FORMULACION Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS 1

Aspectos Legales a contemplar para un Proyecto de Inversión

Inga. Msc. Alba Maritza Guerrero Spínola de López

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE INGENIERIA
DEPARTAMENTO DE PLANEAMIENTO
PREPARACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS
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Aspectos Legales a contemplar para un Proyecto de Inversión
Inga. Msc. Alba Maritza Guerrero Spínola de López

GUIA PARA EL INVERSIONISTA NACIONAL

Pasos para constituir una sociedad nacional y sus razones.

1. ASESORIA JURÍDICA DE UN PROFESIONAL EN DERECHO.

Para iniciar los trámites de las entidades mercantiles, es necesario que se aboque a un
Profesional del Derecho, para que este le asesore en su gestión.

2. REGISTRO MERCANTIL

Dentro de esta entidad estatal, se determina el tipo de sociedad a inscribir, para lo cual se
procede de la siguiente manera:

DOCUMENTOS DEBE ACOMPAÑAR PARA LA CONSTITUCIÓN DE LA SOCIEDAD

Formulario de solicitud de SOCIEDAD MERCANTIL (Se obtiene en el Registro

Mercantil). Dicho formulario debe ser llenado con todo los datos que se piden en el
mismo, los cuales los obtienen de la Escritura Constitutiva. El formulario puede ser
firmado por el Representante Legal o por Notario o persona interesada en inscribir la
Sociedad.

Adjuntar fotocopia legalizada del testimonio de Escritura Constitutiva de la Sociedad.

1. Comprobante de pago por derecho de inscripción según arancel del Registro

mercantil (DRI-1). Este pago se calcula sobre el capital autorizado.

TRAMITE

Presentados los documentos indicados en la recepción de documentos del Registro

Mercantil, se forma un expediente con su respectivo numero de ingreso, con el cual se
identificará a la sociedad todo el tiempo que tenga su vida jurídica.

El expediente se traslada al Departamento de procesamiento de Datos con el objeto de

obtener el informe respectivo sobre la denominación o razón social. Artículo 26 del Código
de Comercio.

Seguidamente por medio de conocimiento se traslada al Departamento Jurídico para la

calificación que el mismo debe sufrir, el asesor comprueba si la Escritura llena los requisitos,
establecidos en el Código de Comercio de la siguiente manera:

a. Si se trata de Sociedades de Responsabilidad limitada, los requisitos indicados en los

Artículos comprendidos específicamente del 78 al 85 del Código de Comercio, y otros
que le son aplicables.
b. Para el caso de las Sociedades anónimas los requisitos comprendidos en los Artículos del
86 al 183 del Código de comercio, y otros que le son aplicables.

Si el Asesor que califica, no encontrare la escritura constitutiva a satisfacción de los

requisitos mínimos que la misma debe obtener, lo hará saber en la calificación que de la
misma haga, con el objeto de que el interesado amplíe o subsane lo requerido en la
calificación jurídica.
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Si por el contrario encuentra la escritura con los requisitos legales cumplidos, califica
ordenando la inscripción provisional, y con la autorización o el visto bueno del Registro
Mercantil, se inscribe provisionalmente la cual se realiza así:

A. Se inscribe PROVISIONALMENTE, asignándoles número de registro, folio y libro.

Artículo 341 del Código de Comercio, reformado por Decreto No. 62-95 del Congreso
de la Republica.
B. Se emite el edicto correspondiente para poner en conocimiento público la inscripción
provisional, dicha publicación se hará por cuenta del interesado una sola vez en el
diario oficial.

Efectuada la publicación, el interesado deberá presentar con memorial dicha publicación

indicando en el Memorial, numero de expediente, registro, folio y libro que le fue asignado a
la Sociedad en su inscripción provisional. La publicación es agregada a su expediente
respectivo.

Ocho días después de la publicación si no existiere OPOSICIÓN alguna, el Registrador

Mercantil autorizada la INSCRIPCIÓN DEFINITIVA de la Sociedad y sus efectos se
retrotraen a la fecha de la INSCRIPCIÓN PROVISIONAL. Artículo 343 del Código de
Comercio, reformado por el Decreto No. 62-95 del congreso de la Republica.

Para el efecto de la INSCRIPCIÓN DEFINITIVA, el interesado deberá presentar en la

Sección correspondiente de Sociedad Mercantil, los siguientes documentos:

A. Fotocopia del nombramiento del representante legal, debidamente razonado por el

Registro.
B. Testimonio o testimonios de la Escritura de constitución y ampliación si los tuviere.
C. Timbre fiscal de Ley para adherirlo a la Patente de Sociedad que el Registro emite
así como el timbre o timbres fiscales que se adhieren a o los testimonios.

Presentados estos documentos y habiéndose cumplido con los requisitos legales y que la
sociedad no esté condicionada, previo a su inscripción definitiva con algún requisito
pendiente, el operador encargado procede a razonar el o los testimonios presentados y
elabora la PATENTE DE SOCIEDAD que corresponde, adhiriéndoles los timbre de ley.

Con los testimonios razonados y la patente de sociedad emitida, debidamente firmados por
el Registro Mercantil. La Sociedad nace a la vida jurídica, obteniendo así su
PERSONALIDAD JURÍDICA como lo indica el Artículo 14 del Código de Comercio.

OBSERVACIONE IMPORTENTE:

Transcurrido 60 días desde la fecha de inscripción provisional, sin que se hubiere presentado
la publicación del edicto, el Registrador ordenará LA CANCELACIÓN DE LA INSCRIPCIÓN
PROVISIONAL. Artículo 341 del Código de Comercio, reformado por el Decreto No. 62-95
del Congreso de la República.
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3. INSCRIPCIÓN DE CONSTRIBUCION EN EL REGISTRO TRIBUTARIO UNIFICADO (NUMERO

DE IDENTIFICACIÓN TRIBUTARIA –NIT-)

 Formulario DRI-RTU-01, proporcionado por el Ministerio de Finanzas Públicas.

 Patente de Comercio que fue extendida por Registro mercantil.
 Nombramiento de Representante Legal o Mandatario, ésta facultad debe recaer en un
profesional del Derecho.
 Escritura de la Constitución de la Sociedad, extendida y legalizada en su país de
origen.

4.ASIGNACIÓN DE CODIGO DE EXPORTADO

 La solicitud se pide en el Banco de Guatemala.

 Se presenta en el Departamento de Cambios e Internacional de Bancos de Guatemala,
en la Sección de Exportación.
 En el formulario se deben anotar todos los datos a maquina, sin borrones, alteraciones,
testaduras o enmiendas.

REQUISITOS

 Llenar la solicitud

Si es Persona Individual

b) Fotocopia de la Patente de Comercio de Empresa.

c) Constancia de inscripción en el Registro Tributario Unificado.
d) Fotocopia de cédula de vecindad o pasaporte en caso de ser extranjero.

Si es Persona Jurídica:

e) Copia de la Patente de Comercio.

1º. De Sociedad
2º. De Empresa

f) Copia del Nombramiento del Representante legal.

e) Constancia de inscripción en el Registro Tributario unificado.
f) Fotocopia de cédula de vecindad o pasaporte del Representante legal.

OBSERVACIONES

 El código será asignado de acuerdo con el nombre comercial que aparece en la patente
de comercio de la Empresa.
 La tarjeta de código será entregada únicamente al representante Legal de la Empresa o
a la persona que éste asigne por escrito.
 La tarjeta se entrega en 1 o 2 días.
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GUIA PARA EL INVERSIONISTA EXTRANJERO

Descripción de los pasos para constituir operaciones en Guatemala

1. ASESORIA JURÍDICA DE UN PROFESIONAL DEDERECHO

Para iniciar los trámites de inscripción de sociedades, previo a operar en el país, es necesario
que se aboque a un Profesional del Derecho, para que éste le asesore en su gestión.

Al mismo tiempo deberá tomar en consideración la existencia de dos tipos de sociedades

extranjeras, cuya diferencia se basa principalmente en la temporalidad, siendo éstas: Para
operar temporalmente por dos años o para operar en forma definida, de acuerdo aquella que
satisfaga las características de su inversión.

2. REGISTRO GENERAL MERCANTIL DE LA REPUBLICA

Dependencia del Ministerio de Economía (6ª Calle entre 7ª y 8ª Avenida, zona 1)

Ante esta oficina estatal, se presenta solicitud formal para inscribir sociedad o empresa
extranjera, para lo cual se procede de la siguiente manera:

A. Requisitos para inscribir Sociedades Temporales

DOCUMENTOS QUE DEBE ACOMPAÑAR LA SOLICITUD

 Formulario de solicitud de inscripción de Sociedades Extranjera.

 Adjuntar escrito indicando los datos pormenorizados en la Sociedad.
 Fotocopias legalizadas de que la sociedad está debidamente constituida de acuerdo
con las leyes del país en que se organizo, o sus estatutos si los tuviere. Los
documentos provenientes del extranjero deben ser previamente protocolizados, y si se
encuentran en idioma extranjero acompañar su traducción
 Fotocopia legalizada del mandato que previamente deberá estar inscrito en la
Dirección del Archivo General de Protocolos y en el Registro Mercantil.
OBSERVACIONES: El Registro Mercantil acepta única y exclusivamente como
Mandatario de una Sociedad Extranjera nombrado por la misma a Profesional del
Derecho Guatemalteco, para que tenga las facultades judiciales.
 Comprobante de pago por derecho de inscripción, DRI-1 de la Dirección de Rentas
Internas del Ministerio de Finanzas Públicas.

TRAMITE

Para iniciar su trámite de inscripción se deberá presentar solicitud dirigida al Registrador

Mercantil General de la Republica, con los documentos anteriormente mencionados, ante
la Sección de Recepción de Documentos y mediante formulario que proporciona la referida
dependencia.

Seguidamente, después de haber cumplido con los documentos el Registrador Mercantil

ordenará la INSCRIPCIÓN PROVISIONAL y la emisión de edicto correspondiente, para
que el solicitante interesado realice publicaciones (una vez en el Diario Oficial y otro de
mayor circulación).
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Previamente a su publicación, el Registrador Mercantil fijará la fianza por el monto

equivalente en Quetzales de US$ 50,000.00 (Cincuenta Mil Dólares), la que deberá
emitirse a favor del Estado y presentarla al Registro Mercantil.

Efectuadas las publicaciones, deberá presentarlas ante el Registro Mercantil por medio de
memorial, las mismas se adjuntan a la solicitud o expediente con todas sus actuaciones.

Transcurrido el tiempo de ley, el Registrador Mercantil ordena que se inscriba

DEFINITIVAMENTE la Sociedad Extranjera. Seguidamente y para finalizar, se extiende la
patente de Comercio de Sociedad, y se razonan los testimonios respectivos. Concluida
ésta fase final el expediente se remite al Archivo General.

B. En los casos de Sociedades Extranjeras Indefinidas:

DOCUMENTOS QUE DEBE ACOMPAÑAR PARA LA CONSTITUCIÓN DE LA

SOCIEDAD.

 Formulario de solicitud.
 Memorial o escrito explicativo sobre datos de la Sociedad matriz.
 Presentar los documentos indicados en el Artículo 215 del Código de Comercio.
Tales documentos provenientes del extranjero deberán protocolizarse en Escritura
Pública. Pueden ser protocolizados todos los documentos de los numerales
comprendidos del 1 al 8 del Artículo 215 del Código de Comercio, en una sola
Escritura, o bien protocolizarlos por separado. Se exceptúa el requisito señalado en el
inciso 4 ‫ﻩ‬. Del mencionado articulo que se refiere al mandato en vista de que este
documento deberá presentarse por separado.
 Acompañar el mandato otorgado a un Profesional del Derecho Guatemalteco,
presentado fotocopia legalizada de la Escritura de Protocolización del mandato mismo
que debe estar debidamente inscrito en el Archivo General de Protocolos y en este
Registro Mercantil.
 Comprobante de pago por derecho de inscripción, según el Arancel del Registro.

TRAMITE

Para iniciar su trámite de inscripción deberá presentar solicitud dirigida al Registrador

mercantil General de la República, acompañando los documentos respectivos, ante la
Sección de Recepción de Documentos y, mediante formulario que proporciona la referida
dependencia.

Habiéndose cumplido con los requisitos legales, se ordena la INSCRIPCIÓN

PROVISIONAL y la emisión del edicto correspondiente para que el solicitante interesado
duplique por una vez en el Diario Oficial.

Previamente a su publicación, el Registrador mercantil fijara una FIANZA a favor de

TERCEROS por el equivalente del monto en Quetzales de US$ 50,000.00.

Luego de presentadas la publicaciones y presentada la fianza respectiva, el Registrador

ordena su INSCRIPCIÓN DEFINITIVA, razona el o los testimonios respectivos y se emite
la Patente correspondiente.
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NOTA: Luego de haber constituido cualquiera de las dos sociedades antes mencionadas,
deberá continuar con:

3. INSCRIPCIÓN DE CONTRIBUCIÓN EN EL REGISTRO TIBUTARIO UNIFICADO (Numero de

Identificación Tributaria –NIT-), ante Ministerio de Finanzas Públicas: 8ª Ave. Final, 21
Calle, zona 1 –Centro Cívico-)

Este trámite debe llevarse a cabo para efectos de cumplir con sus compromisos fiscales.

 Formulario DRI-RTU-01, proporcionado por el Ministerio de Finanzas Públicas.

 Patente de Comercio que fue extendida por Registro Mercantil.
 Nombramiento del Representante Legal o Mandatario, ésta facultad debe recaer
en un profesional del Derecho.
 Escritura de la Constitución de la Sociedad, extendida y legalizada en su país de
origen.

4. ASIGNACIÓN DE CODIGO PARA OPERAR CON DIVISAS (EXPORTADOR,

IMPORTADOR), acudir al Banco de Guatemala, Centro cívico zona 1.

Este tramite y obtención de código debe realizarse únicamente si su actividad comercial,

industrial, de servicios o negocios conlleva el manejo de divisas.

 La solicitud se pide en el Banco de Guatemala.

 Se presenta en el Departamento de Cambios e Internacional del Banco de
Guatemala, en la Sección de Exportación.
 En el formulario se deben anotar todos los datos a maquina, sin borrones,
alteraciones, testaduras o enmiendas.

REQUISITOS

 Llenar la solicitud

Si es persona Individual Acompañar:

g) Fotocopia de la Patente de Comercio de Empresa.
h) Constancia de inscripción en el Registro tributario Unificado.
i) Fotocopia de cédula de vecindad o pasaporte en caso de ser extranjero.

Si es persona Jurídica Acompañar:

a) Copia de la Patente de comercio.
1º. De sociedad
2º. De Empresa.

b) Copia del nombramiento del Representante legal

c) Constancia de inscripción en el Registro Tributario Unificado.
d) Fotocopia de cédula de vecindad o pasaporte del Representante Legal.

OBSERVACIONES
 El Código será asignado de acuerdo con el nombre comercial que aparece
en el patente de comercio de Empresa.
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 La tarjeta de código será entregada únicamente al representante Legal de

la empresa o a la persona que éste designe por escrito.
 La tarjeta se entrega en 1 ó 2 días.
COMO INSCRIBIR UNA EMPRESA EN EL
REGISTRO MERCANTIL

PASO 1

Comprar un formulario de solicitud de inscripción de comerciante y de empresa mercantil.

Tiene un valor de Q. 2.00.
PASO 2
Pedir una orden de pago y cancelar en el banco Q. 50.00, para que la inscripción como
Comerciante (si no esta inscrito) y Q. 100.00 para la inscripción de la Empresa.
PASO 3
Con la orden de pago ya cancelada, solicitar la inscripción de Comerciante individual (si no
esta inscrito) y la inscripción de la Empresa adjunto al formulario la cédula de vecindad, y una
certificación contable firmada y sellada por un contador.
PASO 4
El expediente lo presenta en las ventanillas receptoras de documentos, en un fólder
tamaño oficio con pestaña.
PASO 5
En el departamento de Operaciones Registrales calificaran el expediente y procederán a
inscribirme en el libro electrónico de comerciantes, (si no esta inscrito), y de empresas mercantiles.

PASO 6
Asimismo, razonan la cédula de vecindad y hacen constar que esta inscrito como un
comerciante individual, (si no esta inscrito) y anotan el numero de registro, folio y libro, también el
numero de expediente y la fecha cuando quedé inscrito.
PASO 7
La cédula de vecindad y la patente de comercio de la empresa pasa al despacho del
Registrador Mercantil General de la Republica para que la selle y firme.
PASO 8
Regresa el expediente a la ventanilla de entrega de documentos, para que se devuelva la
cedula de vecindad, debidamente razonada, en donde consta que ya es un comerciante individual,
y la Patente de la Empresa, se revisa minuciosamente antes de ponerle Q. 50.00 de timbres
fiscales.

INSTRUCTIVO SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA (SAT)

 Para llenar este formulario deberá usa maquina de escribir o letra de molde.
 No se aceptara la presentación del formulario con tachaduras, enmiendas o similares.
 Si se trata de una inscripción utilice la casilla 2, en caso de ser una actualización utilice la
casilla 3, utilizando en ambos casos una “X”.
 Si ya tiene NIT escríbalo en la casilla 4.

INSCRIPCIÓN O ACTUALIZACION DE PERSONA INDIVIDUAL

Escriba los datos solicitados en “Datos de identificación para persona individual” en las
casillas de la 05 a la 16 y en “Datos generales” en las casillas de la 27 a la 43 si procediera, de lo
contrario escriba una línea para anular el espacio no utilizado.
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INSCRIPCIÓN O ACTUALIZACION DE PERSONA JURÍDICA

Escriba los datos solicitados en “Datos de identificación para persona individual” en las
casillas de la 17 a la 26, “Datos generales” en las casillas de la 27 a la 43 y en “Datos de
Representantes” en las casillas de la 44 a la 61 si procediera, de lo contrario escriba una línea para
anular el espacio no utilizado.

NOTAS IMPORTANTES

 En la casilla 38 debe anotar la actividad económica principal y en la casilla 39 su actividad

secundaria si así lo necesitara identificar.
 En las casillas 40, 41 y 42 debe anotar Nit, nombre y fecha de nombramiento del contador,
cuando cambie de contador debe dar aviso a la administración tributaria para evitar
sanciones posteriores.

Para lo solicitado en la casilla 18 deberá elegir y escribir solamente uno de los tipos
de organización que se detallan a continuación.

 Sociedad Colectiva.
 Sociedad anónima.
 Sociedad en comandita Simple
 Sociedad en comandita por Acciones.
 Sociedad en Responsabilidad Limitada
 Sucursal Empresa Extranjera
 Contrato en Participación
 Copropiedad
 Patrimonio Hereditario Indiviso
 Bien Administrado por Difeicomisos
 Consorcio
 Sociedad Civil con fines Lucrativos
 Cooperativa
 Asociaciones, Fundaciones, Instituciones
 Religiosas y otras no lucrativas
 Empresa Extranjera inscrita en el país
 Misiones Diplomáticas y Organismos
 Internaciones
 Otro tipo de organización Legal
 Extranjero Diplomático o Agente de Organismo Internacional
 Municipalidad
 Entidad del Estado

INSCRIPCIÓN A IMPUESTOS (PERSONA INVIDIDUAL O JURÍDICA)

A. IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (I.V.A.)

 Para las casillas 62 y 63, deberá elegir y anotar con una “X” solamente una opción
de las que se indican de acuerdo al caso que corresponda.
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 Para el caso de las casillas 64 y 65 , deberá escribir lo solicitado y para la casilla

66 solamente para modificar su régimen en una actualización de datos.

B. IMPUESTO SOBRE LA RENTA (I.S.R.)

Para la casilla 67 deberá elegir y escribir solamente un tipo de contribuyente ya sea

individual o jurídico de acuerdo a lo que se detalla a continuación:

TIPO DE CONTRIBUYENTE

PERSONA INDIVIDUAL

 Comerciante
 Domiciliada en Guatemala, con mas de una actividad generadora de renta.
 Auxiliares de comercio
 Profesionales Liberales
 Domiciliada en Guatemala Profesional o Técnico
 En Relación de Dependencia
 Persona no domiciliada en Guatemala

PERSONA JURÍDICA

 Persona Lucrativa
 Persona No Lucrativa
 Persona No Domiciliada en Guatemala
 Entidades Estatales

 Para las casillas 68, 71, 72, 73 y 75 deberá elegir y marcar con una “Z” solamente
una de las casillas antes mencionadas de acuerdo al régimen de su elección.
 Régimen Anual (I.S.R.)
Si selecciono régimen anual deberá elegir y marcar con una “X” una sola frecuencia
de pago que se solicita en la casilla 69.

Para el caso de la casilla 70 deberá elegir y escribir solamente una forma de calculo
de acuerdo a la frecuencia de pago seleccionada y a lo siguiente:

FORMA DE CALCULO

Pago Trimestral

Renta imponible trimestral x 31%

Renta imponible = renta bruta x 5% x 31%
Impuesto determinado en el periodo anterior / 4
Rentas brutas trimestrales x 1%
Margen bruto de utilidad del trimestre x 1.5%
Valor FOB por cada exportación trimestral x 1.5%
Rentas brutas x 8% pago definitivo
Pago (Retenciones)
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Acreditamiento x 5%
Base cero

Regimen Retención Definitiva

(Tipo de contribuyente no domiciliario en Guatemala, Persona Jurídica o Individual).

Si selecciono este régimen deberá elegir y escribir una forma de calculo de las que se
indica a continuación y que se solicita en la casilla 74.

FORMA DE CALCULO

 10% definitivo en concepto de intereses, dividendos, participación de utilidades, ganancias,

otros beneficios, incluyendo sueldos y salarios, rentas pagadas a deportistas, artistas de
teatro, t.v. y otros espectáculos.
 31% definitivo sobre regalías por el uso de patentes y marcas de fábrica, honorarios,
asesoramiento científico, económico, técnico y financiero pagado.
 31% definitivo cualquier renta de fuente guatemalteca.

 Para las casillas 76 y 77 deberá escribir las fechas que se solicitan si es persona jurídica. Si
es persona individual solamente llena la casilla 76.

Para el caso de la casilla 78 deberá elegir y escribir solamente un sistema de valuación de

inventarios de los que se detallan a continuación:

SISTEMAS DE VALUACIÓN DE INVENTARIOS

Empresas Industriales, Comerciales y de servicio.

 Costo de producción o adquisición, costo de la ultima compra.

 Costo de producción o adquisición, promedio ponderado de la existencia.
 Precio de bien.
 Precio de venta menos gasto de venta
 Costo de producción o adquisición o costo de mercado, el que sea menor.

ACTIVIDAD PECUARIA

 Costo de producción
 Costo estimado o precio fijo
 Precio de venta para el contribuyente
 Costo de adquisición

 Para la casilla 79 deberá seleccionar y marcar con una “X” solamente una opción
de las que se indican.
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 Para la casilla 80 deberá escribir la fecha de cambio de régimen solamente en una

actualización de datos.

C. IMPUESTO A EMPRESAS MERCANTILES (IEMA)

 Para la casilla 81 deberá seleccionar y marcar con una “X” solamente una opción de las
que se indican.

En la casilla 82 deberá seleccionar y escribir una forma de calculo a su elección.

1.25% sobre el valor Ingresos Brutos

2.5% sobre el valor Total de Activos

 Para la casilla 83 deberá escribir la fecha de cambio de régimen solamente en una

actualización de datos.

D. IMPUESTO SOBRE LA DISTRIBUCIÓN DE BEBIDAS ALCOHOLICAS FERMETADAS,

CERVEZAS, OTRAS BEBIDAS FERMENTADAS Y BEBIDAS GASEOSAS.

 Para la casilla 84 deberá seleccionar y marcas con una “X” solamente una opción de las
que se indican.

 Para la casilla 85 deberá escribir la fecha de cambio de régimen solamente en una

actualización de datos.

E. IMPUESTO AL TABACO Y SUS PRODUCTOS

 Para la casilla 86 deberá seleccionar y marcas con una “X” solamente una opción de las
que se indican.

 Para la casilla 87 deberá escribir la fecha de cambio de régimen solamente en una

actualización de datos.

F. IMPUESTO A LA DISTRIBUCIÓN DE PETROLEO CRUDO Y COMBUSTIBLE

 Para la casilla 88 deberá seleccionar y marcas con una “X” solamente una opción de las
que se indican.

 Para la casilla 89 deberá escribir la fecha de cambio de régimen solamente en una

actualización de datos.

G. OTROS IMPUESTOS
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 Para la casilla 90 deberá seleccionar y marcas con una “X” los impuestos a que esta efecto
o especifique en otros.

INSCRIPCIÓN DEL NEGOCIO (Datos generales)

 Escriba los datos solicitados en las casillas de la 91 a la 102 si procediera, de lo contrario

haga una línea para anular el espacio no utilizado.

 Para la casilla 103 deberá escribir la fecha de cambio de domicilio comercial solamente en
una actualización de datos.

 Los contribuyentes propietarios de establecimientos exentos ejemplo centros educativos

deberán marcar si con una X en la casilla 104, y en la casilla 105 anotar la fecha de
exento.
Cuando se pierda la calidad de exento, marcar no con una X en la casilla 104 y en la casilla
106 anotar la fecha que deja de serlo.

 Para la casilla 107 deberá escribir la fecha de clausura del negocio solamente en una
actualización de datos y a requerimiento del solicitante.

AUTORIZACIÓN DE LIBROS PRINCIPALES EN EL REGISTRO MERCANTIL

Los libros que deben autorizarse en el Registro Mercantil son los siguientes:

 Diario
 Mayor
 Balance
 Inventario
 Actas

Para la autorización de tales libros deben presentarse una solicitud (original y copia) y los
libros a autorizar. Al entregarlos se obtiene el recibo de pago donde cobran quince centavos por
hoja (Q. 0.15), se cancela y se entregan el recibo y los libros. La constancia se sellan y se colocan
la fecha de entrega de libros.

Al entregarnos los libros nos adjuntan el recibo de pago.

ESTIMACIÓN DE GASTOS PARA INSCRIPCIÓN

INSCRIPCIÓN DE REPRESENTANTE LEGAL

Formulario de auxiliares de comercio Q. 2.00

2. Auténtica del formulario de auxiliares de comercio Q.100.00
Recibo de pago Q. 50.00

INCRIPCION DE LA EMPRESA
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1. Solicitud de inscripción de comerciante individual Q. 2.00

y empresa
2. Auténtica del formulario Q. 100.00
3. Recibo de (pago para capital autorizado
de Q. 5,000.00) Q. 105.00
4. Timbre de patente de comercio de empresa Q. 100.00

INSCRIPCIÓN EN LA SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUDATIRA

(SAT)

1. Formulario para inscripción, afiliación y

actualización de contribuyentes en el registro
Tributario Unificado Q. 2.00
2. Por habilitación de libros de contabilidad
en SAT. Por hoja Q. 0.50

AUTORIZACIÓN DE LIBROS EN EL REGISTRO MERCANTIL

1. Autorización de libros, por hoja Q. 0.15

2. Honorarios de inscripción y trámite Q.3,000.00

ASPECTOS LEGALES DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA:

DIAGNOSTICO DE LA INVERSIÓN PUBLICA EN GUATEMALA:

Tradicionalmente se ha visto a la Inversión Pública, como el conjunto de recursos

financieros y técnicos que el Estado dedica a crear, incrementar, modernizar, reponer, reconstruir y
mejorar la capacidad del país para producir bienes y servicios, con el propósito de lograr el
bienestar de la sociedad.

El sector público realiza inversiones en forma permanente, a trasvés de programas

especiales que tienen como propósito desarrollar acciones encaminadas a mitigar o eliminar las
carencias sociales. Este proceso no se lleva a cabo dentro de un contexto organizado y
adecuadamente estructurado, por lo que el Gobierno experimenta serias debilidades que redundan
en problemas de calidad y eficiencia del gasto público.

En términos de su composición sectorial, derivado de las graves carencias de servicios

sociales básicos, la inversión pública ha privilegiado a los sectores sociales, por lo que la inversión
en estos sectores ha evidenciado una tendencia creciente. Sin embargo, es importante señalar
que a partir de 1997 el comportamiento de la inversión pública ha presentado un cambio en su
estructura, al incrementarse paulatinamente, los recursos destinados a sectores productivos y de
infraestructura básica. Ello como resultado de priorizarse el mejoramiento de la red de
infraestructura básica, para lograr un impacto significativo en la reducción de la pobreza y elevar la
productividad de las inversiones privadas. No obstante, la falta de directrices y orientaciones con
una visión de conjunto han provocado que las inversiones realizadas no logren el impacto
esperado en el desarrollo del país.

Una de las tareas básicas que el Estado debe ejecutar con una visión de futuro, es
disponer de un programa coordinado de inversión pública que recoja, de manera coherente y
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ordenada, los mejores programas y proyectos elaborados por los Ministerios Sectoriales y otras
dependencia del Estado, resultado de un ejercicio de planificación participativa. De ahí que se
considera la programación multianual de las inversiones como el ejercicio de planificación más
importante que realiza el Estado para alcanzar los objetivos de desarrollo.

Las actividades relacionadas con la programación son responsabilidad de la Secretaría de

Planificación y Programación de la Presidencia -SEGEPLAN-. Según la práctica seguida para
elaborar el Programa de Inversiones Públicas -PIP- se registran los proyectos correspondientes a
las entidades sectoriales, regionales y/o locales y Fondos de Desarrollo a ejecutarse en un
horizonte plurianual. Sin embargo, este ejercicio de programación tiene serias limitaciones, dentro
de las más importantes se puede citar:

 No se cuenta con documentos marco de política que guíe la identificación de

necesidades y su priorización.

 No existe una normativa que guíe y oriente a las entidades respecto de las
responsabilidades en la programación de las inversiones y de los instrumentos de programación.

 Las entidades del sector público, realizan su programación únicamente con fines
formales, el PIP consolidado en SEGEPLAN no les garantiza el acceso a las fuentes de
financiamiento ni externo ni de recursos de presupuesto.

 No existe relación directa entre el PIP y la formulación presupuestaria de la Dirección

Técnica del Presupuesto, ni con las entidades ejecutoras de proyectos. La programación de la
inversión pública por consiguiente es un ejercicio incompleto, que rompe la secuencia lógica de
la programación y asignación de recursos de financiamiento.

La falta de normas reglamentarias que orienten y guíen estos procesos y la deficiente

capacidad institucional del sector público para administrar la inversión y orientar la cooperación
internacional hacia las prioridades nacionales, son elementos que evidencia la necesidad de
implantar un Sistema Nacional de Inversiones Públicas (SNIP) que apunte a ordenar y normar las
inversiones públicas para optimizar el uso de los recursos del Estado.

En este marco, el SNIP, debe tener como objetivo fundamental concretar las opciones de
inversión más rentables desde el punto de vista económico y social según los lineamientos de la
política de gobierno, así como asegurar la eficiencia y racionalidad en su ejecución y control.

CONCEPTO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PUBLICA:

Es el conjunto de normas, instrucciones y procedimientos que tiene por objetivo, en el

contexto de un Estado moderno, ordenar el proceso de la inversión pública, para poder concretar
las opciones de inversión más rentables económica y/o socialmente, considerando los lineamientos
de la Política de Gobierno. Es un instrumento de gestión que permite transformar las ideas en
proyectos concretos y que funciona considerando el ciclo de vida del proyecto.

MARCO LEGAL:

Cuando se analiza el entorno legal del sistema, se advierte que es necesario incursionar
casi en todos los ámbitos de la administración, pues la mayoría de instituciones están ligadas
directa o indirectamente con la inversión pública.

No obstante, se puede categorizar la participación institucional en la inversión pública, ya

que por un lado están los órganos rectores y por el otro están los que concretizan los diferentes
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momentos de la inversión. Dentro de los primeros se encuentran la Secretaría de Planificación y

Programación de la Presidencia de la República como órgano rector de la inversión y que tiene a
su cargo las funciones consultiva y normativas dentro de la estructura administrativa de Gobierno y
el Ministerio de Finanzas Públicas, que administra los recursos del Gobierno y tiene funciones
normativas y ejecutivas. Dentro de los segundos están los Ministerios sectoriales, las entidades
descentralizadas y autónomas cuya función es ejecutora.

Si bien es cierto, en la legislación guatemalteca hay varias normas que en general tratan
de orientar el proceso de inversión, también lo es, que estas normas están dispersas en distintas
leyes de diferentes categorías, entre las cuales cabe mencionar las siguientes:

LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO Y SUS REFORMAS. EDICIÓN ACTUALIZADA

DECRETO NO. 114-97, DEL 13 DE NOVIEMBRE DE 1997

Capitulo III

Sección Segunda

De las Secretarías de la Presidencia. No podrán ejercer funciones de ejecución de programas,

proyectos ni otras funciones a cargo de Ministerios u otras instituciones de Gobierno, con
excepción de la Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia, quien sí podrá, por
encargo del Presidente, realizar tales funciones.

Artículo 11.- Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia, tiene a su cargo entre

otras funciones:

d) Ejercer la coordinación de las unidades ejecutoras a su cargo, así como velar por la
formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de los proyectos de desarrollo y otros que le
asigne el Presidente de la República.

Artículo 14.- Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia, a partir de la

vigencia de la presente Ley, la Secretaría General del Consejo Nacional de Planificación
Económica se establece como una Secretaría bajo la Presidencia de la República; cambia su
denominación a la de Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia, y asume entre
otras, las siguientes funciones:

b) Diseñar, coordinar, monitorear y evaluar el Sistema Nacional de Proyectos de Inversión

Pública y el Sistema Nacional de Financiamiento a la Preinversión.

c) Elaborar conjuntamente con el Ministerio de Finanzas Públicas los procedimientos más

adecuados para lograr la coordinación y la armonización de los planes y proyectos anuales y
multianuales del sector público con los correspondientes presupuestos anuales y multianuales.

d) Preparar conjuntamente con el Ministerio de Finanzas Públicas, de acuerdo con la política

general del Gobierno y en consulta con los demás Ministerios de Estado, el anteproyecto de
presupuesto de inversión anual y multianual.

f) Dar seguimiento a la ejecución del presupuesto de inversión e informar al Presidente de la

República, sobre los resultados alcanzados, debiendo proponer las rectificaciones que estime
necesarias.
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h) Coordinar el proceso de planificación y programación de inversión pública a nivel sectorial y

público territorial.

LEY ORGANICA DEL PRESUPUESTO Y SU REGLAMENTO (ACUERDO GUBERNATIVO 240-

98)
DECRETO 101-97, DEL 17 DE NOVIEMBRE DE 1998

Sección II

De la Formulación del Presupuesto

Artículo 15. Continuidad de la Ejecución del Presupuesto. Cuando en los presupuestos de los
organismo y entidades públicas se incluyan créditos para contratar obras o adquirir bienes y
servicios, cuyo plazo de ejecución exceda de un ejercicio fiscal, se deberá adicionar a la
información del ejercicio el monto de los ingresos invertidos en años anteriores y los que se
invertirán en el futuro sobre la base de una programación financiera anual, así como los
respectivos cronogramas de ejecución física, congruentes con el programa de inversiones públicas
elaborado por la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia.

Artículo 30. Programación de la Ejecución. De acuerdo con las normas técnicas y periodicidad
que para efectos de la programación de la ejecución establezca el Ministerio de Finanzas Públicas,
las entidades y organismos que financieramente dependan total o parcialmente del Presupuesto
General de Ingresos y Egresos del Estado, propondrán a dicho Ministerio la programación de la
ejecución física y financiera de sus presupuestos. Este fijará las cuotas de compromisos
devengados y pagos considerando el flujo estacional de los ingresos, la capacidad real de
ejecución y el flujo de fondos requeridos para el logro Oportuno y eficiente de las metas de los
programas y proyectos.

Sección IV

De la Evaluación de la Ejecución Presupuestaria

Artículo 34. Alcance de la evaluación. La evaluación presupuestaria comprenderá básicamente

la medición de los resultados físicos y financieros obtenidos y los efectos producidos, el análisis de
las variaciones observadas, con la determinación de las causas y la recomendación de medidas
correctivas.

Artículo 35. Evaluación de la gestión presupuestaria. “.......Tratándose de los proyectos de

inversión, la evaluación se coordinará con la Secretaría de Planificación y Programación de la
Presidencia.”

El reglamento establecerá los instrumentos de evaluación a utilizar, los registros a realizar y la

periodicidad con que los organismos y entidades deberán remitir la información al Ministerio de
Finanzas Públicas y a la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia.

Articulo 62. Atribuciones del Órgano Rector. El Ministerio de Finanzas Públicas, a través de la
unidad especializada que señale el reglamento, será el órgano rector del sistema de crédito
público, con la función de asegurar una eficiente programación, utilización y control de los medios
de financiamiento que se obtengan mediante operaciones de crédito público y estará revestida
entre otras, de las siguientes competencias:
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b) Establecer las normas e instructivos para el seguimiento, información y control del uso
de los préstamos vinculados con proyectos financiados por organismos internacionales y/o
bilaterales de crédito, para lo cual todas las unidades ejecutoras de proyectos del Sector
Público No Financiero deberá atender los requerimientos de información relacionados con
los préstamos mencionados, en los plazos determinados por el órgano rector del sistema
de crédito público;

c) Velar porque las instituciones, dependencias y unidades ejecutoras responsables de

los proyectos con financiamiento externo agilicen la administración y el desembolso de
fondos provenientes de los préstamos externos, en concordancia con el avance físico de
los proyectos.

d) Asesorar en todos aquellos asuntos institucionales relacionados con la participación del

Gobierno de Guatemala en los organismos internacionales de crédito, en los cuales el
Ministro de Finanzas Públicas actúa como gobernador titular o alterno;

f) Coordinar las ofertas de financiamiento recibidas por el sector público.

Artículo 67. Opiniones técnicas. En los casos de las operaciones de crédito público, antes de
formalizarse el acto respectivo y cualquiera que sea el ente del sector público emisor o contratante,
deberán emitir opinión la Junta Monetaria y la Secretaría de Planificación y Programación de la
Presidencia de la República, en sus respectivas áreas de competencia.

Artículo 73. Suspensión de desembolsos. El Ministerio de Finanzas Públicas puede suspender

la autorización de desembolsos con cargo a asignaciones presupuestarias previstas con recursos
internos como complemento de préstamos externos, si después de evaluar el avance físico y
financiero de los proyectos se establece que la utilización de los recursos no está acorde con la
programación y con las cláusulas de los convenios respectivos o con los documentos
complementarios que para el efecto sean firmados.

Reglamento de la Ley Orgánica del Presupuesto (Acuerdo Gubernativo No. 240-98)

Guatemala, 28 de abril de 1998

Capítulo V. De la Ejecución del Presupuesto

Artículo 22. Evaluación Presupuestaria.

En cuanto al presupuesto de inversión, deberán presentar a la Dirección Técnica del Presupuesto

y a la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia, en los primeros 10 días de
cada mes, el informe correspondiente al mes inmediato anterior, indicando el avance físico y
financiero de los proyectos.

LEY DE PROTECCIÓN Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE

DECRETO No. 68-86, DEL 28 DE NOVIEMBRE DE 1986

El Congreso de la República, mediante Decreto No. 68-86 de fecha 28 de noviembre de 1986,

aprobó la “Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente”, con el objeto de proteger,
conservar y mejorar el medio ambiente y los recursos naturales y culturales del país, para lograr un
desarrollo social y económico de manera sostenida.

En lo que respecta al desarrollo de cualquier proyecto de inversión, deberán observarse y

cumplirse lo prescrito en los siguientes artículos:
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Título I

Objetivos Generales y Ámbito de Aplicación de la Ley

Capítulo I

Principios Fundamentales

Artículo 8. Para todo proyecto, obra, industria o cualquier otra actividad que por sus
características puede producir deterioro a los recursos naturales renovables o no, al ambiente, o
introducir modificaciones nocivas o notorias al paisaje y a los recursos culturales del patrimonio
nacional, será necesario previamente a su desarrollo un estudio de evaluación del impacto
ambiental, realizado por técnicos en la materia y aprobado por la Comisión Nacional del Medio
Ambiente (CONAMA).

Artículo 9. La Comisión Nacional de Protección del Medio Ambiente está facultada para requerir
de las personas individuales o jurídicas, toda información que conduzca a la verificación del
cumplimiento de las normas prescritas por esta ley y sus reglamentos.

Título IV

Del órgano Encargado de la Aplicación de esta Ley

Capítulo I

De la Creación de la Comisión Nacional del Medio Ambiente

Artículo 20. Se crea la Comisión Nacional del Medio Ambiente, la que dependerá directamente de
la Presidencia de la República y su función será asesorar y coordinar todas las acciones a la
formulación y aplicación de la política nacional, para la protección y mejoramiento del medio
ambiente, propiciándola a través de los correspondientes Ministerios de Estado, Secretaría de
Planificación y Programación de la Presidencia y dependencias descentralizadas, autónomas,
semiautónomas, municipales y sector privado del país.

Artículo 25. Funciones del Consejo Técnico Asesor: Tiene a su cargo, entre otras funciones:

Inciso e) Hacer las recomendaciones pertinentes, para que los proyectos de desarrollo
contemplen las consideraciones ecológicas para el uso racional de los recursos naturales, la
protección del medio ambiente, zonificación del espacio y la conservación y mejoramiento del
patrimonio natural y cultural del país.
Inciso m) Recomendar y supervisar los estudios de evaluación de impacto ambiental a las
personas, empresas o instituciones de carácter público o privado, a efecto de determinar las
mejores opciones que permitan un desarrollo sostenido.

Inciso q) Promover la incorporación de la dimensión ambiental en las políticas, programas y

proyectos de desarrollo.

LEY DE LOS CONSEJOS DE DESARROLLO URBANO Y RURAL Y SU REGLAMENTO

(ACUERDO GUBERNATIVO 1041-87).
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DECRETO No. 52-87. VICEPRESIDENCIA DE LA REPUBLICA. MARZO DE 1988

Los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural se instituyen para organizar y coordinar la

administración pública mediante la formulación de las políticas de desarrollo urbano y rural, así
como la de ordenamiento territorial, y promover la organización y participación de las población en
el desarrollo integral del país, conformando un Sistema Nacional de Consejos de Desarrollo
Urbano y Rural (integrado por el Consejo Nacional, Consejos Regionales, Consejos
Departamentales, Consejos Municipales y Consejos Locales).

Artículo 6. Funciones del Consejo Regional.

d) Proponer planes, programas y proyectos de desarrollo para su región.

e) Establecer las necesidades de financiamiento para la ejecución de los planes, programas y

proyectos de desarrollo de su región.

f) Evaluar periódicamente la ejecución de los planes, programas y proyectos de desarrollo de su

región y sugerir las medidas correctivas para el logro de sus metas y objetivo.

g) Efectuar el seguimiento de los programas y proyectos de desarrollo de su región y velar porque

se coordinen las actividades de la Administración Pública.

h) Gestionar los recursos financieros que correspondan a los programas y proyectos de desarrollo
de la región.

Artículo 8. Funciones del Consejo Departamental.

c) Proponer planes, programas y proyectos de desarrollo para su departamento.

d) Establecer las necesidades de financiamiento para la ejecución de los planes, programas y

proyectos de desarrollo de su departamento.

e) Evaluar periódicamente la ejecución de los planes, programas y proyectos de desarrollo de su

departamento y sugerir las acciones necesarias para el logro de sus metas y objetivos.

f) Efectuar el seguimiento de los programas y proyectos de desarrollo del departamento y velar

porque se coordinen las actividades de la Administración Pública.

g) Gestionar los recursos económicos y financieros que requieran para sus programas y
proyectos de desarrollo de su departamento.

Artículo 10. Funciones del Concejo Municipal.

e) Identificar e inventariar las necesidades del municipio y determinar las prioridades

correspondientes para la formulación de planes, programas y proyectos.

f) Proponer al Consejo Departamental de Desarrollo las necesidades de cooperación para la

ejecución de programas y proyectos, cuando éstos no puedan ser resueltos con sus propios
recursos.

Artículo 13. Funciones del Consejo Local de Desarrollo.

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c) Identificar e inventariar las necesidades de la comunidad y determinar las correspondientes

prioridades para la formulación de programas y proyectos.

d) Proponer al Consejo Municipal de Desarrollo las necesidades de cooperación para la ejecución

de programas y proyectos, cuando éstas no puedan ser resueltas por su comunidad.

f) Gestionar los recursos económicos y financieros que requieran para sus programas y proyectos
de desarrollo local.

Capitulo III

Distribución del 8% Constitucional a las Municipalidades.

Artículo 25. Destino de los fondos. La asignación a las municipalidades tiene como destino la
realización de obras de infraestructura y de servicios públicos que mejoren el ingreso y la calidad
de vida de los habitantes, las cuales por su magnitud no pueden ser financiadas por los propios
municipios, y proyectos de la misma naturaleza que necesite la concurrencia de los recursos
económicos de varios municipios.

El principal aspecto legar por el cual esta regida la inversión Pública en Guatemala, se
encuentra en LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA, en la Sección Décima Régimen económico
y social, articulo 118. Principios del Régimen Económico Social. El régimen economico y social de
la República de Guatemala se funda en principios de Justicia Social. Es obligación del Estado
ordenar la economía nacional para lograr la utilización de los recursos naturales y el potencial
humano, para incrementar la rifqueza y tratar de lograr el pleno empleo y la equitativa desiribución
del ingreso nacional.

Cuando fuere necesario, el Estado actuará complementando la iniciativa y la actividad

privada, para el logro de los fines exprsados.

LA LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO

Articulo 14. Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia.

b) Diseñar, coordinar, monitorear y evaluar el Sistema Nacional de Proyectos de Inversión Pública

y el Sistema Nacional de Financiamiento a la preinversión.

d) Elaborar conjuntamente con el Ministerio de Finanzas Públicas los procedimientos más

adecuados para lograr la coordinación y procedimientos más adecuados para lograr la
coordinación y armonización de los planes y proyectos anuales y multianuales del sector público
con los correspondientes presupuestos anuales y multianuales.

e) Preparar conjuntamente con el Ministerio de Finanzas Públicas, de acuerdo con la política

general del Gobierno y en consulta con los demás ministerios de Estado, el anteproyecto de
presupuesto de inversión anual y multianual.

Artículo 35. Ministerio de Finanzas Públicas.

o) Definir, con base en la política económica y social del Gobierno, conjuntamente con el órgano de
planificación del Estado, la política para la formulación, priorización, evaluación y selección de
proyectos de inversión y programas a ser ejecutados con recursos internos, financiamiento y
cooperación externas.
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LEY ORGANICA DEL PRESUPUESTO Y SU REGLAMENTO.

Artículo 8. Vinculación Plan – Presupuesto. Los presupuesto públicos son la expresión anual de
los planes del Estado, elaborados en el marco de la estrategia de desarrollo económico y social,
en aquellos aspectos que exigen por parte del sector público, captar y captar y asignar los
recursos conducentes para su normal funcionamiento y para el cumplimiento de los programas y
proyectos de inversión, a fin de alcanzar las metas y objetivos sectoriales, regionales e
institucionales.
BIBLIOGRAFÍA

 MINISTERIO DE ECONOMIA
- Guía de atención al inversionista nacional
- Guía para el inversionista extranjero.

 SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA (SAT)

Formularios

 REGISTRO MERCANTIL

 CAMARA DE COMERCIO

 CAMARA DE INDUSTRIA

 SEGEPLAN