library.uns.ac.id digilib.uns.ac.

id

EVALUASI PROGRAM SIARAN LEMBAGA PENYIARAN PUBLIK LOKAL

(LPPL) RADIO PUBLIK KABUPATEN SRAGEN

(Studi Deskriptif mengenai Evaluasi Program Siaran Lembaga Penyiaran Publik Lokal
(LPPL) Radio Publik Kabupaten Sragen terkait Peraturan Komisi Penyiaran Indonesia
(KPI) Tentang P3SPS)

SKRIPSI

Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan

Guna Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Komunikasi
Program Studi Ilmu Komunikasi

Disusun Oleh :
ANDRI DWI CAHYONO
D1216008

PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2019
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

HALAMAN MOTTO

“Syukur itu dengan hati, dengan tunduk dan merasa tenang.

Syukur itu dengan lisan, dengan memuji dan mengakui.
Syukur itu dengan anggota badan, yaitu dengan taat dan patuh pada Allah SWT.”
(Madarij As-Salikin, 2: 246)

Jihad yang paling utama adalah seseorang berjihad (berjuang) melawan dirinya dan
hawa nafsunya. (Hadist Shahih diriwayatkan oleh Ibnu Najjar dari Abu Dzarr –
muslim.or.id)

v
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

HALAMAN PERSEMBAHAN

Skripsi ini kupersembahkan kepada:

Allah Subhanahu Wa Ta'ala

Yang Maha Suci dan Maha Tinggi
Yang Maha Pemurah lagi Maha Penyayang
atas segala limpahan rahmat serta karunianya.
Baginda tercinta Nabi Muhammad Shallallahu Alaihi Wa salllam (SAW)
Ibu dan Bapak tersayang (Ibu Ninik Sunarti & Bapak Suharto), terima kasih atas
segala kasih sayang, do’a, nasehat dan dukungannya yang tanpa henti mengalir
kepadaku.

vi
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah, puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT, atas

segala rahmat dan karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi

dengan judul “EVALUASI PROGRAM SIARAN LEMBAGA PENYIARAN

PUBLIK LOKAL (LPPL) RADIO PUBLIK KABUPATEN SRAGEN (Studi

Deskriptif mengenai Evaluasi Program Siaran Lembaga Penyiaran Publik Lokal

(LPPL) Radio Publik Kabupaten Sragen terkait Peraturan Komisi Penyiaran Indonesia

(KPI) Tentang P3SPS)” dengan baik dan lancar.

Penyelesaian skripsi ini tidak akan terlaksana sendiri tanpa adanya dukungan

dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis mengucapkan terimakasih kepada :

1. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial

dan Politik, Universitas Sebelas Maret.

2. Sri Hastjarjo, S.Sos.,Ph.D selaku Kepala Prodi Ilmu Komunikasi, Fakultas Ilmu

Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret.

3. Drs. Haryanto, M.Lib selaku Dosen Pembimbing yang telah membimbing

penulis dalam proses penyusunan skripsi.

4. Drs. Ign. Agung Satyawan, S.E, S.I.Kom, M.Si, selaku Dosen Pembimbing

Akademis, Program Studi Ilmu Komunikasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik,

Universitas Sebelas Maret.

5. Mahfud Anshori, S.Sos., M.Si Selaku Penguji 1, untuk bimbingan dan

arahannya.

vii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

6. Firdastin Ruthnia Y, S.Sos., M.Si Selaku Penguji 2, untuk bimbingan dan

arahannya.

7. Para Dosen Program Studi Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

8. Edy Harjanto, SE, M.Si, selaku Direktur Utama LPPL Kabupaten Sragen, atas

kesempatan dan kepercayaan yang diberikan kepada peneliti untuk melakukan

penelitian.

9. Keluarga besar LPPL Kabupaten Sragen, untuk segala keramahannya selama

peneliti melakukan penelitian.

10. Untuk semua rekan satu angkatan Prodi Ilmu Komunikasi Non Reguler,

Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena

itu penulis berharap penelitian selanjutnya dapat menyempurnakan isi skripsi yang

penulis susun untuk kemajuan dalam bidang ilmu sosial dan politik, terutama ilmu

komunikasi. Penulis juga berharap bahawa skripsi ini bermanfaat baik bagi penulis

maupun yang membaca skripsi ini.

Surakarta, 2019

Andri Dwi Cahyono

viii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................. iii

HALAMAN PERNYATAAN ................................................................................. iv

HALAMAN MOTTO ............................................................................................. v

HALAMAN PERSEMBAHAN............................................................................... vi

KATA PENGANTAR ............................................................................................. vii

DAFTAR ISI ........................................................................................................... ix

DAFTAR TABEL.................................................................................................... xiii

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................... xiv

ABSTRAK ............................................................................................................... xv

ABSTRACT .............................................................................................................. xvi

BAB I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ........................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah...................................................................................... 5

C. Pembatasan Masalah.................................................................................. 5

D. Tujuan Dan Manfaat Penelitian.................................................................. 6

1. Tujuan Penelitian ......................................................................... 6

2. Manfaat Penelitian.......................................................................... 6

E. Tinjauan Pustaka ....................................................................................... 7

ix
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

1. Media Penyiaran............................................................................... 7

2. Lembaga Penyiaran Publik Lokal (LPPL)....................................... 12

3. Program dan Format Siaran Radio................................................... 13

4. Regulasi Penyiaran ........................................................................... 18

5. Kriteria Program Siaran Berdasarkan P3SPS ................................. 28

6. Evaluasi Program ............................................................................. 55

7. Contenance Evaluation Model ........................................................ 68

F. Definisi Konseptual ................................................................................... 70

G. Kerangka Pemikiran Penelitian.................................................................. 71

H. Metode Penelitian....................................................................................... 72

1. Jenis Penelitian.................................................................................... 72

2. Lokasi Dan Waktu Penelitian.............................................................. 72

3. Data Dan Sumber Data....................................................................... 73

4. Teknik Pengumpulan Data ................................................................. 73

5. Tenik Analisi Data ............................................................................. 75

6. Validasi Data ...................................................................................... 77

BAB II. DESKRIPSI LOKASI DAN OBYEK PENELITIAN

A. Aspek Pendirian Lembaga Penyiaran Publik Lokal (LPPL) Radio Publik

Kabupaten Sragen................................................................................... 80

1. Latar Belakang................................................................................... 80

2. Maksud Pendirian .............................................................................. 94

3. Tujuan Pendirian................................................................................ 94

x
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

4. Visi Dan Misi..................................................................................... 94

5. Logo .................................................................................................. 95

B. Aspek Badan Hukum Lembaga Penyiaran Publik Lokal (LPPL) Radio

Publik Kabupaten Sragen ........................................................................ 97

1. Dasar Pembentukan............................................................................ 97

2. Domisili.............................................................................................. 99

C. Aspek Program Lembaga Penyiaran Publik Lokal (LPPL) Radio Publik

Kabupaten Sragen .................................................................................. 100

1. Format Siaran .................................................................................... 100

2. Penggolongan Dan Persentase Mata Acara Siaran............................ 100

3. Sumber Mata Acara .......................................................................... 101

4. Jadwal Program Siaran/ Pola Acara Siaran Dalam 1 (Satu) Minggu 102

D. Aspek Teknis Lembaga Penyiaran Publik Lokal (LPPL) Radio Publik

Kabupaten Sragen .................................................................................. 117

1. Gambar Tata Ruang Dan Peta Lokasi Studio.................................... 117

2. Gambar Tata Ruang Stasiun Pemancar ............................................. 119

3. Draf Inventaris Sarana Dan Prasarana Yang Digunakan................... 121

4. Spesifikasi Teknik Dan Sistem Peralatan Yang Digunakan Berserta

Diagram Blok Sistem Konfigurasinya ............................................... 124

5. Wilayah Layanan Siaran.................................................................... 125

6. Peta Wilayah Jangkauan Siaran......................................................... 126

xi
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

E. Aspek Keuangan Lembaga Penyiaran Publik Lokal (LPPL) Radio Publik

Kabupaten Sragen .................................................................................. 126

1. Pendapatan Iklan Dan Pendapatan Lain Yang Sah........................... 126

F. Aspek Manajemen Lembaga Penyiaran Publik Lokal (LPPL) Radio Publik

Kabupaten Sragen.................................................................................... 130

1. Struktur Organisasi ............................................................................ 130

2. Susunan Dan Nama Pengurus Penyelenggara Penyiaran .................. 137

BAB III. SAJIAN DAN ANALISI DATA

A. Pendahuluan ................................................................................................. 139

B. Analisi Program Siaran Lembaga Penyiaran Publik Lokal (LPPL) Radio Publik

Kab. Sragen Berdasarkan Regulasi Penyiaran Indonesia............................. 140

BAB IV. PENUTUP

A. KESIMPULAN ............................................................................................ 151

B. SARAN ........................................................................................................ 152

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 155

LAMPIRAN

xii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 : Format Radio ............................................................................ 14
Tabel 1.2 : Model Kepemilikan Media Penyiaran....................................... 26
Tabel 2.1 : Tabel Mata Acara Siaran LPPL Kab. Sragen ........................... 100
Tabel 2.2 : Pola Acara Siaran Harian.......................................................... 103
Tabel 2.3 : Pola Acara Siaran Hari Senin ................................................... 105
Tabel 2.4 : Pola Acara Siaran Hari Selasa .................................................. 106
Tabel 2.5 : Pola Acara Siaran Hari Rabu .................................................. 108
Tabel 2.6 : Pola Acara Siaran Hari Kamis ................................................ 110
Tabel 2.7 : Pola Acara Siaran Hari Jumat ................................................... 111
Tabel 2.8 : Pola Acara Siaran Hari Sabtu................................................... 113
Tabel 2.9 : Pola Acara Siaran Hari Minggu ............................................... 115
Tabel 2.10 : Peralatan yang digunakan LPPL Kab. Sragen ........................ 121

xiii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 : Logo Lembaga Penyiaran Publik Lokal Kabupaten Sragen .... 95
Gambar 2.2 : Denah Tata Ruang Studio LPPL Kab. Sragen ......................... 117
Gambar 2.3 : Denah Peta Lokasi Studio LPPL Kab. Sragen......................... 118
Gambar 2.4 : Denah Tata Ruang Stasiun Pemancar LPPL Kab. Sragen ....... 119
Gambar 2.5 : Denah Peta Lokasi Stasiun Pemancar LPPL Kab. Sragen....... 120
Gambar 2.6 : Sistem Konfigurasi Pemancar Siaran....................................... 124
Gambar 2.7 : Sistem Konfigurasi Pemancar Siaran....................................... 125
Gambar 2.8 : Wilayah Layanan Siaran .......................................................... 125
Gambar 2.9 : Peta Wilayah Jangkauan Siaran ............................................... 126
Gambar 2.10 : Bagan Organisasi Radio Buana Asri Kab. Sragen................. 131

xiv
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

ABSTRAK
Andri Dwi Cahyono. D1216008. EVALUASI PROGRAM SIARAN LEMBAGA
PENYIARAN PUBLIK LOKAL (LPPL) RADIO PUBLIK KABUPATEN SRAGEN
(Studi Deskriptif mengenai Evaluasi Program Siaran Lembaga Penyiaran Publik Lokal
(LPPL) Radio Publik Kabupaten Sragen terkait Peraturan Komisi Penyiaran Indonesia
(KPI) Tentang P3SPS). Skripsi, Prodi Ilmu Komunikasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta, 2019.
Pedoman Perilaku Penyiaran dan Standar Program Siaran merupakan
perangkat kendali atau regulasi yang disusun oleh Komisi Penyiaran Indonesia untuk
digunakan sebagai acuan dalam seluruh penyelenggaraan penyiaran yang ada di
Indonesia. Maraknya persaingan dalam industri penyiaran mengakibatkan penurunan
kualitas program siaran. Pelanggaran-pelanggaran terhadap P3SPS menjadi suatu hal
yang sering terjadi, khususnya pada lembaga penyiaran publik. Sebagai lembaga
penyiaran publik yang sistem operasionalnya bersumber dari dana APBD, Lembaga
Penyiaran Publik Lokal (LPPL) harus bersifat independen, netral, tidak komesial, dan
berfungsi memberikan layanan untuk kepentingan masyarakat. Sehingga media
penyiaran publik bukanlah menjadi corong pemerintah, melainkan corong publik.
Penelitian ini menggunakan teori struktural fungsional dalam media massa
yang diusulkan oleh August Comte, Emile Durkheim, dan Herbet Spencer. Tujuan dari
penelitian ini yaitu, untuk mengetahui bagaimanakah Lembaga Penyiaran Publik Lokal
(LPPL) Kabupaten Sragen menjalankan program siarannya terkait Peraturan Komisi
Penyiaran Indonesia (KPI) Nomor 01/P/KPI/03/2012 Tentang Pedoman Perilaku
Penyiaran dan Peraturan Komisi Penyiaran Indonesia (KPI) Nomor 02/P/KPI/03/2012
Tentang Standar Program Siaran.
Metode yang digunakan dalam penelitian ini yaitu metode deskriptif,
menggunakan model evaluasi program Countanance Evaluation Model. Data yang
digunakan berasal dari hasil observasi dan dokumentasi. Penelitian ini juga terbatas
pada media riset, yaitu peneliti hanya melakukan penelitian dengan pengambilan data
pada internal manajemen.
Berdasarkan hasil penelitian, diketahui bahwa program siaran yang dilakukan
oleh Lembaga Penyiaran Publik Lokal (LPPL) Kabupaten Sragen, belum sepenuhnya
memenuhi peraturan KPI tentang P3SPS. Peneliti menemukan ada tiga hal yang
menjadi kendala dalam manajemen LPPL Kabupaten Sragen, yaitu: program siaran
yang kurang menarik dalam pengemasannya, sumber daya manusia kurang memahami
mengenai regulasi penyiaran Indonesia yang baik, dan masalah pendanaan. Untuk
mengatasi kendala tersebut, perlu adanya perbaikan dalam manajemen siaran LPPL
Kabupaten Sragen secara intensif, memberikan pemahaman dan pelatihan kepada
sumber daya manusia mengenai Peraturan Komisi Penyiaran Indonesia Tentang
P3SPS.
Kata Kunci: Program Siaran, Lembaga Penyiaran Publik Lokal, P3SPS.

xv
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

ABSTRACT
Andri Dwi Cahyono. D1216008. EVALUATION OF BROADCAST
PROGRAM OF THE LOCAL PUBLIC BROADCASTING INSTITUTIONAL
(LPPL) PUBLIC RADIO SRAGEN DISTRICT (Study of Descriptive of Evaluation of
Broadcast Program of The Local Public Broadcasting Institutional (LPPL) Public
Radio Sragen Distric Related to Indonesian Broadcasting Comission Regulation about
P3SPS). Essay, Communication Science Major, Faculty of Social and Political
Sciences, Sebelas Maret University Surakarta, 2018.
The Guidance of Broadcasting Behaviour and Standard of Broadcasting
Program is a controlling tool or regulation that arranged by Indonesian Broadcasting
Commision due to be used as a reference in whole of broadcasting in Indonesia. The
rise of competition in the industry of broadcasting resulted in decline of the
broadcasting program quality. The breaking-rule to P3SPS become the fenomena that
frequently happened, particularly to the Public Broadcasting Institution. As the public
broadcasting Institution that operational system funded by APBD, the local public
broadcasting institution should tend to independent, neutral, non commersial, and
functioned to accomodating a service for public business. Then public broadcast is not
becoming a government’s channel, but becoming a public’s.
This research used the functional structure in mass media theory which
proposed by August Comte, Emile Durkheim, and Herbet Spencer.The purpose of this
research is to know, how the local public broadcasting institution performs its
broadcastin program related to regulation of KPI about P3SPS.
The method used in this research is descriptive, focus of research based on
Countenance Evaluation Model. The data used comes from observation and
documentation. This research is also limited to the research media, ie the researcher
only conducts research by taking data on internal management.
Based on the result of research, it is known that the broadcasting program
conducted by Local Public Broadcasting Institution (LPPL) of Sragen regency, has not
yet reached the regulation of KPI about P3SPS. Researchers found obstacles in the
LPPL management of Sragen regency, namely: less attractive program broadcasting in
packaging, human resources lack understanding about Indonesian Broadcasting
Regulations, and funding problem. To overcome these obstacles, it is necessary to
improve the management of broadcasting LPPL of Sragen regency intensively, and to
provide understanding and training to human resources on Indonesian Broadcasting
Regulations (P3SPS).
Keywords: Broadcasting Program, Local Public Broadcast Intitution, P3SPS.

xvi