TIDAK DIPERDAGANGKAN
NSPK
Norma, Standar, Prosedur, dan Kriteria
PETUNJUK
PETUNJUK TEKNIS
BANTUAN PAUD PASCA BENCANA
TAHUN 2013
NSPK
Norma, Standar, Prosedur, dan Kriteria
PETUNJUK TEKNIS
BANTUAN PAUD
PASCA BENCANA
TAHUN 2013
Puji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa,
karena atas perkenan-Nya maka tersusunlah Petunjuk Teknis
Bantuan PAUD Pasca Bencana tahun 2013 ini.
ii
menimbulkan rusaknya sarana dan prasarana yang dimiliki
lembaga PAUD, sehinga menyebabkan kegiatan pembelajaran
tidak dapat berjalan atau dilaksanakan dengan baik. Berdasarkan
hasil monitoring dan evaluasi lapangan, menunjukkan bahwa
keberadaan program “Bantuan PAUD Pasca Bencana” yang telah
dilaksanakan selama ini telah memberikan kontribusi terhadap
peningkatan akses dan mutu layanan PAUD pada lembaga-
lembaga yang memperoleh bantuan tersebut.Berpijak dari kondisi
tersebut, maka saya menyambut gembira dilanjutkannya program
“Bantuan PAUD Pasca Bencana Tahun 2013”, dimana proses
pemberian dan penyaluran bantuan tersebut, diatur dalam
Petunjuk Teknis ini.
iii
KATA PENGANTAR
DIREKTUR PEMBINAAN PENDIDIKAN ANAK USIA DINI
iv
Akhirnya, kami menyampaikan ucapan terima kasih,
apresisasi dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada
semua pihak yang telah membantu, memberikan saran dan
masukan sehingga Petunjuk Teknis ini dapat diterbitkan sesuai
dengan harapan kita semua.
v
DAFTAR ISI
SAMBUTAN .......................................................................................... ii
KATA PENGANTAR ............................................................................ iv
DAFTAR ISI .......................................................................................... vi
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................ 1
A. LATAR BELAKANG ............................................................... ..1
B. DASAR HUKUM........................................................................ 3
C. PENGERTIAN............................................................................ 5
D. TUJUAN ..................................................................................... 5
E. SASARAN BANTUAN............................................................... 6
F. MANFAAT BANTUAN ............................................................. 6
G. HASIL YANG DIHARAPKAN ................................................... 7
vi
BAB IV PENGELOLAAN DAN PENGAWASAN .............................. 23
A. PENGELOLAAN DANA BANTUAN ....................................... 23
B. PEMBINAAN DAN PENGAWASAN ....................................... 27
BAB V PENUTUP................................................................................. 31
LAMPIRAN-LAMPIRAN .................................................................... 32
vii
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Sebagaimana kita ketahui bahwa Undang-undang Nomor 20
Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional, secara tegas
menyatakan bahwa “Pendidikan anak usia dini adalah suatu
upaya pembinaan yang ditujukan kepada anak sejak lahir sampai
dengan usia enam tahun yang dilakukan melalui pemberian
rangsangan pendidikan untuk membantu pertumbuhan dan
perkembangan jasmani dan rohani agar anak memiliki kesiapan
dalam memasuki pendidikan lebih lanjut”. Selanjutnya
dinyatakan pula bahwa pendidikan anak usia dini dapat
diselenggarakan melalui jalur formal (Taman Kanak-Kanak/
Raudhatul Athfal), jalur nonformal (Taman Penitipan Anak,
Kelompok Bermain dan bentuk lainnya yang sederajat), dan
pada jalur informal (pendidikan dilaksanakan melalui keluarga
atau lingkungan).
Berdasarkan data tahun 2011/2012, dari 30,1 juta anak usia 0-6
tahun yang terlayani PAUD baru mencapai 34,54% dan dari
17,2 juta anak usia 3-6 tahun yang terlayani PAUD baru
mencapai 60,33%. Rendahnya jumlah anak yang terlayani
B. Dasar Hukum
1. Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem
Pendidikan Nasional;
2. Undang-undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang
Perlindungan Anak;
3. Undang-undang Nomor 4 Tahun 1979 tentang
Kesejahteraan Anak;
D. Tujuan
1. Tujuan Petunjuk Teknis
Direktorat Pembinaan PAUD dalam penentuan,
penetapan lembaga calon penerima Bantuan PAUD
Pasca Bencana tahun anggaran 2013;
Dinas Pendidikan Propinsi dan Kabupaten dalam
mengetahui proposal Bantuan PAUD Pasca Bencana
tahun anggaran 2013.
E. Sasaran Bantuan
Sasaran Pemberian/penyaluran Dana Bantuan PAUD Pasca
Bencana tahun 2013 adalah Lembaga PAUD seperti Taman
Kanak-Kanak (TK); Kelompok Bermain (KB); Taman Penitipan
Anak (TPA); Satuan PAUD Sejenis (SPS) yang terkena bencana
3 bulan s.d 2 tahun setelah terjadi bencana.
F. Manfaat Bantuan
Manfaat yaitu meningkatkan akses layanan pendidikan dan
pengembangan anak usia dini di daerah pasca bencana dan
A. Penyedia Bantuan
Dana Bantuan PAUD Pasca Bencana Tahun 2013 disalurkan
oleh Direktorat Pembinaan PAUD melalui DIPA Tahun
Anggaran 2013.
G. Keberlangsungan Program
Untuk keberlangsungan program, Lembaga penerima Bantuan
PAUD Pasca Bencana dapat menggali dana bantuan dari
masyarakat, Pemerintah Daerah, dan Perusahaan (melalui dana
Coorporate Social Responsibility) atau menjalankan usaha-
usaha penggalian dana yang tidak bertentangan dengan
perundangan yang ada.
Lembaga
PAUD
Komite
B. Sistematika Proposal
Proposal yang diajukan terdiri atas 4 bagian, yaitu:
1. Sampul Depan
Kejelasan judul Proposal, identitas lembaga dan alamat
lembaga pengusul.
2. Surat Pengajuan dan Rekomendasi
Memuat pengajuan dari pengelola lembaga (Lampiran 1) dan
rekomendasi dari Dinas Pendidikan Kecamatan dan diketahui
oleh Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota dan Dinas Pendidikan
Provinsi (Lampiran 2).
4. Lampiran
Proposal dilengkapi dengan lampiran-lampiran sebagai
kelengkapan proposal yaitu:
1. Profil lembaga (lampiran 3);
2. Ijin Operasional dari Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota
setempat;
3. Surat Pernyataan tidak mendapatkan Bantuan PAUD Pasca
Bencana dalam 4 tahun terakhir (lampiran 4);
4. Rencana penggunaan dana bantuan (lampiran 5);
5. Surat Pernyataan Kesanggupan Menyelesaikan Pekerjaan
Sesuai Proposal, Menyusun dan Mengirim Laporan
Pertanggungjawaban (diatas materai 6000) (lampiran 6);
6. Surat Pernyataan Tidak Sedang Menerima Bantuan Sejenis
dan Bantuan Lain Yang Bersumber dari APBN (diatas
materai 6000) (lampiran 7);
7. Rencana Anggaran Biaya (RAB) – (Lampiran 8);
8. Rencana jadwal pelaksanaan (lampiran 9);
9. Copy rekening Bank Pemerintah (salah satu bank persepsi
yang telah ditetapkan oleh KPPN Jakarta III yaitu
BRI/BNI/BTN/Mandiri) atas nama lembaga PAUD dan
C. Penilaian Proposal
1. Direktur Pembinaan Pendidikan Anak usia Dini membentuk
Tim Penilai dana Bantuan PAUD Pasca Bencana Tahun
2013.
2. Tim merekap proposal yang masuk dan meneliti kesesuaian
lembaga pangajuan dan kelengkapan persyaratannya.
3. Tim melakukan visitasi lapangan untuk menilai kesesuaian
proposal dengan kondisi lapangan.
4. Berdasarkan hasil penilaian administrasi dan visitasi, Tim
menyusun rangking hasil penilaian yang selanjutnya
diajukan ke Direktur PPAUD untuk dikeluarkan Surat
Keputusan Lembaga Penerima Dana Bantuan
Penyelenggaraan PAUD Pasca Bencana.
5. Direktur PPAUD menerbitkan SK Penetapan Lembaga
Penerima Dana Bantuan Penyelenggaraan PAUD Pasca
Bencana
D. Tim Penilai
Penilaian proposal akan dilaksanakan oleh Tim Penilai proposal
bantuan PAUD Pasca Bencana Tahun 2013 yang ditetapkan
berdasarkan Surat Keputusan Direktur Pembinaan Pendidikan
Anak Usia Dini, Ditjen PAUDNI, Kemdikbud, Jakarta.
2. Pelaksana
1) Monitoring oleh Tim Pusat
a. Monitoring ditujukan untuk memantau penyaluran dan
penyerapan dana, kinerja Tim Provinsi dan Kabupaten,
serta si lembaga penerima dana bantuan.
b. Monitoring dilaksanakan di awal sebelum dana
diluncurkan, selama proses, dan atau setelah dana
diluncurkan.
2) Monitoring oleh Tim Provinsi
a. Monitoring ditujukan untuk memantau ketepatan
lembaga penerima dan penggunaan dana Bantuan oleh
lembaga PAUD penerima.
b. Monitoring dilaksanakan di awal sebelum dana
diluncurkan, selama proses, dan atau setelah dana
diluncurkan.
3) Monitoring oleh Tim Kabupaten/Kota
a. Monitoring ditujukan untuk memantau kelayakan
lembaga calon penerima dan penggunaan dana bantuan.
3. Pengawasan
Pengawasan dana Bantuan PAUD Pasca Bencana meliputi
pengawasan melekat, fungsional, dan masyarakat.
a. Pengawasan Melekat dilakukan oleh pimpinan masing-
masing instansi Pengelola dana Bantuan baik di tingkat
Pusat dan lembaga PAUD.
b. Pengawasan Fungsional Internal dilakukan oleh
Inspektorat Jenderal Pusat dan Daerah sesuai dengan
kewenangannya.
c. Pengawasan Fungsional Eksternal dilakukan oleh Badan
Pengawas Keuangan sesuai dengan kewenangannya.
d. Pengawasan oleh masyarakat dalam rangka transparansi
dan akuntabilitas pelaksanaan dana Bantuan sebagai
masukan jika terdapat indikasi penyalahgunaan dana.
e. Apabila masyarakat menemukan penyimpangan terhadap
pelaksanaan program bantuan penyelenggaraan Bantuan
PAUD Pasca Bencana, maka dapat melaporkan kepada:
Daftar Lampiran:
Ditujukan Kepada:
Diajukan Oleh :
Nama Lembaga : …………………………………………………………
Alamat Lembaga : …………………………………………………………
Jalan : …………………………………………………………
RT/RW/Dusun : …………………………………………………………
Desa/Kel*) : …………………………………………………………
Kecamatan : …………………………………………………………
Kab/Kota*) : …………………………………………………………
Provinsi : …………………………………………………………
No. Telp/Hp/Fax : …………………………………………………………
PROPOSAL
1. Jenis usulan kegiatan : Bantuan PAUD Pasca Bencana
2. Nama Lembaga :
3. Alamat Lembaga :
a. Jalan :
b. Kelurahan/Desa :
c. Kecamatan :
d. Kabupaten/Kota :
e. Propinsi :
f. Kode Pos :
g. No.Telepon/HP :
4. Biaya pelaksanaan : Rp. …………………..
a. Rehabilitasi Ruang Kelas : Rp. ………………………
b. Rehabilitasi Ruang Guru*) : Rp. ………………………
c. RehabilitasiKM/WC*) : Rp. ………………………
d. Rehabilitasi Meubelair*) : Rp. ………………………
e. dsb : Rp. ………………………
Jumlah Rp. …………………
Terbilang: ………………………………………………….
Pengelola/Kepala……
cap ttd
……………………
(nama terang)
Mengetahui
Dinas Pendidikan Kab/Kota…….. Pengelola/Kepala…
cap ttd cap ttd
…………………… ……………………
(nama terang) (nama terang)
NIP.………………
Pengelola/Kepala……….
cap ttd
…………………………
(nama terang)
Catatan:
**) sesuaikan dengan status kepemilikan
***) coret yang tidak perlu
SURAT PERNYATAAN
TIDAK MENERIMA BANTUAN PAUD PASCA BENCANA
DALAM 4 TAHUN TERAKHIR
Demikian surat pernyataan ini kami buat dengan sadar dan penuh
rasa tanggung jawab.
Meterai Rp.6000,-
cap ttd cap ttd
………………………. …………..……
nama terang nama terang
RENCANA
PENGGUNAAN DANA BANTUAN
……………., …………..2013
Pengelola/Kepala ……………….
Kab/Kota………………….
cap ttd
……………………..
(nama terang)
KOP LEMBAGA
Nama : __________________________________
Jabatan : __________________________________
Pengelola/Kepala : _________________________________
Alamat Lembaga : _________________________________
Jalan : ____________________________
Desa/Kelurahan : ____________________________
Kecamatan : ____________________________
Kabupaten/Kota : ____________________________
Provinsi : ____________________________
Kode Pos : ____________________________
………….., …………...2013
Pengelola/Kepala……………,
Meterai
Rp. 6.000,00 ttd & cap
_________________
(nama lengkap)
Demikian surat pernyataan ini kami buat dengan sadar dan penuh
rasa tanggung jawab.
II. PEKERJAAN
GALIAN DAN
URUGAN TANAH
1 …………………… …… …… …………… …………
2 …………………… …… …… ………… …………
…………………………..
(nama terang)
Jumlah
…………………………..
(nama terang)
Kepada Yth:
Direktur Pembinaan PAUD
Gedung E Lantai 7
Jln. Jenderal Sudirman
Senayan - Jakarta
Alamat :…………………………………
cap ttd
………………………..
(nama terang)
0000
0000 00
Jl.
Ditujukan Kepada:
Diajukan Oleh :
Nama Lembaga : …………………………………………………………
Alamat Lembaga : …………………………………………………………
Jalan : …………………………………………………………
RT/RW/Dusun : …………………………………………………………
Desa/Kel*) : …………………………………………………………
Kecamatan : …………………………………………………………
Kab/Kota*) : …………………………………………………………
Provinsi : …………………………………………………………
No. Telp/Hp/Fax : …………………………………………………………
*)
pilih salah satu
Kepada Yth.
Direktur Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini
Direktorat Jenderal PAUDNI, Kemdikbud
d/a Gedung E Kemdikbud Lantai VII
Jl. Jenderal Sudirman, Senayan
Jakarta 10270
Dengan ini kami sampaikan laporan akhir Dana Bantuan PAUD Pasca
Bencana Tahun 2013 kepada Direktorat Pembinaan Pendidikan Anak Usia
Dini, Direktorat Jenderal PAUD Nonformal dan Informal, Kementerian
Pendidikan dan Kebudayaan. Laporan yang disampaikan, berisi
pertanggungjawaban penggunaan dana bantuan.
1. Latar Belakang
……………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………
……………………………………………