Full Text

IR - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI
RISK ASSESMENT KEBAKARAN UNIT PERAWATAN PADA RUMAH

SAKIT X TERHADAP UPAYA PENGENDALIAN KEBAKARAN
Oleh:
DEWANGGA AJI SAPUTRA
UNIVERSITAS AIRLANGGA
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
PROGRAM SARJANA
PROGRAM STUDI KESEHATAN MASYARAKAT
SURABAYA
2017
SKRIPSI RISK ASSESMENT KEBAKARAN ... DEWANGGA AJI SAPUTRA

SKRIPSI

Oleh:

NIM. 101511123096
UNIVERSITAS AIRLANGGA
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
PROGRAM SARJANA
PROGRAM STUDI KESEHATAN MASYARAKAT
SURABAYA
2017

PENGESAHAN
Dipertahankan di Depan Tim Penguji Skripsi

Program Sarjana Program Studi Kesehatan Masyarakat
Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Airlangga dan
Diterima untuk memenuhi salah satu syarat guna memperoleh gelar
Sarjana Kesehatan Masyarakat (S.KM.)
Pada tanggal 19 Desember 2017
Mengesahkan
Universitas Airlangga
Fakultas Kesehatan Masyarakat
Dekan,
Prof. Dr. Tri Martiana, dr., M.S.

NIP 195603031987012001
Tim Penguji:
a) Prof. Dr. Chatarina Umbul W.,dr., M.S., M.PH.
b) Sho’im Hidayat, dr., M.S.
c) Jusi Istianti, S.KM
ii

SKRIPSI
Diajukan sebagai salah satu syarat guna memperoleh gelar

Sarjana Kesehatan Masyarakat (S.KM)
Departemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja
Program Studi Kesehatan Masyarakat
Fakultas Kesehatan Masyarakat
Universitas Airlangga
Oleh

NIM 101511123096
Surabaya, 27 Desember 2017
Menyetujui,
Pembimbing,
Sho’im Hidayat,dr., M.S.

NIP 195411271985021001
Mengetahui,
Koordinator Program Studi, Ketua Departemen,
Corie Indria Prasasti, S.KM., M.Kes Dr. Noeroel Widajati, S.KM., M.Sc
NIP 198105102005012001 NIP 197208122005012001
iii

SURAT PERNYATAAN TENTANG ORISINALITAS
Yang bertanda tangan di bawah ini, saya:
Nama : Dewangga Aji Saputra

NIM : 101511123096
Program Studi : Kesehatan Masyarakat
Fakultas : Kesehatan Masyarakat
Jenjang : Sarjana (S1)
Menyatakan bahwa saya tidak melakukan kegiatan plagiat dalam penulisan skripsi
saya yang berjudul:

Apabila suatu saat nanti terbukti melakukan kegiatan plagiat, maka saya akan
menerima sanksi yang telah ditetapkan.
Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya.
Dewangga Aji Saputra

NIM.101511123096
iv

KATA PENGANTAR
Puji syukur saya panjatkan kepada Allah SWT atas segala rahmat dan
karuniaNya sehingga dapat terselesaikannya skripsi dengan judul “RISK
ASSESMENT KEBAKARAN UNIT PERAWATAN PADA RUMAH SAKIT X
TERHADAP UPAYA PENGENDALIAN KEBAKARAN” sebagai salah satu
persyaratan akademis dalam rangka menyelesaikan kuliah di Fakultas Kesehatan
Masyarakat, Universitas Airlangga
Skripsi ini menjabarkan tentang seberapa besar risiko kebakaran pada unit
perawatan pada rumah sakit X. Pada kesempatan ini penulis menyampaikan
terima kasih dan penghargaan yang setingginya kepada bapak Shoim, selaku
dosen pembimbing yang telah memberikan petunjuk, koreksi, serta saran dengan
penuh kesabaran hingga tugas akhir ini dapat terselesaikan.
Keberhasilan penyusunan skripsi ini tentu tidak lepas dari bantuan
berbagai pihak. Pada kesempatan ini disampaikan terima kasih dan penghargaan
yang setinggi–tingginya kepada Dr. Shoim Hidayat, M.S, selaku dosen
pembimbing yang telah memberikan petunjuk, bantuan, koreksi serta saran hingga
terselesaikannya proposal skripsi ini.
Terima kasih dan penghargaan disampaikan pula kepada seluruh pihak
yang terkait yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini, kepada yang
terhormat:
1. Sho’im Hidayat,dr., M.Kes, selaku Dosen Pembimbing saya yang
selalu memberikan dukungan dan pembelajaran dengan sabar.
2. Corie Indria Prasasti, S.KM., M.Kes, selaku Koordinator Program Studi
S1 Kesehatan Masyarakat Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas
Airlangga;
3. Dr. Noeroel Widajati, S.KM., M.Sc selaku Ketua Departemen
Keselamatan dan Kesehatan Kerja Fakultas Kesehatan Masyarakat
Universitas Airlangga;
4. Bapak Suledi dan Ibu Anisah Yusroh yang senantiasa memberikan doa
serta dukungan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
5. Bapak dan Ibu Dosen Departemen Keselamatan dan kesehatan Kerja,
Fakultas Kesehatan Masyarakat, Universitas Airlangga yang telah
meberikan ilmu selama perkuliahan.
6. Citra Laksmi Chrisworo yang selalu memberikan dukungan, semangat
doa, dan perhatian.
7. Jesika wulandari, dan seluruh teman alih jenis fkm unair yang selalu
memberi dukungan bantuan dan doa.
Semoga Allah SWT memberikan balasan pahala atas segala amal yang telah
diberikan dan semoga skripsi ini berguna baik bagi diri saya maupun pihak lain
yang memanfaatkan.

ABSTRACT
Fire is an undesirable and unexpected event that comes from fire that can
cause harm. Hospital X is a maternity hospital in which there was a potential fire
hazard in every work process. It was necessary to identify hazard and risk
evaluation so that the potential of fire hazard can be prevented and the risk of fire
can be controlled, owned by the hospital. In the process of calculating the risk was
also carried out evaluation of fire control conducted by the hospital, with it then it
will get a residual risk value that indicates the control was done was appropriate
or not.
The purpose of this study was to analyze the risk of fire hospital X. This
study was observational, in terms of data retrieval time including cross sectional
research. According to the results of this research analysis using descriptive
analysis. The object of this study was the work environment of hospital X. The
data used in this study was the primary data through interviews and observations,
secondary data from this study was data from hospital documents X. The time of
the study conducted on October 1, 2017 to November 1, 2017.
The results showed that the hospital had implemented safety and health
and also had a document written K3 hospital policy. Based on the calculation of
fire risk in some potentially fire places in the hospital, the potential fires are in the
medium category. Based on the calculation of residual risk, the risk that had a
value > 1 has a value of 44.4% which means that almost half of the controls still
need to be reconsidered. The remaining risk <1 is 55.6%, which means that as
much as half of the controls performed were appropriate.
The conclusion that hospital X has potential for moderate fire hazard.
Hospital X has conducted fire control in the workplace environment. However,
hospital X still needs to improve the existing fire control in hospital work
environment because from the calculation of risk still found some remaining risk
that need reconsideration in controlling.
Keywords: Fire, Fire risk analysis, Hospitals
vi

ABSTRAK
Kebakaran merupakan suatu kejadian tidak dikehendaki dan tidak terduga

yang berasal dari api yang dapat menyebabkan kerugian. Rumah sakit X
merupakan rumah sakit bersalin yang didalamnya terdapat potensi bahaya
kebakaran dalam setiap proses kerjanya. Perlu dilakukan suatu identifikasi bahaya
dan perhitungan risiko agar potensi bahaya kebakaran dapat dicegah dan
dikendalikan besaran risiko kebakaran yang dimiliki oleh rumah sakit. Dalam
proses perhitungan risiko juga dilakukan perhitungan pengendalian kebakaran
yang dilakukan oleh rumah sakit, dengan hal itu maka akan didapatkan suatu nilai
risiko sisa yang menunjukan pengendalian yang dilakukan sudah sesuai atau
tidak.
Tujuan penelitian ini yaitu untuk menganalisis risiko kebakaran rumah
sakit X. Penelitian ini bersifat obesvasional, ditinjau dari segi waktu pengambilan
data termasuk penelitiaan cross sectional. Menurut hasil analisanya penelitian ini
menggunakan analisa deskriptif. Objek penelitian ini merupakan lingkungan kerja
rumah sakit X. Data yang digunakan dalam penelitian ini merupakan data primer
melalui wawancara dan observasi, data sekunder dari penelitian ini merupakan
data dari dokumen rumah sakit X. Waktu penelitian dilakukan pada bulan 1
Oktober 2017 hingga 1 Nopember 2017.
Hasil penelitian menunjukan bahwa rumah sakit telah menerapkan
keselamatan dan kesehatan kerja dan juga sudah memiliki dokumen tertulis
kebijakan K3 rumah sakit. Berdasarkan perhitungan risiko kebakaran pada
beberapa tempat yang berpotensi kebakaran dirumah sakit, potensi kebakaran
dalam kategori sedang. Berdasarkan dari perhitungan risiko sisa, risiko yang
memiliki nilai >1 memiliki nilai sebesar 44.4% yang artinya ada hampir setengah
dari pengendalian masih perlu dipertimbangkan kembali. Risiko sisa <1 sebanyak
55.6% yang artinya sebanyak setengah lebih dari pengendalian yang dilakukan
sudah sesuai
Kesimpulan bahwa rumah sakit X memiliki potensi bahaya kebakaran
sedang. Rumah sakit X sudah melakukan pengendalian bahaya kebakaran
dilingkungan kerja. Namun rumah sakit X masih perlu meningkatkan
pengendalian kebakaran yang ada dilingkungan kerja rumah sakit karena dari
hasil perhitungan risiko masih ditemukan beberapa sisa risiko yang butuh
pertimbangan ulang dalam melakukan pengendalian.
Kata kunci : Kebakaran, Analisis risiko kebakaran, Rumah sakit
vii

DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................. ii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN .................... iii
KATA PENGANTAR .............................................................................. iv
ABSTRACT ............................................................................................. v
ABSTRAK ............................................................................................... vi
DAFTAR ISI ............................................................................................. vii
DAFTAR TABEL .................................................................................... ix
DAFTAR GAMBAR ............................................................................... x
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................ xi
DAFTAR ARTI LAMBANG DAN SINGKATAN ................................. xii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ................................................................ 1
1.2 Identifikasi Masalah ....................................................... 5
1.3 Rumusan Masalah............................................................ 7
1.4 Tujuan dan Manfaat Penelitian ....................................... 7
1.4.1 Tujuan Umum ........................................................ 7
1.4.2 Tujuan Khusus ....................................................... 7
1.4.3 Manfaat .................................................................. 8
.
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Peraturan Terkait ............................................................ 9
2.2 Bahaya Kebakaran ......................................................... 10
2.2.1 Bahaya (Hazard) .................................................... 10
2.2.2 Definisi Kebakaran ................................................ 13
2.2.3 Potensi Kebakaran ................................................. 14
2.2.4 Konsep Terjadinya Api ......................................... 17
2.2.5 Dampak Kebakaran ............................................... 18
2.3 Risiko ........................................................................ 19
2.3.1 Definisi Risiko ...................................................... 19
2.3.2 Risk Assessment ................................................... 21
2.3.3 Manfaat Penilaian Risiko ...................................... 22
2.3.4 Identifikasi Bahaya ................................................ 23
2.3.5 Teknik Identifikasi Bahaya ................................... 24
2.3.6 Analisis dan Evaluasi Risiko ................................. 27
2.3.7 Jenis Pengendalian Risiko ..................................... 33
2.3.8 Pengendalian Risiko .............................................. 34
2.3.9 Strategi Pengendalian Risiko ................................ 34
2.3.10 Penilaian Risiko Sisa ............................................ 36
2.4 Rumah Sakit ................................................................... 37
2.4.1 Karakteristik Rumah Sakit .................................... 37
viii

2.4.2 Sistem Pencegahan dan Penanggulangan Kebakaran 38
BAB III KERANGKA KONSEPTUAL

3.1 Kerangka Konseptual ..................................................... 44
3.2 Penjelasan Kerangka Konseptual ................................... 45
BAB IV METODE PENELITIAN

4.1 Jenis dan Rancang Bangun Penelitian ............................ 46
4.2 Populasi Penelitian ......................................................... 46
4.3 Lokasi dan Waktu Penelitian ......................................... 46
4.4 Variabel, Definisi Operasional, Cara Pengukuran ......... 47
4.5 Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data ..................... 49
4.5.1 Teknik Pengumpulan Data ................................. 49
4.5.2 Instrumen Pengumpulan Data ............................ 49
4.6 Teknik Pengolahan dan Analisis Data ........................... 50
BAB V HASIL PENELITIAN

5.1 Gambaran Umum Tempat Penelitian ............................. 51
5.1.1 Profil Rumah Sakit X ............................................ 51
5.1.2 Visi, Misi, Nilai dan Motto RS X Surabaya .......... 52
5.2 Keselamatan dan Kesehatan Kerja Rumah Sakit X ....... 53
5.2.1 Kualifikasi Personil K3 Rumah Sakit ................... 53
5.2.2 Distribusi Ketenagaan ........................................... 53
5.2.3 Struktur Organisasi K3 Rumah Sakit .................... 54
5.2.4 Tata Hubungan Kerja ............................................ 57
5.3 Hasil Identifikasi Bahaya Kebakaran ............................. 59
5.4 Hasil Penilaian Risiko .................................................... 67
5.5 Pelaksanaan Pengendalian ............................................. 69
5.5.1 Kebijakan .............................................................. 69
5.5.2 Sarana Kebakaran Aktif dan Pasif ........................ 69
5.5.3 Tim Pemadam Kebakaran ..................................... 75
5.5.4 Penilaian Pengendalian Yang Dilaksanakan ......... 76
5.6 Risiko Sisa ...................................................................... 78
BAB VI PEMBAHASAN
6.1 Identifikasi Bahaya Kebakaran ....................................... 82
6.2 Penilaian Risiko dan Evaluasi Risiko ............................ 87
6.3 Pengendalian dan Risiko Sisa ........................................ 94
BAB VII KESIMPULAN DAN SARAN

7.1 Kesimpulan .................................................................... 101
7.2 Saran ............................................................................... 102
DAFTAR PUSTAKA .............................................................................. 103

LAMPIRAN
ix

DAFTAR TABEL
Nomor Judul Tabel Halaman
2.1 Menentukan dan Cara Penilaian Tingkat Kemungkinan

(Likelihood) ......................................................................... 28
2.2 Menentukan dan Cara Penilaian Tingkat Keparahan
(Severity) ............................................................................. 30
2.3 Tabel Risk Matrix ................................................................ 31
2.4 Konsep ALARP .................................................................. 32
2.5 Hirarki Jenis Pengendalian ................................................. 35
2.6 Strategi Pengendalian Energi .............................................. 35
2.7 Peringkat Pengendalian Risiko ........................................... 36
2.8 Tingkat Mutu Bahan Bangunan Terhadap Api ................... 42
2.9 Persyaratan Bahan Komponen Struktur Bangunan ............. 43
4.1 Variabel, Definisi Operasional dan Cara Pengukuran
Penelitian ............................................................................. 47
5.1 Kualifikasi Sumber Daya Manusia K3RS Rumah Sakit X
Surabaya .............................................................................. 53
5.2 Distribusi Ketenagaan di Rumah Sakit X Surabaya ........... 54
5.3 Hazard Identification Risk Analysis & Risk Control
(HIRARC) ........................................................................... 68
5.4 Penempatan APAR di Rumah Sakit X Surabaya ................ 70
5.5 Observasi Tingkat Mutu Bahan Bangunan ......................... 73
5.6 Pengendalian risiko kebakaran Rumah Sakit X Surabaya
2017 ..................................................................................... 77
5.7 Risiko Sisa Potensi Bahaya Kebakaran Rumah Sakit X ..... 80

DAFTAR GAMBAR
Nomor Judul Gambar Halaman
2.1 Segitiga Api ......................................................................... 17

3.1 Kerangka Konseptual Penelitian Risk Assessnent Unit
Perawatan Pada Rumah Sakit X Terhadap Upaya
Pengendalian Kebakaran ..................................................... 44
5.1 Rumah Sakit X Surabaya .................................................... 52
5.2 Struktur Organisasi K3 Rumah Sakit .................................. 54
5.3 Tata Hubungan Kerja Rumah Sakit X Surabaya ................. 58
5.4 Ruang Perawatan ................................................................. 60
5.5 Ruang Panel Listrik ............................................................. 61
5.6 Gudang Tabung Oksigen ..................................................... 62
5.7 Gudang Oksigen .................................................................. 63
5.8 Depan Dapur ....................................................................... 64
5.9 Ruang Laundry .................................................................... 65
5.10 Pengering Pakaian ............................................................... 65
5.11 Ruang Sterilisasi .................................................................. 66
5.12 Ruang Genset ...................................................................... 67
5.13 Kondisi APAR .................................................................... 71
5.14 Alarm Kebakaran ................................................................ 72
5.15 Kondisi Tangga Darurat ...................................................... 74
5.16 Kondisi Rambu Darurat ...................................................... 75
5.17 Tempat Berkumpul Keadaan Darurat ................................. 76
5.18 Papan Petugas Penanggulangan Kebakaran ....................... 77
xi

DAFTAR LAMPIRAN
Nomor Judul Lampiran Halaman
1 Surat Balasan Penelitian....................................................... 104

2 Surat Permohonan Izin Penelitian........................................ 105
3 Ethical Clearance ................................................................ 106
4 Lembar Penjelasan Sebelum Penelitian .............................. 107
5 Informed Consent ................................................................ 109
6 Lembar Panduan Wawancara .............................................. 110
7 Daftar Checklist Sarana Proteksi Kebakaran Dan
Penyelamatan Jiwa Serta Manajemen Penanggulangan
Kebakaran ............................................................................ 111
8 Leafleat................................................................................. 127
9 Denah Potensi Kebakaran.................................................... 128
xii

DAFTAR ARTI LAMBANG DAN SINGKATAN
Daftar Arti Lambang

< = Kurang dari
> = Lebih dari
- = Sampai
± = Lebih kurang
% = Persen
Daftar Arti Singkatan

ACGIH = American Conference of Government Industrial Hygienist
APD = Alat Pelindung Diri
Dkk = Dan kawan-kawan
K3 = Keselamatan dan Kesehatan Kerja
NAB = Nilai Ambang Batas
NIOSH = National Institute for Occupational Safety and Health
OSHA = Occupational Safety and Health Administration
PT = Perseroan terbatas
RS = Rumah Sakit
SNI = Standar Nasional Indonesia
Tbk = Terbuka
WHO = World Health Organization
xiii

BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar belakang
Pada era sekarang ini pertumbuhan jasa bidang kesehatan sangatlah pesat
seiring dengan pertumbuhan ekonomi yang tumbuh begitu pesat pula. Dengan
banyaknya permintaan pasar maka perusahaan harus dapat menghasilkan jasa
sebai-baiknya agar perusahaan tidak kehilangan pasar baik dalam dan luar negeri.
Sumber daya manusia saja tidaklah cukup untuk memenuhi kebutuhan pasar namun
perlu adanya tambahan mesin atau alat-alat otomatis untuk meningkatkan
pelayanan bidang jasa perusahaan.
Seiring dengan kemajuan zaman kemajuan juga terjadi pada sektor
teknologi dan informasi, tentu hal ini dapat mendukung pada sektor kesehatan.
Dalam penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi (IPTEK) pada bidang kesehatan
tidak hanya menimbulkan dampak positif bagi perkembangan perusahaan tapi juga
dapat menimbulkan dampak negatif. Setiap alat-alat yang digunakan pasti memiliki
risiko dan potensi bahaya yang perlu dikendalikan baik bagi lingkungan kerja,
kesehatan dan keselamatan setiap pekerja.
Potensi bahaya yang mungkin terjadi dari penerapan teknologi dan
kegiatan perusahaan, mengaharuskan perusahaan untuk ikut serta melindungi
pekerja dari risiko keselamatan dan kesehatan kerja seperti yang diatur pada UU
No.1 Tahun 70 tentang Keselamatan kerja dengan menerapkan program kesehatan
dan keselamatan kerja atau upaya pengendalian bahaya. Dengan adanya partisipasi
perusahaan untuk mencegah kecelakaan kerja diharapkan angka kecelakaan akan
dapat ditekan sekecil-kecilnya.
1
IR - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA 2
Setiap kecelakaan pasti ada sebabnya dan tidak terjadi secara kebetulan saja.
Maka dari itu, sebab tersebut harus dianalisa dan dicari agar dapat dilakukan suatu
tindakan perbaikan yang ditujukan pada penyebab itu dengan upaya pencegahan
lebih lanjut agar kecelakaan dapat dicegah dan tidak terajadi kembali (Suma’mur,
2009).
Kecelakaan kerja dapat terjadi karena adanya unsafe action dan unsafe
condition. Unsafe action merupaka suatu kondisi dimana seorang pekerja
melakukan suatu tindakan tidak aman yang dapat menyebabkan suatu kecelakaan.
Sedangan unsafe condition adalah suatu kondisi lingkungan kerja yang tidak aman
dan dapat menjadi suatu potensi untuk terjadi suatu kecelakaan (H.W. Heinrich,
1980). Kecelakaan merupakan suatu kejadian yang jelas tidak dikehendaki dan
seringkali tidak terduga yang dapat menimbulkan kerugian baik waktu, harta benda,
properti maupun korban jiwa yang terjadi didalam suatu proses kerja industri atau
yang berkaitan dengannya disebut kecelakaan kerja (Tarwaka, 2008).
Kebakaran merupakan suatu keadaan dimana api tidak dapat dikendalikan
diluar kemampuan manusia dan hal tersebut tidak diinginkan. Api dapat disebabkan
oleh adanya suatu reaksi dari bahan bakar, sumber panas dan oksigen, tanpa adanya
salah satu unsur tersebut maka api tidak akan dapat menyala. (Ramli, 2010)
Dampak dari kebakaran dapat berupa dampak langsung maupun dampak
tidak langsung. Dampak langsung seperti halnya pada pengobatan pekerja yang
menjadi korban, ganti rugi dampak lingkungan akibat kecelakaan,kompensasi aset
yang hilang dan hilangnya waktu proses produksi. Sedangkan dampak tidak
langsung dapat berupa dampak social dan reputasi perusahaan.

Kebakaran merupakan salah satu penguras sumber daya perusahaan. Tidak
hanya mengurasnya, tetapi juga menjadi penyebab utama perusahaan berhenti
berbisnis. Kebakaran dapat merenggut kemampuan berproduksi perusahaan dalam
semalam dan tanpa pencegahan kebakaran, perusahaan akan kehilangan pelanggan.
Tidak ada pelanggan, tidak ada bisnis. Oleh karena itu, pencegahan kebakaran
memiliki peranan penting dalam menjaga kelangsungan hidup perusahaan (Ridley,
2008).
Potensi bahaya kebakaran dapat disebabkan berdasarkan prinsip segitiga api
yaitu bahan bakar, oksigen dan panas. Banyak jenis bahan yang ada dirumah sakit
baik gas dan padat yang mudah terbakar dapat menyebabkan potensi bahaya
kebakaran. Sumber panas baik terbuka seperti korsleting dan terbuka seperti
pekerjaan yang membutuhkan penyalaan api juga sebagai sumber potensi
kebakaran. Itensitas dan jumlah bahan-bahan mudah terbakar akan menentukan
potensi bahaya kebakaran yang akan terjadi.
Dalam setiap kegiatan dan pekerjaan kita sehari-sehari, risiko akan selalu
ada dan menyertai. Perlu dilakukan suatu upaya analisa risiko agar dapat
mengidetifikasi potensi bahaya kebakaran dan melakukan suatu penilaian peringkat
risiko yang dihasilkan berdasarkan kemungkinan terjadinya kebakaran dan
keparahan dari dampak kebakaran tersebut. Dengan demikian dapat dilakukan
suatu langkah pengendalian.
Analisa risiko diawali dengan suatu langkah pengidentifikasian risiko,
dimana setiap tempat memiliki hasil identifikasi yang berbeda karena memiliki
perbedaan karakteristik dan potensi bahaya. Setalah melakukan identifikasi
selanjutnya melakukan penilaian risiko, setelah dilakukan penilaian selanjutnya

dilakukukan upaya pengendalian. Setelah pengendalian dilakukan makan dinilai
kembali risiko sisa yang masih ada dimiliki rumah sakit.
Keparahan dari suatu kebakaran dirumah sakit dapat dipengaruhi oleh
banyaknya jumlah pasien dan pengunjung, kemampuan evakuasi, penerapan
manajemen kebakaran. Kemungkinan terjadi kebakaran dirumah sakit dapat
diketahui dari kemungkinan adanya penyalaan api baik terbuka dan tertutup,
banyaknya jumlah dan jenis bahan yang mudah terbakar.
Salah satu upaya pengendalian risiko kebakaran ialah menerapkan
manajemen kebakaran. Dengan adanya manajemen kebakaran, kebakaran dapat
ditanggulangi secara cepat dan tepat sehingga dampak kebakaran tidak semakin
meluas dan menimbulkan kerugian yang semakin besar. Pencegahan kebakaran
yang efektif dapat mengurangi dampak kerugian yang harus diterima oleh
perusahaan secara signifikan.
Penerapan manajemen kebakaran sebagai upaya pengendalian tidak serta
merta akan menghilangkan suatu potensi bahaya kebakaran. Tidak semua
penerapan manajemen kebakaran berjalan dengan baik. Jika potensi bahaya
kebakaran cukup tinggi namun upaya pengendalian tidak cukup baik makan akan
ada risiko sisa yang masih dapat menyebabkan risiko bahaya kebakaran itu terjadi.
Semakin tinggi potensi bahaya kebakaran maka manajemen kebakaran juga harus
semakin baik.
Peristiwa kebakaran sering terjadi, salah satu contohnya yaitu kasus
kebakaran yang terjadi RS kabupaten Klaten tanggal 12 Nopember 2009.
Berdasarkan hasil investigasi disebabkan oleh hubungan arus pendek di gudang

obat. Instalasi listrik dan hidran harus ditata serta diaudit. Akibat kebakaran tersebut
sejumlah pasien harus dievakuasi dengan segera.
Dari banyak banyaknya kasus kebakaran yang peneliti baca, kebakaran
dapat berdampak kerugian bagi perusahaan dan lingkungan, maka perlu dilakukan
suatu analisa risiko kebakaran mulai dari identifikasi bahaya, penilaian risiko,
pengendalian, dan penilaian risiko sisa. Risiko sisa harus ditekan sekecil mungkin
dengan menggunakan suatu upaya pengendalian yang efektif dan efisien
berdasarkan kemampuan perusahaan. Dengan penerapan analisa risiko kita dapat
memperkirakan kemampuan perusahaan dalam menerima risiko.
1.2 Identifikasi Masalah
Rumah sakit X merupakan perusahaan yang bergerak di bidang kesehatan,
dimana pada rumah sakit pasti memiliki potensi bahaya kebakaran jika terjadi
kelalaian. Rumah sakit memiliki karakteristik khusus yang mengharuskan rumah
sakit melakukan pencegahan kebakaran. Unit perawatan merupakan unit yang
sangat memerlukan upaya penanggulangan kebakaran karena pada unit tersebut
terdapat pasien, pengunjung dan pekerja. Jika terjadi kebakaran pada unit tersebut
maka dampak yang ditimbulkan sangatlah besar.
Rumah Sakit merupakan tempat yang memiliki potensi bahaya kebakaran
dan sangat memerlukan suatu upaya analisa risiko sebagai upaya pengendalian
kebakaran. Rumah sakit memiliki karakteristik khusus yaitu sifat penghuni
beragam, tingkat kepanikan tinggi, sifat pekerjaan beragam, bahan terbakar relatif
tinggi, bangunan ditempati selama 24 jam. Perlu dilakukan upaya pengendalian
kebakaran yang efektif agar kebakaran dapat menekan risiko kebakaran rumah
sakit. Manajemen kebakaran harus diterapkan dengan baik, sehingga investasi

perusahaan untuk pencegahan dan penerapan manajemen kebakaran tidaklah sia-
sia.
Pada umumnya perusahaan hanya melakukan manajemen kebakaran aktif
hanya untuk persayaratan perijinan untuk mendirikan sebuah perusahaan. Hal
tersebut akan menjadi sia-sia jika tidak dilakukan suatu analisa risiko terlebih
dahulu. Dengan melakukan analisa risiko maka kita dapat melakukan suatu upaya
pengendalian yang efektif dan efisien sesuai dengan kemampuan perusahaan. Jika
kebakaran sudah terjadi maka kerugian bagi perusahaan yang berdampak pada
manusia, lingkungan, aset dan reputasi. Berdasarkan wawancara prapenelitian di
Rumah Sakit X belum melakukan analisa risiko dalam melakukan upaya
pengendalian bahaya kebakaran.
Analisa risiko dapat terbagi menjadi dua jenis yaitu analisa risiko
berdasarkan pekerjaan dan analisa risiko berdasarkan area. Pada penelitian ini
analisa risiko yang dilakukan yaitu dengan berdasarkan area. Rumah sakit memiliki
tingkat keparahan dampak yang cukup tinggi jika terjadi suatu kebakaran karena
pada umumnya kemampuan evakuasi pasien sangat rendah dan pengetahuan
pengunjung dalam evakuasi diri saat terjadi pemadaman kebakaran rendah.
Kebakaran rumah sakit cukup sering terjadi dimana pada tanggal 10 juli
2006 terjadi kebakaran di ibu dan anak hermina jakarta timur diduga disebabkan di
dari kantin, pada 7 agustus 2007 terjadi kebakaran di RS dr sardjito jogjakarta, 21
september 2008 terjadi kebakaran di RSUD Prof WZ Johanes kupang. 12
Nopember 2009 RS klaten terjadi kebakaran, 16 desember 2009 terjadi kebakaran
di rumah sakit umum tangerang, dan baru baru ini pada tanggal 23 oktober 2017
terjadi kebakaran karena korsleting listrik di rumah sakit fatmawati jakarta selatan.

Tentu hal tersebut sangat memprihatinkan selain menyebabkan kerugian materil
juga dapat menyebabkan kerugian gangguan kesehatan atau keselamatan. Hal
tersebut menunjukan perlunya suatu pengendalian risiko kebakaran dengan
melakukan suatu perhitungan risiko potensi kebakaran yang ada dirumah sakit X.
Berdasarkan wawancara sebelumnya dengan staff keselamatan dan
kesehatan kerja rumah sakit X, bahwa rumah sakit belum melakukan analisa risiko
dalam melakukan upaya pengendalian bahaya kebakaran dan rumah sakit memiliki
pengendalian bahaya kebakaran yang kurang memadai dan belum pernah
melakukan sertifikasi pada alat kebakaran. Oleh karena itu perlu dilakukan
perhitungan analisa risiko apakah alat-alat yang ada masik efektif dalam melakukan
pengendalian terhadap potensi bahaya kebakaran yang ada di rumah sakit X.
1.3 Rumusan Masalah
Perumusan masalah dalam penelitian ini adalah “Bagaimana risiko
kebakaran pada pekerjaan di unit perawatan pada Rumah Sakit X sebagai upaya
pengendalian kebakaran.
1.4 Tujuan dan Manfaat Penelitian
1.4.1 Tujuan Umum
Melakukan penilaian risiko kebakaran pada pekerja di unit perawatan pada
RS X sebagai upaya penanggulangan kebakaran.
1.4.2 Tujuan Khusus
1. Melakukan identifikasi potensi bahaya kebakaran di unit perawatan
pada RS X;
2. Melakukan evaluasi risiko potensi bahaya kebakaran di unit perawatan
pada RS X;

3. Melakukan perhitungan upaya pengendalian di unit perawatan pada
RS X;
4. Melakukan evaluasi risiko sisa di unit perawatan pada RS X;
1.4.3 Manfaat
1. Bagi Peneliti
Penelitian ini dapat menambah pengalaman dan pengetahuan baru
tentang fakta yang ada di lapangan mengenai analisa risiko sebagai upaya
penanggulangan kebakaran.
2. Bagi Perusahaan
Penelitian ini dapat dijadikan sebagai bahan evaluasi, masukan dan
pertimbangan bagi perusahaan mengenai analisa risiko di tempat kerja
sebagai upaya penanggulangan kebakaran agar menjadi lebih baik.
3. Bagi Pembaca
Sebagai pengembangan ilmu pengetahuan dan informasi di bidang
keselamatan dan kesehatan kerja kususnya analisa risiko sebagai upaya
penanggulangan kebakaran serta dapat dijadikan masukan dan
pertimbangan untuk penelitian selanjutnya.

BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Peraturan Terkait
1. Undang-Undang Dasar Republik Indonesia 1945 pasal 28 D ayat 2 bahwa
setiap orang berhak untuk bekerja serta mendapat imbalan dan perlakuan yang
adil dan layak dalam hubungan kerja;
2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 1970 tentang
Keselamatan Kerja;
3. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 2003 tentang
Ketenagakerjaan Pasal 86 ayat 1 huruf a mengenai Hak Pekerja Memperoleh
Perlindungan Atas Keselamatan dan Kesehatan Kerja;
4. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2005 tentang
Bangunan
5. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2016
tentang Persyaratan Teknis Bangunan dan Prasarana Rumah Sakit
6. Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Republik Indonesia Nomor 10 Tahun
2000 tentang Ketentuan Teknis Pengaman Terhadap Bahaya kebakaran Pada
Bengunan Gedung dan Lingkungan.
7. Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Republik Indonesia Nomor 11 Tahun
2000 tentang Ketentuan Teknis Manajemen Penanggulangan Kebakaran Di
Perkotaan.
9
2.2 Bahaya Kebakaran
2.2.1 Bahaya (Hazzard)
Bahaya pekerjaan adalah faktor-faktor dalam hubungan pekerjaan yang
dapat mendatangkan kecelakaan. Bahaya tersebut dikatakan potensial jika belum
mendatangkan kecelakaan, sedangkan jika terjadi kecelakaan maka bahaya
tersebut dikatakan sebagai bahaya nyata (Suma’mur, 1996).
Berdasarkan National Safety Council mengatakan bahwa bahaya adalah
faktor interinsik yang melekan pada sesuatu berupa barang atau kondisi yang
mempunyai potensi menimbulkan efek kesehatan maupun keselamatan pekerja
serta lingkungan yang memberikan efek buruk.
Sebab utama dari kejadian kecelakaan kerja adalah faktor dan pelaksanaan
K3 yang belum diimplementasikan dengan benar, hal tersebut meliputi:
1. Manusia
Kesalahan utama sebagian besar kecelakaan, kerugian atau kerusakan
terletak pada karyawan yang kurang terampil, kurang pengetahuan, kurang
bergairah, kurang tepat dan terganggunya emosi yang pada umumnya
menyebabkan kecelakaan dan kerugian. Semua kecelakaan disebabkan
oleh kelalaian menusia. Kesalahan tersebut mungkin saja disebabkan oleh
perencanan pabrik, kontraktor yang membangunnya, pembuatan mesin-
mesin, pengusaha, ahli kimia, ahli listrik, pimpinan kelompok, pelaksana
atau petugas yang melakukan pemeliharaan mesin atau peralatan
(Suma’mur, 1996). Faktor-faktor yang melatar belakangi kesalahan dan
tindakan berbahaya yang dilakukan oleh manusia antara lain:
a. Kurang pengetahuan dan ketrampilan;

b. Tidak mampu untuk bekerja secara normal;
c. Kelelahan dan kejenuhan;
d. Penurunan konsentrasi
e. Stres;
f. Kurang adanya motivasi dan kepuasan kerja;
g. Sikap kurang perhatian terhadap lingkungan sekitar dan masa
bodoh;
h. Belum adanya adaptasi antara pekerja dengan mesin-mesin atau
peralatan kerja.
2. Lingkungan
Ruang lingkup lingkungan tidak hanya pada lingkungan fisik, tetapi
juga faktor-faktor yang berkaitan dengan penyediaan fasilitas, pengalaman
manusia sebelum dan saat bekerja, pengaturan organisasi kerja, hubungan
sesama pekerja, kondisi ekonomi dan politik yang dapat mengganggu
konsentrasi (Tarwaka, 2008).
3. Bangunan, Peralatan dan Instalasi
Dalam pelaksanaan kegiatan produksi, bahaya dari bangunan,
peralatan dan instalasi perlu mendapat perhatian. Konstruksi bangunan
harus kokoh dan memenuhi syarat keselamatan dan kesehatan kerja.
Begitu juga dengan desain ruangan, pencahayaan dan ventilasi harusbaik,
tersedianya penerangan darurat, makna dan rambu-rambu yang jelas dan
tersedianya jalan penyelamatan diri (Syukri Syahab, 1997). Instalasi harus
memenuhi syarat keselamatan kerja baik dalam desain maupun konstruksi.
Sebelum dipergunakan maka harus diuji dan diperiksa oleh suatu tim ahli.

Kalau diperlukan modifikasi harus disesuaikan dengan persyaratan bahan
dan kontruksi yang ditentukan. Harus ada pengecekan dan pengujian
sebelum pengoperasiannya berjalan. Hal ini bertujuan untuk menjamin
keselamatan operator yang juga sudah memenuhi persyaratan (Syukri
Syahab, 1997).
4. Bahan
Tingkat dan pengaruh yang ditimbulkan dari bahan dan material
berbeda-beda. Dapat berupa tingkat bahaya tinggi dapat juga rendah,
pengaruhnya juga ada yang dapat segera dilihat tetapi ada juga yang
bertahun-tahun baru dapat diketahui. Oleh karena itu maka pihak
perusahaan harus tahu sifat dari bahan yang digunakan dalam produksi
sehingga dapat mengambil langkah-langkah pencegahan terhadap
terjadinya kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja yang ditimbulkan
oleh bahan tersebut yang dapat merugikan perusahaan. Seperti untuk
bahan kimia berbahaya harus dilengkapi dengan Material Safety
DataSheet (MSDS) yang dapat diminta pada pemasok atau produsen
dengan memasukannya pada kontrak pembelian bahan (Syukri Syahab,
1997). Bahaya yang ditimbulkan dari bahan atau material tersebut
mencakup berbagai resiko yang sesuai dengan sifat bahan, antara lain:
a. Mudah terbakar;
b. Mudah meledak;
c. Menimbulkan alergi;
d. Menyebabkan kanker;
e. Bersifat racun;

f. Menimbulkan kerusakan pada kulit atau jaringan;
g. Radioaktif
5. Proses
Penerapan teknologi pada peralatan maupun bahan memberi pengaruh
terhadap timbulnya bahaya dalam proses produksi yang sangat besar.
Potensi bahaya dari proses kerja yang diabaikan dapat menimbulkan
kecelakaan ataupun penyakit akibat kerja.
6. Cara Kerja
Cara kerja yang salah dapat membahayakan diri sendiri maupun orang
lain yang berada disekitarnya. Dalam bekerja, perlu memperhatikan dan
menerapkan cara kerja yang baik dan benar. Hal-hal yang perlu
diperhatikan dalam rangka mencegah terjadinya kecelakaan kerja, antara
lain sebagai berikut:
a. Cara mengangkat dan mengangkut, apabila dilakukan dengan cara
salah dapat mengakibatkan kecelakaan atau cidera pada daerah
tulang punggung.
b. Cara kerja yang salah mengakibatkan kecelakaan dan cidera
terutama yang sering terjadi adalah cidera pada tulang punggung.
c. Pemakaian APD yang semestinya dan dengan cara pemakaian yang
benar (Syukri Shahab, 1997).
2.2.2 Definisi Kebakaran
Menurut Tarwaka (2012), kebakaran merupakan bencana atau petaka yang
paling sering dihadapi dan bisa digolongkan baik sebagai bencana alam ataupun
bencana yang disebabkan oleh perbuatan manusia itu sendiri. Sedangkan menurut

Ramli (2010), Kebakaran merupakan api yang tidak terkendali artinya diluar
kemampuan dan keinginan manusia.
Menurut Anizar (2009), Kebakaran adalah peristiwa yang sangat cepat dan
tidak dikehendaki yang dapat mengakibatkan timbulnya kerusakan atau kerugian
yang sangat fatal, hal ini disebabkan karena ketidakdisiplinan dala menggunakan
bahan-bahan atau peralatan yang digunakan. Kemudian Kebakaran menurut
NFPA secara umum didefinisikan sebagai suatu peristiwa oksidasi yang
melibatkan tiga unsur yang harus ada, yaitu bahan bakar yang mudah terbakar,
oksigen yang ada dalam udara dan sumber energi atau panas yang berakibat
menimbulkan kerugian harta benda, cedera bahkan kematian
2.2.3 Potensi Kebakaran
Pada dasarnya kecelakaan kerja sering diakibatkan oleh 2 faktor, yaitu
human eror / unsafe action dan unsafe condition. Unsafe action terjadi karena
kelalaian dari manusia dan kurang profesional dalam bekerja. Sedangkan unsafe
condition lebih mengarah kepada objek dan lingkungan dari pekerjaan manusia
yang memang tidak aman ataupun peralatan yang tidak memenuhi standar.
Kebakaran disebabkan oleh sumber-sumber yang membuat adanya nyala api
(terbakar), yaitu (Anizar,2009):
a. Instalasi dan peralatan listrik (23%)
Penyebab kebakaran karena instalasi listrik yang tidak standar dan
tidak sesuai prosedur menyumbang potensi kebakaran sebesar 23%.
b. Merokok (18%)

Secara tidak langsung perokok pun berpotensi mendatangkan potensi
penyebab kebakaran sebesar 18%
c. Gesekan (10%)
Gesekan-gesekan yang tidak perlu pada mesin-mesin yang tidak
terpantau sehingga dapat menimbulkan percikan api menyumbang potensi
penyebab kebakaran sebesar 10%.
d. Bahan yang lewat panas (8%)
Terjadi pada benda-benda yang saat dipanaskan tidak terpantau dengan
baik dapat menyumbang potensi penyebab kebakaran sebesar 8 %.
e. Permukaan yang panas (7%)
Panas pada permukaan boiler, lampu pijar, logam panas, yang dapat
menyalakan bahan mudah menyala (flammable) dapat menyumbang
potensi penyebab kebakaran sebesar 7%.
f. Nyala dari alat pembakar (7%)
Seperti pada alat pemanas listrik (oven, dan pembakar portable)
berpotensi menyumbang penyebab kebakaran sebesar 7%.
g. Percikan Api (5%)
Pada alat-alat incenerator, furnace dan lain-lain dapat berpotensi
menyumbang potensi penyebab kebakaran sebesar 5 %.
h. Ignisi spontan (4%)
Akibat dari bahan yang sangat peka terhadap pemanasan menyumbang
berpotensi penyebab kebakaran sebesar 4%
i. Pemotongan dan Pengelasan logam (4%)

Api berasal dari percikan logam panas yang dapat berpotensi penyebab
kebakaran sebesar 4 %
j. Pemaparan panas (3%)
Biasanya terdapat pada dinding-dinding yang terdapat instalasi listrik
dapat berpotensi penyebab kebakaran sebesar 3 %
k. Sabotase / dibakar orang (3%)
Faktor kesengajaan dari manusia itu sendiri memiliki peluang
l. Percikan mekanis (2%)
Misalnya pada mesin-mesin tekstil berpotensi menjadi penyebab
m. Bahan yang meleleh (2%)
Logam panas hasil peleburan yang lelehannya terlepas menjadi
n. Reaksi kimia (1%)
Reaksi kimia yang tidak terkendali mengakibatkan penyebab
o. Percikan statis (1%)
Terjadi pada alat listrik tanpa grounding menjadi penyebab kebakaran
sebesar 1%
p. Petir (1%)
Merupakan faktor alam yang dapat berpotensi penyebab kebakaran
sebesar 1%

q. Lain-lain 1 %
Faktor-faktor lain yang tidak disebutkan diatas menjadi penyebab
kebakaran sebesar 1%
2.2.4 Konsep Terjadinya Api
Kebakaran merupakan suatu proses dari karakteristik pembakaran melalui
panas atau zat asam atau bahan yang mudah terbakar atau adanya perpaduan dari
ketiga unsur tersebut (Wahyudi 1998). Berdasarkan National Fire Protection
Assosiation (NFPA) (1990), api adalah salah suatu massa zat yang sedang berpijar
yang dihasilkan dalam proses kimia oksidasi yang berlangsung dengan cepat dan
disetai pelepasan energi atau panas. Menurut Ramli (2010), proses penyalaan api
terjadi karena segitiga api, yaitu:
1. Bahan bakar (fuel), yaitu bahan bakar padat, cair atau gas yang dapat
terbakar dan bercampur dengan oksigen dari udara.
2. Sumber panas (heat), yang menjadi pemicu kebakaran dengan energi
yang cukup untuk menyalakan campuran antara bahan bakar dan
oksigen dari udara.
3. Oksigen yang terkandung dalam udara. Tanpa adanya udara atau
oksigen, maka proses kebakaran tidak dapat terjadi.
Gambar 2.1 Segitiga Api

Sumber panas yang potensial dapat menyalakan api apabila telah
tercampur dengan oksigen dan bahan bakar hal tersebut dapat
mengakibatkan kebakaran.
2.2.5 Dampak Kebakaran
Menurut Tarwaka (2008), kerugian akibat kecelakaan dapat
dikelompokkan menjadi:
1. Kerugian atau biaya langsung (direct costs): yaitu suatu kerugian yang
dapat dihitung secara langsung dari mulai terjadi peristiwa sampai
dengan tahap rehabilitasi, seperti:
a. Penderitaan tenaga kerja yang mendapat kecelakaan dan
keluarganya
b. Biaya pertolongan pertama pada kecelakaan
c. Biaya pengobatan dan perawatan
d. Biaya angkut dan biaya rumah sakit
e. Biaya kompensasi pembayaran asuransi kecelakaan
f. Upah selama tidak mampu bekerja
g. Biaya perbaikan peralatan yang rusak
2. Kerugian atau biaya tidak langsung (indirect costs): yaitu merupakan
kerugian berupa biaya yang dikeluarkan dan meliputi suatu yang tidak
terlihat pada waktu atau beberapa waktu setelah terjadinya kecelakaan,
seperti:
a. Hilangnya waktu kerja dari tenaga kerja yang mengalami
kecelakaan
b. Hilangnya waktu kerja dari tenaga kerja lain

c. Terhentinya proses produksi
d. Biaya penyelidikan
e. Dan biaya sosial lainnya
2.3 Risiko
2.3.1 Definisi Risiko
Kata risiko (Risk) berasal dari bahasa Arab yaitu Rizk yang berarti
pemberian yang tidak diinginkan yang berasal dari surga (Unexpected gift from
heaven). Menurut International Labour Organization (ILO) tahun 1998, risiko
adalah kemungkinan adanya peristiwa atau kecelakaan yang tidak diharapkan dan
dapat terjadi dalam waktu dan keadaan tertentu. Menurut kamus Webster, risiko
adalah kemungkinan timbulnya kerugian cedera, keadaan yang merugikan atau
pengrusakan (Risk is Possibility of loss, injury, disadventage or destruction).
Menurut AustraliaStandard / New Zealand Standard 4360 tahun 1995;
1. Risk is the chance of something happening that will have an impact on
objective;
2. A risk is often specified in terms of an event or circumstance and the
consequences that may flow from it
3. Risk is measured in terms of a combination of the consequences of an
event and their likelihood
Sumber lain menyatakan bahwa risiko adalah ukuran kemungkinan
kerugian yang timbul dari sumber hazard tertentu yang terjadi, atau dengan kata
lain risiko adalah probabilitas kerusakan atau kerugian dari hazard yang melekat
pada spesifik individu atau kelompok yang terpapar oleh hazard tersebut. Risiko
merupakan akumulasi dari potensi hazard, konsekuensi yang diakibatkannya,

durasi pemaparan dan probabilitas yang ditimbulkannya. Berdasarkan sumber lain
risiko adalah merupakan gambaran kuantitatif dari kemungkinan kerugian yang
mempertimbangkan kemungkinan suatu hazard yang akan mengakibatkan suatu
peristiwa tersebut (Department of Energy, United State of America, 1996). Risiko
dapat dikategorikan menjadi lima kategori (kolluru, 1996), yaitu:
1. Risiko Keselamatan (Safety Risk)
Risiko Keselamatan (Safety Risk) memiliki ciri probabilitas rendah,
tingkat pemajanan tinggi, tingkat konsekuensi terjadinya kecelakaan
tinggi, bersifat akut, dan menimbulkan efek langsung. Focus dari risiko
keselamatan manusia dan pencegahan kerugian
2. Risiko Kesehatan (Health Risk)
Risiko Kesehatan (Health Risk) memiliki ciri probabilitas tinggi,
konsekuensi rendah, tingkat pemajanan rendah, berlangsung terus
menerus, bersifat kronis, dan menimbulkan efek tidak langsung. Fokus
dari risiko kesehatan adalah kesehatan manusia
3. Risiko Lingkungan (Environmental Risk)
Ciri Risiko Lingkungan (Environmental Risk) adalah pengaruh yang
tidak jelas, melibatkan interaksi antara populasi, komunitas dan ekosistem
pada tingkat makro dan mikro. Fokus dari risiko lingkungan adalah
dampak yang timbul pada habitat dan ekosistem yang jauh dari sumber
risiko
4. Risiko Kesejahteraan Masyarakat (Public welfore goodwill risk)
Risiko Kesejahteraan Masyarakat (Public welfore goodwill risk)
memiliki ciri –ciri merupakan persepsi masyarakat, perhatian terhadap

nilai property dan estetik. Fokus dari risiko kesejahteraan masyarakat
adalah pada nilai system.
5. Risiko Keuangan (Financial Risk)
Risiko Keuangan (Financial Risk) memiliki ciri dapat berupa risiko
jangka pendek atau jangka panjang dari kerugian properti, terkait dengan
perhitungan asuransi, pengembalian pada lingkungan, kesehatan dan
keselamatan investasi
2.3.2 Risk Assesment
Risk assessment merupakan bagian dari kegiatan proses manajemen risiko,
yaitu mencakup keseluruhan proses dari kegiatan menganalisa risiko berupa
kegiatan menggunakan informasi yang tersedia secara sistematis untuk
menentukan bagaimana seringnya suatu kejadian mungkin akan terjadi dan
dampak atau pengaruh yang akan timbul. Risk assessement adalah proses analisa
dan evaluasi risiko untuk menentukan besarnya risiko serta tingkat risiko dan
menentukan apakah risikonya dapat diterima atau tidak. Bahaya perlu dilakukan
penilaian risiko agar diketahui besarnya risiko yang dapat terjadi, sehingga setelah
bahaya diidentifikasi dilakukan penilaian risiko untuk mengetahui seberapa besar
risiko tersebut (how big the risk) (Susanto, 2008).
Risk assessment mencakup dua tahapan proses yaitu menganalisa risiko
(risk analysis) dan mengevaluasi risiko (risk evaluation). Kedua tahap ini sangat
penting karena akan menentukan langkah dan strategi pengendalian (Ramli,
2010). Analisa risiko yang telah dilakukan kemudian dilakukan evaluasi risiko
yaitu merupakan suatu proses yang digunakan untuk menentukan prioritas yang
digunakan oleh manajemen risiko dengan cara membandingkan tingkatan suatu

risiko dengan standar, target ataupun kriteria lainnya yang ditentukan sebelumnya
oleh manajemen (Susanto, 2008).
Risk assessment pada prakteknya dengan cara mengamati tempat kerja
untuk mengidentifikasi peralatan, situasi dan proses, yang dapat menimbulkan
kerusakan, khususnya pada manusia. Setelah identifikasi dibuat, harus dievaluasi
kemungkinan dan keparahan risiko, kemudian menentukan langkah yang efektif
untuk mencegah atau mengendalikan kerugian yang terjadi. Risk assessment
memerlukan beberapa tahapan proses yang harus dilakukan, yaitu (Ramli, 2010):
1. Identifikasi bahaya (hazards identification)
2. Penilaian risiko (risk assessment)
3. Pengendalian risiko
Risk assessment akan bermanfaat jika hasil risiko yang telah teridentifikasi
dan diprioritaskan tersebut ditindaklanjuti dengan cara mengelola (mengendalikan
atau memperlakukan) risiko tersebut dengan baik. Manajemen mengelola risiko
tersebut dengan cara mengurangi kemungkinan terjadinya risiko, mengurangi
dampak atau pengaruh yang ditimbulkannya, mentransfer seluruh atau sebagian
risiko atau menghindari risiko. Tujuan akhirnya adalah risiko yang ada dapat
berkurang pada tingkat yang dapat ditoleransi oleh manajemen. Dengan demikian
secara keseluruhan risk assessment akan mendukung pelaksanaan manajemen
risiko yang baik pada suatu organisasi (Susanto, 2008).
2.3.3 Manfaat Penilaian Risiko
Penilaian risiko sangatlah penting dalam keberlangsungan usaha. Jika
terjadi suatu bencana, seperti kebakaran atau kerusakan, perusahaan akan

megalami kerugian yang sangat besar, yang dapat menghambat, mengganggu
bahkan menghancurkan kelangsungan usaha atau kegiatan.
Dalam aspek K3 kerugian berasal dari kejadian yang tidak diinginkan
yang timbul dari aktivitas organisasi. Tanpa menerapkan manajemen risiko
perusahaan dihadapkan dengan ketidakpastian. Manajemen tidak mengetahui apa
saja bahaya yang dapat terjadi dalam organisasi atau perusahaannya sehingga
tidak dapat mempersiapkan diri untuk menghadapinya.
Dengan melaksanakan manajemen risiko diperoleh berbagai manfaat
antara lain:
1. Menjamin kelangsungan usaha dengan mengurangi risiko dari setiap
kegiatan yang mengandung bahaya
2. Menekan biaya untuk penanggulangan kejadian yang tidak diinginkan
3. Menimbulkan rasa aman dikalangan pemegang saham mengenai
kelangsungan dan keamanan investasinya
4. Meningkatkan pemahaman dan kesadaran mengenai risiko operasi
bagis setiap unsur dalam organisasi atau perusahaan
5. Memenuhi persyaratan perundangan yang berlaku
2.3.4 Identifikasi Bahaya
Identifikasi bahaya adalah proses mengenal (recognizing process) adanya
suatu bahaya dan menetapkan karakteristik dari bahaya tersebut (Siswanto, 2009).
Menurut Ramli (2010) identifikasi bahaya dilakukanuntuk menjawab pertanyaan
potensi bahaya apa yang dapat terjadi ataumenimpa organisasi perusahaan dan
bagaimana dapat terjadi. Identifikasibahaya merupakan langkah awal dalam
mengembangkan manajemenrisiko K3 dan upaya sistematis untuk mengetahui

adanya bahaya dalamaktivitas organisasi serta merupakan landasan dari program
pencegahankecelakaan dan pengendalian risiko.
2.3.5 Teknik Identifikasi Bahaya
Pengidentifikasian bahaya sebelum bahaya tersebut menyebabkan
kecelakaan adalah inti seluruh kegiatan pencegahan kecelakaan. Akan tetapi,
pengidentifikasian bahaya bukanlah ilmu pasti, tetapi merupakan kegiatan
subjektif, di mana ukuran bahaya yang teridentifikasi akan berbeda antara orang
satu dengan orang lainnya yang tergantung pada pengalaman bersangkutan.
Dengan menjalankan teknik pengidentifikasian, paling tidak bisa mengurangi
potensi bahaya yang terjadi. Sangat tidak mungkin untuk menghilangkan seluruh
bahaya tersebut (Ridley, 2006). Beberapa teknik yang dapat dilakukan dalam
identifikasi bahaya adalah sebagai berikut:
1. Fault Tree Analysis (FTA)
Metode Fault Tree Analysis (FTA) digunakan untuk mengidentifikasi
kombinasi dari kegagalan alat dan kesalahan manusia yang dapat
menyebabkan terjadinya suatu kejadian yang tidak dikehendaki.
Disamping itu juga FTA digunakan untuk memprediksi kombinasi
kejadian yang tidak dikehendaki sehingga dapat dilakukan koreksi untuk
meningkatkan product safety, memperkecil kegagalan pabrik dan injury.
2. Hazard and Operability Studies (HAZOP)
Metode Hazard and Operability Studies (HAZOP) lebih memfokuskan
pada kemungkinan terjadinya penyimpangan atau kondisi abnormal dari
suatu rangkaian proses kegiatan yang sedang berjalan. Faktor yang
mempengaruhi keberhasilan penerapan HAZOP adalah kelengkapan dan

keakuratan data, kemampuan tekhnik mengamati dari tim pelaksana,
kemampuan tim pelaksana melakukan pendekatan tujuan dari imajinasi
dari memvisualisasikan penyimpangan, faktor penyebab dan konsekuensi
yang mungkin timbul, serta kemampuan tim pelaksana untuk
memfokuskan pada hazard serius yang teridentifikasi
3. Failure Modes & Effect Analysis (FMEA).
Metode Failure Modes & Effect Analysis (FMEA) bersifat kualitatif.
QS 9000 (Quality System Requirements QS-9000) adalah salah satu
standarisasi sistem yang mensyaratkan instrumentasi FMEA sebagai
bagian dari penilaian. FMEA digunakan untuk mengidentifikasi
kemungkinan terjadinya penyimpangan atau kondisi abnormal berdasarkan
pada komponen atau peralatan yang terlibat dalam suatu proses, faktor
yang mendasari terjadinya human error, dan konsekuensi yang dapat
ditimbulkan.
4. PHA (Preliminary Hazard Analysis).
PHA (Preliminary Hazard Analysis) merupakan metode analysis
kualitatif yang dilakukan untuk mengenali sedini mungkin adanya potensi
hazard pada awal sebelum system baru diimplementasikan pada proses
operasi.
5. Job Safety Analysis (JSA).
Pengendalian risiko kecelakaan dan penyakit akibat kerja dengan objek
yang diteliti tidak terlalu luas seperti pekerjaan pemeliharaan, pekerjaan
yang bersifat berulang ulang, pengoperasian mesin dan lain sebagainya.
JSA adalah salah satu cara untuk menyediakan informasi kepada setiap

orang yang terlibat dalam tugas tertentu (SHLP Training, PT. Newmont
Nusa Tenggara, 2007). Berdasarkan National Safety Council JSA adalah
proses pencarian hazard yang dilakukan oleh dua orang yang memiliki
keahlian dalam suatu proses kerja untuk membuat proses tersebut aman.
Beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam melakukan JSA adalah
dengan memilih atau memproritaskan pekerjaan yang memiliki risiko yang
tinggi atau pekerjaan yang akan dilakukan, cara yang dilakukan untuk
menentukan prioritas pekerjaan.
a. Pilih pekerjaan yang sering terjadi kecelakaan
b. Pilih pekerjaan yang berpotensi menimbulkan kecelakaan
c. Pelajari suatu pekerjaan yang baru atau pekerjaan yang belum
pernah dilakukan JSA sebelumnya (National Safety Council,
1985).
Langkah dalam melakukan JSA (Siswanto, 2009):
a. Memilih pekerjaan yang akan dianalisis;
b. Menguraikan urutan tahapan kerja.
c. Mengidentifikasi berbagai bahaya yang ada pada tiap langkah
pekerjaan serta mengidentifikasi berbagai kemungkinan yang
berpotensi untuk terjadinya kecelakaan.
d. Memberikan rekomendasi pengendalian untuk menghindari
terjadinya kecelakaan yang telah diidentifikasi pada tiap langkah
pekerjaan.

2.3.6 Analisis Dan Evaluasi Risiko
Identifikasi bahaya merupakan langkah awal dalam
mengembangkanmanajemen risiko K3. Identifikasi bahaya adalah upaya
sistematis untuk mengetahui adanya bahaya dalam aktivitas organisasi.
Identifikasi bahaya merupakan landasan dari manajemen risiko. Tanpa melakukan
identifikasi bahaya tidak mungkin melakukan pengelolaan risiko dengan baik
(Ramli, 2010). Metode penilaian risiko, antara lain (suardi, 2007):
1. Menentukan peluang
Likelihood atau probability adalah kemungkinan terjadi suatu bahaya
dari suatu aktivitas. Peluang (Probability) yaitu kemungkinan terjadinya
suatu kecelakaan atau kerugian ketikaterpapar dengan suatu bahaya
misalnya peluang orang jatuh karena melewati jalan licin, peluang untuk
tertusuk jarum, peluang tersengat listrik, peluang supir menabrak. Hal
yang harus dipertimbangkan dalam penilaian likelihood atau probabilitas
yaitu (Tarwaka, 2008):
a. Jumlah orang yang terpapar bahaya;
b. Berapa sering mereka terpapar dan berapa lama waktu pemaparan
dalam setiap harinya.
c. Laporan kecelakaan yang lalu, laporan kejadian hampir celaka, dan
laporan yang dibuat oleh tenaga kerja dan supervisor.
d. Laporan pertolongan pertama pada kecelakaan.
e. Laporan kompensasi jaminan sosial tenaga kerja yang
berhubungan dengan kecelakaan dan sakit akibat kerja.

f. Sarana pengendalian risiko yang telah diimplementasikan di
tempat kerja.
g. Informasi yang didapat selama proses identifikasi bahaya
Tabel 2.1 Menentukan dan Cara Penilaian Tingkat Kemungkinan

(Likelihood)
Kategori Nilai Deskripsi
Rare 1 Kemungkinan terjadi bahaya sangat kecil dan
jarang sekali terjadi.
Unlikely 2 Biasanya tidak terjadi, namun kemungkinan terjadi

tetap ada
Posible 3 Kemungkinan terjadi bahaya kecil atau merupakan

suatu kebetulan
Likely 4 Kemungkinan terjadi bahaya pada suatu keadaan

tertentu dan kemungkinan terjadi sering.
Almost 5 Sangat mungkin terjadi dan dapat terjadi setiap

Certain saat
Sumber: Siswanto, 2009
Peluang insiden yang terjadi ditempat kerja ditentukam dengan
menggunakan skala berdasarkan tingkat potensinya. Peluang dalam
penilaian risiko merupakan kemungkinan terjadinya bahaya dari suatu
aktifitas (likelihood). Faktor yang dapat mempengaruhi peluang terjadinya
sebuah insiden (Suardi, 2007):
a. Berapa kali situasi terjadi
b. Berbagai karakteristik khusus personel terlibat
c. Durasi paparan
d. Kondisi lingkungan
e. Kondisi peralatan

2. Menentukan keparahan
Severity atau consequency adalah tingkat bahaya dan keseriusan yang
ditimbulkan dari suatu aktivitas. Akibat (consequences) yaitu tingkat
keparahan atau kerugian yang mungkin terjadi dari suatu kecelakaan
akibat bahaya yang ada. Hal ini bisa terkait dengan manusia, properti,
lingkungan seperti fatality atau kematian, cacat, perawatan medis,
Pertolongan Pertama Pada Kecelakaan (P3K). Ada tiga elemen penilaian
tingkat keparahan yaitu (Ramli, 2010):
a. Tingkat cidera pada pekerja atau dampak pencemaran.
b. Pengaruhnya terhadap kesehatan pekerja.
c. Kerugian ekonomi.
Menentukan keparahan dilakukan dengan membuat ketetapan pada
(consequence atau severity) yang berpotensi terjadi dan meninjau
informasi yang dikumpulkan sejak tahap identifikasi, mencakup statistik.
Faktor yang dapat mempengaruhi konsekuensi adalah (Suardi, 2007):
a. Potensi pada reaksi berantai.
b. Konsentrasi substansi, misalnya bahan kimia yang memiliki
konsentrasi lebih kecil memiliki konsekuensi bahaya lebih kecil
dibandingkan bahan kimia yang memiliki konsentrasi lebih besar.
c. Volume material, misal potensi keparahan dari amoniak dalam
jumlah yang kecil mungkin lebih kecil dari amoniak dalam jumlah
besar.
d. Kecepatan proyektil dan pergerakan bagiannya.

e. Ketinggian, akibat yang dihasilkan dari benda yang jatuh
ditentukan dari ketinggian benda itu semula, semakin tinggi benda
tersebut semakin besar pula akibat yang dihasilkan.
f. Jarak pekerja dari bahaya potensial.
Tabel 2.2 Menentukan dan Cara Penilaian Tingkat Keparahan (Severity)

Kategori Nilai Deskripsi
Insignificant 1 Cidera hanya memerlukan pengobatan P3K dan
kerugian finansial kecil
Minor 2 Cidera yang memerlukan perawatan medis, tetapi
karyawan tetap masuk kerja dan kerugian finansial
sedang
Moderate 3 Cidera yang memerlukan perawatan medis, tetapi
karyawan tidak masuk kerja kerugian finansial besar
Major 4 Cidera yang serius mengakibatkan cacat anggota atau
sebagian anggota tubuh dan penyakit akibat kerja atau
berdampak pada
personel dilingkungan pekerja dan gangguan produksi.
Catastrophic 5 Menimbulkan korban jiwa dan terhentinya proses
produksi dan aktifitas, kerugian sangat besar dan
berdampak luas dan panjang, terhentinya seluruh
kegiatan.
Sumber: Siswanto, 2009
3. Penentuan risiko
Penentuan tingkat risiko dapat dilakukandengan menggunakan matrik
risiko yaitu dengan mengkalikan kemungkinan dan keparahan. Peluang
(likelihood) dan tingkat keparahan (severity atau consequences) yang
didapat dari penilaian risiko, digunakanuntuk menentukan level atau
tingkatan risiko. Pendekatannya sama dengankonsep manajemen risiko
lainnya yaitu dengan menggunakan rumus:
Risiko = Kemungkinan (Likelihood) x Keparahan (Severity)

Tabel 2.3 Tabel Risk Matriks
Keparahan
Insignificant Minor Moderate Major Catastrophic

(1) (2) (3) (4) (5)
Kemungkinan
Almost 5 10 15 20 25
Certain (5) S T T T T
Likely (4) 4 8 12 16 20
R S T T T
Posible (3) 3 6 9 12 15
R S S T T
Unlikely (2) 2 4 6 8 10
R R S S T
Rare (1) 1 2 3 4 5
R R R R S
Sumber: Astra, 2008
Keterangan:
R (Rendah): 1-4
S (Sedang): 5-12
T (Tinggi): 13-25
4. Evaluasi Risiko
Suatu risiko tidak akan memberikan makna yang jelas bagi manajemen
atau pengambil keputusan lainnya jika tidak diketahui risiko tersebut
berdampak signifikan bagi kelangsungan bisnis. Oleh karena itu sebagai
tindak lanjut dari penilaian risiko dilakukan evaluasi risiko untuk
menentukan risiko tersebut dapat diterima atau tidak dan menentukan
prioritas risiko. Prioritas risiko sangat penting sebagai alat manajemen
dalam mengambil keputusan. Melalui peringkat resiko manajemen dapat
menentukan skala mengalokasikan sumber daya yang sesuai sehingga
risiko sesuai dengan tingkat prioritasnya.

Tabel 2.4 Konsep ALARP
Tingkat Tingkat Penerimaan Rating Tindakan yang

Risiko Risiko Risiko Disarankan
Risiko Dapat diterima Risiko Pengurangan risiko tidak
rendah (Acceptable) Rendah diperlukan lebih lanjut
(Low risk) karena sumber daya yang
1-4 dikleuarkan tidak
sebanding dengan
penurunan risiko
Risiko ALARP Sisa risiko dapat
sedang (as low as reasonably diterima, hanya jika
(Medium Predictable) pengurangan risiko lebih
risk) lanjut tidak
5-12 Diterima dengan memungkinkan
persyaratan
(Moderately Kurangi risiko sampai
acceptable) batas yang diterima
Risiko Secara umum tidak Risiko tidak dapat
tinggi dapat diterima diterima, kecuali dalam
(High risk) (Not acceptable) Risiko kondisi yang sangat
15-25 Tinggi khusus.
Sumber: Ramli (2010)
Kriteria resiko diperlukan sebagai landasan untuk melakukan
pengendalian bahaya dan mengambil keputusan untuk menentukan sistem
pengaman yang akan digunakan. Pada area merah (resiko tidak dapat
diterima) adanya resiko tidak dapat ditolerir, sehingga harus dilakukan
langkah pencegahan. Pada bagian kuning atau area ALARP (As Low as
Reasonable Practice), resiko dapat ditolerir dengan syarat semua
pengamanan telah dijalankan dengan baik. Pengendalian lebih jauh tidak
diperlukan jika biaya untuk menekan risiko sangat besar sehingga tidak
sebanding dengan manfaatnya. Pada area hijau risiko sangat kecil dan
secara umum dapat diterima dengan kondisi normal tanpa melakukan
upaya tertentu.

2.3.7 Jenis Pengendalian Risiko
Tindakan yang perlu dilakukan setelah penilaian risiko sangat beraneka
ragam, akan tetapi secara garis besar dapat dipilih alternatif sebagai berikut
(Budiono, 2003):
1. Risk retention pada risiko yang tingkatnya rendah (tingkat
kemungkinan rendah dan tingkat keparahan kecil). Misalnya kerusakan
pada peralatan yang tidak membahayakan. Risiko dalam hal ini
umumnya dapat dikelola atau diatasi oleh perusahaan.
2. Risk transfer, sebagai contoh terjadinya peristiwa peledakan atau
bencana fatal lainnya yang meskipun jarang terjadi tetapi berakibat
serius (tingkat kemungkinan rendah dan keparahan besar). Keadaan
seperti ini umumnya dilakukan pengalihan risiko, misalnya melalui
asuransi.
3. Risk reduction atau mengurangi risiko pada kasus yang relatif sering
terjadi tetapi akibatnya tidak membahayakan (tingkat kemungkinan
tinggi, tingkat keparahan rendah), misalnya kecelakaan kerja yang
berakibat cidera ringan.
4. Risk avoidance, pada kemungkinan dan kepatuhan kejadian kecelakaan
kerja yang bersifat fatal, penggunaan bahan kimia yang sangat beracun
(tingkat kemungkinan dan tingkat keparahan tinggi), perlu
menghindari atau menghilangkan proses produksi yang berbahaya atau
mempertimbangkan memindahkan risiko tersebut bila memungkinkan.
Bila suatu risiko tidak dapat diterima, maka harus dilakukan upaya
pengendalian risiko agar tidak menimbulkan kecelakaan atau kerugian.

2.3.8 Pengendalian Risiko
Pengendalian risiko merupakan langkah penting dan menentukan dalam
keseluruhan manajemen risiko. Pada tahapan sebelumnya lebih banyak bersifat
konsep dan perencanaan, maka pada tahap ini merupakan realisasi dari upaya
pengelolaan risiko pada perusahaan (Ramli, 2010).
Standar Occupational Health Safety Assessment Series (OHSAS) 18002
memberikan pedoman pengendalian risiko yang lebih spesifik untuk bahaya K3
dengan pendekatan sebagai berikut:
1. Eliminasi
2. Substitusi
3. Pengendalian teknis (engineering control)
4. Sinyal, peringatan, dan atau pengendalian administrative
5. Alat Pelindung Diri (APD).
Pemilihan teknik pengendalian risiko yang paling tepat sangat penting
untuk memperoleh hasil yang paling baik. Bnyak cara yang dapat dilakukan
dalam menentukan teknik, antara lain dengan teknik hirarki pengendalian Salah
satu metode yang dikembangkan oleh NASA dengan menggunakan metoda
peringkat pengendalian (Control Rating Code). Menurut sistem ini, efektivitas
pengendalian risiko ditentukan oleh dua faktor yaitu jenis dan strategi
pengendalian yang dilakukan (Ramli, 2010).
2.3.9 Strategi Pengendalian Risiko
Pengendalian dengan metode lain dikembangkan NASA dengan
menggunakan metoda peringkat pengendalian (control ratingcode). Menurut

sistem ini, efektivitas pengendalian risiko ditentukan oleh dua faktor yaitu jenis
pengendalian dan strategi pengendalian (Ramli, 2010)
Tabel 2.5 Hirarki Jenis Pengendalian

Nilai Tabel Hirarki Jenis Pengendalian
1 Prosedur atau alat pelindung Cara atau pedoman yang dimaksudkan
untuk mengendalikan bahaya
2 Alat peringatan Alat pengaman yang berfungsi
memberikan peringatan dalam bentuk
sinyal
3 Pengaman aktif Peralatan pengaman yang memerlukan
aksi atau harus digerakkan secara aktif
4 Pengaman pasif Peralatan pengaman yang tidak
memerlukan aksi untuk menggerakkannya
5 Perubahan rancangan Peralatan yang dapat mengurangi atau
mencegah penyaluran energi
Sumber: Ramli, 2010.
Pengendalian bahaya juga memerlukan strategi pengendalian energi
seperti pada tabel berikut:
Tabel 2.6 Strategi Pengendalian Energi

Nilai Tabel Strategi Pengendalian Energi
1 Pengaman untuk mengurangi Untuk melindungi penerima energi dari
cidera akibat kemungkinan cedera atau
kerusakan, misalnya menggunakan alat
keselamatan (APD).
2 Merubah bentuk penyebaran Untuk melidungi jika energi keluar
atau menyebar.
3 Memasang pelindung Mencegah agar energi yang keluar
tidak menyebar ke sekitarnya
(misalnya pemasangan tanggul
pengaman).
4 Mencegah penyebaran energi Untuk mencegah agar energi tidak
keluar dari sistem (isolasi pada kabel
listrik, tutup pengaman mesin).
5 Pembatasan akumulasi energi Mengurangi intensitas energi sehingga

tingkat keparahan menurun (proces
control).
6 Eliminasi sumber energi Sasaran pengendalian adalah untuk
menghilangkan energi dari sistem
sehingga tidak ada lagi potensi bahaya.

Berdasarkan hirarki jenis pengendalian dan strategi pengendalian energi
maka dapat dibuat matriks perkalian antara hirarki pengendalian dan strategi
pengendalian energi. Dengan matriks tersebut kita dapat menentukan hasil
peringkat pengendalian.
Tabel 2.7 Peringkat Pengendalian Risiko
Nilai Nilai
Strategi 1 2 3 4 5
Pengendalian Hirarki Jenis Pengendalian
Prosedur Alat Pengaman Pengaman Perubahan
Peringatan Aktif Pasif Rancangan
1 Pengaman 1 2 3 4 5
untuk
mengurangi
cidera
2 Merubah 2 4 6 8 10
bentuk
penyebaran
energi
3 Memasang 3 6 9 12 15
pelindung
4 Mencegah 4 8 12 16 20
penyebaran
energi
5 Pembatasan 5 10 15 20 25
akumulasi
energi
6 Eliminasi 6 12 18 24 30
sumber
2.3.10 Penilaian Risiko Sisa
Risiko sisa adalah risiko yang masih ada setelah tindakan pengendalian
telah diterapkan (Siswanto, 2010). Menurut Ramli (2010), residual Risk adalah
evaluasi terhadap suatu risiko untuk mengetahui apakah risiko yang telah dinilai
sebelumnya telah dapat dikurangi atau dikendalikan secara efektif atau masih ada
risiko sisa (residual risk) sehingga perlu ada perbaikan pada pengendalian

sebelumnya. Risiko sisa (residual risk) didapat dari peringkat risiko dikurangi
peringkat pengendalian, seperti berikut:
1. Score ≤1 artinya risiko dapat dikendalikan dan dapat diterima
(acceptable).
2. Score > 1 artinya risiko sisa (residual risk), pengendalian masih perlu
dipertimbangkan.
2.4 Rumah Sakit
2.4.1 Karakteristik Rumah Sakit
Karakteristik dampak kebakaran rumah sakit berbeda dengan dampak
kebakaran ditempat lain karena:
1. Sifat penghuni yang beragam
Rumah sakit memiliki penghuni yang beragam dan memiliki berbagai
macam latar pendidikan, mulai dari pekerja medis, pasien dan pengunjung.
Masing masing memiliki karakter yang berbeda. Pekerja rumah sakit
merupakan orang yang terdidik dan dianggap mampu dalam melakukan
evakuasi. Pasien sangat rawan terhadap dampak kebakaran karena
keterbatasan fisik sehingga memerlukan bantuan dalam melakukan
evakuasi.
2. Tingkat kepanikan tinggi
Tingkat kepanikan tinggi khususnya pada pasien, untuk itu perlu
dipertimbangkan dalam pemasangan alarm kebakaran agar pasien tidak
panik.

3. Sifat pekerjaan yang beragam
Didalam rumah sakit memiliki banyak pekerjaan yang memiliki
potensi bahaya yang berbeda. Seperti bagian dapur, incenerator, kantin,
laundry, perawatan, operasi dll. Semua pekerjaan tersebut memiliki
karakter yang berbeda dan memiliki potensi bahaya kebakaran yang
berbeda.
4. Bahan yang terbakar relatif tinggi
Rumah sakit memiliki bahan yang terbakar relatif tinggi khususnya
untuk jenis api kelas A (bahan padat) dan kelas B (cair dan gas) yang
bersumber dari obat-obatan dan bahan kimia lainnya.
5. Bangunan ditempati selama 24 jam
Rumah sakit memiliki jam operasinal yang tinggi, diman rumah sakit
tidak pernah berhenti beroperasi setiap hari selama 24 jam. Dengan
banyak jam operasional maka pekerjaan yang dilakukan dirumah sakit
juga banyak dan dapat meningkatkan potensi bahaya kebakaran.
2.4.2 Sistem Pencegahan dan Penanggulangan Kebakaran
1. Sarana Proteksi Aktif
a. Sistem alarm dan detector
Sistem alarm dan detektor harus disesuaikan dengan kondisi rumah
sakit. Alarm sebaiknya tidak diletakan diruangan pasien tetapi
diruangan jaga perawat sehingga tidak terjadi kepanikan. Jenis alarm
juga dipertimbangkan tidak menimbulkan suara yang mengagetkan,
misalnya dengan menggunakan sistem lampu atau alarm dengan
itensitas rendah.

b. Sistem air pemadam
Berdasarkan Keputusan Menteri Pekerjaan Umum No.
10/KPTS/2000 tentang Ketentuan Teknis pengamanan terhadap
Bahaya Kebakaran pada bangunan gedung dan Lingkungan, hidran
adalah suatu sistem pemadaman kebakaran yang dilengkapi dengan
selang dan mulut pancar untuk mengalirkan air bertekanan yang
digunakan untuk keperluan pemadaman kebakaran. Sistem air
pemadam meliputi hidran yang memiliki penampungan air dan pipa
pemadam. Untuk bangunan bertingkat perlu sistem pipa tegak dan
hidran disetiap lantainya.
c. Alat pemadam api ringan (APAR)
Klasifikasi kebakaran menurut National Fire Protection
Association (NFPA) sebagaimana yang berlaku di Indonesia dan
tercantum dalam PeraturanMenteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi No.
PER.04/MEN/1980, tanggal 14 April 1980 tentang syarat-syarat
Pemasangan dan Pemeliharaan Alat Pemadam ApiRingan (APAR),
dibagi menjadi:
1) Kelas A
Api yang berasal dari kebakaran bahan padat kecuali logam
yang apabila terbakar meninggalkan arang atau abu. Contoh: Kayu,
kertas, tekstil, plastik dan lain-lain;
2) Kelas B
Api yang berasal dari kebakaran bahan cair atau gas yang
mudah terbakar. Contoh: Bensin, solar, oli, spiritus dan lain-lain;

3) Kelas C
Api yang berasal dari kebakaran instalasi listrik bertegangan;
4) Kelas D
Api yang berasal dari kebakaran logam. Contoh: Magnesium,
natrium (sodium), kalsium, kalium (potasium), titanium dan lain-
lain.
2. Sarana Proteksi Pasif
a. Means of Escape (sarana penyelamatan diri)
Means of escape sangat penting karena sebagaian besar kematian
disebabkan oleh asapkebakaran dan merupakan bagian yang tak
terpisahkan dari suatu konstruksibangunan yang dipersiapkan untuk
penghuni maupun tim penyelamat dalamupaya penyelamatan jiwa
manusia maupun harta benda pada saat keadaan darurat (Ramli, 2010).
Means ofescape sangat penting untuk bangunan pasien yang
sedang dirawat, perlu sarana evakuasi yang cepat menuju tempat
aman. Jika terjadi kebakaran dan lift tidak boleh digunakan maka harus
ada sarana evakuasi tangga yang dapat dilalui oleh tempat tidur
dikarenakan pasien dalam kondisi parah. Ruang perawatan harus
memiliki ruang evakuasi sementara yang kedap asap dan dilengkapi
dengan pintu tahan api (fire door). Jenis means of escape dapat berupa
1) Pintu Keluar (exit door)
2) Tangga darurat
3) Lampu darurat (emergency lamp)
4) Penunjuk arah (safety sign)

5) Koridor
6) Titik kumpul
b. Konstruksi
Bahan bangunan adalah semua macam bahan yang dipakai pada
atauuntuk konstruksi bangunan gedung, baik sebagai bahan lapis
penutup bagiandalam bangunan, maupun sebagai bahan komponen
struktur bangunan. Bahanbangunan dapat terdiri dari satu jenis bahan,
atau merupakan gabungan dari beberapa jenis bahan pembentuknya
(Kep Men PU No: 02/KPTS/1985).
Klasifikasi tingkat mutu bangunan dibagi menjadi 5 tingkat mutu,
yaitu:
a. Bahan mutu tingkat I (noncombustible)
Yaitu bahan yang memenuhi syarat pengujian sifat bakar serta
memenuhi pula pengujian sifat penjalaran api pada permukaan.
b. Bahan mutu tingkat II (non-combustible)
Yaitu bahan yang minimum memenuhi persyaratan pada
pengujian penjalaran api permukaan untuk tingkat bahan sukar
terbakar, serta memenuhi pengujian permukaan tambahan.
c. Bahan mutu tingkat III (fire-retardant)
Yaitu bahan yang minimum memenuhi persyaratan pada
pengujian penjalaran api permukaan, untuk tingkat bahan yang
bersifat menghambat api.
d. Bahan mutu tingkat IV (semi fire retardant)

Yaitu bahan yang minimum memenuhi syarat pada pengujian
penjalaran api permukaan, untuk tingkat bahan hampir
menghambat api.
e. Bahan mutu tingkat V (combustible)
Yaitu bahan yang tidak memenuhi, baik persyaratan uji sifat
bakar maupun persyaratan sifat penjalaran api permukaan.
Tabel 2.8 Tingkat Mutu Bahan Bangunan Terhadap Api
Mutu Mutu Mutu Mutu Mutu

Tingkat I Tingkat II Tingkat III Tingkat IV Tingkat V
• Beton • Papan woll • Kayu lapis • Papan • Sirap
• Bata • Excelsior yang polyester bamboo
• Batako board dilindungi bertulang • Sirap
• Asbes • Papan • Papan yang • Polyvinyl kayu
• Alumunium semen kaca mengandung dengan Bukan
• Kaca • Serat kaca lebih dari tulangan ulin atau
• Besi • Plaster 52% glass kayu jati
• Baja board fiber • Rumbia
• Adukan • Plat baja • Papan • Anyaman
Semen Lapis partikel bamboo
• Adukan yang • Bahan
dilindungi atap aspal
gips
• Papan wol mineral
• Ubin
• Keramik
kayu • Kayu
kamper
• Ubin semen
• Kayu
• Lembaran • meranti
seng • Kayu
• Rock wool • Terentang
Glass sool • Kayu
• lapis 14
mm, 17
mm
• Softboard
• Papan
partikel
Sumber: Kep Men PU No:/ 10/KPTS/2000
Bahan-bahan bangunan yang digunakan dalam komponen struktur
pada tiap kelas memiliki kriteria kelas kebakaran yang diatur oleh

Keputusan Mentri Pekerjaan Umum No. 10/KPTS/2000, yaitu sebagai
berikut:
Tabel 2.9 Persyaratan Bahan Komponen Struktur Bangunan

Kelas Kolom dan Atap Dinding luar Lantai dan
bangunan balok dan bukaan tangga
(ketahanan pada dinding
terhadap luar
api)
Kelas A Mutu tingkat I Mutu tingkat I Mutu tingkat I Mutu tingkat I
Kelas B Mutu tingkat I Mutu tingkat I Mutu tingkat I Mutu tingkat II
Kelas C Mutu tingkat II Mutu tingkat II Mutu tingkat II Mutu tingkat II
Kelas D Diatur sendiri Diatur sendiri Diatur sendiri Diatur sendiri
Sumber: Kep Men PU No:/ 10/KPTS/2000
c. Sistem Manajemen Kebakaran
Rumah sakit perlu membangun dan mengembangkan sistem tanggap
darurat yang meliputi organisasi tanggap darurat, sumber daya dan
prosedur penanganannya. Untuk itu perlu dilakukan latihan berkala
menghadapi bahaya kebakaran termasuk penyelamatan pasien. Hal yang
perlu diperhatikan dalam menerapkan manajemen kebakaran yaitu
program pencegahan kebakaran harus dilaksanakan secara baik dan
konsisten misalnya dalam melakukan pelatihan bagi pekerja dirumah sakit,
prosedur penyelamatan diri yang aman, identifikasi bahaya kebakaran dan
melakukan pemeriksaan, inspeksi dan audit secara berkala terhadap semua
sarana pemadam kebakaran yang tersedia.

BAB III
KERANGKA KONSEPTUAL
3.1 Kerangka Konseptual
RUMAH SAKIT
POTENSI KEBAKARAN
1. Oksigen
2. Bahan bakar (Jumlah, Jenis)
3. Panas (Terbuka, Tertutup)
DAMPAK RISIKO KEBAKARAN

1. Orang
2. Aset
3. Proses
4. Lingkungan
PENGENDALIAN KEBAKARAN
1. Sarana Proteksi aktif
2. Sarana Proteksi Pasif
RESIDUAL RISK
TINDAK LANJUT
: Diteliti
: Tidak Diteliti
Gambar 3.1 Kerangka Konseptual Penelitian Risk Assessnent Unit Perawatan

Pada Rumah Sakit X Terhadap Upaya Pengendalian Kebakaran
44
3.2 Penjelasan Kerangka Konseptual

Potensi bahaya kebakaran dapat terjadi dimana saja dan kapan saja, salah
satunya dapat terjadi dirumah sakit. Perlu dilakukan suatu analisa risiko agar suatu
pengendalian pencegahan kebakaran dapat ditanggulangi efektif dan efisien.
Semakin tepat penaggulangan kebakaran dengan potensi maka semakin kecil pula
kerugian yang harus ditanggung perusahaan. Kerugian atau dampak dari bahaya
kebakaran dapat berupa pada gangguan fisik dan kesehatan pada orang, kerugian
pada aset, hilangnya waktu proses produksi, dan gangguan pada lingkungan kerja.
Dengan mengetahui potensi bahaya dan dampak dari hasil analisa risiko
kita dapat melakukan suatu upaya pengendalian yang efektif dan efisien. Suatu
upaya pengendalian kebakaran dapat berupa sarana proteksi aktif dan sarana
proteksi pasif. Namun kita harus tetap melakukan suatu analisa terhadap
pengendalian yang kita lakukan apakah pengendalian yang kita lakukan dapat
menurunkan risiko pada titik aman atau masih memiliki risiko sisa yang harus
tetap kita kendalikan dengan perbaikan yang berkelanjutan.

BAB IV
METODE PENELITIAN
4.1 Jenis dan Rancang Bangun Penelitian
Menurut sifat penelitian ini bersifat observasional, karena data diperoleh
dengan melakukan pengamatan dan wawancara dengan tujuan untuk memperoleh
fakta dan keterangan yang faktual. Menurut waktu pengambilan data termasuk
penelitian cross sectional yaitu penelitian yang dilakukan pada waktu tertentu dan
pelaksanaannya bersamaan dengan waktu terjadinya kasus yang sedang diteliti.
Menurut analisanya termasuk penelitian deskriptif, karena penelitian dilakukan
dengan tujuan mendapatkan gambaran dari suatu kejadian yang obyektif.
4.2 Populasi Penelitian
Melakukan wawancara pada staff rumah sakit diantaranya yaitu staff k3
rs, perawat, staff perawatan teknis, staff dapur dan staff laundry mengenai potensi
bahaya, bahan yang digunakan, pekerjaan yang dilakukan, jumlah bahan, upaya
pengendalian kebakaran dsb.
4.3 Lokasi dan Waktu Penelitian
Penelitian ini dilaksanakan di RS. X yang berada di jalan Jl. Arif Rahman
Hakim No 122, Surabaya, Jawa Timur. Waktu pengambilan data dilaksanakan pada
bulan Oktober 2017 sampai dengan bulan November 2017.
46

4.4 Variabel, Definisi Operasional dan Cara Pengukuran
Tabel 4.1 Variabel, Definisi Operasional dan Cara Pengukuran Penelitian

No Variabel Definisi Operasional Cara
Penelitian Pengukuran
1 Identifikasi Melakukan pengidentifikasian Observasi
Potensi Bahaya terhadap lingkungan kerja dengan
Kebakaran melakukan pengamatan secara
langsung terhadap potensi bahaya
yang ada. Pengamatan dilakukan
dengan melihat jenis bahan yang
mudah terbakar, volume bahan yang
mudah terbakar, sumber potensi
kebakaran dan lokasi potensi
kebakaran
2 Risk Assesment A. Kemungkinan atau Likelihood Observasi dan
Melakukan penilaian terhadap wawancara
kemungkinan terjadi bahaya
kebakaran dari suatu aktifitas
dengan melakukan diskusi
terhadap 3 orang (peneliti, K3
staff, perawat). Tingkat
kemungkinan (likelihood)
menggunakan kategori nilai yaitu
:
a. Nilai 1: Kemungkinan terjadi
sangat kecil
b. Nilai 2: Biasanya tidak terjadi,
Kemungkinan terjadi tetap ada
c. Nilai 3: Kemungkinan bahaya
kecil, merupakan suatu
kebetulan
d. Nilai 4: Kemungkinan terjadi
sering
e. Nilai 5: Sangat mungkin terjadi
B. Keparahan atau Severity

Melakukan penilaian terhadap
keparahan atau besaran dampak
kerugian bagi perusahaan jika
terjadi bahaya kebakaran dari
suatu aktifitas, dengan melakukan
diskusi terhadap 3 orang (peneliti,
K3 staff, perawat). Tingkat
keparahan (severity)
menggunakan kategori nilai yaitu:


a. Nilai 1: Tidak terjadi cidera
dan kerugian finansial
b. Nilai 2: Cidera ringan dan
kerugian finansial sedang.
c. Nilai 3: Cidera sendang, perlu
penanganan medis dan
kerugian finansial besar
d. Nilai 4: Cidera berat lebih dari
satu orang, kerugian besar dan
gangguan produksi
e. Nilai 5: Fatal lebih dari satu
orang meninggal, kerugian
sangat besar dan dampak luas
yang berdampak panjang,
terhentinya seluruh kegiatan
C. Risiko
Melakukan perhitungan dengan
menggunakan rumus:
Nilai Kemungkinan X Nilai
Keparahan
Dan melihat matriks penilaian risiko
dengan kriteria sebagai berikut:
a. Peringkat risiko rendah
(low risk): nilai 1-4
b. Peringkat risiko sedang
(moderate risk):
nilai 5-14
c. Peringkat risiko tinggi (high risk):
nilai 15-25
3 Penilaian Melalukan penilaian terhadap upaya Wawancara

Pengendalian pengendalian yang dilakukan
Risiko untuk mengurangi risiko kebakaran
baik pengendalian sarana proteksi
aktif atau pasif, Cara yang digunakan
dalam melakukan penilaian
pengendalian berdasarkan pedoman
penilaian (kontrol) yang ada pada
tinjauan pustaka.


4 Risiko Sisa A. Risiko Sisa Observasi dan
Dengan melakukan perhitungan wawancara
untuk mengetahui apakah masih ada
risiko sisa setelah dilakukan upaya
pengendalian bahaya kebakaran.
Cara penilaian risiko sisa:
(Penilaian risiko – Penilaian
pengendalian)
Jika hasilnya sebagai berikut:
a. Score ≤1 (kurang dari atau sama
dengan satu) artinya pengendalian
yang disarankan sudah sesuai.
b. Score > 1 (lebih dari satu) artinya
risiko sisa (residual risk),
pengendalian belum dapat
mengurangi risiko sepenuhnya
dan masih perlu dipertimbangkan
4.5 Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data
4.5.1 Teknik Pengumpulan Data
Jenis data yang dikumpulkan dalam penelitian ini adalah :
1. Data primer
a. Observasi
Observasi lapangan dilakukan secara langsung untuk mengetahui
sumber bahaya dengan melihat, mendengar dan mencatat semua
keadaan ditempat kerja unit x mengenai identifikasi potensi bahaya
kebakaran dengan menggunakan lembar observasi dan checklist yang
dibuat oleh peneliti sebagai panduan untuk menemukan
ketidaksesuaian pada RS X Unit perawatan.

b. Wawancara
Melakukan wawancara langsung berupa pertanyaan pada 1 orang
pekerja staff keselamatan dan kesehatan kerja, 1 orang perawat, 1
orang pihak perawatan teknis, 1 orang pekerja dapur, 1 orang pihak
laundry terkait potensi bahaya dan upaya pengendalian teknis
kebakaran dengan menggunakan lembar wawancara.
2. Data Sekunder
Data sekunder merupakan data yang bersumber dari benda tertulis
seperti buku, sejarah perusahaan, struktur organisasi K3, daftar
pemeriksaan dan dokumen perusahaan yang diperoleh dari RS X.
4.5.2 Instrumen Pengumpulan Data
Cara yang dilakukan peneliti dalam melakukan pengumpulan data yaitu
dengan melalui 2 teknik yaitu, observasi dan wawancara. Observasi langsung
menggunakan instrumen berupa lembar observasi dan checklist tentang potensi
bahaya dan upaya pengendalian bahaya kebakaran pada RS X. Teknik
wawancara akan menggunakan daftar wawancara berupa daftar pertanyaan pada
sumber terkait.
4.6 Teknik Pengolahan dan Analisis Data
Data yang diperoleh akan diolah dan dianalisis secara deskriptif, kemudian
hasilnya akan disajikan dalam bentuk narasi dan tabulasi. Pengolahan dan analisis
data akan dihubungkan dengan teori dan peraturan terkait tentang penilaian risiko
sebagai upaya pengendalian kebakaran sehingga dapat mengetahui dan
mempelajari hasil penilaian risiko kebakaran yang ada pada RS.

BAB V
HASIL PENELITIAN
5.1 Gambaran Umum Tempat Penelitian
5.1.1 Profil Rumah Sakit X
Rumah Sakit X berada di jalan Jl. Arif Rahman Hakim No. 122, Surabaya.
Rumah Sakit X berdiri sejak tanggal 09 September 1999. Rumah Sakit X bergerak
dibidang jasa pelayan kesehatan / rumah sakit khusus obstetri & ginekologi dan
anak. Rumah sakit ini berdiri bedasarkan akta Pendirian tgl 2 Desember 1995 nomer
24 jam, yang kemudian diubah dengan akta perubahan tgl 30 juni 1997 no. 325,
sebagaimana telah diumumkan dalam Tambahan Nomer 3694 dari Berita Negara
Republik Indonesia tanggal 15 April 2005 no.30, Kemudian diubah dengan
pernyataan keputusan rapat dengan Akta no.110 tangal 22 September 2004 dan
yang terakhir diubah dengan Pernyataan Keputusan Rapat dengan Akta no. 473
tanggal 25 April 2006 yang dibuat oleh Noor Irawati,SH., Notaris di Surabaya.
Rumah Sakit X memiliki perijinan berdasarkan Surat keputusan Menteri Kesehatan
Republik Indonesia no.YM. 02.04.2.2.3774S tentang surat penyelenggaraan
Rumah Sakit khusus Obstetri & Ginekologi, tgl 8 Agustus 2001, kemudian
diperbarui dengan Surat Keputusan Kepala Dinas Kesehatan Pemerintah Kota
Surabaya nomer: 503.445/2930/0007/IP.RS/436.5.5/X206, tentang Izin
Pnyelenggaraan Rumah Sakit Obsterti & Ginekologi, Tgl 06 Oktober 2006. Rumah
Sakit X merupakan rumah sakit swasta yang memiliki total pegawai sebanyak 162,
yang terdiri dari 16 orang dokter spesialis, 56 orang perawat dan bidan, 30 orang
tenaga paramedis non perawat dan 60 orang penunjang medis.
51
Gambar 5.1 Rumah Sakit X Surabaya
5.1.2 Visi, Misi, Nilai dan Motto RS X Surabaya
1. Visi
Menjadi rumah sakit ibu dan anak terkemuka di surabaya melalui
pemberian pelayanan paripurna di bidang obstetri dan ginekologi dan anak.
2. Misi
Memberikan pelayanan yang bermutu tinggi, menciptakan kondisi kerja
yang inovatif, transparan dalam perbaikan yang berkelanjutan, menjadi
intensitas usaha yang mampu meningkatkan profitabilitas
3. Motto
Kepuasan anda adlah kebahagiaan kami, Jika anda puas sampaikan pada
teman anda, Jika anda kurang puas sampaikan pada kami.
5.2 Keselamatan dan Kesehatan Kerja Rumah Sakit X
5.2.1 Kualifikasi Personil K3 RS

Untuk menunjang kegiatan operasional Tim K3RS, diperlukan sumber
daya manusia dan peralatan yang cukup.
Berikut adalah kualifikasi SDM K3RS :
Tabel 5.1 Kualifikasi Sumber Daya Manusia K3RS Rumah Sakit X Surabaya
NO NAMA JABATAN PENDIDIKAN SERTIFIKASI
1 Ketua K3RS Pelatihan hiperkes &
S1
keselamatan kerja
2 Sekretaris D3 Kebidanan
3 Seksi – seksi
a. Seksi Penanggulangan Kebakaran AK3 Umum, Diklat
SMU
dan Kewaspadaan Bencana PMK
b. Seksi Keselamatan dan Keamanan SMU Diklat Latram
c. Seksi Kesehatan Kerja D3 Pelatihan Patient Safety
d. Seksi K3 Konstruksi Pelatihan Perawatan
SMU,STM
bangunan
e. Seksi Bahan dan Limbah Berbahaya D3, SMF Diklat BTKL
f. Seksi Peralatan Medis Pelatihan Manajemen
D3, SMU Peralatan Medik di RS,
Workshop elektromedik
g. Seksi Utilitas Pelatihan Perawatan
D3,SMU, STM
bangunan
5.2.2 Distribusi Ketenagaan
SDM Tim K3RS RS X berjumlah 9 orang. Adapun pendistribusiannya
adalah sebagai berikut:
Tabel 5.2 Distribusi Ketenagaan di Rumah Sakit X Surabaya

NO BIDANG PEKERJAAN JUMLAH
1 Ketua Tim K3RS 1 orang
2 Sekretaris 1 orang
3 Seksi penanggulangan kebakaran dan 1 orang
kewaspadaan bencana
4 Seksi keselamatan dan keamanan 1 orang
5 Seksi K3 konstruksi 1 orang
6 Seksi bahan dan limbah berbahaya 1 orang
7 Peralatan medis 1 orang
8 Seksi sistem pendukung (utilitas) 1 orang
9 Seksi kesehatan kerja 1 orang
Jumlah 9 orang

5.2.3 Struktur Organisasi K3 Rumah Sakit
Gambar 5.2 Struktur Organisasi K3 Rumah Sakit

1. Ketua K3 RS
Melihat dari falsafah, tujuan dan ruang lingkup yang begitu komplek
dan berhubungan dengan medis, maka diputuskan ketua K3 RS adalah
seorang karyawan senior dengan kemampuan manajerial.
Tugas ketua K3 RS:
a. Merencanakan, mengkoordinasikan dan melaksanakan program
kerja panitia keselamatan kerja, kebakaran dan kewaspadaan
bencana.
b. Memonitor dan mengevaluasi pelaksanan program kerja
keselamatan kerja, kebakaran dan kewaspadaan bencana.
c. Memimpin semua rapat pleno panitia keselamatan kerja, kebakaran
dan kewaspadaan bencana.
Dalam penempatan jabatan yang ditunjuk diupayakan dapat memenuhi
persyaratan dan kriteria yang sesuai. Persyaratan jabatan antara lain:

a. Mempunyai kemampuan manajemen serta penguasaan peraturan
perundangan yang berlaku pada bidang tugasnya.
b. Menguasai jangkauan tugas K3 RS
c. Berwibawa
d. Disamping itu, dituntut suatu prestasi yang baik, dedikasi yang
tinggi, loyalitas yang tidak meragukan dan tidak tercela.
Ketua K3 RS bertanggung jawab terhadap keselamatan kerja, kebakaran
dan kewaspadaan bencana yang terjadi di rumah sakit. Ketua K3 RS
berwenang mengatur penempatan, strategi yang bertujuan menciptakan
kondisi nyaman dan aman agar terhindar dari tejadinya kecelakaan kerja,
kebakaran ataupun kejadian bencana lainnya.
2. Sekretaris K3 RS
Sekretaris K3 RS berperan sebagai staf pelaksana harian dalam
menunjang kelancaran pelaksanaan kegiaatan administrasi K3 RS, meliputi
ketatausahaan, kerumahtanggaan, keuangan dan bagian umum. Sekretaris
K3 RS adalah seseorang yang pernah mengikuti AK3 umum.
Tugas sekretaris K3 RS :
a. Mewakili ketua dalam hal ketua berhalangan hadir
b. Menyelenggrakan dan mengelola administrasi surat-surat panitia
keselamatan kerja, kebakaran dan kewaspadaan bencana
c. Mencatat data yang berhubungan dengan kegiatan panitia
keselamatan kerja, kebakaran dan kewaspadaan bencana

Oleh sebab itu dalam penempatan pejabat yang ditunjuk diupayakan
dapat memenuhi persyaratan dan kriteria yang sesuai. Persyaratan jabatan
antara lain:
a. Mempunyai kemampuan manajemen serta penguasaan peraturan
perundangan yang berlaku pada bidang tugasnya.
b. Dapat bekerja sama dengan ketua
c. Terampil, cekatan dan disiplin
d. Meguasai jangkauan tugas sekretaris K3 RS
e. Disamping itu, dituntut suatu prestasi yang baik, dedikasi yang
tinggi, loyalitas yang tidak meragukan dan tercela.
3. Seksi K3 RS
a. Seksi penanggulangan kebakaran dan kewaspadaan bencana
tugasnya antara lain:
1) Mengusulkan dan melakukan pelatihan penanggulangan bahaya
kebakaran dan kewaspadaan bencana
2) Mengusulkan dan merencanakan manajemen kedaruratan
3) Mengusulkan dan merencanakan penanggulangan kebakaran
b. Seksi keselamatan dan keamanan, bertugan untuk:
1) Mencegah terjadinya kecelakaan dan cidera
2) Menjaga kondisi keselamatan dan keamanan pasien, keluarga
pasien, pengunjung dan karyawan RS
3) Mengurangi dan mengendalikan bahaya dan risiko

c. Seksi kesehatan kerja tugasnya antara lain :
1) Merencanakan dan mengusulkan pemeriksaan kesehatan awal
dan berkala bagi karyawan
2) Mengusulkan adanya penyuluhan tentang kesehatan kerja
3) Mengusulkan adanya perlindungan diri terhadap bahaya
pekerjaan
4) Mengusulkan perlindungan diri terhadap bahaya dari pekerjaan
d. Seksi K3 Konstruksi
1) Merencanakan dan melakukan pemeliharaan dan perbaikan
gedung serta lingkungan RS
2) Mengurangi dan mengendalikan risiko bahaya pada saat
dilakukan renovasi atau pembangunan gedung
e. Seksi bahan dan limbah berbahaya
1) Melakukan identifikasi bahan dan limbah berbahaya
2) Menyusun rencana penanganan, penyimpanan dan penggunaan
yang aman
3) Melakukan investigasi dari tumpahan dan insiden lainnya
4) Menyusun rencana untuk penanganan limbah yang benar dan
aman
f. Seksi peralatan medis
1) Merencanakan, mengusulkan dan melakukan perawatan alat
medis
2) Merencanakan dan mengusulkan kalibrasi alat medis secara
berkala

g. Seksi utilitas/sistem pendukung
1) Melakukan minimalisasi risiko dari kegagalan sistem utilitas
2) Melaksanakan pemeriksaan dan pemeliharaan sistem utilitas
5.2.4 Tata Hubungan Kerja
Dalam melaksanakan tugasnya K3RS menerapkan sistem koordinasi dan
sinkronisasi baik dalam K3 RS sendiri maupun dengan bagian atau bidang lainnya.
Ketua K3 RS bertanggung jawab memimpin dan mengkoordinasikan anggotanya
dan memberikan bimbingan serta petunjuk – petunjuk bagi pelaksanaan tugas.
Setiap anggota K3RS wajib mengikuti dan mematuhi petunjuk serta bertanggung
jawab kepada ketua K3RS dan menyampaikan laporan berkala tepat waktu.
Gambar 5.3 Tata Hubungan Kerja Rumah Sakit X Surabaya
Di tiap unit ataupun bagian, proses produksi berlangsung dan di masing-
masing tempat terdapat peralatan, yang berarti ancaman keselamatan kerja,
kebakaran dan kejadian bencana berisiko untuk terjadi. Oleh sebab itu kerjasama
antar unit ataupun bagian sangat penting untuk mencegah, mengatasi ataupun

mengendalikan apabila terjadi hal-hal yang berhubungan dengan K3 RS sesuai
dengan standart prosedur operasional K3 Rumah Sakit
5.3 Hasil Identifikasi Potensi Bahaya Kebakaran
Dalam melakukan suatu penilaian risiko kebakaran hal yang pertama
dilakukan yaitu mengidentifikasi suatu potensi bahaya yang dapat menyebabkan
suatu kebakaran. Hasil dari suatu identifikasi bahaya dapat selanjutnya digunakan
dalam melakukan suatu penilaian risiko.
1. Ruang perawatan
Berdasarkan hasil observasi yang dilakukan di ruangan perawatan di
rumah sakit X surabaya, ruangan tersebut terletak pada lantai 1 dan lantai 2,
terdapat 5 ruangan di lantai 1 dan 20 ruangan di lantai 2. Pada ruangan
perawatan ditemukan kabel listrik yang tidak tersusun dengan rapi, tidak
ada jalur kabel pada rungan tersebut. Hal tersebut dapat menimbulkan risiko
bagi pasien, pengunjung, maupun perawat. Jika kabel tersebut terjirat pada
seseorang dan dapat menimbulkan kabel terkelupas maka dapat
mengakibatkan korsleting listrik. Korsleting listrik dapat mengeluarkan
percikan api, percikan api tersebut dapat menimbulkan kebakaran jika
terkena bahan muda terbakar seperti kasur, kain, alkohol yang ada diruang
perawatan.
Kemudian diruang perawatan juga tidak ada plang “dilarang merokok”
secara tidak langsung ini dapat menyebabkan risiko kebakaran semakin
meningkat. Potensi kebakaran akibat putung rokok dapat disebabkan karena
pengunjung (pasien & keluarga) rumah sakit yang membuang putung rokok
sembarangan dikarenakan tidak mengetahui jika ada larangan merokok.

Pada bagian ruang rawat inap tidak memiliki hidran, detektor kebakaran,
dan alarm kebakaran otomatis. Namun pada ruang rawat inap sudah terdapat
APAR pada bagian luar ruangan.
Gambar 5.4 Ruang Perawatan
2. Ruang Sekeliling Ruang Perawatan Pemicu Kebakaran
Ruang sekeliling ruang perawatan yang dimaksud yaitu ruangan yang
berada pada sekitar ruang perawatan yang memiliki lokasi berdekatan
dengan ruang perawatan dan jika terjadi suatu kebakaran, kebakaran
tersebut akan menjalar cepat di ruang perawatan.
a. Ruang Panel Listrik
Berdasarkan hasil observasi pada ruang panel listrik pada lantai 1, 2
dan 3 terdapat kabel kabel yang tidak tertata rapi. Ruang panel listrik
berdekatan dengan talang air yang terkadang terlihat tetesan air dari
kebocoran talang tersebut. Hal tersebut sangat membahayakan
dikarenakan dapat menimbulkan korsleting listrik dan yang
menyebabkan kebakaran. Selain bahaya kebakaran hal tersebut juga
membayakan bagi pakerja yang bertugas di panel listrik, petugas dapat

tersengat listrik. Pada ruangan ini juga tidak terdapat alat pemadam
kebakaran khusus listrik tipe C.
Gambar 5.5 Ruang Panel Listrik
b. Ruang Penyimpanan Tabung Oksigen
Berdasarkan hasil observasi diruang penyimpanan tabung oksigen
yang terletak disamping kanan belakang ruang perawatan. Ruangan
tersebut bersebelahan dengan dapur. Dari sisi lokasi hal tersebut
meningkatkan potensi bahaya kebakaran. Oksigen merupakan suatu zat
yang mempercepat penyalaan api jika ada sumber api atau kontak
dengan material lain. Pada ruangan tersebut juga tidak tertutup rapat,
ada lubang besar pada bagian atas tembok yang bersebelahan dengan
kantin, jadi jika terjadi kebakaran kantin maka api akan sangat mudah
membesar jika kontak dengan ruang oksigen dan dapat menyebabkan
peledakan.
Pada ruangan ini juga terdapat panel listrik yang sangat berdekatan
dengan tabung oksigen. Jika terjadi arus pendek listrik hingga kebakaran
maka penyalaan api akan sangat cepat jika ada kebocoran juga pada
tabung oksigen yang ada di dekatnya.

Gambar 5.6 Gudang Tabung Oksigen
Pada ruangan oksigen ini juga dijumpai peletakan tabung LPG
bersebelahan dengan tabung oksigen. Tabung LPG jika terjadi
kebocoran akan sangat mudah bereaksi dengan tabung oksigen yang
dapat menyebakan kebakaran besar diarea rumah sakit. Pada rungan
ini juga tidak terdapat rambu-rambu tentang potensi bahaya gas
oksigen. Pada ruangan ini terdapat apar dan pemadam api portable
namun peletakannya tidak pada tempatnya.
Gambar 5.7 Gudang Oksigen

3. Ruangan Dapur
Berdasarkan dari hasil observasi yang dilakukan dapur terletak pada
bagian belakang gedung sebelah kanan terletak di sebelah gudang
penyimpanan tabung oksigen. Hal tersebut menjadi suatu risiko kebakaran
yang patut untuk dipertimbangkan, karena jika terjadi kebakaran diruang
dapur maka api akan sangat mudah membesar karena gudang oksigen yang
berada pada ruangan sebelah akan sangat mudah memperbesar api. Pada
bagian dapur sudah memiliki alat pemadam api ringan namun tidak
memiliki hidran, detektor kebakaran dan alarm kebakaran.
Pada dapur tidak terdapat rambu rambu “awas mudah terbakar pada
tempat gas LPG, padahal tempat dapur biasanya diguakan pekerja untuk
melepas penat saat usai bekerja. Hal tersebut sangat membahayakan
mengingat setiap orang pada umumnya terkadang lupa untuk melihat situasi
dan kondisi di sekitarnya.
Gambar 5.8 Depan Dapur

4. Ruangan Laundry
Berdasarkan dari hasil observasi yang dilakukan pada ruang laundry
yang terletak pada bagian belakang gedung sebelah kanan, bersebelahan
dengan dengan ruang dapur. Ruang laundry memiliki potensi bahaya
korsleting listrik yang dapat menyebabkan kebakaran. Pada ruangan ini
belum terpasang APAR, detektor kebakaran, alarm kebakaran dan hidran.
Gambar 5.9 Ruang Laundry
Pada ruangan ini juga terdapat pengering pakaian yang mesinnya
menggunakan pemanas seperti kompor, dan menggunakan bahan bakar
LPG. LPG yang digunakan pada alat ini berada pada luar ruangan laundry,
namun pada sekitar tabung LPG tidak ada tanda apapun seperti gambar
(flammable gas, dilarang merokok). Alat tersebut juga sebagai suatu potensi
bahaya kebakaran karena pemanas menggunakan api dan kain dimasukan
dan diputar didalamnya.

Gambar 5.10 Pengering Pakaian
5. Ruangan Sterilisasi
Berdasarkan hasil observasi yang dilakukan saat dilapangan ruang
sterilisasi berada pada satu gedung dengan ruang perawatan dan terletak
pada bagian belakang gedung rumah sakit. Didalam ruangan ini terdapat
alat sterilisasi dengan menggunakan steamer dan panas pada tekanan
tertentu. Alat ini menggunakan listrik sebagai sumber energi panasnya,
namun kabel-kabel yang digunakan pada alat ini tidak tertata rapi dan tidak
memiliki jalur kabel yang terlindungi. Potensi bahaya tersandung kabel
dapat menyebabkan potensi korsleting yang dapat mengakibatkan
kebakaran.
Pada ruangan sterilisasi tidak terdapat APAR didalamnya dan tidak
memiliki sarana proteksi kebakaran aktif seperti pendeteksi kebakaran,
sprinkle dan hidran. Alat sterilisasi memiliki potensi bahaya kebakaran yang
perlu dilakukan penanggulangan.

Gambar 5.11 Ruang Sterilisasi
6. Ruangan Genset
Berdasarkan hasil observasi yang dilakukan pada ruangan genset, letak
ruangan ini berada pada bagian belakang gedung sebelah kanan. Ruangan
tersebut terpisah dengan bangunan gedung perawatan rumah sakit. Ruangan
genset memiliki struktur bagian gedung tersendiri. Ruangan genset
memiliki potensi bahaya kebakaran cukup tinggi yang berasal dari bahan
bakar yang digunakan dan kegagalan teknis dari mesin itu sendiri. Pada
rungan genset tidak terdapat APAR, deteksi kebakaran, sprinkle, hidran dan
alarm kebakaran otomatis.

Gambar 5.12 Ruang Genset
5.4 Hasil Penilaian Risiko
Setelah dilakukan suatu identifikasisumber bahaya, maka bahaya yang telah
diidetifikasi selanjutnya dilakukan penilaian risiko dengan memperhitungkan dari
nilai kemungkinan “L” (likelyhood), dan nilai konsekuensi “C” (consequence).
Penilaian risiko akan disajikan pada tabel 5.1. Nilai kemungkinan (likelyhood) “L”
didapatkan dari hasil diskusi dengan orang lapangan. Nilai kemungkinan
merupakan suatu nilai dari range 1-5 yang dapat memberikan bobot yang sesuai
tentang kemungkinan kebakaran yang dapat terjadi dari suatu bahaya yang ada.
Nilai keparahan (consequence) “C” didapatkan dari hasil diskusi dengan orang
lapangan. Nilai keparahan merupakan suatu nilai dari range 1-5 yang dapat
memberikan bobot yang sesuai tentang keparahan kebakaran yang dapat terjadi dari
suatu bahaya yang ada.

Tabel 5.3 Hazzard Identification Risk Analysis & Risk Control (HIRARC)
Identifikasi Bahaya Penilaian Risiko
Area Hazard Effect L C Score Level
Kabel listrik tidak tertata rapi Korsleting 2 4 8 Sedang
Dan
Ruang kebakaran
Perawatan Pengunjung merokok, karena Kebakaran 2 3 6 Sedang
tidak ada poster larangan
merokok diarea perawatan
Kasur mudah terbakar kebakaran 2 3 6 Sedang
Ruang Kebocoran Korsleting 2 4 8 Sedang

listrik Talang air Dan
kebakaran
Ruang Kebocoran tabung oksigen Kebakaran 2 3 6 Sedang
tabung
oksigen Ruangan tidak tertutup rapat Kebakaran 2 3 6 Sedang
dan bersebelahan dengan
dapur
Terdapat tabung LPG dalam Kebakaran 2 4 8 Sedang
gudang oksigen Dan
Peledakan
Orang merokok, karena tidak Kebakaran 2 3 6 Sedang
ada poster larangan merokok Dan
Peledakan
Ruang Kebocoran gas LPG Kebakaran 3 3 9 Sedang
dapur Dan
peledakan
Lupa mematikan kompor Kebakaran 3 3 9 Sedang
Peledakan tabung LPG Kebakaran 2 4 8 Sedang
Peledakan
Ruang Korsleting listrik Kebakaran 2 3 6 Sedang
Laundry Pengering Pakaian Overheat Kebakaran 2 4 8 Sedang
Peledakan Gas LPG Kebakaran 2 4 8 Sedang

Dan
peledakan
Kebocoran gas LPG Kebakaran 3 3 9 Sedang
Dan
peledakan
Ruang Kabel tidak terlindung Korsleting 3 3 9 Sedang
Sterilisasi dengan baik Dan
kebakaran
Alat Sterilisasi Overheat / Kebakaran 2 4 8 Sedang
Overpressure Dan
peledakan

Identifikasi Bahaya Penilaian Risiko

Area Hazard Effect L C Score Level
Ruang Korsleting pada ruangan Korsleting 3 3 9 Sedang
Genset genset Dan
kebakaran
Gangguan teknis genset Kebakaran 3 3 9 Sedang
lainnya
5.5 Pelaksanaan Pengendalian
5.5.1 Kebijakan
Berdasarkan hasil wawancara dan observasi di rumah sakit X surabaya,
rumah sakit X sudah memiliki kebijakan tentang kesehatan dan keselamatan kerja.
Kebijakan kesehatan dan keselamatan kerja dikeluarkan oleh direktur yang
memiliki No. 0918/per-dir/RSIAP/IX/2016. Dalam kebijakan tersebut mencakup
program keselamatan dan kesehatan kerja dirumah sakit X. Salah satu kebijakan
tersebut yaitu tentang penanggulangan bencana kebakaran dirumah sakit X
surabaya.
5.5.2 Sarana Kebakaran Aktif dan Pasif
1. Sarana Kebakaran Aktif
Berdasarkan hasil dari observasi dilapangan bahwa rumah sakit X
surabaya khususnya tentang kebakaran. Rumah sakit telah memiliki alat
pemadan api ringan yang telah ditempatkan pada wilayah gedung dan di
sekeliling ruang perawatan. Hal tersebut sesuai dengan kebijakan K3 yang
telah ditetapkan oleh rumah sakit. Berdasarkan penyediaan APAR yang
telah dipasang dirumah sakit, APAR tersebut berjumlah 22 buah dari jumlah
seluruh unit kerja. Penempatan APAR dapat dilihat di lihat pada tabel 5.2
yaitu:

Tabel 5.4 Penempatan APAR di Rumah Sakit X Surabaya

NO LOKASI APAR UKURAN JENIS KONDISI
1. Pos Satpam 6 Kg Bubuk kimia Baik
2. Kantin 3 Kg Bubuk kimia Baik
3. Depan USG 4 D 3 Kg Bubuk kimia Baik
4. Depan Kamar 104 3 Kg Bubuk kimia Baik
5. Depan Laborat 3 Kg Bubuk kimia Baik
6. Depo farmasi 900 Ml Nitrogen Baik
7. Depan R tunggu BPJS 3 Kg Bubuk kimia Baik
8. Depan O2 Sentral 20 Kg Bubuk kimia Baik
9. Depan Dapur 3 Kg Bubuk kimia Baik
10. Dalam Dapur 3000 Ml Nitrogen Baik
11. Depan Teknisi 9 Kg Bubuk kimia Baik
12. Depan TPS B3 6 Kg Bubuk kimia Baik
13. Depan Musola LT 2 3 Kg Bubuk kimia Baik
17. Depan Lift Blkg LT 3 3 Kg Bubuk kimia Baik
18. Depan Lift Depan LT 3 3 Kg Bubuk kimia Baik
19. Depan R pemulihan (RR) 3000 Ml Nitrogen Baik
20. DepanKlinik tiara Cita LT 4 6 Kg Bubuk kimia Baik
21. Depan R Marketing LT 4 3 Kg Bubuk kimia Baik
22. Depan R HRD 4,5 Kg Bubuk kimia Baik
Jumlah APAR LT 1 =12 Buah
Jumlah APAR LT 2 = 4 Buah
Jumlah APAR keseluruhan adalah 22 Buah
Sesuai dengan denah apar yang diberikan oleh komite K3RS RS
X Surabaya dan hasil dari observasi penyediaannya, secara
peletakannya keseluruhan sudah sesuai dengan tempatnya. Kondisi
tekanan dan fisik APAR juga dalam keadaan baik, APAR memiliki
tanggal pemerikasaan dan cara penggunaan. Dalam melakukan
pergantian isi APAR pihak Rumah sakit menggunakan perusahaan jasa
lain dalam melakukannya. APAR memiliki ketinggian kurang lebih 1,2

m dari permukaan tanah. Pada titik penempatan APAR juga terdapat
tanda lokasi APAR.
Gambar 5.13 Kondisi APAR
Untuk sarana proteksi aktif lainnya seperti hidran, deteksi
kebakaran, sprinkle pihak Rumah Sakit X tidak memilikinya. Untuk
alarm kebakaran sudah terpasang pada beberapa titik rumah sakit
dalam kondisi baik dan sesuai dengan peraturan namun alarm
kebakaran tersebut tidak berjalan secara otomatis, namun dinyalakan
secara manual. Hal tersebut sangat disayangkan, karena pada saat
keadaan panik manusia bisa saja lupa untuk menyalakan alarm
tersebut.
Gambar 5.14 Alarm Kebakaran

2. Sarana Proteksi Kebakaran Pasif
a. Konstruksi Bangunan
Berdasarkan hasil observasi yang dilakukan dirumah sakit X
ketahanan bangunan gedung berdasarkan keputusan menteri pekerjaan
umum No: 10/KPTS/2000 termasuk bangunan kelas A yang komponen
struktur utamanya tahan api sampai 3 jam. Bahan konstruksi bangunan
pada dinding gedung menggunakan adukan semen dengan pasir dan
batu bata. Pada lantai gedung terbuat dari beton dan adukan semen
dengan pasir yang dilapisi dengan keramik.
Bangunan rumah sakit X surabaya memiliki mutu bahan tingkat 1,
yang artinya bahan bangunan pada gedung rumah sakit X terbuat dari
beton, bata, dan adukan semen berdarkan keputusan mentri pekerjaan
umum No: 10/KPTS/2000.
Tabel 5.5 Observasi Tingkat Mutu Bahan Bangunan

No Persyaratan Keadaan Keterangan
Gedung
1 Mutu bahan Pada gedung Sesuai
bangunan tingkat lama, mutu
I: bahan
a. Beton bangunan
b. Bata yang
c. Batako digunakan
d. Asbes ialah:
e. Alumunium a. Beton
f. Kaca b. Bata
g. Besi c. Batako
h. Baja d. Adukan
i. Adukan Semen semen
j. Adukan gips e. Ubin
k. Ubin keramik keramik
l. Ubin semen f. Asbes
m. Ubin marmer g. Aluminium
n. Lembaran seng h. Adukan
o. Rock wool gips
p. Glass sool

b. Tangga Darurat
Berdasarkan hasil observasi yang dilaksanakan pada rumah sakit X.
Gedung rumah sakit tidak memiliki tangga darurat khusus yang hanya
digunakan dalam keadaan darurat. Tangga yang digunakan untuk
evakuasi dalam keadaan darurat marupakan tangga umum yang
digunakan dalam kegiatan sehari-hari. Rumah sakit X memiliki dua
tangga yang berlokasi di tengah gedung dan bagian belakang gedung.
Tangga yang digunakan merupakan tangga berundak yang tidak
dapat dilalui oleh kursi roda atau tempat tidur dorong. Tangga darurat
tidak memiliki arah penunjuk arah dan anti slip disetiap anak tangganya.
Tangga yang digunakan merupakan tangga umum jadi tangga tidak
memiliki pintu penutup yang tahan api.
Gambar 5.15 Kondisi Tangga Darurat
c. Petunjuk Arah Darurat
Rambu-rambu darurat digunakan sebagai penunjuk arah saat
keadaan darurat, rambu-rambu tersebut menunjukan arah keluar dari
gedung ke tempat lebih aman atau berkumpul sementara. Berdasarkan
hasil observasi yang dilakukan di rumah sakit X rambu-rambu petunjuk

arah darurat sudah terpasang disetiap bagian ruangan mulai dari lantai 1
sampai dengan lantai 4.
Gambar 5.16 Kondisi Rambu Darurat
d. Pencahayaan Darurat
Berdasarkan hasil observasi dan wawancara di rumah sakit X
surabaya. Gedung rumah sakit belum tersedia pencahayaan darurat
disetiap lantai dan koridor rumah sakit sebagai antisipasi bilamana jika
terjadi suatu keadaan darurat yang mengharuskan untuk memadamkan
listrik seperti kebakaran. Rumah sakit hanya memiliki genset sebagai
cadangan saat listrik padam.
e. Tempat Berkumpul Dalam Keadaan Darurat
Berdasarkan hasil observasi dan wawancara di rumah sakit X
surabaya. Tempat berkumpul darurat berada pada depan gedung rumah
sakit. Jarak antara pintu keluar dengan tempat berkumpul cukup jauh
dan tidak terlihat karena banyaknya pohon. Disepanjang area antar pintu
keluar dengan titik berkumpul tidak ditemukan tanda yang mengarahkan

lokasi tempat berkumpul. Pada tempat berkumpul pada hari-hari kerja
digunakan sebagai tempat parkir sepeda motor.
Gambar 5.17 Tempat Berkumpul Keadaan Darurat
5.5.3 Tim Pemadam Kebakaran
Berdasarkan hasil observasi dan wawancara di Rumah Sakit X Surabaya.
Rumah sakit telah memiliki koordinator pemadam kebakaran yang berdasarkan
pada keputususan direktur No. 09018/per-dir/RSIAP/IX/2016 tentang keselamatan
dan kesehatan kerja. Koordinator pemadam kebakaran melaksanakan tugasnya
dengan membentuk struktur anggota tim yang tersusun langsung dengan setiap
anggota yang ada di area kerja masing-masing. Koordinator berkerja sama dengan
anggota komite k3 rumah sakit dalam melaksanakan pelatihan pemadaman
kebakaran. Terakhir pelaksanaan pelatihan penanggulangan bencana dan
pemadaman kebakaran dilakukan pada bulan agustus 2017 dengan melibatkan
seluruh pekerja dirumah sakit.

Gambar 5.17 Papan Petugas Penanggulangan Kebakaran
5.5.4 Penilaian Pengendalian Yang Dilaksanakan
Rumah sakit X dalam pelaksanaan keselamatan dan kesehatan kerja telah
melakukan upaya pengendalian bahaya kebakaran untuk mengurangi maupun
menghindari dampak dari suatu potensi bahaya kebakaran yang ada di sekitar
rumah sakit. Penilaian pengendalian perlu dilakukan sebelum melakukan
perhitungan risiko sisa. Berikut tebel pengendalian yang ada pada rumah sakit X
surabaya.
Tabel 5.6 Pengendalian risiko kebakaran Rumah Sakit X Surabaya 2017

Identifikasi Bahaya Pengendalian yang Score
Area Hazard Effect dilakukan
Kabel listrik tidak tertata Korsleting 1. Proteksi aktif 6
rapi Dan kebakaran a. APAR
Pengunjung merokok, Kebakaran b. Alarm 6
Ruang karena tidak ada poster 2. Proteksi Pasif
Perawatan larangan merokok diarea a. Kontruksi
perawatan bangunan sesuai
b. Tangga darurat
c. Petunjuk darurat
d. Assembly point
Kasur mudah terbakar Kebakaran 6


Ruang Kebocoran Korsleting 1. Proteksi aktif 6
listrik Talang air Dan kebakaran a. APAR
b. Alarm
2. Proteksi Pasif
a. Kontruksi
bangunan sesuai
b. Tangga darurat
c. Petunjuk darurat
d. Assembly point
Ruang Kebocoran tabung Kebakaran 1. Proteksi aktif 6
tabung oksigen a. APAR
oksigen Ruangan tidak tertutup Kebakaran b. Alarm 6
rapat dan bersebelahan 2. Proteksi Pasif
dengan dapur a. Kontruksi
Terdapat tabung LPG Kebakaran dan bangunan sesuai 6
dalam gudang oksigen peledakan b. Tangga darurat
c. Petunjuk darurat
Orang merokok, tidak ada Kebakaran dan d. Assembly point 6
poster larangan merokok peledakan
Ruang Kebocoran gas LPG Kebakaran 1. Proteksi aktif 6
dapur Dan peledakan a. APAR
b. Alarm
Lupa mematikan kompor Kebakaran 2. Proteksi Pasif 6
a. Kontruksi
bangunan sesuai
Peledakan tabung LPG Kebakaran b. Tangga darurat 6
Peledakan c. Petunjuk darurat
d. Assembly point
e. LPG diletakkan
di luar
Ruang Korsleting listrik Kebakaran 1. Proteksi aktif 6
Laundry a. APAR
b. Alarm
Pengering Pakaian Kebakaran 2. Proteksi Pasif 6
Overheat a. Kontruksi
bangunan sesuai
Peledakan Gas LPG Kebakaran 15
b. Tangga darurat
Dan peledakan
c. Petunjuk darurat
Kebocoran gas LPG Kebakaran d. Assembly point 15
Dan peledakan e. Peletakan
tabung sudah di
luar


Ruang Kabel tidak terlindung Korsleting 1. Proteksi aktif 6
Sterilisasi dengan baik Dan kebakaran a. APAR
Alat Sterilisasi Overheat / Kebakaran b. Alarm 15
Overpressure Dan peledakan 2. Proteksi Pasif
a. Kontruksi
bangunan sesuai
b. Tangga darurat
c. Petunjuk darurat
d. Assembly point
Ruang Korsleting pada ruangan Korsleting 1. Proteksi aktif 9
Genset genset Dan kebakaran a. APAR
c. Alarm
Gangguan teknis genset Kebakaran 2. Proteksi Pasif 9
lainnya a. Kontruksi
bangunan sesuai
b. Tangga darurat
c. Petunjuk darurat
d. Assembly point
5.6 Risiko Sisa
Setelah melakukan penilaian pengendalian maka selanjutnya yaitu
menentukan risiko sisa. Pada tahap ini merupakan tahap akhir dari proses penilaian
risiko, dimana pada tahap ini peneliti dapat menentukan keefektifitasan
pengendalian risiko yang telah dilaksanakan oleh rumah sakit. Risiko sisa
didapatkan dari hasil pengurangan nilai risiko dikurangi dengan nilai dari efektifitas
pengendalian (Jenis pengendalian x Strategi pengendalian). Jika didapatkan hasil
kurang satu maka artinya pengedalian yang dilaksanakan sudah sesuai atau dapat
diterima. Jika didapatkan nilai lebih dari satu maka pengendalian masih perlu
dipertimbangkan

Tabel 5.7 Risiko Sisa Potensi Bahaya Kebakaran Rumah Sakit X

Identifikasi Bahaya Penilaian Risiko Score Residual
Area Hazard Effect L C Score Level Pengendalian risk
Kabel Korsleting 2 4 8 Sedang 6 2
listrik Dan
tidak kebakaran
Ruang tertata
Perawatan rapi
Pengunj Kebakaran 2 3 6 Sedang 6 0
ung
merokok
, karena
tidak
ada
poster
larangan
merokok
diarea
perawat
an
Kasur Kebakaran 2 3 6 Sedang 6 0
mudah
terbakar
Ruang Kebocor Korsleting 2 4 8 Sedang 6 2
listrik an Dan
Talang kebakaran
air
Ruang Kebocor Kebakaran 2 3 6 Sedang 6 0
tabung an
oksigen tabung
oksigen
Ruangan Kebakaran 2 3 6 Sedang 6 0
tidak
tertutup
rapat
dan
bersebel
ahan
dengan
dapur
Terdapat Kebakaran 2 4 8 Sedang 6 2
tabung Dan
LPG peledakan
dalam
gudang
oksigen


Orang peledakan 2 3 6 Sedang 6 0
merokok
, karena
tidak
ada
poster
larangan
merokok
Ruang Kebocor Kebakaran 3 3 9 Sedang 6 3
dapur an gas Dan
LPG peledakan
Lupa Kebakaran 3 3 9 Sedang 6 3
mematik
an
kompor
Peledak Kebakaran 2 4 8 Sedang 6 2
an Peledakan
tabung
LPG
Ruang Korsleti Kebakaran 2 3 6 Sedang 6 0
Laundry ng listrik
Pengerin Kebakaran 2 4 8 Sedang 6 2
g
Pakaian
Overhea
t
Peledak Kebakaran 2 4 8 Sedang 15 -7
an Gas Dan
LPG peledakan
Kebocor Kebakaran 3 3 9 Sedang 15 -6

an gas Dan
LPG peledakan
Ruang Kabel Korsleting 3 3 9 Sedang 6 3
Sterilisasi tidak Dan
terlindu kebakaran
ng
dengan
baik
Alat Kebakaran 2 4 8 Sedang 15 -7
Sterilisa Dan
si peledakan
Overhea
t/
Overpre
ssure


Ruang Korsleti Korsleting 3 3 9 Sedang 9 0
Genset ng pada Dan
ruangan kebakaran
genset
Ganggu Kebakaran 3 3 9 Sedang 9 0
an teknis
genset
lainnya
Berdasarkan hasil penilaian antara penilaian risiko dan penilaian
pengendalian kebakaran pada rumah sakit X. Maka didapatkan risiko sisa dengan
hasil >1 yang artinya bahwa pengendalian yang dilakukan di rumah sakit X masih
perlu di pertimbangkan dan ditingkatkan lagi karena bahaya belum sepenuhnya
terkendali dan belum dapat diterima, maka perlu dilakukan pengkajian ulang dan
dilakukan perbaikan dalam upaya pengendalian bahaya. Namun juga ada beberapa
potensi bahaya kebakaran yang mendapatkan risiko sisa <1 yang artinya bahwa
pengendalian yang dilakukan sudah sesuai dan dapat mengendalikan potensi
bahaya kebakaran yang ada.

BAB VI
PEMBAHASAN
Penelitian ini dilaksanakan di Rumah Sakit X Surabaya, dimana rumah sakit
memiliki karakteristik khusus seperti sifat penghuni yang beragam, sifat pekerjaan
yang beragam, tingkat kepanikan yang tinggi, relatif tingginya bahan yang dapat
terbakar serta yang ditempati selama 24 jam penuh. Hal tersebutlah yang
mengharuskannya melakukan pencegahan dini terhadap kebakaran. Pada penelitian
ini, unit perawatan yang akan diteliti. Hal tersebut dikarenakan pada unit perawatan
terdapat pasien, pengunjung dan pekerja rumah sakit membuat unit tersebut
menjadi salah satu unit yang harus memiliki sistem pencegahan kebakaran yang
tepat. Karena kerugian yang ditimbulkan akan sangat tinggi dan dimana
karakteristik rumah sakit yang telah disebutkan banyak terdapat pada unit
perawatan tersebut.
6.1 Identifikasi Bahaya Kebakaran
Nilamsari (2016) menjelaskan bahwa identifikasi bahaya adalah salah satu
tajuan dari manajemen risiko Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) yaitu untuk
mengetahui semua potensi bahaya yang terdapat pada suatu kegiatan kerja atau
proses kerja tertentu. Ramli (2010) juga menerangkan bahwa identifikasi bahaya
merupakan suatu proses pengenalan adanya suatu bahaya dan menentukan
karakteristiknya. Di Rumah Sakit X Surabaya belum dilakukan identifikasi bahaya,
hal tersebut tidak sesuai dengan persyaratan OHSAS 18001 dimana setiap
organisasi harus menetapkan prosedur mengenai identifikasi bahaya. Kegiatan
identifikasi bahaya merupakan kegiatan yang penting dalam menentukan bentuk
82

program K3 dan impelementasi pengendalian dan mencegah suatu kejadian yang
tidak diinginkan dari keberadaan bahaya tersebut (Ramli, 2010).
Identifikasi bahaya dilakukan peneliti bersama dengan pihak unit
perawatan. Dikarenakan pihak unit perawatan lebih mengetahui mengenai risiko
yang terdapat di unitnya sendiri. Kemudian setelah data terkumpul, maka akan
dilanjutkan dengan melakukan penilaian risiko. Hasil identifikasi bahaya yang
dilakukan di unit perawatan Rumah Sakit X Surabaya ditemukan beberapa temuan
bahaya sebagai berikut:
1. Ruang Perawatan
Pada ruangan perawatan ditemukan kabel listrik yang tidak tersusun
dengan rapi, tidak ada jalur kabel pada rungan tersebut. Hal tersebut dapat
menimbulkan risiko bagi pasien, pengunjung, maupun perawat. Jika kabel
tersebut terjirat pada seseorang dan dapat menimbulkan kabel terkelupas
maka dapat mengakibatkan korsleting listrik. Korsleting listrik dapat
mengeluarkan percikan api, percikan api tersebut dapat menimbulkan
kebakaran jika terkena bahan muda terbakar seperti kasur, kain, alkohol
yang ada diruang perawatan.
Kemudian diruang perawatan juga tidak ada plang “dilarang merokok”
secara tidak langsung ini dapat menyebabkan risiko kebakaran semakin
meningkat. Potensi kebakaran akibat putung rokok dapat disebabkan karena
pengunjung (pasien & keluarga) rumah sakit yang membuang putung rokok
sembarangan dikarenakan tidak mengetahui jika ada larangan merokok.
Kementerian Kesehatan (2012) dalam Pedoman Teknis Prasarana Rumah
Sakit menyebutkan bahwa di setiap unit perawatan intensif, kamar terapi

pernafasan, laboratorium, kamar operasi, ruang pemulihan dan ruang gawat
darurat sebaiknya di pasang dengan tanda “Dilarang Merokok”.
Pada bagian ruang rawat inap tidak memiliki hidran, detektor
kebakaran, dan alarm kebakaran otomatis. Hal tersebut tidak sesuai dengan
Pedoman Pencegahan Kebakaran menurut Kementerian Kesehatan (2010).
Dimana seharusnya tersedia hidran gedung (hose reel) yaitu penyemprot air
dalam bangunan gedung apabila terjadi kebakaran tahap awal dan sebelum
terjadi pembesaran atau penyebaran api dan juga seharusnya disediakan
detektor dan sistem alarm sebagai peringatan awal terjadinya kebakaran.
Berdasarkan Keputusan Menteri Pekerjaan Umum nomor 10 tahun 2000,
bahan bangunan rumah sakit termasuk dalam kategori tingkat 1 dimana
bahan bangunan rumah sakit tidak mudah terbakar.
2. Ruang Sekeliling Ruang Perawatan
a. Ruang Panel Listrik
Adanya kabel yang tidak rapi dan juga tetesan air akibat kebocoran
talang air di area tersebut dapat menimbulkan korsleting listrik dan yang
menyebabkan kebakaran. Selain itu, pekerja ruang panel listrik
jugadapat tersengat oleh listrik. Ditambah pada ruangan ini juga tidak
terdapat alat pemadam kebakaran khusus listrik tipe C. Hal tersebut
tidak sesuai dengan Kementerian Kesehatan (2010) dimana harus
terdapat alat proteksi kebakaran yang sesuai dengan kondisi di
lingkungan kerja. Berdasarkan Keputusan Menteri Pekerjaan Umum
nomor 10 tahun 2000, bahan bangunan rumah sakit termasuk dalam

kategori tingkat 1 dimana bahan bangunan rumah sakit tidak mudah
terbakar.
b. Ruang Penyimpanan Tabung Oksigen
Oksigen merupakan suatu zat yang mempercepat penyalaan api jika
ada sumber api atau kontak dengan material lain. Pada ruangan tersebut
juga tidak tertutup rapat, ada lubang besar pada bagian atas tembok yang
bersebelahan dengan kantin, jadi jika terjadi kebakaran kantin maka api
akan sangat mudah membesar jika kontak dengan ruang oksigen dan
dapat menyebabkan peledakan. Berdasarkan Keputusan Menteri
Pekerjaan Umum nomor 10 tahun 2000, bahan bangunan rumah sakit
termasuk dalam kategori tingkat 1 dimana bahan bangunan rumah sakit
tidak mudah terbakar.
3. Ruangan Dapur
Dapur bersebalahan dengan gudag penyimpanan oksigen. Hal tersebut
menjadi suatu risiko kebakaran yang patut untuk dipertimbangkan, karena
jika terjadi kebakaran diruang dapur maka api akan sangat mudah membesar
karena gudang oksigen yang berada pada ruangan sebelah akan sangat
mudah memperbesar api. Pada bagian dapur sudah memiliki alat pemadam
api ringan namun tidak memiliki hidran, detektor kebakaran dan alarm
kebakaran. Padahal berdasarkan Kementerian Kesehatan (2010), bahwa
tersedianya sistem alarm dan detektor serta hidran gedung (hose reel) adalah
perlu hal tersebut untuk menghindari terjadinya kebakaran. Berdasarkan
Keputusan Menteri Pekerjaan Umum nomor 10 tahun 2000, bahan

bangunan rumah sakit termasuk dalam kategori tingkat 1 dimana bahan
bangunan rumah sakit tidak mudah terbakar.
4. Ruang Laundry
Ruang laundry memiliki potensi bahaya korsleting listrik yang dapat
menyebabkan kebakaran. Pada ruangan ini belum terpasang APAR,
detektor kebakaran, alarm kebakaran dan hidran. Seharusnya dengan tingkat
risiko kebakaran yang ada, rumah sakit menyediakan sistem proteksi
kebakaran, Karena sesuai dengan Kementerian Kesehatan (2010), bahwa
tersedianya APAR, sistem alarm dan detektor serta hidran gedung (hose
reel) adalah proteksi kebakaran yang perlu isediakan.
Tidak tersedia tanda pula pada LPG seperti flammable gas atau pada
ruangan berupa larangan merokok. Kementerian Kesehatan (2012) telah
menerangkan bahwa di setiap unit perawatan intensif, kamar terapi
pernafasan, laboratorium, kamar operasi, ruang pemulihan dan ruang gawat
darurat sebaiknya di asang dengan tanda “Dilarang Merokok”. Berdasarkan
Keputusan Menteri Pekerjaan Umum nomor 10 tahun 2000, bahan
bangunan rumah sakit termasuk dalam kategori tingkat 1 dimana bahan
bangunan rumah sakit tidak mudah terbakar.
5. Ruangan Sterilisasi
Didalam ruangan ini terdapat alat sterilisasi dengan menggunakan
steamer dan panas pada tekanan tertentu. Alat ini menggunakan listrik
sebagai sumber energi panasnya, namun kabel-kabel yang digunakan pada
alat ini tidak tertata rapi dan tidak memiliki jalur kabel yang terlindungi.
Potensi bahaya tersandung kabel dapat menyebabkan potensi korsleting

yang dapat mengakibatkan kebakaran. Pada ruangan sterilisasi tidak
terdapat APAR didalamnya dan tidak memiliki sarana proteksi kebakaran
aktif seperti pendeteksi kebakaran, sprinkle dan hidran. Berdasarkan
keputusan menteri pekerjaan umum nomor 10 tahun 2000, bahan bangunan
rumah sakit termasuk dalam kategori tingkat 1 dimana bahan bangunan
rumah sakit tidak mudah terbakar.
6. Ruangan Genset
Ruangan genset memiliki potensi bahaya kebakaran cukup tinggi yang
berasal dari bahan bakar yang digunakan dan kegagalan teknis dari mesin
itu sendiri. Pada rungan genset tidak terdapat APAR, deteksi kebakaran,
sprinkle, hidran dan alarm kebakaran otomatis. Padahal sesuai dengan
Kementerian Kesehatan (2010), bahwa tersedianya APAR, sistem alarm
dan detektor serta hidran gedung (hose reel) adalah proteksi kebakaran yang
disediakan di area yang memiliki risiko kebakaran. Berdasarkan keputusan
menteri pekerjaan umum nomor 10 tahun 2000, bahan bangunan rumah
sakit termasuk dalam kategori tingkat 1 dimana bahan bangunan rumah
sakit tidak mudah terbakar.
6.2 Penilaian Risiko dan Evaluasi Risiko
Setelah dilaksanakan identifikasi bahaya, maka tahap selanjutnya adalah
penilaian risiko. Berdasarkan ISO 31000:2009, analisis risiko merupakan proses
dimana untuk memahami sifat dari suatu risiko dan menentukan peringkat dari
risiko itu sendiri. Dilakukan untuk menentukan besarnya tingkatan risiko yang ada.
Penilaian risiko dilakukan dengan memperhitungkan dari nilai kemungkinan “L”
(likelyhood), dan nilai konsekuensi “C” (consequence). Dimana setelah diketahui

nilai tingkat risiko tersebut selanjutnya dilakukan evaluasi risiko. Dimana di
dalamnya akan dibahas mengenai apakah bahaya tersebut dapat ditolerir atau tidak.
ISO 31000-2009 menyebutkan bahwa evaluasi risiko merupakan proses
membandingkan antara hasil analisa risiko dengan kriteria risiko, yang digunakan
untuk menentukan apakah risiko dan atau besarnya dapat diterima atau ditoleransi.
Sama halnya dnegan pendapat Nilamsari (2016) bahwa evaluasi risiko dilakukan
untuk menentukan apakah risiko dari setiap tahapan kerja dapat diterima atau tidak.
1. Ruang Perawatan
Adanya bahaya kabel listrik yang tidak tertata dengan rapi. Bahaya
tersebut memiliki tingkat kemungkinan terjadi sebesar 2 karena biasanya hal
tersebut tidak terjadi namun tetap terdapat kemungkin untuk terjadi.
Berdasarkan Anizar (2009) kebakaran penyebab listrik merupakan
kebakaran penyumbang penyebab kebakaran terbesar sebanyak 23% dari
total kejadian. Bahaya ini berisiko menyebabkan terjadinya korsleting listrik
dan bahkan juga kebakaran dengan nilai tingkat keparahan 4. Hal tersebut
karena dampak yang besar bagi keselamatan dan kesehatan yang
menimbulkan cidera pada korban, dan kerugian material jika terjadi
kebakaran. Kemudian hasil perkalian antara likelihood dan severity adalah 8.
Sehingga termasuk ke dalam level sedang.
Bahaya selanjutnya ialah adanya pengunjung yang merokok karena
tidak tersedianya poster larangan merokok di area perawatan. Dengan nilai
kemungkinan adalah 2 karena biasanya tidak terjadi namun kemungkinan
untuk terjadi juga tetap ada. Dampak yang diakibatkan adalah dapat memicu
terjdinya kebakaran dengan nilai tingkat keparahan sebesar 3. Dampak

tersebut diberi skor 3 karena dampak kebakaran dari putung rokok tidak akan
dapat langsung menyebabkan kejadian kebakaran, karena sifat api putung
rokok yang kecil. Sehingga skor perkaliannya adalah 6 dan termasuk dalam
level risiko sedang.
2. Ruang Panel Listrik
Bahaya yang terdapat di ruang panel listrik adalah adanya kebocoran air
pada talang air. Nilai kemungkinan terjadinya bahaya tersebut adalah 2.
Dimana dampak yang ditimbulkan adalah terjadinya korsleting listrik
hingga kebakaran apabila tetesan kebocoran talang air tersebut mengenai
kabel yang mengalami kerusakan. Nilai keparahan dari terjadinya risiko
tersebut adalah 4, karena korban dapat mengalami cidera yang serius hingga
menyebabkan cacat anggota tubuh bahkan dapat menganggu aktivitas
rumah sakit. Sehingga skor tingkat risiko di ruang panel listrik adalah
sebesar 8 dengan level risiko sedang.
3. Ruang Tabung Oksigen
Bahaya yang terdapat pada ruangan ini yang pertama adalah adanya
kebocoran dari tabung oksigen. Nilai kemungkinan terjadinya kebocoran
tersebut adalah 2, karena biasanya hal tersebut tidak terjadi namun tetap
terdapat kemungkinn untuk terjadi. Dampak yang muncul adalah terjadinya
kebakaran dengan nilai keparahan sebesar 3 karena kebocoran oksigen tidak
membahayakan namun jika ada sumber api maka akan sangat
membahayakan mengingat gudang tabung oksigen bersebelahan dengan
dapur yang tidak memiliki pembatas khusus. Dengan kondisi tersebut
didapatkan skor risikonya adalah 6 dengan level risiko sedang.

Bahaya kedua adalah ruangan yang tidak tertutup dengan rapat dan
bersebalahan dengan area dapur. Dimana nilai kemungkinan terjadi adalah
2. Jika terjadi kebakaran kantin maka api akan sangat mudah membesar jika
kontak dengan ruang oksigen. Sehingga keparahan yang ditimbulkan
diberikan nilai 3. Sehingga skor risikonya menjadi 6 dengan level risiko
sedang.
Di ruang ini juga terdapat tabung LPG yang bersebelahan dengan tabung
oksigen dengan nilai kemungkinan 2. Dimana adanya tabung LPG ini dapat
menimbulkan kebakaran dan juga peledakan. Dimana menurut Bariyyah
(2012) hal ini akan menimbulkan efek yang dapat menimbulkan kerugian
yang sangat signifikan baik terhadap pekerja, harta benda, lingkungan
bahkan reputasi rumah sakit. Sehingga nilai keparahannya dinilai 4, dimana
korban jiwa akan timbul dan proses kegiatan di rumah sakit akan terganggu.
Dengan nilai kemungkinan dan keparahan tersebut, maka skor risiko
diperoleh 8 yaitu level risiko sedang.
Bahaya selanjutnya di ruang tabung oksigen adalah tidak terdapatnya
poster larangan merokok, sehingga memungkinkan adanya orang yang
merokok di area tersebut. Kemungkinan tersebut adalah 2 dimana biasanya
hal tersebut tidak terjadi namun tetap terdapat kemungkinn untuk terjadi.
Adanya orang yang merokok tersebut dapat menyebabkan terjadinya
kebakaran dan juga peledakan. Dimana nilai keparahannya adalah 3.
Sehingga skor risiko menjadi 6 dengan level risiko sedang.

4. Ruang Dapur
Adanya tabung LPG di dapur memungkinkan terjadinya kebocoran pada
tabung tersebut. Kebocoran tabung LPG sangat cukup sering terjadi
sehingga nilai kemungkinannya adalah 3. Adanya kebocoran tabung LPG
tersebut dapat menyebabkan terjadinya kebakaran dan juga peledakan
dengan nilai keparahan 3. Dari penilaian tersebut diperoleh skor tingkat
risiko yaitu 9 dengan level risiko sedang.
Bahaya selanjutnya adalah adanya kemungkinan pekerja lupa
mematikan kompor. Nilai kemungkinan tersebut adalah 3, kemungkinan
mematikan kompor cukup sering terjadi sebagai faktor terjadinya
kebakaran. Akibat yang ditimbulkan karena kelalaian tersebut adalah
terjadinya kebakaran dan juga peledakan dengan nilai keparahan sebesar 3.
Sehingga dengan adanya bahaya dan dampak tersebut diperoleh skor risiko
sebesar 9 yaitu level risiko sedang.
Di ruang dapur juga memiliki kemungkinan terjadi peledakan tabung
LPG. Oleh karena itu diberikan nilai kemungkinan 2 dengan dampak yang
dapat terjadi adalah kebakaran dan juga peledakan. Dimana nilai
keparahannya adalah 4 karena dapat menimbulkan korban jiwa dan
terhentinya aktivitas di rumah sakit dan juga dapat berdampak panjang
seperti berpengaruh terhadap reputasi rumah sakit. Oleh karena itu
didapatkan skor risiko sebesar 8 dengan level risiko sedang.
5. Ruang Laundry
Di ruang laundry terdapat bahaya korsleting listrik, dimana biasanya
tidak terjadi namun kemungkinan korsleting listrik tersebut terjadi masih

tetap ada. Sehingga nilai kemungkinannya adalah 2. Adanya korsleting
listrik dapat menyebabkan kebakaran, maka nilai keparahannya adalah 3.
Dari hasil penilaian kedua komponen tersebut, diperoleh skor risiko sebesar
6 dengan level risiko sedang.
Bahaya lainnya ialah adanya pengering pakaian overheat dimana
mesinnya menggunakan pemanas seperti kompor dan juga menggunakan
LPG. Alat tersebut juga sebagai suatu potensi bahaya kebakaran karena
pemanas menggunakan api dan kain dimasukan dan diputar didalamnya.
Oleh karena itu diperoleh nilai kemungkinan sebesar 2. Dampak kebakaran
yang dapat diakibatkan memiliki nilai keparahan sebesar 4. Dimana dapat
menyebabkan cidera yang serius seperti cacat anggota tubuh dan aktivitas
rumah sakit juga terganggu. Dari hasil nilai kemungkinan dan keparahan
tersebut, diperoleh skor tingkat risiko sebesar 8 yaitu level risiko sedang.
Bahaya selanjutnya di area laundry ialah adanya peledakan gas LPG
yang merupakan bahan bakar pemanas pakaian. Kemungkinan terjadinya
adalah kecil sehingga nilai kemungkinan adalah 2. Dampak yang dapat
terjadi ialah kebakaran dan juga peledakan dengan nilai keparahan 4.
Dimana kebakaran dan peledakan tersebut memiliki dampak yang besar dan
panjang bagi rumah sakit, yaitu korban jiwa, kerugian materil, tidak dapat
beroperasinya aktivitas rumah sakit seperti biasanya dan juga berdampak
bagi reputasi rumah sakit. Dari nilai kemungkinan dan keparahan tersebut
diperoleh skor tingkat risiko sebesar 8 dengan level risiko sedang.
Selain risiko peledakan gas LPG juga terdapat bahaya kebocoran gas
LPG, dimana kemungkinan terjadinya ialah 3 yaitu kecil atau terjadi karena

suatu kebetulan. Dampak terjadinya kebocoran gas LPG ini adalah
kebakaran dan peledakan dengan nilai keparahan 3. Sehingga skor tingkat
risiko adalah 9 dengan level risiko sedang.
6. Ruang Sterilisasi
Di dalam ruang sterilisasi terdapat kabel-kabel yang tidak tidak tertata
dengan rapi dan tidak emmiliki jalur kabel yang terlindungi. Nilai
kemungkinan dari bahaya tersebut adalah 3. Dampak yang ditimbulkan
antara lain adalah korsleting listrik hingga kebakaran. Dampak tersebut
memiliki nilai keparahan 3. Sehingga skor risikonya adalah 9 yaitu
tergolong dalam level risiko sedang.
Bahaya lainnya ialah adanya alat sterilisasi overheat atau overpressure.
Dimana adanya kemungkinan bahaya tersebut ialah kecil dengan nilai 2.
Dampak yang ditimbulkan adanya alat tersebut ialah kebakaran dan juga
peledakan dengan nilai keparahan sebesar 4 karena dampaknya yang cukup
besar. Skor tingkat risikonya ialah 8 dengan level risiko yang sedang.
7. Ruang Genset
Adanya kemungkinan terjadinya korsleting listrik di ruang genset kecil
sehingga nilai kemungkinannnya ialah 3. Korsleting listrik di ruang genset
dapat menyebabkan kebakaran dengan tingkat keparahan sebesar 3. Dari
nilai kemungkinan dan keparahan tersebut, diperoleh nilai tingkat risiko
sebesar 9 dengan level risiko sedang.
Bahaya lainnya di area genset adalah adanya gangguan teknis pada
genset. Kemungkinan terjadinya kecil dan terjadi dalam kondisi kebetulan.
Dengan nilai kemungkinan 3. Dampak dari gangguan teknis adalah

terjadinya kebakaran dengan nilai tingkat keparahan sebesar 3 pula.
Sehingga skor tingkat risiko yang diperoleh adalah 9 dengan level risiko
sedang.
6.3 Pengendalian dan Risiko Sisa
Setelah diketahui hasil dari penilaian risiko dan juga evaluasi risiko maka
selanjutnya adalah diketahuinya pengendalian risikonya. Berdasarkan ISO
31000:2009, pengendalian risiko merupakan proses melakukan langkah preventif
untuk menghindarkan atau menekan risiko. Pada AS/NZS 4360:2004 menjelaskan
bahwa pengendalian merupakan proses, peraturan, alat, pelaksanaan atau tindakan
yang berfungsi untuk meminimalkan efek negatif.
1. Ruang Perawatan
Adanya bahaya kabel listrik yang tidak tertata dengan rapi dan
menyebabkan terjadinya korsleting listrik serta kebakaran. Dimana skor
tingkat risikonya ialah 8 dan dalam level risiko sedang. Telah dilakukan
pengendalian seperti tersedianya alat proteksi aktif seperti APAR dan alarm.
Selain itu juga tersedia alat proteksi pasif yaitu konstruksi bangunan yang
sesuai, adanya tangga darurat, petunjuk darurat dan assembly point.
Sehingga tingkat risiko dapat dikurangi, dimana skor pengendaliannya
adalah 6 dan risiko sisa menjadi 2, namun hal tersebut menunjukan bahwa
nilai risiko masih lebih dari 1 yang artinya pengendalian di tempat tersebut
masih perlu di pertimbangkan.
Bahaya selanjutnya ialah adanya pengunjung yang merokok karena
tidak tersedianya poster larangan merokok di area perawatan dan dapat
menyebabkan kebakaran. Dengan skor risiko sebesar 6 dan termasuk dalam

level risiko sedang. Risiko ini dapat dikurangi dengan adanya pengendalian
yang telah dilakukan yaitu tersedianya alat proteksi aktif seperti APAR dan
alarm. Selain itu juga tersedia alat proteksi pasif yaitu konstruksi bangunan
yang sesuai, adanya tangga darurat, petunjuk darurat dan assembly point.
Skor pengendaliannya adalah 6 sehingga risiko sisa menjadi 0, hal tersebut
menunjukan bahwa pengendalian yang dilakukan sudah sesuai.
2. Ruang Panel Listrik
Bahaya yang terdapat di ruang panel listrik adalah adanya kebocoran air
pada talang air yang dapat menyebabkan korsleting listrik hingga
kebakaran. Diketahui bahwa skor tingkat risiko di ruang panel listrik adalah
sebesar 8 dengan level risiko sedang. Adanya pengendalian yang telah
dilakukan yaitu tersedianya alat proteksi aktif seperti APAR dan alarm.
Selain itu juga tersedia alat proteksi pasif yaitu konstruksi bangunan yang
sesuai, adanya tangga darurat, petunjuk darurat dan assembly point. Dimana
skor pengendalian adalah 6 sehingga risiko sisa menjadi 2 dengan level
risiko rendah. Hal tersebut menunjukan bahwa nilai risiko masih lebih dari
1 yang artinya pengendalian di tempat tersebut masih perlu di
pertimbangkan.
3. Ruang Tabung Oksigen
Bahaya pertama adalah adanya kebocoran dari tabung oksigen yang
dapat menyebabkan terjadinya kebakaran. Skor risikonya adalah 6 dengan
level risiko sedang. Dimana dengan pengendalian yang dilakukan yaitu
tersedianya alat proteksi aktif seperti APAR dan alarm. Selain itu juga
tersedia alat proteksi pasif yaitu konstruksi bangunan yang sesuai, adanya

tangga darurat, petunjuk darurat dan assembly point. Maka skor
pengendaliannya adalah 6 dan risiko sisanya menjadi 0, hal tersebut
menunjukan bahwa pengendalian yang dilakukan sudah sesuai.
Bahaya kedua adalah ruangan yang tidak tertutup dengan rapat dan
bersebalahan dengan area dapur. Jika terjadi kebakaran kantin maka api akan
sangat mudah membesar jika kontak dengan ruang oksigen. Sehingga skor
risikonya menjadi 6 dengan level risiko sedang. Dengan tersedianya alat
proteksi aktif seperti APAR dan alarm. Selain itu juga tersedia alat proteksi
pasif yaitu konstruksi bangunan yang sesuai, adanya tangga darurat, petunjuk
darurat dan assembly point. Maka risiko sisa menjadi 0 dengan skor
pengendalian adalah 6. Hal tersebut menunjukan bahwa pengendalian yang
dilakukan sudah sesuai.
Di ruang ini juga terdapat tabung LPG yang bersebelahan dengan tabung
oksigen yang dapat menimbulkan kebakaran dan juga peledakan. Diketahui
bahwa skor risiko diperoleh 8 yaitu level risiko sedang. Telah dilakukan
upaya pengendalian untuk meminimalkan bahaya risiko tersebut yaitu
dengan tersedianya alat proteksi aktif seperti APAR dan alarm serta adanya
alat proteksi pasif yaitu konstruksi bangunan yang sesuai, adanya tangga
darurat, petunjuk darurat dan assembly point. Sehingga diperoleh skor
pengendalian sebesar 6 dan risiko sisa menjadi 2. Hal tersebut menunjukan
bahwa nilai risiko masih lebih dari 1 yang artinya pengendalian di tempat
tersebut masih perlu di pertimbangkan.
Bahaya selanjutnya di ruang tabung oksigen adalah tidak terdapatnya
poster larangan merokok. Sehingga memungkinkan adanya orang yang

merokok di area tersebut dan dapat menyebabkan terjadinya kebakaran dan
juga peledakan. Skor risikonya adalah 6 dengan skor pengendalian 6 makan
risiko sisa menjadi 0. Hal tersebut menunjukan bahwa pengendalian yang
4. Ruang Dapur
Adanya tabung LPG did dapur memungkinkan terjadinya kebocoran
pada tabung tersebut. Adanya kebocoran tabung LPG tersebut dapat
menyebabkan terjadinya kebakaran dan juga peledakan. Sehingga diperoleh
skor tingkat risiko yaitu 9 dengan level risiko sedang. Dengan adanya
pengendalian yang telah dilakukan, maka diperoleh skor pengendalian
sebesar 6. Sehingga skor sisa menjadi 3. Hal tersebut menunjukan bahwa
nilai risiko masih lebih dari 1 yang artinya pengendalian di tempat tersebut
masih perlu di pertimbangkan.
Adanya kemungkinan pekerja lupa mematikan kompor dapat
menimbulkan kebakaran dan juga peledakan. Dimana skor risikonya
sebesar 9 yaitu level risiko sedang. Dengan pengendalian berupa
tersedianya alat proteksi aktif seperti APAR dan alarm dan juga alat proteksi
pasif yaitu konstruksi bangunan yang sesuai, adanya tangga darurat,
petunjuk darurat dan assembly point. Maka diperoleh skor pengendalian
sebesar 6 dan diperoleh pula skor sisa sebesar 3. Hal tersebut menunjukan
bahwa nilai risiko masih lebih dari 1 yang artinya pengendalian di tempat
tersebut masih perlu di pertimbangkan.
Di ruang dapur juga memiliki kemungkinan kecil terjadi peledakan
tabung LPG dengan dampak yang dapat terjadi adalah kebakaran dan juga

peledakan. Dimana skor risiko sebesar 8 dengan level risiko sedang. Dengan
pengendalian yang telah dilakukan yaitu adanya proteksi kebakaran aktif
dan pasif. Maka diperoleh skor pengendalian sebesar 6 dan risiko sisa
menjadi 2. Hal tersebut menunjukan bahwa nilai risiko masih lebih dari 1
yang artinya pengendalian di tempat tersebut masih perlu di pertimbangkan.
5. Ruang Laundry
Di ruang laundry terdapat bahaya korsleting listrik, yang dapat
menyebabkan kebakaran. Diperoleh skor risiko sebesar 6 dengan level
risiko sedang. Dengan pengendalian berupa tersedianya alat proteksi aktif
seperti APAR dan alarm. Selain itu juga tersedia alat proteksi pasif yaitu
konstruksi bangunan yang sesuai, adanya tangga darurat, petunjuk darurat
dan assembly point. Maka risiko sisa menjadi 0 karena skor
pengendaliannya ialah 6. Hal tersebut menunjukan bahwa pengendalian
yang dilakukan sudah sesuai.
Bahaya lainnya ialah adanya pengering pakaian overheat. Alat tersebut
juga sebagai suatu potensi bahaya kebakaran karena pemanas menggunakan
api dan kain dimasukan dan diputar didalamnya. Dengan skor tingkat risiko
sebesar 8 yaitu level risiko sedang. Dengan tersedianya alat proteksi aktif
dan pasif sebagai pengendaliannya, maka diperoleh skor pengendalian 6 dan
risiko sisa menjadi 2. Hal tersebut menunjukan bahwa nilai risiko masih
lebih dari 1 yang artinya pengendalian di tempat tersebut masih perlu di
pertimbangkan.
Bahaya selanjutnya di area laundry ialah adanya peledakan gas LPG
yang merupakan bahan bakar pemanas pakaian. Dengan skor tingkat risiko

sebesar 8 dengan level risiko sedang. Dengan adanya pengendalian maka
diperoleh skor pengendalian 15 dan menjadikan risiko sisa sebesar -7. Hal
tersebut menunjukan bahwa pengendalian yang dilakukan sudah sesuai.
Selain risiko peledakan gas LPG juga terdapat bahaya kebocoran gas
LPG, dengan dampak kebakaran dan peledakan. Sehingga skor tingkat
risiko adalah 9 dengan level risiko sedang. Disediakannnya alat proteksi
aktif dan pasif sebagai upaya pengendalian dapat mengurangi risiko
menjadi 15 sehingga nilai risiko -6 yang artinya bahwa pengendalian yang
6. Ruang Sterilisasi
Di dalam ruang sterilisasi terdapat kabel-kabel yang tidak tidak tertata
dengan rapi dan tidak memiliki jalur kabel yang terlindungi. Dampak yang
ditimbulkan antara lain adalah korsleting listrik hingga kebakaran. Sehingga
skor risikonya adalah 9 yaitu tergolong dalam level risiko sedang. Namun
adanya pengendalian berupa alat proteksi aktif seperti APAR dan alarm
serta alat proteksi pasif yaitu konstruksi bangunan yang sesuai, adanya
tangga darurat, petunjuk darurat dan assembly point. Maka risiko dapat
diminimalkan menjadi 3 karena skor pengendalian tersebut ialah 6. Namun
hal tersebut menunjukan bahwa nilai risiko masih lebih dari 1 yang artinya
pengendalian di tempat tersebut masih perlu di pertimbangkan.
Bahaya lainnya ialah adanya alat sterilisasi overheat atau overpressure.
Dampak yang ditimbulkan adanya alat tersebut ialah kebakaran dan juga
peledakan. Skor tingkat risikonya ialah 8 dengan level risiko yang tinggi.
Setelah adanya upaya pengendalian, maka diperoleh skor pengendalian 15

maka sisa risiko menjadi -7. Hal tersebut menunjukan bahwa pengendalian
yang dilakukan sudah sesuai. Pengendaliannya berupa disediakannya alat
proteksi kebakaran aktif dan pasif.
7. Ruang Genset
Korsleting listrik di ruang genset dapat menyebabkan kebakaran dengan
skor tingkat risiko sebesar 9 dengan level risiko sedang. Dengan
disedikannya alat proteksi aktif seperti APAR dan alarm serta alat proteksi
pasif yaitu konstruksi bangunan yang sesuai, adanya tangga darurat,
petunjuk darurat dan assembly point sebagai upaya pengendaliannya. Maka
diperoleh skor pengendalian sebesar 9 dan sisa risiko menjadi 0. Hal
tersebut menunjukan bahwa pengendalian yang dilakukan sudah sesuai.
Bahaya lainnya di area genset adalah adanya gangguan teknis pada
genset yang mampu menimbulkan kebakaran. Sehingga skor tingkat risiko
yang diperoleh adalah 9 dengan level risiko sedang. Dengan telah
diterapkannya upaya pengendalian maka risiko tersebut turun menjadi 0.
Karena dengan pengendalian berupa alat proteksi aktif dan pasif telah
memberikan skor pengendalian sebesar 9. Hal tersebut menunjukan bahwa
pengendalian yang dilakukan sudah sesuai.

BAB VII
KESIMPULAN DAN SARAN
7.1 Kesimpulan
1. Rumah sakit x sudah melakukan pengendalian kebakaran sudah cukup
baik dari segi sarana prasarana aktif (APAR dan alarm) maupun pasif
(konstruksi bangunan yang sesuai, adanya tangga darurat, petunjuk darurat
dan assembly point)
2. Rumah sakit belum memiliki alat proteksi aktif otomatis seperti detektor
kebakaran otomatis, detektor asap, sprinkle dan hidran.
3. Rumah sakit juga memiliki suatu organisasi dan kebijakan keselamatan
dan kesehatan kerja yang berjalan didalamnya dimana pimpinan
perusahaan berperan sebagai ketua oragnisasi tersebut
4. Hasil perhitungan risiko secara garis besar potensi kebakaran pada rumah
sakit X dalam kategori sedang
5. Berdasarkan hasil perhitungan risiko sisa ada 8 lokasi potensi bahaya
kebakaran yang masih diperlukan pertimbangan dan masih ada 10 lokasi
yang sudah memiliki pengendalian yang baik
6. Untuk sarana penyelamatan diri sudah tersedia namun masih perlu
ditingkatkan kembali dan disesuaikan dengan peraturan yang ada
101

7.2 Saran
1. Melakukan perbaikan pada lokasi yang dalam perhitungan risiko sisa masih
mendapatkan nilai lebih dari 1, yang artinya masih perlu dipertimbangkan
kembali
2. Rumah sakit perlu memasang proteksi kebakaran otomatis seperti hidran,
sprinkle, detektor asap sesuai dengan Peraturan Menteri Kesehatan No 66
tahun 2016
3. Memberikan pelatihan AK3 umum pada seketaris K3RS, agar lebih dalam
mengetahui ilmu-ilmu k3 yang seharusnya diterapkan dirumah sakit
4. Memperbaiki sarana penyelamatan diri yang kurang sesuai seperti sarana
lampu penerangan darurat, tanda arah evakuasi di tangga, sterilisasi area
tempat berkumpul yang sekarang menjadi tempat parkir sepeda motor.

DAFTAR PUSTAKA
Anizar. 2009. Teknik Keselamatan dan Kesehatan Kerja di Industri. Yogyakarta:

Graha Ilmu.
Budiono, S. 2003. Higiene Perusahaan, Ekonomi, Kesehatan dan Keselamatan

Kerja. Bunga Rampai Hiperkes dan KK. Semarang: Universitas Diponegoro.
Keputusan Menteri Pekerja Umum RI No.10/KPTS/2000 tentang Ketentuan Teknis

Pengamanan Terhadap Bahaya Kebakaran Pada Gedung dan Lingkungan.
Jakarta.
Menteri Pekerjaan Umum. 1985. Keputusan Menteri Pekerjaan Umum

No.02/KPTS/1985 Tentang Ketentuan Pencegahan dan Penanggulangan
Kebakaran pada Bangunan Gedung. Jakarta.
National Fire Protection Association (NFPA) 10. 1995. Standart for Portable Fire
Extinguisher. United State of America.
Nilamsari, N. 2016. Manajemen Risiko K3. Surabaya: Universitas Airlangga
Occupational Health and Safety Assessment Series 18001:2007. Occupational

Health and Safety Management System. Guidance Document
Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi No. PER.04/MEN/1980 tentang

Syarat-syarat Pemasangan dan Pemeliharaan Alat Pemadam Api Ringan.
Jakarta.
Ridley, J. 2008. Ikhtisar Kesehatan dan Keselamatan Kerja. Jakarta: Erlangga
Ramli, Soehatman, (2010a). Pedoman Praktis Manajemen Risiko (Risk

Management). Jakarta: Dian Rakyat.
Ramli, Soehatman, (2010b). Petunjuk Praktis Manajemen Kebakaran (Fire

Management. Jakarta: Dian Rakyat.
Suma’mur. 1996. Higiene Perusahaan dan Keselamatan Kerja. Jakarta: CV. Haji
Masagung.
Susanto. 2008. Artikel Risk Assessment dan upaya Pengembangan jasa Konsultasi
di bidang Manajemen Risiko. Fraud Audit Task Force (FATF) BPKP
Capacity Building Project. Siswanto, A. 2009. Risk Assessment. Surabaya.
Syukri, S. 1997. Teknik Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja.Jakarta: PT

Bina Sumber Daya Manusia.

Suardi, R. 2007. Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja. Jakarta:

PPM.
Tarwaka. 2008. Keselamatan dan Kesehatan Kerja “Manajemen danImplementasi

K3 di Tempat Kerja”. Surakarta: Harapan Press.
Tarwaka. 2012. Dasar-Dasar Keselamatan Kerja Serta Pencegahan Kecelakaan di

Tempat Kerja. Surakarta: Harapan Press.
Undang-Undang Dasar Republik Indonesia 1945
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 1970 tentang Keselamatan

Kerja.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 2003 tentang

Ketenagakerjaan.
Wahyudi, S. 1998. Pencegahan dan Penanggulangan Bahaya Kebakaran, Gresik:

Bagian Pemadam Kebakaran PT. Petrokimia Gresik.

Lampiran 1

Lampiran 2

Lampiran 3

LAMPIRAN 4
LEMBAR PENJELASAN SEBELUM PERSETUJUAN
BAGI RESPONDEN
Judul Penelitian
Risk Assesment kebakaran unit perawatan pada rumah sakit X terhadap upaya
pengendalian kebakaran
Penjelasan Singkat Penelitian

Penelitian ini bertujuan untuk menghitung risiko potensi bahaya kebakaran yang ada
pada unit perawatan. Pada perhitungan tersebut akan diukur besarnya risiko
kebakaran sebelum memperhatikan upaya pengendalian kebakaran dan menghitung
besarnya risiko setelah upaya pengendalian kebakaran yang diterapkan pada unit
perawatan pada rumah sakit X.
Perlakuan Terhadap Responden

Penelitian ini merupakan penelitian observasional sehingga tidak terdapat perlakuan
terhadap Bapak/Ibu. Bapak/Ibu akan dilibatkan dalam pengumpulan data penelitian
antara lain adalah Observasi dan wawancara. Obsevasi akan dilakukan pada saat
melakukan pengumpulan data penelitian, responden diharapkan dapat memberikan
perijinan untuk peneliti dalam melakukan observasi lingkungan tempat kerja.
Wawancara akan dilakukan pada pekerja yang berhubungan dengan penelitian saat
melakukan pengumpulan data penelitian pengendalian kebakaran pada rumah sakit X.
Wawancara akan dilaksanakan sesuai dengan kesepakatan dengan responden dengan
peneliti yang dianggap tidak mengganggu pekerjaan responden.
Manfaat Untuk Responden

Bapak/ibu akan mendapatkan informasi berupa leafleat terkait dengan identifikasi
bahaya dan pengendalian kebakaran sebagai penambah wawasan tentan potensi
bahaya kebakaran.
Bahaya Potensial
Tidak terdapat bahaya potensial yang diakibatkan akibat keterlibatan Bapak/Ibu
dalam penelitian ini
Hak Untuk Mengundurkan Diri

Selama penelitian berlangsung, Bapak diperbolehkan untuk mengundurkan diri
apabila penelitian ini kurang berkenan, karena partisipasi Bapak/Ibu bersifat sukarela.
Kerahasiaan Data
Bapak/Ibu yang terlibat dalam penelitian ini akan dijamin kerahasiaan data dan
identitasnya. Data hanya digunakan untuk kebutuhan penelitian yang bersifat

akademik saja. Publikasi yang akan dilakukan oleh peneliti juga tidak akan
menampilkan identitas Bapak.
Tempat dan Waktu Pelaksanaan Penelitian

Tempat dan waktu observasi dan wawancara akan dilakukan saat bapak/ibu merasa
tidak terlalu sibuk melakukan pekerjaan yang dibebankannya. Sehingga tempat dan
waktu bersifat konditional tergantung pada situasi dan kondisi pada saat pengambilan
data
Jenis Insentif
Bapak yang telah dengan sukarela berpartisipasi dalam penelitian ini akan
mendapatkan insentif berupa barang yaitu safety glass serta ucapan terima kasih.
Kontak Person Penelitian

Bapak diberikan kesempatan untuk menanyakan semua ada hal yang berhubungan
dengan penelitian. Berikut adalah identitas peneliti:
Nama : Dewangga Aji Saputra
Nomor Telepon : 085730787494
Institusi Penyelenggara : Fakultas Kesehatan Masyarakat Universita Airlangga
Alamat Institusi : Kampus C Mulyorejo Surabaya 60115 (031-5920948)
Demikian penjelasan yang perlu saya sampaikan dan harus dipahami sebelum
bersedia menjadi responden penelitian. Atas perhatian Bapak, saya ucapkan terima
kasih
Surabaya, 20 September 2017

Peneliti
Dewangga Aji Saputra

NIM. 101511123096

LAMPIRAN 5
INFORMED CONSENT
(PERNYATAAN PERSETUJUAN IKUT PENELITIAN)
Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama :
Alamat :
Nomor Telepon :
Telah mendapatkan keterangan secara terinci dan jelas mengenai penelitian

dengan judul “Risk Asessement kebakaran unit perawatan pada rumah sakit X
terhadap upaya pengendalian kebakaran”
1. Keterangan ringkas penelitian;
2. Perlakuan yang diterapkan kepada responden;
3. Manfaat dan bahaya potensial ikut sebagai responden penelitian;
4. Waktu dan tempat pelaksanaan;
5. Kerahasiaan data;
6. Insentif.
7. Kontak peneliti.
Dan responden mendapatkan kesempatan untuk mengajukan pertanyaan
mengenai segala sesuatu yang berhubungan dengan penelitian tersebut. Oleh karena
itu saya bersedia/tidak bersedia*) secara sukarela untuk menjadi responden
penelitian ini dengan penuh kesadaran serta tanpa adanya keterpaksaan.
Surabaya, 20 September 2017

Peneliti Responden
Dewangga Aji Saputra ( )
Saksi
( )

LAMPIRAN 6
LEMBAR PANDUAN WAWANCARA
Risk Assesment Kebakaran Unit Perawatan pada Rumah Sakit X
Terhadap Upaya Pengendalian Kebakaran
Nama :
Umur :
Bagian :
Lama Kerja :
Pendidikan :
No Pertanyaan Jawaban
1 Dalam kegiatan operasional perawatan bahan
kimia apa saja yang digunakan?
2 Menurut ada apakah ada bahan kimia apa saja
yang ada di rumah sakit yang berpotensi
kebakaran?
3 Seberapa jauh unit perawatan dengan dapur
rumah sakit?
4 Di lingkungan rumah sakit dimana letak sumber
penyalaan api?
5 Api yang digunakan dalam keadaan terbuka atau
tertutup?
6 Apakah sedang dilakukan perbaikan pada alat
alat rumah sakit?
7 Apakah alat-alat masik berfungsi dengan baik?
8 Apakah anda mengetahui penanganan
kebakaran?
9 Dimana letak alat pemadam kebakaran?
10 Apakah anda mengetahui dimana akan
menyelamatkan diri saat keadaan kebakaran?
11 Apakah anda pernah mendapatkan pelatihan
pemadaman kebakaran?
12 Sebelumnya apakah pernah dilakukan proses
identifikasi bahaya
13 Bagaimana hasil proses identifikasi bahaya?
14 Siapa saja yang dilibatkan dalam proses
identifikasi bahaya?
15 Metode apa yang digunakan dalam proses
identifikasi bahaya
16 Apakah pernah terjadi kebakaran di rumah sakit
ini?

No Pertanyaan Jawaban
17 Jika pernah kapan? Apa penyebab terjadinya
kebakaran?
18 Seberapa besar dampak kejadian kebakaran
tersebut?
a. Sangat ringan: Tidak ada cidera, kerugian
biaya rendah, kerusakan peralatan ringan
b. Ringan: Cidera ringan (hanya
membutuhkan P3K), peralatan rusak ringan
c. Sedang: Menyebabkan cidera
yang memerlukan perawatan medis ke rumah
sakit, peralatan rusak sedang.
d. Berat: Menyebabkan cidera yang
mengakibatkan cacatnya anggota tubuh
permanen, peralatan rusak berat
e. Fatal: Menyebabkan kematian
satu orang atau lebih, kerusakan pada mesin
sehingga mengganggu proses produksi
19 Seberapa sering efek atau
kecelakaan tersebut terjadi:
a. Sangat jarang: Hampir tidak pernah terjadi
b. Jarang: Frekuensi kejadian
jarang terjadi, terjadi dalam waktu tahunan
c. Mungkin terjadi: Frekuensi
kejadian sedang, terjadi dalam waktu bulanan
d. Sering: Hampir 100% terjadi
kejadian tersebut
e. Pasti terjadi: 100% kejadian
pasti terjadi
20 Dirumah sakit apakah sudah terbentuk P2k3?
21 Siapa saja Anggota P2k3?
22 Dirumah sakit apakah ada tim pemadam
kebakaran?
23 Berapa sering karyawan mengikuti training
keadaan darurat?
24 Siapa yang bertugas memeriksa alat pemadam
kebakaran?
25 Seberapa sering alat pemadam kebakaran
dilakukan pemeriksaan?

LAMPIRAN 7
DAFTAR CHECKLIST SARANA PROTEKSI KEBAKARAN DAN

PENYELAMATAN JIWA SERTA MANAJEMEN PENANGGULANGAN
KEBAKARAN
A. Identitas dan Data Bangunan Gedung
1. Nama bangunan :
2. Alamat bangunan :
3. Pengelola :
4. Klasifikasi bangunan :
5. Tinggi bangunan :
6. Luas keseluruhan bangunan :
7. Jumlah lantai diatas tanah :
8. Jumlah luas lantai keseluruhan :
9. Jumlah seluruh penghuni bangunan :
10. Ruang bawah tanah : ada/tidak
B. Fasilitas Bangunan Gedung

1. Sumber pasokan listrik :
o
2. Suhu ruangan : C
3. Sumber air :
C. Konstruksi dan Bahan Bangunan Gedung

1. Kerangka :
2. Dinding :
3. Atap :
4. Lantai :
5. Jendela :
6. Pintu :
7. Tangga :
8. Pegangan tangga :

D. Sarana Pencegahan kebakaran

Standar Variabel Kondisi Keterangan
Lapangan (sesuai/ tidak)
NFPA 72 Detektor Kebakaran
1. Terdapat detektor kebakaran di setiap
lantai gedung yang dapat berfungsi
dengan baik
2. Detektor tidak boleh dipasang dengan
jarak kurang dari 1,5 m dari lubang
udara masuk AC
3. Untuk bangunan yang lebih dari 4
lantai digunakan detektor otomatis
4. Detektor asap dan panas digunakan
untuk ruangan yang kondisi
lingkungannya terkontrol dan
terbebas dari debu
5. Tiap luas lantai 46 m2 terdapat
minimal satu buah detektor panas
6. Jarak antara detektor 9 m (30 ft) atau
sesuai dengan rekomendasi yang
terdapat pada detektor
7. Dalam suatu zona kebakaran, jumlah
detektor panas pada suatu sistem
tidak boleh dipasang lebih dari 40
buah disesuaikan dengan jumlah
ruangan
Alarm Kebakaran
1. Terdapat sistem alarm kebakaran
yang selalu dalam kondisi baik
2. Untuk bangunan yang lebih dari 4
lantai digunakan alarm otomatis
3. Tanda panggil manual (TPM)
diletakkan pada lintasan jalur keluar
dengan tinggi 1,4 m dari lantai
4. Jarak TPM tidak boleh lebih dari 30
m dari semua bagian bangunan
5. TPM dapat dilihat dengan jelas,
mudah dijangkau, dan dalam kondisi
baik serta siapdigunakan
6. Alarm dapat bunyi pada tiap lantai
dan terdengar ke seluruh ruangan

7. Jarak antar manual alarm tidak lebih

dari 61 m
8. Elemen peka dalam keadaan bersih
dan tidak dicat
9. Alarm otomatis terhubung dengan
springkler
10. Alarm terpasang berdekatan dengan
titik panggil manual
11. Alarm mempunyai sumber listrik
cadangan dari baterai atau generator
dengan kapasitas 4 jam
Permen Sistem Pengendali Asap
PU 1. Terdapat sistem pengendalian asap
No.26/PRT yang berfungsi dengan baik
/M/2008 2. Terdapat air handling unit dalam
suatu ruangan sesuai dengan
ketentuan yang berlaku.
3. Sistem pengendalian asap harus dapat
diaktivasi secara otomatis oleh sistem
springkler otomatis, dan sistem
deteksi asap.
4. Sistem pengendalian asap juga dapat
diaktivasi manual dari ruang pusat
pengendali kebakaran atau panel
utama alarm kebakaran.
5. Sistem pengendalian asap harus diuji
secara berkala setiap 6 bulan sekali
Bahan Bangunan Gedung
1. Bangunan gedung terdiri atas bagian
atau elemen bengunan yang dapat
mempertahankan struktur bangunan
saat terjadi kebakaran pada tingkat
tertentu.
2. Bangunan gedung terdiri atas elemen
bengunan yang dapat mencegah
penjalaran asap kebakaran.
3. Bahan dan komponen bangunan

mampu menahan penjalaran
kebakaran untuk membatasi
pertumbuhan asap dan panas serta
terbentuknya gas beracun yang

ditimbulkan oleh kebakaran, sampai

suatu tingkat tertentu
4. Setiap elemen bangunan yang
dipasang atau disediakan untuk
menahan penyebaran api.
Konstruksi Bangunan
1. Memiliki konstruksi yang unsur
struktur pembentuknya tahan api dan
mampu menahan secara structural
terhadap beban bangunan
2. Konstruksi tangga terbuat dari beton
bertulang.
3. Konstruksi tangga kebakaran terbuat
dari bahan yang tahan api sehingga
tidak mudah terbakar.
E Sarana Penanggulangan Kebakaran

Standar Variabel Kondisi di Keterangan
lapangan (sesuai/tidak)
NFPA 13 Springkler
1. Terdapat instalasi springkler
otomatis yang dipasang sesuai
dengan klasifikasi bahaya
kebakaran bangunan
2. Setiap lantai bangunan dilindungi
dengan sarana springkler penuh
3. Kepala springkler mempunyai
kepekaan terhadap suhu yang
ditentukan (30oC diatas suhu rata-
rata ruangan) berdasarkan
perbedaan warna segel atau cairan
tabung
4. Springkler minimal dapat
menyemburkan air selama 30 menit
5. Jarak antara springkler tidak lebih
dari 4,6 m dan kurang dari 1,8 m
6. Instalasi di cat warna merah
7. Terdapat jaringan dan persediaan
air bersih yang bebas lumpur dan
pasir

NFPA 14 Hydrant
1. Tersedia hidran di dalam dan di luar
gedung yang selalu dalam kondisi
baik serta siap pakai.
2. Kotak hidran terletak tidak kurang
dari 0,9 m (3 ft) atau lebih dari 1,5
m (5 ft) diatas permukaan lantai
3. Hydrant harus mempunyai selang,
sambungan selang, nozzle
(pemancar air), keran pembuka
serta kopling yang sesuai dengan
sambungan dinas pemadam
kebakaran
4. Diletakkan pada dinding beton
yang datar
5. Kapasitas persediaan air minimal
30.000 liter
6. Selang hidran berdiameter
maksimal 1.5 inch dengan panjang
30 m
7. Kotak hidran mudah dibuka,
dilihat, dijangkau, dan tidak
terhalang oleh benda apapun
8. Terdapat petunjuk penggunaan
yang dipasang pada tempat yang
mudah terlihat
9. Semua peralatan hidran dicat merah
dan kotak hidran berwarna merah
bertuliskan “HIDRAN” yang dicat
warna putih
NFPA 10 APAR
1. Terdapat APAR dengan jenis dan
klasifikasi sesuai dengan jenis
kebakaran yang selalu dalam
kondisi baik serta siap pakai.
2. Segel harus dalam kondisi baik dan
tutup tabung harus terpasang kuat
3. APAR harus diletakkan menyolok
mata, mudah dijangkau, dan
diletakkan di sepanjang jalur
lintasan normal termasuk eksit

4. APAR tidak boleh ditempatkan di

dalan ruangan yang mempunyai
suhu lebih dari 49o C dan dibawah
4o C
5. APAR dengan berat tidak lebih dari
18 kg harus dipasang dengan
ketinggian tidak lebih dari 1,5 m
diatas lantai
6. APAR dengan berat lebih dari 18
kg harus dipasang tidak lebih 1 m di
atas lantai
7. APAR yang berada diluar ruangan
terletak dalam lemari yang tidak
boleh terkunci, kecuali untu
keamanan
8. APAR harus selalu dipelihara
dalam kondisi penuh dan siap
dioperasikan yang ditunjukkan oleh
jarum penunjuk ada pada posisi
“ISI” atau warna hijau
9. APAR harus tampak jelas dan tidak
terhalangi oleh benda lain
10. Terdapat label, kartu tanda
pengenal, stensil atau indikator
yang ditempelkan sebagai
informasi yang berisi tentang nama
produk dan isi APAR
11. Jumlah APAR sesuai dengan
persyaratan ( 1 APAR setiap 200
m2) dan berjarak < 200 m dari
semua posisi dalam satu lantai
12. Tabung dan selang APAR tahan
terhadap tekanan tinggi dan dalam
keadaan tidak bocor
13. APAR tidak boleh terpajan dengan
temperatur melebihi temperatur
yang tercatat di label
14. APAR bersertifikat
15. Pada penempatan APAR terdapat
tanda atau simbol

16. Instruksi pengoperasiannya harus

diletakkan di depan APAR dan
harus terlihat dengan jelas
Permen PU Sistem Pipa Tegak Dan Slang
No.26/PRT Kebakaran
/M/2008 1. Terdapat sistem pipa tegak dan
slang kebakaran pada bangunan
gedung yang selalu dalam kondisi
2. Di setiap tangga kebakaran
dilengkapi dengan pipa tegak
tersendiri
3. Sambungan selang dan kotak
hidran tidak terhalang
4. Selang harus tersedia pada saat
hidran digunakan oleh personil
gedung dan pemadam kebakaran
5. Sistem pipa tegak tidak melewati
daerah berbahaya dan harus pada
tempat terlindung dari kerusakan
mekanis dan api
6. Selang dan peralatan lain harus
tersedia pada hidran
Sistem Pasokan Daya Listrik
Darurat
1. Terdapat sistem pasokan daya
listrik darurat
2. Sistem daya listrik darurat
diperoleh sekurang-kurangnya dari
dua sumber tenaga listrik yaitu
batere dan genset.
3. Sumber daya listrik darurat harus
direncanakan dapat bekerja secara
otomatis dan dapat bekerja setiap
saat.
4. Pasokan daya listrik digunakan
untuk mengoperasikan
pencahayaan darurat, sarana
komunikasi darurat, lif kebakaran,
system deteksi dan alarm, sistem
pipa tegak dan slang kebakaran,
springkler, sistem pengendali asap,

pintu tahan api, dan ruang

pengendali kebakaran.
5. Semua kabel distribusi yang
melayani sumber daya listrik
darurat harus memenuhi kabel
dengan tingkat ketahanan api
selama 1 jam
6. Lif kebakaran harus berdekatan
dengan tangga eksit dan mudah
dijangkau.
7. Tanda peringatan penggunaan lif
saat kebakaran mudah terlihat dan
terbaca.
8. Tanda dibuatkan tulisan dengan
tinggi huruf minimal 20 mm,
dengan kalimat
“DILARANG MENGGUNAKAN
LIFT BILA TERJADI
KEBAKARAN”
Pusat Pengendali Kebakaran
1. Terdapat pusat pengendali
kebakaran yang berfungsi dengan
baik.
2. Ruang pusat pengendali kebakaran
harus ditempatkan sedemikian rupa
pada bangunan, sehingga jalan ke
luar dari setiap bagian pada lantai
ruang tersebut ke arah jalan atau
ruang terbuka umum tidak terdapat
perbedaan ketinggian permukaan
lantai lebih dari 30 cm.
3. Konstruksi pelindung penutupnya
dibuat dari beton, tembok atau
sejenisnya yang mempunyai
kekokohan yang cukup terhadap
keruntuhan akibat kebakaran
4. Bahan lapis penutup, pembungkus
atau sejenisnya yang digunakan
dalam ruang pengendali harus
memenuhi persyaratan tangga
kebakaran yang dilindungi

5. Peralatan utilitas, pipa-pipa,

saluran-saluran udara dan
sejenisnya yang tidak diperlukan
untuk berfungsinya ruang
pengendali kebakaran, tidak boleh
melintasi ruang tersebut
6. Bukaan pada dinding, lantai atau
langit-langit yang memisahkan
ruang pengendali kebakaran
dengan ruang dalam bangunan
gedung dibatasi hanya untuk pintu,
ventilasi dan lubang perawatan
lainnya khusus untuk melayani
fungsi ruang pengendali kebakaran
Akses Pemadam Kebakaran
1. Akses petugas pemadam kebakaran
dibuat melalui dinding luar untuk
operasi pemadaman dan
Penyelamatan
2. Harus diberi tanda segitiga warna
merah atau kuning dengan ukuran tiap
sisi minimum 150 mm dan diletakkan
pada sisi luar dinding.
3. Diberi tulisan "AKSES PEMADAM
KEBAKARAN – JANGAN
DIHALANGI”
4. Ukuran akses petugas pemadam
kebakaran tidak boleh kurangdari 85
cm lebar dan 100 cm tinggi, dengan
tinggi ambang bawah tidak lebih dari
100 cm dan tinggi ambang atas tidak
kurang dari 180 cm di atas permukaan
lantai bagian dalam
5. Harus ada 1 bukaan akses untuk tiap
620 m2 luas lantai, ataupun bagian dari
lantai harus memiliki 2 bukaan akses
Pemadam Kebakaran pada setiap
lantai bangunan gedung
6. Untuk gedung yang didalamnya
terdapat ruangan < 620 m2, harus
diberi bukaan akses

F. Sarana Penyelamatan Jiwa

Standard Variabel Kondisi Keterangan
Lapangan (sesuai/tidak)
Permen PU Sarana Jalan Keluar
No.26/PRT 1. Terdapat sarana jalan keluar yang
/M/2008 dapat berfungsi dengan baik
2. Jalan keluar memiliki lebar
minimal 2 m
3. Jumlah jalan keluar terdapat lebih
dari 1 dengan letak berjauhan
4. Perabot, dekorasi, atau
bendabenda lain tidak boleh
diletakkan pada lintasan jalur
keluar
5. Sarana jalan keluar dipelihara
terus menerus, bebas dari segala
hambatan atau rintangan pada saat
kebakaran
NFPA 101 Tangga Darurat
1. Setiap tangga langsung menuju ke
jalan keluar atau ruang terbuka
2. Jika terdapat tangga darurat yang
melayani lima lantai atau lebih
harus terdapat penandaan yang
menunjukkan tingkat lantai dan
menunjukkan akhir teratas dan
terbawah dari setiap lantai
3. Penandaan harus dicat atau
dituliskan pada dinding atau pada
penandaan terpisah yang terpasang
kuat pada dinding
4. Tinggi anak tangga minimal 17,5
cm, lebar injakan tangga minimal
22,5 cm, lebar tangga minimal 1 m
5. Tinggi pegangan tangga 110 cm
6. Dilengkapi dengan pintu tahan api
yang dapat menutup otomatis
7. Harus berhubungan langsung
dengan jalan, halaman atau tempat
terbuka yang langsung
berhubungan dengan jalan umum

8. Bukan tangga spiral

9. Dilengkapi dengan handrails
berbentuk bulat dan tidak terputus,
serta tidak terbuat dari bahan yang
licin
10. Permukaan tangga kasar dan tidak
ada penghalang
11. Terdapat ventilasi berupa
penghisap asap di tangga darurat
Pintu Darurat
1. Terdapat pintu darurat yang selalu
dalam kondisi baik dan siap pakai
2. Pintu dapat dibuka tanpa anak
kunci (self closing door)
3. Pintu darurat berhubungan dengan
jalan keluar atau halaman luar
4. Setiap pintu pada setiap sarana
jalan keluar harus dari jenis engsel
sisi atau pintu ayun dan harus
mencapai posisi terbuka penuh
5. Pintu harus dapat dibuka dengan
tidak lebih dari satu operasi
pelepasan
6. Bahan pintu tahan api minimal 2
jam
7. Terdapat tanda/petunjuk pintu
darurat
Koridor
1. Lebar koridor minimal 1,8 m
2. Koridor bebas dari timbunan
barang
3. Bahan interior koridor tidak
mudah terbakar
4. Lantai koridor tidak licin
5. Koridor berakhir di pintu
Petunjuk Arah Jalan Keluar
1. Terdapat tanda petunjuk arah jalan
keluar
2. Tanda petunjuk jalan keluar
berupa papan bertuliskan “EXIT”
atau panah petunjuk arah jalan

keluar dan memiliki simbol

dengan ukuran yang tepat
3. Penerangan setiap tanda eksit
dilengkapi dengan sumber listrik
darurat
4. Tanda harus dipasang di tempat
yang mudah dilihat atau di
sepanjang jalur evakuasi dan
mengarah pada tangga darurat
serta dekat dengan pintu keluar
atau pintu kebakaran
5. Setiap tanda eksit diberi
pencahayaan yang cukup agar
jelas terlihat oleh setiap orang
6. Label tulisan tanda eksit pada
pintu keluar memiliki warna yang
kontras terhadap latar belakangnya
7. Tanda petunjuk jalan berupa
papan berwarna dasar hijau dan
tulisan berwarna putih
Penerangan Darurat
1. Terdapat penerangan darurat dari
sumber daya listrik darurat
2. Pencahayaan darurat dipasang di
setiap lantai, tangga, dan sarana
jalan keluar
3. Lampu darurat ditempatkan
dengan baik dan sesuai sehingga
bila salah satu bohlam mati, tidak
akan menimbulkan gelap
4. Kemampuan penerangan darurat
dapat bertahan minimal 1 jam
Tempat Berkumpul
1. Terdapat tempat berkumpul
setelah evakuasi
2. Kondisi area aman, mudah
dijangkau, dan cukup luas untuk
menampung seluruh orang
3. Terdapat petunjuk tempat
berkumpul

NFPA 72 Komunikasi Darurat

1. Terdapat sarana komunikasi
darurat berupa telepon atau tata
suara yang berfungsi dengan baik
2. Instalasi telepon darurat terpasang
minimal satu buah disetiap lantai
3. Terdapat nomor telepon khusus
yang dapat dihubungi untuk
pengaduan keadaan darurat.
4. Terhubung dengan sumber listrik
cadangan selama periode 15 menit
G. Manajemen Penanggulangan Kebakaran

Kepmen 1. Terdapat manajemen
PU No. penanggulangan kebakaran
11/KPTS/2000 2. Terdapat fungsi, pola organisasi,
sumber daya manusia, prasarana
dan sarana serta prosedur yang
dilaksanakan dalam manajemen
penanggulangan kebakaran
Organisasi Penanggulangan
Kebakaran
1. Terdapat organisasi
dalam bangunan gedung
2. Terdapat tim penanggulangan
bahaya kebakaran
3. Tim penanggulangan kebakaran
dibentuk oleh pemilik/pengelola
bangunan gedung
4. TPK menggunakan tanda
pengenal khusus dalam bertugas
5. Setiap 10 karyawan gedung
diwajibkan menunjuk 1 orang
untuk menjadi anggota TPK
6. Petugas penanggung jawab
terlatih dan mempunyai peran
masing-masing

Prosedur Tanggap Darurat

1. Terdapat prosedur tanggap
darurat kebakaran
2. Prosedur harus dikoordinasikan
dengan instansi pemadam
kebakaran, minimal dengan Pos
kebakaran setempat
3. POS dapat diganti dan atau
disempurnakan sesuai dengan
kondisi saat ini dan antisipasi
kondisi yang akan datang
4. Memiliki kelengkapan prosedur
mengenai pemberitahuan awal,
pemadam kebakaran manual,
pelaksanaan evakuasi,
pemeriksaan dan pemeliharaan
peralatan proteksi kebakaran,
Pelatihan Kebakaran dan
Evakuasi
1. Terdapat program latihan
secara periodik minimal 1 tahun
sekali
2. Terdapat program pelatihan
evakuasi kebakaran secara
berkala
H. Program Pemeriksaan dan Pemeliharaan

NFPA 10, 1. Pemeriksaan sistem detektor dan
13, 20, dan alarm dilaksanakan oleh petugas
72 khusus
2. Pemeriksaan sistem detektor dan
alarm dilaksanakan secara rutin
dan berkala minimal 1 tahun
sekali
3. Inspeksi visual terhadap
komponen alarm kebakaran
(saklar, power supply)
dilaksanakan rutin seminggu 1x

4. Pemeriksaan baterai ( control

unit trouble, emergency voice,
alarm communication
equipment, remote
announciator) dilaksanakan
rutin minimal 6 bulan sekali
5. Dilakukan pemeriksaan
komponen hidran minimal tiap 1
tahun sekali
6. Dilakukan uji operasional
terhadap hidran gedung dan
halaman minimal setiap satu
tahun sekali
7. Dilakukan pemeriksaan APAR
setiap dua kali dalam setahun ( 6
bulan sekali)
8. Dilakukan pemeriksaan
/inspeksi visual terhadap fisik
APAR meliputi tabung, segel
pengaman, selang isi, dan
tekanan setiap sebulan sekali
9. Dilakukan penandaan APAR
apabila telah selesai di periksa
(pada label APAR)
10. Hasil pemeriksaan system harus
dimuat dalam berita acara dan
dicatat dalam buku catatan
11. Terdapat manual dan prosedur
pemeliharaan untuk setiap alat
dan formulir untuk diinspeksi

LAMPIRAN 8


LAMPIRAN 9

LAMPIRAN 9

LAMPIRAN 9

LAMPIRAN 9

Full Text

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Full Text

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

IR - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

RISK ASSESMENT KEBAKARAN UNIT PERAWATAN PADA RUMAH

DEWANGGA AJI SAPUTRA

SKRIPSI RISK ASSESMENT KEBAKARAN ... DEWANGGA AJI SAPUTRA

RISK ASSESMENT KEBAKARAN UNIT PERAWATAN PADA RUMAH

DEWANGGA AJI SAPUTRA

SKRIPSI RISK ASSESMENT KEBAKARAN ... DEWANGGA AJI SAPUTRA

Dipertahankan di Depan Tim Penguji Skripsi

Prof. Dr. Tri Martiana, dr., M.S.

SKRIPSI RISK ASSESMENT KEBAKARAN ... DEWANGGA AJI SAPUTRA

Diajukan sebagai salah satu syarat guna memperoleh gelar

DEWANGGA AJI SAPUTRA

Surabaya, 27 Desember 2017

Sho’im Hidayat,dr., M.S.

Koordinator Program Studi, Ketua Departemen,

SKRIPSI RISK ASSESMENT KEBAKARAN ... DEWANGGA AJI SAPUTRA

SURAT PERNYATAAN TENTANG ORISINALITAS

Yang bertanda tangan di bawah ini, saya:

Nama : Dewangga Aji Saputra

RISK ASSESMENT KEBAKARAN UNIT PERAWATAN PADA RUMAH

Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya.

Surabaya, 19 Desember 2017

Dewangga Aji Saputra

SKRIPSI RISK ASSESMENT KEBAKARAN ... DEWANGGA AJI SAPUTRA

Surabaya, 19 Desember 2017

SKRIPSI RISK ASSESMENT KEBAKARAN ... DEWANGGA AJI SAPUTRA

Keywords: Fire, Fire risk analysis, Hospitals

SKRIPSI RISK ASSESMENT KEBAKARAN ... DEWANGGA AJI SAPUTRA

Kebakaran merupakan suatu kejadian tidak dikehendaki dan tidak terduga

Kata kunci : Kebakaran, Analisis risiko kebakaran, Rumah sakit

SKRIPSI RISK ASSESMENT KEBAKARAN ... DEWANGGA AJI SAPUTRA

HALAMAN JUDUL ................................................................................ i

SKRIPSI RISK ASSESMENT KEBAKARAN ... DEWANGGA AJI SAPUTRA

2.4.2 Sistem Pencegahan dan Penanggulangan Kebakaran 38

BAB III KERANGKA KONSEPTUAL

BAB IV METODE PENELITIAN

BAB V HASIL PENELITIAN

BAB VII KESIMPULAN DAN SARAN

DAFTAR PUSTAKA .............................................................................. 103

SKRIPSI RISK ASSESMENT KEBAKARAN ... DEWANGGA AJI SAPUTRA

Nomor Judul Tabel Halaman

2.1 Menentukan dan Cara Penilaian Tingkat Kemungkinan

SKRIPSI RISK ASSESMENT KEBAKARAN ... DEWANGGA AJI SAPUTRA

Nomor Judul Gambar Halaman

2.1 Segitiga Api ......................................................................... 17

SKRIPSI RISK ASSESMENT KEBAKARAN ... DEWANGGA AJI SAPUTRA

Nomor Judul Lampiran Halaman

1 Surat Balasan Penelitian....................................................... 104

SKRIPSI RISK ASSESMENT KEBAKARAN ... DEWANGGA AJI SAPUTRA

DAFTAR ARTI LAMBANG DAN SINGKATAN

Daftar Arti Lambang

Daftar Arti Singkatan

SKRIPSI RISK ASSESMENT KEBAKARAN ... DEWANGGA AJI SAPUTRA

1.1 Latar belakang

banyaknya permintaan pasar maka perusahaan harus dapat menghasilkan jasa

perlu adanya tambahan mesin atau alat-alat otomatis untuk meningkatkan

pelayanan bidang jasa perusahaan.

Seiring dengan kemajuan zaman kemajuan juga terjadi pada sektor

kesehatan dan keselamatan setiap pekerja.

Potensi bahaya yang mungkin terjadi dari penerapan teknologi dan

kegiatan perusahaan, mengaharuskan perusahaan untuk ikut serta melindungi

No.1 Tahun 70 tentang Keselamatan kerja dengan menerapkan program kesehatan

perusahaan untuk mencegah kecelakaan kerja diharapkan angka kecelakaan akan