El Comité Técnico de Biodiversidad, como instancia técnica regional de la CCAD que coordinó este proceso, desea agradecer a
todas las personas que brindaron valiosos aportes a la construcción de la Estrategia Regional para Conservación y Uso Sostenible
de la Biodiversidad en Mesoamérica, a través de los talleres de consulta realizados, así como de las diferentes sesiones de trabajo
regional. Especial mención merece la participación de los miembros del Consejo Centroamericano de Áreas Protegidas (CCAP)
por sus aportes a la revisión de documentos borradores, así como también miembros de los Comités Técnicos de CCAD,
Representantes del Foro de Sociedad Civil de CCAD, de Organizaciones y Proyectos Regionales. Agradecemos el apoyo brindado
por el Proyecto Establecimiento de un Programa para la Consolidación del Corredor Biológico Mesoamericano, no solamente por
el apoyo financiero, sino también por la facilitación de un proceso innovador en el ámbito regional.
CORREDOR
CCAD BIOLÓGICO
COMISIÓN
CENTROAMERICANA
MESOAMERICANO
DE AMBIENTE
Y DESARROLLO
2 - COMISIÓN CENTROAMERICANA DE AMBIENTE Y DESARROLLO
Acrommos
CBM - Corredor Biológico Mesoamericano
CCAD - Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo
CCAP - Consejo Centroamericano de Áreas Protegidas
CCAB - Consejo Centroamericano de Bosques
CDB - Convenio de Diversidad Biológica
COP- Conferencia de las Partes
CTBIO - Comité Técnico de Biodiversidad
EEA - Evaluación Estratégica Ambiental
EFCA -Estrategia Forestal Centroamericana
EIA - Evaluación de Impacto Ambiental
ENB - Estrategias Nacionales de Biodiversidad
ERB - Estrategia Regional para la Conservación y Uso Sostenible de la Biodiversidad en Mesoamérica
OVM - Organismos Vivos Modificados
PARCA - Plan Ambiental para Centroamérica (CCAD)
PROARCA - Programa Ambiental para Centroamérica
PCCBM - Proyecto Establecimiento de un Programa para la Consolidación del CBM
SAM - Sistema Arrecifal Mesoamericano
SINAP - Sistema Nacional de Áreas Protegidas
SICAP - Sistema Centroamericano de Áreas Protegidas
SICA - Sistema de Integración Centroamericana
UICN - Unión Mundial para la Conservación de la Naturaleza
COMISIÓN CENTROAMERICANA DE AMBIENTE Y DESARROLLO - 3
Presentación
La Comisión Centroamericana de (COP) ilustra claramente las ventajas Regional para la Conservación y Uso
Ambiente y Desarrollo (CCAD) tiene de un trabajo coordinado en el ámbito Sostenible de la Biodiversidad en
como misión fortalecer la integración regional. Mesoamérica. Una región sumamente
regional en materia ambiental con el rica en recursos naturales, cuya
fin de impulsar el desarrollo de la Es bajo este contexto que se propuso riqueza contrasta con la vulnerabili-
región por la senda de la sustentabili- la formulación de la Estrategia dad social en que viven más de la
dad económica, social y ecológica. Regional para la Conservación y Uso mitad de sus habitantes, no puede
Para ello, la CCAD actúa regional- Sostenible de la Biodiversidad en postergar la necesidad de integrar
mente procurando armonizar las Mesoamérica, como un esfuerzo de políticas claras en cuanto al uso de su
políticas y sistemas de gestión ambiental coordinación de las acciones políticas diversidad biológica de los cuales
y promoviendo posiciones comunes y e institucionales orientadas a la con- depende la calidad de vida de su
concertadas ante los foros extrare- servación, uso sostenible y distribución población.
gionales y mundiales. equitativa de los beneficios derivados
de la biodiversidad. Esta Estrategia se Ciertamente, formular una Estrategia
Desde 1992, la CCAD ha tenido la define y conceptualiza como un Regional para la Conservación y Uso
importante tarea de coordinar y pro- mecanismo regional de coordinación Sostenible de la Biodiversidad en
mover tanto el cumplimiento de los y cooperación entre los países de la Mesoamérica es un proceso complejo
compromisos adquiridos en el ámbito región. porque los diferentes ejes temáticos y
regional como los derivados de la asuntos claves que se abordan,
Convención sobre Diversidad Aunque su carácter formal es de requieren de plantearse líneas de
Biológica (CDB). Los avances realizados observador, la participación activa de acción y resultados que van más allá
en la última década han sido significa- México en la formulación de la de las competencias institucionales de
tivos. Se ha venido trabajando estrategia no sólo enriqueció su con- los Ministerios de Ambiente, e inclu-
regionalmente en la agenda interna- tenido en la dimensión mesoamericana sive de los Estados. Es por ello que la
cional de biodiversidad y las fortalezas sino que también facilita a futuro la implementación de esta Estrategia
del enfoque regional han quedado evi- adhesión oficial de México a este representa un importante reto para
denciadas en la participación de instrumento. los países. Un reto innovador que
Centroamérica como región ante los plantea una visión ambiental moder-
foros multilaterales. La calidad de los Centroamérica y México están mar- na para nuestras sociedades; por lo
informes nacionales y regionales pre- cando nuevos trazos en su trayectoria cual, instamos a otros actores igual-
sentados por los países centroamericanos de integración política, social y ambien- mente importantes, a asumir este
durante las Conferencias de las Partes tal, al formular la presente Estrategia compromiso como propio.
4 - COMISIÓN CENTROAMERICANA DE AMBIENTE Y DESARROLLO
Resumen Ejecutivo
La Comisión Centroamericana de reuniones y talleres de discusión y con- uso sostenible de la biodiversidad,
Ambiente y Desarrollo (CCAD), a sulta de la ERB. En este sentido, este reconociendo su contribución a la
través del Comité Técnico de ejercicio de planificación ha sido nove- calidad de vida de la sociedad
Biodiversidad, ha coordinado el pro- doso y pionero, al requerir de mayores mesoamericana.
ceso de elaboración de la Estrategia insumos e involucramiento de los fun- ^Se ha fortalecido el marco institu-
Regional para la Conservación y Uso cionarios nacionales, fortaleciendo los cional regional y se han armonizado
Sostenible de la Biodiversidad en comités técnicos de la CCAD como los instrumentos para la gestión efec-
Mesoamérica (ERB), la cual es vista instancias de trabajo y consulta. tiva de la biodiversidad en
como un ejercicio de integración de Mesoamérica.
políticas y cooperación entre países, La Estrategia Regional de Biodiversidad * Se han establecido programas en la
estados y actores aliados alrededor del se construye sobre cuatro pilares funda- región para atender las amenazas a la
tema de la biodiversidad. Cinco países mentales que son, en primer lugar, el biodiversidad.
fungieron como presidencia protempore Plan Ambiental de la Región
durante el período de elaboración de Centroamericana (PARCA) de la CCAD, Con estos objetivos, se espera
la misma, Nicaragua, Costa Rica, el Convenio Centroamericano para la alcanzar en un plazo de diez
Panamá, Belice y Guatemala. Conservación de la Biodiversidad y años la siguiente visión:
Protección de Áreas Silvestres
La ERB se ha visto fortalecida en su Prioritarias (CCABAP), la Convención "La Biodiversidad Mesoamericana se
enfoque y perspectiva geográfica al de Diversidad Biológica (CDB) y las conoce, valora, conserva y sus compo-
integrar en su formulación a México ocho Estrategias Nacionales de nentes se usan en forma sostenible
como país observador. Siendo México Biodiversidad (ENB). propiciando el desarrollo humano de la
un país observador dentro de la región y contribuyendo a la conser-
CCAD, y con la presencia activa que ha La misión de la ERB es promover y vación de la diversidad biológica global".
tenido desde 1996 en el Comité facilitar la cooperación y coordinación
Técnico de Biodiversidad, su inte- de acciones entre los países de la El marco de planificación para la ERB
gración era aún más importante. La región para lograr el conocimiento, ha sido de diez años (2004-2014), por
CCAD reconoce y agradece los aportes valoración, conservación y uso lo que los objetivos, visión y misión
de México en la ERB, a través de la sostenible de la biodiversidad definidos después de sesiones de tra-
representación de los funcionarios de mesoamericana, en armonía con las bajo y discusión regional engloban las
la Comisión Nacional para el políticas, estrategias y planes de metas a alcanzar en ese plazo.
Conocimiento y Uso de la acción nacionales y con la agenda
Biodiversidad (CONABIO) y de la internacional de biodiversidad. Los objetivos de esta estrategia,
Secretaría de Medio Ambiente y plantean metas a cumplir, divididas
Recursos Naturales (SEMARNAT). Los objetivos específicos que se en resultados esperados, los cuales a
plantea la ERB a un plazo de diez su vez se dividen en lineamientos
Para la elaboración de este documen- años son: estratégicos.
to se contó también con el apoyo del
Proyecto Establecimiento de un ^ Se ha incrementado el conocimien- La implementación de la ERB, se hará
Programa para la Consolidación del to de la biodiversidad mesoamericana mediante Programas Estratégicos
Corredor Biológico Mesoamericano como base para la toma de decisiones Regionales definidos de conformidad
(PCCBM), a través de la asesoría y ^ Se han desarrollado iniciativas para con la priorización temática y estruc-
facilitación de la especialista en for- la protección, recuperación y uti- turados con mecanismos financieros y
talecimiento institucional y políticas lización sostenible de los ecosistemas, operativos con plazos de ejecución y
de la Oficina Regional. La Secretaría habitat y especies representativos y mecanismos de seguimiento y verifi-
de la CCAD, por su parte, dio prioritarios para la región. cación del alcance de los resultados
seguimiento al proceso y apoyó las >/ Se ha promovido la valoración y el esperados.
I Antecedentes y justificación
6 - COMISIÓN CENTROAMERICANA DE AMBIENTE Y DESARROLLO
•^P^
8 - COMISIÓN CENTROAMERICANA DE AMBIENTE Y DESARROLLO
Mesoamérica está formada por Sin embargo, en contraste con toda las especies de flora es endémico en
México y los siete países de esa riqueza natural, los países los países. Guatemala y Panamá son
Centroamérica, Guatemala, Belice, mesoarnericanos enfrentan un serio los que destacan más en endemismo.
Honduras, El Salvador, Nicaragua, problema por los altos niveles de En cuanto a la riqueza de fauna,
Costa Rica y Panamá. Estos ocho pobreza en que vive una gran parte destaca también la riqueza y
países poseen el 12% de la riqueza de sus habitantes. Centroamérica endemismos en vertebrados. En el
biológica del mundo en apenas un tiene una población de cerca de 35 Cuadro i se presenta la riqueza de
2% del territorio emergido del plane- millones de habitantes, con una den- especies de fauna vertebrada para
ta, tierras que están bañadas por el sidad de 65 habitantes por kilómetro cada uno de los países.
Océano Pacífico, el Golfo de México y cuadrado. La mitad de ellos son
el Mar Caribe. mujeres y uno de cada cinco habi- Se estima que la cobertura forestal en
tantes son indígenas. el año 1996 era de 18.1 millones de
Sus ecosistemas naturales van desde hectáreas en Centroamérica, lo cual
arrecifes coralinos Qa segunda barrera Tres de cada cinco centroamericanos representaba un 35% del territorio.
coralífera más importante del viven en condiciones de pobreza, y Sin embargo, a mediados de los años
mundo, cuya longitud alcanza los dos de cada cinco en indigencia noventa se estimaba que la región
1,600 kilómetros a lo largo de las extrema. La tasa de crecimiento estaba perdiendo anualmente el 2,1%
costas de México, Belice, Guatemala poblacional está por encima del 2%, de sus bosques, una de las tasas más
y Honduras); y bosques húmedos por lo que la población crece rápida- altas de deforestación en todo el
mente. Este crecimiento demográfico mundo. La escala y ritmo de la pérdi-
tropicales bajos hasta sabanas de
y los altos niveles de pobreza, combi- da y fragmentación de habitat en
pino, tierras leñosas semiáridas,
nados con la continua dependencia una de las áreas biológicamente más
praderas y bosques montanos, todo de la población de la agricultura y de ricas del mundo, ha llevado a muchos
lo cual configura aproximadamente los recursos naturales, ha dado lugar conservacionistas a considerar que
22 ecoregiones distintas (CCAD, a la explotación insostenible de los Mesoamérica es uno de los "sitios
2002). En Centroamérica se encuen- recursos naturales, a la contami- críticos" del mundo en materia de
tra el 8% de la superficie de nación de las aguas, a la erosión biodiversidad.
manglares del mundo, y cerca del del suelo, la sedimentación y la
12% de las costas de Latinoamérica y deforestación. De acuerdo con el estudio de análisis
el Caribe. de ecoregiones (Dinerstein et al,
Mesoamérica tiene una diversidad 1995), en Mesoamérica se identifican
Esta región es el puente entre biológica reconocida en el ámbito 33 ecoregiones, de las cuales 11 se
América del Norte y América del Sur, mundial, siendo clasificada como consideran en estado crítico y 11
por lo que en su inconfundible ambiente uno de los 25 "hotspots" o sitios críti- como amenazadas de desaparecer.
tropical se presenta una gran diversi- cos de biodiversidad en el mundo. Entre estas ecoregiones se encuen-
dad de especies, climas y suelos, en Posee más de 20 ooo especies de tran las selvas húmedas, bosques
relieves que van desde la plataforma flora, siendo Costa Rica el país con altos, bosques secos, pinares,
submarina hasta los 4OOO metros de mayor número de especies descritas sabanas, páramos y formaciones
altura sobre el nivel del mar. hasta la fecha. Un alto porcentaje de xerofíticas.
Conservación in situ
de la Diversidad Biológica
La región ha hecho grandes esfuerzos mitad de los 90 han sido los períodos Estas áreas aumentan si tomamos en
por la conservación de sus ecosis- de mayor crecimiento en el número y cuenta la integración del sureste de
temas, principalmente a través de la superficie de áreas declaradas en los México a la agenda de conservación
creación y administración de áreas países de la región. A partir de la regional.
naturales protegidas. Cada país cuen- segunda mitad de los noventas, el
ta con un sistema nacional de áreas número de áreas ha seguido aumen- La iniciativa del Corredor Biológico
protegidas, que se compone de aque- tando, pero no así significativamente Mesoamericano comprende, conjun-
llas áreas ya declaradas y otras en la superficie total protegida (Informe tamente con el sistema de áreas prote-
proceso de declaratoria. A la fecha Regional del SICAP, 2003). gidas, la principal herramienta regional
existen en Centroamérica 556 áreas de conservación de ecosistemas y
protegidas, que representan una La loralización de siete países en tan desarrollo sostenible, representando
superficie de casi el 23% del territorio sólo aproximadamente 533,000 en cifras casi el 40% del territorio de la
centroamericano. En el Cuadro 2 se kilómetros cuadrados ha generado la región. Cada país ha analizado la
pueden apreciar los totales por país presencia de un gran número de áreas propuesta geográfica de delimitación
en términos de número de áreas fronterizas, 51 en total (sólo 30 con del CBM, y se han propuesto áreas
declaradas, así como la superficie declaratoria). De éstas, 23 son áreas geográficas prioritarias, que coinciden
total y relativa protegida. binacionales, factor que permite con las áreas fronterizas protegidas y
sumar esfuerzos en aras de la conser- aquellas declaradas en el Convenio
La segunda mitad de la década de los vación de recursos que trascienden Centroamericano de Biodiversidad y
70, principios de los 8o y la segunda las fronteras de los países. Áreas Protegidas Prioritarias.
Fuente: Informes Nacionales de los países para el PCMAP, 2003. Cuestionarios entregados por los países a UICN. 2003
y actualizado por los países.
El SINAP de Nicaragua se encuentra en un proceso de redefinición de la superficie de sus áreas
' El SINAC de Costa Rica cuenta con varías áreas protegidas que incluyen categorías de manejo de
áreas marino-costeras, las porciones marinas se encuentran en revisión y no se incluyen en esta tabla.
12 - COMISIÓN CENTROAMERICANA DE AMBIENTE Y DESARROLLO
El cumplimiento de la CDB
Todos los países de Mesoamérica La Convención ha cumplido ya diez Es importante analizar también los
ratificaron el Convenio entre 1992 y años de vigencia y con el propósito recientes elementos vinculantes que
1995 y la región ha participado acti- de guiar la implementación futura de dan más relevancia al cumplimiento
vamente en las Conferencias de las la misma, las partes han convenido de la Convención y a los temas de
Partes como países individuales y en desarrollar un plan estratégico coordinación y cooperación regional.
como región bloque, unificando para proponerse metas a nivel La Cumbre Mundial sobre el
posiciones y preparando informes a nacional, regional y global. El plan Desarrollo Sostenible de 2002
la Secretaría del Convenio. estratégico se plantea como misión reconoció que la diversidad biológica
que las partes se comprometen a una desempeña un papel fundamental
Mesoamérica ha alcanzado un implementación más coherente y en el desarrollo sostenible en general
cumplimiento medio del Convenio efectiva de la Convención. y en la erradicación de la pobreza.
de Diversidad Biológica, promediando Fue una de las cinco áreas clave en
fuertes variaciones entre logros y Una de las metas principales estable- la iniciativa "WEHAB" del
deficiencias significativas. Se han cidas es el lograr que las partes estén Secretario General de las Naciones
registrado avances importantes en colaborando a niveles regionales para Unidas, junto con el agua, la
temas como cooperación, conser- la implementación de la Convención y energía, la salud y la agricultura.
vación in situ, conservación ex situ, que los temas críticos de biodiversidad Además, la Cumbre afirmó que el
utilización sostenible, educación y estén siendo incorporados dentro de Convenio sobre la Diversidad
conciencia pública. planes, programas y políticas sectoriales Biológica es el instrumento clave
en el ámbito nacional y regional. La para la conservación y el uso
Las prioridades señaladas por la ERB debería ser vista entonces como sostenible de la diversidad biológica
mayoría de los países se centran en el una excelente oportunidad para y para la distribución justa y equi-
cumplimiento del artículo 8 sobre alcanzar las metas del plan estratégico tativa de los beneficios derivados
conservación in situ; del artículo 5 del CDB, y presentarse en el ámbito del uso de los recursos genéticos.
sobre cooperación, los artículos 6 y global como una experiencia pionera
10 sobre utilización sostenible. A la de integración de esfuerzos regionales. La iniciativa WEHAB, al apoyarse en
vez, los progresos alcanzados se han marcos intergubernamentales, brinda
hecho con recursos sumamente limi- una estructura para asociaciones en
tados, lo cual indica que cualquier las cinco áreas clave y en este sentido
avance adicional deberá considerar podría servir potencialmente como
el buscar nuevas fuentes de recursos marco para adoptar medidas de
o nuevas alianzas. referencia básica. La Cumbre invitó
al Secretario General de las
Un aspecto que ha sido mencionado, Naciones Unidas a iniciar consultas
y que vale la pena resaltar, es que con todos los Gobiernos y partes
algunos de los logros alcanzados no pertinentes e interesados para tra-
se enmarcan de manera conciente o ducir los marcos en acción mediante
directa dentro del Convenio, sino que un proceso flexible. Nuevamente, la
son resultado de otras políticas ambien- iniciativa de ERB, bien podría
tales u otro tipo de legislación, entonces presentarse en el ámbito
generalmente anterior. Esto explica, global, como un ejercicio de imple-
por ejemplo, los logros en materia de mentación de las recomendaciones
conservación in situ. de la iniciativa WEHAB.
14 - COMISIÓN CENTROAMERICANA DE AMBIENTE Y DESARROLLO
Sinergias en la Región
En el marco de la CCAD, se han rea- Estrategia Forestal Centroamericana han sido recientes e incorporan
lizado dos ejercicios muy impor- (EFCA) y por otro lado, la Política importantes y prioritarias líneas de
tantes con los cuales la ERB tiene Regional de Humedales. Ambos acción y ejes de trabajo que también
estrecha relación. Por un lado está la ejercicios de planificación regional se plantean en esta ERB.
La EFCA y la ERB
La visión que propone la EFCA es la todos los sectores involucrados. Algunas de las metas de la EFCA
consolidación de un proceso de desa- La fase de ejecución de la EFCA ten- son totalmente asumidas y proyec-
rrollo forestal que contribuya signi- dría dos líneas de trabajo tadas en la ERB, pero lo más
ficativamente a la reducción de la estrechamente vinculadas: la primera importante es lo primero, es decir,
pobreza, de la problemática del agua y orientada a consolidar espacios de que una estrategia forestal real-
de la vulnerabilidad en la región y, diálogo político a nivel regional y la mente se plantee metas de conser-
consecuentemente, contribuya al segunda, a fortalecer las capacidades vación de ecosistemas y que éstas
desarrollo humano mediante la ade- nacionales para la definición de se cumplan, como un supuesto
cuada utilización de los recursos exis- acciones que permitan ejecutar los necesario para alcanzar las metas
tentes con la activa participación de planes nacionales forestales. de productividad forestal.
16 - COMISIÓN CENTROAMERICANA DE AMBIENTE Y DESARROLLO
."??-
Principios
La ERB se basa en los principios sostenible de la región Los Estados tienen el derecho
adoptados en la Cumbre de la Tierra mesoamericana y su manejo soberano de aprovechar sus propios
y otros instrumentos internacionales, adecuado contribuye a mejorar la recursos, según sus respectivas
en particular el Convenio de calidad de vida de sus habitantes políticas ambientales y la respon-
Diversidad Biológica y el Convenio sabilidad de garantizar que las
Centroamericano de Biodiversidad y >/ La ERB se fundamenta en las actividades en su jurisdicción o con-
Áreas Protegidas Prioritarias; estrategias nacionales de trol, no dañen el ambiente en otros
consignando además como principios biodiversidad Estados'.
particulares:
v La integración regional favorece la La cooperación regional y la
• La diversidad biológica es la base gestión de la biodiversidad generación de sinergias sustentan
fundamental para el desarrollo mesoamericana la Estrategia
Visión Misión
La biodiversidad mesoamericana se Promover y facilitar la cooperación y
conoce, valora, conserva y sus com- coordinación de acciones en la región
ponentes se usan en forma sostenible para lograr el conocimiento, valo-
propiciando el desarrollo humano de ración, conservación y uso
la región y contribuyendo a la conser- sostenible de la biodiversidad
vación de la diversidad biológica mesoamericana, en armonía con las
global. políticas, estrategias y planes de
acción nacionales y con la agenda
internacional de biodiversidad.
Objetivos
Objetivo i y especies representativos y priori- Objetivo 4
Incrementado el conocimiento de la tarios para la región. Fortalecido el marco institucional
biodiversidad mesoamericana como regional y armonizado los instru-
base para la toma de decisiones. Objetivo 3 mentos para la gestión efectiva de la
Promovida la valoración y el uso biodiversidad en Mesoamérica.
Objetivo 2 sostenible de la biodiversidad, Objetivo 5
Desarrolladas iniciativas para la pro- reconociendo su contribución a la Establecidos programas en la región
tección, recuperación y utilización calidad de vida de la sociedad para atender las amenazas a la
sostenible de los ecosistemas habitat mesoamericana. biodiversidad
Resultados esperados
Con base a los cinco objetivos RESULTADO 1.3 RESULTADO 2.1
planteados para la ERB se construyeron Se conoce y se da seguimiento al Se ha consolidado un sistema de
los resultados esperados para estado de conservación de los eco- áreas protegidas terrestres, marinas
alcanzarlos, los cuales se dis- sistemas y especies prioritarias de y costero-marinas en la región, el
cutieron ampliamente, tanto a lo la región. cual garantiza la conservación y uti-
interno del CTBIO, como en el lización sostenible de ecosistemas,
taller regional de consulta de la Resultados para el Objetivo 2 habitat y especies representativos y
ERB. prioritarios 2 .
Desarrolladas iniciativas para la
Resultados para el Objetivo i protección, recuperación y utilización RESULTADO 2.2
sostenible de los ecosistemas, Se ha consolidado el Corredor
Incrementado el conocimiento habitat y especies representativos y Biológico Mesoamericano como ini-
de la biodiversidad mesoamericana prioritarios para la región. ciativa de conservación in situ, recu-
como base para la toma de peración y aprovechamiento
decisiones. sostenible de la biodiversidad y
fomenta otras modalidades de
RESULTADO 1.1 conservación.
Fortalecidas las capacidades
nacionales y regionales para la RESULTADO 2.3
generación y manejo de la informa- Se han implementado iniciativas y
ción sobre biodiversidad. planes de acción conjuntos para la
recuperación, conservación y
RESULTADO 1.2 aprovechamiento sostenible de los
Se encuentra accesible la información ecosistemas, especies y recursos
clave sobre biodiversidad a través de genéticos prioritarios dentro o
una red regional de información. fuera de áreas protegidas.
2
El Sistema de Áreas Protegidas de la
región, aún no está completamente
conceptualizado, por lo que se propone
que el Programa Estratégico Regional de
Trabajo sobre áreas protegidas, a ser
formulado próximamente en el marco de
la ERB, se ocupe de definirlo conceptualmente,
de una manera consensuada.
• COMISIÓN CENTROAMERICANA DE AMBIENTE Y DESARROLLO
Resultados para el Objetivo 3 fomentando la cooperación horizontal legal y prevenir y controlar el comercio
entre países. ilegal de especies en la región.
Promovida la valoración y el uso
sostenible de la biodiversidad, recono- Resultados para el Objetivo 4 RESULTADO 4.5
ciendo su contribución a la calidad de Se han realizado esfuerzos conjuntos
vida de la sociedad mesoamericana. Fortalecido el marco institucional para el cumplimiento del Acuerdo
regional y se han armonizado los instru- Regional de Acceso a Recursos
RESULTADO 3.1 mentos para la gestión efectiva de la Genéticos, Protocolo Regional de
Se han valorado e internalizado los cos- biodiversidad. Bioseguridad y otros instrumentos
tos y beneficios derivados de los bienes internacionales.
y servicios de la biodiversidad y se han RESULTADO 4.1
desarrollado instrumentos económicos Se han consolidado y fortalecido las Resultados para el Objetivo 5
para el uso sostenible de la misma. instancias regionales de coordinación
entre los países para promover la Establecidos programas en la región para
conservación y uso sostenible de la atender las amenazas a la biodiversidad
RESULTADO 3.2
Se cuenta con metodologías, criterios e biodiversidad.
RESULTADO 5.1
indicadores para la aplicación del Se cuenta con programas y planes
enfoque ecosistémico en el manejo y RESULTADO 4.2
regionales para el manejo de Organismos
uso sostenible de los componentes de la Se ha armonizado el marco técnico Vivos Modificados (OVM) y especies
biodiversidad y los países comparten y jurídico para la gestión de la exóticas invasoras.
estas herramientas. biodiversidad.
RESULTADO 5.2
RESULTADO 3.3 RESULTADO 4.3 Se han armonizado e incorporado en
Se ha promovido la valoración y pro- Se coordinan y armonizan posiciones los países sistemas de evaluación de
tección de los conocimientos, innova- relativas a la agenda regional e interna- impacto ambiental así como los ele-
ciones y prácticas tradicionales perti- cional de biodiversidad, y se promueven mentos para la prevención y mitigación
nentes para la conservación y uso acciones conjuntas y sinérgicas para su de daños a la biodiversidad.
sostenible de la biodiversidad. cumplimiento en el ámbito regional.
RESULTADO 5.3
RESULTADO 3.4 RESULTADO 4.4 Se han implementado medidas conjun-
Se han identificado, compartido y adap- Se cuenta con instrumentos técnicos y tas para reducir la vulnerabilidad de los
tado mejores prácticas para el manejo y jurídicos, y capacidades regionales ecosistemas, habitat y especies priori-
uso sostenible de la biodiversidad, reforzadas para regular el comercio tarias para la región.
RESULTADO 1.2 1.2.1 Definir y acordar entre los países la temática, el tipo de información, uso
Se encuentra accesible la de estándares y protocolos comunes para el manejo de la información sobre
información clave sobre bio- biodiversidad
diversidad a través de una 1.2.2 Participar activamente en el diseño y puesta en marcha del nodo de bio-
red regional de información diversidad del Sistema de Información Ambiental regional, aportando criterios
e indicadores de biodiversidad
RESULTADO 1.3 1.3.1 Establecer criterios para determinar especies y ecosistemas prioritarios
Se conoce y se da seguimien-
to al estado de conservación 1.3.2 Identificar las especies y ecosistemas de interés prioritario para la región
de los ecosistemas y especies
prioritarias de la región 1.3.3 Discutir y acordar regionalmente un sistema de seguimiento al estado de
las especies y ecosistemas prioritarios
1.3.4 Fomentar intercambios de experiencias y de información entre iniciativas
de sistemas de seguimiento (monitoreo) en marcha entre los países
1.3.5. Organizar talleres de capacitación para técnicos involucrados en el
seguimiento al estado de las especies y ecosistemas prioritarios
1.3.6. Establecer un mecanismo de reporte periódico regional sobre el estado de
conservación de las especies y ecosistemas prioritarios
22 - COMISIÓN CENTROAMERICANA DE AMBIENTE Y DESARROLLO
OBJETIVO 2 Desarrolladas iniciativas para la protección, recuperación y utilización sostenible de los ecosistemas, habitat
y especies representativos y prioritarios para la región
RESULTADO 2.1 Se ha con- 2.1.1 Elaborar un diagnóstico regional con base en los ya existentes en cada país
solidado un sistema de áreas con el fin de determinar la representatividad de ecosistemas terrestres, dulceacuí-
protegidas terrestres, marinas y colas, marinos y costero-marinos en las áreas protegidas de la región
costero-marinas en la región, el 2.1.2 Analizar y determinar en forma consensuada entre el CTAP, CTBIO y otras
cual garantiza la conservación y instancias relacionadas, la definición conceptual y geográfica del Sistema de Áreas
utilización sostenible de ecosis- Protegidas de la región
temas, habitat y especies repre-
sentativos y prioritarios 2.1.3 Formular un programa estratégico regional de trabajo sobre áreas protegi-
das, a través de un proceso gradual, el cual constará de tres etapas: diseñar un
programa regional de carácter preliminar, elaborar o revisar los programas
nacionales considerando el programa regional y revisar y ajustar el programa
regional preliminar con base en los programas nacionales
2.1.4 Desarrollar un sistema regional de monitoreo, tanto de la biodiversidad
como de la gestión de las áreas protegidas (incluyendo indicadores socioeconómi-
cos y culturales), a fin de que el sistema de la región cumpla con sus objetivos de
conservación y utilización sostenible de la biodiversidad
2.1.5 Realizar una identificación de actores y experiencias de manejo efectivo de
la biodiversidad en áreas protegidas entre países, con el fin de consolidarlas y
compartirlas en el ámbito regional
RESULTADO 2.2 2.2.1 Consolidar las iniciativas nacionales y locales de corredores biológicos
Se ha consolidado el Corredor terrestres y marino-costeros.
Biológico Mesoamericano como
iniciativa de conservación in situ, 2.2.2 Apoyar y fortalecer las iniciativas transfronterizas de corredores biológicos
recuperación y aprovechamiento locales terrestres y costero-marinos
sostenible de la biodiversidad y
fomenta otras modalidades de 2.2.3 Identificar y fomentar el intercambio de experiencias de conservación,
conservación recuperación y aprovechamiento sostenible de la biodiversidad en tierras privadas
y comunales en la región
RESULTADO 3.1 Se han valo- 3.1.1 Intercambiar metodologías de valoración de la biodiversidad y experien-
rado e internalizado los costos y cias desarrolladas sobre la aplicación de sistemas de cobro y pago por servicios
beneficios derivados de los ambientales
bienes y servicios de la biodiver- 3.1.2 Promover la homologación de criterios para la aplicación de instrumentos
sidad y se han desarrollado económicos de cobro y pago por servicios ambientales
instrumentos económicos para
3.1.3 Promover que los países incorporen la contribución de la biodiversidad en
el uso sostenible de la misma
el sistema de cuentas nacionales
3.1.4 Promover programas y aplicación de incentivos para el uso sostenible de los
componentes de la biodiversidad
RESULTADO 3.3 3.3.1 Realizar y socializar un inventario regional que recupere los conocimientos,
Se ha promovido la valoración innovaciones y prácticas que entrañen estilos tradicionales de vida pertinentes a
y protección de los conocimien- la conservación y utilización sostenible de la biodiversidad, con participación de
tos, innovaciones y prácticas las comunidades indígenas y locales
tradicionales pertinentes para 3.3.2 Promover en los países de la región la adecuación de los marcos jurídicos
la conservación y uso nacionales sobre derechos de propiedad intelectual con el fin de proteger el
sostenible de la biodiversidad conocimiento, prácticas e innovaciones de las comunidades indígenas y locales,
incluyendo el desarrollo de un sistema sui generis
3.3.3 Compartir experiencias entre los países sobre la legislación, normas y medi-
das técnicas y administrativas aplicadas para la protección de los conocimientos,
innovaciones y prácticas tradicionales
RESULTADO 3.4 3.4.1. Identificar en los países mejores prácticas de uso sostenible de biodiversi-
Se han identificado, compar- dad que sirvan de ejemplo y sean replicables
tido y adaptado mejores prác-
ticas para el manejo y uso 3.4.2 Formular y desarrollar de manera participativa, con representantes de comu-
sostenible de la biodiversidad, nidades indígenas, locales y ONG, una agenda de intercambios y cooperación hori-
fomentando la cooperación zontal sobre prácticas de uso sostenible de la biodiversidad
horizontal entre países 3.4.3 Elaborar un estudio regional sobre oferta y demanda de mercados verdes,
y promover estrategias de implementación
3.4.4 Formular un plan de negocios, para alcanzar la competitividad regional en
la gestión de bienes y servicios de la biodiversidad
3.4.5 Promover procesos nacionales y regionales de certificación ambiental, que
favorezcan la conservación y uso sostenible de la biodiversidad, tales como prác-
ticas agrícolas, forestales, turísticas y pesqueras, entre otras
3.4.6 Promover el intercambio de experiencias entre los países de la región para
el mejoramiento de los criterios técnicos para el establecimiento de cuotas de
aprovechamiento sostenible de especies de fauna silvestre y de recursos forestales
maderables y no maderables-
3.4.7 Compartir experiencias entre los países en la incorporación de la temática
de biodiversidad en los procesos de ordenamiento territorial.
24 - COMISIÓN CENTROAMERICANA DE AMBIENTE Y DESARROLLO
OBJETIVO 4 Fortalecido el marco institucional regional y se han armonizado los instrumentos para la gestión
efectiva de la biodiversidad
RESULTADO 4.1 4.1.1 Fortalecer el trabajo articulado de las Comisiones Técnicas de CCAD,
Se han consolidado y fortalecido integrando agendas y creando sinergias en la temática de biodiversidad
las instancias regionales de coor- 4.1.2 Impulsar el proceso para el establecimiento de instancias regionales para la
dinación entre los países para investigación y el manejo de información que faciliten la toma de decisiones en la
promover la conservación y uso gestión de la biodiversidad
sostenible de la biodiversidad
4.1.3 Fortalecer las capacidades de las instancias regionales de participación de
la sociedad civil organizada para promover la conservación y uso sostenible de la
biodiversidad
RESULTADO 4.3 4.3.1 La Región presenta oficialmente su Estrategia y Plan de Acción ante la
.Se coordinan y armonizan secretaría y Conferencia de las Partes del CDB, otras Convenciones y organis-
posiciones relativas a la agen- mos internacionales.
da regional e internacional de
biodiversidad, y se promueven 4.3.2 Preparar y presentar posiciones regionales unificadas ante las diferentes
acciones conjuntas y sinérgi- COP de los convenios relacionados con la conservación y uso sostenible de la bio-
cas para su cumplimiento en el diversidad, a fin de incidir en la agenda internacional
ámbito regional
4.3.3 Fomentar sinergias entre Comités Técnicos de CCAD, para impulsar una
mejor y más eficiente implementación de las convenciones, en particular las rela-
cionadas con la conservación y uso sostenible de la biodiversidad
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COMISIÓN CENTROAMERICANA DE AMBIENTE Y DESARROLLO - 25
RESULTADO 4.4 4.4.1 Generar y divulgar un listado de especies de vida silvestre de interés comer-
Se cuenta con instrumentos cial en la región, de acuerdo con la normativa CITES
técnicos y jurídicos, y capaci- 4.4.2 Desarrollar un sistema de monitoreo regional del comercio de especies de
dades regionales reforzadas vida silvestre
para regular el comercio legal y 4.4.3 Realizar una revisión y homologación de los sistemas de vedas y cuotas de
prevenir y controlar el comercio aprovechamiento para especies de vida silvestre
ilegal de especies en la región
4.4.4 Realizar capacitaciones conjuntas a autoridades fronterizas de migración y
aduanas sobre la normativa y los procedimientos CITES
4.4.5 Apoyar el intercambio y difusión de iniciativas de uso sostenible de especies
de vida silvestre de interés comercial
4.4.6 Promover un sistema regional homogéneo de identificación de especímenes
de flora y fauna silvestre a comercializar
4.4.7 Implementar planes de trabajo conjunto para el control del comercio legal e
ilegal de flora y fauna silvestre
RESULTADO 4.5
4.5.1 Promover la ratificación del Acuerdo Regional de Acceso a Recursos
Se han realizado esfuerzos Genéticos y Bioquímicos y conocimiento asociado por parte de los países
conjuntos para el cumplimiento 4.5.2 Promover la armonización de políticas y procedimientos así como el for-
del Acuerdo Regional de talecimiento de capacidades en materia de acceso a recursos genéticos
Acceso a Recursos Genéticos, 4.5.3 Promover los procesos de consulta y participación de las comunidades indí-
Protocolo Regional de genas y locales involucradas en el acceso a recursos genéticos y distribución de
Bioseguridad y otros beneficios
instrumentos internacionales
4.5.4 Armonizar los mecanismos y criterios para definir cuando se requerirá estu-
dios de impacto ambiental como parte del procedimiento de acceso a recursos
genéticos
4.5.5 Establecer un mecanismo ágil de comunicación e intercambio de informa-
ción entre los países
4.5.6 Promover espacios de discusión y mecanismos de apropiación intersectorial del
Tratado Internacional de Recursos Fitogenéticos de Interés para la Agricultura y la
Alimentación
26 - COMISIÓN CENTROAMERICANA DE AMBIENTE Y DESARROLLO
RESULTADO 5.1 5.1.1 Compartir experiencias e información sobre las políticas, normativas y
Se cuenta con programas y medidas aplicadas en los países sobre la transferencia, manipulación y utilización
planes regionales para el manejo de los OVM
de Organismos Vivos 5.1.2 Armonizar las políticas y normativas sobre la transferencia, manipulación
Modificados (OVM) y especies y utilización de OVM, en el marco del Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de
exóticas invasoras la Biotecnología del CDB, y del Acuerdo Centroamericano sobre Seguridad de la
Biotecnología Moderna.
5.1.3 Realizar un diagnóstico y establecer un mecanismo regional de seguimiento
sobre especies invasoras exóticas y nativas
5.1.4 Identificación y aplicación regional y nacional de medidas de prevención, con-
trol y manejo de especies invasoras (exóticas y nativas) prioritarias
RESULTADO 5.2 5.2.1 Promover espacios de discusión para que los países compartan y armonicen,
Se han armonizado e incorpo- las metodologías, criterios e indicadores para la incorporación de la temática de
rado en los países sistemas biodiversidad en las EIA
de evaluación de impacto
ambiental así como los 5.2.2 Promover la incorporación de la temática de biodiversidad, en los procesos
elementos para la prevención de elaboración y revisión del marco regulatorio y manual de procedimientos
y mitigación de daños a la regionales sobre EIA
biodiversidad 5.2.3 Intercambiar experiencias de valoración económica de impactos y daños a
la biodiversidad, para su incorporación a los sistemas de EIA
RESULTADO 5.3 5.3.1 Desarrollar los sistemas de análisis de riesgo, alerta temprana y mitigación
Se han implementado medidas de impactos ante el cambio climático y otros riesgos para la biodiversidad
conjuntas para reducir la vul-
nerabilidad de los ecosistemas, 5.3.2 Realizar estudios de degradación de tierras, vulnerabilidad y adaptación
habitat y especies prioritarias al cambio climático de especies y ecosistemas y facilitar su socialización y la
para la región implementación de las medidas pertinentes
5.3.3 Identificar y priorizar amenazas a los ecosistemas, habitat y especies priori-
tarias (contaminación, incendios, cambio de uso) e impulsar acciones regionales
para enfrentarlas
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32 - COMISIÓN CENTROAMERICANA DE AMBIENTE Y DESARROLLO
ANEXO 2
GLOSARIO DE TÉRMINOS USADOS EN LA ERB
'Esíe glosaría se acordó anexar al documento debido a que continuamente la visión y comprensión de los conceptos
y comentes de aplicación de los mismos difería según el país de la región y la visión de los funcionarías
de las diferentes instituciones en la región. De esta manera se deja sentado el enfoque conceptual usado en la ERB
COMISIÓN CENTROAMERICANA DE AMBIENTE Y DESARROLLO - 33
ANEXOS
LISTADO DE PARTICIPANTES EN SESIONES Y TALLERES DE TRABAJO DE LA ERB
País Nombre Dirección Electrónica
Contenido
Acrónimos Pag. 2
Presentación Pag. 3
Resumen Ejecutivo Pag. 4
I. Antecedentes y Justificación Pag-5
II. Proceso Metodolólogico Pag. 7
III. Contexto Regional e Internacional Pag. 9