BAB I

PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah

Usaha Kesehatan Sekolah (UKS) merupakan kegiatan sekolah yang

tidak dapat dipisahkan dalam kehidupan di sekolah, baik untuk siswa maupun

guru/karyawan di sekolah tersebut. Menurut Ahmad Selvia (2009:1) Usaha

Kesehatan Sekolah (UKS) juga merupakan upaya pendidikan kesehatan yang

dilaksanakan secara terpadu, sadar, berencana, terarah dan bertanggung jawab

dalam menanamkan, menumbuhkan, mengembangkan, dan membimbing

untuk menghayati, menyenangi dan melaksanakan prinsip hidup sehat dalam

kehidupan peserta didik sehari-hari. Dengan telah diberlakukannya Undang-

Undang Nomor 32 Tahun 2004, maka berbagai program pelaksanaan UKS di

setiap daerah pada dasarnya diserahkan sepenuhnya kepada Tim Pembina

UKS di daerahnya masing-masing untuk menentukan prioritas programnya.

Berdasarkan pengamatan Tim Pembina UKS pusat, ternyata pelaksanaan UKS

sampai dengan saat ini dirasakan masih kurang sesuai dengan yang

diharapkan. Oleh karena itu, dipandang perlu adanya pemberdayaan tatanan

UKS pada setiap jenjang dalam rangka memantapkan pelaksanaan program-

program UKS. Seperti yang kita ketahui, UKS merupakan salah satu wahana

untuk meningkatkan kemampuan hidup sehat dan derajat kesehatan peserta

didik sedini mungkin.

Dengan adanya program dari pemerintah tentang tingkat strata UKS,

sekolah dasar se-gugus Nakula kecamatan Madukara kabupaten Banjarnegara

ternyata masih ada sekolah dasar yang belum mencukupi sarana dan prasarana

1
UKS, yang sesuai dengan peraturan pemerintah tersebut. Kegiatan UKS salah

satunya adalah pelayanan kesehatan bagi warga sekolah. Dengan adanya

pelayanan kesehatan UKS di sekolah dasar maka peralatan UKS di sekolah

dasar harus memadai dan memenuhi standar yang ditentukan oleh pemerintah.

Serta sarana dan prasana UKS ini harus diperhatikan oleh setiap sekolah.

Adannya dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS), sekolah

hendaknya dapat mengalokasikan dananya untuk melengkapi sarana dan

prasana UKS, namun terkadang masalah yang berkaitan dengan sarana dan

prasarana UKS masih sering tidak dihiraukan oleh pihak sekolah. Selain

masalah dana yang mempengaruhi terpenuhinya kebutuhan sarana dan

prasarana UKS, juga terbatasnya pengetahuan guru tentang tingkat strata

dalam UKS. Hal tersebut juga mempengaruhi akan terpenuhinya sarana

prasarana UKS. Selain pengetahuan yang kurang dimiliki guru, sosialisasi

tentang strata dalam UKS oleh pihak terkait juga kurang. Oleh karena itu

banyak faktor yang menyebabkan kurangnya sarana dan prasarana UKS

khususnya sekolah dasar se- Gugus Nakula Kecamatan Madukara.

Harapannya adalah sekolah se- gugus Nakula dalam pemenuhan sarana

dan prasarana UKS dapat tercukupi keseluruhannya. Kenyataan yang ada di

sekolah yaitu banyak sekolah yang belum memenuhi sarana prasarana UKS

yang memadai dan sesuai dengan anjuran dari pemerintah. Sarana dan

prasarana yang dimaksud yaitu : Strata Minimal Strata Standar Strata Optimal

Strata Paripurna.
 Uraian latar belakang di atas maka peneliti merasa bahwa di gugus

Nakula perlu adanya identifikasi sarana dan prasarana berdasarkan tingkat

strata standar yang sesuai dengan pemerintah supaya kegiatan UKS di gugus

Nakula bisa berjalan sesuai apa yang dikehendaki oleh pemerintah.

B. Identifikasi Masalah

Berdasarkan latar belakang di atas, dapat diidentifikasi masalah yang

dihadapi peneliti sebagai berikut:

1. Sarana dan Prasarana UKS sekolah dasar se- Gugus Nakula Kecamatan

Madukara Kabupaten Banjarnegara berdasarkan tingkat strata standar

UKS belum semuanya terpenuhi.

2. Masih ada guru yang kurang mengetahui tentang tingkat strata dalam

UKS, sehingga sarana dan prasarana UKS belum memenuhi tingkat

standar.

3. Belum diketahui bagaimana keadaan sarana prasarana berdasarkan tingkat

strata UKS.

C. Pembatasan Masalah

Masalah yang akan diteliti dalam penelitian ini dibatasi dengan hal-hal

yang berkaitan dengan “Keadaan Sarana dan Prasarana Berdasarkan tingkat

Strata Standar UKS di Sekolah Dasar se-Gugus Nakula Kecamatan Madukara

Kabupaten Banjarnegara Tahun 2012”.

D. Rumusan Masalah

Dengan melihat uraian pada latar belakang masalah di atas, maka

timbullah suatu permasalahan yang akan di ungkap dalam penelitian ini yaitu
 bagaimana tingkat sarana dan prasarana UKS berdasarkan tingkat strata

standar UKS di dalam Gugus Nakula ?

E. Tujuan Penelitian

Tujuan yang ingin dicapai dalam penelitian ini adalah untuk

mengetahui keadaan sarana dan prasarana berdasarkan tingkat strata standar

UKS di Sekolah Dasar Negeri Se-Gugus Nakula kecamatan Madukara,

Kabupaten Banjarnegara.

F. Manfaat Penelitian

1. Manfaat teoritis

Hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadi sumber informasi ilmiah

bagi standarisasi sarana dan prasarana UKS yang baik dan referansi

penelitian selanjutnya.

2. Manfaat Praktis

a. Bagi sekolah

Sebagai masukan untuk meningkatkan sarana dan prasarana UKS

di masing-masing sekolah yang diteliti.

b. Bagi guru penjas

Memberikan pengetahuan kepada guru sekolah dasar tentang strata

standar dalam UKS.

c. Bagi peneliti

1. Menjadi wahana bagi peneliti untuk meningkatkan

pengetahuan dalam meneliti.

2. Meningkatkan profesionalitas peneliti dalam menjalankan

tugas sebagai guru UKS.