GUIÓN

INFORME DE AVANCE DE POLÍTICA EDUCATIVA

2008-2010
El Gobierno de la República de Guatemala plantea como objetivo estratégico de su Política
Educativa, el acceso a la educación de calidad con equidad, pertinencia cultural y lingüística
para los pueblos que conforman nuestro país, en el marco de la Reforma Educativa y los
Acuerdos de Paz.

El Plan de Educación 2008-2012 plantea 8 políticas educativas.

POLÍTICAS GENERALES
1. Avanzar hacia una educación de calidad.
2. Ampliar la cobertura educativa incorporando especialmente a los niños y niñas de
extrema pobreza y de segmentos vulnerables.
3. Justicia social a través de equidad educativa y permanencia escolar.
4. Fortalecer la educación bilingüe intercultural.
5. Implementar un modelo de gestión transparente que responda a las necesidades de la
comunidad educativa.

POLÍTICAS TRANSVERSALES
1. Aumento de la Inversión Educativa
2. Descentralización Educativa
3. Fortalecimiento de la Institucionalidad del Sistema Educativo Nacional

Hacia una educación de calidad

Consiste no sólo asistir a un centro educativo, sino tener acceso a una educación de calidad,
sin distinción de raza, credo, sexo o ideología. A todos, sin excepción, se les ha brindado
educación pertinente y relevante.

• En el nivel de primario, 9 de cada 10 niños aprueban el grado que cursa, en tanto que
en el ciclo básico 7 y en diversificado 8 de cada 10 respectivamente, logran la
promoción.

• En el 2007, 77 de cada 100 alumnos terminan la educación primaria, mientras que en

el año 2010, 85 de cada 100 alumnos terminaron la educación primaria.

• La mejora en la calidad educativa en los últimos años, se ha logrado a través de los

esfuerzos canalizados en una serie de programas que fortalecen las capacidades del
docente y el aprendizaje del estudiante.

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o Uno de ellos, es el Programa Académico de Desarrollo Profesional Docente
(PADEP/D) dirigido a mejorar las competencias profesionales de los docentes
en servicio de los niveles, modalidades y especialidades del subsistema
escolar y extraescolar. En la primera cohorte que inició en enero 2009,
participaron 2,981 docentes y en la segunda cohorte que inicio en julio 2010,
participaron más de 5,000 docentes.

o Se desarrolló el Curriculum Nacional Base de los niveles Inicial, Preprimaria,

Primaria, Ciclo Básico y Bachillerato del ciclo diversificado en sus diferentes
especialidades.

o Se entregaron 2,207,195 textos de matemática y la misma cantidad de textos

en comunicación y lenguaje, para 1ro, 4to, 5to y 6to grado primaria.

o La educación física es una parte fundamental de la educación del ser humano

que tiende a formarle integralmente. Se ha beneficiado a un promedio de 1
millón 800 mil alumnos en todo el país, con 2,500 maestros de educación
física, en los niveles de preprimaria, primaria y básicos a nivel nacional; y se ha
dotado de implementación deportiva a más de 10,500 establecimientos.

o En infraestructura deportiva se invirtió en el año 2008, Q2,059,584.56; en el

año 2009, Q15,600,000.00 y en el 2010, Q21,227,366.00.

o La población con necesidades educativas especiales asociadas o no a

discapacidad, constituye un sector vulnerable de la población guatemalteca.
Dentro de este contexto, en el período 2008-2010, se han entregado 71,500
Guías de Adecuación Curricular, 33,000 cuadernos de aprestamiento de las
áreas básicas de aprendizaje.

o Se equiparon 273 Institutos Nacionales de Educación Básica y 98 Institutos

Nacionales de Educación Diversificada con laboratorios de computación

o En atención a la Ley de Planificación Familiar y en el marco de Educación

Étnica y de Género, se instaló, en el 2010, una mesa técnica de trabajo entre
el Ministerio de Educación y el Ministerio de Salud, para la implementación del
plan estratégico 2011-2015 “Prevenir con Educación”.

o En este sentido, se tiene previsto para el año 2011, se desarrollará la

capacitación de docentes sobre Educación Integral de la Sexualidad en 6
departamentos con altos indicadores de embarazos en adolescentes, VIH/sida,
mortalidad materna y violencia contra las mujeres.

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Ampliando la Cobertura

o Incrementar la cobertura educativa en todos los niveles del sistema, con equidad,
pertinencia cultural y lingüística. En el 2007, la población estudiantil era de 3,773,685 y
en el 2010, se matricularon 4,289,752 estudiantes en todos los niveles; el incremento
neto fue de 516,067 estudiantes.

o Esta Política cobra vida el 12 de septiembre del 2008, a través del Acuerdo
Gubernativo No.226-2008, cuando el actual Gobierno de la República, en
cumplimiento a la observancia de la norma Constitucional, oficializó la gratuidad de la
educación, cubriendo 30,066 establecimientos educativos de preprimaria, primaria,
básico y diversificado.

o El índice de Analfabetismo a finales del año 2007 era de 22.41%, y para finales del
año 2010, el índice de Analfabetismo es de 18.46%, lo que representa que se ha
alfabetizado del 2008 al 2010, alrededor de 267,000 personas, un promedio de
89,000 personas por año.

o A través del Programa Yo Sí Puedo y el Método Conalfa, se declararon 11 municipios

Libres de Analfabetismo.

o Del año 2009 al 2010, se crearon 418 Institutos Nacionales de Educación Básica –
INEB – y 265 Institutos Nacionales de Educación Diversificada. Al 2010, solamente
dos municipios a nivel nacional no cuentan con establecimientos de educación básica.

o Del 2008 al 2010, se aperturaron establecimientos en todos los niveles:

o Sector oficial Sector privado

o Preprimaria 2,846 275
o Primaria 858 414
o Básico 1,619 619
o Diversificado 314 687

o Se aperturaron Institutos Nacionales de Educación Básica con modalidad

Telesecundaria: En el 2008, (647); 2009, (1329) y en el 2010, (1636) establecimientos.

o La ejecución de programas y proyectos de Educación Extraescolar, promueve

competencias que facilitan a los beneficiarios su participación creativa, dinámica y
reflexiva en la vida y en el trabajo, a través de metodologías innovadoras y
participativas en horarios y calendarios flexibles y en espacios no convencionales,
promoviendo la inclusión educativa del área rural y urbana marginal. Estos Programas
benefician a más de 79,000 niños, jóvenes y adultos en todo el país.

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3. Una Educación con Equidad

A través de esta política, se implementa programas orientados a la niñez en situación de

pobreza y pobreza extrema que aseguren el derecho a recibir la educación.

o La inversión en infraestructura educativa durante el período 2008-2010, asciende a

Q642 millones, beneficiando a 1.2 millones de estudiantes.
Lo cual se ha logrado con el aporte de Instituciones del Estado como FONAPAZ;
Fondo Social de Solidaridad, Unidad de Construcción de Edificios del Estado,
Municipalidades y Cooperación Internacional.

o Se repararon 1,603 aulas con una inversión de Q 167,545,423.06

o Se construyeron 1,753 aulas nuevas con una inversión de

Q294,098,504.40

o Se construyeron 86 escuelas nuevas con una inversión de

Q94,400,000.00

o Se repararon 38 escuelas con una inversión de Q 12,120,000.00

o 1,418 escuelas se les proporcionó mantenimiento correctivo con una

inversión de Q77,290,913.45

o En el 2010, se construyeron 13 muros en escuelas con una inversión

de Q684,697.50

o En el año 2008 se entregaron 517 becas; en el 2009, se entregaron

2,004 becas y en el 2010, se entregaron 16,831.

o Al 31 de diciembre 2010, se realizaron Transferencias condicionadas,

beneficiando a 814,890 familias, atendiendo a más de 2.2 millones de
niños y niñas, en el marco del Programa Presidencial Mi Familia
Progresa.

o Se fortaleció el sistema nacional docente con la creación de nuevas

plazas y contratación de docentes
Para el año 2008, en el renglón 011, se crearon 11,762 plazas y se
otorgaron 27,629 contratos en el renglón 021.
Para el año 2009, en el renglón 011, se crearon 24,869 plazas y se
otorgaron 54,293 contratos en el renglón 021.
Para el año 2010, en el renglón 011, se crearon 12,823 plazas y se
otorgaron 36,957 contratos en el renglón 021.

o Se dotó de materiales didácticos (valija didáctica) a docentes de preprimaria y

primaria: En el año 2008; 74,951 docentes. En el año 2009; 82,987 docentes y en
el año 2010, a 107,900 docentes.

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 o Durante  el  período  2008-­‐2010  se  entregó  un  promedio  anual  de  2.4  millones  de  bolsas  
de  útiles  escolares  a  niños  y  niñas  de  preprimaria  y  primaria  

Año  2008:  2,552,158  

Año  2009:  2,342,738  

Año  2010:  2,354,895  

o Durante   el   período   2008-­‐2010   se   entregó   un   promedio   anual   2.2   millones   de   raciones   de  

alimentos  escolares  a  niños  y  niñas  de  preprimaria  y  primaria  

Año  2008:  2,036,371  raciones  

Año  2009:  2,342,738  raciones  

Año  2010:  2,354,895  raciones  

4. Fortaleciendo la Educación Bilingüe Intercultural

o Se ha incrementado el presupuesto para la Educación Bilingüe Intercultural, para la

distribución, textos, materiales y recursos de enseñanza. Asimismo, se ha
incrementando el número de contratación de maestros en los diferentes niveles y
modalidades de educación.

o Durante el período 2008-2010, se ha atendido un promedio anual de 551,455

estudiantes por establecimientos bilingües interculturales. En el 2008 se atendió
407,438 estudiantes; en el año 2009, a 617,042 estudiantes y en el año 2010, a 629,887
estudiantes.

o Durante el período 2008-2010, se han beneficiado a 8,367 docentes por bono de

bilingüismo. En el año 2008 lo recibieron 7,264 docentes; en el año 2009, 7,524
docentes y en el año 2010, 8,367 docentes.

o Del 2008 al 2010, se entregaron 931,514 Libros de texto en idiomas mayas:

Año Libro de texto EBI

2008 276958
2009 461019
2010 193537

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5. Modelo de Gestión
Hemos trabajado para garantizar los principios de participación, descentralización y
pertinencia.

En cuanto a la participación se realiza a través de los Programas de Apoyo a la escuela

por medio de las Organizaciones de Padres de Familia, para mejorar su funcionamiento.

El objetivo fundamental del sistema educativo guatemalteco consiste en que los niños y
las niñas tengan un aprendizaje significativo y sean capaces de construir una sociedad
próspera y solidaria, en un mundo altamente competitivo.

Se han establecido alianzas con otros actores tanto nacionales como internacionales,
para fortalecer la enseñanza-aprendizaje de nuestros niños y niñas de Guatemala.

1. Aumento de la inversión Educativa:

o Los recursos asignados al Ministerio de Educación en el período 2008-2010, se han
invertido con racionalidad y transparencia, asegurando la calidad del gasto, lo cual nos
ha llevado a ejecutar hasta un 98% del presupuesto asignado.

2. Descentralización Educativa:
o Esta administración ha privilegiado la participación social en los procesos educativos
trasladando recursos para financiar proyectos locales en beneficio de la comunidad
educativa.

o En la Direcciones Departamentales de Educación se realizó una nueva estructura

organizacional que agrupa actividades vinculadas al sistema educativo de su
jurisdicción, de manera ordenada y eficiente. El propósito es permitir una mayor
capacidad de gestión y toma de decisiones a nivel departamental, municipal y
comunal.

o En seguimiento al proceso de implementación y funcionamiento de las tres nuevas

Direcciones Departamentales de Educación en el Departamento de Guatemala en el
área sur, oriente y occidente, durante el año 2009 se desconcentró en un 90% la
totalidad de procesos que anteriormente eran operados en una sola Dirección
Departamental, lo que permitió brindar un servicio más oportuno y eficiente a la
comunidad educativa del Departamento de Guatemala.

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3. Fortalecimiento Institucional:
o La Ley de Educación Nacional, Decreto 12-91 del Congreso de la República,
estableció en el año 1991, el Consejo Nacional de Educación y no fue instalado, sino
hasta el mes de noviembre del año 2008, por el actual Gobierno de la República de
Guatemala, 17 años después.

o GRACIAS A TU SOLIDARIDAD,
GUATEMALA ESTÁ CAMBIANDO… VAMOS
POR MÁS….