RALPH DAHRENDORF

M Chairul Basrun Umanailo

Sir Ralf dahrendorf lahir di Hamburg, Jerman pada tahun 1929. ia mempelajari filsafat dan sastra di
Hamburg sebelum menjadi seorang sosiolog. Ralf Dahrendorf mempelajari sosiologi di London,
Inggris. Pada tahun 1967 ia menjadi anggota parlemen dan seorang menteri di Inggris. Pada tahun
1970 ia menjadi komisaris masyarakat Eropa. Pada tahun 1974-1984 ia menjadi direktur London
School of Economics. Sejak tahun 1987 di menjadi kepala di St. Anthony’s College, Oxford. Ralf
dahrendorf banyak menghabiskan kiprah keilmuannya di Inggris. Karya Dahrendorf yang cukup
monumental adalah Class and Class Conflict in industrial Society (1959), Society and Democracy
in Germany (1967), On britain (1982), dan The Modern Social Conflict (1989)1.
Dahrendorf tokoh yang cukup terkenal karena teori konfliknya, Dahrendorf menyerang teori
fungsionalisme struktural. Fungsionalis adalah sosiologi utopis, sebab teori ini merumuskan
masalah dengan penekanan pada konsensus, integrasi sosial, dan keseimbangan. Dahrendorf
menolak tekanan kaum fungsionalis pada integrasi nilai, dan konsensus, serta stabilitas karena berat
sebelah. Sebaliknya, dia berusaha untuk mendasarkan teorinya pada suatu perspektif Marxis yang
modern yang menerima meluasnya konflik sosial, Dahrendorf meyakini bahwa konflik melahirkan
sebuah perubahan sosial.
Dahrendorf berpendapat bahwa kontrol atas alat produksi merupakan komponen terpenting, dan
bukan kepemilikan alat produksi.2 Pada masa pra kapitalis memang alat produksi dimiliki dan
dikendalikan oleh pemilik modal, namun pada tahap post capitalist kepemilikan sah atas faktor
produksi dan kontrol pada alat produksi sudah dipisahkan. Pemilik modal diistilahkan dengan
pemegang saham, dan pemegang kontrol atas alat produksi dilakukan oleh para profesional yang
ahli dibidangnya.

Dahrendorf memiliki konsep tersendiri mengenai kapitalisme :

Adanya Heterogenitas Kerja

Dalam kapitalisme muncul banyak jenis pekerjaan. Kaum buruh tidak lagi hanya bekerja pada satu
bidang saja seperti pertanian. Terdapat keberagaman pekerjaan sesuai dengan orientasi usaha si
pemilik modal. Para buruh digolongkan pada jenis pekerjaan tertentu sesuai dengan kemampuan
mereka. Misal : orang yang memiliki keahlian di bidang mesin akan ditempatkan pada bagian
permesinan. Bisa sebagai teknisi mesin, operator mesin, dsb. Tidak seperti pada zaman pra kapitalis
yang masyarakatnya mayoritas bekerja pada sektor pertanian saja.

Kemakmuran Materiil Yang Lebih Banyak

Taraf hidup semakin meningkat dengan diperolehnya upah dari para pemilik modal. Kehidupan
pemilik modal juga semakin sejahtera karena modal mereka semakin banyak.

Standar Politik Memungkinkan Demokrasi Yang Lebih Terbuka

Adanya kebijakan politik dengan menjunjung demokrasi yang lebih terbuka akan membuat proses
kapitalisme berjalan lebih sehat. Kaum buruh tidak lagi mengalami tekanan yang sangat berat
dengan hasil yang minim.

1
Rachmad Dwi K. Susilo. 20 Tokoh Sosiologi modern. 2008. hal 312
2
Doyle Paul Johnson. Teori Sosiologi klasik dan Modern. Hal 183
Institusionalisasi
Institusionalisasi memiliki arti proses pelembagaan norma-norma dan nilai tertentu. Setiap anggota
memiliki tujuan tertentu ketika bergabung dalam sebuah kelompok. Kelompok kepentingan dibagi
menjadi 2 yaitu :

Kelompok kepentingan laten

Merupakan kelas objektif dimana anggotanya tidak menyadari tujuan dari kelompok tersebut.
Contoh: seorang wanita dan pria yang menikah. Mereka tidak menyadari bahwa tujuan laten dari
pernikahan adalah menyatukan tujuan dan misi untuk menjalani kehidupan yang baru dengan
masalah baru dalam rumah tangga.

Kelompok kepentingan manifest

Merupakan kelas objektif dimana anggotanya menyadari tujuan dari kelompok tersebut. Contoh :
seorang mahasiswa menyadari tujuannya berkuliah yaitu mendapatkan ijazah dan gelar,
mendapatkan pekerjaan yang layak, dan menambah ilmu.

Dua kelompok diatas kemudian menimbulkan kelompok baru yang disebut dengan kelompok
kepentingan. Karena di dalam kelompok terdiri dari beberapa orang yang memiliki tujuan berbeda
dalam mewujudkan kepentingannya maka, timbul konflik di dalam tubuh kelompok kepentingan
tersebut. Konflik kepentingan terdiri dari 3 faktor yaitu :

Kondisi Politik
Dahrendorf menekankan tingkat kebebasan yang ada untuk pembentukan kelompok dan tindakan
kelompok. Dalam sistem demokrasi toleransi sangat dibutuhkan. Sebab setiap orang diberikan
kebebasan untuk mengejar tujuan dari kelompok yang dianutnya asal tidak bertentangan dengan
norma-norma hukum dan aturan yang berlaku.

Kondisi Teknis
Dahrendorf mendiskusikan munculnya pemimpin dan pembentukan ideologi. Keduanya dianggap
penting untuk pembentukan kelompok konflik dan tindakan kelompok konflik dan tindakan 3. Tidak
ada kelompok yang terjadi tanpa tindakan seorang pemimpin dan sebuah ideologi.

Kondisi Sosial
konflik akan muncul apabila terjadi interaksi sosial. Konflik tidak akan muncul pada 2
komunitas/asosiasi yang tidak pernah berinteraksi sebelumnya.

Tiga faktor diatas sangat penting dalam pembentukan kelompok-kelompok konflik. Apabila salah
satu elemen tidak ada maka tidak akan terbentuk kelompok konflik. Komunikasi yang terjadi antar
aggota dalam kelompok juga mencerminkan perbedaan dalam solidaritas internal dari kelompok
kelompok konflik itu.
Dahrendorf menunjukkan pola “pluralistik” dimana ada suatu tingkat pergantian posisi individu
yang jauh lebih kecil dalam satu organisasi dibandingkan dengan organisasi lainnya. Artinya,
individu mungkin rendah posisinya dalam satu asosiasi dan tinggi pada asosiasi lainnya4.
Dahrendorf mengemukakan bahwa semakin tinggi tingkat konsistensi, semakin besar pula
kemungkinan bahwa kesadaran kelas berkembang dan tindakan kelas dijalankan.
Seperti halnya para fungsionalis, para teoretisi konflik berorientasi pada perubahan struktur dan
institusi sosial. Pada dasarnya, teori ini tidak lebih dari sekedar serangkaian pernyataan yang sering
kali menentang secara langsung pendapat-pendapat fungsionalis. Antitesis ini terdapat pada karya
Ralf Dahrendorf (1958,1959) yang mempertentangkan ciri-ciri teori konflik dan teori fungsional.

3
Doyle Paul Johnson. Teori Sosiologi klasik dan Modern. Hal:83
4
Ibid, Hal:188
Bagi Dahrendorf dan para teoretisi konflik, masyarakat tunduk pada proses-proses perubahan.
Apapun tatanan yang tumbuh di masyarakat merupakan hasil dari tekanan yang diberikan oleh
segelintir orang. Segelintir orang yang memaksakan dan memberikan tekanan adalah para penguasa
yang menggunakan peran mereka guna memelihara tatanan di dalam masyarakat. Pertentangan dan
konflik terjadi pada setiap sistem sosial. Banyak dari anggota masyarakat yang justru berperan
dalam lahirnya disintegrasi dan perubahan sosial. Misal; Presiden dan para anggota parlemen
membuat sebuah kebijakan menaikkan harga BBM untuk mengurangi dana subsidi pemerintah
pada BBM. Kebijakan dari pemerintah ini, menimbulkan reaksi dari masyarakat. mereka
mengadakan demonstrasi agar harga BBM diturunkan lagi.

Wajah Masyarakat
Dahrendorf (1959,1968) mencetuskan bahwa masyarakat memiliki dua wajah, yaitu konflik dan
konsensus. Maka, teori sosiologi dibagi menjadi 2 bagian, yaitu : teori konflik dan teori konsensus.
Teori konsensus menelaah mengenai integrasi nilai di tengah masyarakat, sedangkan teori konflik,
menelaah mengenai konflik kepentingan dan koersi yang menyatukan masyarakat di bawah
tekanan-tekanan tersebut.
Menurut Dahrendorf, tidak ada masyarakat yang tidak berkonflik dan tidak berkonsensus. Sebab
konflik dan konsensus merupakan syarat terjadinya suatu masyarakat. Jadi dapat ditarik kesimpulan
bahwa tidak mungkin terjadi konflik tanpa konsensus. Misal; para siswa SD tidak mungkin
berkonflik dengan para pemain sepak bola. Karena, mereka tidak pernah melakukan konsensus
sebelumya.
Sebaliknya, konflik dapat menimbulkan konsensus dan integrasi. Contoh: pada sebuah musyawarah
terjadi perbedaan pendapat antara partisipan musyawarah. Mereka saling memaksakan kehendak
masing-masing sehingga menimbulkan konflik. Kemudian, pendapat dari masing-masing pihak
dilebur menjadi satu dan diambil kesimpulannya. Hasil kesimpulan tersebut merupakan konsensus.

Intensitas Dan Kekerasan Konflik

Konflik membangun intensitas dan kekerasan konflik kelas. Intensitas menunjuk pada “pengeluaran
energi dan tingkat keterlibatan dari pihak-pihak yang berkonflik”.5 Menurut konsep intensitas,
peran individu dalam suatu kelompok dapat dinilai sebagai tolok ukur dalam penentuan hasil
apakah mereka terlibat didalamnya atau tidak. Variabel utama yang mempengaruhi intensitas adalah
tingkat keserupaan konflik di berbagai asosiasi serta tingkat mobilitas.
Konsep kekerasan menunjuk pada alat-alat yang digunakan pihak yang saling bertentangan untuk
mencapai tujuannya. Kekerasan dapat dilakukan melalui negosiasi yang tenang dan dapat juga
melalui kekerasan fisik.

Konsekuensi Dari Konflik

Secara umum konsekuensi dari konflik adalah perubahan sosial. Perubahan struktural berhubungan
dengan struktur otoritas. Dahrendorf membedakan tipe perubahan struktural menjadi 3 yaitu :
Perubahan seluruh personel di dalam posisi dominasi
Dengan adanya konflik, seluruh individu akan berubah menurut posisi dominasinya. Perubahan
dapat berupa perubahan pola interaksi, tujuan individu di dalam kelompok tersebut, dan lain
sebagainya.

Perubahan Sebagian Personel Dalam Posisi Dominasi

Berbeda dari perubahan diatas, Perubahan ini hanya melibatkan sebagian orang saja. Sebagian
orang akan merubah pola interaksi dan tujuannya bergabung dalam kelompok tersebut. Namun
sebagian orang akan tetap menggunakan prinsip awal yang ia pegang pada awal sebelum terjadi
konflik.

5
Ibid, Hal:189
Digabungkannya kepentingan kelas subordinat dalam kebijakan kelas yang berkuasa disini, tujuan
dan kepentingan dari setiap individu dilebur dan diolah menjadi sebuah kebijaksanaan yang baru
seperti yang diterapkan oleh kaum yang berkuasa. Apabila tipe ini digunakan secara maksimal
maka, perubahan pada seluruh posisi dominasi akan terjadi.
Dahrendorf percaya bahwa otoritas dan kekuasaan muncul di dalam suatu struktur sosial karena
struktur yang baru, yang merupakan hasil dari proses perubahan sosial dilembagakan dan mulai
diikuti oleh seluruh personel di dalamnya. Otoritas muncul karena adanya posisi. Hendaknya orang
yang memiliki otoritas mengatur orang yang berada didalamya.
Dahrendorf dalam suatu perkumpulan bersifat bersifat dialektik. Di dalam masyarakat . Dalam
suatu kelompok yang berseteru adalah kelompok yang berada di bawah dan kelompok yang
memimpinnya. Konflik ini muncul akibat perbedaan tujuan. Kelompok yang diatas ingin
mempertahankan status quo terhadap kelompok dibawahnya. Sedangkan kelompok yang dibawah
menuntut adanya sebuah perubahan.