Dokumen Renstra Dishub 2016-2021 Revisi-Compressed

REVIEW RENSTRA
DINAS PERHUBUNGAN KABUPATEN SIDOARJO
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ..................................................................................... i

DAFTAR ISI .................................................................................................. ii
DAFTAR TABEL ........................................................................................... iv
DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... vii
BAB I : PENDAHULUAN............................................................................... I-1

1.1. Latar Belakang .................................................................................... I-1
1.2. Landasan Hukum................................................................................. I-5
1.3. Maksud dan Tujuan ............................................................................. I-6
1.4. Sistematika Penulisan ......................................................................... I-7
BAB II : GAMBARAN PELAYANAN .............................................................. II-1

2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi ............................................... II-1
2.2. Sumber Daya Dinas Perhubungan ...................................................... II-6
2.3. Kinerja Pelayanan Dinas Perhubungan Kabupaten Sidoarjo ............... II-17
2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas
Perhubungan Kabupaten Sidoarjo ....................................................... II-25
BAB III : ISU – ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN

FUNGSI DINAS PERHUBUNGAN .................................................. III-1
3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi
Pelayanan Dinas Perhubungan ........................................................... III-1
3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala
Daerah Terpilih .................................................................................... III-5
3.3. Telaahan Renstra Kementrian dan Renstra Propinsi Jawa Timur ........ III-12
3.3.1. Tujuan dan Sasaran Renstra Kementerian Perhubungan ...... III-12
3.3.2. Telaahan Renstra Provinsi ..................................................... III-14
3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan
Hidup Strategis .................................................................................... III-15
3.4.1. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah ................................ III-15
DOKUMEN AKHIR REVIEW RENSTRA ii
REVIEW RENSTRA
3.4.2. Telaah Kajian Lingkungan Hidup Strategis ............................. III-17

3.5. Penentuan Isu – Isu Strategis .............................................................. III-19
BAB IV : TUJUAN, SASARAN, STRATEGI, DAN KEBIJAKAN ..................... IV-1

4.1. Visi dan Misi ........................................................................................ IV-1
4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Perhubungan .............. IV-3
4.3. Strategi dan Kebijakan Dinas Perhubungan......................................... IV-6
4.3.1. Strategi .................................................................................. IV-6
4.3.2. Kebijakan ............................................................................... IV-6
BAB V : RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF................ V-1
5.1. Rencana Program................................................................................ V-1
BAB VI : INDIKATOR KINERJA DINAS PERHUBUNGAN MENGACU PADA

TUJUAN DAN SASARAN RPJMD .................................................. VI-1
LAMPIRAN
DOKUMEN AKHIR REVIEW RENSTRA iii

REVIEW RENSTRA
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1
Susunan PNS Dinas Perhubungan Kabupaten Sidoarjo Berdasarkan
Tingkat Pendidikan Penjenjangan ................................................................. II-8
Tabel 2.2
Daftar asset Prasarana dan Sarana pada Dinas Perhubungan Kabupaten
Sidoarjo Tahun 2016..................................................................................... II-10
Tabel 2.3
Data Rambu Menurut Jalan .......................................................................... II-11
Tabel 2.4
Peralatan Uji Pengujian Kendaraan Bermotor ............................................... II-12
Tabel 2.5
Daftar Terminal Penumpang ......................................................................... II-13
Tabel 2.6
Titik Kawasan Parkir Berlangganan Kabupaten Sidoarjo Tahun 2015 .......... II-14
Tabel 2.7
Jumlah Kendaraan Wajib Uji KIR Kabupaten Sidoarjo .................................. II-15
Tabel 2.8
Retribusi Pengujian Kendaraan Bermotor ..................................................... II-16
Tabel 2.9
Hasil Kinerja Dinas Perhubungan Kabupaten Sidoarjo Periode 2010-2015 .. II-18
Tabel 2.10
Jumlah Sarana Prasarana Perhubungan ...................................................... II-20
Tabel 2.11
Target dan Realisasi Anggaran Periode 2011-2015 ...................................... II-22
Tabel 3.1
Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Dinas
Perhubungan Kabupaten Sidoarjo ................................................................ III-2
Tabel 3.2
DOKUMEN AKHIR REVIEW RENSTRA iv
REVIEW RENSTRA
Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan OPD Terhadap Visi, Misi

dan Program Kepala Daerah Dan Wakil Kepala Daerah ............................... III-10
Tabel 3.3
Telaah Renstra Kementrian .......................................................................... III-13
Tabel 3.4
Telaah Renstra Provinsi................................................................................ III-15
Tabel 3.5
Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Sidoarjo........................... III-17
Tabel 3.6
Telaah Kajian Lingkungan Hidup Strategis Kabupaten Sidoarjo ................... III-18
Tabel 3.7
Skor Kriteria Penentuan Isu-Isu Strategis ..................................................... III-22
Tabel 3.8
Nilai Skala Kriteria ........................................................................................ III-22
Tabel 3.9
Rata-Rata Skor Isu Strategis ........................................................................ III-23
Tabel 4.1
Tujuan dan sasaran Jangka Menengah Pelayanan OPD .............................. IV-5
Tabel 4.2
Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan ..................................................... IV-7
Tabel 5.1
Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran
dan Pendanaan Indikatif Dinas Perhubungan Kabupaten Sidoarjo
Tahun 2016-2017 ......................................................................................... V-4
Tabel 5.2
Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran
dan Pendanaan Indikatif Dinas Perhubungan Kabupaten Sidoarjo
Tahun 2018-2021 ......................................................................................... V-11
Tabel 6.1
Indikator Kinerja Dinas Perhubungan yang mengacu pada tujuan dan
DOKUMEN AKHIR REVIEW RENSTRA v
REVIEW RENSTRA
sasaran RPJMD............................................................................................ VI-2
DOKUMEN AKHIR REVIEW RENSTRA vi

REVIEW RENSTRA
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1
Bagan Alir Penyusunan Renstra OPD Kabupaten/Kota ................................ I-4
Gambar 2.1
Struktur Organisasi Dinas Perhubungan Kabupaten Sidoarjo Tahun 2016 ... II-2
Gambar 2.2
Pangkat dan Golongan ................................................................................. II-7
Gambar 2.3
Tingkat Pendidikan ....................................................................................... II-8
Gambar 2.4
Susunan PNS Dinas Perhubungan Kabupaten Sidoarjo Berdasarkan Usia .. II-9
DOKUMEN AKHIR REVIEW RENSTRA vii

REVIEW RENSTRA
KATA PENGANTAR
Kegiatan pembangunan bidang Perhubungan di Kabupaten Sidoarjo

mempunyai peranan penting untuk perkembangan daerah Kabupaten Sidoarjo. Agar
kualitas layanan perhubungan semakin baik dan terintegrasi dengan kebijakan
program pembangunan lintas sektoral, maka Dinas Perhubungan
mengakomodasikan berbagai macam program pembangunan sesuai dengan visi misi
Bupati dan Wakil Bupati terpilih periode 2016-2021.
Sesuai dengan UU No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional, Satuan Kerja Pemerintah Daerah perlu menyediakan
dokumen kebijakan dan program pembangunan dalam bentuk Rencana Strategis
Pembangunan, yang juga merupakan penjabaran dan penajaman dari RPJMD
Pemerintah Kabupaten Sidoarjo.
Penyusunan Review Rencana Strategis Pembangunan Dinas Perhubungan
Kabupaten Sidoarjo dibuat berdasarkan hasil analisis data dan analisis kebutuhan
kegiatan pembangunan untuk meningkatkan pelayanan bidang perhubungan. Atas
dukungan dan kerja sama semua pihak, disampaikan terima kasih.
Sidoarjo, 20 Juli 2017

KEPALA DINAS PERHUBUNGAN
KABUPATEN SIDOARJO
Dr. M. BAHRUL AMIG,S.Sos. MM

Pembina Utama Muda
NIP. 19701211 199101 1001
DOKUMEN AKHIR REVIEW RENSTRA i

REVIEW RENSTRA
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG

Dalam suatu organisasi, rencana merupakan proses awal untuk mencapai
tujuan dan sasaran. Hal ini disebabkan rencana merupakan proses menentukan
rancangan tindakan bagaimana organisasi membangun aturan - aturan dan
prosedur demi tercapainya tujuan organisasi tanpa melupakan kemungkinan-
kemungkinan yang akan terjadi dalam pelaksanaan perencanaan.
Perencanaan pembangunan berdasarkan jangka waktunya yang
dikelompokkan menjadi 3, yaitu :
a. Perencanaan Jangka Panjang
Perencanaan Pembangunan Jangka Panjang, baik nasional maupun
daerah mencakup waktu 20 tahun, terdapat pula jenis perencanaan yang
mempunyai jangka waktu 10 tahun, seperti Rencana Induk
Pengembangan (RIP) dan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW).
Rencana jangka panjang disebut juga sebagai perencanaan perspektif
(Perspective Planning) yang berisikan arah-arah pembangunan secara umum.
b. Perencanaan Jangka Menengah
Perencanaan jangka menengah mempunyai jangka waktu 5 tahun yang
disusun baik oleh pemerintah pusat maupun pemerintah daerah.
Perencanaan jangka menengah pada dasarnya merupakan jabaran rencana
jangka panjang sehingga bersifat operasional.
c. Perencanaan Jangka Pendek
Perencanaan jangka pendek mencakup waktu hanya 1 tahun adalah
merupakan jabaran dan Rencana Jangka Menengah. Perencanaan tahunan
ini bersifat sangat operasional karena didalamnya termasuk program dan
kegiatan, lengkap dengan pendanaannya. termasuk juga indikator dan target
kinerja untuk masing-masing program dan kegiatan menjadi dasar utama
penyusunan anggaran APBD.
DOKUMEN AKHIR REVIEW RENSTRA I-1

REVIEW RENSTRA
Rencana Strategis merupakan suatu proses yang berorientasi kepada hasil

yang ingin dicapai selama kurun waktu satu sampai dengan lima tahun dengan
memperhitungkan potensi, peluang, dan kendala yang ada atau yang mungkin
timbul. Rencana Strategis mengandung visi, misi, tujuan, sasaran, serta cara
pencapaian yang realistis untuk mengantisipasi perkembangan masa depan.
Renstra OPD merupakan dokumen perencanaan OPD untuk periode 5
(lima) tahun yang memuat tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan, program dan
indikasi kegiatan pembangunan yang disusun sesuai dengan tugas dan fungsi OPD
yang selaras dengan strategi dan kebijakan daerah sebagaimana tertuang dalam
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD).
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004, dalam rangka
mendorong proses pembangunan secara terpadu efisien, perencanaan
pembangunan di Indonesia mempunyai 5 tujuan dan fungsi pokok.
a. Mendukung koordinasi antar pelaku pembangunan.
b. Menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi dan sinergi antar daerah,
waktu dan fungsi pemerintah, baik pusat maupun daerah.
c. Menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan,
penganggaran pelaksanaan dan pengawasan.
d. Mengoptimalkan partisipasi masyarakat dalam perencanaan
pembangunan.
e. Menjamin tercapainya penggunaan sumber daya secara efisien, efektif dan
adil.
Dengan demikian fungsi renstra OPD dalam bidang perhubungan adalah

sebagai pedoman pelaksanaan pembangunan dalam kurun waktu 5 (lima) tahun
kedepan dengan sasaran pencapaian yang jelas dan terukur.
Dalam Permendagri nomor 54 tahun 2010 telah dijelaskan. beberapa
tahapan tersebut diantaranya adalah tahapan persiapan penyusunan rancangan
Renstra OPD, penyusunan Rancangan Renstra OPD, penyusunan rancangan
akhir Renstra OPD dan yang terakhir adalah penetapan Renstra OPD.
Secara hierarki tahapan proses penyusunan rencana pembangunan
yang ada di daerah secara berjenjang adalah Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah (RPJPD), Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD), Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD), Rencana Strategis

REVIEW RENSTRA
Organisasi Perangkat Daerah (Renstra – OPD), dan Rencana Kerja-Organisasi

Perangkat Daerah (Renja-OPD).
Beberapa permasalahan serius yang hampir terjadi di semua daerah
adalah problem kemiskinan, jumlah pengangguran dan lemahnya kemampuan
berkompetisi dalam skala global. Sehingga perlu diprioritaskan dalam perumusan
kebijakan pembangunan suatu daerah dan diharapkan secara bertahap dan
sistematis problem-problem di daerah dapat ditangani dan diatasi. Kegiatan
pembangunan Bidang Perhubungan di Kabupaten Sidoarjo mempunyai peranan
yang cukup signifikan terhadap upaya meningkatkan kesejahteraan dan mendorong
upaya pemerataan dan laju pembangunan daerah. Begitu juga upaya menggali
potensi sumber daya yang ada di wilayah Kabupaten Sidoarjo, mengembangkan
sentra-sentra produksi dan pemenuhan terhadap kebutuhan pasar tentunya harus
didukung oleh sistem perhubungan yang memadai serta efisien. Sehingga kegiatan
ekonomi di wilayah Kabupaten Sidoarjo menjadi lebih kompetitif. Oleh karena itu
konsep perencanaan pembangunan infrastruktur wilayah, termasuk Bidang
Perhubungan harus terintegrasi dengan konsep pembangunan sektor-sektor
lainnya, misalnya sektor pertanian, perikanan, pertambangan, energi, industri dan
perdagangan dan lain-lainnya, sehingga akan mampu membangun sinergi bagi
upaya memacu laju pembangunan di daerah Sidoarjo.
Renstra Dinas Perhubungan Kabupaten Sidoarjo harus mampu
mengintegrasikan seluruh perencanaan dan program pembangunan, yang
kemudian dijabarkan pada masing-masing bidang sesuai dengan tugas pokok,
fungsi dan kewenangannya. Mengingat kegiatan pembangunan Bidang
Perhubungan di Kabupaten Sidoarjo tidak hanya dilakukan oleh pihak
pemerintah, tetapi juga melibatkan dunia usaha (swasta) dan masyarakat, maka
kebijakan dan program pembangunan yang tertuang dalam Renstra Dinas
perhubungan Sidoarjo harus memberi ruang yang cukup bagi partisipasi dunia
usaha dan masyarakat dalam kegiatan pembangunan, khususnya bidang
perhubungan. Sebab hal ini menjadi sangat penting ketika kemampuan dalam
kegiatan pembangunan yang dilakukan oleh pemerintah sangatlah terbatas.
Dalam Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah, pada Pasal 272 ayat (1), yang berbunyi : Perangkat Daerah menyusun
rencana strategis dengan berpedoman pada RPJMD. Rencana strategis Perangkat
Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) memuat tujuan, sasaran, program,

REVIEW RENSTRA
dan kegiatan pembangunan dalam rangka pelaksanaan Urusan Pemerintahan

Wajib dan/atau Urusan Pemerintahan Pilihan sesuai dengan tugas dan fungsi
setiap Perangkat Daerah. Pencapaian sasaran, program, dan kegiatan
pembangunan dalam rencana strategis Perangkat Daerah sebagaimana dimaksud
pada ayat (2) diselaraskan dengan pencapaian sasaran, program, dan kegiatan
pembangunan yang ditetapkan dalam rencana strategis kementerian atau lembaga
pemerintah non-kementerian untuk tercapainya sasaran pembangunan nasional.
Pasal 273 ayat (1) Rencana strategis Perangkat Daerah sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 272 ayat (1) ditetapkan dengan Perkada setelah RPJMD
ditetapkan. (2) Rencana strategis Perangkat Daerah sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) dirumuskan ke dalam rancangan rencana kerja Perangkat Daerah dan
digunakan sebagai bahan penyusunan rancangan RKPD yang merupakan
perencanaan tahunan pembangunan daerah.
Keterkaitan antara dokumen perencanaan dalam sistem perencanaan
pembangunan dan sistem keuangan daerah dapat dilihat pada gambar
1.1.
Gambar 1.1
Bagan Alir Penyusunan Renstra OPD Kabupaten/Kota
Bagan diatas menunjukkan alur penyusunan Renstra OPD

berpedoman pada RPJMD, dan kemudian menjadi pedoman penyusunan Rencana
Kerja Organisasi Perangkat Daerah (Renja-OPD). Dokumen Renstra OPD adalah
penjabaran RPJMD, terkait dengan program dan kegiatan OPD dalam

REVIEW RENSTRA
mendukung prioritas Bupati. Sementara penetapan kebijakan baru terkait dengan

dinamika pembangunan yang belum diakomodasi dalam RPJMD dapat
dimutakhirkan dalam dokumen Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD).
Proses penyusunan Renstra O PD dapat dilihat pada gambar bagan alir
diatas yang sesuai dengan Permendagri No. 54 Tahun 2010 yang merupakan
pedoman pelaksanaan. Peraturan Pemerintah No 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,
Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah.
1.2 LANDASAN HUKUM

Landasan penyusunan Review Rencana Strategis Dinas Perhubungan
Kabupaten Sidoarjo Tahun 2017 - 2021 adalah sebagai berikut:
1. Undang-Undang Nomor 28 tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara
yang Bersih dan Bebas dari Kolusi, Korupsi dan Nepotisme;
2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional;
3. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025;
4. Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah.
5. Undang-undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan
Jalan;
6. Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan
dan Kinerja Instansi Pemerintah;
7. Peraturan Pemerintah No 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah;
8. Peraturan Menteri Perhubungan No. KM 49 Tahun 2008 tentang Rencana
9. Pembangunan Jangka Panjang Dephub Tahun 2005 – 2025;
10. Permendagri No 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah No 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah;
11. Peraturan Pemerintah No. 74 Tahun 2014 tentang Angkutan Jalan;
12. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM.81 Tahun 2011 tentang Standar

REVIEW RENSTRA
Pelayanan Minimal Bidang Perhubungan Daerah Propinsi dan Daerah

Kabupaten/Kota;
13. Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KM. 35 Tahun 2003 tentang
Penyelenggaraan Angkutan Orang di Jalan;
14. Peraturan Daerah Kabupaten Sidoarjo Nomor 5 Tahun 2006 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten
Sidoarjo Tahun 2006-2026;
15. Peraturan Daerah Kabupaten Sidoarjo Nomor 6 Tahun 2009 tentang Rencana
Tata Ruang Wilayah Kabupaten Sidoarjo tahun 2009-2029;
16. Peraturan Daerah Kabupaten Sidoarjo Nomor 8 Tahun 2016 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Sidoarjo
Tahun 2016-2021;
17. Peraturan Daerah Kabupaten Sidoarjo Nomor 11 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Sidoarjo;
18. Peraturan Bupati Kabupaten Sidoarjo Nomor 79 Tahun 2016 tentang
Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas
Perhubungan Kabupaten Sidoarjo.
1.3 MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perhubungan
Kabupaten Sidoarjo 2017-2021 adalah memberikan gambaran
strategis tentang arah program kerja, rencana kerja dalam rangka regulasi dan
kerangka anggaran yang bersifat indikatif selama 5 (lima) tahun kedepan.
Sedangkan tujuan penyusunan rencana strategis Dinas Perhubungan,
Kabupaten Sidoarjo Tahun 2017-2021 adalah sebagai berikut:
1. Memberikan arah pembangunan di sektor perhubungan di Kabupaten
Sidoarjo selama 5 (lima) tahun kedepan;
2. Membantu dalam mencapai tujuan dan sasaran Dinas Perhubungan
Kabupaten Sidoarjo yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD
pemerintah Kabupaten Sidoarjo;
3. Meningkatkan kapasitas dan mendorong pengembangan
teknologi transportasi dalam rangka menjamin tersedianya pelayanan
transportasi yang berkelanjutan dengan kuantitas dan kualitas yang
memadai;

REVIEW RENSTRA
4. Sebagai dasar/pijakan penyusunan Renja/RKT dan RKA-PD Dinas

Perhubungan Kabupaten Sidoarjo.
1.4 SISTEMATIKA PENULISAN

Sistematika Penyusunan Review Rencana Strategis
Dinas Perhubungan Kabupaten Sidoarjo tahun 2017-2021 adalah sebagai berikut:
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
1.2 Landasan Hukum
1.3 Maksud dan Tujuan
1.4 Sistematika Penulisan
BAB II GAMBARAN PELAYANAN

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi
2.2 Sumber daya
2.3 Kinerja Pelayanan
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan
BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas Pokok dan
Fungsi Pelayanan Dinas Perhubungan
3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil
Kepala Daerah Terpilih
3.3 Telaahan Renstra Kementerian dan Renstra
Provinsi/Kabupaten dan RTRW
3.4 Penentuan isu-isu strategis
BAB IV TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Perhubungan
4.2 Strategi dan Kebijakan Dinas Perhubungan
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF
BAB VI INDIKATOR KINERJA YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN
SASARAN RPJMD
BAB VII PENUTUP

REVIEW RENSTRA
DINAS P ER HUBUNGAN KABUP ATEN SIDOAR JO
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN
2.1 TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI

Dinas Perhubungan Kabupaten Sidoarjo dibentuk berdasarkan Peraturan
Daerah Kabupaten Sidoarjo Nomor 11 tahun 2016 tentang Pembentukan dan
Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Sidoarjo. Dinas Perhubungan terdiri dari :
1. Kepala Dinas
2. Sekretariat, membawahi :
a) Sub Bagian Umum dan Kepegawaian
b) Sub Bagian Keuangan
c) Sub Bagian Perencanan dan Pelaporan
3. Bidang Manajemen Dan Rekayasa Lalu lintas
a) Seks Manajemen Lalu Lintas
b) Seksi Rekayasa Lalu Lintas
4. Bidang Angkutan
a) Seksi Angkutan Jalan
b) Seksi Angkutan Sungai, Kereta Api dan Udara
5. Bidang Pengendalian dan Keselamatan
a) Seksi Pengendalian Operasional dan keselamatan
b) Seksi Bimbingan Keselamatan
6. Bidang Sarana dan Prasarana
a) Seksi Pengembangan dan Prasarana
b) Seksi Pengoperasioan Sarana dan Prasarana
7. Unit Pelaksana Teknis
DOKUMEN AKHIR REVIEW RENSTRA II - 1

REVIEW RENSTRA
KEPALA DINAS
SEKRETARIAT
SUBBAG
SUBBAG UMUM
SUBBAG PERENCANAAN
DAN
KEUANGAN DAN
KEPEGAWAIAN
PELAPORAN
BIDANG MANAJEMEN BIDANG

BIDANG SARANA DAN
DAN REKAYASA LALU BIDANG ANGKUTAN PENGENDALIAN DAN
PRASARANA
LINTAS KESELAMATAN
SEKSI SEKSI
SEKSI MANAJEMEN SEKSI SANGKUTAN PENGENDALIAN PENGEMBANGAN
LALU LINTAS JALAN OPERASIONAL DAN SARANA DAN
KESELAMATAN PRASARANA
SEKSI
SEKSI ANGKUTAN
SEKSI REKAYASA SEKSI BIMBINGAN PENGOPERASIAN
SUNGAI, KERETA
LALU LINTAS KESELAMATAN SARANA DAN
API, DAN UDARA
PRASARANA
UPT
Gambar 2.1
Struktur Organisasi Dinas Perhubungan Kabupaten Sidoarjo Tahun 2016

REVIEW RENSTRA
Berdasarkan Peraturan Bupati Sidoarjo Nomor 79 Tahun 2016 tanggal 30

November 2016 tentang Rincian tugas, Fungsi dan Tata Kerja Dinas Perhubungan
Kabupaten Sidoarjo berkedudukan sebagai unsur pelaksana otonomi daerah di bidang
perhubungan yang dipimpin oleh seorang Kepala Dinas, yang berada di bawah dan
bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. Dinas Perhubungan
mempunyai tugas :
“Membantu Bupati melaksanakan urusan pemerintahan bidang perhubungan
dan Tugas Pembantuan yang diberikan kepada kabupaten”.
Dalam menyelenggarakan tugas tersebut, Dinas Perhubungan Kabupaten
Sidoarjo mempunyai fungsi:
a. Perumusan kebijakan bidang perhubungan;
b. Pelaksanaan kebijakan bidang perhubungan;
c. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan bidang perhubungan;
d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh bupati sesuai dengan tugas dan
fungsinya.
Uraian tugas sesuai dengan struktur Organisasi Dinas Perhubungan

Kabupaten Sidoarjo adalah sebagai berikut:
1. Kepala Dinas
Kepala Dinas mempunyai tugas memimpin, koordinasi, pengawasan, evaluasi
dan penyelenggaraan kegiatan Dinas Perhubungan. Untuk melaksanakan
tugasnya, Kepala Dinas mempunyai fungsi sebagai berikut:
a. Perencanaan program bidang bidang perhubungan dan kesekretariatan;
b. Pengkoordinasian pelaksanaan tugas dinas;
c. Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan tugas dinas;
d. Pembinaan pelaksanaan tugas bawahan;
e. Pelaporan pelaksanaan tugas kepada Bupati;
f. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan bidang
tugasnya.
2. Sekretariat
Sekretariat mempunyai tugas melaksanakan tugas perencanaan, pelaporan,
umum, kepegawaian dan keuangan. Dalam melaksanakan tugas sebagaimana
dimaksud, Sekretariat mempunyai fungsi:
a. Pengkoordinasian penyusunan perencanaan program dan laporan;

REVIEW RENSTRA
b. Pelayanan administrasi umum dan kepegawaian;

c. Pengelolaan administrasi keuangan;
d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai
tugasnya.
Sekretariat terdiri dari 3 (tiga) sub bagian yaitu :

1) Sub Bagian Umum dan Kepegawaian;
2) Sub Bagian Keuangan;
3) Sub Bagian Perencanaan dan Pelaporan;
3. Bidang Manajemen dan Rekayasa Lalu Lintas

Untuk melaksanakan tugas, Bidang Manajemen dan Rekayasa Lalu Lintas
mempunyai fungsi:
a. Penyusunan kebijakan teknis manajemen lalu lintas dan rekayasa lalu
lintas;
b. Pelaksanaan kegiatan teknis manajemen lalu lintas dan rekayasa lalu
lintas;
c. Pelaporan dan pelaksanaan kegiatan teknis manajemen lalu lintas dan
rekayasa lalu lintas;
d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan
tugasnya.
Bidang Manajemen dan Rekayasa Lalu Lintas membawahi seksi terdiri dari:
1. Seksi Manajemen Lalu Lintas.
2. Seksi Rekayasa Lalu Lintas.
4. Bidang Angkutan
Untuk melaksanakan tugas, Bidang Angkutan mempunyai fungsi:
a. Penyusunan kebijakan teknis bidang;
b. Pelaksanaan kegiatan bidang angkutan;
c. Pelaporan pelaksanaan kegiatan bidang angkutan;
d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas Perhubungan
sesuai dengan tugasnya.

REVIEW RENSTRA
Bidang Angkutan, Sarana dan Prasarana Darat membawahi seksi terdiri dari:
1. Seksi Angkutan Jalan.
2. Seksi Angkutan Sungai, Kereta Api dan Udara.
5. Bidang Pengendalian Operasional dan Keselamatan

Untuk melaksanakan tugas, Bidang Pengendalian Oparasional dan Keselamatan
mempunyai fungsi:
a. Penyusunan kebijakan teknis Bidang Pengendalian Operasional dan
Keselamatan;
b. Pelaksanaan kegiatan Bidang Pengendalian Operasional dan
Keselamatan;
c. Pelaporan pelaksanaan Bidang Pengendalian Operasional dan
Keselamatan;
tugasnya.
Bidang Pengendalian Operasional dan Keselamatan membawahi seksi terdiri

dari:
1. Seksi Pengendalian Operasional;
2. Seksi Bimbingan Keselamatan.
6. Bidang Sarana dan Prasarana

Untuk melaksanakan tugas, Bidang Sarana dan Prasaranamempunyai fungsi:
a. Penyusunan kebijakan teknis sarana dan prasarana;
b. Pelaksanaan kegiatan sarana dan prasarana;
c. Pelaporan pelaksanaan kegiatan Sarana dan Prasarana;
tugasnya.
Bidang Pengendalian dan Keselamatan membawahi seksi terdiri dari:

1. Seksi Pengembangan Sarana dan Prasarana;
2. Seksi Pengoperasian Sarana dan Prasarana.

REVIEW RENSTRA
Kesimpulan dari perubahan SOTK yang berlandaskan 79 Tahun 2016 tanggal

30 November 2016 tentang Rincian tugas, Fungsi dan Tata Kerja Dinas Perhubungan
Kabupaten Sidoarjo adalah perubahan bidang. Organisasi Dinas Perhubungan secara
fungsi mampu mendukung capaian atas target Tujuan, Sasaran RPJMD maupun
tujuan dan Sasaran OPD – Dinas Perhubungan. Adapun yang hilang adalah bidang
laut, udara dan postel, bertambah bidang baru yakni bidang sarana dan prasarana.
Penambahan bidang ini yang pada dasarnya merupakan SOTK yang baru cukup
mampu memberikan dukungan dalam target kinerja dinas perhubungan dan visi, misi,
tujuan, sasaran kepala daerah namun adanya penambahan bidang ini belum
sepenuhnya diimbangi dengan tercukupinya sumber daya manusia yang berkeahlian
khusus di bidang perhubungan. (manajemen transportasi, transport planning, traffic
engineering, Uji Kendaraan Bermotor, IT).
2.2 SUMBER DAYA DINAS PERHUBUNGAN

Dinas Perhubungan Kabupaten Sidoarjo dalam menjalankan tugas dan
fungsinya didukung oleh berbagai sumber daya seperti Sumber Daya Manusia (SDM),
sarana dan prasarana pelayanan serta unit usaha yang masih operasional. Berikut ini
akan disampaikan uraian terkait sumber daya sebagai Input dalam pelaksanaan
tugasnya.
1. Sumber Daya Manusia (SDM)
Pembinaan terhadap Sumber Daya Manusia (SDM) atau aparatur di lingkungan
Dinas Perhubungan Pemkab Sidoarjo merupakan salah satu faktor kunci bagi
keberhasilan organisasi dalam upaya membangun sistem transportasi yang
handal.
Peningkatan kompetensi dan profesionalitas setiap aparatur harus terus
menerus dilakukan evaluasi untuk selanjutnya dilakukan peningkatan melalui
berbagai kegiatan peningkatan SDM baik melalui penyegaran maupun
mekanisme pendidikan dan latihan yang ada.
Jumlah seluruh karyawan Dinas Perhubungan Kabupaten Sidoarjo sampai tahun
2015 adalah sebanyak 100 orang PNS. Ditinjau berdasarkan pangkat dan
golongan dapat diuraikan sebagai berikut:

REVIEW RENSTRA
Pembina Utama Muda (IV/c) 1
Pembina Tk.I (IV/b) 1
Pembina (IV/a) 4
Penata Tk.I (III/d) 15
Penata (III/c) 3
Penata Muda Tk.I (III/b) 11
Penata Muda (III/a) 6
Pengatur Tk. I (II/d) 1
Pengatur (II/c) 35
Pengatur Muda Tk. I (II/b) 1
Pengatur Muda (II/a) 7
Juru Tk.I (I/d) 1
Juru (I/c) 4
Sumber: Data Kepegawaian Dishub Tahun 2016
Gambar 2.2
Susunan PNS Dinas Perhubungan Kabupaten Sidoarjo
Berdasarkan Pangkat dan Golongan

REVIEW RENSTRA
Ditinjau dari tingkat pendidikan formal dan tingkat pendidikan penjenjangan

maka kondisinya dapat diuraikan sebagai berikut:
4% 3% 9%
S2
S1
18%
D4 transportasi
D3
1% D2
0%
5% SMA
SLTP
60%
SD

Gambar 2.3
Berdasarkan Tingkat Pendidikan
Tabel 2.1
Berdasarkan Tingkat Pendidikan Penjenjangan
NO Uraian Jumlah Satuan
1 Diklat Kepemimpinan (PIM) Tingkat 2 1 Orang

Sumber: Data Kepegawaian DISHUB tahun 2016

REVIEW RENSTRA
Ditinjau dari usia pegawai Dinas perhubungan, sebaran pegawai ditunjukkan

sebagai berikut :
26-30 tahun
6%
>50 tahun
26% 31-40 tahun
14%
41-50 tahun
54%

Gambar 2.4
Berdasarkan Usia
Kesimpulan yang dapat diambil dari sumber daya manusia di Dinas

Perhubungan adalah kualitas SDM berdasarkan jenjang pendidikan masih
rendah, karena didominasi atau sebesar 67% pegawai berjenjang pendidikan SD
sampai dengan SMA, sedangkan dari segi usia sebagian besar atau 54%
pegawai memiliki usia diantara 41-50 tahun. Maka untuk kedepannya diperlukan
optimalisasi kompetensi pegawai. Selain itu terkait dengan kompetensi maupun
keahlian fungsional, diperlukan pembinaan dan pelatihan terkait tenaga
pengujian kendaraan bermotor.
2. Ketersediaan Sarana dan Prasarana

Banyak parameter yang dapat dijadikan tolok ukur kinerja pembangunan bidang
perhubungan, baik bersifat kualitatif maupun kuantitatif termasuk penilaian
masyarakat terhadap fenomena baik buruknya pelayanan transportasi dan
layanan jasa perhubungan lainnya. Potensi dan kondisi sektor Perhubungan
Kabupaten Sidoarjo beserta sarana pendukungnya meliputi:

REVIEW RENSTRA
a. Tanah, Gedung Kantor, Bangunan Lainnya termasuk terminal dan

Kendaraan bermotor sebagai penunjang operasional pelaksanaan tugas
dan fungsi Dinas Perhubungan Kabupaten Sidoarjo di lapangan dapat
dilihat pada Tabel 2.2.
Tabel 2.2
Daftar asset Prasarana dan Sarana pada Dinas Perhubungan
Kabupaten Sidoarjo Tahun 2016
Tahun
No Sarana Prasarana Luas/Jumlah Kondisi Keterangan
Pengadaan
1 Tanah 10.000 m2 Baik
2 Bangunan Kantor 900 m2 Baik
3 Bangunan CIS 447.48 m2 Baik Bangunan
Pengujian
Kendaraan
4 Bangunan Lainnya Baik
:
5 Terminal Krian 1 unit Baik
6 Terminal Taman 1 unit Baik
7 Terminal Porong 1 unit Baik
8 Terminal 1 unit Baik
Sukodono
Wadungsari
Gedangan
11 Station Wagon 16 unit 2015 Baik Operasional
Roda 4 2 unit di Kegiatan Dishub
tahun 2016
12 Kendaraan 1 unit 2015 Baik
Khusus
13 Sepeda Motor 30 unit 2015 Baik Operasional
roda 2 Kegiatan Dishub
14 Sepeda Motor 3 unit 2015 Baik Operasional
roda 3 Kegiatan Dishub
15 Komputer PC 35 unit 2015 Baik
16 Laptop 22 unit 2015 Baik
17 Mesin Ketik 4 unit 2015 Baik
18 Handy Talky 22 unit 2015 Baik
19 Rig 3 unit 2015 Baik
Sumber: DISHUB Tahun 2016

REVIEW RENSTRA
b. Kelengkapan Fasilitas Jalan

Kelengkapan fasilitas jalan dimaksudkan untuk memberikan petunjuk bagi
pengguna jalan dalam rangka mengurangi tingkat kecelakaan.
Kelengkapan fasilitas jalan tersebut seperti rambu lalu lintas, traffic light
dan halte.
Tabel 2.3
Data Rambu Menurut Jalan
No Tahun Rambu lalu lintas Traffic Light Halte Kondisi
1 2011 1335 39 17 Baik
2 2012 1535 41 17 Baik
3 2013 1565 43 17 Baik
4 2014 1085 42 17 Baik
5 2015 1085 42 17 Baik
6 2016 922 38 4 traffic light
17
tidak berfungsi
Sumber: DISHUB Tahun 2016
Kesimpulan dari kondisi sarana prasarana perhubungan pada tabel 2.3

adalah, hampir seluruh sarana prasarana perhubungan dalam kondisi baik,
hanya terdapat 4 traffic light yang tidak berfungsi. Kedepannya diharapkan
Dishub melakukan survey kebutuhan sarana prasarana jalan kabupaten
dan kondisi eksisting sarpras perhubungan untuk menunjang kuantitas,
kualitas perhubungan maupun keselamatan.
c. Sarana dan Prasarana termasuk peralatan uji kir harus dalam kondisi yang
baik, karena hasil uji kir akan menentukan kualitas kelayakan kendaraan
bermotor beroperasi di jalan umum, selain itu uji kir juga memberikan
konstribusi pendapatan daerah.

REVIEW RENSTRA
Tabel 2.4
Peralatan Uji Pengujian Kendaraan Bermotor

Status
Tahun (Baik/Rusak Status
No Jenis Peralatan
Pengadaan Ringan/Rusak Kalibrasi
Sedang – Berat)
1 Alat Uji Emisi Gas 2011 Baik Terkalibrasi
Buang (CO-HC)
2 Alat Uji Ketebalan 2009 Baik Terkalibrasi
Asap
3 Alat Uji Rem 2011 Baik Terkalibrasi
4 Alat Uji Lampu 2011 Baik Terkalibrasi
5 Alat Uji Kincup Roda 1978 Baik Terkalibrasi
Depan
6 Alat Uji Penunjuk 1978 Baik Terkalibrasi
Kecepatan
7 Alat Pengukur Baik Terkalibrasi
Kedalam Alur Ban
8 Alat Pengukur Berat 1978 Baik Terkalibrasi
Kendaraan
9 Alat Uji Daya Tembus 2014 Baik Terkalibrasi
Cahaya pada Kaca
10 Alat Uji Rem/Brake 2014 Baik Terkalibrasi
Portable
11 Timbangan Portable 2014 Baik Terkalibrasi
Sumber: Dishub 2015
Berdasarkan sarana prasarana peralatan uji pengujian kendaraan

bermotor, seluruh sarpras dalam kondisi baik dan mampu untuk
menunjang dalam pelaksanaan pengujian kendaraan bermotor.
3. Sumber Daya Lainnya

Unit usaha yang masih operasional pada Dinas Perhubungan, Kabupaten
Sidoarjo adalah sebagai berikut:
a. Terminal
Salah satu unit usaha yang masih operasional pada Dinas Perhubungan
Kabupaten Sidoarjo adalah terminal penumpang yang merupakan
prasarana untuk keperluan menurunkan dan menaikkan penumpang,
perpindahan intra dan atau antar moda transportasi serta untuk mengatur
kedatangan dan keberangkatan kendaraan penumpang juga memberikan
konstribusi pendapatan daerah.
Kabupaten Sidoarjo memiliki 6 (enam) terminal penumpang, yang tersaji
pada tabel 2.5 dibawah ini:
REVIEW RENSTRA
Tabel 2.5
Daftar Terminal Penumpang
Jumlah Kendaraan yang Masuk
Terminal
No. Nama Terminal
Angdes/MPU Bus
1 Terminal Krian 63.528 5.368
2 Terminal Taman 24.930 -
3 Terminal Porong 7.294 1.786
4 Terminal Sukodono 8.458 -
5 Terminal Wadungsari 10.606 -
6 Terminal Gedangan 3.782 -

Sumber: UPTD Terminal (Laporan jumlah kendaraan yang masuk terminal, Juni 2017)
Pada tahun 2017 terminal Sidoarjo/Larangan diambil alih oleh Dinas

Perhubungan Propinsi Jawa Timur, hingga saat ini terdapat 6 terminal tipe C di
Kabupaten Sidoarjo. Seluruh terminal dalam kondisi baik dan dapat memberikan
nilai tambah berupa retribusi. Retribusi yang diterima oleh terminal, tidak hanya
bersumber dari retribusi angkutan tetapi retribusi dari sumber lainnya seperti
sewa kios, sewa lahan dan ponten.
Menurunnya jumlah masyarakat pengguna angkutan umum secara signifikan
karena banyak yang beralih menggunakan angkutan pribadi utamanya roda 2,
berdampak pada menurunnya jumlah angkutan umum yang ada, sehingga
fungsi terminal tidak optimal dan disungsikan untuk lainnya seperti parkir, PKL
dan lainnya.
b. Parkir
Pelayanan parkir di Kabupaten Sidoarjo terbagi atas parkir berlangganan dan
parkir no-berlangganan. Berikut ini merupakan jumlah lokasi parkir berlangganan
yang terdapat pada setiap kecamatan di Kabupaten Sidoarjo. Total terdapat 230
lokasi parkir, jumlah lokasi parkir terbanyak terdapat pada Kecamatan Sidoarjo
dan terendah pada Kecamatan Buduran, Balongbendo, Wonoayu dan Jabon.

REVIEW RENSTRA
Tabel 2.6
Titik Kawasan Parkir Berlangganan Kabupaten Sidoarjo
Tahun 2015
Kecamatan Jumlah Lokasi Parkir
Sidoarjo 94
Krian 41
Porong 23
Taman 20
Candi 9
Gedangan 8
Prambon 7
Waru 4
Tulangan 4
Tanggulangin 6
Sedati 3
Sukodono 2
Tarik 2
Krembung 3
Buduran 1
Balongbendo 1
Wonoayu 1
Jabon 1
Sumber: Dishub 2015
Lokasi parkir tersebut pada umumnya terletak pada badan jalan, sehingga
berdampak pada kemacetan dan kesemrawutan jalan. Pemerintah Kabupaten
Sidoarjo belum memiliki lahan yang cukup untuk difungsikan sebagai kantong –
kantong parkir baik pada wilayah industri, perdagangan dan perkotaan.
c. Kondisi dan Tempat Pengujian Kendaraan Bermotor

Lokasi Uji Kendaraan Bermotor berada di Jalan Raya Candi No. 107 Sidoarjo,
pada area seluas 447.48 m2, dengan peralatan uji secara keseluruhan dalam
kondisi baik dan terakreditasi seperti dalam tabel 2.4.
Pengujian Kendaraan Bermotor dilakukan terhadap jenis kendaraan sebagai
berikut :
1. Mobil penumpang umum dan mobil penumpang bukan umum
2. Bus umum dan bus bukan umum
3. Mobl barang umum dan mobil barang bukan umum
4. Kendaraan khusus umum dan kendaraan khusus bukan umum
5. Kereta gandeng umum dan kereta gandeng bukan umum

REVIEW RENSTRA
6. Kereta temple umum dan kereta temple bukan umum

Ditinjau dari lokasi, luasan area, peralatan uji didukung SDM yang cukup
sehingga prasarana dan sarana pengujian kendaraan bermotor cukup layak
dan memadai.
d. Pengujian Kendaraan Bermotor (PKB)

Salah satu unit operasional yang sangat penting pada Dinas Perhubungan
Kabupaten Sidoarjo karena mendukung kelaikan kendaraan bermotor beroperasi
di jalan raya adalah Pengujian Kendaraan Bermotor (PKB). Perkembangan
jumlah kendaraan yang wajib uji berdasarkan jenisnya dari tahun 2011 - 2015
adalah sebagai berikut.
Tabel 2.7
Jumlah Kendaraan Wajib Uji KIR Kabupaten Sidoarjo
Kendaraan Wajib
No 2011 2012 2013 2014 2015
Uji
Mobil Penumpang
1 949 920 865 809 816
Umum
Mobil Penumpang
2 44 44 44 44 44
Bukan Umum
3 Bus Umum 2473 2417 2312 2209 2294
4 Bus Bukan Umum 375 407 500 736 989
5 Mobil Barang Umum 2932 3548 4273 5205 6498
Mobil Barang Bukan
6 18308 19213 20553 22044 25034
Umum
Kend. Khusus
7 47 50 65 95 95
Umum
Kend. khusus Bukan
8 62 75 79 87 88
Umum
Kereta Gandeng
9 161 158 143 120 126
Umum
Kereta Gandeng
10 81 77 65 48 49
Bukan Umum
Kereta Tempel
11 63 80 116 144 192
Umum
Kereta Tempel
12 40 41 33 26 27
bukan Umum
TOTAL 25.535 27.030 29.048 31.567 36.252
Sumber: Dishub 2015

REVIEW RENSTRA
Untuk jenis angkutan/mobil barang umum dan mobil barang bukan umum seperti
tersaji dalam tabel 2.7 mengalami peningkatan yang cukup signifikan, hal ini
menunjukkan meningkatnya arus distribusi barang dan jasa sebagai salah satu
indikator peningkatan dan pertumbuhan ekonomi masyarakat.
Biaya/tarif Pengujian Kendaraan Bermotor (PKB) sesuai dengan perda
Kabupaten Sidoarjo Nomor 21 Tahun 2011 tentang Retribusi Pengujian
Kendaraan Bermotor meliputi:
Tabel 2.8
Retribusi Pengujian Kendaraan Bermotor
No URAIAN BIAYA (Rp)
A UJI BERKALA PERTAMA KALI
1 JASA UJI
a. MOBIL PENUMPANG 50.000,00
a. MOBIL BUS
1) < 3500 KG 50.000,00
2) > 3500 KG 60.000,00
c.MOBIL BARANG 50.000,00
1). PICK UPP (< 3500 KG) 60.000,00
2). TRUCK (> 3500 KG) 60.000,00
3). TRUCK TANDUM (> 3500 KG) 50.000,00
d.KERETA GANDENGAN/ TEMPELAN 50.000,00
B UJI BERKALA
2 JASA UJI
a. MOBIL PENUMPANG 30.000,00
b. MOBIL BUS
1). < 3500 KG 30.000,00
2). > 3500 KG 40.000,00
c.MOBIL BARANG
1). PICK UP (< 3500 KG) 30.000,00
2). TRUCK (> 3500 KG) 40.000,00
3). TRUCK TANDUM (> 3500 KG) 40.000,00
d.KERETA GANDENGAN/ TEMPELAN 40.000,00
TANDA UJI 5.000,00
PLAT SAMPING 10.000,00
C BUKU UJI 10.000,00
D SANKSI ADMINISTRASI
TERLAMBAT DATANG UJI (PER BULAN) 20.000,00

REVIEW RENSTRA
No URAIAN BIAYA (Rp)

TERLAMBAT DATANG 50% JASA UJI
BUKU UJI RUSAK 25.000,00
BUKU UJI HILANG 100.000,00
e. Ijin Trayek Angkutan

Salah satu unit usaha yang masih operasional pada Dinas Perhubungan
Kabupaten Sidoarjo adalah Ijin Trayek Angkutan. Ijin Trayek Angkutan Umum
sesuai dengan perda Kabupaten Sidoarjo Nomor 2 Tahun 2011 tentang retribusi
izin trayek meliputi:
1) Mobil Penumpang Umum
2) Mobil Angkutan Khusus
3) Izin Insidentil
4) Angkutan Taxi, Angkutan Lingkungan
2.3 KECELAKAAN LALU LINTAS DI KABUPATEN SIDOARJO

Berdasarkan rencana Strategi Kementerian Perhubungan, terdapat 3 (tiga) strategi
dan 9 (Sembilan) sasaran kinerja Kementerian Perhubungan diantaranya adalah.
Strategi kementerian perhubungan yang pertama adalah :
A. Peningkatan Pelayanan Transportasi
Sasaran kementerian perhubungan dalam meningkatkan pelayanan
transportasi diantaranya :
1. Meningkatkan kinerja pelayanan sarana dan prasarana transportasi
2. Terpenuhinya Sumber Daya Manusia (SDM) transportasi sesuai
kompetensi
3. Meningkatkan kualitas penelitian
4. Meningkatkan kinerja capaian kementerian perhubungan dalam
mewujudkan good governance
5. Meningkatkan penetapan regulasi dalam implementasi kebijakan
6. Menurunkan emisi gas rumah kaca (RAN-GRK) dan meningkatnya
penerapan teknologi ramah lingkungan
7. Meningkatkan kualitas kinerja pengawasan dalam menwujudkan clean
government
8. Meningkatkan pelayanan angkutan umum massal perkotaan

REVIEW RENSTRA
9. Meningkatkan aplikasi teknologi informasi dan skema sistem

manajemen transportasi perkotaan.
B. Peningkatan Keselamatan dan Keamanan Transportasi

Sasaran Kementerian Perhubungan dalam meningkatkan keselamatan
dan keamanan transportasi antara lain :
1. Menurunkan angka kecelakaan
2. Menurunkan jumlah gangguan keamanan
C. Peningkatan Kapasitas Transportasi

1. Meningkatkan kapasitas sarana dan prasarana transportasi dan
keterpaduan sistem transportasi antar moda dan multimoda
2. Meningkatkan layanan transportasi di daerah rawan bencana,
perbatasan, terluar dan khususnya wilayah timur Indonesia.
Berdasarkan strategi dan sasaran Kementerian Perhubungan, diketahui bahwa

keselamatan lalu lintas adalah isu nasional. Dampak kecelakaan ……………
Faktor yang menyebabkan kecelakaan diantaranya adalah faktor manusia,
manusia merupakan faktor dominan dalam kecelakaan. Faktor manusia dalam
kejadian kecelakaan mencakup semua hal yang berhubungan dengan perilaku
pengemudi dan pengguna jalan laun yang dapat berkontribusi terjadap kecelakaan.
Contohnya terbatasnya jarak pandang dan kecepatan reaksi terhadap perubahan
kondisi lingkungan dan jalan. Faktor kedua adalah faktor kendaraan, kendaraan
bermotor sebagai hasil pabrik dirancang dengan faktor keamanan untuk menjamin
keselamatan bagi pengendaranya. Kendaraan harus dipelihara dengan bagi akagr
semua aspek baik mesin, rem kemudi, ban, lampu dapat berfungsi dengan baik.
Faktor terakhir adalah faktor kondisi jalan dan kondisi alam. Kondisi jalan yang rusak
dapat menyebabkan kecelakaan lalu lintas. Begitu juga tidak berfungsinya marka,
rambu, dan APILL yang dapat menyebabkan terjadinya kecelakaan.
Dari ketiga faktor tersebut, peran Dinas Pehubungandalam mengurangi angka
kecelakaan terletak pada faktor kedua dan ketiga.
1. Pengujian kendaraan bermotor yang dilakukan oleh UPTD PKB Dinas
Perhubungan diharapkan dapat menekan angka kecelakan yang terjadi
oleh angkutan barang dan penumpang.

REVIEW RENSTRA
2. Bidang Menrek dan Bidang Sarana Prasarana juga mempunyai peran

penting dalam faktor kondisi jalan, angka kecelakaan dapat ditekan
dengan menambah APILL dan melakukan manajemen rekayasa lalu
lintas di jalan yang rawan kecelakaan.
3. Selain itu adanya peran Bidang Pengendalian dan Operasi Lalu Lintas
yaitu dengan rutin melakukan operasi terhadap angkutan barang dan
penumpang yang melanggar terutama pelanggaran jumlah muatan yang
melampaui standar yang ditetapkan.
Selama tahun 2016 terdapat 1.404 kejadian kecelakaan di Kabupaten Sidoarjo,

dengan jumlah korban meninggal dunia sebanyak 324 orang, korban luka berat
sebanyak 26 orang dan korban luka ringan sebanyak 1.619 orang. Dan total kerugian
materiil sebesar Rp. 779.000.000,-. Berikut ini merupakan jumlah kejadian
kecelakaan lalu lintas yang terjadi di Kabupaten Sidoarjo selama tahun 2016.
148
137 135
132
118 120
127
115
97
93 90 92
Gambar 2.5
Jumlah Kejadian Laka Tahun 2016
Peran Dinas Perhubungan Kabupaten Sidoarjo terbatas pada angkutan barang

dan penumpang dengan nomor polisi asal Sidoarjo (plat W). Jumlah kejadian
kecelakaan lalu lintas angkutan barang dan penumpang dengan plat nomor
kendaraan W (Sidoarjo) pada tahun 2016 sebanyak 82 kali peristiwa, dengan jumlah
korban meninggal dunia sebanyak 34 orang, korban luka berat sebanyak 5 orang dan
luka ringan sebanyak 76 orang serta kerugian materiil yang dialami sebesar Rp.

REVIEW RENSTRA
25.100.000,-. Berikut merupakan jumlah kejadian laka angkutan barang dan

penumpang plat W.
15
13
11
8
6
6
5
4 4 4
3 3
Gambar 2.6
Jumlah Kejadian Laka Angkutan Barang dan Penumpang
Dengan Plat W Tahun 2016
Selanjutnya perhitungan angka kecelakaan dengan mengurangi kecelakaan paa

bulan berjalan dengan bulan sebelumnya dan dibagi dengan kejadian kecelakaan
bulan sebelumnya. Berdasarkan tabel perhitungan diketahui pada tahun 2016 terjadi
rata-rata peningkatan jumlah kejadian kecelakaan sebesar 5%. Nilai ini menjadi
menjadi nilai awal untuk target penurunan laka angkutan barang dan penumpang
dengan plat nomor W yang digunakan sebagai IKU Dinas Perhubungan.
Tabel 2.9
Perhitungan angka Kecelakaan Angkutan Barang dan Penumpang
Plat W Tahun 2016
NO BULAN JUMLAH LAKA PERTUMBUHAN
1 Januari 15 -
2 Februari 13 -13%
3 Maret 11 -15%
4 April 4 -64%
5 Mei 4 0%
6 Juni 3 -25%
7 Juli 5 67%
8 Agustus 4 -20%

REVIEW RENSTRA
NO BULAN JUMLAH LAKA PERTUMBUHAN

9 September 6 50%
10 Oktober 8 33%
11 November 3 -63%
12 Desember 6 100%
2.4 KINERJA PELAYANAN DINAS PERHUBUNGAN KABUPATEN SIDOARJO

a. Kinerja pelayanan Dishub Kab. Sidoarjo
Tugas pokok Dishub adalah membantu Bupati dalam penyelenggaraan
kewenangan bidang perhubungan yang secara rinci menyelenggarakan fungsi
sesuai dengan Peraturan Bupati Nomor 79 Tahun 2016. Mulai dari perumusan,
pelaksanaan kebijakan, evaluasi dibidang perhubungan sampai dengan
pelaksanaan tugas lain yang diberikan Bupati sesuai tugas pokok dan fungsinya.
Selanjutnya dalam operasionalnya tercakup dalam pelaksanaan program dan
kegiatan. Dengan demikian, kinerja pelayanan Dishub secara konkrit tercermin
dari hasil pelaksanaan program dan kegiatan selama kurun waktu lima tahun
(2011-2015). Adapun capaian kinerja pelaksanaan tiap program/kegiatan seperti
tabel 2.10 berikut :

REVIEW RENSTRA
Tabel 2.10
Hasil Kinerja Dinas Perhubungan Kabupaten Sidoarjo Periode 2010-2015
Indikator Target Renstra OPD pada tahun- Realisasi Capaian pada tahun- Rasio Capaian pada tahun-
No Kinerja
Dishub 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015
Peningkatan
1 jumlah
kendaraan lulus 90.00% 91.00% 92.00% 93.00% 94,00% 80.98% 85.40% 77.80% 75.34% 77,88% 89,98% 93,85% 84,57% 81,01% 82,85%
uji
Ketersediaan sarana dan prasarana transportasi
a. Halte 12 14 16 18 20 14 16 20 22 41 116,67% 114,29% 125,00% 122,22% 205,00%
b. Traffic Light 36 37 38 39 40 39 41 43 42 48 108,33% 110,81% 113,16% 107,69% 120,00%
c. Terminal 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
2
d. Dermaga 11 11 11 11 11 11 12 12 12 12 100,00% 109,09% 109,09% 109,09% 109,09%
Perkemba
ngan
perpanjan
771 772 773 774 775 649 660 686 565 564 84,18% 85,49% 88,75% 73,00% 72,77%
3 gan ijin
trayek
angkutan
pedesaan
Terwujudnya
54.738.000
49.624.000
48.772.000
43.895.000
39.505.000
60.050.000
60.034.105
41.046.200
39.505.500
41.093.439
(trayek)
sistem
4 transportasi
yang handal 109,70% 120,98% 84,16% 90,00% 104,02%
(jumlah
penumpang
yang terangkut)

REVIEW RENSTRA
2. Peningkatan Jumlah Kendaraan Lulus Uji

Pada data Tabel 2.10 terlihat bahwa terjadi peningkatan jumlah kendaraan yang
lulus uji pada tahun 2015. Adanya fluktuasi jumlah kendaraan yang melakukan
uji KIR karena :
a. Adanya kendaraan bermotor yang melakukan uji KIR di luar Kabupaten
Sidoarjo
b. Adanya kendaraan bermotor yang mutasi ke luar daerah Kabupaten
Sidoarjo
c. Adanya kendaraan bermotor yang tidak lulus uji
d. Adanya kendaraan bermotor yang tidak lulus uji
Pada tahun 2015 meningkatnya jumlah kendaraan yang lulus uji ini dikarenakan
beberapa upaya yakni :
1. Melakukan sosialisasi kepada para pemilik kendaraan wajib uji, bahwa
sebelum melakukan uji, kendaraan harus dalam kondisi baik
2. Memberikan surat pemberitahuan kepada pemilik kendaraan wajib uji ,
paling lambat 1 bulan sebelum habis masa berlaku uji.
3. Melakukan operasi gabungan kelayakan kendaraan secara rutin di jalan
raya.
4. Melakukan uji keliling terhadap angkutan pariwisata
5. Penerapan denda maksimal terhadap pemilik kendaraan wajib uji yang
tidak melakukan uji kendaraan selama 3 (tiga) tahun sesuai Perda no.21
tahun 2011 tentang Restribusi Pengujian Kendaraan Bermotor.
3. Ketersediaan Sarana dan Prasarana Transportasi

Indikator ini menggambarkan upaya Pemerintah Kabupaten Sidoarjo dalam
menyediakan prasarana halte, traffic light, terminal dan dermaga/pelabuhan.
Tahun 2015 terdapat penambahan jumlah prasarana halte dan traffic light,
sehingga telah memenuhi target yang telah ditetapkan. Penambahan halte ini
dilakukan untuk mendukung program BRT (Bus Rappid Transit) yakni Program
Pemerintah Pusat dengan tujuan mengalihkan penggunaan kendaraan pribadi
ke sarana transportasi umum sehingga mengurangi kepadatan lalu lintas.
Penambahan halte bersumber dari APBD Kabupaten (8 halte) dan APBD
Propinsi (9 halte). Sedangkan untuk PTCL (Pelican Crossing Traffic Light)

REVIEW RENSTRA
terhadap penambahan yang bersumber dari APBD Kab. Sidoarjo (6 unit) dan
APBD Propinsi (3 unit).
Tabel 2.11
Jumlah Sarana Prasarana Perhubungan
STATUS KEPEMILIKAN
NO SARPRAS JUMLAH KONDISI
PEMKAB PROVINSI
1 Halte 41 17 24 Baik
2 Traffic Light 48 34 14 Baik
3 Terminal 7 7 - Baik
Secara keseluruhan kondisi sarana prasarana perhubungan yang terdapat di

Kabupaten Sidoarjo dalam kondisi baik namun terus memerlukan pemeliharaan
untuk menunjang transportasi kabupaten.
4. Perkembangan Perpanjangan Ijin Trayek Angkutan Pedesaan

Perpanjangan ijin Trayek sesuai dengan RPJMD pada tahun 2015 ditargetkan
sebanyak 775 unit, dan ternyata realisasinya sebanyak 564 unit atau hanya
73%, terjadi penurunan jumlah izin trayek jika dibandingkan dengan tahun 2014
yakni 565 ijin trayek. Menurunnya perpanjangan ijin trayek disebabkan:
1. Makin menurunnya kesadaran para pemilik kendaraan angkutan umum
untuk mengurus ijin trayeknya karena jumlah penumpang tiap tahun makin
menurun;
2. Masyarakat beralih ke roda dua, dengan pertimbangan lebih efisien, cepat,
murah dan kendaraan roda dua dapat dibeli dengan cara kredit;
3. Pengurusan ijin trayek harus menggunakan badan usaha bukan
perorangan sesuai PP Nomor 74 Tahun 2014, sehingga jumlahnya
menurun.
4. Kondisi kendaraan angkutan yang sudah tidak layak jalan sehingga tidak
memiliki tanda bukti lulus uji sebagai persyaratan perpanjangan ijin trayek.
Upaya-upaya yang dapat dilakukan Dishub agar pemilik angkutan umum
memperpanjang ijin trayek adalah :
1. Melakukan sosialiasi kepada pemilik angkutan penumpang umum sebelum
habis masa berlaku ijin trayek.
2. Memberikan surat pemberitahuan kepada pemilik angkutan penumpang
umum sebelum habis masa berlaku ijin trayek.

REVIEW RENSTRA
3. Melakukan penertiban melalui operasi gabungan terhadap kelengkapan

dokumen angkutan penumpang.
5. Terwujudnya Sistem Transportasi yang handal

Salah satu cara untuk mengukur kehandalan sistem transportasi massal yang
mendukung mobilitas masyarakat dalam menjalankan perekonomian daerah
adalah jumlah penumpang umum yang terangkut oleh kendaraan umum. Jumlah
penumpang yang terangkut di terminal wilayah Kabupaten Sidoarjo tahun 2014
menurun yaitu menjadi sebanyak 39.505.500 orang dibanding tahun 2013
sebanyak 41.046.200 orang. Penurunan ini sebanyak 3.89%.
Sedangkan target penumpang yang terakngkut pada tahun 2015 adalah sebesar
39.505.000 penumpang dengan realiasasi sebesar 41.093.439 penumpang atau
104,02%.
Upaya yang dilakukan Dishub untuk mewujudkan sistem transportasi yang
handal antara lain :
1. Penyediaan sarana terminal yang memadai
2. Penyediaan angkutan masal yang memadai, aman, nyaman dan tepat
waktu.
3. Pembinaan awak angkutan umum secara berkala.
b. Pengukuran Capaian Kinerja Keuangan Periode Sebelumnya

Untuk merealisasikan target kinerja yang telah ditetapkan dalam sasaran,
Pemerintah Kabupaten Sidoarjo telah mengalokasikan anggaran dan
merealisasikan anggaran melalui APBD pada periode 2011-2015 sebagai
berikut:

REVIEW RENSTRA
Tabel 2.12
Target dan Realisasi Anggaran Periode 2011-2015
Anggaran pada Tahun Realisasi Anggaran pada tahun Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun Rata-Rata Pertumbuhan
No Program
2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 Anggaran Realisasi
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19)
1 Program 1.999.774.000 91% 92% 97,75% 96,63% 2% 4%
1.061.533.450
1.025.668.400
1.479.185.500
1.685.882.000
1.819.258.000
1.445.959.989
1.628.983.579
Pelayanan
964.863. 420
948.620. 948
Adminitrasi
Perkantoran
91%
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
2 Program 96% 96% 93,28% 96,79% -2% -1%
1.006.575.000
1.024.950.000
1.211.700.000
1.130.321.105
Peningkatan
999.250. 000
737.100. 000
765.660. 500
985.930. 250
706.646. 000
741.053. 500
Sarana dan
Prasarana
101%
Aparatur
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
3 Program N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A 99,74% 99,33% -90% -80%
Peningkatan
Disiplin
50.000.000
36.750.000
36.654.000
Aparatur
7.500.000
7.450.000
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
4 Program 71% 99% 58,25% 39,99% 5% -10%
Peningkatan
Kapasitas
153.454.500
105.000.000
109.577.000
76.668.000
92.500.000
74.234.000
67.406.250
91.693.000
61.160.000
29.685.000
Sumber Daya
Aparatur
88%
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
5 program N/A N/A 93% 100% 95,13% 98,98% 421% 581%
Peningkatan
Pengembangan
125.000.000
123.725.000
10.000.000
10.000.000
61.400.000
58.407.500
Sistem
3.250.000
9.256.200
3.250.000
Pelaporan
Capaian
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Kinerja
Keuangan

REVIEW RENSTRA
No Program
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19)
6 Program N/A N/A 64% 74% 97,95% 97,00% 14% 6%
6.109.718.000
10.826.591.00
9.819.222.500
7.846.483.000
8.470.520.000
6.924.140.950
7.251.137.000
7.685.811.220
8.216.167.100
Pembangunan
Prasarana dan
fasilitas
Perhubungan
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
0
7 Program N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A 93,07% 95,05% 40% 12%
2.916.311.200
4.815.594.000
2.680.532.424
2.688.595.900
4.481.961.500
2.547.768.106
rehabilitasi dan
Pemeliharaan
Prasarana dan
Fasilitas LLAJ
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
8 Program N/A N/A 1.709.215.000 N/A N/A N/A N/A N/A 84,99% 99,59% 37% 5%
2.418.169.896
1.664.087.500
1.599.114.000
2.055.165.596
1.657.282.500
Peningkatan
Pelayanan
Angkutan
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
1.001.500.000
Pembangunan
Sarana dan
245.150.
291.200.
241.879.
289.322.
991.152.
Prasarana
Perhubungan
000
000
500
300
000
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
10 Progam N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A 87,80% 89,86% 56% 44%
3.040.173.340
1.891.343.604
3.904.489.085
2.187.219.600
1.660.535.000
3.508.572.050
Pengendalian
dan
Pengamanan
Lalu Lintas
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Pengembangan
548.155. 000
507.725. 000
708.407. 500
502.997. 000
496.256. 200
533.976. 000
Komunikasi,
Informasi dan
Media Massa
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
REVIEW RENSTRA
No Program
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19)
20.136.745.440
20.664.551.000
21.087.813.009
16.221.152.948
19.401.554.410
19.985.814.835
Rp 9.245.410.
Rp 3.076.528.
Rp 2.893.239.
Rp 8.993.767.
Total
000
950
250
820
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
*N/A = tidak tersedia data
Sumber : Dinas Perhubungan, 2016

REVIEW RENSTRA
Berdasarkan tabel 2.12 diketahui bahwa dari 11 program pada recana

strategis periode sebelumnya, rasio antara realisasi penyerapan anggaran dan
anggaran sudah cukup baik karena rata-rata realisasi penyerapan anggaran selama
tahun 2011 hingga 2015 mencapai 84.80%. tidak terserapnya anggaran Dinas
Perhubungan dapat dikarenakan kurangnya sumber daya manusia khususnya Tenaga
ahli dibidang perhubungan.
2.5 TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN DINAS

PERHUBUNGAN KABUPATEN SIDOARJO
Dengan kondisi dan perkembangan perencanaan pembangunan pada saat
ini, tantangan dan peluang yang dihadapi dalam pengembangan pelayanan Dinas
Perhubungan Kabupaten Sidoarjo antara lain :
a. Berada pada jalur strategis sebagai penyangga ibukota provinsi Jawa Timur
(dekat dengan Bandara Internasional Juanda, Pelabuhan Tanjung Perak,
terminal peti kemas).
b. Perkembangan wilayah Sidoarjo yang sangat tinggi (Sidoarjo – Waru – Krian –
Tulangan - Candi – Buduran - Sukodono) menuntut penataan transportasi yang
terpadu.
c. Adanya keinginan kuat dari masyarakat untuk mendukung sistem sarana dan
prasarana transportasi yang lebih baik.
d. Potensi PAD dari retribusi sektor perhubungan yang cukup tinggi.
e. Masih rendahnya kesadaran masyarakat untuk menggunakan angkutan umum
f. Meningkatnya jumlah kendaraan pribadi (roda dua dan roda empat) sehingga
penggunaan angkutan umum menurun.
g. Munculnya bangkitan-bangkitan ekonomi baru di internal Kabupaten Sidoarjo
yang dapat berpotensi memunculkan kemacetan.

REVIEW RENSTRA
BAB III
ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK
DAN FUNGSI DINAS PERHUBUNGAN
3.1. IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN FUNGSI

PELAYANAN DINAS PERHUBUNGAN
Secara umum permasalahan internal maupun eksternal Dinas Perhubungan
Kabupaten Sidoarjo pada saat ini adalah:
1. Populasi penduduk berdampak pada pertumbuhan penggunaan kendaraan roda
2 dan roda 4 yang cukup tinggi, juga karena semakin cepatnya perpindahan/
pergerakan barang dan jasa sehingga menimbulkan permasalahan kemacetan
di beberapa titik.
2. Pembangunan kawasan pergudangan modern dan perkantoran serta fasilitas
bongkar muat di area pendukung kegiatan industri, yang tidak dibarengi dengan
kecukupan lebar jalan dan kelas jalan serta kecukupan lahan parkir, berdampak
pada kemacetan dan kesemrawutan lingkungan/kawasan.
3. Masih terbatasnya/belum tercukupinya sarana dan prasarana transportasi
(fasilitas kelengkapan keselamatan jalan pada lokasi yang berpotensi
menimbulkan kecelakaan lalu lintas.
4. Masih belum tercukupinya sumber daya manusia yang berkeahlian/mempunyai
kompetensi khusus di bidang perhubungan (manajemen transportasi, transport
planning, traffic engineering, uji kendaraan bermotor, ahli bidang perkapalan, IT)
DOKUMEN AKHIR REVIEW RENSTRA III - 1

REVIEW RENSTRA
Tabel 3.1
Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Dinas Perhubungan Kabupaten Sidoarjo
Faktor yang Mempengaruhi
Permasalahan
Capaian/ Kondisi Saat Standar yang
Aspek Kajian Pelayanan OPD
ini Digunakan Internal (Kewenangan Eksternal (Diluar
OPD) Kewenangan OPD)
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
Kajian Renstra a. 1.375 Korban Lalin MKJI  Mengedukasi  Rendahnya  Kurangnya
Kementerian Perhubungan: b. LOS : B SPM bidang masyarakat tentang kesadaran inventarisasi data
a. Keselamatan dan perhubungan keselamatan masyarakat akan kebutuhan sarana
keamanan  Melengkapi fasilitas keselamatan berlalu prasarana
b. Pelayanan Transportasi lalu lintas bagi pejalan lintas  Kurangnya
c. Kapasitas Transportasi kaki dan pengguna  Kepemilikan inventarisasi data
kendaraan bermotor kendaraan pribadi pengguna angkutan
 Pengendalian titik yang tidak bisa umum
yang rawan dikontrol  Kurangnya tenaga
kemacetan dan  Rendahnya minat ahli dibidang
kecelakaan masyarakat terhadap perhubungan
 Memanejemen angkutan umum  Tidak tersedinya
angkutan umum fasilitas APILL di
kawasan tertentu
Kajian Renstra Provinsi : a. IKM : 72,43 Permenpanrb  Manajemen angkutan  Anggaran kurang  Masih rendahnya
SPM bidang

REVIEW RENSTRA
Permasalahan
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
 Meningkatnya kinerja b. 39.882 kendaraan perhubungan umum  Sumber daya kepuasan
pelayanan transportasi wajib uji (75.43%)  Optimalisasi manusia yang kurang masyarakat terhadap
 Meningkatnya pelayanan organisasi  Kurang idealnya pelayanan Dishub
ketertiban lalu lintas di jumlah penguji dan  Kurang optimalnya
Jawa Timur kendaraan wajib uji pengawasan
 Meningkatnya  sarana prasarana pelayanan parkir
pemenuhan kurang  Masih terjadinya
kebutuhan sarana kemacetan lalu lintas
transportasi jam-jam tertentu
 Meningkatnya jumlah  Tingginya angka
penumpang yang kecelakaan
terlayani  Masih rendahnya
 Meningkatnya minat masyarakat
pemenuhan standar untuk menggunakan
SDM teknis angkutan umum
transportasi  Terbatasnya
Kajian RTRW : SPM bidang  Optimalisasi a. Kurangnya angaran mobilisasi angkutan
Masih belum Perhubungan pelayanan organisasi dan SDM umum
optimalnya pemenuhan b. Luasnya wilayah  Rendahnya kualitas

REVIEW RENSTRA
Permasalahan
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
sarana dan prasarana c. Rendahnya SDM Dishub
wilayah terutama di kesadaran
wilayah pinggiran di masyarakat
Kabupaten Sidoarjo
Kajian KLHS : Tingkat pelayanan SPM Bidang  Pengendalian titik a. Kepemilikan
 Penurunan kualitas jalan B Perhubungan yang rawan kendaraan pribadi
lingkungan akibat kemacetan dan yang tidak bisa
pertumbuhan aktivitas kecelakaan dikontrol
permukiman-industry-  Menejemen angkutan b. Rendahnya minat
perdagangan- jasa- umum masyarakat terhadap
transportasi angkutan umum
(pencemaran)
 Pertumbuhan titik
kemacetan (transportasi
dan kinerja jalan)

REVIEW RENSTRA
3.2. TELAAHAN VISI, MISI DAN PROGRAM KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA
DAERAH TERPILIH
Visi RPJMD yang merupakan visi Kepala Daerah Terpilih harus sejalan
dengan visi Kabupaten Sidoarjo tahun 2006-2026. Adapun visi RPJPD Kabupaten
Sidoarjo adalah “Mewujudkan Masyarakat yang Mandiri, Sejahtera, dan Madani”.
Sehubungan dengan itu, rumusan visi RPJMD Kabupaten Sidoarjo 2016-2021 ini
adalah “Kabupaten Sidoarjo yang Inovatif, Mandiri, Sejahtera, dan
Berkelanjutan”.
Visi tersebut memiliki unsur yang akan dijelaskan sebagai berikut:
a. Mandiri: Kabupaten Sidoarjo harus mampu mewujudkan masyarakat yang
mampu mengembangkan potensi diri, mampu mencukupi kebutuhannya sendiri
secara layak dengan mengoptimalkan berbagai keunggulan dan peluang yang
dimiliki guna mencapai kesejahteraan.
b. Sejahtera: Makmur, aman, nyaman dan sentosa serta terlepas dari segala
macam gangguan, baik material maupun spiritual pada aspek ekonomi, sosial,
budaya, hukum dan HAM.
c. Berkelanjutan: Proses pembangunan yang berprinsip "memenuhi kebutuhan
sekarang tanpa mengorbankan pemenuhan kebutuhan generasi masa depan”.
Sedangkan poin inovatif merupakan jiwa semangat yang akan digunakan

untuk mencapai ketiga unsur tersebut.
Misi merupakan perwujudan visi pembangunan Kabupaten Sidoarjo tahun
2016-2021 dijabarkan dalam 5 misi, dijalankan secara berkesinambungan dan
strategis serta memfokuskan pada pengembangan sektor-sektor ekonomi dan
pengembangan sumber daya manusia sebagai basis pengembangan kemakmuran
masyarakat Sidoarjo yang mandiri. Adapun 5 misi tersebut adalah:
Misi 1:
Pemerintahan yang bersih dan akuntabel melalui penyelenggaraan pemerintahan
yang aspiratif, partisipasif dan transparan.
1.1 Menjamin tersedianya aparatur pemerintahan daerah yang memadai secara
kuantitas dan kualitas.
1.1.1 Tersedianya aparatur pemerintah daerah yang memadai secara
kuantitas dan memiliki kapasitas, komitmen, dan inovasi yang tinggi
terhadap upaya peningkatan kinerja.
REVIEW RENSTRA
1.2 Meningkatkan kualitas Organisasi Perangkat Daerah (OPD) dan Tata kelola
Pemerintahan Daerah yang aspiratif, partisipatif, dan transparan.
1.2.1 Terwujudnya Organisasi Perangkat Daerah (OPD) yang tepat.
1.2.2 Terwujudnya ketatalaksanaan Pemerintah Daerah yang efektif dan
efisien.
1.2.3 Terwujudnya tata kelola pemerintahan desa yang baik.
Misi 2:
Meningkatnya kemandirian dan perekonomian daerah melalui optimalisasi potensi
basis industri pengolahan, pertanian, perikanan, pariwisata, UMKM dan koperasi serta
pemberdayaan masyarakat.
2. 1 Meningkatkan kapasitas dan kemandirian fiskal daerah.
2.1.1 Meningkatnya kapasitas dan kemandirian fiskal daerah berbasis pada
sumber penerimaan daerah yang fundamental.
2. 2 Pertumbuhan ekonomi yang inklusif pada sektor potensial (sektor industri
pengolahan, perdagangan, angkutan & komunikasi, jasa) yang didukung oleh
perkembangan sektor primer (pertanian, perikanan, dan kelautan).
2.2.1 Pertumbuhan ekonomi sektor potensial yang didukung oleh
perkembangan sektor primer.
2.2.2 Berkembangnya industri pariwisata dan industri kreatif yang terintegrasi.
2.2.3 Terwujudnya iklim investasi yang kondusif yang mendukung penciptaan
dan perluasan lapangan kerja.
2. 3 Peningkatan ketahanan pangan Kabupaten Sidoarjo
2.3.1 Meningkatnya stabilitas, ketersediaan, dan mutu pangan daerah.
2. 4 Meningkatnya kelembagaan ekonomi masyarakat untuk meningkatkan
pendapatan perkapita masyarakat.
2.4.1 Menguatnya kelembagaan ekonomi masyarakat melalui pemberdayaan
UMKM dan Koperasi.
2.4.2 Meningkatnya pemberdayaan masyarakat miskin melalui perluasan
akses dan pengembangan kelembagaan ekonomi lokal.
2.4.3 Terwujudnya pemberdayaan dan pembangunan yang responsive
gender.

REVIEW RENSTRA
Misi 3:
Meningkatnya kualitas dan standar pelayanan pendidikan dan kesehatan.
3.1 Mewujudkan pendidikan dasar 9 tahun yang unggul.
3.1.1 Terjaminnya akses dan kesempatan pendidikan bagi masyarakat
hingga 9 tahun yang unggul.
3.1.2 Tersedianya kebijakan dan manajemen pendidikan yang mendukung
terwujudnya pendidikan unggul 9 tahun.
3.2 Meningkatnya pelayanan pendidikan yang merata, berkualitas, dan berdaya
saing.
3.2.1 Tersedianya SDM guru dan tenaga kependidikan yang proporsional dan
berkualitas.
3.2.2 Tersedianya sarana prasarana pendidikan yang merata dan berkualitas.
3.3 Meningkatnya kualitas kesehatan dan akses masyarakat ke pelayanan
kesehatan yang berkualitas.
3.3.1 Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat.
3.3.2 Terwujudnya tata kelola pelayanan kesehatan yang menjamin akses
masyarakat terhadap layanan kesehatan secara optimal.
3.4 Meningkatkan kualitas dan pemerataan pelayanan kesehatan di seluruh pelosok
desa.
3.4.1 Meningkatnya ketersediaan tenaga medis, paramedis, dan tenaga
kesehatan yang berkualitas dan merata hingga di pelosok desa.
3.4.2 Tercapainya sarana prasarana pelayanan kesehatan yang merata dan
berkualitas.
Misi 4:
Meningkatnya tatanan kehidupan masyarakat yang berbudaya dan berakhlaqul
Karimah, berlandasan keimanan kepada Tuhan Yang Maha Esa, serta dapat
memelihara kerukunan, ketentraman, dan ketertiban.
4.1 Menciptakan tata kehidupan masyarakat yang berbudaya dan berakhlakul
karimah.
4.1.1 Meningkatnya harmonisasi sosial.
4.2 Menciptakan tata kehidupan masyarakat yang tentram dan tertib.
4.2.1 Menurunnya berbagai penyandang masalah kesejahteraan sosial
(PMKS) di masyakarakat.

REVIEW RENSTRA
4.2.2 Meningkatnya pemahaman dan partisipasi aktif masyarakat dalam

menjunjung supremasi hukum dan penghormatan terhadap HAM.
4.3 Revitalisasi nilai dan potensi kearifan lokal.
4.3.1 Menguatnya budaya dan tradisi lokal sebagai bagian penting dari
proses pembangunan.
Misi 5:
Infrastruktur publik yang memadai dan berkualitas sebagai penunjang pertumbuhan
ekonomi dengan memperhatikan kelestarian lingkungan.
5.1 Meningkatkan ketersediaan dan kualitas infrastruktur publik untuk memacu dan
memicu kegiatan perekonomian.
5.1.1 Meningkatnya kuantitas dan kualitas infrastruktur perhubungan,
sumberdaya air, sanitasi, dan persampahan yang baik.
5.1.2 Meningkatnya akses masyarakat terhadap permukiman bebas kumuh,
air bersih, sanitasi dan drainase.
5.2 Meningkatkan pemeliharaan lingkungan hidup untuk menjaga kelestarian
lingkungan.
5.2.1 Meningkatnya sistem pengelolaan sampah dan limbah yang terintegrasi
melalui perlibatan aktif masyarakat dan dunia usaha terkait.
5.2.2 Terwujudnya tata ruang sebagai skenario penanggulangan banjir.
5.2.3 Meningkatnya konservasi lingkungan & pemanfaatan energi terbarukan.
Dinas Perhubungan dalam lima tahun ini akan lebih diarahkan untuk
mencapai Misi ke 5 Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih, yaitu
infrastruktur publik yang memadai dan berkualitas sebagai penunjang pertumbuhan
ekonomi dengan memperhatikan kelestarian lingkungan. Dalam upaya sejalan dengan
tugas dan fungsi Dinas Perhubungan, maka rumusan Visi dan Misi dalam RPJMD
menjadi dasar bagi Dinas Perhubungan untuk menselaraskan aspek program dalam
mendukung tujuan dan sasaran OPD. Aspek program yang dicakup oleh Dinas
Perhubungan sebagaimana yang tertuang dalam RPJMD hanyalah program
meningkatkan kondisi lalu lintas yang aman dan selamat serta meningkatkan kualitas
dan kuantitas pelayanan transportasi.
Hasil telaahan menunjukkan bahwa Dinas Perhubungan Kabupaten Sidoarjo
mempunyai peran strategis dalam mendukung kesuksesan pencapaian visi, misi dan
program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih. Selanjutnya dari misi yang
REVIEW RENSTRA
telah dipilih tersebut, maka Dinas Perhubungan menyajikan faktor penghambat dan
pendorong pelayanan Dinas Perhubungan yang dapat mempengaruhi pencapaian visi
dan misi Gubernur dan Wakil Gubernur tersebut dalam tabel 3.2.

REVIEW RENSTRA
Tabel 3.2
Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan OPD Terhadap Visi, Misi dan Program Kepala Daerah
Dan Wakil Kepala Daerah
Visi : Kabupaten Sidoarjo yang Inovatif, Mandiri, Sejahtera dan Berkelanjutan
No. Misi dan Program KDH dan Wakil Permasalahan Pelayanan OPD Faktor
KDH terpilih Penghambat Pendukung
(1) (2) (3) (4) (5)
1 Misi 5 : Infrastruktur Publik yang Memadai dan Berkualitas sebagai Penunjang Pertumbuhan Ekonomi dengan Memperhatikan Kelestarian
Lingkungan
Program Evaluasi Pengendalian dan  Tingginya angka kecelakaan - Kurang tersedianya fasilitas - Optimalisasi pelayanan
pengamanan lalu dan lintas  Kurangnya inventarisasi data perhubungan yang berfungsi organisasi
kebutuhan sarana prasarana dengan baik - Memperketat pengujian
 Tidak tersedianya fasilitas - Kurangnya tenaga ahli bidang kendaraan bermotor
APILL di kawasan tertentu manajemen perhubungan
 Kurang optimalnya
pengawasan pelayanan parkir
 Masih terjadinya kemacetan
lalu lintas
Program peningkatan layanan  Rendahnya minat masyarakat Kurang memadainya angkutan Adanya penambahan moda
angkutan menggunakan angkutan umum umum yang berkualitas dan transportasi baru berupa BRT
 Kurangnya inventarisasi data rendahnya minat masyarakat

REVIEW RENSTRA

No. Misi dan Program KDH dan Wakil Permasalahan Pelayanan OPD Faktor
KDH terpilih Penghambat Pendukung
(1) (2) (3) (4) (5)
pengguna angkutan umum menggunakan angkutan umum
 Terbatasnya mobilisasi
angkutan umum
Program Pengembangan dan  Tidak tersedianya fasilitas - Kurang tersedianya fasilitas Adanya upaya revitalisasi dan
pemeliharaan sarana dan prasarana APILL di kawasan tertentu perhubungan yang berfungsi pengadaan APILL
perhubungan dengan baik
- Belum adanya data
kebutuhan APILL di masing-
masing ruas jalan

REVIEW RENSTRA
3.3. TELAAHAN RENSTRA KEMENTRIAN DAN RENSTRA PROPINSI JAWA TIMUR

Pada telaahan Renstra Kementrian dan Renstra Provinsi Jawa Timur akan
dijelaskan mengenai tujuan dan sasaran pada renstra Kementrian Perhubungan dan
Renstra Dinas Perhubungan Provinsi Jawa Timur.
Tujuan harus dapat menunjukkan suatu kondisi yang ingin dicapai di masa
mendatang. Sasaran merupakan hasil yang akan dicapai dalam rumusan yang
spesifik, terukur dalam kurun waktu tertentu secara berkesinambungan sejalan
dengan tujuan yang ditetapkan. Berikut adalah penjabaran tujuan dan sasarannya.
3.3.1. Tujuan dan Sasaran Renstra Kementerian Perhubungan

Arah kebijakan dan strategi Renstra Kementerian Perhubungan terdiri atas 3
aspek yaitu:
1. Keselamatan dan Keamanan
a. Sasaran menurunnya angka kecelakaan transportasi dengan arah
kebijakan meningkatkan keselamatan dalam penyelenggaraan
transportasi.
b. Sasaran menurunnya jumlah gangguan keamanan dalam
penyelenggaraan transportasi.
2. Pelayanan Transportasi
1. Sasaran meningkatnya kinerja pelayanan sarana dan prasarana
transportasi, dengan arah meningkatkan kinerja pelayanan sarana dan
prasarana transportasi.
2. Sasaran terpenuhinya SDM transportasi dalam jumlah dan kompetensi
sesuai dengan kebutuhan, dengan arah kebijakan memenuhi sdm
transportasi dalam jumlah dan kompetensi sesuai dengan kebutuhan.
3. Sasaran meningkatnya kualitas penelitian sesuai dengan kebutuhan,
dengan arah kebijakan meningkatnya kualitas penelitian transportasi.
4. Sasaran meningkatnya kinerja capaian dalam mewujudkan good
governance, dengan arah kebijakan mewujudkan transparansi dan
akuntabilitas kinerja.
5. Sasaran meningkatnya penetapan regulasi dalam implementasi kebijakan
bidang perhubungan, dengan arah kebijakan meningkatkan kuantitas dari
kualitas penetapan dan implementasi regulasi sektor transportasi.

REVIEW RENSTRA
6. Sasaran menurunnya emisi gas rumah kaca (GRK) dan meningkatnya

penerapan teknologi ramah lingkungan pada sektor transportasi, dengan
arah kebijakan menerapkan pembangunan sarana dan prasarana
transportasi yang berkelanjutan dan berwawasan lingkungan.
7. Sasaran meningkatnya kualitas kinerja pengawasan dalam rangka
mewujudkan clean governance, dengan arah kebijakan pelaksanaan
pengawasan intern yang berintegritas, professional dan amanah.
3. Kapasitas Transportasi
a. Sasaran meningkatnya kapasitas sarana dan prasarana transportasi dan
keterpaduan sistem transportasi antarmoda dan multimoda, dengan arah
kebijakan meningkatkan kapasitas, konektivitas/aksesibilitas antar wilayah
dan keterpaduan antarmoda/multimoda.
b. Sasaran meningkatnya layanan transportasi di daerah rawan bencana,
perbatasan terluar terpencil dan khususnya di wilayah timur Indonesia
dengan arah kebijakan meningkatkan pengembangan sarana dan
prasarana di daerah rawan bencana, perbatasan, terluar, terpencil dan
khususnya di wilayah timur Indonesia.
c. Sasaran meningkatnya pelayanan angkutan umum massal perkotaan,
dengan arah kebijakan mengembangkan sistem angkutan umum massal
dengan orientasi kepada angkutan bus maupun rel dengan fasilitas alih
modal terpadu.
d. Sasaran meningkatnya aplikasi teknologi informasi dan skema sistem
manajemen transportasi perkotaan, dengan arah kebijakan meningkatkan
aplikasi teknologi informasi dalam sistem manajemen perkotaan.
Tabel 3.3
Telaah Renstra Kementrian
Sasaran Jangka Sebagai Faktor
No Permasalahan
Menengah
Pelayanan OPD Penghambat Pendorong
Renstra K/L
1 Meningkatnya - Tingginya angka Kurangnya Memaksimalkan
keselamatan kecelakaan pemeliharaan pelayanan uji KIR
dan keamanan - Kurangnya sarana dan dan meningkatkan
ketersediaan prasarana ketelitian petugas uji

REVIEW RENSTRA

No Permasalahan
Menengah
Pelayanan OPD Penghambat Pendorong
Renstra K/L
APILL keselamatan dan
keamanan
2 Meningkatnya - Masih rendahnya kurangnya kualitas Manajemen
pelayanan minat masyarakat dan kuantitas angkutan umum
transportasi untuk pelayanan dan
menggunakan SDM transportasi
angkutan umum
- Terbatasnya
mobilisasi
angkutan umum
3 Meningkatnya Kurangnya Kurang tersedianya Optimalisasi
kapasitas inventarisasi data sarana, prasarana pelayanan
sarana dan kebutuhan sarana dan pendukung organisasi
prasarana prasarana aksesbilitas
transportasi transportasi darat
3.3.2. Telaahan Renstra Provinsi

Berikut adalah tujuan dan sasaran pada Renstra Provinsi, yaitu:
1. Peningkatan Kualitas Pelayanan Transportasi
- Meningkatnya Kinerja Pelayanan Transportasi
- Meningkatnya Ketertiban Lalu Lintas Di Jawa Timur
- Meningkatnya Pemenuhan Standart SDM Teknis Transportasi
2. Peningkatan Kuantitas Pelayanan Transportasi
- Meningkatnya Jumlah Penumpang yang terlayani
3. Penyedia prasarana transportasi untuk mendukung kegiatan
pembangunan.
- Meningkatnya Pemenuhan Kebutuhan Prasarana Transportasi.

REVIEW RENSTRA
Tabel 3.4
Telaah Renstra Provinsi
Permasalahan
No Menengah Renstra
Pelayanan OPD
Provinsi
Penghambat Pendorong
1 Meningkatnya Rendahnya kualitas Tidak liniernya Meningkatkan

pemenuhan SDM Dishub latar belakang kualitas SDM
standart SDM pendidikan Dishub melalui
teknis transportasi penyediaan fasiltas
pendidikan formal
dan non formal
2 Meningkatnya Masih rendahnya Kurang Merevitalisasi

jumlah penumpang minat masyarakat menariknya angkutan umum
yang terlayani untuk angkutan penumpang
menggunakan transportasi
angkutan umum penumpang dan
mahal
3 Meningkatnya Kurangnya SDM terbatas, Pendataan
pemenuhan inventarisasi data perkembangan kebutuhan sarana
kebutuhan kebutuhan sarana wilayah dan prasarana
prasarana prasarana perhubungan di
transportasi seluruh jalan
Kabupaten
Sidoarjo.
3.4. TELAAHAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH DAN KAJIAN LINGKUNGAN

HIDUP STRATEGIS
3.4.1. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah
Wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografis beserta segenap
unsur terkait yang batas dan sistemnya ditentukan berdasarkan aspek administratif
dan/atau aspek fungsional, sedangkan kawasan adalah wilayah yang memiliki fungsi
utama lindung dan budidaya.

REVIEW RENSTRA
Telaahan rencana tata ruang wilayah ditujukan untuk mengidentifikasi

implikasi rencana struktur dan pola ruang terhadap kebutuhan pelayanan Dinas
Perhubungan. Dibandingkan dengan struktur dan pola ruang existing maka Dinas
Perhubungan dapat mengidentifikasi arah (geografis) pengembangan pelayanan,
perkiraan kebutuhan pelayanan dan prioritas wilayah pelayanan Dinas Perhubungan
dalam lima tahun. Di bawah ini adalah Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten
Sidoarjo Tahun 2009-2029 yang berhubungan dengan Dinas Perhubungan adalah:
a. Pasal 27 no 13:
Rencana pengembangan terminal penumpang sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 26 ayat (1), meliputi:
a. Peningkatan dan pengembangan Terminal Purabaya – Bungurasih
sebagai Terminal antar Kabupaten dan antar Propinsi;
b. Pembangunan Terminal Type B angkutan umum di Kecamatan di
Kecamatan Porong dan pengembangan terminal barang di Kecamatan
Krian;
c. Peningkatan dan pengembangan terminal type C yaitu Sub Terminal
Larangan di Kecamatan Sidoarjo dan Sub Terminal Krian di Kecamatan
Krian.
b. Pasal 27 no 14:
- Rencana pengembangan angkutan massal cepat di wilayah perkotaan
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 26 ayat (1) adalah pengembangan
angkutan massal komuter dan bus kota di Kecamatan Krian, Sidoarjo,
Sedati, dan Waru.

REVIEW RENSTRA
Tabel 3.5
Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Sidoarjo
Rencana Tata Sebagai Faktor
Permasalahan
No Ruang Wilayah
Pelayanan OPD
Terkait tugas OPD Penghambat Pendorong
(1) (2) (3) (4) (5)

1 Masih belum Kurangnya Kurangnya Pendataan
optimalnya inventarisasi anggaran dan kebutuhan sarana
pemenuhan data SDM Dishub dan prasarana
sarana dan kebutuhan perhubungan di
prasarana wilayah sarana wilayah pinggiran
terutama di prasarana Kabupaten
wilayah pinggiran Sidoarjo
di Kabupaten
Sidoarjo
3.4.2. Telaah Kajian Lingkungan Hidup Strategis

Kajian ingkungan Hidup Strategis atau KLHS adalah sebuah rangkaian
analisis yang sistematis, menyeluruh, dan partisipatif dan meruakan upaya untuk
mencari terobosan dan memastikan bahwa pada tahap awal penyusunan kebijakan,
rencana dan/atau program prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan sudah
dipertimbangkan. Makna strategis mengandung arti perbuatan atau aktivitas sejak
awal proses pengambilan keputusan yang berakibat signifikan terhadap hasil akhir
yang akan diraih. Dalam konteks KLHS perbuatan dimaksud adalah suatu proses
kajian yang dapat menjamin dipertimbangkannya hal-hal yang prioritas dari aspek
pembangunan berkelanjutan dalam proses pengambilan keputusan pada kebijakan,
rencana dan/atau program sejak dini. Maksud dan tujuan utama kegiatan KLHS ini
adalah untuk mengidentifikasi pengaruh rumusan Kebijakan, Rencana dan Program
pembangunan terhadap isu-isu pembangunan berkelanjutan baik dari aspek
lingkungan, sosial maupun ekonomi yang terdapat di Kabupaten Sidoarjo dan
kemudian mengintegrasikan temuan-temuan proses pelaksanaan KLHS untuk

REVIEW RENSTRA
memperbaiki rumusan kebijakan, rencana maupun program di dalam Rencana

Pembangunan Kabupaten Sidoarjo. Isu strategis yang muncul dalam KLHS adalah :
Isu pertambahan titik kemacetan (transportasi dan kinerja jalan.
Untuk pembangunan jalan/rehablitasi jalan/pemeliharaan jalan sepanjang 6,34 km,
dan rehabilitasi/pemeliharaan jalan berkala sepanjang 526,64 km. beberapa akses
jalan di beberapa wilayah di Kota Sidoarjo mulai pada akibat aktivitas transportasi
kendaraan roda 2 dan roda 4. Berdasarkan data dari Dinas Perhubungan Kabupaten
Sidoarjo, jumlah kendaraan di Kabupaten Sidoarjo semakin meningkat, baik roda 2
maupun roda 4. Peningkatan jumlah kendaraan tersebut tidak diimbangi dengan
perluasan dan penambahan jalan sehingga di wilayah Sidoarjo sering terjadi
kemacetan lalu lintas.
Tabel 3.6
Telaah Kajian Lingkungan Hidup Strategis Kabupaten Sidoarjo
KLHS Terkait Permasalahan Sebagai Faktor
No
tugas OPD Pelayanan OPD
(1) (2) (3) (4) (5)

1 Penurunan Masih Kurang menariknya Merevitalisasi
kualitas rendahnya angkutan angkutan umum
lingkungan akibat minat transportasi penumpang
pertumbuhan masyarakat penumpang dan
aktivitas untuk mahal
permukiman- menggunakan
industry- angkutan umum
perdagangan-
jasa- transportasi
(pencemaran)
2 Pertumbuhan titik Kurangnya Kepatuhan pelaku Peningkatan
kemacetan pengawasan usaha untuk sarpras, pembinaan
(transportasi dan terhadap menyediakan lahan pelaku usaha
kinerja jalan) pelayanan parkir parkir terhadap
langsung dan Tidak adanya penyediaan lahan
berlangganan transparansi parkir,ketegasan

REVIEW RENSTRA
KLHS Terkait Permasalahan Sebagai Faktor

No
tugas OPD Pelayanan OPD
(1) (2) (3) (4) (5)

pemerintah terkait petugas petugas
restribusi dan lokasi pengawas parkir
parkir
Dari telaahan terhadap visi, misi dan tujuan Bupati terpilih, telaahan Renstra
Kementerian Perhubungan dan Renstra PD, Renstra PD Provinsi Jawa Timur serta
telaahan terhadap rencana tata ruang wilayah dan kajian lingkungan hidup strategis
dapat disimpulkan bahwa penekanan kinerja untuk periode 2016-2021 antara lain :
1. Keselamatan dan keamanan transportasi.
2. Pelayanan transportasi dan kapasitas transportasi.
3. Meningkatnya pelayanan angkutan umum massal perkotaan.
4. Meningkatnya jumlah penumpang yang terlayani melalui pemenuhan kebutuhan
prasarana transportasi.
5. Pembangunan terminal cargo di Kecamatan Krian dan Kecamatan Jabon.
3.5. PENENTUAN ISU – ISU STRATEGIS

Berdasarkan hasil analisis terhadap Visi Misi Bupati Sidoarjo, Renstra
Kementerian Perhubungan, Dinas Perhubungan Provinsi Jawa Timur, Telaahan
Rencana Tata Ruang Wilayah diketahui faktor pendorong dan penghambat Dinas
Perhubungan Kabupaten Sidoarjo antara lain :
Faktor Pendorong :
a. Memaksimalkan pelayanan uji KIR dan meningkatkan ketelitian petugas uji
b. Manajemen pelayanan parkir langsung dan berlangganan
c. Manajemen angkutan umum
d. Optimalisasi pelayanan organisasi
e. Meningkatkan kualitas SDM Dishub melalui penyediaan fasilitas pendidikan
formal dan non formal
f. Merevitalisasi angkutan umum penumpang
g. Pendataan kebutuhan sarana dan prasarana perhubungan di seluruh jalan
Kabupaten Sidoarjo.

REVIEW RENSTRA
h. Peningkatan sarpras, pembinaan pelaku usaha terhadap penyediaan lahan

parkir
i. ketegasan petugas petugas pengawas parkir
Sedangkan faktor penghambat dari Renstra Kementerian, Renstra Provinsi

Jawa Timur dan Rencana Tata Ruang Wilayah antara lain :
a. Kurangnya pemeliharaan sarana dan prasarana keselamatan dan keamanan
b. kurangnya kualitas dan kuantitas pelayanan dan SDM transportasi
c. Kurang tersedianya sarana, prasarana dan pendukung aksesbilitas transportasi
darat
d. Tidak liniernya latar belakang pendidikan
e. Kurang menariknya angkutan transportasi penumpang dan mahal
f. Terbatasnya SDM dan anggaran Dishub
g. Kepatuhan pelaku usaha untuk menyediakan lahan parkir
h. Tidak adanya transparansi pemerintah terkait restribusi dan lokasi parkir
Maka isu-isu strategis yang terkait adalah:

i. Masih rendahnya anggaran yang diterima oleh Dinas Perhubungan, hal ini tidak
sebanding dengan luas dan besarnya kewajiban Dinas Perhubungan dalam
penyediaan dan pemeliharaan sarana prasarana perhubungan yang memadai.
ii. Target Pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) untuk indikator Sumber
Daya Manusia (SDM) masih kurang. Hal ini diperjelas kembali dalam gambaran
pelayanan Dinas Perhubungan pada tabel 2.4 tentang data kualifikasi teknis
pegawai yang menunjukkan bahwa kompetensi pegawai masih kurang memadai
bila dibandingkan dengan jumlah pegawai di masing-masing unit pelayanan
iii. Tingginya tingkat kecelakaan. Beberapa faktor yang menjadi penyebab
kecelakaan adalah faktor pengemudi, fasilitas jalan, kurang ketatnya hukum dan
kelaikan kendaraan. Tentu hal ini harus segera diatasi dengan cara semakin
ketat dalam melakukan pengujian KIR, perluasan kawasan tertib lingkungan dan
sosialisai kepada masyarakat. Berdasarkan data pada BIN, kebanyakan yang
mengalami kecelakaan adalah usia muda dan produktif. Berarti pihak dishub
melakukan sosialisasi ke masyarakat khususnya kepada orang usia muda dan
produktif.

REVIEW RENSTRA
iv. Tingginya tingkat kemacetan yang disebabkan oleh tingginya mobilitas

kendaraan pribadi khususnya pada jam kerja dan menjelang hari libur. Hal ini
disebabkan letak Kabupaten Sidoarjo sebagai penyangga ibukota Provinsi Jawa
Timur, sebagai bentuk limpahan berkembangnya Surabaya terkait dengan
pengembangan kawasan hunian industry, perdagangan dan jasa berdampak
pula pada peningkatan kepadatan yang sangat signifikan pada arus lalu lintas
baik roda dua maupun roda empat.
v. Semakin maraknya usaha di Kabupaten Sidoarjo tetapi tidak diimbangi dengan
penyedian lahan parkir sehingga memunculkan peluang adanya parkir tepi jalan
illegal.
vi. Kurang transparansnya manajemen pelayanan parkir berlangganan dalam hal
tarif retribusi dan area parkir. Hal ini berdampak pada tindak kecurangan seperti
penarikan tarif yang tidak sesuai peraturan, ketidak tersediaan karcis parkir,
serta tidak adanya rambu yang menerangkan batasan waktu dan cara parkir.
vii. Pembuatan standarisasi waktu tempuh untuk angkutan umum. Dengan adanya
standarisasi waktu tempuh maka akan banyak penumpang yang menggunakan
angkutan umum dan dampaknya adalah prosentase daya angkut penumpang
jadi naik dan kinerja pemerintah menjadi bagus.
viii. Pembuatan standarisasi rute tujuan angkutan umum sesuai mobilisasi
masyarakat, sehingga memudahkan masyarakat dalam mengakses angkutan
umum dan mengurangi ketergantungan masyarakat terhadap penggunaan
kendaraan pribadi.
Metode penentuan isu-isu strategis pelayanan OPD antara lain dapat

dilakukan dengan cara:
1. Dibahas melalui forum Focussed Group Discussion (FGD) dengan melibatkan
para pakar yang memiliki pengalaman merumuskan isu-isu strategis.
2. Menggunakan metode pembobotan dengan cara sebagai berikut:
a. Menentukan skor terhadap masing-masing kriteria yang telah ditetapkan,
dengan mengisi tabel dengan contoh sebagai berikut:
b. Melakukan penilaian isu strategis terhadap kriteria yang telah ditetapkan
berdasarkan skala tersebut, dengan mengisi tabel sebagai berikut:

REVIEW RENSTRA
Tabel 3.7
Skor Kriteria Penentuan Isu-Isu Strategis
No Kriteria Bobot
1 Memiliki pengaruh yang besar/signifikan terhadap 20
pencapaian sasaran Renstra K/L atau Renstra
Provinsi/Kabupaten/Kota
2 Merupakan tugas dan tanggung jawab OPD 10
3 Dampak yang ditimbulkannya terhadap publik 20
4 Memiliki daya ungkit untuk pembangunan daerah 10
5 Kemungkinan atau kemudahannya untuk ditangani 15
6 Prioritas janji politik yang perlu ditangani 25
Total 100
Berdasarkan skor kriteria penentuan isu strategi telah, selanjutnya FGD

dengan para pemangku kebijakan (eselon II, III dan IV) untuk memberi skor pada
setiap isu strategis. Nilai skor hasil penilaian isu strategis sebagai berikut :
Tabel 3.8
Nilai Skala Kriteria
Niai Skala Kriteria Ke- Total
No Isu Strategis
1 2 3 4 5 6 Skor
1 Rendahnya anggaran yang 700 450 650 210 140 420 2570
diterima oleh Dinas
Perhubungan
2 Kurangnya sumber daya 525 450 675 300 140 270 2360
manusia dan tidak liniernya
latar belakang pendidikan SDM
Dinas Perhubungan
3 tingginya tingkat kecelakaan 800 465 525 105 280 280 2455
4 fasilitas sarana dan prasarana 625 480 675 150 220 105 2255
transportasi yang harus terus

REVIEW RENSTRA
Niai Skala Kriteria Ke- Total

No Isu Strategis
1 2 3 4 5 6 Skor
dirawat, direhabilitasi,
direvitalisasi dan
dikembangkan
5 Maraknya usaha di Kab. 525 480 775 420 200 300 2700
Sidoarjo tetapi tidak diimbangi
dengan penyediaan lahan
parkir
6 pembuatan standarisasi waktu 300 135 825 420 460 300 2440
tempuh untuk angkutan umum
7 Luasnya wilayah Kabupaten 625 495 550 270 140 140 2220
Siodarjo yang menjadi
tanggung jawab Dinas
Perhubungan juga
perkembangan Sidoarjo
sebagai penyangga ibukota
Provinsi Jawa Timur
8 Masih rendahnya minat 525 525 550 300 140 270 2310
masyarakat karena kurang
menariknya angkutan
penumpang dan mahalnya
biaya
Tabel 3.9
Rata-Rata Skor Isu Strategis
No Isu Strategis Total Skor Rata-Rata
1 Rendahnya anggaran yang diterima oleh
Dinas Perhubungan 2570 73,4
2 Kurangnya sumber daya manusia dan tidak
liniernya latar belakang pendidikan SDM
Dinas Perhubungan 2360 67,4
3 Masih rendahnya minat masyarakat karena
kurang menariknya angkutan penumpang 2455 70,1

REVIEW RENSTRA
No Isu Strategis Total Skor Rata-Rata

dan mahalnya biaya
4 fasilitas sarana dan prasarana transportasi
yang harus terus dirawat, direhabilitasi,
direvitalisasi dan dikembangkan 2255 64,4
5 tingginya tingkat kecelakaan 2700 77,1
6 pembuatan standarisasi waktu tempuh untuk
angkutan umum 2440 69,7
7 Luasnya wilayah Kabupaten Siodarjo yang
menjadi tanggung jawab Dinas Perhubungan
juga perkembangan Sidoarjo sebagai
penyangga ibukota Provinsi Jawa Timur 2220 63,4
8 Maraknya usaha di Kab. Sidoarjo tetapi tidak
diimbangi dengan penyediaan lahan parkir 2310 66,0
Dari kuesioner yang diambil dari para pengambil kebijakan (eselon III dan IV)
di lingkung Dinas Perhubungan Kabupaten Sidoarjo, maka urutan isu startegis di
Dinas Perhubungan adalah sebagai berikut :
1. Tingginya tingkat kecelakaan di Kabupaten Sidoarjo.
2. Masih rendahnya minat masyarakat karena kurang menariknya angkutan
penumpang dan mahalnya biaya.
3. fasilitas sarana dan prasarana transportasi yang harus terus dirawat,
direhabilitasi, direvitalisasi dan dikembangkan.
4. Rendahnya anggaran yang diterima oleh Dinas Perhubungan.
5. pembuatan standarisasi waktu tempuh untuk angkutan umum.
6. Maraknya usaha di Kabupaaten Sidoarjo tetapi tidak diimbangi dengan
penyediaan lahan parker sehingga menimbulkan kemacetan.
7. Kurangnya sumber daya manusia dan tidak liniernya latar belakang pendidikan
SDM Dinas Perhubungan.
8. Luasnya wilayah Kabupaten Siodarjo yang menjadi tanggung jawab Dinas
Perhubungan juga perkembangan Sidoarjo sebagai penyangga ibukota Provinsi
Jawa Timur.

REVIEW RENSTRA
Berdasarkan hasil skoring diatas, diketahui bahwa untuk menjawab isu

strategis terkait perhubungan di Kabupaten Sidoarjo, Dinas Perhubungan
memprioritaskan program pengendalian untuk menekan angka kemacetan dan
kecelakaan. Selanjutnya adalah memprioritasnya program yang berdampak
meningkatnya minat masyarakat dalam menggunakan angkutan umum.

REVIEW RENSTRA
4 BAB IV
5 TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
Rencana Strategis merupakan suatu proses yang berorientasi pada hasil yang
ingin dicapai selama kurun waktu satu sampai dengan lima tahun dengan
memperhitungkan potensi, peluang dan kendala yang ada atau mungkin timbul. Review
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Kabupaten Sidoarjo Tahun 2016-2021
merupakan bagian integral dari kebijakan dan program Pemerintah Kabupaten Sidoarjo
dan merupakan landasan dan pedoman bagi seluruh aparat pelaksana pada jajaran
Dinas Perhubungan Kabupaten Sidoarjo dalam melaksanakan tugas-tugas
penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan selama kurun waktu 5 (lima) Tahun
2016-2021.
Rencana Strategis tentu perlu ditunjang oleh tujuan dan sasaran, strategi dan
kebijakan yang rasional. Berikut penjelasan masing-masing dari tujuan hingga kebijakan
Dinas Perhubungan Kabupaten Sidoarjo.
4.1 VISI DAN MISI

Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir
periode perencanaan. Sedangkan Misi rumusan umum mengenai upaya-upaya yang
akan dilaksanakan untuk mewujudkan misi. Misi diperlukan dalam organisasi untuk
mengarahkan semua aktifitas organisasi kepada pencapian visi. Namun dengan
terbitnya Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah yang
terakhir diubah dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan
kedua atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah pada
pasal 272 ayat 2 yang menyebutkan bahwa Rencana Strategis Perangkat Daerah hanya
memuat tujuan, sasaran, program dan kegiatan yang merupakan penjabaran dari visi
dan misi Kepala Daerah terpilih dalam hal ini Bupati Sidoarjo yang dimuat dalam RPJMD
Kabupaten Sidoarjo Tahun 2016 – 2021.
Visi RPJMD Tahun 2016-2021 yang merupakan visi Kepala Daerah Terpilih
adalah
“Kabupaten Sidoarjo yang Inovatif, Mandiri, Sejahtera, dan Berkelanjutan”.
DOKUMEN AKHIR REVIEW RENSTRA IV - 1

REVIEW RENSTRA
Dalam mewujudkan visi maka perlu adanya penjabaran kedalam 5 misi,

dijalankan secara berkesinambungan dan strategis serta memfokuskan pada
pengembangan sektor-sektor ekonomi dan pengembangan sumber daya manusia
sebagai basis pengembangan kemakmuran masyarakat Sidoarjo yang mandiri. Adapun
5 misi tersebut adalah:
1. Pemerintah yang bersih dan akuntabel melalui penyelenggaran pemerintahan
yang inovatif, aspiratif, partisipatif dan transparan.
2. Meningkatnya perekonomian daerah melalui optimalisasi potensi basis Industri
pengolahan, pertanian, perikanan, pariwisata, UMKM dan Koperasi serta
pemberdayaan masyarakat.
3. Meningkatnya Kualitas dan Standar Pelayanan Pendidikan dan Kesehatan.
4. Meningkatnya Tatanan Kehidupan Masyarakat yang Berbudaya dan
Berakhlaqul Karimah, Berlandaskan Keimanan kepada Tuhan YME, serta dapat
Memelihara Kerukunan, Ketentraman dan Ketertiban.
5. Infrastruktur publik yang memadai dan berkualitas sebagai penunjang
pertumbuhan ekonomi dengan memperhatikan kelestarian lingkungan.
.
Untuk mendorong tercapainya visi pembangunan Kabupaten Sidoarjo, maka
peran serta Dinas Perhubungan Kabupaten Sidoarjo terletak pada misi kelima RPJMD
yakni :
Misi V : Infrastruktur publik yang memadai dan berkualitas sebagai
penunjang pertumbuhan ekonomi dengan memperhatikan
kelestarian lingkungan
Tujuan : Meningkatkan kuantitas dan kualitas infrastruktur serta
kelestarian lingkungan hidup
Indikator Tujuan : 1. Indeks Infrastruktur
2. IKLH
Sasaran : Meningkanya kuantitas dan kualitas infrastruktur daerah
Indikator Sasaran : Persentase jalan kondisi mantap
4.2. TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH DINAS PERHUBUNGAN

Tujuan disusunnya Renstra Dinas Perhubungan Sidoarjo adalah untuk
membangun sebuah Rencana Strategis sebagai pedoman dalam menyusun program

REVIEW RENSTRA
dan indikator kinerja lima tahun kedepan dengan kedudukan, tugas dan wewenang yang
dilimpahkan kepada Dinas Perhubungan Kabupaten Sidoarjo.
Untuk mewujudkan misi yang telah diuraikan di atas, maka ditetapkan tujuan
dan sasaran yang ingin dicapai Dinas Perhubungan Kabupaten Sidoarjo sebagai
berikut:
“Meningkatkan Kuantitas, Kualitas Pelayanan Dan Keselamatan Transportasi”
Sasaran yang ingin dicapai dari tujuan tersebut adalah pada Renstra Tahun
2016 adalah sebagai berikut:
1. Meningkatnya sarana dan prasarana perhubungan yang terpasang dan berfungsi
dengan baik.
2. Meningkatnya kepuasan pelayanan sektor perhubungan darat.
Sedangkan sasaran yang ingin dicapai dari tujuan tersebut adalah pada
Renstra Tahun 2017-2021 adalah sebagai berikut:
1. Meningkatnya sarana dan prasarana perhubungan yang terpasang dan berfungsi
dengan baik.
2. Terwujudnya keselamatan lalu lintas angkutan jalan.
3. Meningkatnya kepuasan pelayanan sektor perhubungan darat.
Indikator sasaran Dinas Perhubungan pada tahun 2016 adalah sebagai berikut
:
1. Persentase sarana dan prasarana perhubungan yang terpasang dan berfungsi
dengan baik.
2. Persentase Kendaraan Umum yang memenuhi persyaratan teknis dan laik jalan.
3. Jumlah kontribusi retribusi pelayanan uji kendaraan bermotor, terminal, parkir
berlangganan dan izin trayek.
4. Survey Kepuasan Masyarakat (SKM).
Sedangkan indikator sasaran Dinas Perhubungan pada Review Renstra tahun

2017-2021 adalah sebagai berikut :
1. Persentase keselamatan angkutan darat Sidoarjo
2. Survey kepuasan masyarakat layanan publik bidang perhubungan.

REVIEW RENSTRA
Tabel 4.1
Tujuan dan sasaran Jangka Menengah Pelayanan OPD
TARGET KINERJA PADA TAHUN KE-
NO TUJUAN SASARAN INDIKATOR KINERJA
2016 2017 2018 2019 2020 2021
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
1 Meningkatkan Terwujudnya Persentase 70% 70% 75% 80% 85% 90%
Kuantitas, keselamatan lalu keselamatan angkutan
Kualitas lintas angkutan jalan darat Sidoarjo
Pelayanan Dan Meningkatnya Survey kepuasan 80 81 82 83 84 85
Keselamatan kepuasan pelayanan masyarakat layanan
Transportasi sektor perhubungan publik bidang
darat perhubungan

REVIEW RENSTRA
4.3. STRATEGI DAN KEBIJAKAN DINAS PERHUBUNGAN
4.3.1. Strategi
Strategi pengembangan transportasi pada Dinas Perhubungan Kabupaten
Sidoarjo meliputi:
a. Survey kepuasan masyarakat terhadap layanan perhubungan setiap tahun
b. Meningkatkan sarana prasarana perhubungan di jalan kabupaten
c. Meningkatkan pelaksanaan rekayasa lalu lintas
d. Meningkatkan prasarana angkutan umum terutama bus sekolah
e. Meningkatkan kuantitas dan kualitas SDM dibidang perhubungan
4.3.2. Kebijakan
Kebijakan adalah arah/tindakan yang diambil oleh Pemerintah Daerah untuk
mencapai tujuan. Kebijakan Dinas Perhubungan Kabupaten Sidoajo adalah:
a. Melaksanakan survey kepuasan masyarakat terhadap layanan perhubungan
setiap tahun
b. Melaksanakan pengadaan maupun pemeliharaan sarana prasarana perhubungan
c. melaksanakan rekayasa lalu lintas
d. Melaksanakan pengadaan angkutan umum sekolah/bus sekolah
e. Melaksanakan pelatihan skill SDM bidang perhubungan dan IT

REVIEW RENSTRA
Tabel 4.2
Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan
Misi V : Infrastruktur Publik yang Memadai dan Berkualitas sebagai Penunjang Pertumbuhan
Ekonomi dengan Memperhatikan Kelestarian Lingkungan
Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan
Meningkatkan 1. Terwujudnya a. Meningkatkan a. Melaksanakan pengadaan
Kuantitas, Kualitas keselamatan lalu sarana prasarana maupun pemeliharaan sarana
Pelayanan Dan lintas angkutan perhubungan di prasarana perhubungan
Keselamatan jalan jalan kabupaten b. melaksanakan rekayasa lalu
Transportasi 2. Meningkatnya b. Meningkatkan lintas
kepuasan pelaksanaan c. Melaksanakan pengadaan
pelayanan sektor rekayasa lalu angkutan umum sekolah/bus
perhubungan lintas sekolah
darat c. Meningkatkan d. Melaksanakan pelatihan skill
kuantitas dan SDM bidang perhubungan
kualitas SDM dan IT
dibidang e. Melaksanakan survey
perhubungan kepuasan masyarakat
d. Survey kepuasan terhadap layanan
masyarakat perhubungan setiap
terhadap layanan tahun
perhubungan
setiap tahun

REVIEW RENSTRA
1 BAB V
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR
KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN
INDIKATIF
5.1 Rencana Program

Penyusunan program dan kegiatan Dinas Perhubungan Kabupaten
Sidoarjo berpedoman pada Peraturan Menteri Dalam Negeri no 54 Tahun 2010.
Rencana program dan kegiatan yang dilaksanakan merupakan penjabaran dari
strategi dan kebijakan yang telah disampaikan dalam bab sebelumnya, adapun
rencana program dan kegiatan Dinas Perhubungan Kabupaten Sidoarjo Tahun
2016-2021 adalah:
1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
a. Penyediaan jasa surat menyurat
b. Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik
c. Penyediaan jasa peralatan dan perlengkapan kantor
d. Penyediaan jasa pemeliharaan dan perijinan kendaraan
dinas/operasional
e. Penyediaan jasa kebersihan kantor/keamanan kantor/ pengemudi
f. Penyediaan alat tulis kantor
g. Penyediaan barang cetakan dan penggandaan
h. Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor
i. Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan
j. Penyediaan bahan bakar logistik kantor
k. Penyediaan makanan dan minuman
l. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah dan dalam
daerah
DOKUMEN AKHIR REVIEW RENSTRA V-1

REVIEW RENSTRA
2. Program Peningkatan sarana dan prasarana

a. Penyediaan jasa administrasi keuangan
b. Pengadaan perlengkapan dan peralatan gedung kantor
c. Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan Dinas/operasional
d. Pemeliharaan rutin/berkala perlengkapan dan peralatan gedung
kantor
3. Program Peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja
dan keuangan
a. Penyusunan dokumen perencanaan dan laporan kinerja OPD
4. Program Peningkatan Pelayanan Angkutan
a. Peningkatan pelayanan dan pembinaan usaha angkutan sungai,
kereta api dan udara
b. Pengumpulan monitoring dan evaluasi pelayanan jasa angkutan
sungai, kereta api dan udara
c. Peningkatan pelayanan angkutan jalan
d. Pembinaan usaha angkutan jalan
e. Pengumpulan monitoring dan evaluasi pelayanan jasa angkutan jalan
f. Pengelolaan terminal tipe-C
g. Pengelolaan parkir berlangganan
5. Program Evaluasi Pengendalian dan Pengamanan lalu dan lintas
a. Pelayanan pengujian kendaraan bermotor
b. Pelanggaran operasi lalu lintas
c. Bimbingan keselamatan berlalu lintas, pelayaran dan wilayah KKOP
6. Program Pengembangan dan pemeliharaan sarana dan prasarana
perhubungan
a. Pengembangan sarana dan prasarana perhubungan
b. Pengoperasian/ pemeliharaan sarana dan prasarana perhubungan

REVIEW RENSTRA
7. Program Penyusunan Kebijakan Teknis, Norma, Standart Prosedur dan

Sistem Informasi dibidang Perhubungan
a. Penyusunan dokumen teknis perencanaan dan sosialisasi
manajemen lalu lintas
b. Pengoperasian area Traffic Control System
c. Penyusunan dokumen teknis perencanaan dan sosialisasi rekayasa
lalu lintas

REVIEW RENSTRA
Tabel 5.1
Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif
Dinas Perhubungan Kabupaten Sidoarjo Tahun 2016-2017
Indikator
target target Data Capaian Target
Indikator Kinerja
pada Tahun
Indikator Sasaran Program
Sasaran RPJMD Tujuan OPD Sasaran OPD Program Kegiatan Awal 2016 2017
Tujuan OPD (IKU (outcome) dan
2016 2017 2016 2017 Perencanaan
OPD) Kegiatan
(Tahun 2015) Target Rp target Rp
(output)
1. Meningkatnya Meningkatkan Tingkat B B Terwujudnya Survey 80 81 Program
Kualitas kuantitas,kuali pelayanan kepuasan kepuasan Pelayanan
Outcome : Tingkat kepuasan Rp Rp
Pelayanan Publik tas pelayanan jalan masyarakat masyarakat Administrasi
masyarakat terhadap layanan 80 80% 1.344.230.00 95% 1.647.990.0
dengan dan dalam sektor (SKM) Perkantoran
administrasi perkantoran 0 00
memanfaatkan keselamatan perhubungan
Teknologi transportasi darat
Informasi Output : Jumlah
Penyediaan
surat masuk dan Rp Rp
2. Meningkatnya jasa surat 7020 surat 7020 surat 7020 surat
keluar yang 4.000.000 3.000.000
Kuantitas dan menyurat
dikelola
Kualitas dalam Penyediaan
Penyediaan output : Biaya
jasa Rp
Infrastruktur rekening air, Rp
komunikasi, 12 bulan 12 bulan 12 bulan 423.000.00
penunjang listrik, dan 368.030.000
sumber daya 0
perekonomian telepon
air dan listrik
output : Jumlah
Penyediaan
dan jenis jasa
jasa peralatan
peralatan dan Rp Rp
dan 1 jenis 1 jenis 1 kegiatan
perlengkapan 15.000.000 25.000.000
perlengkapan
kantor yang
kantor
disediakan
Penyediaan output : Jumlah
jasa kendaraan roda
pemeliharaan empat dan roda 39 roda
39 roda 2, 14 Rp 53 Rp
dan perijinan dua yang dua, 14
roda 4 37.000.000 kendaraan 37.000.000
kendaraan dipelihara dan roda empat
dinas/operasio STNK serta uji
nal KIR yang diurus
Penyediaan
output: Jumlah Rp.
jasa
pejabat 31 orang 31 orang 247,140,000 32 orang 272.340.00
administrasi
pengelola 0
keuangan

REVIEW RENSTRA
Indikator
Indikator Kinerja
pada Tahun
2016 2017 2016 2017 Perencanaan
OPD) Kegiatan
(output)
admnistrasi
keuangan

jasa tenaga
kebersihan outsourching Rp.
9 orang/28 4 orang/28 Rp
kantor/ kebersihan/ 9 petugas 183.400.00
jenis jenis 166.000.000
keamnan Jenis dan jumlah 0
kantor/penge alat kebersihan
mudi yang diadakan
output : Jenis
penyediaan
dan jumlah alat Rp Rp
alat tulis 39 jenis 39 jenis 39 jenis
tulis kantor yang 40.000.000 40.000.000
kantor
disediakan
output : Jenis
penyediaan
dan jumlah 25 jenis Rp
barang Rp
barang cetakan 25 jenis dan 100000 25 jenis 146.700.00
cetakan dan 130.000.000
dan lembar 0
penggandaan
penggandaan
Penyediaan
output : Jumlah
komponen
komponen
instalansi Rp Rp
listrik/peneranga 6 jenis 6 jenis 2 jenis
listrik/peneran 3.500.000 3.000.000
n kantor yang
gan bangunan
disediakan
kantor
output : Jumlah
penyediaan
bahan bacaan
bahan bacaan
dan peraturan 4 jenis Rp 2 bahan Rp
dan peraturan 5 jenis harian
perundang- harian 3.000.000 bacaan 3.800.000
perundang
undangan yang
undangan
disediakan
output : Jumlah
Penyediaan Rp
bahan logistik Rp 30.000
bahan bakar 30000 liter 30.000 liter 279.200.00
kantor yang 279.200.000 liter
logistik kantor 0
disediakan

REVIEW RENSTRA
Indikator
Indikator Kinerja
pada Tahun
2016 2017 2016 2017 Perencanaan
OPD) Kegiatan
(output)
Rp Rp
makanan dan mamin yang 800 kotak 1500 kotak 1 tahun
23.500.000 30.000.000
minuman disediakan
Rapat rapat
koordinasi dan output : Jumlah
Rp
konsultasi ke rapat koordinasi Rp
1500 kali 1500 kali 12 bulan 350.000.00
luar daerah yang 275.000.000
0
dan dalam dilaksanakan
daerah
Program
peningkatan Rp
Outcome : persentase sarana dan Rp
sarana dan 80% 80% 80% 174.300.00
prasarana layak fungsi 114.500.000
prasarana 0
aparatur
Pengadaan jumlah meubeler Rp.
- 2 unit
meubeler yang diadakan 20.000.000
output : jenis dan
Pengadaan jumlah
perlengkapan perlengkapan 5 jenis dan Rp Rp
3 jenis 2 jenis
dan peralatan dan peralatan 17 unit 18.000.000 43.100.000
gedung kantor gedung kantor
yang diadakan
pemeliharaan
output : jumlah
rutin/berkala
kendaraan Rp Rp
kendaraan 53 unit 53 unit 53 unit
dinas/operasiona 81.500.000 68.090.000
Dinas/operasii
l yang dipelihara
onal
output : jumlah
pemeliharaan
dan jenis
rutin/berkala
perlengkapan Rp Rp
perlengkapan 5 jenis 5 jenis 2 jenis
dan peralatan 15.000.000 15.000.000
dan peralatan
gedung kantor
gedung kantor
yang dipelihara

REVIEW RENSTRA
Indikator
Indikator Kinerja
pada Tahun
2016 2017 2016 2017 Perencanaan
OPD) Kegiatan
(output)
Program
peningkatan
pengemban
gan sistem outcome : prosentase jumlah
Rp
pelaporan dokumen perencanaan, laporan Rp
90% 90% 90% 170.000.00
capaian keuangan dan kinerja OPD yang 170.000.000
0
kinerja dan tepat waktu
keuangan
output :
(1)jumlah
Penyusunan
laporan capaian
dokumen (1) 2 (1) 6
kinerja OPD Rp
perencanaan dokumen Rp dokumen,
yang disusun. 4 dokumen 155.000.00
dan laporan (2)2 170.000.000 (2) 6
(2) jumlah 0
capaian dokumen dokumen
dokumen
kinerja OPD
perencanaan
yang disusun
Program outcome : persentase masyarakat
Peningkatan Rp Rp
yang merasa puas dengan 75 75 60%
Layanan 55.830.000 41.163.000
pelayanan angkutan umum
angkutan
Output : a.
Jumlah peserta
yang mengikuti
sosialisasi;
Pembinaan b. Jumlah sopir a. 300 b. Rp.
Rp a. 100; b.
usaha atau juru mudi a. 100; b. 3; 300 orang c 138.723.00
55.830.000 3;
angkutan atau awak 100 0
kendaraan
angkutan umum
yang menerima
penghargaan;

REVIEW RENSTRA
Indikator
Indikator Kinerja
pada Tahun
2016 2017 2016 2017 Perencanaan
OPD) Kegiatan
(output)
Meningkatnya Persentase 80% 80% Program
sarana dan sarpras Pengendalia
prasarana perhubunga n dan
perhubungan n yang Pengamana
yang terpasang n Lalu outcome : a. 80% 9a. 0%
terpasang dan dan Lintas Rp
berfungsi berfungsi Rp
80% 25.815.145.
dengan baik. dengan 114.240.000
184
baik
a. persentase alat perlengkapan b. 3 ruas b. 6 ruas
jalan yang berfungsi dengn baik jalan jalan
b. penurunan jumlah titik
kemacetan
Output : a.
Jumlah dokumen
Penyusunan
teknis yang
dokumen
disusun atau
teknis dan a. 2
dievaluasi; Rp a. 1 Dok, Rp
sistem 1 Jenis dokumen b.
b. Jumlah 114.240.000 b. - 99.250.000
informasi 1
software
bidang
informasi yang
perhubungan
diupdate dan
dipelihara
Output : Jenis
Pengadaan
dan Jumlah alat Rp Rp
alat
perlengkapan 7 Jenis 4 jenis 2.108.795.00 4 jenis 3.136.897.4
perlengkapan
jalan yang 0 65
jalan
diadakan
Output : Jenis
Pemeliharaan
dan jumlah alat Rp
alat Rp
perlengkapan 3 jenis 4 jenis 4Jenis 529.600.00
perlengkapan 456.700.000
jalan yang 0
jalan
dipelihara
Program outcome : persentase masyarakat Rp
Peningkatan Rp
yang merasa puas dengan 80% 80% 60% 1.598.109.5
808.879.592
pelayanan angkutan umum 92

REVIEW RENSTRA
Indikator
Indikator Kinerja
pada Tahun
2016 2017 2016 2017 Perencanaan
OPD) Kegiatan
(output)
Layanan
Rehabilitasi/ Output : Jumlah
angkutan
pemeliharaan bangunan Rp Rp
2 bangunan 5 paket 1 unit
terminal/pelab terminal yang 350.000.000 33.200.000
uhan dipelihara
Output : a.
Jumlah petugas
terminal; b. Jenis
a. 42
dan jumlah a. 45 orang; b. a. 42 orang
Pemenuhan orang; b. 4 Rp
sarpras terminal 5 jenis; c. b. 5 jenis c. Rp
sumber daya jenis; c. 479.459.59
yang dipelihara; 1700 1.700 458.879.592
terminal 1700 2
c. Jumlah kendaraan kendaraan
kendaraan
kendaraan yang
memanfaatkan
jasa terminal;
Output : a.
Jumlah gedung
terminal dan a. 1
Pembangunan
fasilitas a. 0 ; b. terminal,
Halte bus,
penunjang yang dibangun 2 Rp b. 1 paket Rp.
taxi, gedung a. 0 b. 3
dibangun dan halte, 6 halte 2.023.550.00 pemeihara 533.450.00
terminal dan halte
direhabilitasi; b. BRT; rehab 2 0 an halte/2 0
fasilitas
Jumlah halte dan halte pembangu
penunjangnya
shelter yang nan halte
dibangun dan
direvitalisasi
Program outcome : a. 90%
Pengendalia
n dan a. persentase alat perlengkapan Rp b. 6 ruas Rp
Pengamana jalan yang berfungsi dengn baik 80% 80% 7.363.200.00 jalan 7.600.110.0
n Lalu 0 00
Lintas b. penurunan jumlah titik
kemacetan
4.1 Output :a.
Rp Rp
Peningkatan Jumlah titik
279 titik 279 titik 7.363.200.00 a. 279 titik 7.463.210.0
Pengelolaan parkir yang
0 00
Parkir dikelola
- 5% outcome : 80% 80% a. 90%

REVIEW RENSTRA
Indikator
Indikator Kinerja
pada Tahun
2016 2017 2016 2017 Perencanaan
OPD) Kegiatan
(output)
a. persentase alat perlengkapan b. 6 ruas

Rp
jalan yang berfungsi dengn baik Rp jalan
Program 4.417.851.0
840.765.000
Pengendalia b. penurunan jumlah titik 00
n dan kemacetan
Pengamana
n Lalu a. 32
Output :Jumlah Rp
Lintas Pelayanan uji 36.252 38.767 Rp orang; b.
kendaraan yang 1.050.150.0
KIR kendaraan kendaraan 840.765.000 42.335
diuji KIR 00
kendaraan
Persentase Rehabilitasi/p
penurunan a. jenis dan
emeliharaan
laka yang jumlah balai PKB
prasarana Rp
melibatkan yang diadakan a. 11 jenis; b. a. 11 jenis; Rp. a. 10 jenis
balai 974.900.00
angkutan b. Jenis dan 4 jenis b. 4 jenis 270.900.000 b. 2 jenis
Terwujudnya pengujian 0
penumpang jumlah balai PKB
keselamatan kendaraan
dan barang yang dipelihara
lalu lintas bermotor
berdomisili Output : Jumlah a. 150
angkutan jalan 150
Sidoarjo petugas operasi Orang
dan di ruas petugas,
Penyelenggar ketupat 30 orang, 50 a. 52 Orang Rp Rp
wilayah 50
an operasi lalu jumlah petugas orang, 540 2.483.970.00 2.227.511.0
jalan petugas,
lintas operasi lilin, orang 0 00
Sidoarjo a. 0 77
Jumlah petugas
petugas
think safety
Output :
Peningkatan (1) Jumlah
peserta (1) 100
disiplin 900 orang (2) 1000 Rp
sosialisasi Rp orang
masyarakat (1) 100 orang orang (5) 165.290.00
keselamatan 140.940.000 (2) 1.000
pengguna (5) 800 orang 1000 orang 0
berlalu lintas; (2) pemudik
jalan
Jumlah pemudik
gratis
DOKUMEN AKHIR REVIEW RENSTRA V - 10

REVIEW RENSTRA
Tabel 5.2
Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif
Dinas Perhubungan Kabupaten Sidoarjo Tahun 2018-2021
Target PROGRAM / KEGIATAN INDIKATOR
FORMUL
INDIKAT TARG INDIKAT ASI
SASARAN OR ET SASARAN OR INDIKAT 2018 2019 2020 2021
TUJUAN PD
RPJMD TUJUAN AKHI PD SASARA OR
PD R N PD SASARA 201 201 202 202
N PD 8 9 0 1
TARGE TARGE TARGE TARGE
PAGU PAGU PAGU PAGU
T T T T
Meningkat Meningkatka Survey 85 1.Meningkat 1.Survey Hasil 82 83 84 85 1. Program peningkatan Survey kepuasan 81 Rp.2.526.265. 82 Rp.3.650.170. 83 Rp.2.406.468.6 84 Rp.3.876.408.0
nya n kepuasan nya kualitas kepuasan Survey pelayanan angkutan masyarakat 000 875 90 92
Kuantitas kuantitas,kua masyarak pelayanan masyarak Kepuasan layanan publik
dan litas at layanan publik at layanan Masyaraka bidang
Kualitas pelayanan publik bidang publik t ( SKM ) perhubungan
Infrastrukt dan bidang perhubunga bidang
ur Daerah keselamatan perhubun n perhubun
transportasi gan gan
1. Peningkatan Penurunan 8 Rp.1.341.920.00 8 Rp.2.377.000.00 8 Rp.2.405.100.000 8 Rp.2.405.100.000
pelayanan dan angka 0 0
pembinaan usaha kecelakaan di
angkutan sungai, perlintasan KA
kereta api dan udara
Penurunan 8 8 8 8
angka
kecelakaan di
titik
penyeberangan
sungai
2. Peningkatan Jumlah 1550 Rp.1.184.345.00 1550 Rp.1.273.170.87 1550 Rp.1.368.690 1550 Rp.1.471.308.092
pelayanan angkutan penumpang orang 0 orang 5 orang orang
jalan yang terangkut
dan teroganisir
mudik gratis
Jumlah 100 100 100 100
pengemudi Orang Orang Orang Orang
angkutan umum
yang memenuhi
ketentuan
2. Program Pelayanan Tingkat kepuasaan 90 % Rp.2.490.065. 90 % Rp.2.696.781. 90 % Rp.2.921.364.8 90 % Rp.3.165.211.2
Administrasi masyarakat 000 250 43 02
Perkantoran terhadap layanan
administrasi
perkantoran
1. Penyediaan jasa Jumlah 53 Rp.37.000.000 53 Rp.37.000.000 53 Rp.37.000.000 53 Rp.37.000.000

pemeliharaan dan kendaraan roda kendara kendara kendara kendara
perizinan kendaraan empat dan roda an an an an
dinas/operasional dua yang
dipelihara dan
STNK serta uji
KIR yang diurus

REVIEW RENSTRA
FORMUL
TUJUAN PD
PD R N PD SASARA 201 201 202 202
N PD 8 9 0 1
PAGU PAGU PAGU PAGU
T T T T
2. Penyediaan jasa Jumlah tenaga 9 Orang Rp.232.000.000 9 Orang Rp.249.400.000 9 Orang Rp.268.105.000 9 Orang Rp.288.212.875
kebersihan kebersihan/keam
kantor/keamanan anan kantor/
kantor/pengemudi pengemudi yang
dibayar
Jumlah alat 25 Jenis 25 Jenis 25 Jenis 25 Jenis

kebersihan/
keamanan yang
diadakan
3. Penyediaan alat Jenis dan 39 Jenis Rp.30.850.000 39 Jenis Rp.33.163.750 39 Jenis Rp.35.651.031 39 Jenis Rp.38.324.858
tulis kantor jumlah alat tulis
kantor yang
disediakan
4. Penyediaan Jumlah 2 Jenis Rp.3.000.000 2 Jenis Rp.3.225.000 2 Jenis Rp.3.466.875 2 Jenis Rp.3.726.890
komponen instalasi komponen
listrik/penerangan listrik/peneranga
bangunan kantor n kantor yang
disediakan
5. Penyediaan bahan Jumlah bahan 4 bahan Rp.4.000.000 4 bahan Rp.4.300.000 4 bahan Rp.4.662.500 4 bahan Rp.4.969.187
bacaan dan peraturan bacaan dan bacaan bacaan bacaan bacaan
perundang-undangan peraturan
perundang-
undangan yang
disediakan
6. Penyediaan bahan Jumlah bahan 30.000 Rp.277.200.000 30.000 Rp.297.990.000 30.000 Rp.320.339.250 30.000 Rp.344.364.693
logistik kantor logistik kantor Liter Liter Liter Liter
yang disediakan
7. Penyediaan Jumlah mamin 525 Rp.18.000.000 525 Rp.33.325.000 525 Rp.35.824.375 525 Rp.38.511.203
makanan dan yang disediakan Kotak Kotak Kotak Kotak
minuman
8. Survey Kepuasan Khusus untuk PD 81 % Rp.51.000.000 81 % Rp.54.825.000 81 % Rp.58.936.875 81 % Rp.63.357.140

Masyarakat terhadap pemberi
pelayanan PD pelayanan pada
masyarakat
9. Penyediaan barang Jenis dan Jumlah 25 Jenis Rp.156.700.000 25 Jenis Rp.168.452.500 25 Jenis Rp.181.086.437 25 Jenis Rp.194.667.920
cetakan dan barang cetakan
penggandaan dan penggandan
yang diadakan
10. Penyediaan jasa Jumlah pejabat 31 Rp.283.000.000 31 Rp.304.225.000 31 Rp.327.041.875 31 Rp.351.570.015
administrasi keuangan pengelola Orang Orang Orang Orang
administrasi
keuangan

REVIEW RENSTRA
FORMUL
TUJUAN PD
PD R N PD SASARA 201 201 202 202
N PD 8 9 0 1
PAGU PAGU PAGU PAGU
T T T T
11. Penyediaan jasa Jumlah Biaya 12 Rp.473.000.000 12 Rp.508.475.000 12 Rp.546.610.625 12 Rp.587.606.421

komunikasi, sumber Rekening air, Bulan Bulan Bulan Bulan
daya air dan listrik listrik dan air
12. Rapat-rapat a. Jumlah rapat 100 % Rp.911.315.000 100 % Rp.1.002.400.00 100 % Rp.1.102.640.000 100 % Rp.1.212.900.000
koordinasi dan koordinasi dalam 0
konsultasi dalam daerah yang
daerah, luar daerah dilaksanakan
dan luar negeri
a. Jumlah rapat 100 % 100 % 100 % 100 %
koordinasi luar
daerah yang
dilaksanakan
3. Program peningkatan Persentase sarpras 80 % Rp.303.000.00 80 % Rp.27.883.300 80 % Rp.3.969.030.0 80 % Rp.4.365.933.0

sarana dan prasarana aparatur dengan 0 .000 00 00
aparatur kondisi layak fungsi
1. Pemeliharaan Jenis dan Jumlah 53 Unit Rp.188.000.000 53 Unit Rp.206.800.000 53 Unit Rp.227.480.000 53 Unit Rp.250.228.000
rutin/berkala kendaraan
kendaraan dinas/
dinas/operasional operasional yang
dipelihara
2. Pengadaan Jenis dan jumlah 4 Jenis Rp.30.000.000 4 Jenis Rp.33.000.000 4 Jenis Rp.36.300.000 4 Jenis Rp.39.930.000
Perlengkapan dan perlengkapan
Peralatan Gedung dan peralatan
Kantor gedung kantor
yang diadakan
3. Pemeliharaan Jenis dan Jumlah 90 % Rp.25.000.000 90 % Rp.27.500.000 90 % Rp.30.250.000 90 % Rp.33.275.000

rutin/berkala kendaraan
perlengkapan dan dinas/
peralatan gedung operasional yang
kantor dipelihara
4. Pengadaan Jumlah 0 Unit Rp.0 10 Unit Rp.3.250.000.00 10 Unit Rp.3.575.000.000 10 Unit Rp.3.932.500.000
kendaraan kendaraan Dinas 0
dinas/operasional / Operasional
yang diadakan
5. Rehabilitasi Jumlah gedung 0 Unit Rp.0 2 Unit Rp.1.300.000.00 N/A Rp.0 N/A Rp.0
sedang/berat gedung yang direhab / 0
kantor direvitalisasi
6. Pembangunan Jumlah gedung 0 Unit Rp.0 2 Unit Rp.23.000.000.0 N/A Rp.0 N/A Rp.0
gedung kantor yang dibangun 00

REVIEW RENSTRA
FORMUL
TUJUAN PD
PD R N PD SASARA 201 201 202 202
N PD 8 9 0 1
PAGU PAGU PAGU PAGU
T T T T
7. Pengadaan Jumlah dan jenis 2 Jenis Rp.60.000.000 2 Jenis Rp.66.000.000 2 Jenis Rp.100.000.000 2 Jenis Rp.110.000.000
meubeleur meubeleur yang
diadakan
4. Program peningkatan prosentase jumlah 100 % Rp.86.500.000 100 % Rp.95.150.000 100 % Rp.104.665.00 100 % Rp.115.131.50
pengembangan sistem dokumen 0 0
pelaporan capaian perencanaan dan
kinerja dan keuangan laporan capaian
kinerja OPD
1. Penyusunan Jumlah 2 Rp.86.500.000 2 Rp.95.150.000 2 Rp.104.665.000 2 Rp.115.131.500

dokumen dokumen Dokum Dokum Dokum Dokum
perencanaan dan perencanaan PD en en en en
laporan capaian yang disusun
kinerja OPD Jumlah sistem 1 1 1 1
informasi PD Informa Informa Informa Informa
yang dikelola si si si si
5. Program peningkatan Prosentase disiplin 100 % Rp.33.000.000 100 % Rp.257.000.00 100 % Rp.289.700.00 100 % Rp.324.040.00
disiplin aparatur ASN terhadap 0 0 0
peraturan
1. Pengadaan Jumlah 2 unit Rp.0 4 unit Rp.30.000.000 4 unit Rp.40.000.000 4 unit Rp.50.000.000
mesin/kartu absensi mesin/kartu
absensi yang
diadakan
2. Pengadaan pakaian Jumlah pakaian 100 stel Rp.0 100 stel Rp.33.000.000 100 stel Rp.36.300.000 100 stel Rp.39.300.000
dinas beserta dinas yang
perlengkapannya diadakan
kerja lapangan kerja lapangan
yang diadakan
KORPRI KORPRI yang
diadakan
khusus hari-hari hari tertentu
tertentu yang diadakan
6. Program Prosentase sarana 80 % Rp.3.926.691. 80 % Rp.4.432.738. 80 % Rp.168.664.04 80 % Rp.512.260.38

Pengembangan dan dan prasarana 000 850 6.375 3.318
Pemeliharaan Sarana perhubungan yang
dan Prasarana berfungsi dengan
Perhubungan baik (dalam RIK)

REVIEW RENSTRA
FORMUL
TUJUAN PD
PD R N PD SASARA 201 201 202 202
N PD 8 9 0 1
PAGU PAGU PAGU PAGU
T T T T
1. Pengembangan Persentase 93% Rp.2.763.183.00 93% Rp.3.181.967.75 93% Rp.34.206.153.12 93% Rp.367.716.148.1
sarana dan prasarana Fasilitas 0 0 5 09
perhubungan perlengkapan
jalan
2. Jumlah sarana 6 jenis Rp.1.163.508.00 6 jenis Rp.1.250.771.10 6 jenis Rp.134.457.893.2 6 jenis Rp.144.544.235.2
Pengoperasian/pemeli dan prasarana 0 0 50 09
haraan sarana dan perhubungan
prasarana yang terpelihara
perhubungan
7. Program Penyusunan Persentase 100 % Rp.1.423.400. 100 % Rp.1.530.155. 100 % Rp.1.644.916.6 100 % Rp.1.768.285.3
Kebijakan Teknis, rekomendasi 000 000 24 68
Norma, Standart andalalin yang
Prosedur dan Sistem digunakan untuk
Informasi Dibidang kebijakan
Perhubungan peningkatan
layanan kapasitas
jalan
1. Penyusunan Jumlah dokumen 2 Rp.486.500.000 2 Rp.522.987.500 2 Rp.562.211.562 2 Rp.604.377.429
dokumen teknis teknis yang Dokum Dokum Dokum Dokum
perencanaan dan disusun en en en en
sosialisasi manajemen
lalu lintas
Jumlah 12 12 12 12
Rekomendasi
Andalalin yang
dikeluarkan
2. Pengoperasian area Jumlah titik 3 titik Rp.221.200.000 3 titik Rp.237.790.000 3 titik Rp.255.624.250 3 titik Rp.274.796.068
traffic control system lokasi simpang
yang
dikendalikan
3. Penyusunan Jumlah 12 Rp.114.600.000 12 Rp.123.195.000 12 Rp.132.434.625 12 Rp.142.367.221
dokumen teknis sosialisasi teknis sosialisa sosialisa sosialisa sosialisa
perencanaan dan bidang si si si si
sosialisasi rekayasa perhubungan
lalu lintas yang disusun
% 85% % Persentas Jumlah 75 80 85 90 8. Program Evaluasi Persentase 4,5 % Rp.12.624.083 4% Rp.13.571.089 3,5 % Rp.14.488.705. 3,5 % Rp.15.682.859.
Keselamat Keselamata e angkutan % % % % Pengendalian dan penurunan .672 .746 690 692
an n angkutan keselamat darat Pengamanan Lalu Lintas pelanggaran
angkutan darat an domisili kelayakan
darat Sidoarjo angkutan Sidoarjo angkutan darat
Sidoarjo darat yang Sidoarjo
Sidoarjo memenuhi
standar
keselatam
an
-----
X100%
Total
angkutan
darat
domisili
Sidoarjo

REVIEW RENSTRA
FORMUL
TUJUAN PD
PD R N PD SASARA 201 201 202 202
N PD 8 9 0 1
PAGU PAGU PAGU PAGU
T T T T
1. Penyelenggaraan Jumlah 77 Rp.1.423.370.00 77 Rp.1.530.322.75 77 Rp.1.544.881.956 77 Rp.1.768.248.102

operasi lalu lintas pelanggaran 0 0
rata-rata dalam
satu tahun
2. Peningkatan disiplin Jumlah kegiatan 4 Rp.55.750.000 4 Rp.59.931.250 4 Rp.64.425.093 4 Rp.69.258.050
masyarakat pengguna sosialisasi Kegiata Kegiata Kegiata Kegiata
jalan n n n n
3. Pelayanan Persentase 93 % Rp.1.290.741.50 94 % Rp.1.387.547.11 95 % Rp.1.491.613.145 96 % Rp.1.603.484.131
pengujian kendaraan Kendaraan 0 2
bermotor Bermotor Wajib
Uji (KBWU) yang
memenuhi
persyaratan
teknis dan laik
jalan
4. Pengelolaan Jumlah terminal 6 Rp.558.072.172 6 Rp.599.927.384 6 Rp.644.922.153 6 Rp.693.291.315
terminal tipe C tipe C yang Termin Termin Termin Termin
dikelola al al al al
5. Pengelolaan parkir a. Jumlah titik 279 Rp.9.296.150.00 279 Rp.9.993.361.25 279 Rp.10.742.863.34 279 Rp.11.548.578.09
berlangganan berlangganan Titik 0 Titik 0 Titik 3 Titik 4
yang bebas
dari 82 83 84 85
pungutan liar
b. Survey 279 titik 279 titik 279 titik 279 titik
kepuasan
pengguna
parkir
berlangganan
c. Jumlah titik
parkir yang
sesuai
dengan
ketentuan

REVIEW RENSTRA
BAB VI
INDIKATOR KINERJA DINAS PERHUBUNGAN
MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
Penetapan indikator kinerja merupakan suatu ukuran kinerja untuk mengukur

keberhasilan organisasi. Indikator kinerja akan dapat dijadikan media perantara untuk
memberikan gambaran tentang prestasi organisasi yang diharapkan di masa
mendatang. Tujuan pembangunan Kabupaten Sidoarjo yang sesuai dengan RPJMD
adalah meningkatkan tata kelola dan pelayanan publik pemerintahan Kabupaten
Sidoarjo yang baik dan meningkatkan kuantitas infrastruktur dasar perhubungan yang
sesuai arahan dan kebijakan tata ruang. Dalam mencapai tujuan tersebut diperlukan
indikator kinerja untuk mengindikasikan pencapaian suatu sasaran yang telah
disepakati dan ditetapkan. Indikator kinerja Dinas Perhubungan yang mengacu pada
RPJMD tertuang dalam Tabel 6.1:
DOKUMEN AKHIR REVIEW RENSTRA VI - 1

REVIEW RENSTRA
Tabel 6.1
Indikator Kinerja Dinas Perhubungan yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD
Sasaran RPJMD : Infrastruktur publik yang memadai dan berkualitas sebagai penunjang pertumbuhan ekonomi dengan
memperhatikan kelestarian lingkungan.
Kondisi
Kondisi Kinerja Target capaian kinerja kinerja pada
No Sasaran Indikator pada awal periode akhir
RPJMD 2016 2017 2018 2019 2020 periode
RPJMD
1 Meningkatnya sarana 80% 80% 80% 81% 82% 83% 84%
Persentase sarpras
dan prasarana
perhubungan yang
perhubungan yang
terpasang dan berfungsi
terpasang dan
dengan baik
berfungsi dengan
baik.
2 Terwujudnya Persentase keselamatan 70% 70% 70% 75% 80% 85% 90%
keselamatan berlalu angkutan darat Sidoarjo
lintas
3. Terwujudnya Survey Kepuasan 72,43 80 81 82 83 84 84

kepuasan Masyarakat ( SKM)
masyarakat dalam
sektor perhubungan
darat
DOKUMEN AKHIR REVIEW RENSTRA VI - 2

Dokumen Renstra Dishub 2016-2021 Revisi-Compressed

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Dokumen Renstra Dishub 2016-2021 Revisi-Compressed

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

REVIEW RENSTRA

DINAS PERHUBUNGAN KABUPATEN SIDOARJO

KATA PENGANTAR ..................................................................................... i

BAB I : PENDAHULUAN............................................................................... I-1

BAB II : GAMBARAN PELAYANAN .............................................................. II-1

BAB III : ISU – ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN

3.4.2. Telaah Kajian Lingkungan Hidup Strategis ............................. III-17

BAB IV : TUJUAN, SASARAN, STRATEGI, DAN KEBIJAKAN ..................... IV-1

BAB V : RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

BAB VI : INDIKATOR KINERJA DINAS PERHUBUNGAN MENGACU PADA

DOKUMEN AKHIR REVIEW RENSTRA iii

Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan OPD Terhadap Visi, Misi

sasaran RPJMD............................................................................................ VI-2

DOKUMEN AKHIR REVIEW RENSTRA vi

DOKUMEN AKHIR REVIEW RENSTRA vii

Kegiatan pembangunan bidang Perhubungan di Kabupaten Sidoarjo

Sidoarjo, 20 Juli 2017

Dr. M. BAHRUL AMIG,S.Sos. MM

DOKUMEN AKHIR REVIEW RENSTRA i

1.1 LATAR BELAKANG

DOKUMEN AKHIR REVIEW RENSTRA I-1

Rencana Strategis merupakan suatu proses yang berorientasi kepada hasil

Dengan demikian fungsi renstra OPD dalam bidang perhubungan adalah

DOKUMEN AKHIR REVIEW RENSTRA I-2

Organisasi Perangkat Daerah (Renstra – OPD), dan Rencana Kerja-Organisasi

DOKUMEN AKHIR REVIEW RENSTRA I-3

dan kegiatan pembangunan dalam rangka pelaksanaan Urusan Pemerintahan

Bagan diatas menunjukkan alur penyusunan Renstra OPD

DOKUMEN AKHIR REVIEW RENSTRA I-4

mendukung prioritas Bupati. Sementara penetapan kebijakan baru terkait dengan

1.2 LANDASAN HUKUM

DOKUMEN AKHIR REVIEW RENSTRA I-5

Pelayanan Minimal Bidang Perhubungan Daerah Propinsi dan Daerah

1.3 MAKSUD DAN TUJUAN

DOKUMEN AKHIR REVIEW RENSTRA I-6

4. Sebagai dasar/pijakan penyusunan Renja/RKT dan RKA-PD Dinas

1.4 SISTEMATIKA PENULISAN

BAB II GAMBARAN PELAYANAN

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

BAB IV TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

DOKUMEN AKHIR REVIEW RENSTRA I-7

2.1 TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI

DOKUMEN AKHIR REVIEW RENSTRA II - 1

BIDANG MANAJEMEN BIDANG

DOKUMEN AKHIR REVIEW RENSTRA II - 2

Berdasarkan Peraturan Bupati Sidoarjo Nomor 79 Tahun 2016 tanggal 30

Uraian tugas sesuai dengan struktur Organisasi Dinas Perhubungan

DOKUMEN AKHIR REVIEW RENSTRA II - 3

b. Pelayanan administrasi umum dan kepegawaian;

Sekretariat terdiri dari 3 (tiga) sub bagian yaitu :

3. Bidang Manajemen dan Rekayasa Lalu Lintas

DOKUMEN AKHIR REVIEW RENSTRA II - 4

5. Bidang Pengendalian Operasional dan Keselamatan

Bidang Pengendalian Operasional dan Keselamatan membawahi seksi terdiri

6. Bidang Sarana dan Prasarana

Bidang Pengendalian dan Keselamatan membawahi seksi terdiri dari:

DOKUMEN AKHIR REVIEW RENSTRA II - 5

Kesimpulan dari perubahan SOTK yang berlandaskan 79 Tahun 2016 tanggal

2.2 SUMBER DAYA DINAS PERHUBUNGAN

DOKUMEN AKHIR REVIEW RENSTRA II - 6

Pembina Utama Muda (IV/c) 1

Pembina Tk.I (IV/b) 1