Jurnal Respon Publik ISSN: 2302-8432

Vol. 14, No. 4, Tahun 2020, Hal: 48-51

PROGRAM SOSIALISASI PERIZINAN TAMBANG GALIAN C TERHADAP

KESADARAN PENAMBANG DALAM MENGURUS IZIN USAHA
PERTAMBANGAN
(Studi Bagian Administrasi Sumber Daya Alam, Kabupaten Malang)

Muhammad Fajri 1, Afifuddin2, Agus Zainal Abidin3

Jurusan Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Admiministrasi, Universitas Islam Malang,
Jl. MT Haryono 193 Malang, 65144, Indonesia
E-mail: Mrzananda@gmail.com

ABSTRAK
Latar belakang penelitian ini berdasarkan pada banyaknya pertambangan Galian C Tanpa Izin di
Kabupaten Malang. Program Sosialisasi Perizinan Pertambangan Galian C ini merupakan salah satu program
Bagian Administrasi Sumber Daya Alam Kabupaten Malang untuk mengurangi Pertambangan Tanpa Izin yang
menyebabkan terjadinya kerusakan lingkungan di Kabupaten Malang ”. Dalam Program Sosialisasi Perizinan
Tambang Galian C diharapkan dapat memberikan kesadaran penambang dalam mengurus Izin Usaha
Pertambangan melalui materi yang diberikan terkait pentingnya mengurus izin usaha pertambangan. Penelitian
ini bertujuan untuk mendeskripsikan, menganalisis dan mengidentifikasi bagaimana Program Sosialisasi
Perizinan Tambang Galian C terhadap Kesadaran Penambang Dalam Mengurus Izin Usaha Pertambangan
dan kendala yang dihadapi dalam menjalakan Program Sosialisasi Perizinan Tambang Galian C. Dalam
penelitian ini, peneliti menggunakan pendekatan penelitian Deskriptif-Kualitatif. Untuk lokasi penelitian,
peneliti mengambil lokasi di Bagian Administrasi Sumber Daya Alam Kabupaten Malang. Sumber Data untuk
penelitian ini yaitu Data Primer dan Data Sekunder dimana data primer terdiri dari informan di lapangan dan
untuk data sekunder dari dokumentasi berupa foto maupun video dan juga dokumen-dokumen pendukung
lainnya. Teknik Penguimpulan Data yang digunakan adalah dengan wawancara, obeservasi dan juga
dokumentasi. Untuk Teknik Analisis Data yang digunakan adalah dengan pengumpulan data, reduksi data,
penyajian data dan penarikan kesimpulan menggunakan metode Miles dan Huberman. Dari hasil penelitian
yang telah penulis lakukan, dapat ditarik kesimpulan bahwa Program Sosialisasi Perizinan Tambang Galian C
Terhadap Kesadaran Penambang Dalam Mengurus Izin Usaha Pertambangan belum maksimal, dapat dilihat
dari hasil Pasca Sosialisasi Perizinan Tambang bahwa masih banyaknya penambang yang belum mengurus
Izin Usaha Pertambangan. Maka Perlu untuk memberikan sosialisasi langsung tatap muka terhadap
penambang yang ada di Kabupaten Malang, Baik legal Maupun Ilegal.

Kata Kunci : Program Sosialisasi, Perizinan Tambang Galian C, Kesadaran Penambang

Pendahuluan penyebaran bahan galian yang lebih merata

Indonesia merupakan negara yang
mempunyai potensi sumber daya alam yang
melimpah salah satunya adalah bahan galian C.
Bahan galian C yang dimaksud ialah bahan yang
diambil dari sumber daya alam didalam dan atau
permukaan bumi untuk dimanfaatkan (Kusmiyati,
2019:1) Dengan adanya potensi sumber daya alam
yang berada di Indonesia tentunya dapat dijadikan
modal dasar terhadap pembangunan nasional
melalui pemanfaatan sumber daya alam dengan
kegiatan pertambangan (Alvanto, 2015:1). Adapun
potensi tambang bahan galian yang terbesar di
Kabupaten Malang yaitu bahan galian mineral
bukan logam (esdm.jatimprov.go.id, 2016). Bahan
galian mineral bukan logam yang dimaksud ialah
bahan galian C (Pasir), besarnya potensi
pertambangan galian C (Pasir) ini disebabkan
dibeberapa kecamatan yaitu kecamatan sumber
majing, tumpang, ampelgading, karangploso,
wajak, pocokusumo dan di beberapa lainya. Maka
Bagian Administrasi Sumber Daya Alam
Kabupaten Malang Melaksanakan suatu Program
Sosialisasi yang berhubungan dengan perizinan
Pertambangan yang ada di Kabupaten Malang
Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang yang telah
dijelaskan diatas, Maka dalam penelitian ini
terdapat dua Rmusan Masalah.
1. Bagaimana Program Sosialisasi Perizinan
Tambang Gaian C terhadapKesadaran
Penambang Dalam Mengurus Izin Usaha
Pertambangan ?

48
Jurnal Respon Publik
Vol. 14, No. 4, Tahun 2020, Hal: 48-51
2. apa saja kendala yang dihadapi dalam
menjalankan program sosialisasi Perizinan
Tambang Galian C di Kabupaten Malang?
Tujuan Penelitian
Berdasarkan rumusan masalah diatas, Maka
tujuan dari penelitian ini adalah Pertama, Untuk
mendeskripsikan Peran Program Sosialisasi
Perizinan Tambang Galian C Terhadap Kesadaran
Penambang dalam Mengurus Izin Usaha
Pertambangan (studi Kabupaten Malang). Kedua,
Agar dapat mengetahui kendala yang dihadapi dari
program sosialisasi Perizinan Tambang Galian C
(studi Kabupaten Malang)
Manfaat Penelitian
Pertama, penelitian ini dapat memberikan
pengetahuan pada kajian tentang Program
Sosialisasi Peizinan Tambang Galian C terhadap
kesadaran penambang dalam mengurus Izin Usaha
Pertambangan. Kedua, penelitian ini juga dapat
digunakan sebagai referensi bagi pembaca dan
dijadikan pertimbangan bagi mahasiswa yang akan
melakukan penelitian selanjutnya. Sedangkan
Manfaat secara praktik, dapat dijadikan evaluasi
dan masukan kepada dinas terkait dalam
melasanakan program sosialisasi Perizinan
Tambang di kemudian hari.
Metode Penelitian
Jenis Penelitian
Penelitian ini menggunakan deskriptif
dengan pendekatan kualitatif dengan maksud
untuk menggambarkan, meringkaskan berbagai
informasi, kondisi dan situasi serta berbagai
variabel lainya yang berkaitan dengan Program
Sosialisasi Perizinan Tambang Galian C terhadap
Kesadaran Penambang dalam mengurus Izin
Tambang, serta untuk menemukan Kendala apa
saja yang dihadapi dari program tersebut.
Lokasi penelitian
Di Dalam penelitian ini, yang menjadi lokasi
penelitian adalah Bagian Administrasi Sumber
Daya Alam Kabupaten Malang.
Sumber Data
1. Data primer
Data primer adalah data yang diambil secara
langsung oleh peneliti kepada sumbernya
tanpa ada perantara. Peneliti mencari dan
menemukan data kepada informan baik
wawancara maupun pengamatan langsung di
lapangan.
2. Data sekunder
Sumber data sekunder adalah data yang
digunakan untuk mendukung data primer baik
melalui studi kepustakaan, dokumentasi, buku,
majalah, koran, arsip tertulis yang
berhubungan dengan objek Penelitian
49
ISSN: 2302-8432
Teknik Pengumpulan Data
1. Teknik Wawancara.
2. Teknik Observasi
3. Dokumentasi
Teknik Analisis Data
Metode Analisis data dimulai dengan
menelaah seluruh data yang tersedia dari berbagai
sumber, baik data dari wawancara, pengamatan
yang sudah dituliskan dalam catatan lapang
dilokasi penelitian, dokumen pribadi, dokumen
resmi, gambar, foto, dan sebagainya
1. Pengumpulan Data, Teknik pengumpulan yang
dilakukan adalah observasi, wawancara, dan
dokumentasi.
2. Reduksi Data, Mereduksi data berarti memilih
hal-hal yang penting atau meringkas data
dengan memfokuskan data pada Program
Sosialisasi Perizinan Tambang dan Kesadaran
Penambang dalam mengurus izin usaha
pertambangan.
3. Penyajian data, menyusun penyajian hasil
penelitian dalam bentuk deskriptif, gambar dan
sejenisnya dari informan disertai analisis awal
terhadap berbagai temuan data di lapangan
sebagai proses awal dalam pengolahan data.
4. Penarikan Kesimpulan dan Verifikasi,
Penarikan kesimpulan akan dilakukan peneliti
sesuai dengan hasil pengamatan yang
dilakukan selama penelitian. Kemudian
kesimpulan diverifikasi selama penelitian
berlangsung. Verifikasi ini dengan tujuan
untuk mencari data baru yang lebih mendalam
dengan persetujuan bersama.
Hasil Penelitian dan Pembahasan
Program Sosialisasi Perizinan Tambang Galian
C terhadap Kesadaran Penambang Dalam
Mengurus Izin Usaha Pertambangan
a. komunikasi dalam sosialisasi perizinan
tambang program sosialisasi
Perizinan tambang alian C tersebut
dilaksanakan dengan cara pemberian materi
yang berupa ajakan dan motivasi pentingnya
mengurus perizinan tambang galian C yang
dimana dapat membantu untuk mendorong
penambang dan kepala desa dalam pelestarian
lingkungan terkait Perizinan Petambangan
Galian C kepada penambang baik penambang
legal maupun ilegal. program sosialisasi yang
diberikan merupakan media untuk
mempengaruhi, mengajak dan mendorong
penambang terkait pentingnya mengurus izin
usaha pertambangan. sesuai dengan teori yang
disampaikan Suranto (2005:116) komunikasi
persuasif seseorang atau kelompok orang yang
membujuk diharapkan sikapnya berubah
secara terbuka suka rela dengan senang hati
sesuai dengan pesan-pesan yang diterimanya.
Jurnal Respon Publik
Vol. 14, No. 4, Tahun 2020, Hal: 48-51
b. Kesadaran Penambang Dalam Mengurus Izin
Usaha Pertambangan
Kesadaran Penambang muncul disaat
pemberian materi terkait perizinan tambang
galian c dan dampak dari pertambangan tanpa
izin. Materi yang diberikan merupakan bentuk
ajakan dan dorongan kepada penambang di
kabupaten Malang. kesadaran penambang
dapat dilihat dalam teori Djahiri (1985:24)
mengemukakan bahwa kesadaran dapat dibagi
menjadi beberapa tingkatan yang menunjukan
derajat kesadaran seseorang. Pertama,
Kesadaran yang bersifat anomous. Kedua,
Kesadaran yang bersifat heteronomous.
Ketiga, Kesadaran yang bersifat sosionomous.
Keempat, Kesadaran yang bersifat
autonomous. Dapat disimpulkan Kesadaran
penambang berada diposis keempat yang
bersifat Sosionomous yaitu kesadaran atau
kepatuhan yang berorientasi kepada kiprah
umum atau karena khalayak ramai.
Kendala Yang Dihadapi Dalam Menjalankan
Program Sosialisasi Perizinan Pertambangan
a) Kurangnya Komunikasi kepala desa dalam
memberikan sosialisasi
Kurangnya sosialisasi yang diberikan
kepala desa sehingga kesadaran penambang
dalam mengurus izin usaha pertambangan
sangat minim. Sebagai mana diungkapkan
dalam teori kesadaran oleh Malik (2005:45)
Kesadaran juga diartikan sebagai sebuah
kondisi dimana seorang individu memiliki
kendali penuh terhadap stimulus internal
maupun eksternal.
b) kurangnya kesadaran penambang dalam
mengurus izin usaha pertambangan
Masih banyak penambang belum
melaporkan dan mengajukan izin usaha
pertambangan. kesadaran penambang dapat
dilihat dari tingkat kesadaran maupun peran
dari komunikator dalam memberikan
pemahaman dan dorongan akan pentingnya
mengurus izin usaha pertambangan.
Komunikasi persuasif dapat menyentuh dan
memotivasi penambang untuk mengurus izin
usaha pertambangan. Sesuai dalam teori yang
disampaikan oleh Suranto (2005:116) Namun
komuniksi yang diberikan tidak bersifat
persuasif, sehingga masih banyak penambang
belum mengurus Izin usaha pertambangan.
Kesimpulan
Adapun kesimpulan yang diperoleh oleh
peneliti berdasarkan hasil penelitian dilapangan
mengenai Program Sosialisasi Perizinan
Pertambangan Galian C Terhadap Kesadaran
Penambang Dalam Mengurus Izin Usaha
Pertambangan yang dilakukan oleh peneiti melalui
wawancara dan dokumentasi. Program Sosialisasi
50
ISSN: 2302-8432
perizinan tambang galian C disebabkan maraknya
pertambangan tanpa izin di Kabupaten Malang
yang dapat menyebabkan kerusakan lingkungan.
Sosialisasi yang dilakukan dengan cara pemberian
Materi terkait Perizinan pertambangan galian C.
Adapun pemberian materi dengan cara membangun
keresahan, motivasi, penjelasan yang logis dan
data-data yang konkrit. Program soialisasi
perizinan tambang galian C ditujukan kepada
kepala desa guna memberikan pemahaman dan
keasadaran kepada penambang yang ada didesa.
Namun dari hasil penelitian dilapangan
masih banyak yang belum mengurus izin usaha
pertambangan, antara lain, kurangnya kesadaran
penambang, kurangnya komunikasi Bagian
Administrasi Sumber Daya Alam kepada kepala
desa. kepala desa kurang memberikan sosialisasi
kepada penambang yang ada didesanya.. selain itu
juga masih banyak yang belum mengurus izin
usaha pertambangan. program sosialisasi ini
memberikan kesadaran yang bersifat
heteronomous, yaitu kesadaran atau kepatuhan
yang berlandaskan dasar/orientasi/motivasi yang
beraneka ragam atau berganti-ganti.
Saran
Pertama, Dalam manjalankan program
sosialisasi sinergi dalam pendataan kepada kepala
desa. Selain itu pendataan kepada seluruh kepala
desa terkait pertambangan yang ada dikabupaten
malang. Sehingga dalam pemberian sosialisasi
dapat langsung diberikan kepada penambang, tidak
lagi melalui perantara kepala desa. Kedua, perlu
adanya sinergitas antara kepala desa dan
Pemerintah Daerah Khususnya Bagian Sumber
Daya Alam Kabupaten Malang. Selain itu juga,
bagian Administrasi yang sebagai fasilitasi
mengurus administrasi penambang di kabupaten
malang diharapkan langsung menjemput bola
dalam artian mengunjungi desa-desa dikabupaten
malang dan langsung memberikan sosialisasi
kepada penambang secara tatap muka. Sehingga
program sosialisasi dalam perizinan tambang galian
C ini dapat efektif dan efisien.
Daftar Pustaka
Sumber Buku
Muslim, Aziz Dasar-dasar Pengembangan
Masyarakat, Yogyakarta: Samudra Biru, 2012
Herdiyan Maulana, Gumgum Gumelar, Psikologi
Komunikasi dan Persuasi ( Jakarta :
Akademia Permata 2013), Halaman 7
Moleong, L.J. 2016. Metedologi Penelitian
Kualitatif. Bandung, PT. Remaja Rosdakarya
Sugiyono, 2008. Metode penelitian kuantitaif,
kualitatif, dan R&D. Bandung, Alfabeta
Sugiyono,2016. Metode penelitian kuantitaif,
kualitatif, dan R&D. Bandung, Alfabeta
Jurnal Respon Publik ISSN: 2302-8432
Vol. 14, No. 4, Tahun 2020, Hal: 48-51

Joze Raco. 2010. Metode Penelitian Kualitatif Daerah Gunungapi Merapi. Jurnal Sosial
Jenis, Karakteristik dan Keunggulannya. Ekonomi Pekerjaan Umum, Vol 9 nomor 2,
Jakarta. PT. Grasindo halaman 1–11.
Matthew B. Miles dan A. Michael Huberman.
2002. Analisis Data Kualitatif Dokumen
Peraturan Menteri Energi Dan Sumber Daya
Sumber Jurnal Dan Skripsi Mineral Republic Indonesia Nomer 26 Tahun
Ria lestari (2016). Peran dinas pertambangan dalam 2018 Tentang Pelaksana Kaidah
pengawasan terhadap praktek penambangan Pertambangan Yang Baik Dan Pengawasan
batu akik di kecamatan tanjung bintang Pertambangan Mineral Dan Batubara
kabupaten lampung. Jurnal Ilmiah Hukum Undang-undang Republik Indonesia Tahun 1945
Administrasi Negara : Universitas Undang-undang Republik Indonesia Nomor 4
Lampung,Vol 3. no 4 tahun 2009 Tentang Pertambangan
Dhiaurrahma, 2018. Pengaruh Keberadaan Mineral Dan Batubara
Tambang Pasir terhadap Lingkungan
Pemukiman Di Desa Ujung Baji kecamatan
sanrobone kabupaten takalar Universitas
Islam Negeri Alaudin Makasar , Vol 6. N0 2
Amirulbahar, (2016) “Tanggung Jawab Pemerintah
Daerah Dalam Pemberian Izin Pertambangan
Bahan Galian Batuan Serta Pengendalian
Dampaknya Di Kabupaten Barru. Universitas
Hasanuddin Makassar
Karlinda Diastu , 2013.Teknik Komunikasi
Persuasif Untuk Meningkatkan Motivasi
Belajar Siswa Kelas X Program Keahilan
Administrasi Perkantoran di SMK
Muhammadiyah 2 Yogyakarta, Yogyakarta :
Universitas Negeri Yogyakarta.
Afiati , Aen Istianah , 2015. Komunikasi Persuasif
Dalam Pembentukan Sikap (Studi Deskriptif
Kualitatif pada Pelatih Militer Tamtama ) TNI
AD di Sekolah Cirata Tamtama Rindam IV
Diponegoro Kebumen ), Yogyakarta :
Universitas Isa. Volume 4 halaman 2
S, Wahyuni (2017). Kerangka teori Komunikasi
Persuasif, Surabaya : Uiniversitas Islam
Negeri Sunan Ampel. Volume 5 nomor 1,
halaman 1-19
S, Soimirat (2014). Falsafah Dan Konsep-Konsep
Dasar Komunikasi Persuasif .
Rofi Wahanisa (2013). Penyadaran Masyarakat
Atas Pengurusan Ijin Mendirikan Bangunan
(Imb) Sebagai Peran Masyarakat Dalam
Penataan Ruang Di Kelurahan Kalisegoro
Kecamatan Gunungpati Kota Semarang.
Alvento, B. (2015). Pelaksanaan Izin
Pertambangan (IUP) Sebagai Upaya
Pengendalian Kerusakan Lingkungan Akibat
Penambangan Pasir Di Kabupaten Sleman,
Vol 7 . halaman 1
Bahar, A. (2016). Tanggung Jawab Pemerintah
Daerah Dalam Pemberian Izin Pertambangan
Bahan Galian Batuan Serta Pengendalian
Dampaknya Di Kabupaten Barru, Vol 1.
kusmiyati, a. (2019). Analisis Dampak Adanya
Penambang Pasir Merapi Modern Terhadap
Penambang Pasir Tradisional Merapi, Vol 1.
Sukatja, C. B. (2018). Strategi Terpadu
Pengelolaan Penambangan Galian C Di

51