data dan informasi memegang peranan
penting dalam hal kualitas estimasi biaya proyek yang dihasilkan. Sebagai
contoh, pada awal formulasi lingkup proyek, jika sebagian data atau informasi
belum tersedia atau belum ditentukan, maka estimasi atau perkiraan biaya yang
dihasilkan masih berupa perkiraan.
Nilai atau harga atau value proyek yang baik tergantung dari bagaimana
membuat suatu estimasi biaya yang baik, dimana biaya yang mungkin timbul
harus dikendalikan seminimal mungkin (Azwar, 2008).
6
Estimasi biaya sangat ditentukan oleh:
 Tersedianya data dan infomasi
 Teknik dan metode yang digunakan
 Kecakapan dan pengalaman estimator
2.2 Rencana Anggaran Biaya

Rencana Anggaran Biaya (RAB) adalah perhitungan atau estimasi
jumlah nominal anggaran biaya yang dibutuhkan untuk menyelesaikan suatu
pekerjaan bangunan konstruksi. Menurut Firmansyah (2011:25) dalam
bukunya Rancang Bangun Aplikasi Rencana Anggaran Biaya Dalam
Pembangunan Rumah. Rencana Anggaran Biaya (RAB) merupakan
perhitungan banyaknya biaya yang diperlukan untuk bahan dan upah, serta
biaya-biaya lain yang berhubungan dengan pelaksanaan proyek pembangunan.
Secara umum perhitungan RAB dapat dirumuskan sebagai berikut:
RAB = Σ (Volume x Harga Satuan Pekerjaan)
Perhitungan Rencana Anggaran Biaya ini bertujuan untuk mengetahui

jumlah biaya yang dibutuhkan, mengontrol pengeluaran per item pekerjaan,
mencegah adanya keterlambatan atau pemberhentian pekerjaan, dan
meminimalisir pemborosan biaya yang mungkin terjadi pada saat
dilaksanakannya pekerjaan.
2.3 Urutan Membuat RAB

Dalam membuat Rencana Anggaran Biaya (RAB) mempunyai urutan-
urutan sebagai berikut :
1. Mempersiapkan Gambar Kerja
Gambar kerja bermanfaat sekali untuk beberapa keperluan proyek
Anda. Mulai dari keperluan pembuatan Izin Mendirikan
Bangunan (IMB), pembuatan Surat Perjanjian Kontrak Kerja (SPK),
sampai tahap pembuatan RAB. Penggunaan gambar kerja pada RAB
7
diperlukan untuk menentukan berbagai jenis pekerjaan, spesifikasi dan
ukuran material bangunan. pastikan dari gambar kerja ini dapat
ditentukan ukuran dan spesifikasi material bangunan. Dengan begitu,
menghitung volume pekerjaan pun menjadi lebih mudah. Gambar kerja
inilah yang menjadi rujukan dalam menentukan item-item pekerjaan
yang akan dihitung dalam pembuatan RAB.
2. Menyusun Item pekerjaan dan Menghitung Volume Pekerjaan
Tahapan ini menguraikan item-item pekerjaan yang akan
dikerjakan. Uraian pekerjaan disajikan dalam bentuk pokok-pokok
pekerjaan yang menjelaskan mengenai lingkup besar pekerjaan. Setelah
item pekerjan diuraikan.
Langkah berikutnya adalah menghitung volume pekerjaan.
Penghitungan ini dilakukan dengan cara menghitung banyaknya volume
pekerjaan dalam satu satuan, misalkan per m2, m3, atau per unit. Volume
pekerjaan nantinya dikalikan dengan harga satuan pekerjaan, sehingga
didapatkan jumlah biaya pekerjaan.
3. Membuat Daftar Harga Satuan Upah, Material, Dan Alat (H1)
Harga satuan upah, material dan alat (H1) merupakan item yang
harus hati-hati dalam menentukannya, karena dalam tahapan ini seorang
Quantity of Surveyor harus mempertimbangkan banyak faktor. Dalam
kuliah Mahasiswa diajarkan bahwa menetukan harga satuan cukup
menggunakan Harga Satuan Pokok Kegiatan (HSPK). Jika semua
penyedia jasa menggunakan HSPK yang dikeluarkan oleh Pemerintah
Daerah maupun Pusat akan terjadi penawaran harga yang sama. Untuk
sebuah tender yang dilelang melalui situs LPSE, penyedia jasa cukup
mengisi harga satuan karena item pekerjaan dan volume pekerjaan sudah
disiapkan oleh pemilik kerja.
Sebelum menentukan H1 terlebih dahulu tentukan Harga Satuan
diluar keuntungan (H0). Beberapa faktor yang harus dipertimbangkan
dalam menentukan H0 adalah
8
Apakah Biaya Asuransi Ketenagakerjaan dan Perlengkapan K3 ada
atau tidak. Jika tidak, maka biaya Asuransi Ketenagakerjaan dan
Perlengkapan K3 dimasukkan kedalam setiap Harga Satuan.
4. Daftar Analisa Satuan pekerjaan
Analisa Harga Satuan Pekerjaan merupakan sebuah analisa
gabungan harga satuan upah, material dan sewa alat berat untuk
mendapatkan harga per satu satuan volume pekerjaan. Sebagai contoh
pekerjaan pengecoran beton dengan mutu K250, satuan volume yang
digunakan dalam pekerjaan ini adalah m3 (meter kubik). Dalam satuan
volume tersebut harga yang tertera berupa harga gabungan dari material
beton, upah tenaga dan truck molen beserta pompa jika diperlukan.
Analisa harga satuan pekerjaan terdiri dari uraian harga, koefisien,
harga satuan upah, meterial dan alat, hasil kali koefisien dan harga
satuan. Hasil kali tersebut dijumlah dan menjadi harga satuan.
5. Harga Satuan pekerjaan
Harga satuan pekerjaan adalah jumlah harga bahan dan upah tenaga
kerja atau harga yang harus dibayar untuk menyelesaikan suatu pekerjaan
konstruksi berdasarkan perhitungan analisa. Penentuan harga ini dapat
diambil dari standar harga yang berlaku dipasaran atau daerah tempat
proyek dikerjakan sesuai dengan spesifikasi Kota Semarang yang
dinamakan harga satuan. Secara umum dapat disimpukan sebagai berikut
:
Harga satuan pekerjaan = H.S Bahan + H.S Upah + H.S Alat
6. Menghitung Rencana Anggaran Biaya (RAB)

Setelah volume dan harga satuan kerja sudah bisa didapatkan, maka
langkah selanjutnya adalah mengalikan angka tersebut sehingga dapat
ditentukan jumlah biaya dari masing-masing pekerjaan. Hitung jumlah
biaya pekerjaan dengan mengalikan volume pekerjaan x harga satuan.
Seperti contoh pekerjaan pembuatan pondasi batu kali, Anda bisa
menghitung volumenya sebesar 10 m3 dengan harga satuan sebesar Rp.
9
350.000. Maka dari sini Anda bisa mengetahui bahwa biaya pekerjaan
pembuatan pondasi batu kali adalah 10m3 x Rp. 350.000= Rp. 3.500.000.
7. Rekapitulasi
Langkah terakhir dalam membuat RAB adalah membuat bagian
rekapitulasi. Rekapitulasi adalah jumlah total masing-masing sub
pekerjaan, seperti pekerjaan persiapan, pekerjaan pondasi, atau pekerjaan
beton. Kedua sub pekerjaan tersebut dapat diuraikan lagi secara lebih
detail. Setiap pekerjaan kemudian ditotalkan sehingga didapatkan jumlah
total biaya pekerjaan. Di dalam menghitung biaya rekapitulasi ini, bisa
juga bisa ditambahkan biaya Pajak Pertambahan Nilai atau yag sering
kita sebut PPN yaitu sebesar 10% dari total nilai pekerjaan seluruhnya.
2.4 Metode Perhitungan Anggaran Biaya

Dalam perhitungan atau penaksiran biaya pelaksanaan biasanya
berdasarkan gambar-gambar dan spesifikasi yang ada, meliputi:
a. Metode Unit (satuan)
Metode ini adalah metode harga tunggal yang didasarkan pada persamaan
fungsional dari proyek konstruksi bangunan yang akan dibuat.
b. Metode Luas
Metode luas adalah perkiraan biaya berdasarkan luas bangunan dengan
mengacu pada bangunan yang mempunyai karakteristik yang sama.
c. Metode Kubik
Metode kubik adalah metode harga satuan yang didasarkan pada biaya per
meter kubik dari bangunan.
d. Metode Bill of Quantity
Metode Bill of Quantity adalah metode yang paling teliti dalam
memperkirakan harga satuan pekerjaan, tetapi metode ini biasa dilakukan
setelah perencanaan lengkap dengan perinciannya.
Hal-hal yang diperlukan dalam perhitungan RAB adalah sebagai berikut:
1. Ketepatan dalam memperhitungkan kebutuhan bahan dan harga.
2. Ketelitian dalam menghitung jumlah tenaga kerja.
10
3. Faktor kalibrasi yang digunakan.
4. Harga satuan yang digunakan sebaiknya menggunakan harga satuan
pekerjaan dari daerah tempat proyek tersebut.
2.5 Penyusunan Anggaran Biaya

Proses penyusunan Anggaran Biaya pada suatu bangunan memerlukan
adanya perhitungan volume pekerjaan persatuan dan analis harga satuan yang
berlaku pada tahun dan lokasi rencana pekerjaan. Suatu anggaran biaya tidak
lepas dari adanya gambar bestek serta syarat-syarat analisa konstruksi yang
digunakan sesuai kebutuhan perencanaan. Dalam menentukan anggaran biaya
dapat digunakan dua cara, yaitu cara perhitungan anggaran biaya kasar dan
cara perhitungan anggaran biaya teliti.
1. Anggaran Biaya Kasar
Perhitungan anggaran biaya kasar berpedoman pada harga satuan
permeter persegi (m2) atau harga satuan permeter kubik (m3) apabila
beserta isi ruang. Namun yang lebih sering digunakan adalah harga
satuan permeter persegi (m2). Anggaran biaya kasar biasanya hanya
sebagai pedoman perhitungan secara cepat sehingga bersifat sementara
sebelum melakukan perhitungan anggaran biaya secara teliti. Faktor yang
memengaruhi perhitungan anggaran biaya kasar antara lain jenis
bangunan rencana, jumlah lantai, jenis kontruksi, luasan bangunan, dan
lokasi rencana didirikan bangunan.
Dalam perhitungan rencana anggaran biaya kasar, tidak dapat
diketahui adanya harga per item pekerjaan sehingga pada saat
pelaksanaan akan lebih sulit mengontrol pengeluaran biaya.
2. Anggaran Biaya Teliti
Sedangkan perhitungan anggaran biaya teliti adalah perhitungan
rencana anggaran biaya yang disusun dengan cermat sesuai urutan
pekerjaan per item pekerjaan yang ada. Pada perhitungan anggaran biaya
teliti terdapat hanya spesifikasi teknis mutu bahan dan syarat-syarat
11
pekerjaan, volume masing-masing item pekerjaan, dan harga satuan
pekerjaan yang dihitung berdasakan perhitungan analisis.
Guna menghasilkan anggaran yang teliti maka diperlukan proses.
Proses penyusunan suatu angggaran biaya secara runtut diperlukan
beberapa tahapan perhitungan berdasarkan gambar serta syarat-syarat
analisa pekerjaan. Lebih lanjut, perhitungan harus memiliki tahapan, agar
tingkat ketelitian dapat semakin benar. Secara pelaksanaan perhitungan,
maka dapat disampaikan dalam suatu bagan. Berikut merupakan tahap
analis perhitungan rencana anggaran biaya.
Gambar 2.1 Tahap Analisis Perhtungan Rencana Anggaran Biaya
12
2.6 Analisa Biaya Konstruksi
Analisa Biaya Konstruksi adalah suatu langkah perhitungan harga satuan
pekerjaan konstruksi, yang dijabarkan dalam perkalian indeks bahan bangunan
dan upah kerja dengan harga bahan bangunan dan standart pengupahan
pekerja, untuk menyelesaikan per-satuan pekerjaan konstruksi. Analisa harga
satuan pekerjaan berfungsi sebagai pedoman awal perhitungan rencana
anggaran biaya bangunan yang didalamnya terdapat angka yang menunjukan
jumlah material, tenaga, dan biaya persatuan pekerjaan, contohnya:
1. Pekerjaan pembersihan tempat kerja – satuan pekerjaan m².
2. Pekerjaan badan jalan cor beton Cast-In-Place atau cast in-situ – satuan
pekerjaan m³
3. Pekerjaan galian tanah – satuan pekerjaan m³.
4. Pekerjaan struktur beton – satuan pekerjaan m³.
5. Pekerjaan gelagar PCI girder bentang 25.60 m, Penyediaan – satuan
pekerjaan buah.
6. Pekerjaan Batang Baja Tulangan Ulir – satuan pekerjaan kg.
2.7 Presentase Bobot Pekerjaan

Prosentase bobot pekerjaan adalah nilai besarnya pekerjaan siap (telah
selesai) per item dibanding dengan pekerjaan selesai seluruhnya, untuk
pekerjaan selesai seluruhnya dinilai 100%. Secara skematis dapat digambarkan
sebagai berikut:
Presentase Bobot =Volume x Harga Satuan tiap Item Pekerjaan x 100%

Harga Total Bangunan
2.8 Perhitungan Volume Pekerjaan

Menurut Fathansyah, (2002:154) dalam buku analisa-analisa dalam
proyek menyebutkan bahwa,Perhitungan volume pekerjan adalah bagian paling
esensial dalam tahap perencanaan proyek. Pengukuran kualitas atau volume
pekerjaan merupakan suatu proses pengukuran, perhitungan terhadap kuantitas
13
item –item pekerjaan sesuai dengan lapangan. Dengan mengetahui jumlah
volume pekerjaan maka akan diketahui berapa banyak biaya yang akan di
perlukan dalam pelaksanaan proyek.
Perhitungan volume pekerjaan memiliki beberapa cara perhitungan yang
tidak sama antara satu dengan yang lainnya. Salah satu Rumus perhitungan
volume item pekerjaan antara lain :
a. Volume untuk luasan item pekerjaan

(m2) = Panjang x Lebar
b. Volume untuk kubikasi item pekerjaan
(m3) = Panjang x Lebar x Tinggi
c. Volume untuk panjang item pekerjaan
(m’) = Panjang
d. Volume untuk Borongan
(ls, unit, buah) =Sesuai dengan kesepakatan kepada dua belah pihak
2.9 Time Scedule (Rencana Kerja)
Time Schedule adalah suatu bentuk rancangan kerja yang dibutuhkan
untuk penyesesaian suatu pekerjaan. Dalam time schedule menganduung
batasan alokasi waktu penyelesaian masing-masing item pekerjaan secaara
runtut yang dittetapkan sebagai acuan dalam penyelesaian suatu proyek
pekerjaan. Ada beberapa bentuk time schedule yang biasa digunakan dalam
proyek konstruksi pembangunan, antara lain:
1. Kurva S
2. Bar Chart
3. Network Planing
4. Schedule harian, mingguan, bulaan, tahunan, dan waktu tertentu
Dengan adanya time schedule kita bisa mendapatkan gambaran jangka
waktu pekerjaan dilaksanakan. Pekerjaan dapat diselesaikan serta urutan item
pekerjaan yang harus dilaksanakan.
Tujuan dan manfaat pembuatan Time Schedule pada sebuah proyek
konstruksi antara lain:
a. Pedoman waktu untuk pengadaan sumber daya manusia yang
14
dibutuhkan.
b. Pedoman waktu untuk mendatangkan material yang sesuai dengan item
pekerjaan yang akan dilaksanaan.
c. Pedoman waktu untuk pengadaan alat-alat kerja.
d. Pedoman sebagai acuan untuk memulai dan mengakhiri sebuah kontrak
kerja proyek konstruksi.
e. Pedoman pencapain progres pekerjaan setiap waktu tertentu.
f. Pedoman untuk penentuan batas waktu denda atas keterlambatan proyek
atau bonus atas percepatan proyek.
g. Pedoman untuk mengukur nilai suatu investasi.
Untuk dapat menyusun time schedule atau jadwal pelaksanaan proyek
yang baik dibutuhkan:
a. Gambar kerja proyek.
b. Rencana anggaran biaya pelaksanaan proyek.
c. Bill of Quantity (BQ) atau daftar volume pekerjaan.
d. Data lokasi proyek berada pada sumber daya meliputi material peralatan,
sub kontraktor yang tersedia di sekitar lokasi pekerjaan proyek
berlangsung.
e. Data sumber material, peralatan, sub kontraktor yang harus didatangkan
ke lokasi proyek.
f. Data kebutuhan tegana kerja dan ketersediaan tenaga kerja yang
dibutuhkan untuk menyelesaikan pekerjaan.
g. Data acuan atau musim di lokasi pekerjaan proyek.
h. Data jenis transportasi yang tepat digunakaan di sekitar lokasi proyek.
i. Metode kerja yang digunakan untuk melaksanakan masing-masing item
pekerjaan.
j. Data kapasitas produksi meliputi peralatan, tenaga kerja, sub kontraktor,
dan material.
k. Data keuangan proyek meliputi arus kas, cara pembayaran pekerjaan
tenggang waktu pembayaran progress, dan lain-lain.
15
2.10 Komponen-komponen Penunjang RAB
Rencana anggaran biaya memiliki sesuatu yang dapat menunjang dalam
penyusunannya. Hal tersebut merupakan berbagai komponen yang dapat
membantu dalam penyusunan. Berikut adalah komponen-komponen penyusun
yang dapat menunjang terbentuknya suatu anggaran biaya, yaitu:
1. Dimensi ukuran pekerjaan
Setiap menyusun suatu anggaran biaya harus memiliki dasar teknis
serta ukuran pekerjaan. Guna membantu dalam penentuan anggaran
biaya yang akan disusun. Spesifikasi teknis ukuran pekerjaan tersebut
dapat dilihat Dari Gambar Renana Yang
2. Harga satuan dasar
Suatu pembangunan proyek akan memerlukan susunan anggaran
biaya, yang menjadi dasar penyusunannya adalah harga satuan dasar.
Berikut ini adalah landasan dari harga satuan dasar:
a. Upah pekerja.
b. Bahan atau material.
c. Sewa alat.
3. Harga Satuan Pekerjaan
Harga satuan pekerjaan adalah jumlah dari harga bahan dan upah
tenaga kerja yang harus dianggarkan untuk penyelesaian sebuah
pekerjaan konstruksi. Penentuan harga satuan pekerjaan diambil dari
standar harga yang berlaku di pasaran di daerah sekitar lokasi proyek dan
tahun perhitungan anggaran. Analisa standart satuan pekerjaan dilakukan
oleh Dinas Pekerjaan Umum Kota Semarang. Secara umum dapat
disimpulkan sebagai berikut: (Andi, 2011)
Harga Satuan Pekerjaan = H.S. Bahan + H.S. Upah + H.S. Alat
2.11 Perbedaan Rencana Anggaran Biaya Jalan Dan Jembatan Dengan

Rencana Anggaran biaya Gedung Atau Bangunan Lainya
16
Perbedaan Rencana Anggaran Biaya jembatan dengan Rencana
Anggaran Biaya gedung atau proyek lainya adalah pada pekerjaan suatu
jembatan terdapat berbagai metode pelaksanaan pekerjaan, diantaranya adalah
metode pelaksanaan jembatan dengan balok konvensional, metode pelaksanaan
PCI girder erection dengan crawler crane, metode pelaksanaan PCI girder
erection dengan launcher gantry, metode pelaksanaan precast box girder
erection dengan crawler crane, metode pelaksanaan precast box girder
erection dengan launcher gantry, metode pelaksanaan ballance cantilever
dengan menggunakan form work traveller. Pemilihan metode pelaksanaan
jembatan sangat berpengaruh terhadap Rencana Anggaran Biaya.
Adanya desain metode pelaksanaan pekerjaan jembatan PCI girder
erection menjadi sebuah keuntungan, karena dapat menjadikan lebih efisien
dalam pekerjaan dibandingkan dengan cast insitu. Penghematan biaya terdapat
pada berkurangnya kuantitas besi, beton, dan bekesting. Analisis pemilihan tipe
girder dalam upaya pengurangan biaya pelaksanaan konstruksi dan
pemeliharaan jembatan studi kasus Proyek Pembangunan Jembatan Wanarata
Pemalang.
Dalam pelaksanaan proyek gedung atau lainya metode pelaksanaanya
tidak memeiliki variasi seperti metode pelaksanaan pekerjaan jembatan, jadi
dalam proyek gedung atau lainya yang mempengaruhi Rencana Anggaran
Biaya hanya volume pekerjaan dan material yang digunakan saja.
2.12 Kendala- Kendala Dalam Penyusunan RAB

Penyusunan anggaran biaya tidak dapat dengan sekali analisis langsung
terbentuk. Anggaran biaya dalam penyusunannya juga memiliki berbagai
kendala. Berikut ini adalah kendala dalam penyusunan RAB, yaitu:
1. Spesifikasi teknis
Pada saat proses lelang sedang berlangsung, maka pihak penyedia
jasa konstruksi akan menyiapkan rencana anggrana biaya. RAB tersebut
akan mengacu pada gambar desain teknis yang tersedia, maka apabila
17
spesifikasi teknis ini ada perbedaan antara desain dengan saat
pelaksanaan dapat menjadi evaluasi dalam penyusunan anggaran biaya.
2. Bill of Quantity
Bill of quantity (BQ), dapat menjadi kendala apabila pada saat
perhitungan volume gambar rencana berbeda dengan volume yang tertera
pada BQ.
2.13 Pengertian Proyek

Proyek merupakan sekumpulan aktivitas yang saling berhubungan
dimana ada titik awal dan titik akhir serta hasil tertentu, proyek biasanya
bersifat lintas fungsi organisasi sehingga membutuhkan bermacam keahlian
(skills) dari berbagai profesi dan organisasi. Setiap proyek adalah unik, bahkan
tidak ada dua proyek yang persis sama. Dipohusodo (1995) menyatakan bahwa
suatu proyek merupakan upaya yang mengerahkan sumber daya yang tersedia,
yang diorganisasikan untuk mencapai tujuan, sasaran dan harapan penting
tertentu serta harus diselesaikan dalam jangka waktu terbatas sesuai dengan
kesepakatan.
Proyek adalah aktivitas sementara dari personil, material, serta sarana
untuk menjadikan/mewujudkan sasaran-sasaran (goals) proyek dalam kurun
waktu tertentu yang kemudian berakhir (PT. PP, 2003). Proyek konstruksi
merupakan suatu rangkaian kegiatan yang saling berkaitan untuk mencapai
tujuan tertentu (bangunan/konstruksi ) dalam batasan waktu, biaya dan mutu
tertentu. Proyek konstruksi selalu memerlukan resources (sumber daya) yaitu
man (manusia), material (bahan bangunan), machine (peralatan), method
(metode pelaksanaan), money (uang), information (informasi), dan time
(waktu).
Dalam Suatu proyek konstruksi terdapat tiga hal penting yang harus
diperhatikan yaitu waktu, biaya dan mutu (Kerzner, 2006). Pada umumnya,
mutu konstruksi merupakan elemen dasar yang harus dijaga untuk senantiasa
sesuai dengan perencanaan. Namun demikian, pada kenyataannya sering terjadi
18
pembengkakan biaya sekaligus keterlambatan waktu pelaksanaan (Proboyo,
1999; Tjaturono, 2004). Dengan demikian, seringkali efisiensi dan efektivitas
kerja yang diharapkan tidak tercapai. Hal itu mengakibatkan pengembang akan
kehilangan nilai kompetitif dan peluang pasar (Mora dan Li, 2001).
Adapun pihak-pihak yang terkait dalam pelaksanaan proyek konstruksi
antara lain:
1. Pemilik
2. Perencana (konsultan)
3. Pelaksana kontraktor
4. Pengawas (konsultan)
5. Penyandang dana
6. Pemerintah (regulasi)
7. Pemakai bangunan
8. Masyarakat :
a. Asosiasi
b. Masyarakat umum
2.14 Pengadaan
Pada pelaksanaan suatu proyek pekerjaan terdapat tahapan pengadaan.
Tahap pengadan / pelelangan kontraktor bertujuan menunjuk kontraktor
sebagai pelaksana atau sejumlah kontraktor sebagai subkontraktor yang akan
melaksanakan konstruksi di lapangan. Beberapa pengertian-pengertian
pengadaan:
1. Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang selanjutnya disebut Pengadaan
Barang/Jasa adalah kegiatan Pengadaan Barang/Jasa oleh
Kementerian/Lembaga/Perangkat Daerah yang dibiayai oleh
APBN/APBD yang prosesnya sejak identifikasi kebutuhan, sampai
dengan serah terima hasil pekerjaan (Perpres No. 16 pasal 1, ayat 1
Tahun 2018)
2. Pengadaan barang adalah Upaya untuk mendapatkan barang dan jasa
yang diinginkan, dilakukan atas dasar pemikiran yang logis serta
19
sistematis (the system of thought). Mengikuti norma dan etika yang
berlaku dan berdasarkan metode dan proses pengadaan yang baku.
(Wibowo, 2011)
 Evaluasi Teknis Pengadaan Kontraktor

Evaluasi teknis pada pihak kontraktor dalam hal pengadaan barang dan
jasa konstruksi untuk mengikuti lelang antara lain :
1. Metode Pelaksanakan
Metode pelaksanaan dinyatakan memenuhi persyaratan apabila:
a. Memenuhi persyaratan substantif yang ditetapkan dalam dokumen
lelang dan diyakini menggambarkan penguasaan penawar untuk
menyelesaikan pekerjaan.
b. Metode kerja untuk jenis–jenis pekerjaan utama diyakini
menggambarkan penguasaan penawar untuk melaksanakan pekerjaan.
c. Yang diteliti dalam evaluasi metode pelaksanaan adalah tahapan dan
cara pelaksanaan yang menggambarkan pelaksanaan pekerjaan dari
awal sampai dengan akhir dapat dipertanggungjawabkan secara
teknis.
2. Jadwal Waktu Pelaksanaan
Jadwal Waktu Pelaksanaan dinyatakan memenuhi persyaratan apabila
tidak lebih lama dari jangka waktu yang ditentukan dalam dokumen
lelang dan urutan jenis pekerjaan secara teknis dapat dilaksanakan.
3. Spesifikasi Teknis
Penawaran Dinyatakan memenuhi persyaratan apabila menjamin
pemenuhan spesifikasi teknis yang ditetapkan dalam dokumen lelang.
Jenis pekerjaan dalam daftar kuantitas dan harga yang ditawarkan tidak
boleh kurang kualitasnya dari ketentuan dokumen lelang.
4. Jenis, Kapasitas, Komposisi, dan Jumlah Peralatan
Penawaran dinyatakan memenuhi persyaratan apabila jenis, kapasitas,
komposisi dan jumlah peralatan minimal yang disediakan oleh penawar
sesuai dengan yang ditetapkan dalam dokumen lelang.
20
5. Personil Inti
Penawaran dinyatakan memenuhi persyaratan apabila personil inti yang
akan ditempatkan secara penuh sesuai dengan persyaratan yang
ditentukan dalam dokumen lelang serta posisinya dalam manajemen
pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan organisasi pelaksanaan yang
diajukan.
6. Bagian Pekerjaan yang disubkontrakkan
Penawaran dinyatakan memenuhi persyaratan apabila pekerjaan yang
akan disubkontrakkan sesuai dengan yang ditetapkan dalam dokumen
lelang.
7. Syarat Teknis Lainnya
Penawaran dinyatakan memenuhi persyaratan apabila persyaratan teknis
lainnya sesuai dengan yang ditetapkan dalam dokumen lelang.
2.15 Ketentuan Pelelangan dengan Perpres No.16 Tahun 2018

Menurut pasal 1 ayat 1 Perpres No 16 tahun 2018, tentang Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah yang selanjutnya disebut Pengadaan Barang/Jasa
adalah kegiatan Pengadaan Barang/Jasa oleh Kementerian/Lembaga/Perangkat
Daerah yang dibiayai oleh APBN/APBD yang prosesnya sejak identifikasi
kebutuhan, sampai dengan serah terima hasil pekerjaan.
Menurut pasal 1 ayat 36 Perpres No 16 tahun 2018, Tender adalah
metode pemilihan untuk mendapatkan Penyedia Barang/Pekerjaan
Konstruksi/Jasa Lainnya. Metode pemilihan Penyedia Barang/Pekerjaan
Konstruksi/Jasa Lainnya terdiri atas:
1. E-purchasing
E-purchasing dilaksanakan berdasarkan Peraturan Kepala LKPP
No. 17 Tahun 2012. E-purchasing adalah tata cara pembelian barang/jasa
melalui system katalog elektronik. Kontrak paying yang dilakukan dalam
E-purchasing adalah perjanjian antara LKPP dan Penyedia.
Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) tidak perlu membuat HPS,
21
harga di epurchasing menjadu HPS dalam Pengadaan. Dan harga tersebut
sudah termasuk PPN. Setiap instansi yang akan melakukan epurchasing
harus melakukan negosiasi harga terlebih dahulu.
2. Pengadaan Langsung
Pengadaan Langsung sebagaimana dimaksud dilaksanakan untuk
Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya yang bernilai paling banyak
Rp200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah). Untuk pengadaan lansung
dilakukan:
a. pembelian/pembayaran langsung kepada Penyedia untuk Pengadaan
Barang/Jasa Lainnya yang menggunakan bukti pembelian atau
kuitansi; atau
b. permintaan penawaran yang disertai dengan klarifikasi serta negosiasi
teknis dan harga kepada Pelaku Usaha untuk pengadaan langsung
yang menggunakan SPK.
3. Penunjukan Langsung
Penunjukan Langsung adalah metode pemilihan untuk
mendapatkan Penyedia Barang/ Pekerjaan Konstruksi/ Jasa Konsultansi/
Jasa Lainnya dalam keadaan tertentu. Aturan turunannya akan lebih
dipertajam di dalam Perka LKPP.
Keadaan tertentu yang bisa dijadikan dasar menggunakan metode
penunjukan langsung adalah sebagai berikut :
a. Penanganan darurat yang tidak bisa direncanakan sebelumnya dan
waktu penyelesaiannya harus segera/tidak bisa ditunda untuk
pertahanan negara, keamanan dan ketertiban masyarakat, serta
keselamatan/perlindungan masyarakat yang pelaksanaannya tidak
dapat ditunda/harus dilakukan segera.
b. Penyelenggaraan penyiapan konferensi yang mendadak untuk
menindaklanjuti komitmen internasional dan dihadiri Presiden/Wakil
Presiden
c. Kegiatan bersifat rahasia untuk kepentingan intelejen dan/atau
perlindungan saksi
22
d. Kegiatan menyangkut pertahanan negara yang ditetapkan oleh
Menteri Pertahanan serta kegiatan yang menyangkut keamanan dan
ketertiban masyarakat yang ditetapkan oleh Kapolri.
e. Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya yang spesifik dan hanya
dapat dilaksanakan 1 penyedia karena satu pabrikan, pemegang hak
paten, atau pihak yang telah mendapat izin dari pemegang hak paten,
atau pihak yang menjadi pemenang pelelangan untuk mendapatkan
izin dari pemerintah.
Karakter-karakter dan kondisi di atas menjadi kriteria pantas
tidaknya menggunan metode penunjukan langsung. Metode ini juga
cukup sederhana dalam prosesnya, karena cukup menilai kemampuan
perusahaan dan jika mampu bisa ditunjuk menjadi penyedia dan melalui
proses negosiasi sebelumnya. Yang jelas untuk bisa menggunakan
metode penunjukan langsung, tidak perlu memperhatikan nilai, tetapi
harus memenuhi salah satu kriteria tersebut di atas
4. Tender Cepat
Adapun Tender Cepat sebagaimana dimaksud dilaksanakan dalam
hal:
a. Spesifikasi dan volume pekerjaannya sudah dapat ditentukan secara
rinci
b. Pelaku Usaha telah terkualifikasi dalam Sistem Informasi Kinerja
Penyedia, dan Tender sebagaimana dimaksud dilaksanakan dalam hal
tidak dapat menggunakan metode pemilihan Penyedia sebagaimana
dimaksud dalam keadaan tertentu.
Adapun pemilihan melalui Tender Cepat dilakukan dengan

ketentuan:
a. peserta telah terkualifikasi dalam Sistem Informasi Kinerja Penyedia;
b. peserta hanya memasukkan penawaran harga;
c. evaluasi penawaran harga dilakukan melalui aplikasi;
d. penetapan pemenang berdasarkan penawaran terendah.
23
5. Tender
Menurut Perpres ini, pelaksanaan pemilihan melalui Tender/Seleksi
meliputi:
a. Pelaksanaan Kualifikasi;
b. Pengumuman dan/atau Undangan;
c. Pendaftaran dan Pengambilan Dokumen Pemilihan;
d. Pemberian Penjelasan;
e. Penyampaian Dokumen Penawaran;
f. Evaluasi Dokumen Penawaran;
g. Penetapan dan Pengumuman Pemenang; dan
h. Sanggah
i. Sanggah Banding
Selain ketentuan sebagaimana dimaksud untuk pelaksanaan
pemilihan Pekerjaan Konstruksi ditambahkan tahapan Sanggah Banding,
bunyi Pasal 50 ayat (2) Perpres ini.
Pelaksanaan pemilihan sebagaimana dimaksud, menurut Perpres in,
untuk Seleksi Jasa Konstruksi dilakukan klarifikasi dan negosiasi
terhadap penawaran teknis dan biaya setelah masa sanggah selesai.
Metode evaluasi penawaran Penyedia Barang/Pekerjaan
Konstruksi/Jasa Lainnya dilakukan dengan:
a. Sistem Nilai
Metode evaluasi Sistem Nilai digunakan untuk Pengadaan
Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya yang memperhitungkan
penilaian teknis dan harga.
b. Penilaian Biaya Selama Umur Ekonomis
Metode evaluasi Penilaian Biaya Selama Umur Ekonomis digunakan
untuk Pengadaan Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya yang
memperhitungkan factor umur ekonomis, harga, biaya operasional,
biaya pemeliharaan, dan nilai sisa dalam jangka waktu operasi tertentu
c. Harga Terendah
Metode evaluasi Harga Terendah digunakan untuk Pengadaan
24
Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya dalam hal harga menjadi
dasar penetapan pemenang di antara penawaran yang memenuhi
persyaratan teknis
2.16 Tahapan Pelelangan Pekerjaan Konstruksi berdasarkan Perpres No. 16

Tahun 2018
Pemilihan penyedia barang/jasa dalam mengerjakan konstruksi didapat
melalui proses lelang. Proses lelang ini bertujuan untuk mendapatkan penyedia
barang/jasa yang sesuai dengan syarat dan kualifikasi yang ditetapkan. Dalam
pra lelang, suatu proyek konstruksi yang akan dibangun akan dibuka proses
lelang, hal pemilihan ini penyedia harus melalui proses dan proses lelang pada
suatu proyek konstruksi terdiri dari:
1. Penyusunan Dokumen Lelang
Penyusunan dokumen lelang ini perlu ditetapkan rencana kerja dan
syarat-syarat pengadaan jasa konstruksi termasuk syarat-syarat lelang,
tatacara penilaian serta perkiraan biaya bangunan tersebut. Pengambilan
dokumen lelang harus diteliti kebenarannya dan kelengkapannya dengan
merinci dalam tanda terima dokumen lelang untuk dijadikan sebagai
dokumen control pada proses internal perusahaan. Dokumen lelang ini
mencerminkan keinginan pemilik dalam rangka memilih dan
mendapatkan kontraktor yang dianggap mampu untuk diserahi tugas dan
tanggungjawab untuk melaksanakan implementasi fisik proyek.
2. Pengumuman Lelang
Merupakan pemberitahuan kepada masyarakat dan para penyedia
barang/jasa akan lelang dengan maksud menghimpun peminat lelang dan
pemberitahuan kepada pihak yang berkepentingan. Pengumuman lelang
dilakukan setelah mendapat kepastian tempat, hari, tanggal dan jam
lelang di kantor lelang.
3. Pendaftaran Peserta
Merupakan proses memasukan minat untuk mengikuti lelang dengan
melihat syarat dan kualifikasi penyedia barang/jasa yang ditetapkan
25
untuk mengikuti lelang pekerjaan tersebut.
4. Pengambilan Dokumen Lelang
Merupakan pengambilan dokumen-dokumen yang ada pada lelang
pekerjaan tersebut. Dokumen ini berisi gambar kerja sebagai acuan dasar
penghitungan volume dan BOQ yang memuat spesifikasi-spesifikasi
pekerjaan, material-material yang ditetapkan
5. Penyusunan Berita Acara
Merupakan pembuatan kesepakatan-kesepakatan yang ditetapkan oleh
penyelenggara lelang.
6. Penjelasan Dokumen Lelang dan Perubahannya.
Merupakan penjelasan dokumen-dokumen yang dianggap kurang jelas,
dalam pelaksanaan pekerjaan dan perubahan-perubahan yang terjadi
dalam gambar kerja.
Merupakan memasukan penawaran keseluruhan harga pekerjaan tersebut
yang didasarkan pada volume harga satuan dan analisa gambar kerja
yang ditetapkan.
8. Pembukaan Dokumen Penawaran
Tahapan ini merupakan tahap awal dari penyelenggara untuk
mengumumkan total seluruh biaya sebelum kontraktor melakukan
penawaran, ada batasan-batasan harga yang sudah ditentukan.
Evaluasi dilakukan setelah dari pihak penyedia barang atau jasa
memasukkan dokumen penawaran, pihak panitia lelang akan
menentukan beberapa penyedia jasa yang memenuhi ketentuan yang ada.
Penyedia jasa yang memenuhui kriteria syarat lelang akan diberi
undangan melaui LPSE/email untuk melakukan pembuktian kualifikasi,
yaitu menunjukkan keaslian dokumen yang telah diupload pada dokumen
penawaran.
26
Dilakukan oleh panitia lelang setelah pengecekan dokumen administrasi
pada tiap-tiap penyedia barang/jasa yang telah mengikuti dan
memasukkan dokumen penawaran.
12. Pengumuman Pemenang
Pemenang lelang adalah hak mutlak dari panitia lelang, sehingga tidak
bisa diganggu gugat kecuali ada sanggahan yang kuat dari pihak lain,
sebagai bukti untuk mengulang pemenang lelang.
13. Masa Sanggah
Masa sanggah dilakukan ketika ada keputusan yang janggal dari pihak
panitia lelang, karena pada masa sanggah ini kandidat no 2, 3, dan 4
berhak untuk mencari celah pada pemenang sehingga nantinya
pengumuman dan pemenang bisa dirubah, masa sanggah ada batasan
waktu tertentu.
14. Penunjukan Pemenang Penyedia Barang/Jasa
Setelah beberapa tahapan dilalui dan masa sanggah juga sudah
terlaksana, maka secara resmi panitia lelang mengumumkan pemenang
lelang, dan ditahap ini keputusan tidak bisa dirubah.
15. Penandatanganan Kontrak
Penyedia barang/jasa yang menjadi pemenang akan melakukan
penandatanganan kontrak pekerjaan yang bersangkutan.
16. Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK)
Surat yang dibuat oleh Kuasa Penggunaan Anggaran atau Pejabat
Pembuat Komitmen PPK dibantu dengan ULP/Pejabat Pengadaan
Barang dan Jasa yang ditujukan kepada pemenang lelang sebagai awal
atau dimulainya suatu pekerjaan penyediaan barang/jasa.
27
BAB III
METODOLOGI PENELITIAN
3.1 Pengertian Metodologi Penelitian

Metode penelitian pada dasarnya merupakan rangkaian dari cara kegiatan
pelaksanaan penelitian dan didasari oleh pandangan filosofis, asumsi dasar, dan
ideologi serta pertanyaan dan isu yang dihadapi.
Metodologi adalah analisis teoritis mengenai suatu cara atau metode.
Perhitungan adalah suatu penyelidikan yang sistematis untuk meningkatkan
sejumlah pengetahuan, juga merupakan suatu usaha yang sistematis dan
terorganisasi untuk menyelidiki masalah tertentu sehingga memerlukan
jawaban. Adapun fungsi perhitungan adalah:
1. Menyediakan fakta berdasarkan pendekatan bidang ilmu yang hendak
diteliti.
2. Pengembangan bidang ilmu serta penjelasan yang lebih lanjut dari suatu
bidang ilmu.
3. Pengujian dari kebenaran dan tolak ukur perhitungan.
4. Mencari hubungan sebab akibat dan merumuskan prinsip-prinsip umum
serta mendapatkan makna dari suatu masalah yang hendak dipecahkan.
5. Mencari serta memberikan kebijaksanaan ataupun saran.
Perhitungan mempunyai tujuan agar kegiatan perhitungan tidak lepas
dari kerangka tujuan yaitu pemecahan permasalahan. Perhitungan juga harus
disusun secara terencana mulai dari awal atau persiapan, penyusunan laporan,
sampai dengan penyelesaian mengikuti aturan yang benar.
3.2 Cara Memperoleh Data

1. Data Primer
Data Primer diperoleh dengan cara berhubungan dengan obyek
perhitungan secara langsung, antara lain:
a. Dokumen Kontrak
Sebagai acuan untuk dokumen kontrak tersebut akan dijadikan
acuan dalam tata cara pelelangan dan isi dari kegiatan kontrak tersebut.
28
Oleh karena itu, dicari narasumber dari konsultan ataupun kontraktor
yang sudah terbiasa mengikuti lelang pekerjaan. Dalam hal ini dokumen
kontrak yang digunakan adalah dokumen kontrak dari Proyek
Pembangunan Jembatan Wanarata Pemalang No. 050/283.1/PUTR
Tanggal 24 Juli 2019, Kontraktor pelaksana PT. SATRIAMAS
KARYATAMA.
b. Gambar
Dalam pengumpulan data ini digunakan gambar kerja pada Proyek
Proyek Pembangunan Jembatan Wanarata Pemalang Paket yang
diperoleh dari kontraktor pelaksana pekerjaan yaitu PT. SATRIAMAS
KARYATAMA, untuk kemudian akan dilakukan perhitungan volume
pekerjaan. Gambar yang akan digunakan berupa data lengkap yang
termasuk detail-detail baik dari pekerjaan struktur jembatan, serta syarat-
syarat rencana kerja (RKS) proyek Pembangunan Jembatan Wanarata
Pemalang.
c. Daftar Perhitungan Rencana Anggaran Biaya
1) Menghitung volume
2) Daftar Harga Bahan Dan Upah Kota Semarang
3) Analisa Satuan Pekerjaan kota semarang
4) Harga Satuan Pekerjaan kota semarang
5) Menghitung RAB
6) Rekapitulasi
2. Data Sekunder
Data ini diperoleh melalui media lain, berupa literatur-literatur yang
ada berupa buku-buku, jurnal-jurnal yang ada kaitannya dengan pokok
pembahasan yang diteliti. Perpustakaan juga sebagai sumber lain untuk
memperoleh gambaran teoritis dari masalah yang diteliti. Cara pengumpulan
data penelitian berdasarkan gambar rencana, peraturan dan syarat-syarat
yang berlaku (RKS) dari Proyek Pembangunan Jembatan Wanarata
Pemalang.
29
3.3 Metode Penyusunan Penelitian
Metode yang digunakan dalam penyusunan Tugas Akhir ini
digambarkan dalam flow chart sebagai berikut :
MULAI
PENGUMPULAN DATA
PRIMER SEKUNDER
PENGOLAHAN DATA
PERHITUNGAN RAB
PROSES TENDER
SELESAI
Gambar 3.1 Diagram Alir Metode Penyusunan Penelitian
3.4 Pengolahan Data

Setelah semua data yang dibutuhkan telah terkumpul, maka selanjutnya
dilakukan analisis data. Analisis data ini menggunakan metode mempelajari
untuk system pelelangan dan perhitungan menggunakan Microsoft excel dalam
perhitungan Rencana Anggaran Biaya.
3.5 Sistem Tata Cara Tender

Sistem Tata Cara Tender dalam Proyek Pembangunan Jembatan
Wanarata Pemalang ini direncanakan menggunakan dasar Peraturan Presiden
No 16 Tahun 2018 .
Tender (Pelelangan) adalah tawaran untuk mengajukan harga,
memborong pekerjaan, atau menyediakan barang atau jasa yang diberikan oleh
perusahaan swasta, pemerintah pada perusahaan-perusahaan lain. Tender
dilaksanakan melalui sistem pelelangan umum atau pelelangan terbatas bagi
30
para pengusaha yang telah memenuhi syarat-syarat dan standar kualifikasi
ditentukan sebadai peserta tender / pelelangan.
3.6 Perhitungan Rencana Anggaran Biaya

Langkah untuk menganalisis data pada perhitungan ini adalah sebagai
berikut :
a. Bill of Quantity (BOQ)
Bill of Quantity (BOQ) adalah suatu penyajian data yang berisikan
sebuah estimasi biaya dalam suatu proyek konstruksi. Dalam BOQ
memuat tiga hal utama dalam suatu estimasi perhitungan proyek, yaitu
Deskripsi Pekerjaan, Kuantitas (Volume)+ Unit Kerja dan Harga Satuan
Pekerjaan. BOQ dibuat oleh konsultan perencana dan disertakan dalam
suatu dokumen lelang pekerjaan yang berfungsi sebagai acuan kontraktor
untuk membuat suatu penawaran.
b. Memasukkan Nilai Analisa Harga Satuan Pekerjaan
Analisa Harga Satuan Pekerjaan (AHS-SNI) adalah pedoman baku
untuk menghitung standar harga satuan pekerjaan konstruksi. AHS-SNI
diterbitkan oleh Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten/Kota di seluruh
wilayah Indonesia.
.
3.7 Metode Pengambilan Kesimpulan
Setelah melakukan semua perhitungan dan proses pelelangan, maka
penulis mengambil kesimpulan dan hasil perhtingan RAB dan Lelang yang
dilengkap dengan saran-saran serta kesimpulannya. Kesimpulan adalah intisari
dari hasil perhitungan dari hasil lelang. Analisa harga satuan pekerjaan
berfungsi sebagai pedoman awal perhtingan rencana anggaran biaya bangunan
yang didalamnya terdapat angka yang menunjukkan jumlah material, tenaga
dan biaya persatuan pekerjaan, seperti misalnya :
1. Pekerjaan galian tanah – satuan pekerjaan m3
2. Pekerjaan pasangan batu bata – satuan pekerjaan m2
3. Pekerjaan beton – satuan m3
4. Pekerjaan baja tulangan – satuan pekerjaan kilogram
31
BAB IV
PENYUSUNAN RENCANA ANGGARAN BIAYA (RAB)
Rencana Anggaran Biaya atau biasa disebut RAB adalah banyaknya biaya
yang dibutuhkan baik upah maupun bahan/material dalam sebuah pekerjaan proyek
konstruksi, baik rumah, gedung, jembatan, dan lain-lain. Dengan dilakukannya
perhitungan RAB sebelum melaksanakan pekerjaan, diharapkan dapat mengurangi
pembengkakan biaya ataupun tenaga, sehingga kita dapat mendapatkan hasil yang
maksimal dengan biaya yang efisien. Berikut adalah langkah-langkah menghitung
RAB secara garis besar :
1. Perhitungan Volume
2. Daftar Harga Bahan Dan Upah
3. Analisa Harga Satuan Pekerjaan
4. Rencana Anggaran Biaya
4.1 Lingkup Pekerjaan
Setiap pekerjaan memiliki suatu lingkup. Termasuk di dalam lingkup
pekerjaan Proyek Pembangunan Jembatan Wanarata Pemalang ini. Berikut ini
adalah lingkup pekerjaannya, yaitu:
1. Divisi 1. Umum
2. Divisi 2. Drainase
3. Divisi 3. Pekerjaan Tanah
4. Divisi 4. Pelebaran Perkerasan dan Bahu Jalan
5. Divisi 5. Perkerasan Berbutir
6. Divisi 6. Perkerasan Aspal
7. Divisi 7. Struktur
8. Divisi 8. Pengembalian Kondisi dan Pekerjan Minor
4.2 Rencana Anggaran Biaya (RAB)
Suatu anggaran biaya sangat penting dalam perencanaan proyek. Agar
memiliki suatu anggaran yang tepat, maka perlu disusun secara baik dan benar.
32
Rencana anggaran biaya akan membantu dalam menentukan nilai suatu proyek.
Berikut ini adalah urutan penyusunan anggaran biaya:
1. Perhitungan Volume Pekerjaan
Berdasarkan lingkup pekerjaan yang telah disusun, diadakan
perhitungan volume. Pada setiap pekerjaan akan memiliki volume.
Volume tersebut akan berbeda dalam jumlah dan satuan. Berikut ini
rekapitulasi hasil perhitungan volume pekerjaan. Adapun detail
perhitungan ada pada lampiran.
Tabel 4.1 Perhitungan Volume Pekerjaan
I DIVISI 1. UMUM
1 Mobilisasi Ls 1,00
2 Pengujian Test PDA Titik 2,00
3 Jembatan Sementara Ls 1,00
4 Keselamatan dan Kesehatan Kerja Ls 1,00
5 Pengeboran termasuk SPT dan Laporan m 20,00
6 Sondir termasuk Laporan m 5,00
7 Penggeseran Tiang Listrik Titik 2,00
1 Galian untuk Selokan Drainase dan Saluran Air M3 160,00
2 Pasangan Batu dengan Mortar M3 400,00
1 Galian Biasa m3 302,58
1 Lapis Pondasi Agregat Kelas S m3 40,00
1 Lapis Pondasi Agregat Kelas A m3 60,00
2 Lapis Pondasi Agregat Kelas B m3 120,00
1 Lapis Resap Pengikat - Aspal Emulsi Liter 100,00
2 Lapis Perekat - Emulsi Liter 30,00
3 Laston Lapis Aus (AC-WC) (gradasi halus/kasar) Ton 55,20
4 Laston Lapis Pondasi (AC-Base) (gradasi halus/kasar) Ton 82,80
1 Beton mutu sedang, fc = 30 Mpa lantai jembatan ( K-350 ) m3 121,08
4 Beton mutu rendah, fc =15 Mpa ( K-175 ) m3 35,69
5 Beton mutu rendah, fc = 10 Mpa ( K-125 ) m3 7,30
6 Penyediaan Unit Pracetak Gelagar Tipe I bentang 50 meter buah 5,00
33
7 Pemasangan Unit Pracetak Gelagar Tipe I bentang 50 meter buah 5,00
8 Baja Tulangan U32 Ulir kg 48.199,40
9 Tiang Bor Beton, diameter 600 mm m 360,00
10 Cofferdam dan Pekerjaan Dewatering Ls 1,00
11 Pasangan Batu m3 161,40
13 Expansion Joint Tipe Asphaltic Plug Tipe Fixed m 12,00
14 Perletakan Elastomer buah 10,00
16 Papan Nama Jembatan buah 2,00
17 Pipa Drainase Baja diameter 75 mm m 56,00
1 Marka jalan termoplastik M2 78,75
2 Rambu jalan tunggal dengan Permukaan Pemantul engineer grade buah 2,00
3 Patok pengarah buah 80,00
4 Kerb Pracetak Jenis 1 m 100,00
5 Unit Lampu Penerangan Jalan Lengan Tunggal, Tipe merkuri 250 watt buah 5,00
2. Daftar Harga Upah, Bahan dan Sewa Alat

Daftar harga upah merupakan sebuah data yang isinya memuat
mengenai besar upah kerja para tenaga kerja yang berperan dalam
pembangunan suatu pekerjaan konstruksi. Dalam suatu pekerjaan
menggunakan jasa pekerja atau buruh harian, tukang, kepala tukang dan
mandor. Masing-masing memiliki upah yang tentunya berbeda dan
semuanya harus dimuat secara lengkap dalam daftar harga Satuan
tersebut.
Daftar harga satuan bahan merupakan sebuah data yang isinya
memuat data-data mengenai harga berbagai barang yang dibutuhkan
dalam suatu proyek pekerjaan. Untuk harga bahan bangunan dimuat
secara detail mulai dari satuan harga dan harga bahan yang bersangkutan.
Satuan harga ialah takaran barang atau pun satuannya, contoh semen
satuannya kilogram(Kg), kayu dan pasir dihitung dalam satuan meter
kubik atau satuan volume dan beberapa bahan juga yang dihitung dalam
satuan buah, lembar serta batang. Banyak lagi satuan yang dipakai dalam
menghitung sesuai jenis barang yg digunakan. Faktor yang memengaruhi
harga satuan dasar bahan antara lain kualitas, kuantitas serta lokasi asal
bahan. Bahan disini dapat dibedakan menjadi bahan baku (batu, pasir,
34
seman dan lain-lain), bahan olahan (agregat kasar dan agregat halus,
campuran beton semen dan lain-lain), bahan jadi (tiang pancang beton
pracetak, geosintetik dan lain-lain).
Tabel 4.2 Daftar Harga Upah Bahan, Dan Sewa Alat
HARGA DASAR SATUAN UPAH DAN BAHAN
HARGA SATUAN
URAIAN SATUAN
(Rp.)
1 2 3 5
I. TENAGA
1. Pekerja OH 88.000,00
2. Tukang Batu OH 100.000,00
3. Tukang Kayu OH 105.000,00
4. Tukang Besi OH 105.000,00
5. Kepala Tukang OH 100.000,00
6. Mandor OH 105.000,00
7. Juru ukur OH 140.000,00
8. Operator alat berat OH 200.000,00
9. Mekanik alat berat OH 175.000,00
10. Pembantu operator alat berat OH 90.000,00
11. Pembantu mekanik alat berat OH 90.000,00
12. Sopir OH 150.000,00
II. MATERIAL DAN BAHAN
1. Batu kali (quarry) ex. Rowosari m³ 195.000,00
2 Batu belah (quarry) ex. Leyangan m³ 261.000,00
3 Pasir muntilan (quarry) m³ 150.000,00
4 Pasir beton m³ 430.600,00
5 Agregat kasar m² 107.100,00
6 Agregat halus kg 5.500,00
7 Semen kg 1.120,00
8 Aspal curah kg 10.300,00
9 Aspal drum kg 11.500,00
10 Minyak tanah liter 13.400,00
11 Semen 50 Kg zak 56.000,00
13 Kawat beton kg 18.900,00
14 Cat marka (non thermoplastic) kg 46.500,00
15 Cat marka (thermoplastic) kg 41.700,00
16 Paku kg 16.460,00
17 Kayu perancah m³ 2.850.000,00
18 Bensin liter 7.800,00
19 Solar liter 6.500,00
20 Solar (industri) liter 8.800,00
21 Minyak Pelumas liter 27.500,00
22 Pipa galvanis medium A Ø 2" panjang 6 m batang 590.000,00
23 Gebalan Rumput Jenis Lamuran m² 10.600,00
24 Thinner liter 23.100,00
25 Glass Bead kg 15.500,00
26 Plat rambu 60x60 cm/Ø60cm engineering grade buah 528.500,00
35
30 Kapur m3 263.700,00
31 Cat penutup (cat kayu) kg 44.200,00
32 Pasir Urug m3 214.500,00
33 Beton K 125 m3 900.000,00
34 Tiang pancang pratekan pracetak spun piles Ø 300 mm m¹ 309.100,00
35 Kawat las batang 1.200,00
37 Baja (ulir) U-39 kg 13.200,00
38 Baja (ulir) U-48 kg 13.200,00
47 Bambu cerucuk Ø 15 cm panjang 600 cm batang 24.300,00
49 Besi angkur/mur/baut buah 12.700,00
53 Multiplek tebal 12 mm lembar 145.100,00
57 Expansion joint tipe asphaltic plug m¹ 1.106.000,00
58 Expansion joint tipe rubber m¹ 534.000,00
59 Kerb (13/16x30x50) K-200 tipe A buah 48.400,00
60 Plamir tembok kg 31.500,00
61 Cat penutup (cat tembok interior) kg 45.000,00
62 Meni besi kg 28.000,00
63 Kuas 4" buah 12.800,00
3. Daftar Harga Satuan Pekerjaan

Analisa harga satuan pekerjaan adalah suatu cara perhitungan harga
satuan pekerjaan konstruksi yang dijabarkan dalam perkalian kebutuhan
bahan bangunan, upah kerja serta keseluruhan peralatan yang dibutuhkan
dengan harga bahan bangunan, standart pengupahan pekerja dan harga
sewa atau beli peralatan untuk menyelesaikan per satuan pekerjaan
konstruksi. Analisis harga satuan pekejaan dipengaruhi oleh angka
koefisien yang menunjukan nilai satuan bahan atau material, nilai satuan
alat kerja, dan nilai satuan upah tenaga kerja ataupun satuan pekerjaan
36
yang dapat digunakan sebagai acuan dan panduan untuk merencanakan
atau mengendalikan biaya suatu pekerjaan.
Daftar analisa harga pekerjaan yang digunakan pada perhitungan
ini berasal dari Analisa Harga Satuan Pekerjaan Kontraktor Pelaksana
Pekerjaan PT. SATRIAMAS KARYATAMA. Berikut adalah daftar
harga satuan pekerjaan yang bersumber dari daftar analisa harga satuan
pekerjaan. Adapun daftar analisa harga satuan terlampir.
Tabel 4.3 Harga Satuan Pekerjaan
STANDAR HARGA SATUAN PEKERJAAN UNTUK PEKERJAAN JALAN DAN JEMBATAN
(Belum termasuk PPN)
NO HARGA SATUAN
ANALISA URAIAN PEKERJAAN SATUAN
(Rp.)
I DIVISI 1. UMUM
1. Mobilisasi Ls 75.000.000,00
2. Pengujian Test PDA Titik 9.700.000,00
3. Jembatan Sementara Ls 5.000.000,00
4. Keselamatan dan Kesehatan Kerja Ls 5.000.000,00
5. Pengeboran termasuk SPT dan Laporan m 90.000,00
6. Sondir termasuk Laporan m 250.000,00
7. Penggeseran Tiang Listrik Titik 1.000.000,00
1 Galian untuk Selokan Drainase dan Saluran Air M3 6.046,00
2 Pasangan Batu dengan Mortar M3 1.123.457,00
1 Galian Biasa m3 75.487,00
1 Lapis Pondasi Agregat Kelas S m³ 346.173,00
1 Lapis Pondasi Agregat Kelas A m3 406.774,00
2 Lapis Pondasi Agregat Kelas B m3 346.173,00
1. Lapis Resap Pengikat - Aspal Emulsi Liter 14.209,00
2. Lapis Perekat - Emulsi Liter 11.014,00
3. Laston Lapis Aus (AC-WC) (gradasi halus/kasar) Ton 1.417.561,00
4. Laston Lapis Pondasi (AC-Base) (gradasi halus/kasar) Ton 1.365.311,00
1. Beton mutu sedang, fc = 30 Mpa lantai jembatan ( K-350 ) m3 1.053.600,00
4. Beton mutu rendah, fc =15 Mpa ( K-175 ) m3 1.124.774,00
5. Beton mutu rendah, fc = 10 Mpa ( K-125 ) m3 900.000,00
6. Penyediaan Unit Pracetak Gelagar Tipe I bentang 50 meter buah 564.645.896,00
7. Pemasangan Unit Pracetak Gelagar Tipe I bentang 50 meter buah 312.717,70
37
8. Baja Tulangan U32 Ulir kg 16.797,00
9. Tiang Bor Beton, diameter 600 mm m 1.177.843,00
10. Cofferdam dan Pekerjaan Dewatering Ls 129.914.000,00
11. Pasangan Batu m3 1.147.320,00
12. Expansion Joint Tipe Asphaltic Plug Tipe Fixed m 1.106.000,00
13. Perletakan Elastomer buah 975.000,00
14. Papan Nama Jembatan buah 2.000.000,00
15. Pipa Drainase Baja diameter 75 mm m
1. Marka jalan termoplastik M2 237.660,00
2 Rambu jalan tunggal dengan Permukaan Pemantul engineer grade buah 1.178.000,00
3 Patok pengarah buah 338.481,00
4 Kerb Pracetak Jenis 1 m 126.642,00
5 Unit Lampu Penerangan Jalan Lengan Tunggal, Tipe merkuri 250 watt buah 1.750.000,00
Sumber: Hasil Perhitungan Analisa Harga Satuan Pekerjaan
4. Perhitungan Rencana Anggaran Biaya

Perhitungan rencana anggaran biaya merupakan suatu unsur
penting. Berdsarkan pada hasil perhitungan volume, harga upah, bahan
dan alat, serta satuan pekerjaan, maka dapat dihitung suatu rencana
anggaran biaya. Berikut adalah perhitungan rencana anggaran biaya:
Tabel 4.4 Daftar Anggaran Biaya
HARGA SATUAN JUMLAH HARGA

Rp Rp
a b c d e f = (d x e)
I DIVISI 1. UMUM
1 Mobilisasi Ls 1,00 75.000.000,00 75.000.000,00
2 Pengujian Test PDA Titik 2,00 9.700.000,00 19.400.000,00
3 Jembatan Sementara Ls 1,00 5.000.000,00 5.000.000,00
4 Keselamatan dan Kesehatan Kerja Ls 1,00 5.000.000,00 5.000.000,00
5 Pengeboran termasuk SPT dan Laporan m 20,00 90.000,00 1.800.000,00
6 Sondir termasuk Laporan m 5,00 250.000,00 1.250.000,00
7 Penggeseran Tiang Listrik Titik 2,00 1.000.000,00 2.000.000,00
1 Galian untuk Selokan Drainase dan Saluran Air M3 160,00 6.046,00 967.360,00
2 Pasangan Batu dengan Mortar M3 400,00 1.123.457,00 449.382.800,00
1 Galian Biasa m3 302,58 75.487,00 22.840.856,46
5 Timbunan Pilihan m3 2.831,33 87.000,00 246.325.710,00
38
1 Lapis Pondasi Agregat Kelas S m3 40,00 346.173,00 13.846.920,00
1 Lapis Pondasi Agregat Kelas A m3 60,00 406.774,00 24.406.440,00
2 Lapis Pondasi Agregat Kelas B m3 120,00 346.173,00 41.540.760,00
1 Lapis Resap Pengikat - Aspal Emulsi Liter 100,00 14.209,00 1.420.900,00
2 Lapis Perekat - Emulsi Liter 30,00 11.014,00 330.420,00
3 Laston Lapis Aus (AC-WC) (gradasi halus/kasar) Ton 55,20 1.417.561,00 78.249.367,20
4 Laston Lapis Pondasi (AC-Base) (gradasi halus/kasar) Ton 82,80 1.365.311,00 113.047.750,80
1 Beton mutu sedang, fc = 30 Mpa lantai jembatan ( K-350 ) m3 121,08 1.053.600,00 127.569.888,00
4 Beton mutu rendah, fc =15 Mpa ( K-175 ) m3 35,69 1.124.774,00 40.143.184,06
5 Beton mutu rendah, fc = 10 Mpa ( K-125 ) m3 7,30 900.000,00 6.570.000,00
6 Penyediaan Unit Pracetak Gelagar Tipe I bentang 50 meter buah 5,00 564.645.896,00 2.823.229.480,00
7 Pemasangan Unit Pracetak Gelagar Tipe I bentang 50 meter buah 5,00 312.717,70 1.563.588,50
8 Baja Tulangan U32 Ulir kg 48.199,40 16.797,00 809.605.321,80
9 Tiang Bor Beton, diameter 600 mm m 360,00 1.177.843,00 424.023.480,00
10 Cofferdam dan Pekerjaan Dewatering Ls 1,00 129.914.000,00 129.914.000,00
11 Pasangan Batu m3 161,40 1.147.320,00 185.177.448,00
12 Expansion Joint Tipe Asphaltic Plug Tipe Fixed m 12,00 1.106.000,00 13.272.000,00
13 Perletakan Elastomer buah 10,00 975.000,00 9.750.000,00
14 Papan Nama Jembatan buah 2,00 2.000.000,00 4.000.000,00
15 Pipa Drainase Baja diameter 75 mm m 56,00 150.000,00 8.400.000,00
jumlah harga pekerjaan divisi 7 (Masuk pad rekapitulasi perkiraan harga pekerjaan) 4.858.090.064,36
1 Marka jalan termoplastik M2 78,75 237.660,00 18.715.725,00
2 Rambu jalan tunggal dengan Permukaan Pemantul engineer gradebuah 2,00 1.178.000,00 2.356.000,00
3 Patok pengarah buah 80,00 338.481,00 27.078.480,00
4 Kerb Pracetak Jenis 1 m 100,00 126.642,00 12.664.200,00
5 Unit Lampu Penerangan Jalan Lengan Tunggal, Tipe merkuri 250 watt buah 5,00 1.750.000,00 8.750.000,00
JUMLAH TOTAL 6.060.351.810,22
Sumber: Hasil Perhitungan Volume Pekerjaan Dan Harga Satuan Pekerjaan

Merupakan hasil ringkasan dari RAB (Rencana Anggaran Biaya)
yang telah dibuat yang berfungsi untuk mengetahui total harga biaya
suatu item pekerjaan terdiri dari sub-sub total pada setiap pengelompokan
pekerjaan. Pada rekapitulasi RAB biasanya dikelompokan berdasakan
kategori pekerjaan. Berikut adalah rekapitulasi rencana anggaran biaya:
39
REKAPITULASI
KEGIATAN : PEMBANGUNAN JEMBATAN
PEKERJAAN : PEMBANGUNAN JEMBATAN WANARATA
LOKASI : KAB. PEMALANG
TAHUN : 2019 Tabel 4.5 Rekapitulasi Rencana Anggran Biaya
No. Divisi Uraian Pekerjaan Jumlah Harga (Rp)
1 UMUM 109.450.000,00
2 DRAINASE 450.350.160,00
3 PEKERJAAN TANAH 300.054.622,86
4 PELEBARAN PERKERASAN DAN BAHU JALAN 13.846.920,00
5 PEKERJAAN NON ASPAL 65.947.200,00
6 PEKERJAAN ASPAL 193.048.438,00
7 STRUKTUR 4.858.090.064,36
8 PENGEMBALIAN KONDISI DAN PEKERJAAN MINOR 69.564.405,00
6.060.351.810,22
(A) Jumlah Harga Pekerjaan (Termasuk biaya umum dan keuntungan)
606.035.181,02
(B) PPN 10%
6.666.386.991,24
(C) Jumlah Total Harga Pekerjaan (A+B)
6.666.000.000,00
(D) Total Dibulatkan
Terbilang : Enam Milyar Enam Ratus Enam Puluh Enam Juta Rupiah
Sumber: Hasil Perhitungn Rencana Anggaran Biaya
4.3 Time Scedule Kurva”S”

Berdasarkan rencana anggaran biaya, perkiraan dari setiap pekerjaan
dapat disusun time schedule. Direncanakan schedule atau jadwal pelaksaan
yaitu 150 hari kalender. Penyusunan ini dapat berdasar pada perkembangan
dan rencana pekerjaan mingguan. Sehingga alur yang terbentuk menyerupai
huruf S atau dapat disebut sebagai kurva S. Pada pekerjaan 0% yaitu dimulai
suatu pekerjaan dan sampai pada kondisi 100% atau keseluruhan pekerjaan
telah dilkasanakan. Berikut terlampir time schedule dari Proyek Pembangunan
40
BAB V
TAHAPAN PELELANGAN BERDASARKAN
PERATURAN PRESIDEN NO. 16 TAHUN 2018
TENTANG PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH
5.1 Teori Tender

Pelelangan/Tender yaitu proses membeli atau menjual barang atau jasa
dengan cara menawarkan kepada penawar melalui persaingan harga (harga
lebih tinggi/rendah), dan memberikan kepada pemenang (penawar harga
tertinggi/terendah) tergantung jenis lelangnya. Dalam teori ekonomi, lelang
mengacu pada beberapa mekanisme atau peraturan perdagangan dari pasar
modal. pada pelelangan dalam proyek bangunan dicari penawar yang
menawarkan harga terendah, tetapi juga harus mempertimbangkan aspek-aspek
lainnya untuk menjamin kesuksesan dalam pembangunan tersebut.
5.2 Urutan Tahapan Pelaksanaan Tender

Berikut adalah tahapan pelelangan pada proyek Pembangunan Jembatan
Wanarata :
a. Pengumuman lelang
b. Jadwal pelelangan pascakualifikasi
c. Pengambilan dokumen lelang
d. Berita Acara (BA) pengambilan dokumen
e. Aanwijzing dan BA Aanwijzing
f. Pemasukan dokumen penawaran lelang
g. BA Pembukaan dokumen penawaran lelang
h. Evaluasi dokumen kualifikasi dan pembuktian kualifikasi
i. Berita acara hasil pelelangan
j. Berita acara klarifikasi
k. Penetapan penyedia jasa
l. Pengumuman pemenang
41
m. Surat penunjukkan penyedia barang/jasa (SPPBJ)
n. Perjanjian (Kontrak)
o. Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK)
1. Pengumuman Pelelangan
Pokja I ULP Kabupaten Pemalang akan melaksanakan Pemilihan
Langsung Pasca Kualifikasi Satu File Sistem Gugur dan mengumumkan
secara luas melalui LPSE (Layanan Pengadaan Secara Elektronik) untuk
paket pekerjaan Konstruksi tersebut. Isi pengumuman lelang tersebut
memuat :
a. Kode dan nama pekerjaan yang dilelangkan
b. Instansi dan satuan kerja panitia pengadaan barang/jasa yang akan
mengadakan pelelangan
c. Kategori pekerjaa, metode pengadaan, metode dokumen, tahun
anggaran, serta nilai pagu paket pekerjaan yang dilelangkan
d. Uraian jenis kontrak (cara pembayaran, pembebanan tahun anggaran,
sumber dana), klasifikasi usaha dan lokasi pekerjaan yang
dilelangkan
e. Syarat-syarat peserta lelang baik berupa ijin usaha, maupun
kemampuan dasar peserta lelang yang sesuai dengan pekerjaan yang
dilelangkan
f. Tempat, tanggal, hari dan waktu untuk mendaftarkan diri sebagai
peserta, dan
g. Jadwal pascakualifikasi
Pada paket pekerjaan konstruksi Jembatan Wanarata Pemalang isi
pengumumannya adalah sebagai berikut :
a. Paket Pekerjaan
 Nama paket pekerjaan :
 Lingkup pekerjaan :
1) Divisi 1. Umum
42
2) Divisi 2. Drainase
3) Divisi 3. Pekerjaan Tanah
4) Divisi 4. Pelebaran Perkerasan dan Bahu Jalan
5) Divisi 5. Perkerasan Berbutir
6) Divisi 6. Perkerasan Aspal
7) Divisi 7. Struktur
8) Divisi 8. Pengembalian Kondisi dan Pekerjaan Minor
 Nilai total HPS :
Rp. 7.999.984.316,75 (Tujuh Milyar Sembilan ratus
Sembilan puluh Sembilan juta Sembilan ratus delapan
puluh empat ribu tiga ratus enam belas koma tujuh puluh
lima rupiah)
 Sumber Pendanaan :
Dana Alokasi Umum (DAU) Kabupaten Pemalang Tahun
Anggaran 2019
Dengan terlebih dahulu mendaftar pada LPSE Kabupaten

Pemalang. Pendaftaran dilakukan oleh Direktur Utama atau dikuasakan
dengan kewajiban namanya tercantum dalam akta pendirian atau
perubahannya.
Ketika masuk ke website LPSE maka akan muncul tampilan seperti
gambar 5.1.
Untuk mencari paket lelang dapat langsung masuk ke bagian “Cari
Paket” setelah masuk akan ditemukan daftar lelang yang sedang di
lelangkan maupun lelang yang sudah selesai dikerjakan. Paket yang akan
dilelangkan akan muncul seperti pada gambar 5.2 berikut ini :
43
Gambar 5.1 Tampilan website LPSE Kabupaten Pemalang
Gambar 5.2 Daftar Paket Lelang pada Website LPSE Kabupaten Pemalang
44
Gambar 5.3 Spesifikasi Pelelangan
2. Jadwal Pelelangan Pascakualifikasi

Pada Proyek Pembangunan Jembata Wanarata berikut adalah
jadwal pelelangannya :
NO TAHAP MULAI SAMPAI
1 Pengumuman Pascakualifikasi 17 Juni 2019 18:00 21 Juni 2019 23:59
2 Download Dokumen Pengadaan 17 Juni 2019 18:00 27 Juni 2019 23:59
3 Pemberian Penjelasan 19 Juni 2019 08:00 19 Juni 2019 09:00
4 Upload Dokumen Penawaran 20 Juni 2019 00:00 28 Juni 2019 09:59
5 Pembukaan Dokumen 28 Juni 2019 10:00 28 Juni 2019 23:59
Penawaran
6 Evaluasi Administrasi, 29 Juni 2019 00:00 04 Juli 2019 23:59
Kualifikasi, Teknis, dan Harga
7 Pembuktian Kualifikasi 29 Juni 2019 00:00 04 Juli 2019 23:59
8 Penetapan Pemenang 05 Juli 2019 09:00 05 Juli 2019 23:59
9 Pengumuman Pemenang 05 Juli 2019 10:00 05 Juli 2019 23:59
45
10 Masa Sanggah 06 Juli 2019 00:00 12 Juli 2019 16:00
11 Surat Penunjukan Penyedia 15 Juli 2019 08:00 15 Juli 2019 16:00
Barang / Jasa
12 Penandatanganan Kontrak 24 Juli 2019 08:00 24 Juli 2019 11:00
3. Download Dokumen Pemilihan

Semua calon peserta lelang yang tercatat dalam daftar calon peserta
lelang harus mengunduh dokumen pemilihan . Dokumen pemilihan ini
berisikan :
a. Keterangan umum
b. Dokumen pengadaan
c. Penyiapan penawaran dan kualifikasi
d. Pemasukan dokumen penawaran
e. Pembukaan dan evaluasi penawaran
f. Penunjukan penyedia jasa konsultansi
g. Lembar data pemilihan (LDP)
h. Lembar data kualifikasi (LDK)
i. Kerangka acuan kerja (KAK)
j. Bentuk dokumen penawaran
k. Bentuk kontrak
l. Pakta integritas
m. Data isian kualifikasi
n. Petunjuk pengisian data isian kualifikasi
o. Tata cara evaluasi kualifikasi
4. Pemberian Penjelasan (Aanwijzing)

Setelah peminat menerima dokumen pemilihan maka para peminat
diberi kesempatan untuk meminta penjelasan dalam suatu rapat
klarifikasi (Aanwijzing) dan meninjau langsung ke lokasi rencana
pekerjaan proyek. Hal ini bertujuan untuk lebih mengkaji lebih jauh
kondisi lapangan secara langsung yang diharapkan agar para peserta
46
lelang akan mendapat gambaran mengenai hal-hal yang tidak tercantum
dalam kontrak dokumen pemilihan.

Pihak penyedia jasa yang telah mendaftar dan mengikuti proses
pelelangan akan diwajibkan memasukkan dokumen penawaran berupa
surat penawaran, dukungan material atau dukungan keuangan, RAB
Penawaran, dan semua syarat yang telah ditentukan pada Dokumen
Pengadaan.
6. Berita Acara Pembukaan Penawaran

Setelah semua penyedia jasa memasukkan dokumen penawaran
maka panitia lelang akan mengundang penyedia jasa untuk melakukan
rapat dengan pembahasan pembukaan penawaran yang telah masuk.
Disini juga akan diumumkan nilai HPS/OE yang sebelumnya sudah
disiapkan oleh panitia lelang.
Penyedia jasa yang nilai penawarannya lebih rendah dan mendekati
nilai HPS maka panitia lelang akan menunjuk sebagai pemenangnya dan
berhak untuk memperoleh pekerjaan.
Berikut adalah penawaran yang diajukan oleh calon-calon penyedia
barang/jasa yang telah terseleksi:
NO
NAMA PERUSAHAAN NILAI PENAWARAN
1 PT. SATRIAMAS KARYATAMA Rp. 6.666.000.000,00

2 PT. BIMA AGUNG Rp. 7.600.000.006,83
3 PT. HIKMAH KURNIA Rp. 6.843.637.966,94
Dengan jangka waktu penawaran selama 60 (Enam Puluh) hari

kalender dan jangka waktu pelaksanaan 150 (Seratus Lima Puluh) hari
kalender.
47
7. Pembukaan Dokumen
Penyaringan penyedia jasa sebelum adanya penawaran harga dari
pihak panitia lelang dengan mengkoreksi berkas administrasi, teknis dan
harga.
Dalam penelitian dan penilaian dokumen prakualifikasi, pihak
penyedia barang/jasa wajib menyertakan berkas-berkas yang berisi
dokumen berikut:
a. Surat Pernyataan Minat
b. Data Administrasi
1. SIUP
2. Pengurus Perusahaan
3. Data Keuangan
4. Data Tenaga Ahli
5. Landasan Hukum
6. Surat Pernyataan Kinerja Baik
7. Surat Pernyataan Bukan PNS/TNI/POLRI
8. Pajak 3 Bulan terakhir & SPT Tahunan
Hasil dari proses penilaian administrasi dokumen secara
prakualifikasi adalah:
NAMA DOKUMEN KETERANG
NO
PERUSAHAAN 1 2 3 4 5 AN
PT. SATRIAMAS
1 √ √ √ √ √ LULUS
KARAYATAMA
PT. HIKMAH
2 √ √ X √ √ GUGUR
KURNIA
3 PT. BIMA AGUNG √ √ √ √ √ LULUS
+ : ada
- : tidak ada
48
KETERANGAN
1 Surat dukungan 2 Surat Peryataan 3 Dokumen Isian Kualifikasi
dari bank Minat
4 Surat Peryataan 5 Surat Peryataan
Bukan PNS/ TNI/ Kinerja Baik
POLRI

Harga penawaran yang paling murah tidak selalu menentukan
pemenang. Penilaian pemenang kualifikasi lelang berdasarkan antara
lain:
a. Kelengkapan dokumen administrasi.
b. Kelengkapan tenaga ahli yang dibutuhkan.
c. Penilaian harga penawaran.
d. Penilaian teknis.
e. Ambang lulus (passing grade).
f. Sisa kemampuan paket (SKP).
Untuk pembuktian persyaratan kualifikasi dengan owner atau
panitia lelang yang akan menjadi pemenang dan pemenang cadangan
dilakukan dengan proses verifikasi terhadap semua kelengkapan
dokumen lelang penyedia jasa dengan cara menunjukan bukti-bukti
setelah itu diterbitkan di berita acara verifikasi.
Selanjutnya adalah rapat Evaluasi, Klarifikasi terhadap dokumen
Penawaran Pascakualifikasi dari calon Penyedia Barang/Jasa sehingga
didapatkan hasil penilaian sebagai berikut:
a. PENELITIAN DAN PENILAIAN ADMINISTRASI

NO NAMA DOKUMEN
KARAYATAMA AGUNG
1 Fotokopy Surat Undangan SESUAI SESUAI
49
2 Surat Penawaran (bermaterai, SESUAI SESUAI
berkop, bertanggal, ditandatangani
yang berwenang, berstempel)
3 Masa berlaku surat penawaran SESUAI SESUAI
4 Jangka waktu pelaksanaan SESUAI SESUAI
5 Nilai angka penawaran dalam huruf SESUAI SESUAI
b. PENELITIAN DAN PENILAIAN DOKUMEN TEKNIS

NO NAMA DOKUMEN
KARAYATAMA AGUNG
1 Spesifikasi Pekerjaan SESUAI SESUAI
2 Jadwal Pelaksanaan SESUAI SESUAI
c. PENELITIAN DAN PENILAIAN DOKUMEN BIAYA
NO NAMA DOKUMEN
KARAYATAMA AGUNG
1 Rincian RAB SESUAI SESUAI
Pembuktian kualifikasi adalah prosedur yang dilakukan untuk
membuktikan bahwa dokumen kualifikasi yang diserahkan oleh calon
penyedia yang memenuhi syarat kualifikasi, adalah benar dan
sah.Pembuktian kualifikasi ini dilakukan setelah Kelompok Kerja/Pejabat
Pegadaan melakukan evaluasi kualifikasi berdasarkan dokumen yang
dimasukkan oleh para penyedia.
Berikut ini adalah hal-hal yang penting diperhatikan oleh
Kelompok Kerja/Pejabat Pegadaan dalam proses pembuktian kualifikasi
di antaranya:
1. Cek pihak yang hadir dalam pembuktian kualifikasi, apakah
pimpinan perusahaan, pegawai tetap dengan surat kuasa, atau
penerima kuasa yang namanya tercantum dalam akte pendirian. Bila
50
wakil perusahaan yang hadir tidak memenuhi salah satu kriteria
tersebut, perusahaan itu dinyatakan belum melakukan pembuktian
kualifikasi. Bila setelah disepakati namun perwakilan perusahaan
yang sesuai kriteria tersebut tidak datang, panitia bisa menolak
pembuktian kualifikasi hingga jangka waktu tertentu. Namun, bila
hingga batas waktu terlewati dan perwakilan perusahaan tidak
datang, panitia berhak menggugurkan peserta lelang tersebut.
2. Cek dokumen kualifikasi, bandingkan isi dokumen kualifikasi yang
asli dengan salinannya. Bila diperlukan, Pokja dapat meminta
klarifikasi dan/atau verifikasi dari penerbit dokumen. Bila isi
dokumen terbukti tidak benar, peserta dinyatakan gugur dan
dikenakan sanksi yang sesuai dengan ketentuan.
3. Penyedia memiliki kewajiban untuk memperlihatkan keaslian
dokumen dan memperlihatkan salinannya kepada Kelompok Kerja.
Apabila dokumen tidak dapat ditunjukkan dengan alasan yang dapat
diterima, Kelompok Kerja dapat membuat jadwal ulang pembuktian
kualifikasi.
4. Pada saat pembuktian kualifikasi, penyedia dapat menyampaikan
rekaman dokumen yang dilegalisir oleh pihak berwenang dengan
alasan yang dapat diterima.
5. Penyedia yang terbukti melanggar hukum dengan melakukan KKN
dapat digugurkan pada tahap evaluasi setelah dilakukan klarifikasi
dan/atau pembuktian kualifikasi.
6. Kelompok Kerja ULP/pejabat pengadaan dapat meminta penyedia
untuk menyerahkan dokumen lain yang dibutuhkan untuk melakukan
verifikasi terhadap data dalam dokumen penawaran, contohnya
neraca keuangan.
7. Kelompok Kerja ULP/pejabat pengadaan tidak perlu melakukan
klarifikasi terhadap penyedia yang tidak dinyatakan sebagai
pemenang ataupun calon pemenang.
51
8. Sisa Kemampuan Paket (SKP) yang masih dapat dikerjakan oleh
penyedia dihitung saat pembuktian kualifikasi sebelum penetapan
pemenang.
9. Pembuktian kualifikasi jasa konsultan badan usaha dilakukan
sebelum pengumuman hasil kualifikasi atau penetapan short list.
Bila terdapat calon penyedia yang lulus kualifikasi namun tidak
hadir dalam pembuktian kualifikasi tanpa alasan jelas maka dapat
digantikan oleh calon penyedia lain di luar urutan 1 – 7 (untuk
seleksi umum), atau calon penyedia di luar urutan 1 – 5 (untuk
seleksi sederhana).
10. Personel inti tidak perlu hadir saat pembuktian kualifikasi. Bila
penyedia tidak dapat menghadirkan personil inti pada saat
pelaksanaan pekerjaan, PPK dapat meminta penggantian personil inti
sebagaimana tercantum dalam dokumen pengadaan dan kontrak.
11. Penyedia harus menaikkan nilai jaminan sebesar 5% dari nilai HPS
bila penawaran kurang dari 80% dari nilai HPS. Apabila penyedia
menolak, penawarannya digugurkan, jaminan penawarannya disita
untuk negara, dan namanya dimasukkan daftar hitam.
pemenang cadangan 2 tidak hadir dalam pembuktian kualifikasi
tanpa alasan jelas, calon penyedia tersebut dimasukkan ke daftar
hitam dan panitia melakukan lelang ulang.
pemenang cadangan 2 tidak hadir dalam klarifikasi dan negosiasi
tanpa alasan yang jelas, calon penyedia tersebut dimasukkan ke
daftar hitam dan panitia melakukan lelang ulang.
10. Reverse Auction

Pada Perka LKPP 9/2018 disebutkan bahwa Reverse Auction
dilakukan jika terdapat 2 (dua) penawaran yang lulus evaluasi teknis.
Dari kalimat ini dipahami bahwa Reverse Auction hanya akan muncul
52
setelah evaluasi teknis tersisa 2 penawaran. Yang terlupa adalah tata cara
evaluasi non konstruksi berbasis Perka LKPP 9/2018 urutannya adalah
Evaluasi Administrasi dan Kualifikasi baru evaluasi teknis. Hal ini
seperti tertuang dalam SBD E-Tender barang pascakualifikasi.
Berikut adalah hasil Reverse Auction pada pekerjaan Pembangunan
Jembatan Wanarata :
Gambar 5.4 Hasil Reverse Auction

Penetapan hasil lelang dilakukan satu hari setelah klarifikasi. Hasil
lelang dihadiri oleh beberapa penyedia jasa yang ikut sebagai peserta
lelang untuk menyaksikan keabsahan dari keputusan panitia lelang, hal
ini dilakukan untuk menghindari terjadinya konflik apabila ada salah satu
pihak penyedia jasa yang tidak terima dengan hasil keputusan yang telah
diambil.
Berdasarkan tahapan proses lelang yang dilaksanakan, dimulai dari:
1. Perusahaan yang mendaftar sebanyak 3 (tiga) dan yang memasukan
dokumen sebanyak 3 (tiga) Perusahaan.
53
Pemasukan dan Pembukaan Penawaran
2. Dokumen penawaran yang disampaikan oleh Penyedia Barang/Jasa
pada tanggal 28 Juni 2019, setelah dibuka dan diteliti dinyatakan
ada 2 Perusahaan yang memenuhi syarat sehingga dapat
dilanjutkan evaluasi pascakualifikasi
Didapatkan hasil berupa :
NAMA NILAI
NO KETERANGAN
PERUSAHAAN PENAWARAN
PT. SATRIAMAS LULUS
1 Rp. 6.666.000.000,00
KARYATAMA (PEMENANG)
LULUS
2 PT. BIMA AGUNG Rp. 7.600.000.006,83
(CADANGAN 1)
Berdasarkan tabel diatas, dapat dinyatakan pemenang lelang jatuh

kepada PT. SATRIAMAS KARYATAMA dengan nilai penawaran Rp.
6.666.000.000,00.
Gambar 5.5 Hasil Penetapan Pemenang
54
12. Pengumuman dan Penetapan Pemenang
Penetapan pemenang ditulis pada sebuah berita acara bahwa
penyedia jasa tersebut berhak untuk memperoleh pekerjaan, pada
keterangan tersebut terdapat nomor NPWP dan skor dari hasil penilaian
panitia lelang.
Penetapan penyedia barang/jasa pada Jembatan Wanarata Tahun
Anggaran 2019 yang dilaksanakan tanggal 05 Juli 2019 menetapkan
bahwa :
Nama Perusahaan : PT. Satriamas Karyatama
Alamat : Jl. Branjangan No. 04 Semarang
NPWP : 01.235.921.5-503.000
Harga Penawaran : Rp. 6.666.000.000,00
Terbilang : Enam Milyar Enam Ratus Enam Puluh
Enam Juta Rupiah
Jangka waktu pelaksanaan :150 (Seratus lima puluh) hari kalender
Telah memenuhi syarat sebagai pemenang penyedia barang/jasa

dan selanjutnya dapat diproses dengan peraturan dan ketentuan yang
berlaku.
13. Masa Sanggah

Sanggahan merupakan hak yang diberikan kepada penyedia.
Peserta yang tidak puas terhadap hasil dan keputusan pemenang tender,
dapat melakukan sanggahan kepada pantia lelang.
Sanggahan merupakan hal yang biasa terjadi dalam pelelangan, dah
harus dihadapi dan wajib dijawab oleh panitia lelang. Ketentuan
wewenang dan tugas tersebut diatur pada pasal 17 ayat 2 huruf G angka
1, yaitu tugas pokok panitia lelang adalah menjawab dan hak peserta
untuk menyanggah diatur dalam pasal 81 ayat 1 Peraturan Presiden
Nomor 4 Tahun 2015 yaitu “Peserta pemilihan yang memasukan
dokumen kualifikasi atau penawaran yang merasa dirugikan, baik secara
55
sendiri maupun bersama-sama dengan peserta lainya dapat mengajukan
sanggahan. Sanggahan terjadi karena beberapa hal diantaranya:
1. Adanya kesalahan evaluasi penawaran
2. Dokumen pengadaan tidak sesuai dengan ketentuan perundang-
undangan
3. Adanya persyaratan yang dikriminatif
Sanggahan atas dasar evaluasi pada ketentuan Perpres nomor 54
tahun 2010 dan perubahnya pasal 17 ayat 2 huruf e dan f tugas pokok
panitia lelang adalah melakukan evaluasi penawaran yaitu kualifikasi,
administasi, teknis dan harga terhadap semua penawaran yang masuk.
Untuk itu panitia lelang wajib memahami isi dokumen, metode dan
prosedur dokumen dan wajib memiliki sertifikat pengadaan barang dan
jasa sesuai pasal 17 ayat 1 huruf d dan e. Panitia lelang ULP didalam
melakukan evaluasi penawaran harus mengacu kepada pasal 79 ayat 1
dan 2 Perpres Nomer 54 Tahun 2010 dan perubahan yaitu harus
melakukan evaluasi berdasarkan tata kriteria yang sudah tercantum
dalam dokumen pengadaan tanpa mengurangi, menambah dokumen
berdasarkan syarat syarat diluar dokumen pengadaan. Jika evaluasi
dilakukan dengan tidak mengacu kepada tata cara yang sudah ditentukan
pada dokumen pengadaan, maka peserta bisa saja tidak sepakat atas hasil
dari proses pemilihan dan peserta dapat menggunakan HAK nya sesuai
pasal 81 ayat 1 Pepres Nomer 54 Tahun 2010 dan perubahan. Untuk itu
menjadi kewajiban setiap panitia lelang harus memahami tupoksinya
sesuai pasal 17. Kegagalan lelang terhadap kesalahan evaluasi juga diatur
oleh pasal 83 yaitu sanggahan peserta benar”
Dokumen pengadaan tidak sesuai dengan ketentuan perundang-
undangan. Sesuai salah satu yang harus di pahami panitia lelang adalah
Panitia lelang wajib memahami isi dokumen pengadaan yang ditetapkan.
Dokumen pengadaan adalah tugas panitia lelang ULP menetapkannya
dan isinya dari dokumen berdasarkan Rencana pelaksanaan pengadaan
yang disusun dan ditetapkan oleh PPK yang berisi dokumen spesifikasi
56
teknis, dokumen harga (HPS) dan dokumen rancangan kontrak.
Berdasarkan dokumen tersebut, tentunya Panitia lelang bersama sama
PPK menetapkan syarat syarat penawaran berdasarkan kebutuhan
pekerjaan bukan karena keinginan, apalagi berdasarkan keinginan untuk
mengatur atau mengarah kepada salah satu penyedia. Ketentuan
perundangan undangan yang dimaksud adalah berdasarkan jenis
pekerjaan apa yang akan dilelangkan. Pepres Nomer 54 Tahun 2010 dan
perubahan pengadaan merupakan aturan manajerial sebagai pedoman
dalam pengadaan baran dan jasa, sedangkan teknis nya harus tetap
mengacu kepada aturan aturan dari lingkup Departemen/Lembaga dan
atau kementrian yang membawahi nya.
Adanya persyaratan diskriminatif Tidak berbeda dengan kesalahan
evaluasi dan kententuan dokumen yang tidak sesuai dengan peraturan
perundang undangan, keselahan persyaratan diskriminatif juga menjadi
salah satu adanya sanggahan. Kesalahan ini menjadi salah satu sorotan
para peserta kepada Panitia lelang yang sering disampaikan pada saat
penjelasan lelang, dimana peserta meminta panitia lelang agar
menghapus/mempertimbangkan salah satu persyaratan yang menurut
aturan tidak sesuai. Hal hal yang terjadi bilamana salah satu dokumen
pengadaan mempersyaratkan persyaratan diskriminatif adalah, adanya
kesengajaan/mengarah kepada salah satu peserta dengan sengaja
mempersyaratkan syarat yang tidak semua dapat dipenuhi oleh peserta.
Hal ini justru melanggar prinsip pengadaan pada pasal 5 e dan f yaitu
bersaing dan adil /tidak diskriminatif atau memang karena tidak
disengaja atas ketidakmampuan panitia lelang terhadap memahami aturan
yang ada. Jika itu terjadi, maka gunakalan kesempatan untuk bertanya
kepada sumber baik LKPP/ Pengajar /Buku pedoman pengadaan dan atau
kepada orang orang yang lebih mengerti terhadap pengadaan saat tahapan
penjelasan lelang atau lebih baik sebelum ditetpkan nya dokumen
pengadaan, sehingga setiap kekurangan yang ada dapat diperbaiki
sebelum paket pekerjaan tersebut di umumkan pelelangannya.
57
Kegagalan lelang terhadap kesalahan ini juga diatur oleh pasal 83 ayat 1
dan 3 yaitu dokumen pengadaan tidak sesuai denga ketentuan pertaurang
perundang undangandan adanya indikasi persaingan yang tidak sehat.
Dalam proses lelang pekerjaan Jembatan Wanarata panitia lelang
tidak melakukan adanya indikasi kecurangan seperti diatas, sehingga para
peserta lelang tidak ada yang melakukan sanggahan ataupun sanggah
banding. Oleh sebab itu seluruh peserta lelang menerima hasil dan
keputusan apapun yang dikeluarkan oleh panitia lelang terkait hasil
pemenang lelang pekerjaan Jembatan Wanarata Pemalang.
14. Surat Perjanjian (KONTRAK)

Kontrak atau surat perjanjian kerja berisi mengenai pasal-pasal
yang mengatu tentang semua hal yang ada urusannya dengan pekerjaan
yang akan dikerjakan. Pada surat perjanjian dari pihak penyedia jasa
harus tunduk pada aturan yang sudah dibuat oleh pihak owner.
Isi dari kontrak adalah meAngenai hal pekerjaan, pembayaran, dan
pinalti yang diterima oleh penyedia jasa apabila melakukan
keterlambatan dalam proses pengerjaan konstruksi.
Dalam surat perjanjian kontrak Jembatan Wanarata dilaksanakan
dalam waktu 150 (seratus lima puluh) hari kalender. Dengan nilai proyek
Rupiah)
15. Surat Perintah Kerja (SPK)

Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untuk menyelesaikan
pekerjaan dalam jangka waktu yang ditentukan, sesuai dengan volume,
spesifikasi teknis dan harga yang tercantum dalam SPK.
Dalam Surat Perintah Kerja (SPK) Jembatan Wanarata antara lain
berisi:
1. Lingkup pekerjaan
2. Hukum yang berlaku
58
3. Itikad baik
4. Penyedia mandiri
5. Harga spk
6. Hak kepemilikan
7. Cacat mutu
8. Perpajakan
9. Pengalihan dan/atau subkontrak
10. Jadwal
11. Asuransi
12. Penanggungan dan resiko
13. Dan lain-lain
16. Surat Perjanjian Mulai Kerja (SPMK)

Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) adalah kelanjutan dari surat
perjanjian/kontrak. Biasanya digunakan sebagai batas awal dimulainya
pekerjaan. Surat Perintah Mulai Kerja yang diterbitkan oleh Pejabat
Pembuat Komitmen/PPK di dalam dokumen kontrak/Surat Perjanjian
Kontrak. SPMK merupakan pengganti surat pesanan di dalam Kontrak
pengadaan barang, dengan kata lain Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK)
hanya muncul pada kontrak pekerjaan/pengadaan fisik atau konstruksi.
Dalam Surat Perintah Mulai Kerja Jembatan Wanarata, untuk
segera memulai pelaksanaan pekerjaaan dengan ketentuan :
3. Syarat-syarat pekerjaan :Sesuai dengan persyaratan dan
ketentuan SPK.
4. Waktu penyelesaian : Selama 150 hari kalender
5. Denda :Terhadap setiap hari keterlambatan
pelaksanaan/penyelesaian pekerjaan Penyedia akan dikenakan
denda Keterlambatan sebesar 1/1000 (satu per seribu) dari n ilai
59
SPK atau bagian tertentu dari nilai SPK sebelum PPN sesuai
dengan persyaratan dan ketentuan SPK.
60
SURAT PERJANJIAN
KONTRAK GABUNGAN LUMSUM DAN HARGA SATUAN
PAKET PEKERJAAN KONSTRUKSI

PEMBANGUNAN JEMBATAN WANARATA
NOMOR : 050/283.1/PUTR
TANGGAL : 24 JULI 2019
SUMBER DANA :
DANA ALOKASI UMUM (DAU)
KABUPATEN PEMALANG
TAHUN ANGGARAN 2019
ANTARA
PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN
DENGAN
PT. SATRIAMAS KARYATAMA
61
SURAT PERJANJIAN
Kontrak Gabungan Lumsum dan Harga Satuan
Paket Pekerjaan Konstruksi

Nomor : 050/283.1/PUTR
SURAT PERJANJIAN ini berikut semua lampirannya adalah Kontrak Kerja Kontruksi
Gabungan Lumsum dan Harga Satuan, yang selanjutnya disebut “Konrak” dibuat
dan ditandatangani di Pemalang pada hari Rabu tanggal Dua Puluh Empat Juli
tahun Dua Ribu Sembilan Belas (24-07-2019), berdasarkan surat Penetapan
Pemenang Nomor 027.2/JMBWRT/12/2019, tanggal 05 Juli 2019, Surat
Penunjukan Penyedia Barang / Jasa (SPPBJ) Nomor :
NIP : 19710320 199903 1 008
Berkedudukan : Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Yang bertindak umtuk dan atas nama Pemerintah Daerah Kabupaten Pemalang c.q
Satuan Kerja Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang berdasarkan Surat
Keputusan Kepala Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten
Pemalang Nomor 050 / 157.1 / 2019 tanggal 07 Februari 2019 tentang
Perubahan Keputusan Keputusan Kepala Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan
Ruang Nomor 050 / 012 / Tahun 2019 Tentang Penunjukan Kuasa Pengguna
Anggaran Selaku Pejabat Pembuat Komitmen, Pejabat Pembuat Komitmen dan
Pejabat Kabupaten Pemalang selanjutnya disebut “PPK”, dengan :
Nama : HARRY NURYANTO, SE, MM
Jabatan : Direktur PT. Satriamas Karyatama
Berkedudukan di : Jl. Sindoro No. 1 Kel. Lempomng Sari
62
Akta notaris nomor : 03
Tanggal : 01 Februari 2016
Notaris : Erma Subasir, SH
Yang bertindak untuk dan atas nama PT. Satriamas Karyatama selanjutnya disebut
“Penyedia”
Dan dengan memperhatikan :

1. Undang-undang Nomor 2 Tahun 2017 tentang Jasa Konstruksi
2. Kitab Undang-Undang Hukum Perdata (Buku III Tentang Perikatan)
3. Peraturan Pemerintah No 29 Tahun 2000 tentang Penyelenggaraan Jasa
Konstruksi sebagaimana telah diubah beberapa kal terakhir dengan Peraturan
Pemerintah No 54 Tahun 2016
4. Peraturan Presiden No 16 tahun 2018 tentang Pengadaaan Barang/Jasa
Pemerintah
5. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No 07/PRT/M/ 2019 tentang Standar
Dan Pedoman Pengadaan Jasa Konstruksi Melalui Penyedia
6. Peraturan Daerah Kab. Pemalang No 20 Tahun 2018 tentang Anggaran
Pendapatan Dan Beanja Daerah Kabupaten Pemalang Tahun Anggaran 2019
7. Peraturan Bupati Pemalang No 34 Tahun 2013 tentang Petunjuk Pelaksanaan
Kegiatan Satuan Kerja Perangkat Daerah di Lingkungan Pemerintah Kabupaten
Pemalang
8. Peraturan Bupati Pemalang No 70 Tahun 2018 Tentang Penjabaran Anggaran
Pendapatan Dan Belanja Daerah Kabupaten Pemalang Tahun Angggaran 2019
9. Peraturan Bupati No 66 Tahun 2018 Tentang Pedoman Pelaksanaan Anggaran
Pendapatan Dan Belanja Daerah Kabupaten Pemalang Tahun Anggaran 2019
10. Keputusan Bupati Pemalang No 954/2/Tahun 2019 tentang Penunjukkan/
Pengangkatan/Pengguna Anggaran/ Kuasa Pengguna Anggaran Dan
Bendahara pada Badan/Dinas/Kantor Untuk Anggaran Pendapatan dan
Belanja Daerah Kabupaten Pemalang Tahun 2019
11. Dokumen Pelaksanaan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah (DPPA-
SKPD) No 0046/DPPA/1.03.01/I/TAPD/2019 Tanggal 17 Januari 2019
63
PARA PIHAK MENERANGKAAN TERLEBIH DAHULU BAHWA :
a) Telah dilakukan proses pemilihan Penyedia yang telah sesuai dengan
Dokumen Pemilihan
b) PPK telah menunjuk Penyedia menjadi pihak dalam Kontrak ini melalui Surat
Penunjukkan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ) untuk melaksanakan Pekerjaan
Konstruksi Pembangunan Jembatan Wanarata sebagaimana diterangkan dalam
dokumen Kontrak ini selanjutnya disebut “Pekerjaan Konstruksi”
c) Penyedia telah menyatakan kepada PPK, memiliki keahlian professional, tenaga
kerja konstruksi, dan sumber daya teknis, serta telah menyetujui untuk
melaksanakan Pekerjaan Konstruksi sesuai dengan persyaratan dan ketentuan
dalam Kontrak ini
d) PPK dan Penyedia menyatakan memiliki kewenangan untuk menandatangani
Kontrak ini, dan mengikat pihak yang diwakili
e) PPK dan Penyedia mengakui dan menyatakan memiliki kewenangan bahwa
sehubungan dengan penandatanganan Kontrak ini masing-masing pihak :
1. Telah dan senantiasa diberikan kesempatan untuk didampingi oleh advokat
2. Menandatangani Kontrak ini setelah meneliti secara patut
3. Telah membaca dan memahami secara penuh ketentuan Kontrak ini
4. Telah mendapatkan kesempatan yang memdai untuk memeriksa dan
menginformasikan semua ketentuan dalam Kontrak ini beserta semua fakta
dan kondisi yang terkait
Maka oleh karena itu, PPK dan Penyedia dengan ini bersepakat dan menyetujui
untuk membuat perjanjian pekerjaan pelaksanaan paket Pekerjaan Konstruksi
Pembangunan Jembatan Wanarata dengan syarat dan ketentuan sebagai berikut :
Pasal 1
ISTILAH DAN UNGKAPAN
Peristilahan dan ungkapan dalam Surat Perjanjian ini memiliki arti dan makna
yang sama seperti yang tercantum dalam lampiran Surat Perjanjian ini
Pasal 2
RUANG LINGKUP PEKERJAAN
Ruang lingkup utama pekerjaan terdiri dari :
1. Umum
64
2. Pekerjaan tanah
3. Pelebaran perkerasan dan bahu jalan
4. Perkerasan berbutir
5. Struktur
6. Pengendalian kondisi dan pekerjaan minor
Pasal 3
HARGA KONTRAK, SUMBER PEMBIAYAAN DAN PEMBAYARAN
1. Harga Kontrak termasuk Pajak Pertambahan Nilai (PPN) yang diperoleh
berdasarkan total harga penawaran terkoreksi sebagaimana tercantum dalam
Daftar Kuantitas/Keluaran dan Harga adalah sebesar Rp. 6.666.000.000,00
(Enam milyar enam ratus enam puluh enam juta rupiah) dengan kode akun
kegiatan 1.03.1.03.01.01.15.05
2. Kontrak ini dibiayai dari Dana Alokasi Umum (DAU) Kabupaten Pemalang
Tahun Anggaran 2019
3. Pembayaran untuk Kontrak ini dilakukan ke Bank Pembangunan Daerah Jawa
Tengah Cabang Utama rekening nomor : 1.034.00266.1 atas nama
SATRIAMAS KARYATAMA
4. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) PT SATRIAMAS KARYATAMA adalah
02.298.912.3.517.000
Pasal 4
DOKUMEN KONTRAK
1. Kelengkapan dokumen-dokumen berikut merupakan satu kesatuan dan bagian
yang tidak terpisahkan dari Kontrak ini terdiri dari addendum Surat
Perjanjian(apabila ada), Surat Perjanjian, Surat Penawaran, Daftar
Kuantitas/Keluaran dan Harga, Syarat-Syarat Umum Kontrak, Spesifikasi
Teknis, Gambar-gambar, dan dokumen lainnya seperti : Surat Penunjukan
Penyedia Barang/Jasa, Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan, Dokumen Rencana
Keselamatan Konstruksi, Jaminan-jaminan.
2. Jika terjadi pertentangan antara ketentuan dalam suatudokumen dengan
ketentuan dalam dokumen yang lain maka yang berlaku adalah ketentuan
dalam dokumen yang lebih tinggi berdasarkan urutna hierarki sebagai berikut:
a. Addendum Surat Perjanjian(apabila ada)
65
b. Surat Perjanjian
c. Surat Penawaran berikut Daftar Kuantitas/Keluaran dan Harga
d. Syarat-Syarat Khusus Kontrak
e. Syarat-Syarat Umum Kontrak
f. Spesifikasi Teknis, dan
g. Gambar-gambar
Pasal 5
HAK DAN KEWAJIBAN PARA PIHAK
Hak dan kewajiban timbal-balik PPK dan Penyedia dinyatakan dalam Kontrak yang
meliputi khususnya :
a) PPK mempunyai hak dan kewajiban untuk :
1) Mengawasi dan memeriksa pekerjaan yang dilkaukan oleh Penyedia;
2) Meminta laporan-laporan secara periodic mengenai pelaksanaan
pekerjaan yang dilakukan oleh Penyedia;
3) Membayar pekerjaan sesuai deengan harga yang tercantum dalam
Kontrak yang telah ditetapkan kepada Penyedia, dengan tata cara
pembayaran mengacu kepada peraturan perundangan tentang keuangan
Negara/daerah.
b) Penyedia mempunyai hak dan kewajiban untuk :
1) Menerima pembayaran untuk pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan harga
yang telah ditentukan dalam Kontrak, dengan tata cara pembayaran
mengacu kepada peraturan perundangan tentang keuangan
Negara/daerah;
2) Melaporkan pelaksanaan pekerjaan secara periodic kepada PPK;
3) Melaksanakan dan menyelesaikan pekerjaan sesuai dengan jadwal
pelaksanaan pekerjaan yang telah ditetapkan dalam Kontrak;
4) Melakukan Uji Mutu sesuai kebutuhan pekerjaan, melakukan standar
pengamanan proyek serta perijinan yang diperlukan;
5) Melaksanakan dan menyelesaikan pekerjaan secara cermat, akurat dan
penuh tanggung jawab dengan menyediakan tenaga kerja, bahan –bahan,
peralatan, angkutan kea tau dari lapangan dan segala pekerjaan
permanen maupun sementara yang diperlukan untuk pelaksanaan,
penyelesaian dan perbaikan pekerjaan yang dirinci dalam Kontrak serta
66
bertanggung jawab sepenuhnya atas pemenuhan kuantitas dan kualitas
pekerjaan sebagaimana yang ditentukan dalam Kontrak;
6) Memberikan keterangan-keterangan yang diperlukan untuk pemeriksaan
pelaksanaan yang dilakukan PPK;
7) Menyerahkan hasil pekerjaan sesuai dengan jadwal penyerahan pekerjaan
yang telah ditetapkan dalam Kontrak;
8) Bertanggung jawab secara teknis dan keuangan atas kondisi yang terjadi
akibat keterlambatan pekerjaan yang disebabkan oleh Penyedia;
9) Bertanggung jawab atas kepesertaan BPJS Ketenagakerjaan bagi tenaga
kerjanya
10) Mengambil langkah-langkah yang cukup memadai seperti menerapkan
Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja untuk melindungi
lingkungan tempat kerja, serta membatasai perusakan dan gangguan
kepada masyarakat maupun miliknya akibat kegiatan Penyedia;
11) Bertanggung jawab sepenuhnya atas tindak lanjut hasil pemeriksaan oleh
pihak yang berwenang
Pasal 6
MASA KONTRAK
1. Masa Kontrak adalah jangka waktu berlakunya Kontrak ini terhitung sejak
tanggal penandatanganan Kontrak sampai dengan Tanggal Penyerahan Akhir
Pekerjaan;
2. Masa Pelaksanaan ditentukan dalam Syarat-Syarat Khusus Kontrak, dihitung
sejak Tanggal Mulai Kerja yang tercantum dalam SPMK sampai dengan Tanggal
Penyerahan Pertama Pekerjaan selama 150 (seratus lima puluh) hari kalender;
3. Masa Pemeliharaan ditentukan dalam Syarat-Syarat Khusus Kontrak, dihitung
sejak Tanggal Penyerahan Pertama Pekerjaan sampai dengan Tanggal
Penyerahan Akhir Pekerjaan selama 360 (tigas ratus enam puluh) hari kalender;
Dengan demikian, PPK dan Penyedia telah bersepakat untuk menandatangani

Kontrak ini pada tanggal tersebut diatas dan melaksanakan Kontrak sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan di Republik Indonesiadan dibuat dalam
2 (dua) rangkap, masing-masing dibubuhi dengan materai, mempunyai kekuatan
67
hokum yang sama dan mengikat bagi para pihak, rangkap yang lain dapat
diperbanyak sesuai kebutuhan tanpa dibubuhi materai.


Mengetahui

Pengguna Anggaran
Ir. SUDARYONO, CES

Pembina Utama MUDA
NIP. 19600722 199002 1 001
68
SYARAT UMUM
SURAT PERINTAH KERJA (SPK)
1. LINGKUP PEKERJAAN
Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untuk menyelesaikan pekerjaan dalam jangka
waktu yang ditentukan, sesuai dengan volume, spesifikasi teknis dan harga yang
tercantum dalam SPK.
2. HUKUM YANG BERLAKU

Keabsahan, interpretasi, dan pelaksanaan SPK ini didasarkan kepada hukum Republik
Indonesia.
3. ITIKAD BAIK
a. Para pihak bertindak berdasarkan asas saling percaya yang disesuaikan dengan hak-
hak yang terdapat dalam SPK.
b. Para pihak setuju untuk melaksanakan perjanjian dengan jujur tanpa menonjolkan
kepentingan masing-masing pihak.
c. Apabila selama pelaksanaan SPK, salah satu pihak merasa dirugikan, maka
diupayakan tindakan yang terbaik untuk mengatasi keadaan tersebut.
4. PENYEDIA MANDIRI
Penyedia berdasarkan SPK ini bertanggung jawab penuh terhadap personil serta
pekerjaan yang dilakukan.
5. HARGA SPK
a. PPK membayar kepada penyedia atas pelaksanaan pekerjaan dalam SPK sebesar
harga SPK.
b. Harga SPK telah memperhitungkan keuntungan, beban pajak dan biaya overhead
serta biaya asuransi.
c. Rincian harga SPK sesuai dengan rincian yang tercantum dalam daftar kuantitas
dan harga (untuk kontrak harga satuan atau kontrak gabungan harga satuan dan
lump sum).
69
6. HAK KEPEMILIKAN
a. PPK berhak atas kepemilikan semua barang/bahan yang terkait langsung atau
disediakan sehubungan dengan jasa yang diberikan oleh penyedia kepada PPK. Jika
diminta oleh PPK maka penyedia berkewajiban untuk membantu secara optimal
pengalihan hak kepemilikan tersebut kepada PPK sesuai dengan hukum yang
berlaku.
b. Hak kepemilikan atas peralatan dan barang/bahan yang disediakan oleh PPK tetap
pada PPK, dan semua peralatan tersebut harus dikembalikan kepada PPK pada saat
SPK berakhir atau jika tidak diperlukan lagi oleh penyedia. Semua peralatan
tersebut harus dikembalikan dalam kondisi yang sama pada saat diberikan kepada
penyedia dengan pengecualian keausan akibat pemakaian yang wajar.
7. CACAT MUTU
PPK akan memeriksa setiap hasil pekerjaan penyedia dan memberitahukan penyedia
secara tertulis atas setiap cacat mutu yang ditemukan. PPK dapat memerintahka
npenyedia untuk menemukan dan mengungkapkan cacat mutu, serta menguji
pekerjaan yang dianggap oleh PPK mengandung cacat mutu. Penyedia
bertanggungjawab atas cacat mutu selama 6 (enam) bulan setelah serah terima hasil
pekerjaan.
8. PERPAJAKAN
Penyedia berkewajiban untuk membayar semua pajak, bea, retribusi, dan pungutan
lain yang dibebankan oleh hukum yang berlaku atas pelaksanaan SPK. Semua
pengeluaran perpajakan ini dianggap telah termasuk dalam harga SPK.
9. PENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK

Penyedia dilarang untuk mengalihkan dan/atau mensubkontrakkan sebagian atau
seluruh pekerjaan. Pengalihan seluruh pekerjaan hanya diperbolehkan dalam hal
pergantian nama penyedia, baik sebagai akibat peleburan (merger), konsolidasi,
pemisahan atau akibat lainnya.
10. JADWAL
70
a. SPK ini berlaku efektif pada tanggal penandatanganan oleh para pihak atau pada
tanggal yang ditetapkan dalam SPMK.
b. Waktu pelaksanaan SPK adalah sejak tanggal mulai kerja yang tercantum dalam
SPMK.
c. Penyedia harus menyelesaikan pekerjaan sesuai jadwal yang ditentukan.
d. Apabila penyedia berpendapat tidak dapat menyelesaikan pekerjaan sesuai jadwal
karena keadaan diluar pengendaliannya dan penyedia telah melaporkan kejadian
tersebut kepada PPK, maka PPKdapat melakukan penjadwalan kembali pelaksanaan
tugas penyedia dengan adendum SPK.
11. ASURANSI
a. Penyedia wajib menyediakan asuransi sejak SPMK sampai dengan tanggal
selesainya pemeliharaan untuk:
1) semua barang dan peralatan yang mempunyai risiko tinggi terjadinya
kecelakaan, pelaksanaan pekerjaan, serta pekerja untuk pelaksanaan pekerjaan,
atas segala risiko terhadap kecelakaan, kerusakan, kehilangan, serta risiko lain
yang tidak dapat diduga;
2) pihak ketiga sebagai akibat kecelakaan di tempat kerjanya; dan
3) perlindungan terhadap kegagalan bangunan.
b. Besarnya asuransi sudah diperhitungkan dalam penawaran dan termasuk dalam
harga SPK.
12. PENANGGUNGAN DAN RISIKO

a. Penyedia berkewajiban untuk melindungi, membebaskan, dan menanggung tanpa
batas PPK beserta instansinya terhadap semua bentuk tuntutan, tanggung jawab,
kewajiban, kehilangan, kerugian, denda, gugatan atau tuntutan hukum, proses
pemeriksaan hukum, dan biaya yang dikenakan terhadap PPK beserta instansinya
(kecuali kerugian yang mendasari tuntutan tersebut disebabkan kesalahan atau
kelalaian berat PPK) sehubungan dengan klaim yang timbul dari hal-hal berikut
terhitung sejak Tanggal Mulai Kerja sampai dengan tanggal penandatanganan
berita acara penyerahan akhir:
1) kehilangan atau kerusakan peralatan dan harta benda penyedia, dan Personil;
2) cidera tubuh, sakit atau kematian Personil;
71
3) kehilangan atau kerusakan harta benda, dan cidera tubuh, sakit atau kematian
pihak ketiga;
b. Terhitung sejak Tanggal Mulai Kerja sampai dengan tanggal penandatanganan
berita acara penyerahan awal, semua risiko kehilangan atau kerusakan Hasil
Pekerjaan ini, Bahan dan Perlengkapan merupakan risiko penyedia, kecuali
kerugian atau kerusakan tersebut diakibatkan oleh kesalahan atau kelalaian PPK.
c. Pertanggungan asuransi yang dimiliki oleh penyedia tidak membatasi kewajiban
penanggungan dalam syarat ini.
d. Kehilangan atau kerusakan terhadap Hasil Pekerjaan atau Bahan yang menyatu
dengan Hasil Pekerjaan selama Tanggal Mulai Kerja dan batas akhir Masa
Pemeliharaan harus diganti atau diperbaiki oleh penyedia atas tanggungannya
sendiri jika kehilangan atau kerusakan tersebut terjadi akibat tindakan atau
kelalaian penyedia.
13. PEMELIHARAAN LINGKUNGAN

Penyedia berkewajiban untuk mengambil langkah-langkah yang memadai untuk
melindungi lingkungan baik di dalam maupun di luar tempat kerja dan membatasi
gangguan lingkungan terhadap pihak ketiga dan harta bendanya sehubungan dengan
pelaksanaan SPK ini.
14. PENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN

PPK berwenang melakukan pengawasan dan pemeriksaan terhadap pelaksanaan
pekerjaan yang dilaksanakan oleh penyedia.Apabila diperlukan, PPK dapat
memerintahkan kepada pihak ketiga untuk melakukan pengawasan dan pemeriksaan
atas semua pelaksanaan pekerjaan yang dilaksanakan oleh penyedia.
15. PENGUJIAN
Jika PPK atau Pengawas Pekerjaan memerintahkan penyedia untuk melakukan
pengujian Cacat Mutu yang tidak tercantum dalam Spesifikasi Teknis dan Gambar,
dan hasil uji coba menunjukkan adanya Cacat Mutu maka penyedia berkewajiban
untuk menanggung biaya pengujian tersebut. Jika tidak ditemukan adanya Cacat
Mutu maka uji coba tersebut dianggap sebagai Peristiwa Kompensasi.
72
16. LAPORAN HASIL PEKERJAAN
a. Pemeriksaan pekerjaan dilakukan selama pelaksanaan SPK untuk menetapkan
volume pekerjaan atau kegiatan yang telah dilaksanakan guna pembayaran hasil
pekerjaan. Hasil pemeriksaan pekerjaan dituangkan dalam laporan kemajuan hasil
pekerjaan.
b. Untuk kepentingan pengendalian dan pengawasan pelaksanaan pekerjaan, seluruh
aktivitas kegiatan pekerjaan di lokasi pekerjaan dicatat dalam buku harian sebagai
bahan laporan harian pekerjaan yang berisi rencana dan realisasi pekerjaan
harian.
c. Laporan harian berisi:
1) jenis dan kuantitas bahan yang berada di lokasi pekerjaan;
2) penempatan tenaga kerja untuk tiap macam tugasnya;
3) jenis, jumlah dan kondisi peralatan;
4) jenis dan kuantitas pekerjaan yang dilaksanakan;
5) keadaan cuaca termasuk hujan, banjir dan peristiwa alam lainnya yang
berpengaruh terhadap kelancaran pekerjaan; dan
6) catatan-catatan lain yang berkenaan dengan pelaksanaan.
d. Laporan harian dibuat oleh penyedia, apabila diperlukan diperiksa oleh konsultan
dan disetujui oleh wakil PPK.
e. Laporan mingguan terdiri dari rangkuman laporan harian dan berisi hasil
kemajuan fisik pekerjaan dalam periode satu minggu, serta hal-hal penting yang
perlu ditonjolkan.
f. Laporan bulanan terdiri dari rangkuman laporan mingguan dan berisi hasil
kemajuan fisik pekerjaan dalam periode satu bulan, serta hal-hal penting yang
perlu ditonjolkan.
g. Untuk merekam kegiatan pelaksanaan proyek, PPK membuat foto-foto
dokumentasi pelaksanaan pekerjaan di lokasi pekerjaan.
17. WAKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN

a. Kecuali SPK diputuskan lebih awal, penyedia berkewajiban untuk memulai
pelaksanaan pekerjaan pada Tanggal Mulai Kerja, dan melaksanakan pekerjaan
sesuai dengan program mutu, serta menyelesaikan pekerjaan selambat-lambatnya
pada Tanggal Penyelesaian yang ditetapkan dalam SPMK.
73
b. Jika pekerjaan tidak selesai pada Tanggal Penyelesaian bukan akibat Keadaan
Kahar atau Peristiwa Kompensasi atau karena kesalahan atau kelalaian penyedia
maka penyedia dikenakan denda.
c. Jika keterlambatan tersebut semata-mata disebabkan oleh Peristiwa Kompensasi
maka PPK dikenakan kewajiban pembayaran ganti rugi. Denda atau ganti rugi
tidak dikenakan jika Tanggal Penyelesaian disepakati oleh Para Pihak untuk
diperpanjang.
d. Tanggal Penyelesaian yang dimaksud dalam ketentuan ini adalah tanggal
penyelesaian semua pekerjaan.
18. PENERIMAAN BARANG/JASA

PPK berhak memeriksa barang/jasa setelah serah terima barang/jasa atau menolak
penerimaan barang yang tidak memenuhi spesifikasi dalam SPK ini. Pembayaran atas
barang bukan merupakan bukti penerimaan barang tersebut.
19. SERAH TERIMA PEKERJAAN

a. Setelah pekerjaan selesai 100% (seratus perseratus), penyedia mengajukan
permintaan secara tertulis kepada PPK untuk penyerahan pekerjaan.
b. Dalam rangka penilaian hasil pekerjaan, PPK menugaskan Pejabat Penerima Hasil
Pekerjaan.
c. Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan melakukan penilaian terhadap hasil pekerjaan
yang telah diselesaikan oleh penyedia. Apabila terdapat kekurangan-kekurangan
dan/atau cacat hasil pekerjaan, penyedia wajib memperbaiki/menyelesaikannya,
atas perintah PPK.
d. PPK menerima penyerahan pertama pekerjaan setelah seluruh hasil pekerjaan
dilaksanakan sesuai dengan ketentuan SPK dan diterima oleh Pejabat Penerima
Hasil Pekerjaan.
e. Apabila PPHP belum menerima hasil pekerjaan, PPK memerintahkan Penyedia
untuk memperbaiki pekerjaan dan dikenakan denda sesuai dengan ketentuan
dalam SPK.
f. Pembayaran dilakukan sebesar 95% (sembilan puluh lima perseratus) dari harga
SPK, sedangkan yang 5% (lima perseratus) merupakan retensi selama masa
pemeliharaan, atau pembayaran dilakukan sebesar 100% (seratus perseratus) dari
74
harga SPK dan penyedia harus menyerahkan Jaminan Pemeliharaan sebesar 5%
(lima perseratus) dari harga SPK.
g. Penyedia wajib memelihara hasil pekerjaan selama masa pemeliharaan sehingga
kondisi tetap seperti pada saat penyerahan pertama pekerjaan.
h. Setelah masa pemeliharaan berakhir, penyedia mengajukan permintaan secara
tertulis kepada PPK untuk penyerahan akhir pekerjaan.
i. PPK menerima penyerahan akhir pekerjaan setelah penyedia melaksanakan semua
kewajibannya selama masa pemeliharaan dengan baik. PPK wajib melakukan
pembayaran sisa harga SPK yang belum dibayar atau mengembalikan Jaminan
Pemeliharaan.
j. Apabila penyedia tidak melaksanakan kewajiban pemeliharaan sebagaimana
mestinya, maka PPK berhak menggunakan uang retensiuntuk membiayai
perbaikan/pemeliharaan atau mencairkan Jaminan Pemeliharaan.
20. JAMINAN PEMELIHARAAN

a. Jaminan Pemeliharaan diberikan kepada PPK setelah pekerjaan dinyatakan selesai
100% (seratus perseratus).
b. Pengembalian Jaminan Pemeliharan dilakukan paling lambat 14 (empat belas) hari
kerja setelah masa pemeliharaan selesai dan pekerjaan diterima dengan baik sesuai
dengan ketentuan SPK.
c. Masa berlakunya Jaminan Pemeliharaan sekurang-kurangnya sejak tanggal serah
terima pertama pekerjaan (PHO) sampai dengan tanggal penyerahan akhir
pekerjaan (Final Hand Over/FHO).
21. PERUBAHAN SPK

a. SPK hanya dapat diubah melalui adendum SPK.
b. PerubahanSPK bisa dilaksanakan apabila disetujui oleh para pihak, meliputi:
1) perubahan pekerjaan disebabkan oleh sesuatu hal yang dilakukan oleh para
pihak dalam SPK sehingga mengubah lingkup pekerjaan dalam SPK;
2) perubahan jadwal pelaksanaan pekerjaan akibat adanya perubahan pekerjaan;
3) perubahan harga SPK akibat adanya perubahan pekerjaan dan/atau perubahan
pelaksanaan pekerjaan.
c. Untuk kepentingan perubahan SPK, PA/KPA dapat membentuk Pejabat Peneliti
75
Pelaksanaan Kontrak atas usul PPK.
22. PERISTIWA KOMPENSASI

a. Peristiwa Kompensasi dapat diberikan kepada penyedia dalam hal sebagai berikut:
1) PPK mengubah jadwal yang dapat mempengaruhi pelaksanaan pekerjaan;
2) keterlambatan pembayaran kepada penyedia;
3) PPK tidak memberikan gambar-gambar, spesifikasi dan/atau instruksi sesuai
jadwal yang dibutuhkan;
4) penyedia belum bisa masuk ke lokasi sesuai jadwal;
5) PPK menginstruksikan kepada pihak penyedia untuk melakukan pengujian
tambahan yang setelah dilaksanakan pengujian ternyata tidak ditemukan
kerusakan/kegagalan/penyimpangan;
6) PPK memerintahkan kepada pihak penyediauntuk penundaan pelaksanaan
pekerjaan;
7) PPK memerintahkan kepada pihak penyedia untuk mengatasi kondisi tertentu
yang tidak dapat diduga sebelumnya dan disebabkan oleh PPK;
8) ketentuan lain dalam SPK.
b. Jika Peristiwa Kompensasi mengakibatkan pengeluaran tambahan dan/atau
keterlambatan penyelesaian pekerjaan maka PPK berkewajiban untuk membayar
ganti rugi dan/atau memberikan perpanjangan waktu penyelesaian pekerjaan.
c. Ganti rugi hanya dapat dibayarkan jika berdasarkan data penunjang dan
perhitungan kompensasi yang diajukan oleh penyedia kepada PPK, dapat
dibuktikan kerugian nyata akibat Peristiwa Kompensasi.
d. Perpanjangan waktu penyelesaian pekerjaan hanya dapat diberikan jika
berdasarkan data penunjang dan perhitungan kompensasi yang diajukan oleh
penyedia kepada PPK dan dapat dibuktikan perlunya tambahan waktu akibat
Peristiwa Kompensasi.
e. Penyedia tidak berhak atas ganti rugi dan/atau perpanjangan waktu penyelesaian
pekerjaan jika penyedia gagal atau lalai untuk memberikan peringatan dini dalam
mengantisipasi atau mengatasi dampak Peristiwa Kompensasi.
23. PERPANJANGAN WAKTU

a. Jika terjadi Peristiwa Kompensasi sehingga penyelesaian pekerjaan akan
76
melampaui Tanggal Penyelesaian maka penyedia berhak untuk meminta
perpanjangan Tanggal Penyelesaian berdasarkan data penunjang. PPK berdasarkan
pertimbangan Pengawas Pekerjaan/Pejabat Peneliti Pelaksanaan
Kontrakmemperpanjang Tanggal Penyelesaian Pekerjaan secara tertulis.
Perpanjangan Tanggal Penyelesaian harus dilakukan melalui adendum SPK jika
perpanjangan tersebut mengubah Masa SPK.
b. PPK dapat menyetujui perpanjangan waktu pelaksanaan setelah melakukan
penelitian terhadap usulan tertulis yang diajukan oleh penyedia.
24. PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN SPK

a. Penghentian SPK dapat dilakukan karena pekerjaan sudah selesai atau terjadi
Keadaan Kahar.
b. Dalam hal SPK dihentikan, maka PPK wajib membayar kepada penyedia sesuai
dengan prestasi pekerjaan yang telah dicapai, termasuk:
1) biaya langsung pengadaan bahan dan perlengkapan untuk pekerjaan ini. Bahan
dan perlengkapan ini harus diserahkan oleh Penyedia kepada PPK, dan
selanjutnya menjadi hak milik PPK;
2) biaya langsung pembongkaran dan demobilisasi hasil pekerjaan sementara dan
peralatan;
3) biaya langsung demobilisasi personil.
c. Pemutusan SPK dapat dilakukan oleh pihak PPK atau pihak penyedia.
d. MenyimpangdariPasal 1266 dan 1267 KitabUndang-UndangHukumPerdata,
pemutusan SPK melaluipemberitahuantertulisdapatdilakukan apabila:
1) penyedia lalai/cidera janji dalam melaksanakan kewajibannya dan tidak
memperbaiki kelalaiannya dalam jangka waktu yang telah ditetapkan;
2) penyedia tanpa persetujuan Pengawas Pekerjaan, tidak memulai pelaksanaan
pekerjaan;
3) penyedia menghentikan pekerjaan selama 28 (dua puluh delapan) hari dan
penghentian ini tidak tercantum dalam program mutu serta tanpa persetujuan
Pengawas Pekerjaan;
4) penyedia berada dalam keadaan pailit;
5) penyedia selama Masa SPK gagal memperbaiki Cacat Mutu dalam jangka waktu
yang ditetapkan oleh PPK;
77
6) denda keterlambatan pelaksanaan pekerjaan akibat kesalahan penyedia sudah
melampaui 5% (lima perseratus) dari harga SPK dan PPK menilai bahwa
Penyedia tidak akan sanggup menyelesaikan sisa pekerjaan;
7) Pengawas Pekerjaan memerintahkan penyedia untuk menunda pelaksanaan
atau kelanjutan pekerjaan, dan perintah tersebut tidak ditarik selama 28 (dua
puluh delapan) hari;
8) PPK tidak menerbitkan SPP untuk pembayaran tagihan angsuran sesuai dengan
yang disepakati sebagaimana tercantum dalam SPK;
9) penyedia terbukti melakukan KKN, kecurangan dan/atau pemalsuan dalam
proses Pengadaan yang diputuskan oleh instansi yang berwenang; dan/atau
10) pengaduan tentang penyimpangan prosedur, dugaan KKN dan/atau
pelanggaran persaingan sehat dalam pelaksanaan pengadaan dinyatakan benar
oleh instansi yang berwenang.
e. Dalam hal pemutusan SPK dilakukan karena kesalahan penyedia:
1) penyedia membayar denda; dan/atau
2) penyedia dimasukkan dalam Daftar Hitam.
f. Dalam hal pemutusan SPK dilakukan karena PPK terlibat penyimpangan prosedur,
melakukan KKN dan/atau pelanggaran persaingan sehat dalam pelaksanaan
pengadaan, maka PPK dikenakan sanksi berdasarkan peraturan perundang-
undangan.
25. PEMBAYARAN
a. Pembayaran prestasi hasil pekerjaan yang disepakati dilakukan oleh PPK, dengan
ketentuan:
1) penyedia telah mengajukan tagihan disertai laporan kemajuan hasil pekerjaan;
2) pembayaran dilakukan dengan [sistem bulanan/sistem termin/pembayaran
secara sekaligus];
3) pembayaran dilakukan senilai pekerjaan yang telah terpasang, tidak termasuk
bahan/material dan peralatan yang ada di lokasi pekerjaan;
4) pembayaran harus dipotong denda (apabila ada), pajak dan uang retensi.
b. Pembayaran terakhir hanya dilakukan setelah pekerjaan selesai 100% (seratus
perseratus) dan Berita Acara penyerahan pertama pekerjaan diterbitkan.
c. PPK dalam kurun waktu 7 (tujuh) hari kerja setelah pengajuan permintaan
78
pembayaran dari penyedia harus sudah mengajukan surat permintaan
pembayaran kepada Pejabat Penandatangan Surat Perintah Membayar (PPSPM).
d. Bila terdapat ketidaksesuaian dalam perhitungan angsuran, tidak akan menjadi
alasan untuk menunda pembayaran. PPK dapat meminta penyedia untuk
menyampaikan perhitungan prestasi sementara dengan mengesampingkan hal-hal
yang sedang menjadi perselisihan.
26. DENDA
Penyedia berkewajiban untuk membayar sanksi finansial berupa Denda sebagai akibat
wanprestasi atau cidera janji terhadap kewajiban-kewajiban penyedia dalam SPK ini.
PPK mengenakan Denda dengan memotong angsuran pembayaran prestasi pekerjaan
penyedia. Pembayaran Denda tidak mengurangi tanggung jawab kontraktual
penyedia.
27. PENYELESAIAN PERSELISIHAN

PPK dan penyedia berkewajiban untuk berupaya sungguh-sungguh menyelesaikan
secara damai semua perselisihan yang timbul dari atau berhubungan dengan SPK ini
atau interpretasinya selama atau setelah pelaksanaan pekerjaan. Jika perselisihan
tidak dapat diselesaikan secara musyawarah maka perselisihan akan diselesaikan
melalui mediasi, konsiliasi, arbitrase, atau pengadilan negeri dalam wilayah hukum
Republik Indonesia.
28. LARANGAN PEMBERIAN KOMISI

Penyedia menjamin bahwa tidak satu pun personil satuan kerja PPK telah atau akan
menerima komisi dalam bentuk apapun (gratifikasi) atau keuntungan tidak sah
lainnya baik langsung maupun tidak langsung dari SPK ini. Penyedia menyetujui
bahwa pelanggaran syarat ini merupakan pelanggaran yang mendasar terhadap SPK
ini.
79
SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK)

Nomor: 050/283.3/PUTR
Paket Pekerjaan: Pembangunan Jembatan Wanarata
Yang bertanda tangan di bawah ini:

NIP : 19710320 199903 1 008
Berkedudukan di : Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Selanjutnya disebut sebagai Pejabat Pembuat Komitmen;
Berdasarkan Surat Perjanjian Kontrak Gabungan Lumsum dan Harga Satuan Paket
Pekerjaan Konstruksi Pembangunan Jembatan Wanarata 050/283.1/PUTR tanggal
24 Juli 2019, bersama ini memerintahkan :
Nama Penyedia : PT. SATRIAMAS KARYATAMA

Berkedudukan di : Jl. Sindoro No.1 Kel. Lempongsari
Yang dalam hal ini diwakilkan oleh : HARRY NURYANTO, SE. MM

Selanjutnya disebut sebagai Penyedia;
Untuk segera memulai pelaksanaan pekerjaan dengan memperhatikan ketentuan-

ketentuan sebagai berikut :
3. Syarat-syarat pekerjaan : Sesuai dengan persyaratan dan ketentuan SPK.
80
4. Waktu penyelesaian : Selama 150 (seratus lima puluh) hari kalender
5. Denda :Terhadap setiap hari keterlambatan pelaksanaan/
penyelesaian pekerjaan Penyedia akan dikenakan
Denda Keterlambatan sebesar 1/1000 (satu per
seribu) dari nilai SPK atau bagian tertentu dari nilai
SPK sebelum PPN sesuai dengan persyaratan dan
ketentuan SPK.
Menerima dan menyetujui : Pemalang, 24 Juli 2019


Mengetahui

Pengguna Anggaran
Ir. SUDARYONO, CES

Pembina Utama MUDA
NIP. 19600722 199002 1 001
81
BAB VI
PENUTUP
6.1 KESIMPULAN
Dalam penyelesaian perhitungan tugas akhir yang berjudul “Perhitungan
Rencana Anggaran Biaya (RAB) Serta Proses Pelelangan Pada Proyek
Pembangunan Jembatan Wanarata Pemalang Poses Tender Berdasarkan
Perpres No. 16 Tahun 2018 Pengadaaan Barang/Jasa Pemerintah” ini
mempunyai kesimpulan bahwa dalam perhitungan rencana anggaran biaya
untuk pekerjaan struktur jembatan diperlukan ketelitian dalam menghitung
volumenya, terutama pada struktur beton dan besi dikarenakan abutment dan
pilar jembatan mempunyai dimensi yang berbeda. Selain itu harga satuan
pekerjaan dan upah juga perlu diperhatikan, karena harga bahan setiap daerah
berbeda dan harga bisa berubah dalam periode waktu tertentu sehingga harus di
tinjau ulang dan di sesuaikan dengan kebutuhan perhitungan. Oleh karena itu
pekerjaan survey harga dasar material pekerjaan sangatlah berperan penting
dalam hal ini. Untuk perhitungan volume diperlukan acuan gambar yang
lengkap dan membutuhkan banyak waktu untuk menyelesaikan semua
perhitungan volume pekerjaan. Untuk pekerjaan yang tidak ada analisanya
pada daftar satuan upah dan harga maka perlu dilakukan perhitungan analisa
sendiri untuk mendapatkan harga yang sesuai dengan pekerjaan yang ada.
Selain itu syarat dan dukungan serta pemahaman terkait dokumen teknis
penawaran pekerjaan perlu dicermati dengan detail terkait apa yang diminta
oleh panitia lelang. Karena apabila persyaratan dan dokumen teknis dari panitia
lelang tidak dipenuhi oleh peserta lelang, maka peserta lelang dinyatakan
gugur. Walaupun secara perhitungan rencana anggaran biaya hasil dari peserta
lelang mempunyai nilai terendah, namun secara persyaratan tidak mematuhi
aturan yang dibuat oleh pantia lelang, maka perhitungan rencana anggaran
tersebut akan sia-sia karena panitia lelang akan mendiskualifikasi atau
menggugurkanya. Hasil perhitungan rencana anggaran biaya Pembangunan
Jembatan Wanarata mempunyai nilai Rp. 6.666.000.000,00 (Enam Milyar
82
Enam Ratus Enam Puluh Enam Juta Rupiah) dengan waktu pelaksanaan
pekerjaan selama 150 (Seratus lima puluh) hari kalender.
Sedangkan untuk tahapan pelelangan adalah diasumsikan karena
sebenarnya tidak ada proses pelelangan dan sebagai ilustrasi urutan dalam
pelelangan sistem pascakualifikasi, sehingga untuk kelengkapan personil dan
administrasi kantor dianggap sudah memenuhi persyaratan semua. Tahapan
yang dilakukan adalah pemasukan penawaran dari pihak penyedia jasa, untuk
penyedia jasa yang memenuhi persyaratan yang ditentukan oleh pihak panitia
maka akan lolos seleksi dan menjadi pemenang. Hasil Lelang menentukan
pemenang yaitu PT. SATRIAMAS KARYATAMA dengan harga penawaran
Rupiah) dan harga reverse auction sama dengan nilai penawaran yaitu Rp.
6.666.000.000,00. Dengan waktu pelaksanaan lelang selama 33 (tia puluh tiga)
hari dimulai Pengambilan Dokumen Lelang tanggal 15 Juli 2018 sampai
dengan Surat Perintah Mulai Kerja tanggal 16 Agustus 2018.
6.2 SARAN
Beberapa saran dari penyusun yang perlu diperhatikan dalam perhitungan
Rencana Anggaran Biaya adalah sebagai berikut:
1. Pelajari gambar kerja dengan teliti terutama terkait dimensi dan detail
gambar.
2. Urutkan perhitungan volume pekerjaan sesuaikan denga BOQ (Bill Of
Quantity) yang diberikan oleh pantia lelang sehingga tidak ada item
pekerjaan yg terlewat.
3. Pastikan kelengkapan data dalam menghitung anggaran biaya jembatan
sehingga perhitungan lebih mendekati biaya yang sebenarnya.
4. Pastikan metode pelaksanaan yang tepat, efektif dan efisien, karena metode
pelaksanaan pekerjaan sangat berpengaruh terhadap rencana anggaran biaya
pekerjaan jembatan.
5. Melakukan survey harga dasar bahan secara langsung di lokasi pekerjaan
dan kemudian membandingkanya sehingga di dapatkan harga dasar bahan
yang paling murah.
83
6. Konsultasi dan bimbingan harus dilakukan untuk mendapatkan masukan
yang berguna dalam menentukan asumsi perhitungan.
7. Untuk mendapatkan hasil yang akurat dibutuhkan pemahaman yang
menyeluruh tentang tahap-tahap perhitungan rencana anggaran biaya
8. Untuk sistem dalam lelang pekerjaan, dimana teori-teori yang didapat di
bangku kuliah harus selalu dikembangkan dan disosialisasikan kepada
mahasiswa, sehingga seluruh mahasiswa diharapkan paham mengenai
urutan lelang maupun ketenntuan-ketentuan yang ada didalamnya.
Laporan Tugas Akhir ini masih banyak kekurangan dan kesalahan.

Oleh sebab itu kritik dan saran sangat diharapkan dari berbagai pihak yang
sempat menilai hasil penyusunan laporan ini. Dengan adanya kritik dan saran
tersebut, diharapkan dapat menjadi penyempurna Laporan Tugas Akhir ini.
Demikian Laporan Tugas Akhir ini, semoga bermanfaat bagi
mahasiswa Universitas Semarang, khususnya bagi semua rekan seprofesi di
Jurusan Teknik Sipil.
84
DAFTAR PUSTAKA
Andi Asnur Pranata MH, Perbandingan Estimasi Anggaran Biaya Antara Metode
SNI, BOW, Dan Kontraktor: Jurnal Teknik Sipil vol. 4 Gunadarma, Depok,
2011
Rahmawati, Rizky, Estimasi Anggaran Biaya Dan Waktu Pelaksanaan Pekerjaan

Girder Erection Dengan Metode Launcher Pada Bentang Tengah Proyek
Pembangunan Jembatan Mastrip Surabaya: Diploma Thesis, Institut
Teknologi Sepuluh Nopember, 2017
Fathansyah, Rancang Bangun Aplikasi Rencana Anggaran Biaya Dalam

Pembangunan Rumah, Bandung, 2011
Widigdo, A. Suko, Analisis pemilihan tipe girder dalam upaya pengurangan biaya
pelaksanaan konstruksi dan pemeliharaan jembatan studi kasus jembatan
Banyumanik I, II dan Gedawang pada pekerjaan Pembangunan Jalan Tol
Semarang-Solo Tahap I Ruas Semarang-Bawen: Tesis Magister Teknik
Sipil Universitas Gadjah Mada, Yogyakarta, 2014
Badan litbang PU, Expansion joint adalah bahan yang dipasang diantara dua
bidang lantai beton untuk kendaraan atau pada perkerasan kaku dan dapat
juga pertemuan antar konstruksi jalan pendekat sebagai media lalu lintas
yang akan melewati jembatan, supaya pengguna lalulintas merasa aman
dan nyaman, pd T-13-2005-B).
Ervianto, Wulfram, Manajemen Proyek Konstruksi, Andi Offset, Yogyakarta, 2005
https://www.pengadaan.web.id/2018/04/metode-pemilihan-penyedia-barang-
pekerjaan-konstruksi-jasa-lainnya-pada-perpres-no-16-tahun-2018.html
http://www.bpkp.go.id/berita/read/19725/10/Inilah-Perpres-Nomor-162018-Tentang-
Pengadaan-BarangJasa-Pemerintah.bpkp
85

C.131.16.0089 15 File Komplit 20200827105814

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

C.131.16.0089 15 File Komplit 20200827105814

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

LAPORAN TUGAS AKHIR

PERHITUNGAN RENCANA ANGGARAN BIAYA (RAB) SERTA

Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Menempuh Ujian Akhir

APRIAN RIZKY ALIFTA

YAYASAN ALUMNI UNIVERSITAS DIPONEGORO

Kinerja manajemen kontruksi sanngat di perlukan di Indonesia dengan semakin bertambah

Kata Kunci : Manajemen Kontruksi, RAB, Proses Lelang, Jembatan Wanarata

Construction management performance is very much needed in Indonesia with increasing

Keywords: Construction Management, RAB, Auction Process, Wanarata Bridge

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i

Gambar 2.1 Tahap Analisis Perhtungan Rencana Anggaran Biaya ............. 12

Lampiran 1 Asistensi Tugas Akhir

1.1 Latar Belakang

1.2 Rumusan Masalah

1.3 Tujuan Penelitian

1.4 Manfaat Penelitian

1.5 Batasan Masalah

2.1 Pengertian Estimasi Biaya

2.2 Rencana Anggaran Biaya

RAB = Σ (Volume x Harga Satuan Pekerjaan)

Perhitungan Rencana Anggaran Biaya ini bertujuan untuk mengetahui

2.3 Urutan Membuat RAB

6. Menghitung Rencana Anggaran Biaya (RAB)

2.4 Metode Perhitungan Anggaran Biaya

2.5 Penyusunan Anggaran Biaya

Gambar 2.1 Tahap Analisis Perhtungan Rencana Anggaran Biaya

2.7 Presentase Bobot Pekerjaan

Presentase Bobot =Volume x Harga Satuan tiap Item Pekerjaan x 100%

2.8 Perhitungan Volume Pekerjaan

a. Volume untuk luasan item pekerjaan

Harga Satuan Pekerjaan = H.S. Bahan + H.S. Upah + H.S. Alat

2.11 Perbedaan Rencana Anggaran Biaya Jalan Dan Jembatan Dengan

2.12 Kendala- Kendala Dalam Penyusunan RAB

2.13 Pengertian Proyek

 Evaluasi Teknis Pengadaan Kontraktor

2.15 Ketentuan Pelelangan dengan Perpres No.16 Tahun 2018

Adapun pemilihan melalui Tender Cepat dilakukan dengan

2.16 Tahapan Pelelangan Pekerjaan Konstruksi berdasarkan Perpres No. 16

3.1 Pengertian Metodologi Penelitian

3.2 Cara Memperoleh Data

Gambar 3.1 Diagram Alir Metode Penyusunan Penelitian

3.4 Pengolahan Data

3.5 Sistem Tata Cara Tender

3.6 Perhitungan Rencana Anggaran Biaya

NO URAIAN SATUAN VOLUME

Sumber: PT. Satriamas Karyatama, 2019

2. Daftar Harga Upah, Bahan dan Sewa Alat

HARGA DASAR SATUAN UPAH DAN BAHAN

Sumber: PT. Satriamas Karyatama, 2019

3. Daftar Harga Satuan Pekerjaan

Sumber: Hasil Perhitungan Analisa Harga Satuan Pekerjaan

4. Perhitungan Rencana Anggaran Biaya

HARGA SATUAN JUMLAH HARGA

Sumber: Hasil Perhitungan Volume Pekerjaan Dan Harga Satuan Pekerjaan

5. Rekapitulasi Rencana Anggaran Biaya

TAHUN : 2019 Tabel 4.5 Rekapitulasi Rencana Anggran Biaya

No. Divisi Uraian Pekerjaan Jumlah Harga (Rp)

Sumber: Hasil Perhitungn Rencana Anggaran Biaya

4.3 Time Scedule Kurva”S”

5.1 Teori Tender

5.2 Urutan Tahapan Pelaksanaan Tender

Dengan terlebih dahulu mendaftar pada LPSE Kabupaten

2. Jadwal Pelelangan Pascakualifikasi