DI

SPARITASPUTUSANHAKI M TERHADAPTI NDAKPIDANA

PENYALAHGUNAANNARKOTI KAYANG
DI
LAKUKANOLEHANAK
(
SuatuPenel
it
iandiWil
ayahHukum Pengadi
lanNeger
iBandaAceh)

SKRI
PSI

Di
ajukanSebagaiSalahSatuSyar
at
UntukMemper olehGelar
Sar
janaHukum

Ol
eh:

NAMA :SAYEDHABI BURRAHMAN

NPM :1501110080
PROGRAM STUDI:I
LMUHUKUM
BAGI
AN :HUKUM PIDANA

FAKULTASHUKUM
UNI
VERI
STASMUHAMMADIYAHACEH
BANDAACEH
2020
 ABSTRAK

SAYEDHABI
BUR- DISPARI
TASPUTUSANHAKIM TERHADAP
RAHMAN2020 TINDAKPIDANAPENYALAHGUNAAN
NARKOTIKAYANGDILAKUKANOLEH
ANAK
(Suat
u Peneli
ti
an di Wi l
ayah Hukum
Pengadi
lan
NegeriBandaAceh)
Fakul
tas Hukum Univ
ersi
tas Muhammadi
yah
Aceh
(
LIV,
44)
pp.
.,
tabl
.,
bibl

Per edar annar kotikaseakant i

dakmengenalbat aswakt udanusi a.
Aksesmasuknar kobay angbegi tumudahy angmembuatper edaranny a
semaki nt idakdi rasakanol ehmasy ar akat .Sasar andar inar kobaadal ah
gener asimuda y ang t idak mengenalusi a.Anak- anak diAceh sel ai
n
menj adikor bandar inar kot i
kaj ugamenj adipeny ebarnar kotika.Pasal nya
fakt orekonomimenj adipemi cuanak- anaki kuttur undal am lembahduni a
hitam nar koba.Fakt orlai nnyaadal ahput usny apendi dikansekol ahdasar
menj adi aksesmudahmasukny anar kot ikapadal ingkungananak.
Tuj uanpenul isanskr i
psii ni adalahUnt ukmenget ahuiper ti
mbangan
haki m dal am member i
kanput usant erhadapt i
ndakpi dananar koti
kay ang
dil
akukanol ehanak, Untukmenget ahui adat idakny adi sparit
aspenj atuhan
pidanaput usant erhadapt i
ndakpi dananar kot i
kay angdi l
akukanol ehanak.
Penel it
ian i ni menggunakan met ode nor mat i
f empi ri
s y ang
menggunakandat asekundery aitumenggunakanbahanhukum pr imer
dan bahan hukum sekunder .Pengumpul an dat a di l
akukan dengan
penel i
tiankepust akaandanpenel it
ianl apangan.St udil apangandi lakukan
padawi lay ahhukum Pengadi lanNeger i BandaAceh.
Per timbangan haki m dal am member ikan put usan t erhadap
peny alahgunaannar kotikay angdi l
akukanol ehanakadal ahr iwayathi dup
dan keadaan sosi alser ta ekonomi .Pengar uh t indak pi dana t erhadap
kor bandankel uargaser tapandanganmasy arakatt erhadapt i
ndakpi dana
yangdi lakukan.Di sparitaspenj atuhanpi danaput usant erhadap t indak
pidananar kotikamembuatanak- anakakanber hadapandenganhukum i ni
j
ugat elahkehi langanhak- hakny ay angt er cant um dal am ber bagaiundang-
undang,bai k sebel um mer eka mel akukan t i
ndak pi dana dan bahkan
setel ahmer ekamel akukant indakpi danadandi tanganiol ehapar at,hak-
hakmer ekamal ahsemaki nterampas.
Di sarankankepadahaki m diPengadi l
anNeger iBandaAcehagar
dapatmember ikan put usankepadaanakdenganseadi l-
adi l
nyat anpa
adany aper bedaan.Put usanhaki m akanmenent ukanmasadepananak
dankebai kanbagianakser tapel ajaranbagianak- anakl ainny aagart i
dak
mencoba- cobadengannar kotika.

i
 KATAPENGANTAR

Puj
idansy
ukurPenul
i
s panj
atk
anat
ask
ehadi
ratTuhanYang Maha

Esa,at
as segal
arahmatdan hi
day
ah-
Nya sehi
ngga penul
i
san dapat

meny
elesai
kan sk
ripsi y
ang ber
judul
:“DI
SPARI
TASPUTUSAN HAKI
M

TERHADAPTI
NDAKPI
DANANARKOTI
KAYANG DI
LAKUKAN OLEH ANAK

(
Suat
upenel
i
ti
andi
wil
ayahhuk
um pengadi
l
anneger
ibandaaceh)
”.Shal
awat

beser
tasal
am semogasenant
iasat
ercur
ahk
ank
epadabagi
ndaNabiBesar

Muhammad S.
A.W y
ang sel
al
u member
ikan cahay
a dan menj
adisur
i

t
aul
adanbagi
sel
uruhumat
nyadi
muk
abumi
.

Penul
i
s sepenuhny
a meny
adar
ibahwa dal
am pr
oses t
ugas ak
hir

i
ni
,bany
aksek
alipi
haky
angmembant
upenul
i
shi
nggask
ripsii
nidapat

di
sel
esai
kan.Unt
uk i
tu,mak
a penul
i
s mengucapk
an t
eri
ma k
asi
hyang

sebesar
-besar
nyak
epada:

1.Bapak Dr
. Ri
zani
zar
li
,S.
H,M.
H.,sel
aku Dekan Fakul
tas Hukum

Uni
ver
sit
asMuhammadi
yahAcehy
angt
elahmember
ikankesempat
an

danpar
apembant
uDekanbeser
tasel
uruhj
aj
aranny
a.

2.BapakADIHERMANSYAH,
SH.
,MH,
sel
akuPembi
mbi
ngy
angt
elahsabar

dal
am member
ikanpet
unj
ukdanmembi
mbi
ngsel
amapr
osespeny
elesai

sk
ripsi
ini
.

3.Sel
uruhdosen,dan sel
uruh st
afbagi
anFakul
tasHukum Uni
ver
sit
as

i
i
 Muhammadi
yahAceh, y
ang t
elahmember
iil
mu dan membant
u

penul
i
sdal
am pengur
usanber
kasuj
i
anskr
ipsi
.

4.Teman-
teman dan sahabaty
ang t
elah membant
u dan member
i

semangatser
ta menemanipenul
i
sbai
ksuka maupun duka sel
ama

menempuh Pendi
dikan di Fakul
tas Hukum Uni
ver
sit
as

Muhammadi
yahAceh.

5.Sel
uruh pi
hak y
ang membant
u Penul
i
syang t
idak dapat Penul
i
s

t
uli
skan sat
u persat
u,t
eri
ma kasi
h at
as segal
a semangat
,doa,

sar
an y
ang di
ber
ikan kepada Penul
i
s sehi
ngga skr
ipsii
nidapat

penul
i
ssel
esai
kan.

Keber
hasi
l
anpenul
i
sskr
ipsii
nij
ugamer
upakanbuahdar
imot
ivasi

dandukungan dar
ikedua or
ang t
ua penul
i
syai
tu Ay
ahandat
erci
nta

say
ed swar
didan i
bunda t
erci
nta cutf
auz
iah,y
ang dengan sabar
nya

menguat
kanhat
ipenul
i
spadaset
iapt
ahapanper
kembanganst
udipenul
i
s.

Segal
a doa,har
apan,dan bi
mbi
ngan mer
eka y
ang member
ipenul
i
s

pet
unj
ukdal
am set
iapr
int
angany
angmenghambatpenul
i
s.

Penul
i
s j
uga memohon maaf sebesar
-besar
nya at
as segal
a

per
buat
andan ucapan y
ang seki
rany
ati
dak ber
kenan.Segal
a bent
uk

kr
it
ik,masukan,dansar
anPenul
i
shar
apkangunapeny
empur
naanskr
ipsi

i
ni.Akhi
rkat
aPenul
i
sber
har
apskr
ipsii
nidapatber
gunadi
kemudi
anhar
i

dal
am member
ikani
nfor
masi
kepadapi
hak-
pihaky
angmembut
uhkan.

i
i
i
 BandaAceh,12Agustus2020
Pel
aksanaPeneli
ti
an,

SAYEDHABI BURRAMAN
1501110080

DAFTARI
SI

ABSTRAK i
KATAPENGANTAR i
i
DAFTARISI i
v

BAB1 PENDAHULUAN
A. LatarBel
akangMasalah 1
B. RuangLingkupdanTujuanPenel
i
tian 6
C. Met odePenel
i
tian 7
D. Sistemati
kaPembahasan 10

BABI
I TI
NJAUANUMUM TERHADAPDI SPARITAS
PUTUSANHAKI M TERHADAPTI NDAKPI DANA
NARKOTIKA
A. Pengerti
anTindakPidana 12
B. Hakim 13
C. Pengerti
anDispar
itas 15
D. Pengerti
anPenyalahgunaanNarkot
ika 21
E. Pengerti
anAnak 23
F. TeoriPert
imbanganHaki m 27

BABI
II DI
SPARI TASPUTUSANHAKI M TERHADAP
TI
NDAKPI DANANARKOTI KAYANG
DI
LAKUKANOLEHANAK
A. Perti
mbanganHaki m dalam Member ikanPutusan
TerhadaptindakPidanaNar kot
ikay angdilakukan
OlehAnak 29
B. Dispari
tasPenjat
uhanPi danaPut usant er
hadap
Ti
ndakPi danaNarkotikayangdi l
akukanol ehAnak 35

BABI
V PENUTUP
A. Kesimpul
an 42
B. Saran 43

DAFTAR PUSTAKA 44

i
v
 BABI
PENDAHULUAN

A. Lat
arBel
akangMasal
ah
I
ndonesi
a adal
ah Negar
a hukum y
ang memi
l
ikiber
bagai

per
atur
anper
undang-
undangany
angmengat
ursegal
atat
akehi
dupan

masy
arakatI
ndonesi
a sej
ak l
ahi
rhi
ngga masa t
ua.Tat
a at
uran

kehi
dupanmasy
arakatsepenuhny
aber
adapadaat
uranper
undang-

undangany
angmenunt
utmanusi
aunt
ukber
per
il
akusesuaidengan

ket
etapandanat
uranhukum y
angada.

Peny
impangan dar
iat
uran hukum y
ang ada diI
ndonesi
a

ber
tol
akdar
isegal
apeny
elewengany
ang di
l
akukan t
ent
uny
aakan

ber
hadapandenganhukum.Kasuspembunuhan,kor
upsi
,peni
puan

hi
ngga peny
alah gunaan bar
ang-
bar
ang nar
koba adal
ah bent
uk

t
indakany
ang di
ancam denganhukumant
indakpi
dana.I
ndonesi
a

sebagaiNegar
ahukum mengat
ursegal
ahaly
angt
erj
adidi
tengah-

t
engahmasy
arakatkar
enamer
upakanNegar
ahukum y
angber
daul
at.

GagasanNegar
aHukum i
tudi
bangundenganmengembangkan

per
angkathukum i
tusendi
risebagai
suat
usi
stem y
angf
ungsi
onal
dan

ber
keadi
l
an,di
kembangkandenganmenat
asupr
ast
rukt
urdani
nfr
a

st
rukt
urkel
embagaan pol
i
tik,ekonomidan sosi
aly
ang t
ert
ib dan

t
erat
ur,ser
tapembi
naandenganmembangunbuday
adankesadar
an

hukum y
ang r
asi
onal dan i
mper
sonal dal
am ber
masy
arakat
,

ber
bangsadanber
negar
a.Unt
uki
tusi
stem hukum per
ludibangun

l
(awmaki
ng)dandi
t l
egakkan(awenf
orci
ng)sebagai
mana mest
iny
a,

1
 2

di
mul
aidenganmendudukankonst
it
usisebagaihukum y
angpal
i
ng

t
inggi a1
kedudukanny

Pener
apanHukum diI
ndonesi
ajauhdar
ikat
atuj
uandanunsur
-

unsur pi
dana y
ang di
l
akukan t
erhadap anak y
ang mel
akukan

peny
alahgunaan nar
koba dal
am ar
ti sebagai pengedar dan

pengkomsumsinar
koba.Anak y
ang mel
akukan peny
alahgunaan

nar
koba di
kual
i
fikasisebagaipel
aku t
indak pi
dana.Tet
apisecar
a

konsept
ual
,ol
eh kar
ena peny
alahgunaan nar
koba masuk kedal
am

kual
i
fikasisebagaikor
ban kej
ahat
an adal
ah pel
aku sendi
ri
,maka

dal
am halt
erj
adi
nyapeny
alahgunaannar
kobay
angmenj
adikor
ban

kej
ahat
ani
tuadal
ahpel
akusendi
ri
.Anakadal
ahamanahdankar
uni
ah

TuhanYangMahaEsa,y
angdal
am di
ri
nyaj
ugamel
ekathar
katdan

mar
tabatsebagaimanusi
a seut
uhny
a,bahwa anak adal
ah t
unas,

pot
ensi
,dan gener
asimuda pener
us ci
ta-
cit
a per
juangan bangsa,

memi
l
ikiper
anst
rat
egi
sdanmempuny
aici
ridansi
fatkhususy
ang

menj
ami
nkel
angsunganeksi
stensibangsadannegar
apadamasa

depan.Bahwaagarset
iapkel
akmampumemi
kult
anggungj
awab

t
ersebut
,makai
aper
lumendapatkesempat
any
angsel
uas-
luasny
a

unt
ukt
umbuh dan ber
kembang secar
a opt
imal
,bai
kfi
sik,ment
al

maupunsosi
al,danber
akhl
akmul
i
a,sehi
nggaper
ludi
l
akukanupay
a

per
li
ndungan unt
uk mewuj
udkan kesej
aht
eraan anak dengan

member
ikanj
ami
nant
erhadappemenuhanhak-
hakny
aser
taadany
a

1
RhonaK.
M.Smi
th,
et.
al.
,Hukum HakAsasiManusi
a,
PUSHAM UI
I,
Yogy
akar
ta,
2008,
hlm.139
 3

2
per
lakuant
anpadeskr
imi
nasi
.

Ber
bagaimasal
ah dal
am pener
apan si
stem per
adi
l
an anak

hi
ngga ki
nimasi
h kur
angny
a pemahaman apar
atpenegak hukum

t
erhadap ber
bagaiket
ent
uan nasi
onaldan i
nter
nasi
onalt
ent
ang

per
adi
l
ananak.Dal
am Undang-
UndangNomor11Tahun2012t
ent
ang

si
stem per
adi
l
ananakdi
j
elaskanset
iapanakdal
am pr
osesper
adi
l
an

pi
danaber
hakdi
per
lakukansecar
amanusi
awidenganmemper
hat
ikan

kebut
uhansesuaidenganumur
nya,di
pisahkandar
ior
angdewasa,

memper
oleh bant
uan hukum dan bant
uan l
ain secar
a

ef
ekt
if
,mel
akukan kegi
atan r
ekr
easi
onal
,bebas dar
i peny
iksaan,

penghukumanat
auper
lakuanl
ainy
angkej
am,t
idakmanusi
awi
,ser
ta

mer
endahkander
ajatdanmar
tabat
nya,
tidakdi
j
atuhipi
danamat
iat
au

pi
dana seumurhi
dup,
tidakdi
tangkap,
dit
ahan,
ataudi
penj
ara,
kecual
i

sebagaiupay
ater
akhi
r dan dal
am wakt
uyang pal
i
ng si
ngkat
,

memper
olehkeadi
l
andimukapengadi
l
anAnaky
angobj
ekt
if
,ti
dak

memi
hak,dan dal
am si
dang y
ang t
ert
utup unt
uk umum,t
idak

di
publ
i
kasi
kan i
dent
it
asny
a, memper
oleh pendampi
ngan or
ang

t
ua/
Wal
idanor
angy
angdi
per
cay
aol
ehAnak,memper
olehadv
okasi

sosi
al,memper
oleh kehi
dupan pr
ibadi
,memper
oleh aksesi
bil
i
tas,

t
erut
ama bagianak cacat
,memper
oleh pendi
dikan,memper
oleh

pel
ayananan kesehat
an,dan memper
oleh hak l
ain sesuaidengan

ket
ent
uanper
atur
anper
undang-
undangan.

2
ht
tp:/
/kurni
awanl
awfi
rm.bl
ogspot
.co.
id/
2012/
02/
kebi
j
akan-
hukum-
pidana-
t
erhadapanak.(di
akses25Juni2019WIB)
 4

Di
tandaidengan bany
akny
a pel
aku peny
alahgunaan nar
koba

y
ang di
tahan di l
embaga kepemasy
arakat
an, bai
k i
tu y
ang

ber
sangkut
an ber
prof
esisebagaipel
aku pengedar at
au sebagai

pemakaiobat
-obat
anber
bahay
ater
sebut
.Upay
apemer
int
ahdengan

ber
lakuny
amer
evi
siUndang-
UndangNomor22Tahun1997Tent
ang

Nar
kot
ikamenj
adiUndang-
UndangNomor35Tahun2009Tent
ang

Nar
kot
ikadenganmember
ikanancamanseber
at-
ber
atny
abagipel
aku

pengedardanpemakaiobat
-obat
anber
bahay
a,dannar
kobadapatdi

har
apkan dapatmemper
bai
kimemi
nimal
i
sirpeny
alahgunaan dan

per
edar
angel
apnar
koba.Ber
dasar
kanhalt
ersebutdiat
as,makake

depandihar
apkanpemer
int
ahmel
akukanupay
apr
event
ifmaupun

pr
eent
ifdimasy
arakatagart
idakt
erl
i
batdal
am peny
alahgunaanobat
-

obat
anber
bahay
aat
aunar
koba,demimeny
elamat
kanbangsai
nidar
i

kehancur
anaki
batgener
asimuday
angbany
akbeser
taanak–anak

y
angbany
akmel
akukanpeny
alahgunaannar
kobabeser
taobat
-obat
an
3
y
angber
bahay
a.

Acehmer
upakanpr
ovi
nsiy
angmasukdal
am kat
egor
ist
atus

dar
uratnar
koba.Per
edar
annar
kot
ikaseakant
idakmengenalbat
as

wakt
u dan usi
a.Akses masuk nar
koba y
ang begi
tu mudah y
ang

membuatper
edar
anny
asemaki
nti
dakdi
rasakan ol
eh masy
arakat
.

Sasar
andar
inar
kobaadal
ahgener
asi
muday
angt
idakmengenal
usi
a.

3
SkripsiM.Al at
as“PenerapanHukum TerhadapPelakuTindakPidanaPeny alahgunaan
Narkotika”(st
udikasusputusanNo:159/pid.
B/2013/Pn.
Sidrap)Skr
ipsiFakult
asHukum
Uni
v ersit
asHasanuddinMakassar(2014)
,h.55.
 5

Anak-
anakdiAcehsel
ainmenj
adikor
bandar
inar
kot
ikaj
ugamenj
adi

peny
ebarnar
kot
ika.Pasal
nyaf
akt
orekonomimenj
adipemi
cuanak-

anaki
kutt
urundal
am l
embahduni
ahi
tam nar
koba.Fakt
orl
ainny
a

adal
ah put
usny
a pendi
dikan sekol
ah dasarmenj
adiakses mudah

masukny
a nar
kot
ika pada l
i
ngkungan anak.Tawar
an mengi
urkan

unt
ukmendapat
kankeunt
ungandar
ipenj
ual
annar
kobadenganhasi
l

y
angbesarmenj
adial
asananakmencobamenj
adikur
irnar
kot
ika.

Al
asanl
ainny
akar
enaket
erpaksaanmengi
kut
iti
ndakkej
ahat
any
ang

di
l
akukanol
ehor
angt
uaj
ugamenj
adipemi
cuanakmenj
adibagi
an

dar
ibar
anghar
am nar
kot
ika.

TabelIJuml
ahkasusputusanpengadi
lant
indakpi
dananarkot
ikaanakdi
Pengadi
lanNegeriBandaAcehtahun2018-
2019

No NomorKasus Pasal Put

usan

1 Nomor55/ Pid. Pasal127ay

at Terdakwat erbukt
isecarasahdan
Sus. 1hurufaUU mey akinkanbersal
ah
Anak/2019/PN. R.INo35 meny alahgunakannarkoti
ka
Bna Tahun2009 golonganIbagi dir
isendi
ridan
Tentang di
jatuhkanpidanapenjaraselama
Narkoti
ka 1(satu)tahun.

2 Nomor100/ Pi
d. Pasal127ay
at Terdakwat erbuktisecarasahdan
Sus. 1hurufaUU mey akinkanbersalah
Anak/2019/
PN. R.INo35 meny alahgunakannar koti
ka
Bna Tahun2009 golonganIbagi dirisendi
ridan
Tentang di
jatuhkanpidanapenj araselama
Narkoti
ka 1(satu)tahun6( enam)bul an.

SumberPengadi
l
anNeger
iBandaAceht
ahun2018-
2019

Di
spar
it
aspi
danadapatdi
art
ikansebagaipenj
atuhanpi
dana

y
ang t
idaksama kepada t
erpi
dana dal
am kasusy
ang sama at
au

kasus y
anghampi
rsamat
ingkatkej
ahat
anny
a,bai
kit
udi
l
akukan
 6

ber
sama-
sama maupun t
idak t
anpa dasary
ang dapatdi
benar
kan

kar
ena al
asan y
ang t
idak j
elas.Dibi
dang pr
ofesihaki
m dal
am

menj
atuhkan put
usan,di
spar
it
asadal
ah kebebasan y
ang di
ber
ikan

undang-
undangkepadahaki
m unt
ukmemut
usper
kar
asesuaidengan

ket
ent
uanwal
aupunput
usant
ersebutbi
sasal
i
ngber
bedaant
arasat
u

per
kar
adenganper
kar
ayangl
ain.Kebebasandi
ber
ikankepadahaki
m

kar
enaf
akt
a-f
akt
aper
sidangandar
isat
uper
kar
aber
beda dengan
4
per
kar
ayangl
ain.

Ber
dasar
kanur
aianl
atarbel
akangdiat
asmakasesuaidengan

j
udulpenel
i
tian y
ait
u“DI
SPARI
TAS PUTUSAN HAKI
M TERHADAP

PENYALAHGUNAAN TI
NDAK PI
DANA NARKOTI
KA YANG

DI
LAKUKAN OLEH ANAK (
Suat
u Penel
i
tian diWi
lay
ah Hukum

Pengadi
lan Neger
i Banda Aceh)
”, dal
am pr
akt
ikny
a t
erdapat

peny
elesai
ant
indakpi
dananar
kot
ikat
erhadapanakmel
aluipi
hak-

pi
hakt
erkai
ttet
apidi
sel
esai
kandenganat
uranhukum y
angsesuai

denganat
uranper
undang-
undangany
angada.

Ber
dasar
kan l
atar bel
akang diat
as maka y
ang menj
adi

per
masal
ahandal
am penul
i
sani
ni,
adal
ahsebagai
ber
ikut
:

1.Apa per
ti
mbangan haki
m dal
am member
ikan put
usan t
erhadap

t
indakpi
dananar
kot
ikay
angdi
l
akukanol
ehanak?

2.Mengapa ada di
spar
it
as penj
atuhan pi
dana put
usan t
erhadap

t
indak pi
dananar
kot
ikay
angdi
l
akukanol
ehanak?

4
Muliadi
&Bar
daNawawi
Ari
ef1998.Teor
. i-
Teor
idanKebi
j
akanPi
dana.
Bandung:
Alumni.
 7

B. RuangLi
ngkupdanTuj
uanPenel
it
ian

1.RuangLi
ngkupPenel
i
tian

Ruang l
i
ngkup dal
am pr
oposali
niadal
ah “
DISPARI
TAS

PUTUSAN HAKI
M TERHADAP PENYALAHGUNAAN TI
NDAK

PI
DANA NARKOTI
KA OLEH ANAK (
Suat
u Penel
i
tian diWi
l
ayah

Hukum Pengadi
l
anNeger
iBandaAceh)
”

2.Adapunt
ujuandal
am penel
i
tiani
niadal
ah

Ber
dasar
kan r
uang l
i
ngkup t
ersebut
,maka y
ang menj
adi

t
ujuandal
am penel
i
tiani
niadal
ah:

1.Unt
uk menget
ahuiper
ti
mbangan haki
m dal
am member
ikan

put
usant
erhadapt
indakpi
dananar
kot
ikay
angdi
l
akukanol
eh

anak.

2.Unt
ukmenget
ahuiada t
idakny
a di
spar
it
aspenj
atuhan pi
dana

put
usant
erhadapt
indakpi
dananar
kot
ikay
angdi
l
akukanol
eh

anak.

C. Met
odePenel
it
ian

1.Def
ini
siOper
asi
onalVar
iabel

a.Di
spar
it
asadal
ahDi
spar
it
asadal
ahper
bedaan.Menur
utPasal3

ay
at1Undang-
undangnomor48t
ahun2009t
ent
angkekuasaan

kehaki
mandi
spar
it
asmenj
adikebal
i
kandar
iasashukum secar
a

umum y
ait
uadany samaandimukahukum (
aper equal
i
tybef
ore
 8

t
hel
aw)
.

b.Haki
m adal
ah

c.Put
usanHaki
m adal
ah

d.Ti
ndakpi
danaadal
ahper
buat
any
angdi
l
arangol
ehsuat
uat
uran

hukum,l
aranganmanadi
ser
taiancaman(
sanksi
)yangber
upa

pi
dana t
ert
ent
u,bagibar
ang si
apa y
ang mel
anggarat
uran

t
ersebut
.

e.Nar
kot
ikaadal
ahnar
kobay
ang dapatmer
usakj
i
wadanakal

seseor
ang.Ber
bagaief
ekber
bahay
asudahbany
akdij
elaskan

ol
ehpakarkesehat
an.Nar
kot
ikaadal
ahNapzay
angmer
upakan

si
ngkat
andar
inar
kot
ika,
psi
kot
ropi
kadanzatadi
kti
f.

f
.Anak

Anakadal
ahor
angy
angdal
am per
kar
aanaknakalt
elah

mencapaiumur8(
del
apan)t
ahunt
etapibel
um mencapaiumur

18(
del
apanbel
as)t
ahundanbel
um per n5
nahkawi

2.LokasidanPopul
asiPenel
it
ian

a.LokasiPenel
it
ian

Lokasipenel
i
tiandal
am penel
i
tiani
nidi
l
akukandiwi
l
ayah

Kot
aBandaAceh,kar
enaKot
aBandaAcehmer
upakani
bukot
a

5
UndangNomor3Tahun1997Tent
Undang- angPengadi
l
anAnak
 9

Pr
ovi
nsi
Acehdant
erdapatkasust
indakpi
dananar
kot
ikaanak.

b.Popul
asi

Popul
asidal
am penel
i
tiani
nit
erdi
ridar
iHaki
m,Kepal
a

Badan Nar
kot
ika Nasi
onal Pr
ovi
nsi Aceh, pengacar
a dan

akademi
si.

3.Car
aPengambi
lanSampel

Pengambi
l
ansampeldal
am penel
i
tiani
nidi
l
akukansecar
a

a pur
dengan car posi
fsampl
i
ng y
ait
u dar
ikesel
uruhan popul
asi

akandi
ambi
lbeber
apaor
angy
angdi
per
kir
akandapatmewaki
l
idar
i

kesel
uruhanpopul
asi
yangada,
ter
dir
i:

1.Responden

a.Haki
m 2or
ang

b.Pengacar
aanak2or
ang

c.Jaksa

2.I
nfor
man

a.Kepal
aBadanNar
kot
ikaNasi
onal
Prov
insi
Aceh.

b.Akademi
si1or
ang

4.Tekni
kPengumpul
anDat
a

Dat
amer
upakanket
erangan-
ket
erangant
ent
angsuat
uhal
,

dapatber
upasesuat
uyangdi
ket
ahui
,at
auy
angdi
anggap,at
au

t
anggapan.At
au suat
ufakt
ayang di
gambar
kan l
ewatangka,
 10

6
sy
mbol
,kodedanl
ain-
lai
n. Dat
apr
imeradal
ahdat
ayangdi
dapat

dar
isumberper
tama,y
ait
u ber
upa t
uli
san at
au cat
atan-
cat
atan

y
angt
ert
uls7.Sedangkandat
i asekunderadal
ahdat
ayangdi
per
oleh

at
au di
kumpul
kan ol
eh or
ang y
ang mel
akukan penel
i
tian dar
i

sumber
-sumbery
angada.

Dat
ayangdi
tel
i
tidal
am suat
upenel
i
tiani
nidi
l
akukandengan

duapendekat
any
ait
u:

a.Penel
i
tianKepust
akaan

Penel
i
tianKepust
akaan y
aknidengan car
amempel
ajar
i

l
i
ter
atur
e(buku-
buku)
,teor
i-
teor
idanper
undang-
undangany
ang

ber
hubungandengankasuskasusy
angada.

b.Penel
i
tianLapangan

Penel
i
tianl
apangany
aknidenganmewawancar
aikepada

r
esponden dan i
nfor
man y
ang t
elah penel
i
tipi
l
ih. Al
asan

di
l
akukanwawancar
akar
enacar
ainidi
rasapal
i
ngt
epatunt
uk

mengumpul
kan dat
a kar
ena set
iap per
masal
ahan ber
kenaan

l
angsungdenganpenel
i
tiandapatl
angsungdi
tuangkandal
am

wawancar
a.

5.Tekni
kAnal
isi
sDat
a

Anal
i
sis dat
a adal
ah pr
oses mengor
gani
sasi
kan dan

mengur
utkandat
akedal
am pol
a,kat
egor
i,dansat
uanur
aiandasar

sehi
nggadapatdi
temukant
emadandapatdi
rumuskanmasal
ah
6
Hasan,Iqbal.Anali
sisDat
aPenel
it
iandenganSt at
ist
ik,
PT.Bumi Aksar
a,Jakarta,
2004.
7
HuseinUmar ,MetodePeneli
ti
anUntukSkr
ipsidanTesisBi
snis,
PT.RajaGr af
indo
Persada,Jakart
a,2005.
 11

danj
awabandar
imasal
ahy
angdi
sar
ankanol
ehdat
a.Dat
ayang

di
per
oleh dar
ihasi
lpenel
i
tian l
apangan dan hasi
lpenel
i
tian

kepust
akaan di
anal
i
sis dan di
olah secar
a si
stemat
is dengan

menggunakanpendekat
ankual
i
tat
if
.Pendekat
ankual
i
tat
ifadal
ah

apay
angdi
nyat
akanol
ehr
espondendani
nfor
manbai
ksecar
ali
san

maupunt
uli
sany
angdi
pel
ajar
idandi
tel
i
tisebagaisuat
uyangut
uh

sehi
nggat
erj
awabper
masal
ahan.

D. Si
stemat
ikaPembahasan

Unt
ukmemper
mudahpenul
i
sanskr
ipsi
ini
dant
ujuany
angakan

di
bahas dar
ibab ke babb maka skr
ipsii
nidi
susun ber
dasar
kan

si
stemat
ikasebagai
ber
ikut
:

Bab IPendahul
uan y
ang ber
isi
kan mengenail
atarbel
akang

masal
ah,r
uangl
i
ngkupdant
ujuanpenel
i
tian,met
odepenel
i
tiandan

si
stemat
ikapembahasan.

Bab I
ILandasan Teor
it
is dengan j
udulDi
spar
it
as Put
usan

Haki
m Ter
hadapTi
ndakPi
danaNar
kot
ikay
angDi
l
akukanol
ehAnak

y
ang ber
isi
kan t
ent
ang penger
ti
an haki
m,put
usan haki
m,t
indak

pi
dana,
nar
kot
ikadananak.

BabI
IIdenganj
udulDi
spar
it
asPut
usanHaki
m Ter
hadapTi
ndak

Pi
danaNar
kot
ikay
angDi
l
akukanol
ehAnaky
angmembahast
ent
ang

di
spar
it
asper
ti
mbanganhaki
m dal
am member
ikanput
usant
erhadap

t
indakpi
dana nar
kot
ika y
ang di
l
akukan ol
eh anakser
ta peny
ebab
 12

di
spar
it
as penj
atuhan pi
dana put
usan t
erhadap t
indak pi
dana

nar
kot
ikaol
ehanak.

BabI
Vpenut
upy
angdidal
amny
adi
kemukakankesi
mpul
andan

sar
an.
 BABI
I
TINJAUANUMUM TERHADAPDISPARITASPUTUSANHAKI
M
TERHADAPPENYALAHGUNAANTI NDAKPIDANANARKOTI
KA
YANGDILAKUKANOLEHANAK

A. Penger
ti
anTi
ndakPi
dana

Ti
ndak pi
dana adal
ah per
buat
an y
ang di
l
arang ol
eh suat
u

at
uranhukum,l
aranganmanadi
ser
taidenganancaman(
sanksi
)yang

ber
upapi
danat
ert
ent
u,bagibar
ang si
apay
ang mel
anggarat
uran

t
ersebut
.Ti
ndak Pi
dana adal
ah per
buat
an mel
akukan at
au t
idak

mel
akukansesuat
uyanmemi
l
ikiunsurkesal
ahansebagaiper
buat
an

y
angdi
l
arangdandi
ancam denganpi
dana,di
manapenj
atuhanpi
dana

padapel
akuadal
ahdemit
ert
ibhukum dant
erj
ami
nyakepent
ingan
8
umum.

Ti
ndak pi
dana mer
upakan penger
ti
an dasardal
am hukum

pi y
dana(ur
idi
snor
mat
if
).Kej
ahat
anat
auper
buat
anj
ahatdal
am ar
ti

y
(ur
idi
snor
mat
if
)adal
ahper
buat
anseper
tiy
angt
erwuj i
ud(n-
abst
ract
o)

dal
am per
atur
anpi
dana.Sedangkankej
ahat
ndal
am ar
tikr
imi
nol
ogi
s

adal
ah per
buat
an manusi
ayang meny
alahinor
ma y
ang hi
dup di
9
masy
arakatsecar
akonkr
et.

Moel
j
atno dal
am member
ikan penger
ti
an t
indak pi
dana

menggunakani
sti
l
ahper
buat
anpi
danay
angmengandungpenger
ti
an

per
buat
any
angol
ehsuat
uat
uranhukum di
l
arangdandi
ancam pi
dana,

8
C.S.T.KansildanChrist
ineS.
T.Kansi
l,Pokok-PokokHukum Pi
dana,
Pradny
aParamita.
Jakarta.2004.
9
TriAndr i
sman, 2007,
Hukum PidanaAsas-AsasdanDasarAturanUmum Hukum Pi
dana
I
ndonesi a,BandarLampung,Fakult
asHukum UNI LA

12
 13

asalsaj
adal
am padai
tudi
i
ngatbahwal
arangandi
tunj
ukkankepada

per
buat
an,(
yai
tusuat
ukeadaanat
aukej
adi
any
angdi
ti
mbul
kanol
eh

kel
akuaanor
ang)
,sedangkanancamanpi
danadi
tuj
ukankepadaor
ang
10
y
angmeni
mbul
kanny
akej
adi
ani
tu.

Padahakekat
nyat
iap-
ti
apt
indakpi
danahar
ust
erdi
riat
asunsur

-
unsurl
ahi
rol
ehkar
enaper
buat
anny
a,y
angmengandungkel
akuan

danaki
baty
angdi
ti
mbul
kankar
enany
a,adal
ahsuat
ukej
adi
andal
am

al
am l
ahi
r.Menur
utMoel
j
atnosesuat
uyangdapatdi
subutper
buat
an

pi
dana har
usmemenuhibeber
apaunsur
-unsursebagai
ber
ikut
:

a.Per
buat
an(
manusi
a)

b.Memenuhi
rumusandal
am undang-
undang(
syar
atf
ormi
l
)

c.Ber
sif
atmel
awanhukum (
syar
atmat
eri
i
l).Sy
aratf
ormi
lhar
usada,

kar
enaasasl
egal
i
tasdal
am pasal
1ay
at(
1)KUHP.

B. Haki
m

Haki
m mer
upakan pel
aku i
ntiy
ang secar
a f
ungsi
onal

mel
aksanakankekuasaankehaki
mandal
am mengadi
l
iper
kar
ayang

sedangdi
hadapi
.Pasal
1angka5UUNo.48Tahun2009.

Pasal1angka5UUNo.48Tahun2009,Haki
m adal
ahhaki
m

padaMahkamahAgungdanhaki
m padabadanper
adi
l
any
angber
ada

dibawahny
adal
am l
i
ngkunganper
adi
l
anumum,l
i
ngkunganper
adi
l
an

agama,l
i
ngkunganper
adi
l
anmi
l
iter
,li
ngkunganper
adi
l
ant
atausaha

10
Moel
j
ant
o,2002,
Asas-
AsasHukum Pi
dana,
Jakar
ta,
RinekaCi
pta
 14

negar
a,dan haki
m pada pengadi
l
an khusus y
ang ber
ada dal
am

l
i
ngkungan per
adi
l
an t
ersebut
.Sedangkan Pasal1 angka 8 Ki
tab

Undang-
UndangHukum Acar
aPi
dana(
sel
anj
utny
apej
abatper
adi
l
an

negar
ayangdi
ber
iwewenangol
ehundang-
undang)
.

Ber
dasar
kan halt
ersebut
,dapatdi
simpul
kan bahwa haki
m

adal
ah pej
abatnegar
a dal
am l
i
ngkungan per
adi
l
an y
ang memi
l
iki

kewenanganunt
ukmengadi
l
iset
iapper
kar
ayangdi
ajukankepadany
a.

Haki
m har
us memahamir
uang l
i
ngkup t
ugas dan kewaj
i
banny
a

sebagai
mana t
elah di
atur dal
am per
undang-
undangan dal
am

mel
aksanakankekuasaankehaki
man.Adapunsecar
akonkr
ett
ugas

haki
m dal
am mengadi
l
isesuat
u per
kar
a mel
alui3 (
ti
ga)t
indakan

secar
aber
tahap:

a.Mengkonst at i
r ( mengkonst atasi) y aitu mengakui at au
membenar kant elaht erjadinyaper istiway angt el
ahdi ajukanpar a
pihakdimukaper sidangan.Sy aratny aadal ahper istiwakonkr etitu
harusdi bukt ikant erlebihdahul u,t anpapembukt ian haki m t i
dak
bolehmeny atakansuat uper i
stiwakonkr eti tubenar -benart erj
adi .
Jadimengkonst atir per isti
wa ber artij uga membukt ikan at au
menganggapt el
aht erbukt i
ny aper i
st i
wat er sebut.
b.Mengkwal i
fisir(mengkwal if
ikasi)yai tumeni l
aiper i
st i
way angt elah
dianggapbenar -
benart erj
adii t
ut ermasukdal am hubunganhukum
yangamanahat auseper tiapa.Dengankat alainmengkwal i
fisir
adalah menemukan hukumny at er hadap per i
stiwa y ang t elah
dikonstati
rdenganj alanmener apkanper aturanhukum t erhadap
peristi
wat ersebut .
c.Mengkonst i
t uir(mengkonst it
usi)at au member i
kan konst i
tusiny a,
yait
uhaki m menet apkanhukumny adanmember ikeadi l
ankepada
yang ber sangkut an.Disi nihaki m mengambi lkesi mpulan dar i
adany apremi ssemay or( peraturanhukumny a)danpr emi ssemi nor
(perist
iwany a). Dal am member i
kan put usan, haki m per l
u
memper hatikan f aktor y ang sehar usny a di t
er apkan secar a
proporsional y aitu: keadi l
an, kepast ian hukumny a dan
 15

11
kemanf
aat
anny
a.

Hali
tu ber
art
ibahwa put
usan haki
m har
us sesuaidengan

hukum y
angber
sangkut
ansehi
nggat
idakmeny
impangdar
iket
ent
uan

undang-
undang y
ang di
gunakan sel
ama ket
ent
uan t
ersebutt
idak

ber
tent
angan dengan Undang-
Undang DasarTahun 1945 maupun

undang-
undangat
auper
atur
anhukum l
ain.Ber
dasar
kanhalt
ersebut

diat
as,segal
a bent
ukt
indakpi
dana nar
kot
ika y
ang ber
tent
angan

dengan UU No. 35 Tahun 2009 akan meni

mbul
kan

per
tanggungj
awaban pi
dana t
erhadap pel
aku t
indak pi
dana.

Per
tanggungj
awabanpi
dananar
kot
ikasecar
akhususakandi
tent
ukan

ol
eh haki
m mel
aluiput
usan pengadi
l
an y
ang di
sesuai
kan dengan

ket
ent
uan per
undang-
undangan y
ang di
kenakan t
erhadap pel
aku

t
indakpi
dana.Penj
atuhanpi
danaol
ehhaki
m ber
beda-
bedasesuai

dengan f
akt
a-f
akt
ayang t
erungkap dal
am per
sidangan y
ang akan

di
cant
umkan dal
am per
ti
mbangan haki
m,t
etapikebebasan haki
m

dal
am menj
atuhkan put
usan t
erbat
as pada ket
ent
uan mi
nimum

maupunmaksi
mum y
angt
elahdi
rumuskandal
am ket
ent
uanundang-

undangy
angdi
gunakan.

C. Penger
ti
anDi
spar
it
as

DiI
ndonesi
a,di
spar
it
aspi
danaj
ugaser
ingdi
hubungkandengan

i
ndependensihaki
m.Modelpemi
danaany
angdi
aturdal
am per
undang

11
Bambang Sutiyoso dan Sri Hastuti Puspi
tasar
i, Aspek-
Aspek Per
kembangan
KekuasaanKehaki
mandiIndonesi
a,UIIPress,Yogy
akarta,
2005.
 16

-
undangan(
per
umusansanksipi
danamaksi
mal
)jugai
kutmember
i

andi
l
.Dal
am menj
atuhkan put
usan,haki
m t
idakbol
eh di
i
nter
vensi

pi
hak manapun. UU No.48 Tahun 2009 t
ent
ang Kekuasaan

Kehaki
man meny
ebut
kan haki
m waj
i
b menggal
i
,mengi
kut
i,dan

memahamini
l
ai-
nil
aihukum dan r
asa keadi
l
an y
ang hi
dup dal
am

masy
arakat
.Haki
mjugawaj
i
bmemper
ti
mbangkansi
fatbai
kdanj
ahat

padadi
rit
erdakwa.

Di
spar
it
aspi
dana adal
ah masal
ah y
ang t
elah l
ama menj
adi

pusatper
hat
iankal
anganakademi
si,pemer
hat
idanpr
akt
isihukum.

Di
spar
it
asput
usandi
anggapsebagaii
suy
angmengganggudal
am

si
stem per
adi
l
anpi
danat
erpadu,danpr
akt
ekdi
spar
it
ast
akhany
a

di
temukandiI
ndonesi
a.I
aber
sif
atuni
ver
saldandi
temukandibany
ak

negar
a.

Di
spar
it
asput
usanmungki
nsaj
aikutber
pengar
uhpadacar
a

pandang dan peni

l
aian masy
arakatt
erhadap per
adi
l
an.I
a dapat

di
l
ihatsebagaiwuj
ud ket
idakadi
l
an y
ang mengganggu.Tet
apiapa

sebenar
nyadi
spar
it
asput
usani
tu?Dal
am bukuny
aSent
enci
ngand

Cr
imi
nalJust
ice12.Andr
ew Ashwor
thmengat
akandi
spar
it
asput
usan

t
akbi
sadi
l
epaskandar
idi
skr
esihaki
m menj
atuhkanhukumandal
am

suat
uper
kar
api
dana.

DiI
ndonesi
a,di
spar
it
as hukuman j
uga ser
ing di
hubungkan

dengani
ndependensihaki
m.Modelpemi
danaany
angdi
aturdal
am

12
AndrewAshwor
th,
Sent
enci
ngandCr
imi
nal
Just
ice2005,
ter
jemahanpust
akapena
pr
ess2010.
 17

per
undang-
undangan(
per
umusansanksipi
danamaksi
mal
)jugai
kut

member
iandi
l
.Dal
am menj
atuhkan put
usan,haki
m t
idak bol
eh

di
i
nter
vensipi
hak manapun. UU No.48 Tahun 2009 t
ent
ang

Kekuasaan Kehaki
man meny
ebut
kan haki
m waj
i
b menggal
i
,

mengi
kut
i,danmemahamini
l
ai-
nil
aihukum danr
asakeadi
l
any
ang

hi
dupdal
am masy
arakat
.Haki
mjugawaj
i
bmemper
ti
mbangkansi
fat

bakdanj
ahatpadadi
rit
erdakwa.

Ada bany
ak f
akt
ory
ang meny
ebabkan t
erj
adi
nya di
spar
it
as

put
usan.Tet
apipada akhi
rny
a haki
mlah y
ang pal
i
ng menent
ukan

t
erj
adi
nya di
spar
it
as.Mi
sal
nya,ada dua or
ang y
ang mel
akukan

t
indakanpencur
iandengancar
ayangsamadanaki
baty
anghampi
r

sama.Meski
punhaki
m sama-
samamenggunakanpasal362KUHP,

bi
saj
adi
hukumany
angdi
j
atuhkanber
beda.

Dal
am r
angkausahaunt
ukmengur
angidi
spar
it
aspi
dana,
maka

di
dal
am konsep r
ancangan KUHP y
ang bar
u buku It
ahun 1982,

pedomanpember
ianpi
danai
tudi
per
inci
sebagai
ber
ikut:

Dal
am pemi
danaanhaki
m memper
ti
mbangkan:

1.Kesalahanpembuat
2.Motifdant ujuandi l
akukannyati
ndakpidana
3.Caramel akukant indakpidana
4.Si
kapbat inpembuat
5.Ri
way athidupdankeadaansoci alekonomi pembuat
6.Si
kapdant indakanpembuatsesudahmel akukantindakpi
dana
7.Pengaruhpi danat erhadapmasadepanpembuat
8.Pandanganmasy arakatter
hadapti
ndakpidanay angdil
akukan.

1.DampakDi
spar
it
asPi
danaTer
hadapAnak
 18

Menur
utAnder
son t
erdapatbeber
apa dampak kebi
j
akan

put
usanhaki
myai
tu:

a.Or
ient
asi
padamaksuddant
ujuan

Kedudukananaky
angber
hadapandenganhukum sel
alu

di
nil
ai negat
if ol
eh masy
arakat dapat mempengar
uhi

per
kembanganj
i
waanak,kar
enaanaky
angber
hadapandengan

hukum sendi
rij
uga mer
upakan kor
ban l
i
ngkungan,kor
ban

penel
ant
aran dan kor
ban ekonomisehi
ngga kedudukan anak

y
angber
hadapandenganhukum t
idakhany
adi
nil
aisebagaianak

y
angber
masal
ah.

Anak-
anakakanber
hadapandenganhukum i
nij
ugat
elah

kehi
l
anganhak-
hakny
ayangt
ercant
um dal
am ber
bagaiundang-

undang,bai
k sebel
um mer
eka mel
akukan t
indak pi
dana dan

bahkanset
elahmer
ekamel
akukant
indakpi
danadandi
tangani

ol
eh apar
at,hak-
hak mer
eka mal
ah semaki
nter
ampas.Ol
eh

kar
ena i
tu,apar
atdi
har
apkan unt
uk mengapl
i
kasi
kan pi
l
ihan

penanganankasusanaky
angber
hadapandenganhukum y
ait
u

di
skr
esi
,di
ver
sidankeadi
l
anr
est
orat
if
.

Pi
l
ihanpenanganani
nidi
nil
ail
ebi
hef
ekt
ifdal
am mencapai

t
ujuanpemi
danaananak,y
ait
umembi
naanakunt
ukber
ubah

menj
adil
ebi
hbai
k.Hali
nidi
kar
enakanbahwadidal
am undang-

undang pun di
sebut
kan bahwapengadi
l
an mer
upakan pi
l
ihan

t
erakhi
rdal
am pemi
danaan t
erhadap anak y
ang ber
hadapan
 19

denganhukum.Ar
ti
nya,sel
amaanaky
angber
hadapandengan

hukum masi
h bi
sa di
bimbi
ng,di
bina dan dapatmemper
bai
ki

kar
akt
erny
a dil
uarpenj
ara,Maka hal
,ter
sebutakan sangat

mengunt
ungkanbagianaky
angber
hadapandenganhukum dan

secar
ati
dak l
angsung j
uga mengunt
ungkan negar
a.Hali
ni

kar
enaakansemaki
nsedi
ki
tanak-
anaknakaly
ang di
didi
kdi

dal
am penj
aray
ang di
khawat
ir
kanj
ust
ruakandapatmenj
adi

seor
angkr
imi
nal
sej
ati
saatmer
ekakel
uardar
ipenj
ara.

b.Pol
ati
ndakany
angdi
l
akukanol
ehHaki
m

Pemenuhankepent
ingant
erbai
kbagianaky
angsedang

ber
hadapandenganhukum,
diat
urdal
am Undang-
UndangNomor

11 Tahun 2012 Tent

ang Si
stem Per
adi
l
an Pi
dana Anak.

Sekal
i
pun upay
a pemenuhan kepent
ingan t
erbai
k bagianak

dal
am undang-
undangsi
stem per
adi
l
anpi
danaanakhany
adi
atur

secar
a ekspl
i
sit
,namun hali
nisehar
usny
ati
dak menut
up

semangatupay
apemenuhanny
aol
ehapar
atpenegakhukum,

mengi
ngatkedudukandan posi
sianaky
ang ber
bedadengan

or
angdewasa.Dal
am Undang-
UndangNomor11Tahun2012

Tent
angSi
stem Per
adi
l
anPi
danaAnakunt
ukpol
apeny
elesai
an

per
kar
a pi
dana dengan anak sebagai pel
akuny
a dengan

mener
apkankeadi
l
anr
est
orat
if
.

Pener
apankeadi
l
anr
est
orat
ifi
nij
ugat
erl
i
hatdar
iUndang-

undangNomor12Tahun1995t
ent
angPemasy
arakat
an.Si
stem
 20

Pemasy
arakat
anber
tuj
uanunt
ukmengembal
i
kanWar
gaBi
naan

Pemasy
arakat
ansebagaiwar
gay
angbai
kdanunt
ukmel
i
ndungi

masy
arakatt
erhadap kemungki
nan di
ulangi
nyat
indak pi
dana

ol
ehwar
gabi
naanser
tamer
upakanpener
apandanbagi
any
ang

t
akt
erpi
sahkandar
ini
l
ai-
nil
aiy
angt
erkandungdal
am Pancasi
l
a.

c.Kebi
j
akanHaki
m mel
aluiput
usanny
aadal
ahdemikepent
ingan

t
erbai
kanak

Kebi
j
akan pemer
int
ah t
erhadap masal
ah anak sudah

t
erwuj
ud sej
ak l
ama dengan di
kel
uar
kanny
a Undang-
Undang

Nomor4 Tahun 1979 t

ent
ang Kesej
aht
eraan Anak sampai

dengankel
uar
nyaUndang-
UndangNo.23Tahun2002t
ent
ang

Per
li
ndunganAnakdanUndang-
UndangNomor11Tahun2012

t
ent
angSi
stem Per
adi
l
anPi
danaAnak.Undang-
UndangNomor

23 Tahun2002 t
ent
ang Per
li
ndungan Anakdi
j
elaskan secar
a

umum bahwasuat
uupay
aper
li
ndungananakper
ludi
l
aksanakan

sedi
nimungki
n,y
aknisej
akdar
ijani
ndal
am kandungansampai

anak ber
umur18 (
del
apan bel
as)t
ahun.Ber
ti
ti
ktol
ak dar
i

konsepsi per
li
ndungan anak y
ang ut
uh, meny
elur
uh, dan

kompr
ehensi
f t
ermasuk pul
a t
erkai
t dengan anak y
ang

ber
hadapan dengan hukum sebagai aki
bat anak y
ang

ber
masal
ah dengan hukum,undang-
undang i
nimel
etakkan

kewaj
i
banmember
ikanper
li
ndungankepadaanakber
dasar
kan

asas-
asasnondi
skr
imi
nasi
,kepent
ingany
angt
erbai
kbagianak,
 21

hakunt
ukhi
dup,kel
angsunganhi
dup,danper
kembanganser
ta

penghar
gaant
erhadappendapatanak.

Sement
arai
tu,Undang-
Undang Nomor11 Tahun 2012

t
ent
angSi
stem Per
adi
l
anPi
danaAnakmer
upakanper
wuj
udan

at
au penampungan dar
ikai
dah hukum Konv
ensiHak Anak

mengenaiper
adi
l
ankhususunt
ukanak-
anaky
angber
masal
ah

chi
denganhukum ( l
dreni
nconf
li
ctwi
thl
aw)
.Undang-
undang

t
ersebutmengat
urt
ent
ang hukum pi
dana anak y
ang secar
a

umum di
aturdal
am Ki
tabUndang-
undangHukum Acar
aPi
dana.

Undang-
undangi
nij
ugamengat
urt
ent
angper
li
ndunganhak-
hak

anak y
ang menj
adit
ersangka dal
am t
indak pi
dana kar
ena

per
adi
l
an pi
dana unt
uk anak bukanl
ah semat
a sebagai

penghukum t
etapiunt
ukper
bai
kankondi
si,pemel
i
har
aandan

per
li
ndungan anak ser
ta mencegah pengul
angan t
indakan

denganmenggunakanpengadi
l
any
angkonst
rukt
if
.Ol
ehkar
ena

i
tu,Haki
m dal
am menj
atuhkan pi
dana kepada anak sebagai

pel
akut
indakpi
danaadal
ahsemat
a-mat
ademikebai
kanmasa

depananakdengant
etapmemper
hat
ikanhak-
hakanak.

D. PENGERTI
AN PENYALAHGUNAANNARKOTI
KA

Dal
am Undang-
Undang RINo.35 Tahun 2009,sanksibagi

pel
akukej
ahat
annar
kobaadal
ahsebagai
ber
ikut:
Pasal
111UURINo.

35Tahun2009[
bagit
ersangkakedapat
anmemi
l
ikinar
kot
ikadal
am

bent
ukt
anaman]
.
 22

Pasal111:
(
1) Setiap or ang y ang t anpa hak at au mel awan hukum
menanam,memel ihara,memi l
iki,meny impan,menguasai ,atau
meny ediakan Nar kot i
ka Gol ongan I dal am bent uk t anaman,
dipi
danadenganpi danapenj arapal i
ngsi ngkat4( empat)t ahundan
pali
ngl ama12( duabel as)tahundanpi danadendapal ingsedi ki
t
Rp.800. 000.000,00( delapanr atusj utar upiah)danpal ingbany ak
Rp.8.000.000.000,00( delapanmi l
iarrupiah).
(
2) Dalam halper buatan menanam,memel i
hara,memi li
ki
,
meny impan,menguasai ,ataumeny ediakanNar koti
kaGol onganI
dalam bent uk tanaman sebagai mana di maksud pada ay at(1)
beratnyamel ebihi1( sat u)kil
ogram at aumel ebi
hi5( l
ima)bat ang
pohon,pel akudipidanadenganpi danapenj ar aseumurhi dupat au
pidanapenj arapal ingsi ngkat5( li
ma)t ahundanpal i
ngl ama20
(dua puluh)t ahun dan pi dana denda maksi mum sebagai mana
dimaksudpadaay at( 1)di t
ambah1/ 3( sepertiga).
Pasal112 UU RINo.35 Tahun 2009 [ bagit er sangka
kedapatanmemi li
ki narkot i
kadal am bent ukbukant anaman]

Pasal112:
(
1) Setiaporangy angtanpahakat aumel awanhukum memi li
ki
,
meny impan,menguasai ,ataumeny ediakanNar kot i
kaGol onganI
bukant anaman,di pidanadenganpi danapenj arapal i
ngsi ngkat4
(empat )t ahundanpal i
nglama12( duabel as)t ahundanpi dana
dendapal ingsedikitRp.800. 000.000,00( del apanr atusjutarupiah)
danpal ingbany akRp.8. 000.000.000,00( del apanmi l
i
arrupiah).
(
2) Dalam halper buatanmemi l
i
ki,meny impan,menguasai ,atau
meny edi akanNar kotikaGol onganIbukant anamansebagai mana
dimaksudpadaay at(1)ber atny
amel ebihi5( l
i
ma)gr am,pel aku
dipidanadenganpi danapenj ar
aseumurhi dupat aupi danapenj ara
palingsi ngkat5(lima)t ahundanpal ingl ama20( duapul uh)t ahun
danpi danadendamaksi mum sebagai manadi maksudpadaay at(1)
ditambah1/ 3(
seper ti
ga).
Pasal114UURINo.35Tahun2009[ bagit er
sangkakedapat an
mengedar kannar kotika]

Pasal114:
(
1) Set iapor angyangt anpahakat aumel awanhukum menawar kan
untukdijual,menj
ual,membel i,mener i
ma, menj adiper antaradal
am
j
ualbel i
,menukar ,atau meny erahkan Nar koti
ka Gol ongan I,
dipi
danadenganpi danapenjar aseumurhi dupat aupi danapenjara
pali
ngsi ngkat5(li
ma)t ahundanpal i
ngl ama20( duapul uh)tahun
danpi danadendapal i
ngsedi kitRp.1. 000.000.000,00( satumi l
i
ar
rupi
ah)dan pal i
ng bany ak Rp10.000.000. 000,00 (sepuluh mi l
i
ar
rupi
ah).
(
2) Dal am hal per buatan menawar kan unt uk di jual, menjual,
 23

membel i,
menjadiper ant aradalam jualbeli,menukar ,
meny er
ahkan,
ataumener i
maNar kotikaGol onganIsebagai manadi maksudpada
ayat(1)y angdal am bent ukt anamanber atnyamel ebihi1(satu)
ki
logram ataumel ebihi5( l
i
ma)bat angpohonat audalam bentuk
bukant anamanber atnya5( li
ma)gr am,pel akudipidanadengan
pi
danamat i,pidanapenj araseumurhi dup,at aupi danapenjara
pali
ngsingkat6( enam)t ahundanpal i
ngl ama20( duapuluh)tahun
danpidanadendamaksi mum sebagai manadi maksudpadaay at(1)
di
tambah1/ 3(seper ti
ga) .
Pasal127UU RINo.35Tahun2009[ bagitersangkay ang
merupakankor banpeny alahgunaannar kotika,bisadir
ehab]

Pasal127:
(
1) SetiapPeny al
ahGuna:
a.Nar kotikaGol onganIbagidi risendiridipi
danadenganpi dana
penj arapal i
nglama4( empat )tahun;
b.Nar kotika Gol ongan I I bagi di ri sendir
i dipidana dengan
pidanapenj arapali
ngl ama2( dua)tahun;dan
c.Nar kotikaGol onganI IIbagidi r
isendiridipi
danadenganpi dana
penj arapal i
nglama1( satu)tahun.
(
2) Dalam memut usper karasebagai manadi maksudpadaay at
(1)
,haki m waj i
bmemper hati
kanket entuansebagaimanadi maksud
dalam Pasal 54,Pasal55, danPasal 103.
(
3) Dalam halPeny alahGunasebagai manadi maksudpadaay at
(1)dapatdi bukti
kanat aut erbuktisebagaikorbanpeny al
ahgunaan
Narkotika,Peny al
ah Guna t ersebutwaj i
b menjalanirehabi
li
tasi
medi sdanr ehabil
i
tasisosial.

1.Kebijakansanksipi danadal am undang- undangNo.35Tahun2009

TentangNar kotikaDanundang- undangNo.5Tahun1997t entang
Psikot ropika
Pasal60UURINo.5Tahun1997:
(1) Bar angsiapa:
Mempr oduksipsi kot
ropikasel ainy angdi t
etapkandal am
ket entuanpasal 5,atau
Mempr oduksi at au mengedar kan psi kotropika dal am
bent ukobaty angt idakmemenuhist andardanat auper sy ar
atan
sebagai manadi maksuddal am pasal 7,atau
Mempr oduksi at au mengedar kan psi kotropika y ang
ber upa obat y ang t i
dak t erdaftar pada depar temen y ang
ber tanggungj awabdi bidangkesehat ansebagai manadi maksi ud
dalam pasal 9ay at1di pidanadenganpi danapenjarapal inglama
15t ahundanpi danadenda200j ut
ar upiah.
(2) Bar ang si apa meny al
urkan psi kot r
opika sel ain y ang
ditet apkandal am pasal12ay at2di pidanakandenganpi dana
penj ara, pal
ingl ama5t ahundanpi danadendapal ingbany ak100
 24

j
utar
upi
ah

(
3) Bar angsi apamener i
mapeny alurpsi kotropikasel ai
ny ang
ditetapkan dal am pasal12 ay at2 di pidana dengan pi dana
penjarapal inglama3t ahundanpi danadendapal ingbanyak60
j
ut arupiah
(
4) Bar ang si apa meny er
ahkan psi kot ropika sel ai
n y ang
ditetapkandal am pasal14ay at1,2,3dan4di pidanadengan
pidanapenj ara3tahundanpi danadendapal i
ngbany ak60juta
rupiah
(
5) Bar angsiapamenerimapeny erahanpsi kotropikaselai
ny ang
ditetapkandal am pasal14ayat( 3),(4)dipi danadenganpi dana
penjarapal inglama3t ahundanpi danadendapal ingbanyak60
j
ut ar upiah.Apabilayangmener i
mapeny erahani tupengguna
makadi pidanadenganpidanapenj arapalingl ama3bul an

Pasal62UURINo.5Tahun1997:
“Barangsi
apa secar a t anpa hak memi l
ikipsikotropi
ka
dipidanadenganpi danapenj arapal i
nglama5t ahundanpi dana
dengandendapal ingbany ak100j uta”
Pasal71UURINo.5Tahun1997
(1) Bar
ang si apa ber sekongkolat au bersepakatunt uk
mel akukan, mel aksanakan, membant u, meny uruh t urut
mel akukan,menganj urkanat aumengor gani
sasikansuat ut i
ndak
pidanasebagaimanadi maksuddal am pasal60,62,danpasal63
dipi
danasebagai pemuf akatanj ahat
(2) Pel akuti
ndakpi danasebagai manadi maksudpadaay at(1)
dipi
danadengandi tambahseper t
igapidanayangber lakuunt uk
ti
ndakpi danatersebut.

E. Penger
ti
anAnak

Anakdan gener
asimuda adal
ah dua haly
ang t
idak dapat

di
pisahkan,
kar
enaanakmer
upakanbagi
andar
igener
asimuda.Unt
uk

memudahkanmemahamit
emt
angpenger
ti
ananakdanmenghi
ndar
i

sal
ahpener
apankadarpeni
l
aianor
angdewesat
erhadapanak,maka

per
lu dket
ahuibagai
mana per
tumbuhan dan per
kembangan anak.

Anakdal
am penger
ti
anumum t
idaksaj
amendapatper
hat
iandal
am

bi
dangi
l
mupenget
ahuan,t
etapidapatj
ugadi
tel
aahdar
isi
sipandang
 25

kehi
dupan,
seper
tiAgama,
hukum dansosi
ologi
sny
ayangmenj
adi
kan

penher
ti
ananaksemaki
nrasi
onaldanakt
ualdal
am l
i
ngkungansosi
al.

Dal
am masy
arakat
,kedudukananakmemi
l
ikimaknadar
isusi
stem

hukum y
ang ada dal
am l
i
ngkungan per
undang-
undangan dan

subsi
stem sosi
alkemasy
arakat
anuni
ver
sal
.Penger
ti
ananakdal
am

kedudukan hukum mel

i
put
i penger
ti
an kedudukan anak dar
i

pandangansi
stem hukum sebagai
subj
ekhukum.

Undang-
UndangNomor23Tahun2002Tent
angPer
li
ndungan

Anakmenj
elaskanbahwaanakadal
ah:

”Anakadalahseor
angy angbel
um berusi
a18(delapanbelas)
tahun, termasuk anak y ang masih beraa dalam kandungan.
Perli
ndungananakmer upakansegalakegiat
anuntukmenj amindan
mel i
ndungi anak dan hak- hakny
a agar dapat hidup, tumbuh
berkembang secar a opti
mal sesuai dengan har kat martabat
kemanusi aan,ser
tamendapat kanperl
i
ndungandarikekerasandan
diskri
minasi”.

Undang-
Undang Nomor3 Tahun 1997 Tent
ang Pengadi
l
an

Anakmendef
ini
sikanbahwaanakadal
ah:

“Anak adal
ah orang yang dalam perkara anak nakalt
elah
mencapaiumur8( del
apan)tahunt etapibel
um mencapaiumur18
(
del
apanbelas)tahundanbelum pernahkawin”.

Adapunpr
osesper
kembangananakt
erdi
ridat
ibeber
apaf
ase

per
tumbuhany
angbi
sadi
gol
ongkanber
dasar
kanpadaper
kembangan

j
asmani
an anak dengan per
kembangan j
i
wa anak.Penggol
ongan

t
ersebutdi
bagi
kedal
am t
iga(
3)f
ase,
yai
tu:

1.Faseper
tamaadal
ahdi
mul
ainy
apadausi
a0sampaidengan7

(
tuj
uh)t
ahuny
angbi
sadi
sebutsebagaimasaanakkeci
ldanmasa
 26

per
kembangankemampuanment
al,pengembanganf
ungsi
-f
ungsi

t
ubuh,per
kembangankehi
dupanemosi
onal
,bahasabay
idanar
ti

bahasa bagianak-
anak,masa kr
it
i t
s(rozal
ter
) per
tama dan

t
umbuhny
aseksual
i
tasawal
padaanak.

2.Fasekeduaadal
ahdi
mul
aipadausi
a7t
ahusampai14t
ahun,

sebagai
masakanak-
kanak.

3.Faseket
igadi
mul
aipadausi
a14t
ahunsampai21t
ahun,y
ang

di
namakanmasar
emaj
a.Padaf
asei
ni,mer
upakanmasapasa

penghubungdanmasaper
ali
handar
ianakmenj
adi
orangdewasa.

Dal
am per
ti
mbangan Undang-
Undang Nomor3 Tahun 1997

Tent
ang Pengadi
l
an Anak,di
akuibahwa anak adal
ah bagi
an dar
i

gener
asimuda sebagaisal
ah sat
u sumberday
a manusi
ayang

mer
upakanpot
ensidanpener
usci
ta-
cit
aper
juanganbangsa,y
ang

memi
l
ikiper
anan st
rat
egi
s dan mempuny
aici
ridan si
fatkhusus,

memer
lukanpembi
naandanper
li
ndungandal
am r
angkamenj
ami
n

per
tumbuhandanper
kembanganf
isi
k,ment
al,
dansosi
alsecar
aut
uh,

ser
asi
,sel
aras,dan sei
mbang,namun ny
atany
a bany
akanak-
anak

di
zal
i
misecar
a hukum.Pr
oseshukum t
erhadap anakt
idakhany
a

unt
ukmembukt
ikankesal
ahanny
adanapaaki
batdar
ikesal
ahanny
a.

Halt
erpent
inghar
usdi
bukt
ikanmengapasianakmel
akukan

peny
impangan, bagai
mana upay
a pemer
int
ah, masy
arakat dan

kel
uar
ga unt
uk menanggul
angi per
il
akuny
a. Kebi
j
akan kr
imi
nal

(
cri
minalpol
i
cy)mengenaiper
buat
an meny
impang y
ang di
l
akukan
 27

anak t
idak sehar
usny
a di
samakan dengan peny
impangan or
ang

dewasa.Penanganan per
kar
ati
ndak pi
dana y
ang di
l
akukan anak

bukan hany
a pr
oses pembukt
ian kesal
ahanny
a t
api har
us

membukt
ikant
indakan-
ti
ndakany
angber
dasar
kansi
tuasidankondi
si

obj
ekt
i asdasarcr
fsianak,bukanat imi
nalmi
nd y
angdat
angdar
i

dal
am di
risi
anak.

Dal
am si
stem hukum pi
danaI
ndonesi
apenger
ti
ananakber
ada

dal
am penaf
sir
an hukum negat
if
.Sebagaisubj
ek hukum,anak

memi
l
ikit
anggungj
awab t
erhadap t
indak pi
dana y
ang di
l
akukan,

namun kar
ena st
atusny
a dibawah umur
,anak memi
l
ikihak-
hak

khusus,hak unt
uk memper
oleh nor
mal
i
sasidar
iper
il
akuny
ayang

meny
impangsekal
i
gust
etapmengupay
akanagaranakmemper
oleh

hakat
askesej
aht
eraanl
ayakdanmasadepanl
ebi
hcer
ah.

Penger
ti
ananakdal
am hukum pi
danadiI
ndonesi
amencakup

penger
ti
an bahwa anak di
nil
ai bel
um mampu unt
uk

memper
tanggungj
awabkant
indakpi
danay
angdi
l
akukanny
adananak

ber
hakat
aspengembal
i
anhak-
hakny
amel
aluipr
osessubst
it
usihak-

hakanaky
angt
imbuldar
iaspekhukum per
dat
adant
atanegar
aunt
uk

mensej
aht
erakan anak dan ber
langsungny
a r
ehabi
l
itasi ment
al-

spi
ri
tualsianakaki
batt
indakanhukum pi
danay
angdi
l
akukanser
ta

hakunt
ukmemper
olehpel
ayanan,asuhandanhak-
hakl
ainny
adal
am

pr
oseshukum acar
a pi
dana Per
adi
l
an bagianaky
ang mel
akukan

peny
impangan bukan unt
uk menghukum t
api ber
tuj
uan unt
uk
 28

member
ikankepent
ingany
angt
er kkepadaanak(
bai thebesti
nter
est
s

oft
hechi
l
d).Hali
nimer
upakanpr
insi
pyangsehar
usny
amel
andasi

dal
am set
iapkebi
j
akandant
indakany
angdi
l
akukanol
ehsi
apapun.

Pr
osesper
adi
l
ananaksebagai
manadi
maksudUndang-
Undang

Nomor 3 Tahun 1997 Tent

ang Pengadi
l
an Anak masi
h ser
ing

di
abai
kan.Ket
ikadi
per
iksaKepol
i
sian,anakt
idakdampi
ngipet
ugas

kemasy
arakat
an,psi
kol
ogat
aupenasehathukum.Adaanak-
anakdi

t
ahan,ada haki
m memer
int
ahkan anak di
tahan dan bany
ak l
agi

kej
anggal
anat
aubahkanpel
anggar
anhukum y
angdi
alamianak-
anak

y
ang(
disangkaat
aut
erbukt
i)mel
akukant
indakpi
dana.

F. Teor
iPer
ti
mbanganHaki
m

Per
ti
mbanganhaki
m mer
upakansal
ahsat
uaspekt
erpent
ing

dal
am menent
ukant
erwuj
udny
ani
l
aidar
isuat
uput
usanhaki
myang

mengandungkeadi
l exaequoetbono)danmengandungkepast
an( ian

hukum,disampi
ngi
tuj
ugamengandungmanf
aatbagipar
api
hak

y
angber
sangkut
ansehi
nggaper
ti
mbanganhaki
minihar
usdi
sikapi

dengant
eli
ti
,bai
k,dancer
mat
.Apabi
l
aper
ti
mbanganhaki
mti
dakt
eli
ti
,

bai
k, dan cer
mat
, maka put
usan haki
m y
ang ber
asal dar
i

per
ti
mbangan haki
m t
ersebut akan di
bat
alkan ol
eh Pengadi
l
an
13
Ti
nggi
/MahkamahAgung.

Haki
m dal
am memut
ussuat
uper
kar
ahar
usber
dasarpadaal
at

13
MuktiAr
to,Prakt
ekPer
kar
aPer
dat
apadaPengadi
l
anAgama,cetV (
Yogy
akar
ta,
Pust
akaPel
ajar
,2004)
.
 29

bukt
iyangsahPasal184KUHAPt
ersebuty
angdi
maksuddenganal
at

bukt
iant
aral
ain:

1)Ket
erangansaksi
.Ket
erangansaksiber
kai
tandenganket
erangan

dar
isaksikor
banmaupunsaksidar
iter
dakway
angmenget
ahui

secar
alangsungkr
onol
ogi
per
ist
iwa.

2)Ket
erangan ahl
i
.Ket
erangan ahl
idi
gunakan ol
eh Haki
m dal
am

menent
ukan suat
u t
indak pi
dana apakah sudah l
ayak dan

memenuhiunsur
-unsur dar
iper
buat
an pi
dana t
ersebut y
ang

nant
iny
aakandi
put
us.

3)Sur
at.Sur
at-
sur
atdapatber
upaakt
a,per
janj
i
an,
not
a-not
adansur
at

l
ainny
a y
ang ber
kai
tan er
at dengan kasus sebagai bahan

per
ti
mbanganhaki
m dal
am memut
ussuat
uper
kar
a.

4)Pet
unj
uk.Pet
unj
ukbi
asany
adi
temukanbahwaapabi
l
aadapet
unj
uk

at
auf
akt
alai
ndiper
sidanganmaupuny
angt
elahHaki
m gal
idi

t
engahmasy
arakat
.

5)Ket
erangan t
erdakwa.Ket
erangan t
erdakwa ber
kai
tan dengan

kasusy
angsedangdi
hadapiunt
ukdi
nil
aiol
ehhaki
m dal
am r
angka

pengumpuanal
atbukt
igunamenj
adi
dasarper
ti
mbanganhaki
m.
 BABI
II
DI
SPARITASPUTUSANHAKI M TERHADAPTINDAKPIDANA
PENYALAHGUNAANNARKOTI KAYANGDI LAKUKANOLEHANAK
(
SUATUPENELITI
ANDIWILAYAHHUKUM PENGADI LANNEGERIBANDA
ACEH)

A. Per
ti
mbanganHaki
m dal
am Member
ikanPut
usant
erhadapTi
ndak

Pi
danaPeny
alahgunaanNar
kot
ikay
angdi
lakukanol
ehAnak

1.Ri
way
atHi
dupdanKeadaanSosi
alSer
taEkonomi

Ti
ndakpi
dananar
kot
ikamer
upakansal
ahsat
uti
ndakpi
dana

khusus kar
ena t
idak menggunakan KUHP sebagai dasar

pengat
uranny
amel
ainkandi
aturdal
am undang-
undangkhususdi

l
uarKUHP y
ait
uUU No.35Tahun2009.Segal
apeny
alahgunaan

nar
kot
ikasesuaiy
angt
elahdi
aturdidal
am UUNo.35Tahun2009

mer
upakant
indakpi
dananar
kot
ika.

Ti
ndakpi
danapeny
alahgunaannar
kot
ikay
angdi
l
akukanol
eh

anaksej
ati
nyat
idakt
erl
epasdar
iber
bagaif
akt
or.Peny
alahgunaan

nar
kot
ikat
ermasukkedal
am kej
ahat
anpi
danay
angbi
sadi
tunt
ut

denganpi
danakur
unganat
aupundenganr
ehabi
l
itasi
.Keput
usan

t
erakhi
rhaki
m akanmenent
ukanset
iapper
kar
ahukumanapakah

ber
atat
aut
idak.

Per
ti
mbanganhaki
m dal
am member
ikanput
usant
erhadap

par
a pel
aku t
indakpi
dana memper
hat
ikan ber
bagaihalt
erl
ebi
h

t
indak pi
dana y
ang di
l
akukan ol
eh anak. Ber
dasar
kan hasi
l

wawancar
a dengan Haki
m Nani Sukmawat
i SH.
,
MH,

29
 30

mengemukakanbahwa:

Anak mel
akukan kej
ahat
an kar
ena di
dasar
kan pada r
asa

i
ngi
ntahu y
ang besarunt
ukmendapat
kan keny
amanan set
elah

mengal
amiber
bagaimacam t
ekananbat
iny
angdi
aki
bat
kandar
i

per
masal
ahan-
per
masal
ahan di
dal
am kel
uar
ga,maka t
erj
adi
l
ah

peny
impanany
angmengaki
bat
kananakmemi
l
ihnar
kot
ikaunt
uk
14
ber
damai
dengandi
ri
nyasendi
ri
.

Kel
uar
ga mer
upakan har
apan bagiset
iap or
ang t
erut
ama

seor
anganak.Anakmemer
lukankasi
hsay
angdar
ikel
uar
gadar
i

sej
akdi
alahi
rhi
nggadewasa.Kekuat
ankasi
hsay
angdar
ikel
uar
ga

menj
adikekuat
an bagianak.Kel
uar
gal
ah y
ang menj
adit
ongkat

per
ubahanbagianakket
ikadi
aber
masal
ahdengandi
ri
nya,or
ang

l
ain maupun dengan hal
-halpi
dana.Kebany
akan anak y
ang

mel
akukan t
indak pi
dana nar
kot
ika adal
ah anak y
ang memi
l
iki

keadaansosi
alt
inggiser
takeadaanekonomiy
angl
ebi
h.Mer
eka

mendapat
kan uang unt
ukmembel
inar
kot
ikadar
ior
ang t
uany
a.

Or
angt
uay
angmengi
kut
ikemauananakt
etapit
idakmel
akukan

pemant
auan khusus t
erhadap anak kar
ena kesi
bukan dengan

ber
bagaihalseper
tipeker
jaandanl
ainsebagai
nya.Ber
dasar
kan

wawancar
a dengan Kepal
a BNN Aceh Dr
s.Her
u Pr
anot
o,M.
Si,

mengemukakanbahwa:

Di
lapangan yang ki
tatemuianak-
anak y
ang bermasal
ah
denganhukum ter
utamadengannar
koti
kaadal
ahanakorangkaya.
14
NaniSukmawat
iSH,
MH.Haki
m Pengadi
l
anNeger
iBandaAceh,
wawancar
atanggal
23
Apri
l2020
 31

Mer ekadiberikanuangdal am jumlahbesarol ehorangt uanyaagar

ti
dakmenganggumer ekay angsibuk.Anaki nibiasanyadi kasih
fasil
it
asl engkapdanmemadaiseper t
igadgety angcanggi hdan
barang-barang mewah l ainnyat uj
uanny a agaranakt erli
hatdar i
kalangankel asatastetapitidakmelakukanpengawasan.Sehi ngga
yang t er
jadianak dar ii nginkan kebutuhan dan kasi h say ang
15
memakai narkobakarenadi anggapny amandanmenenangkan.
Kurangny a per
hati
an dan kasi h say ang darikel uarga dan

ser
ingny
a per
masal
ahan-
per
masal
ahan dengan l
i
ngkungan seki
tar

meny
ebabkan seseor
ang t
erkadang t
erj
erumus kedal
am nar
kot
ika,

bany
akdar
ianaky
angmer
asaput
usasaket
ikaber
hadapandengan

masal
ah-
masal
ah y
ang ada sehi
ngga mer
eka mencoba nar
kot
ika

kar
ena di
anggap mampu mer
ingankan beban y
ang ada dan

menenangkan.

Kel
uar
ga sebagaipel
i
ndung bagianak har
usny
a mampu

member
ikan per
hat
ian dan kasi
h say
ang kepada y
ang l
ain dan

mer
upakan suat
u kewaj
i
ban y
ang har
us di
l
akukan kepada anak.

Kel
uar
gay
anghar
usmenj
adibent
engper
tamadal
am menj
auhkan

anakdar
ipengar
uhhalt
idakbai
kseper
tinar
kot
ika.Per
hat
iandan

kasi
hsay
angdar
ikel
uar
gasangatdi
but
uhkant
erut
amabagianak

pi
dana t
indak pi
dana peny
alahgunaan nar
kot
ika unt
uk

memgembal
i
kankeper
cay
aandi
ri
nyadankeber
ani
anunt
ukt
idakl
agi

memakai
nar
kot
ika.

Anaky
angber
masal
ahdengannar
kot
ikakebany
akanadal
ah

anak y
ang memi
l
ikimasal
ah dengan per
hat
ian dan kasi
h say
ang

15
Dr
s.HeruPranot
o,M.
Si,Kepal
aBadanNar
kot
ikaNasi
onalPr
ovi
nsiAceh,Wawancar
a
t
anggal2Apr
il2020
 32

denganor
angt
uany
a.Mer
ekat
idakmendapat
kanper
hat
iandankasi
h

say
ang penuh dar
ior
ang t
uany
a.Pasal
nyar
ata-
rat
a dar
imer
eka

mendapat
kankebut
uhanhi
dupy
angl
ayakdanber
lebi
hannamunt
idak

adany
aper
hat
iandar
ior
angt
uany
a.Mer
ekamendapat
kankebebasan

dar
ior
angt
uat
anpaadany
apengawasan.Hali
nil
ahy
angmenj
adi

sal
ahsat
uper
ti
mbanganhaki
m dal
am member
ikanput
usant
erhadap

anakpel
akupeny
alahgunaannar
kot
ika.

2.Pengar
uhTi
ndakPi
danaTer
hadapKor
bandanKel
uar
ga

Per
kar
ati
ndakpi
danaakansangatmember
ikanpengar
uh

y
ang besart
erhadap anak.Anak bi
sa j
adimengal
amit
ekanan

ment
aly
angbesarbahkankehi
l
angankeper
cay
aandi
ri
nyaket
ika

sudah ber
hadapan dengan hukum.Namun sebal
i
kny
a ada j
uga

anaky
ang t
idakmempedul
i
kan t
erhadap hukuman pi
danay
ang

mer
ekadapat
kan.Hali
nidi
dasar
kanpadakei
ngi
nananakunt
uk

t
erusbebasdanber
pri
nsi
padaor
angt
uay
angakanmembant
uny
a

ket
ikadi
ri
nyaber
hadapandenganhukum pi
dana.

Ti
ndakpi
dana peny
alahgunaan y
ang di
l
akukan ol
eh anak

denganmenggunakannar
kot
ikadi
usi
any
ayangmasi
hdi
bawah

usi
a dewasa mer
upakan suat
u per
kar
ayang t
idak l
uputdar
i

kel
alai
an or
ang t
ua dan kel
uar
ga dal
am mengawasi anak

mel
akukant
indakkej
ahat
an.Hali
niseper
tiy
angdi
sampai
kanol
eh

Jaksa CutHennyUsmay
ant
i,SH dal
am wawancar
any
a sebagai

ber
ikut
:
 33

Per ti
mbangan haki m dal am member ikan hukuman sangat
berpengar uh pada psi kol
ogidan per kembangan anak.Anak bi sa
mendapat kanduaef ekdar ikejahatany angdi lakukannya.Per tama,
ada ef ek j era dengan apa y ang di l
akukan dan t i
dak i ngin
melakukanny alagi.Kedua,anakakant erbiasasaj at i
dakberpengar uh
apapun t etapief ekinidirasakan oleh keluargany a.Dalam per kara
persidanganser i
ngsay amel i
hatanaky angt er kesanbi asasajadan
santaiseol ahtidakmelakukanapapun.Namunor angt uadankel uarga
mer eka y ang pani k mencariber bagaicar a unt uk membebaskan
16
anakny adar ihukumankur unganpenj ar
adenganber bagaicar
a.
Haki m mer upakanorangy angpal i
ngber pengar uhbesardal am

member
ikanput
usandanber
tanggungj
awabpenuhakankeput
usan

y
angt
elahdi
ket
ukpal
u.Per
kar
ayangdi
hadi
rkandal
am per
sidangan

denganber
bagaibukt
idansaksij
ugamemper
hat
ikanagarset
iaphal

y
angdi
l
akukananakt
idakmember
ikanef
eky
angt
idakbai
kunt
uk

di
ri
nyadankel
uar
ga.Kesal
ahanf
ataldal
am penggunaannar
kot
ika

di
dasar
ipadakel
alai
anor
angt
uadankasi
hsay
angy
angsamasekal
i

t
idakdapatdi
rasakanol
ehanak.Namunt
erkadangi
magenegat
ive

akan sel
amany
a mel
ekatbagianak dar
iapa y
ang di
ber
ikan ol
eh

masy
arakat
.

3.PandanganMasy
arakatTer
hadapTi
ndakPi
danay
angdi
lakukan

Sebel
um memut
uskan suat
u per
kar
a, haki
m sel
alu

memper
hat
ikanhal
-haly
angdapatmenj
adisuat
uper
ti
mbangan-

per
ti
mbangan bai
k secar
ayur
idi
s maupun dil
uar ket
ent
uan-

ket
ent
uan y
uri
dis demi menemukan suat
u kebenar
an dan

menci
ptakan keadi
l
an.Sebagaimana hasi
lwawancar
a dengan

haki
m Cahy
ono,
SH,
MHsebagai
ber
ikut
:

16
CutHennyUsmay
ant
i,SH.Wawacar
atanggal
15Juni
2020
 34

Hakim menj atuhkan put usan Pi dana sesuai dengan

ket
entuandal am KUHP pasal184,y ait
u:1. Keterangansaksi,2.
Keter
angan Ahl i,3.Sur at
,4.Pet unjuk,5.Ket erangan ter
dakwa.
Namundi sampi ngi tubany aky angdi perhatikanl ai
nny
asebagai
ber
ikut:
1.Latarbelakangdi amel akukantindakpidana
2.Tujuanmel akukant indakpidana
3.Mot i
fmel akukanpi dana
4.Riwayathi dupdankeadaanekonomi pembuatt indakpidana
5.Pengaruht erhadapmasadepanpel akut i
ndakpi dana
6.Pandanganmasy arakatterhadaptindakpi danay angdi
lakukan
17
7.Tanggungj awabpel akuterhadaptindakpi danay angdi
lakukan.

Haki
m dal
am mel
akukant
indakpi
danaj
ugamemper
hat
ikan

masadepandar
ipel
akut
erut
amaanak-
anak.Ber
bagaikonsekuensi

y
angakandidapat
kanol
ehanakket
ikadi
ri
nyaber
hadapandengan

kej
ahat
an y
ang di
l
akukanny
a.Hall
ainny
a haki
m j
uga mel
i
hat

bagai
mana kehi
dupan anak dengan or
ang-
orang di
sekel
i
li
ngny
a

y
angt
idakhany
akel
uar
gat
etapij
ugamasy
arakat
.Bagai
manaj
i
ka

hukuman y
ang di
ber
ikan i
niber
pengar
uh dal
am segikehi
dupan

masy
arakatanak.

Put
usanhaki
mter
hadapt
indakpi
danay
angdi
l
akukanol
eh

anak t
erut
ama t
erkai
t nar
kot
ika adal
ah put
usan y
ang ber
at.

Kecanduan anak t
erhadap nar
kot
ika j
uga membuatanak bi
sa

mengul
angmel
akukant
indakpi
danat
ersebut
.Hali
niseper
tiy
ang

di
ungkapkan ol
eh Dedy I
swandi
,SH y
ang mer
upakan seor
ang

akademi
sisebagai
ber
ikut
:

Ket
ikamerekamel akukanhalter
sebuty angmerekafi
kir
kan
hanyapemiki
rany angpendek.Mer ekat i
dakmel i
hatbagaimana
pengar
uhhalinit
erhadappandanganor ang-
orangseki
tarter
hadap
17
Cahy
ono,
SH,
MH.Haki
m Pengadi
l
anNeger
iBandaAcehwawancar
atanggal
23Apr
il
2020
 35

mereka.Walaupunmer ekadar ikal

anganat astetapimasy ar
akat
akanmemi li
kipandangannegat ivebai kuntukanakmaupunor ang
tua dan kel
uargany a.Tidak j
arang dal am posisiinianak akan
mendapatkant ekananbesardar imasy arakatuntukt i
dakbergaul
dengannya dikarenakan pengguna nar kot
ika j
uga kar ena anak
ter
sebutsudahber animemakainar kotikaberart
idi ajugaber ani
18
melakukanti
ndakankej ahatanl
ainnya.

Unt
uk menj
atuhkan put
usan t
erhadap pel
aku t
indak pi
dana

nar
kot
ikay
angdi
l
akukanol
ehanak,makasangatdi
per
lukankej
eli
an,

kebi
j
akandankear
if
anseor
anghaki
m dal
am menj
atuhkanhukuman

kepadaanakpel
akut
indakpi
dana.Haki
mti
dakhany
amenj
atuhkan

put
usanber
dasar
kankent
ent
uanper
undang-
undangany
angber
laku,

akant
etapihaki
mjugameni
l
aiber
dasar
kanni
l
ai-
nil
aisosi
aldanni
l
ai

kemanusi
an.Pandanganmasy
arakatt
erhadappel
akut
indakpi
dana

menj
adisal
ahsat
usar
anaper
ti
mbanganhaki
m dal
am member
ikan

r
asakeadi
l
anbagi
ter
dakwapel
akupi
dana.

Suat
uput
usanhaki
m t
idakber
dir
isendi
rit
etapimempuny
ai

ket
ent
uansesuaidenganper
ist
iway
angber
lakudi
kemudi
anhar
i.Hal

i
nidemikesat
uandankepast
ianhukum y
angakandi
dapat
kanol
eh

seor
ang anak pel
aku t
indak pi
dana peny
alahgunaan nar
kot
ika.

Kesat
uanhukum menunt
utkeser
agamanput
usant
erhadapper
kar
a

y
ang di
l
akukan.Sej
ati
nya per
ti
mbangan keput
usan haki
m menj
adi

sat
ukuncibagikebebasananakdar
iput
usanhukumany
angakan

di
ter
ima.

18
DedyI
swandi
,SH.Akdemi
si.Wawancar
atanggal
9Apr
il2020
 36

B. Di
spar
it
as Penj
atuhan Pi
dana Put
usan t
erhadap Ti
ndak Pi
dana

Nar
kot
ikay
angdi
lakukanol
ehAnak

Ket
ent
uanPasal24ay
at(
1)UUD NRImember
ikanl
andasan

hukum bagi kekuasaan haki

m di
mana kekuasaan kehaki
man

mer
upakan kekuasaan y
ang mer
deka unt
uk meny
elenggar
akan

per
adi
l
angunamenegakkanhukum dankeadi
l
an.Ket
ent
uani
nit
elah

member
ikanj
ami
nant
erhadapkebebasanl
embagaper
adi
l
ansebagai

l
embaga y
ang mer
deka,t
ermasuk di
dal
amny
a,kebebasan haki
m

dal
am menj
alankan t
ugasny
a.Haki
m bebas memi
l
ihj
eni
s pi
dana,

kar
ena t
ersedi
ajeni
spi
dana di
dal
am pengancaman pi
dana dal
am

ket
ent
uan per
undang-
undangan pi
dana.Halt
ersebutdapatdi
l
ihat

pada Pasal12 ay
at(
2)KUHP,y
ang meny
ebut
kan bahwa pi
dana

penj
arawakt
uter
tent
upal
i
ngpendek1(
sat
u)har
idanpal
i
ngl
ama15

(
li
mabel
as)t
ahunber
tur
utt
urut
.Sedangkandal
am ay
at(
4)ny
adi
atur

bahwapi
danapenj
arasel
am wakt
uter
tent
usekal
isekal
iti
dakboel
h

mel
ebi
hidua pul
uh t
ahun.Demi
kan pul
a dengan hal
nya pi
dana

kur
ungandal
am Pasal18ay
at1KUHP,di
nyat
akanbahwapi
dana

kur
ungan pal
i
ng sedi
ki
tsat
u har
idan pal
i
ng l
ama sat
utahun,

sedangkan dal
am Pasal18 ay
at3 KUHP di
aturbahwa pi
dana

kur
ungansekal
ikal
iti
dakbol
ehl
ebi
hdar
isat
utahunempatbul
an.

Pasal127ay
at(
1)Undang-
undangNomor35Tahun2009y
ang

meny
ebut
kan set
iap or
ang peny
alahgunaan Nar
kot
ika Gol
ongan 1

bagidi
risendi
ridi
pidanapenj
arapal
i
ngl
ama4t
ahun.Tet
apit
erny
ata
 37

dal
am put
usan Haki
m member
ikan hukuman pi
dana y
ang r
elat
if

r
ingan hi
ngga ber
at kepada anak pel
aku t
indak pi
dana

peny
alahgunaannar
kot
ika y
ait
urat
a-r
atadi
bawahdandiat
as4t
ahun

penj
ara.Unt
ukj
elasny
adapatdi
l
ihatpadat
abel
dibawahi
ni:

Tabel.
1
Juml
ahTindakPidanaPenyal
ahgunaanNarkot
ikaolehAnakdiWil
ayah
Hukum Pengadi
lanNegeriBandaAcehtahun2018-2019
No NamaTer dakwa NomorPut usan Umur Pendidi
kan Put
usan
Terakhi
r

1. Nauv
al Hai kal UU. No.
35/2009 17 SMP 5 Thn,
Bi
nBasr
i(2018) TentangNar
kot
ika (Ti
dak denda
Tamat) 2M

2. Mudabal
i
aAr oki UU. No.
35/2009 17 SMP 4 Thn,
Bi
nAlm.Il
yas Tent
angNar
kot
ika (Ti
dak denda
Tamat) 800jt

3. Muhammad UU. No.

35/2009 18 SD (Ti
dak 1 Thn,
Zai
niBin Al
m. Tent
angNar
kot
ika Tamat) pel
Abdul
Rahman kerj
a 2
bln

sumber
:Pengadi
lanNeger
iBandaAceh

Di
spar
it
asput
usanhaki
m dal
am menj
atuhkanhukumanbagi

anakpel
akupeny
alahgunaannar
kot
ikadisebabakanol
eht
igaf
akt
or

y
ait
u:

Per
tamaadal
ahmasal
ahf
alsaf
ahpemi
danaandi
manadal
am

KUHPper
umusanf
alsaf
ahpemi
danaany
angdi
anutdal
am Wv
Syang

di
undangkan t
ahun 1881 i
tu adal
ah pembal
asan (
wer
king der

v
ergel
ding)
.Fal
saf
ah i
nipada t
ahun 1886 di
ti
nggal
kan kar
ena
 38

pengar
uhal
i
rankl
asi
kbar
uyangmendapati
l
muy
angbar
umuncul

wakt
uit
uyai
tu psi
kol
ogiy
ang menghendakiagar pi
dana y
ang

di
j
atuhkan haki
m i
tu har
usl
ah sesuaipul
a dengan keper
ibadi
an si

pel
anggar
,asasi
nikemudi
andi
kenal
sebagai
asasi
ndi
vi
dual
i
sasi
.

Ber
dasar
kanhasi
lwawancar
adenganHaki
m Cahy
ono,SH,MH

mengemukakanbeber
apahal
sebagai
ber
ikut
:

Per timbanganhaki m dalam menj at uhkanpi danaper karadar

i
yangr elatifringanhinggaber atkepadaanakpel akupeny al
ahgunaan
narkotika,ber gantungandenganhat inuranisanghaki m.Haki m akan
melihatbany aksisimulaidariorangt ua,
kel uargahinggakarakterdar
i
anak itu sendi r
i.Apakah dia mel akukan pi dana karena keingi
nan
sendiridanbagai manakei ngi
nandi aket i
kamel akukantindakpidana
19
ter
sebut .

Penj
atuhan hukum bagianak y
ang mel
akukan t
indak pi
dana

peny
alahgunaannar
kot
ikaol
ehhaki
m akansangatmenent
ukansesor
ang

anakunt
ukmenj
alanimasat
ahanan.Voni
syangdi
j
atuhkanol
ehhaki
m

t
idakbi
sadi
nganggugugatol
ehsi
apapunkar
enasemuasesuaidengan

keput
usanhaki
m denganmel
i
hatdanmemper
ti
mbangkanbany
akhal
.

Haki
m dal
am menj
atuhkan pi
dana j
uga memper
hat
ikan masa

depananakpel
akut
indakpi
dana,mi
sal
nyaanakt
ersebutmasi
h bi
sa

mendapat
kanbi
mbi
nganunt
ukper
ubahanny
akear
ahkehi
dupany
ang

l
ebi
hbai
klagi
.Hali
niseper
tiy
angdi
ungkapkanol
ehJaksaAl
fi
may
ant
i,SH

dal
am wawancar
any
asebagai
ber
ikut
:

Hakim memberi
kanhukumanberdasarkankarakt
erdarianak
danseberapaber
atdiamenggunakannarkoti
ka.Haki
mj ugameli
hat
kej
ahat
an-kej
ahat
an narkot
ika y
ang di
lakukan ol
eh anak apakah
19
Cahy
ono,
SH,
MHHaki
m Pengadi
l
anNeger
iBandaAceh,
wawancar
atanggal
23Apr
il
2020
 39

kej
ahat
anitu dilakukanberulang,kejahat
any angdi l
akukanapakah
merugi
kan orang lain sepert
imenj er
umuskan or ang lai
n dal
am
kej
ahat
annya hingga bagaimana si kap anak ketika sebel
um dia
20
memakainarkoti
kadanset el
ahmemakai narkot
ika.

Kedua,t
idakadany
apedomanpemi
danaanbagihaki
m dal
am

menj
atuhkanpi
dana.Pedomanpember
ianpi
danaakanmemudahkan

haki
m dal
am menet
apkan pemi
danaanny
a,set
elah t
erbukt
ibahwa

t
erdakwat
elahmel
akukanper
buat
any
angdi
dakwakankepadany
a.

Pedomanpember
ianpi
danai
tumemuathal
-haly
angber
sif
atobj
ekt
if

mengenaihalhaly
ang ber
kai
tan dengan sipel
aku t
indak pi
dana

sehi
nggadenganmemper
hat
ikanhal
-halt
ersebutpenj
atuhanpi
dana

l
ebi
h pr
opor
sionaldan l
ebi
h di
pahamimengapa pi
danany
a seper
ti

hasi
lput
usany
angdi
j
atuhkanol
ehhaki
m.

Ti
dakadany
apedomany
angj
elast
erkai
tdenganpemi
danaan

y
angdi
l
akukanol
ehanakmembuathaki
m har
usmemut
uskanper
kar
a

pi
dana anak dengan hat
inur
ani
nya sendi
ri
.Unt
uk menj
atuhkan

put
usan maka sangatdi
per
lukan kej
eli
an,kebi
j
akan dan kear
if
an

seor
ang haki
m dal
am menj
atuhkan put
usan pi
dana.Haki
m t
idak

hany
a menj
atuhkan put
usan ber
dasar
kan ket
ent
uan per
atur
an

per
undang-
undangany
ang ber
laku,akant
etapihaki
m j
ugameni
l
ai

ber
dasar
kan ni
l
ai-
nil
ai sosi
al dan ni
l
ai-
nil
ai kemanusi
aan. Hasi
l

wawancar
a dengan Akademi
siDedy I
swandi
,SH meny
ebut
kan

bahwa:

Haki
m dal
am menj
atuhkanpi
dana,j
ugamemper
hat
ikanmasa

20
Al
fi
may
ant
i,SH.Jaksa.Wawancar
atanggal
16Juni
2020
 40

depan anak.Anaky ang masi h harus mendapat kan pendidikannya

demikebai kanmasadepanny a.Anakj ugamembut uhkandor ongan,
dukungandansemangatdar ior ang-orangdi sekil
il
ingnya.Selainitu
masalah lainnya adalah pertimbangan umuranak y ang masi h di
bawahumursehi nggasanksiy angdi beri
kanhar uslahsesuaidengan
anak.Namunhali nitentuyat idakber sifatmut lak,yait
ut ergantung
pada kasus y ang dihadapiapakah anak i nihany a menggunakan
narkot
ikasajaat aujugamengedar kannar kot
ika.Masal ahinimenur ut
pendapat say a har us ber dasar kan pada keny ataan ( f
akta) di
persi
danganunt ukmenj adibahanper ti
mbanganbagihaki m sebelum
21
memut uskanper kara.

Suat
u put
usan haki
m i
tu ber
dir
isendi
rit
etapimempuny
ai

kekuat
anpel
akuunt
ukper
ist
iwaser
upay
angt
erj
adidi
kemudi
anhar
i.

Hali
niadal
ahdemikesat
uandankepast
ianhukum.Kesat
uanhukum

menunt
ut keser
agaman put
usan t
erhadap per
kar
ayang ser
upa.

Sedangkanpedomanpember
ianhukumanbagianakpel
akupi
dana

adal
ahkewaj
i
bandanhakpel
akuhaki
m sepenuhny
a.

Ket
iga y
ait
u ket
idakadaan pat
okan pemi
danaan dal
am

per
undang-
undanganki
tamaupundal
am pr
akt
ekdipengadi
l
an.Tanpa

pedoman y
ang memadaidal
am undang-
undang hukum pi
dana

di
khawat
ir
kan masal
ah di
spar
it
as pi
dana di
kemudi
an har
iakan

menj
adil
ebi
hpar
ahdi
bandi
ngkandengansaati
ni.Hasi
lwawancar
a

denganJaksaCutHennyUsmay
ant
i,SHmeny
ebut
kanbahwa:

Keti
kamel i
hat,mengikutidanmenghadiripersi
dangandengan
ter
dakwa anak pel aku penyalahgunaan narkot
ika seri
ng sekali
ter
jadi
nyaperbedaanper j
atuhanhukuman.Aday angmendapat kan
hukumanringandenganhany arehabil
i
tasi
sajadibayardengandenda,
adajugahukumankur ungansat uhinggabeberapatahunnamunada
j
uga hukuman penjara dengan denda mencapair atusan j
uta dan
22
mili
yar
an.

21
DedyI
swandi,
SH.Akademi
si.Wawancarat
anggal9Apr
il2020
22
CutHennyUsmay
anti
,SH.Jaksa.Wawacar
atanggal
15juni2020
 41

Pengar
uhnegat
ifdi
spar
it
aspi
danat
idakl
ahdi
atasidengancar
a

meny
eragamkanpi
danadal
am kasusy
angsama,t
etapihendakny
a

put
usant
ersebutmendasar
kanal
asanat
audasar
nyay
angr
asi
onal
.

di
spar
it
ashar
usdi
dasar
kanpadaal
asanal
asany
angj
elasdandapat

di
benar
kan.Pandangan i
nisej
alan dengan asaskebebasan haki
m

dal
am menj
atuhkanput
usant
erhadapper
kar
ayangdi
ajukanpadany
a.

Pandangani
nipunmer
upakabent
ukr
efl
eksidi
manahaki
m dal
am

usahany
a unt
uk t
etap menj
aga kewi
bawaan hukum,har
us dapat

memper
tanggungj
awabkan put
usan y
ang di
hasi
l
kanny
a dengan

member
ikan al
asan y
ang benardan waj
art
ent
ang per
kar
ayang

di
per
iksany
a.j
i
kahali
nidi
ter
apkan,
secar
alogi
kat
ent
usaj
adi
spar
it
as

pi
danaakandapatdi
ter
imaol
ehmasy
arakatdengant
idakmengusi
k

kepuasan masy
arakat t
erhadap put
usan haki
m dan j
uga t
idak

mengoy
akr
asakeadi
l
any
anghi
dupdal
am masy
arakat
.

Kepal
a Badan Nar
kot
ika Nasi
onalDr
s.Her
u Pr
anot
o,M.
Si

dal
am wawancar
ajugameny
ebut
kansebagai
ber
ikut
:

Kasusnar kot
ikay angdil
akukanol ehanakmemangber beda-
beda.Sehi ngga put usan hukuman j uga ber beda daripengadilan.
Ketika mer eka t er
tangkap dan sedang mengkonsumsinar koba
mer ekabiasany aaday angkamir ehabsesuaidengan per mintaan
orang tua mer eka masi ng-
masing.Ada j uga yang memang sama
sekaliti
dakbi saki t
ar ehabkarenamer ekaadal ahanaky angsudah
berulangkalimengkonsumsinar koti
ka.Jadikamiser ahkankepada
pihak yang ber wenang dan perkar ainidi selesai
kan dengan jalur
23
hakim.

Di
spar
it
as put
usan haki
m membuat anak-
anak akan
23
Drs.Her
uPranoto,M.
Si.Kepal
aBadanNar
kot
ikaNasi
onal
Prov
.Aceh.Wawancar
a
t
anggal2Apr
il2020
 42

ber
hadapandenganhukum i
nij
ugat
elahkehi
l
anganhak-
hakny
ayang

t
ercant
um dal
am ber
bagaiundang-
undang,bai
k sebel
um mer
eka

mel
akukan t
indak pi
dana dan bahkan set
elah mer
eka mel
akukan

t
indak pi
dana dan di
tanganiol
eh apar
at,hak-
hak mer
eka mal
ah

semaki
nter
ampas.Di
spar
it
ast
erhadapanakmeni
mbul
kandampak

ket
idakadi
l
an dan akan meni
mbul
kan t
idak t
erl
aksanany
a

pemi
danaan. Tuj
uan pemi
danaan agar member
ikan ef
ek j
era

t
erhadapanakt
ersebut
.
 BABI
V
PENUTUP

A. Kesi
mpul
an
Dar
ipenj
elasany
angt
elahpenul
i
sur
aikanmengenaidi
spar
it
as

put
usanhaki
mter
hadapt
indakpi
danapeny
alahgunaannar
kot
ikay
ang

di
l
akukanol
ehanakmakadapatdi
simpul
kansebagai
ber
ikut
:

1.Per
ti
mbangan haki
m dal
am member
ikan put
usan t
erhadap

peny
alahgunaannar
kot
ikay
angdi
l
akukanol
ehanakadal
ahr
iway
at

hi
dupdankeadaansosi
alser
taekonomidi
manaanakmemi
l
iki

per
masal
ahan kasi
h say
ang dar
ior
ang t
uany
a namun sel
alu

di
ber
ikanmat
eriy
angber
lebi
hanagaranakt
idakmengangguor
ang

t
uany
a.Hall
ainny
a haki
m mel
i
hatanak-
anak st
rees kar
ena

per
cer
aianor
angt
uany
a.pengar
uht
indakpi
danat
erhadapkor
ban

dankel
uar
gaser
tapandanganmasy
arakatt
erhadapt
indakpi
dana

y
angdi
l
akukan.Padanganmasy
arakatbai
kdar
isi
siposi
ti
fagar

anakmendapat
kanpembi
naanmaupunsi
sinegat
ifdar
imasy
arakat

y
angakanmemandanganakpel
akunar
kot
ikasel
amany
aadal
ah

anaky
angt
idakbai
k.

2.Di
spar
it
as penj
atuhan pi
dana put
usan t
erhadap t
indak pi
dana

nar
kot
ikamembuatanak-
anakakanber
hadapandenganhukum i
ni

j
ugat
elahkehi
l
anganhak-
hakny
ayangt
ercant
um dal
am ber
bagai

undang-
undang,
bai
ksebel
um mer
ekamel
akukant
indakpi
danadan

42
 43

bahkanset
elahmer
ekamel
akukant
indakpi
danadandi
tangani
oleh

apar
at,hak-
hakmer
ekamal
ahsemaki
nter
ampas.Haki
m memi
l
iki

kekuasaandankebebasandal
am menj
atuhkanhukumankepada

anakpel
akut
indakpi
dananar
kot
ika.Namun,di
spar
it
aspenj
atuhan

pi
danaber
bedabagiset
iapanaky
angmel
akukant
indakpi
dana

nar
kot
ikabai
kpi
danakur
unganmaupunpi
danapembay
arandenda

y
angdi
anggapmember
atkanbagi
anakpel
akupi
dananar
kot
ika.

B. Sar
an

Ber
dasar
kanhasi
lpenel
i
tiandiat
as,makadapatdi
simpul
kan

sebagai
ber
ikut
:

1.Di
har
apkankepadaanakmeski
punmendapat
kansegal
ahaly
ang

di
ber
ikanol
ehor
angt
uany
anamunj
anganmencoba-
cobaunt
uk

menggunakannar
kot
ika.Sel
ainmer
usakdi
risendi
rij
ugamembuat

mal
uor
angt
uadankel
uar
ga.

2.Unt
ukmenj
ami
n penegakkan hukum y
ang adi
lter
hadap pel
aku

t
indakpi
dananar
kot
ikay
angdi
l
akukanol
ehanak,
haki
m har
usl
ebi
h

adi
ldenganset
iapput
usandanmel
i
hatper
kar
asecar
a adi
ldan

t
anpamembeda-
bedakanset
iapput
usan.Put
usanhaki
mtent
uny
a

akan member
ikan pel
ajar
an bagianak-
anak l
ainny
a agart
idak

mencoba-
cobadengannar
kot
ika.

3.Per
lu adany
aker
jasamaant
araapar
athukum dengan kel
uar
ga.
 44

Agarsegal
akecur
igaant
erhadappeny
alahgunaannar
kot
ikaseger
a

dapatdi
sel
esai
kansecar
atepatsesuai
denganhukum y
angber
laku.
 DAFTARPUSTAKA

A. Li
ter atur(buku-buku)
Andrew Ashwor th,Sentencing and Cri
minalJust i
ce,2005.
Terjemahanpust akapenapr ess2010
BambangSut i
yosodanSr iHastut
iPuspit
asar,Aspek-
i Aspek
Perkembangan Kekuasaan Kehaki man di Indonesi
a, UII Press,
Yogy akarta,2005
C.S.
T.Kansi ldanChr ist
ineS. ,Pokok-
T.Kansi
l PokokHukum
Pidana, PradnyaPar amita.Jakarta.2004.
Hasan,Iqbal.Analisi
sDataPenel i
ti
andenganStat
ist
ik,PT.Bumi
Aksar a,Jakarta,2004.

Husei
nUmar,MetodePeneli
tianUnt
ukSkr
ipsidanTesi
sBi
sni
s,
PT.Raj
aGrafi
ndoPer
sada,Jakar
ta,2005.

MuktiAr to,Pr aktekPerkaraPer datapadaPengadi lanAgama,

cetV.Yogy akar ta,
Pust akaPelajar,2004
Muli
adi&Bar daNawawiAr i
ef.1998.Teori-
TeoridanKebijakan
Pidana.Bandung: Alumni .
Moli
eat no,1987,Asas- asas Hukum Pi dana,Bina Aksar a,
Jakarta.
Moeljanto,Asas- AsasHukum Pi dana,Jakar t
a,Rineka Cipta.
2002
RhonaK. M.Smi th,et
.al
.,Hukum HakAsasiManusi a,
PUSHAM
UII,
Yogyakar t
a
TriAndr isman,2007,Hukum Pi dana Asas-Asas dan Dasar
AturanUmum Hukum Pi danaI ndonesia,BandarLampung,Fakul t
as
Hukum UNI LA
WagiatiSoet oj o,Hukum Pi danaAnak (Jakar t
a:PT.Ref li
ka
Aditama,2016)

B. Perundang-undangan
Undang-undangnomor3tahun1997tentangpengadi l
ananak.
Undang-undangnomor5tahun1997tentangpsikotropika.
Undang-undangnomor23tahun2002tentangperlindungananak.
Undang-undangnomor4tahun2004tentangkekuasankehaki man.
Undang-undangnomor35tahun2009tentangnarkot i
ka.
Undang-undangnomor11tahun2012tentangsistem per adi
l
anpidana
anak.

C. Jurnal
Skri
psiM.Alatas“ PenerapanHukum Ter
hadapPelakuTi
ndak
Pidana Penyal
ahgunaan Nar koti
ka”
( studikasus put
usan No :
159/pi
d.B/
2013/Pn.Si
drap) Skr i
psi Fakult
as Hukum Univer
sit
as

44
 45

Hasanuddi
nMakassar(
2014)

D. Web
htt
p:/
/kurni
awanlawfi
rm.bl
ogspot
.co.
id/
2012/02/
kebij
akan-
hukum-pi
dana-
terhadapanak.(
diakses25Juni 2019WIB.