kopinión
Febrero 2007
L
a integración entre las nuevas tecnologías y
su masiva utilización por parte de la infancia
y adolescencia representa una nueva circuns-
tancia en la Sociedad de la Información no despro-
vista de relevancia social y jurídica.
El potencial de aprovechamiento de las TIC e In-
ternet para la información, la educación, el entrete-
nimiento y la cultura, aporta un valor innegable en
el desarrollo y formación de los niños y adolescen-
tes. Ahora bien, el libre acceso de menores de edad
a los contenidos de Internet y otros aportes de las
nuevas tecnologías, no debe estar carente de las ade-
cuadas garantías que permitan hacer convivir los
beneficios de los avances tecnológicos con la defensa
de los derechos de los menores que puedan resultar
afectados por un uso inadecuado o una intromisión
ilegítima en sus derechos.
Para propiciar un dinámico equilibrio contextual,
la Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa ha
promovido un Decreto que trata de estabilizar las
medidas dirigidas a fomentar el adecuado uso de In-
ternet y las TIC con aquellas otras que se disponen
para promover elementos de prevención, seguridad
y control sobre su uso de tal modo que se puedan
aprovechar los beneficios del empleo de Internet
La infancia y las nuevas tecnologías
, José María Sánchez Bursón
Director Prospectiva Observatorio Innovación y
Participación. Consejería de Innovación, Ciencia
y Empresa.
y los nuevos sistemas tecnológicos. El Decreto tie-
ne por objeto articular un conjunto de acciones de
promoción, prevención y protección, en el marco
relacional de los derechos de los niños y las nuevas
tecnologías. De este modo, regula medidas de pro-
moción del uso de Internet y las nuevas tecnologías,
la prevención frente a las situaciones de riesgos que
se pudieran derivar de un uso inadecuado y la pro-
tección frente los contenidos ilícitos y lesivos a los
derechos de los menores.
De acuerdo con la Convención de los Derechos del
Niño el Decreto formula una relación de derechos
“Se pretende que los menores
andaluces puedan crecer en la red en
un contexto de seguridad”
contextualizados en la Sociedad de la Información
incidiendo en la perspectiva jurídica de los niños, a
tono con los reconocimientos de derechos de los es-
cenarios más avanzados del contexto internacional.
Al mismo tiempo, los padres, así como las perso-
nas con responsabilidad en la atención y educación
asumen el derecho y la obligación de orientar, edu-
car y acordar con los niños un uso responsable de
Internet; para ello, éstos deberán formarse en el uso
de Internet e informarse de sus contenidos.
En relación con los derechos, se consideran conte-
nidos inapropiados e ilícitos los elementos que sean
susceptibles de atentar o que induzcan a atentar 38
contra la dignidad humana, la seguridad y los dere-
Número
chos de protección de los menores de edad.
Con excepciones, la norma se estructura en tres
niveles de intervención: medidas de fomento, de pre-
vención y medidas de seguridad en el uso de Inter-
net y las nuevas tecnologías.
Respecto a las medidas de fomento del uso de In-
ternet, se destaca la intervención en el medio edu-
cativo, con el desarrollo de una pedagogía en el uso
de Internet por parte del alumnado de los centros
docentes basada en la formación y sensibilización
como usuarios, en la ayuda a la selección de los con-
tenidos adecuados y en el respecto a las medidas de
prevención y seguridad en el uso de Internet.
Con relación a las medidas de prevención y segu-
ridad en el uso de Internet y las TIC, las administra-
ciones públicas asumen el compromiso de adoptar
las medidas adecuadas para preservar los derechos
de los niños y adolescentes en el nuevo contexto
tecnológico. La protección de los estos derechos se
instrumentaliza a través de una serie de recursos
tecnológicos dirigidos a promover la transparencia
de las comunicaciones electrónicas y el control de
las mismas para garantizar el buen uso y la salva-
guarda de los derechos y evitar la desprotección. De
entre estos recursos, destacan los instrumentos de
filtros que bloquean los contenidos inapropiados
que permiten bloquear, zonificar o discriminar con-
tenidos impropios para los niños en Internet, y po-
ner a disposición de los padres, tutores, educadores
y centros docentes software de filtrado de conteni-
dos inapropiados.
Al final, se incorporan una serie de medidas de
seguridad en centros de acceso público. En concre-
to, se adoptan medidas de seguridad en los centros
educativos, bibliotecas públicas, centros de acceso
público de Internet y en las cibersalas, que deberán
disponer de sistemas de filtrado y una persona res-
ponsable del buen uso de los recursos informáticos
por parte de los niños y adolescentes.
A modo de corolario, la norma viene a salvar una
importante laguna legal que equilibra jurídicamen-
te el fomento del uso de Internet y las nuevas tec-
nologías y las medidas de prevención y seguridad
sobre una adecuada utilización conforme a los dere-
chos de los niños y adolescentes y el principio prefe-
rente del interés superior del menor. Ésta es la pri-
mera norma en España que aborda una regulación
garantista de la pacífica convivencia de los niños y
adolescentes con las nuevas tecnologías y trata de
potenciar sus importantes beneficios y soslayar los
riesgos que la misma entraña, en consonancia con
la doctrina establecida por la Unión Europea y se-
guida por los países más activos en la defensa de los
derechos de los niños.
45