Antecedentes

Los fenómenos que acontecen dentro de una sociedad, va de la mano

educación, salud, empleo, servicios sociales, pobreza.

Después de los procesos revolucionarios, estas formas desorganizadas de

desarrollar la educación se mantienen, pero se introducen las ideas de
buscar los derechos sociales para las clases más desprotegidas.

Teniendo en cuenta la Situación de la educación en América Latina, se

plantea que no es posible mejorar la calidad de la educación sin mejorar
prioritaria y sustancialmente la calidad profesional de quienes enseñan. La
construcción del nuevo modelo educativo acorde con los tiempos y con los
requerimientos del siglo XXI requiere medidas integrales, radicales y
urgentes destinadas a revertir, en todos los órdenes, el perfil y la situación
actuales de la profesión docente.

Empieza a nacer el slogan “educación para todos” (G. Ossenbach, 2001) y

la educación deja su elitismo. Lo que se empieza a lograr es precisamente la
expansión educativa con la proliferación de las escuelas normales, que
hacen mucho más laxa la formación de docentes, los que son formados por
personas habilitadas para tal tarea, que también consistía en dar clase a
adultos e indígenas.

La idea era formar individuos que estuvieran capacitados en artes

humanistas y que fueran capaces a la vez de integrarse al sistema
productivo. Sus logros empezaron a notarse cuando una familia pobre podía
dar el salto a la clase media a través del sistema de industrialización:
educación para el trabajo, aún sin que esos no hayan sido la base de sus
objetivos.

Durante cuatro décadas (1948-1990) el fundamento de la educación es la

educación masiva para el desarrollo económico y social (A. Mtz. Boom,
2004).

Es en la década de los 80’s cuando esta ascensión se detiene y los

cuestionamientos de la falta de movilidad social recae en los sistemas
educativos, los que se encuentran desde entonces como en etapa de
yuxtaposición de lo nuevo con lo antiguo. Esta década se ha llegado a
llamar “la década perdida” por ser la mayor crisis económica en
Latinoamérica (A. Mtz. Boom, 2004).

Los movimientos de reforma, que puede decirse que comienzan en este

periodo surgen como administradores de una renovación positiva y
necesaria para la sociedad que contribuye a la distribución de los beneficios
sociales, es decir son “estrategias de uso positivo del poder” (A. Mtz. Boom,
2004).
En esta época (80’s-90’s) también que se empiezan a reformar los
programas educativos, debido a su pérdida de legitimidad, que viene por la
falta de movilidad social.

Los países iberoamericanos, reconocen que la mejora de la calidad de la

educación, va necesariamente ligada a la descentralización del sistema
educativo y en el caso Mexico se lanza el Programa para la Modernización
Educativa 1984-1994.

América Latina, afianza sus reformas, en base a cuatro líneas de acción, la

primera que detecta es la importancia que tiene la descentralización y
administración educativa. Descentralizar queda entendido como la
hegemonización ante la homogenización de los sistemas educativos, que
empieza en los 80’s en su versión drástica y sigue en los 90’s en la etapa
consensual. Tiene como objetivo reducir los fondos dedicados por el Estado
a la educación, aunque éste conserva el control de los contenidos. Esto
impulsó un silencioso avance de la privatización. América Latina queda
todavía dentro del proceso de privatización (A. Mtz. Boom, 2004).

La segunda línea es la necesidad de articular calidad, competitividad y

ciudadanía. En la opinión de la CEPAL-UNESCO, no hay desarrollo económico
posible sin una educación de calidad que favorezca la equidad. Se ha
implementado una lógica, basada en el consenso para la “participación de
la comunidad” en el diseño de planes educativos, que interesan también
desde luego la presencia del Estado y los poderes económicos para poder
formar “consensos o mayorías estabilizadoras” (A. Mtz. Boom, 2004).

La tercera línea es la exigencia de la evaluación de la calidad como el

complemento necesario para los estándares de calidad. Es la concepción de
la escuela como empresa. Es la ley de la oferta y la demanda, en la que el
cliente escoge a que centro educativo “le paga”. Se entra al nuevo lema de
“todo lo que se evalúa mejora” y para eso es la rendición de cuentas, bajo
la que se oculta el control del Estado. América latina, se encuentra en
desventaja porque se le pide adaptarse a los parámetros internacionales y
no tenemos la altura necesaria para competir (A. Mtz. Boom, 2004).

Por último la cuarta línea que refiere a la profesionalización docente. A

pesar de su larga historia de desprestigio la nueva concepción de
educación, plantea la necesidad de definir un nuevo perfil docente, en
donde la autonomía del maestro tiende a desaparecer y se ve centrada en
los aprendizajes, reduciendo el trabajo docente a una mera aplicación
instrumental, aplicador de las políticas educativas. Como se puede ver el
concepto de “profesionalización docente” de las nuevas reformas se centra
en su capacidad operativa para producir buenos aprendizajes utilizando las
nuevas tecnologías.

INVOLUCRADOS
Para que la reforma educativa se lleve a cabo de manera tal que lleve a
cumplir el objetivo propuesto deben disponerse a aportar su granito de
arena todas las partes que tiene implícita la problemática educativa.

1. El fomento de la mejora de la educación como base para forjar un

desarrollo solido en los pueblos Latinoamericanos lleva a replantear
la forma en que se está formando a los estudiantes en quienes al fin
de cuenta se ven reflejadas todas las decisiones que se toman a nivel
estatal, y analizar la estructura familiar en la cual están creciendo
para así enfocar las propuestas a desarrollar.

2. El principal ente invitado a la mesa de trabajo es el estado pues son

los que imponen de alguna manera las disposiciones legales
correspondientes, para lo cual se tiene en cuenta al delegado del
Ministerio de Educación, Ministerio de Trabajo, representantes del
Sindicato de Maestros, un vocero estudiantil y el equipo Técnico
especializado en desarrollar el documento formal de la reforma.