Libertad
de Expresión
en la nueva Sociedad de la Inf
Infor
ormación
PERSPECTIVAS Y CONFLICTOS ENTRE DERECHOS
PERSPECTIV
La Libertad
de Expresión
en la nueva Sociedad de la Información
PERSPECTIVAS Y CONFLICTOS ENTRE DERECHOS
Capítulo II.
La Nueva Sociedad de la Información y su Relación
con las Nuevas Tecnologías 63
Capítulo III
Planteamiento Jurídico y Doctrinal de la Libertad
de Expresión 99
8
4. Medios de Comunicación y Límites de la
Libertad de Expresión 122
4.1. Sociedad Informatizada y Telebasura 126
Capítulo IV
Garantías de la Libertad de Expresión, Perspectivas
y Posibles Soluciones 133
14
Dicha declaración de derechos constituye un hito y un avance de
la cultura del hombre en general, continuada con numerosos y
extensos instrumentos internacionales, también abordados rigu-
rosamente por el abogado Martínez Moscoso en esta obra.
16
tearnos si existe una justificación última de la acción humana de
cara al individuo y a la sociedad en nuestros días.
18
planteamientos y consideraciones conceptuales alrededor de las
libertades, de forma que un análisis como este, posee considera-
ciones valiosas que confrontadas con otras de igual naturaleza,
reflejan lo paradójico del tema, el tejido de significaciones que
envuelve cualquier estructura social y la necesidad de pensar
sobre la ética ayer hoy y siempre.
Víctor Hugo Malagón Basto3
20
En la segunda parte, haremos un esquema de las Nuevas
Tecnologías y cómo éstas han influenciado en la nueva sociedad
de la información, destacando la forma como la ciudadanía se
ha visto influenciada por las nuevas tendencias, y los aportes que
han traído para la construcción de su comunidad, analizando el
fenómeno de la Teledemocracia y el Net Effect. Además, se apun-
ta los posibles riesgos que se pueden correr en el Siglo XXI, por
el intromisión de los recursos tecnológicos en la privacidad de
las personas, al ingresar en una sociedad netamente informatiza-
da. Al plantearnos esta sección de la investigación, es importante
recordar que con el vertiginoso avance de las tecnologías infor-
máticas, muchas veces al referirnos a una de ellas, en cuestión
de meses o semanas, puede ya quedar obsoleta, es por ello que
intentamos captar el impacto de la aparición de nuevos aportes
en materia tecnológica, sin referirnos a sistemas específicos, sal-
vo Internet, donde al ser un excelente medio para compartir ideas
y ejercer plenamente este derecho, sin la necesidad de contar
con una plataforma de respaldo, cada vez los controles y censu-
ras de gobiernos autocráticos se ejerce con más fuerza, tratando
de acallar las voces de los individuos que únicamente claman
por democracia, o justicia frente a procesos de abusos contra
los derechos humanos. De acuerdo a las denuncias presentadas
por ONG´s que trabajan en el tema de DDHH, como Amnistía
Internacional y OpenNet Initiative, se dice que no son solamente
los Estados quienes se encargan de un control y censura en la
Red, sino a éstos se han sumado algunas empresas operadoras
de correos electrónicos que han otorgado datos de sus usuarios a
gobiernos para que éstos sean sancionados, por criticar o disentir
con el régimen, ante ello los operadores de Internet argumentan
que las compañías procuran otorgar mayor libertad de expresión
a sus usuarios, pero que también se ven obligados a limitarla por
leyes y costumbres culturales de determinados países.
22
Por último, al existir una estrecha vinculación entre medios
de comunicación y libertad de expresión e información, es con-
veniente referirnos a los planteamientos éticos, morales y técni-
cos, que deben guiar a los profesionales de esta área al momento
de realizar su trabajo, así como también señalar que la existencia
de nuevos recursos tecnológicos tienen sus límites que deben ser
considerados desde el respeto de la intimidad e imagen de las
personas, plasmando nuestra idea, que la libertad de expresión,
no da derecho a insultar.
26
final tendremos que será la teología (Teo= Dios , Logia= Tratado),
aquella que se encargue de conducir los destinos de ciencia y
filosofía.
28
La concepción de Estado absolutista concentrador de po-
deres, llegó a cuadrar de buena manera con el modelo religioso;
pues el control de las ideas del individuo, se cimentaban en la
propia fuerza del gobernante y sus ejércitos, más el elemento re-
ligioso, que traducido con lo divino generaba un temor sobre los
individuos, lo que volvía más fuerte al gobierno5.
30
de determinado rango, encargados de interpretar y hacer llegar
la palabra de Dios a los profanos), los herejes intentarán tomar
dichas escrituras a través de minuciosos ejercicios intelectuales,
realizar sus propios juicios de valor sobre los textos para difun-
dirlos hacia el resto de su gremio, de lo cual se puede interpretar
como el incipiente nacimiento o reivindicación de la libertad de
expresión, entendida como la manifestación de un ser humano,
que frente a una situación realiza su valoración, interpretación y
comentario, compartiéndolo con los demás, no con la intención
de obligar a los demás que esta sea considerada como verdad,
sino simplemente que se tome como lo que el individuo piensa
respecto a determinada situación.
1.3. El Individualismo
32
cubrir ese limitado conocimiento al que tuvo acceso y ya con una
experiencia propia aportar hacia la sociedad y sobre todo trasmi-
tir su proyecto de vida que lo iba a plasmar en obras, conciente
ya que el era el responsable de su expresión y solamente así se
sentía parte integrante de la construcción que se realizaba.
1.4. Humanismo
Tomás Moro
Son en gran parte argumentos del mundo medieval, pero también pa-
rece que su defensa de la libertad de los súbditos, basada en una cierta
idea de la dignidad humana de profundas raíces cristianas, su rechazo
de la tiranía, y en ese sentido su concepción limitada del poder se opo-
ne al absolutismo naciente del estado moderno y prepara algunas tesis
del iusnaturalismo racionalista y de la revolución liberal11.
34
consecución ya que existe una diversidad de creencias que de-
ben ser respetadas. Al tratar el tema de la pluralidad, lo vamos a
ligar al de las libertades que se inician en reconocer al individuo,
quien poco a poco se convierte en dueño de su propio destino
y que serán sus propias decisiones las que le lleven a realizar un
determinado hecho, ya que desaparece esa figura de obediencia
a una única creencia la que antes se basaba en castigo e intimi-
dación y se da paso a una importante apertura, pues la verdad no
la va a tener un solo individuo, sino solamente se alcanzará en un
proceso sistematizado de la razón.
36
Erasmo logra mediar en pos de conseguir una tan ansiada
UNIDAD, su obra cumbre El Elogio de la Locura, el pensador
holandés alcanza con un característico lenguaje crítico y mordaz
poner en consideración de sus lectores, uno de los mayores “sa-
cudones” al status quo que vivía la época, y un aliciente para que
se despierte de ese largo letargo que se vivía, donde la razón fue
dejada de lado y simplemente el dogma era el caldo de cultivo
donde se frenaron todo tipo de explosiones libertarias.
38
textos que eran vedados y trasmitidos únicamente por las altas
jerarquías eclesiásticas.
40
2.1. Construcción racional del Concepto de
Libertad de Expresión
2.1.1. Spinoza
42
dad, no se podrá conseguir paz y desarrollo interno si esos dos
principios básicos no son respetados, ya que afianzarán el desa-
rrollo armónico de la sociedad.
Así que quien gobierne, debe dejar que los hombres pien-
sen libremente, sin embargo podrá intervenir en todos los temas
que tengan que ver con el derecho público, pues son de interés
general, y son los factores que otorgan paz y estabilidad en el
territorio.
44
que debe ser respetada por el Estado respecto de sus asociados,
aventurada postura que le tocó plantear y justificar, pues se atre-
vió a defender lo indefendible (libertades) hasta la fecha. Aquí es
donde radica los principales aportes de su obra.
Así como vale la pena anotar que con estos hechos se dio
la evolución de los derechos, y que siendo situaciones concretas,
distan mucho de la concepción que estamos acostumbrados del
“típico” modelo francés.
46
3.1. Milton
Se puede considerarlo como uno de los autores liberales
ingleses clásicos por excelencia, puesto que desarrollará una
cuantiosa obra que impregna en todas las esferas las ideas reno-
vadores liberales, además su nombre quedará grabado en nuestra
memoria, al ser Milton quien realizó la primera defensa pública
de la libertad de expresión (entendida como libertad de imprenta)
ante el Parlamento Inglés con su conocido discurso que poste-
riormente fue publicado y es la base para el análisis del autor,
Areopagítica.
48
ideas, fundamento básico para la libertad de imprenta y en con-
secuencia de la libertad de expresión.
50
4. Las Luces de la Libertad de Expresión
En este período, las reflexiones de Voltaire, Diderot, Kant,
entre otras, marcarán el avance respecto al conocimiento de la
sociedad, iniciándose así la liberación total del conocimiento que
se pone en manos del individuo, para que estos se encarguen de
moldearla. Pensando por sí mismo, veremos cómo la libertad co-
mienza a ser entendida por los individuos de manera autónoma.
4.1. Voltaire
52
Concluye mermando ese efecto de miedo que los gober-
nantes tenían respecto a las publicaciones diciendo:
54
ñadas en base de la razón, individualidad, tolerancia, libertad y
diversidad de los seres humanos.
5. Modelos Internacionales
56
…the Supreme Court from 1937 to 1971, the Court has never taken
literally the injuction “shall make no law… abridiging the freedom
of speech…”
Even Meiklejohn, who took a very wide view of the protection to be
afforded political speech under the First Amendment, recognized
that addresses at public meetings could be regulated and cut short
on valid free speech grounds. Absolutists can try to defend their
corner by asserting that “abridging” does not cover all forms of
regulation and that “the freedom of speech´ is not the same as
´speech´, so that rightly understood the term does not exclude
restrictions on some modes of expression.32
58
serán explícitos en un texto legal que ya reconoce derechos a
los ciudadanos35.
60
individuo también tiene una vertiente inmaterial o espiritual, y la
libertad personal en este ámbito será la libertad de pensamiento u
opinión. Esta libertad de pensamiento es una continuación de la
libertad física; y la libertad de expresión, a su vez, lo es de la de
pensamiento.38
técnicamente
64
Quizá, cuando se trataba este tema a finales del siglo XX,
nunca se llegó a pensar la repercusión que la red de ordenadores
interconectados, que en la actualidad se cuenta por millones, y
que se conoce como la Internet, iba a generar una serie de avan-
ces tales como aceleración de procesos, amplitud de libertades,
pero también problemas de seguridad de información3.
Sin embargo grandes han sido los avances que se han logra-
do en asuntos de criptología y protección de datos, garantizando
66
de esta manera derechos fundamentales de los usuarios, quienes
poco a poco se han habituado a procesos como la firma electró-
nica, operaciones comerciales telemáticas, etc.
68
1.2. Relaciones entre Nuevas Tecnologías
y Ciudadanía
70
cómo la sociedad dueña de las nuevas tecnologías, las utiliza
para un desarrollo pleno de la comunidad o solamente para satis-
facer determinados intereses. La respuesta sea cual fuese, nece-
sariamente tendrá una fuerte carga ideológica y estará marcada
de poder, ya que muchos justificaran por ejemplo que se invierta
grandes contingentes en investigación para desarrollo armamen-
tístico o nuclear, poniendo como justificativo no solo la seguridad
de los habitantes, sino además indicando que a partir de dichas
experimentaciones se puede sacar provecho que contribuya al
colectivo humano, pues no es de olvidar que la Internet, es el re-
sultado de investigaciones militares, que en la actualidad brinda
otro tipo de servicios como una plataforma integral.
72
Se ha llegado a utilizar incluso, aquella recurrida frase,
“información es poder”16, la cual podríamos adaptarla a nues-
tro contexto y decir que “tecnología es poder”; pero no siempre
se puede decir que el total acceso a la información nos otorga
conocimiento. Es justamente ahí donde radica la diferencia de
términos. Al referirnos a la Nueva Sociedad del Conocimiento,
los tratadistas intentan indicar que:
74
evolucionando. Sin duda, lo anotado es una definición muy pre-
caria y hasta anacrónica de lo que es el derecho, pero tiene un
elemento interesante, el cual lo vamos a utilizar para referirnos a
esa interacción y convivencia que debe existir entre las Nuevas
Tecnologías y la realidad socio-jurídica19, y es que el derecho
está para regular la convivencia de los sujetos adaptándose a los
cambios que se van a ir produciendo. Así podemos darnos cuen-
ta que el desarrollo jurídico y normativo respecto a los avances
científicos y tecnológicos, es más que insuficiente, puesto que
existe una especie de recelo por parte de juristas y legisladores,
de inmiscuirse en el tema, al considerar primero, que el desarrollo
científico incluye demasiados conceptos, los mismos que con el
estudio, a lo mejor pueden variar de un día al otro, y que el dere-
cho no puede inmiscuirse para otorgar definiciones; además con
el vertiginoso avance tecnológico y manifestaciones científicas,
sería absurdo detenerse a crear normas rígidas, cual camisas de
fuerza que posteriormente impedirían el avance de la ciencia20.
76
Mientras que en el caso europeo, los líderes de la UE, se han
encargado a partir del año de 199622, de establecer normas míni-
mas para los contenidos en Internet, respecto a su criminalidad,
interesante propuesta que sobre todo busca “un correcto equili-
brio entre la garantía de la libre circulación de la información y
la protección del interés público”, como es obvio el equilibrio
perfecto entre estos dos elementos, en nuestra sociedad convul-
sionada, ha hecho que algunos casos sean llevados al Tribunal de
Derechos Humanos de Estrasburgo, donde ha primado el criterio
de que “la libertad de expresión defiende no sólo ideas e infor-
maciones que no suponen intromisión u ofensa en los valores o
derechos ajenos, sino también las susceptibles de ofender, con-
tradecir o perturbar23”. Los expresados, no son sólo criterios que
ha establecido el Tribunal, que siempre busca una correcta con-
vivencia de derechos y de ciudadanos en igualdad de oportuni-
dades, sino directrices que se van implementando en la sociedad
para su correcto desarrollo.
78
Además las nuevas tecnologías también han ingresado a la
esfera del Estado contemporáneo26, el cual usa esta infinidad de
recursos para simplificar la administración y brindar mayor acce-
so a sus ciudadanos, pero actualmente se concibe el hecho que
será el Estado el encargado de asegurar una correcta protección
de la información de los individuos, la misma que se encuentra
almacenada y ha sido entregada a determinados fines, y no pue-
de usarse de otra manera. Nace así la protección de los derechos
fundamentales en relación con el tratamiento de la información.
80
preocuparte. Si recopilar y ordenar datos sobre quién hace qué en
espacios digitales se convierte en algo sencillo, entonces se esfuma
la privacidad inducida por la fricción que tuvimos en el pasado.
Es esta realidad la que explica la presión por parte de muchos
para definir qué es la “intimidad” en Internet. El reconocimiento
de que la tecnología puede eliminar todo aquello que la fricción
nos dio antes es lo que conduce a muchos a promover leyes que
hagan lo que la fricción hacía antes… Un cambio en la tecnología
nos fuerza ahora a los que creemos en la intimidad a actuar de
una forma afirmativa donde, antes, la privacidad se nos daba por
defecto28.
Por otro lado nace la complejidad mediante la cual se logra
la definición del usuario, en Redes tan importantes como Inter-
net, pues ante la pantalla, en muchos casos se crea identidades
que pueden ser usadas para cometer fraudes, abusos, y hasta de-
litos: de pornografía infantil, difamación, estafa, entre otros, son
crímenes en los cuales el delincuente del Siglo XXI, se esconde
detrás de un ordenador para cometer sus fechorías, haciendo que
en ocasiones el ente de control estatal se vea atado de manos
para desenmascarar y atrapar a quienes quebrantan la ley29.
4. Teledemocracia
Las redes de telecomunicaciones avanzadas que se están
construyendo hoy en día, pueden apoyar el aumento y desarrollo
de la participación ciudadana en muchos aspectos de la vida30.
82
Estos podrían apoyar el equivalente electrónico de los es-
pacios públicos, donde las personas se unen como ciudadanos
informados o que podrían aportar sólo algunos instrumentos
electrónicos, donde las personas se dirigen como espectadores
y consumidores31.
84
apreciar claramente que la participación del elector es cada vez
más directa, y su opinión suma para la construcción de los pro-
yectos gubernamentales35.
86
logías permite poner los avances de la ciencia en un programa
cercano a los ciudadanos, que resuelva sus verdaderas necesida-
des gracias a esa constante interacción, que es lo que podemos
encontrar en algunos ejemplos de administración pública38.
88
Aunque no todos coinciden en pronunciarse a favor de la
Nueva Sociedad de la Información y la Teledemocracia, pues
consideran que a esfera mundial, pese a los logros que se ha
dado en ciencia y tecnología, los últimos avances solamente son
disfrutados por países que se encuentran en bonanza económica,
sin que el intercambio a través de estos medios se pueda lograr
en todos los Estados, donde por ejemplo los niveles de acceso a
Internet, aún no llegan a superar el 10% de su población. Por otro
lado, aún son muchos los países donde no se ha podido alcanzar
una democracia plena, con una participación directa por parte
de los ciudadanos, sin que se puedan cumplir las premisas de un
verdadero Estado de Derecho, lo cual nos lleva a realizar una se-
ria reflexión, pues realmente se han dado importantes pasos que
nos llevan a revolucionar la visión respecto de la participación
ciudadana con las nuevas tecnologías y la administración públi-
ca, pero es también primordial centrar el debate para conseguir
el pleno acceso de recursos, tecnologías y libertades, sobre todo
en países en los cuales aún siguen vedados estos derechos.
90
para comunicarse con los vecinos de la zona43.
43 VV.AA., “The Net Effect in Politics, The ‘Stop the Overlay’ Campaign in
Los Angeles, en Party Politics, Vol. 9, No. 1, Londres 2003, pp. 124-136.
92
elementos de una sola de las categorías citadas, pues al no ser
estáticos, siempre cambian y se acoplan a adversidades y avances
tecnológicos.
94
4.4. Masuda y las Ventajas Políticas de la
Sociedad Informatizada
96
Sin embargo, Masuda al sostener esta teoría de la demo-
cracia participativa, indica que esta se debe sustentar sobre seis
principios básicos.
98
Capítulo III
100
podemos conceptualizarlo como el derecho de manifestar, de-
fender y propagar las opiniones propias, en tanto, la libertad de
imprenta sería la facultad de imprimir cuanto se quiera, sin previa
censura, y con sujeción a las leyes. En sentido amplio lo reco-
nocemos como el derecho de todos a manifestar y comunicar
sin trabas el propio pensamiento, por lo que hay que referirnos
a dos aspectos, el de la dimensión individual, que se relaciona
con la afinidad de la persona, situación que es corroborada por
Dworkin3, quien indica que “el derecho a la libertad de expre-
sión deriva de la idea de la dignidad de la persona humana y de
su derecho a un trato que no desmerezca de esa dignidad. Un
hombre a quien se le impide o dificulta la comunicación libre se
tratado indignamente y vejado en su auténtica condición como
ser comunicativo y locuaz, condenándole al aislamiento social y
al empobrecimiento espiritual”.
102
presar y difundir libremente ideas y opiniones; mientras que en
segunda instancia establece el derecho a recibir y comunicar de
manera veraz la información.
104
apreciamos claramente que es una manifestación negativa y li-
mitante al ejercicio legislativo del Estado, que no reduzca estas
garantías a las libertades específicas señaladas en la Carta Política
de Estado. Es por ello que cuando se litiga respecto a este tema
en la justicia americana, lo que se busca siempre es observar si el
Estado realizó alguna acción que restringió el derecho del ciuda-
dano a expresarse libremente, y si la hizo, qué argumentos utili-
zó, ya que normalmente cuando se da este tipo de limitaciones,
es por razones de contraposición de intereses y derechos que son
justificados por parte de la administración, en pro de la defensa
de otros derechos o por el interés público, se usan argumentos
como “palabras provocadoras, expresiones que supongan peligro
claro e inminente9”, por lo que dichos contravalores a ser aduci-
dos por el Estado deben ser sólidos y de mucho peso.
106
no es sujeto de este derecho13…
108
para limitar la libertad de expresión de determinados medios de
comunicación, o simplemente para mostrar su poder frente a la
comunidad, con un consecuente efecto intimidatorio17.
19 MILLS, C.W., La elite del poder, en, SAAVEDRA, M, loc. cit. 103. p.
185.
110
3. El Mercado y el Bien Jurídicamente Protegido
en el Derecho a la Libertad de Expresión
112
sión (abuso del derecho23), caen en supuestos que no solamente
pueden ofender, sino que además podrían afectar dichas asevera-
ciones a la imagen de la víctima, para estos existen determinados
parámetros que nos ayudan a fijar los límites, así se sostiene que:
de la Juventud y la Infancia
114
de expresión debe estar desarrollado y entendido en el contexto
constitucional, donde los principios de dignidad inherentes al
individuo deben primar.
116
acerca de cómo los medio de comunicación con el poder que
iban alcanzando podían inmiscuirse en situaciones privadas de
los individuos, y posteriormente narrar las situaciones al colec-
tivo, generando lesiones en la intimidad del sujeto, con efectos
negativos en el orden familiar.
118
para un correcto desarrollo político, económico y social, como
apunta la norma constitucional, razón por la cual se realiza una
clasificación de los contenidos, asignándoles una determinada
calificación para la audiencia que le es accesible.
120
tienen todos los individuos, para acceder en la esfera práctica, a
un normal desempeño en los ámbitos jurídico, social, político y
económico, gracias al sistema de libertades que la sociedad le
brinda al sujeto y donde puede elegir su desarrollo de acuerdo a
su propio criterio. Es por ello que la libertad de expresión refle-
ja marcadamente la autonomía individual del ser humano, pues
uno de sus requisitos indispensables es no sujetarse a ningún tipo
de dogma, otorgando libertad de pensamiento y dejando expre-
sar totalmente lo que uno quiere, mostrando ante la sociedad un
individuo auténtico y libre.
122
Es por ello que a lo largo de la historia se ha venido defi-
niendo la autonomía que la prensa debe ostentar. Algunos auto-
res37 sostienen que se debe evitar sobre todo aquella dependen-
cia económica, para que los cargos públicos no interfieran en
la administración y manejo de la prensa, situación que tiende
a variar especialmente en países europeos donde los medios de
comunicación público son comunes, sin que por ello exista inter-
ferencia y dependencia hacia el Estado.
37 FISS, O, loc. cit. p. 106. p 71. “La autonomía en primer lugar debe ser
de índole económica. Durante más de doscientos años, en los Estados Unidos
los periódicos han sido de propiedad privada, y ha existido propiedad privada de
radio y televisión tan pronto estas tecnologías aparecieron. La prensa no depende
económicamente del Estado para su financiación ni pueden los cargos públicos
manipular la prensa a base de contratar y despedir a periodistas o emisoras.
38 GÓMEZ, D (coord.) (1990), El cambio: libertad de expresión y medios
de comunicación social, A. Coruña, pp. 76-84.
124
Agregan que los altos costos para mantener un medio de
comunicación con todos los recursos tecnológicos que se prestan
en la actualidad, ha hecho que distintas regiones y ciudades se
vean privadas de acceder al manejo de la prensa, y en los casos
que existen, éstos no se igualan en servicios que las grandes ca-
denas, lo cual limita plenamente la libertad de expresión de los
ciudadanos de esas regiones o ciudades.
126
El ideal normativo clásico (liberal) de la función de los medios
de comunicación fue concebido así en un contexto netamente
optimista acerca de las capacidades de la razón. Del mismo modo
que la mano invisible del mercado transformaba en bienestar
colectivo la búsqueda individual del interés propio, de la libre
manifestación y difusión de las opiniones, tal y como lo hacía
posible la existencia de una prensa libre, debía emerger con toda
seguridad la verdad y el bien colectivo41.
128
aceptados por la sociedad, pues por el hecho de ser el beneficia-
rio de un derecho, no por esto se puede extralimitar su accionar
y con este ofender, o herir susceptibilidades de terceros.
130
Información (libertad de información).
3. Respeto irrestricto al pluralismo político, religioso,
cultural y lingüístico.
4. Respeto al honor, fama, vida privada de las personas
y cuantos derechos y libertades reconocen los pactos
internacionales y la Constitución.
5. Protección de la juventud y la Infancia (tratados en este
capítulo).
6. Respeto a los valores de Igualdad.
134
sangrientas dictaduras que justificadas en un falso liderazgo a tra-
vés de la fuerza, sembraron de temor e impunidad la historia de
los movimientos de liberación nacional en la región, que costa-
ron tantas muertes. Los Estados de manera regional, el Consejo de
Europa, (CE) a la par con la Organización de las Naciones Unidas
preparaban su Declaración Universal, para la implementación
de instrumentos jurídicos que protejan los Derechos Humanos,
surge por un lado el Convenio Europeo de Derechos Humanos,
(CEDH), implantando el 4 de Noviembre de 1950, y por otro la
Convención Americana sobre Derechos Humanos, (CADH), del
año de 1969. Instrumentos jurídicos que a la vez que reconocían
los derechos fundamentales de los habitantes, también estable-
cieron un sistema jurisdiccional para su aplicación, con organis-
mos como el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, o la Corte
Interamericana de Derechos Humanos.
136
Es importante señalar, que el carácter netamente político de
este instrumento, ha hecho que existan dos posibilidades para
ponerlo en práctica, la primera es aquella mediante la cual el
individuo puede demandar ante un Estado una supuesta viola-
ción de sus derechos contemplados en la Convención, y el otro
caso, es la situación que se otorga a los Estados, para que puedan
hacerse demandas entre sí, frente a un caso de incumplimiento o
transgresión a los derechos contemplados en el Convenio, enten-
diéndose que no lo hace de manera individual, sino en pro de la
defensa de los Estados partes del Consejo de Europa.
138
Al ocasionarse alguna violación del CEDH, se puede pre-
sentar la demanda dirigida ante el Secretariado del Tribunal, re-
calcando que el trámite es gratuito, sin ser obligatoria la asis-
tencia de un letrado, donde se expone el caso, planteando los
agravios de los cuales se cree víctima el individuo, teniendo que
cumplir requisitos formales (agotamiento de recursos internos,
presentación de la demanda dentro del plazo de 6 meses desde
la decisión interna), y requisitos materiales (compatibilidad del
Convenio, tanto temporis, ratione loci, personae y materiae; y
que no sea infundada). La demanda será analizada por un Comité
de tres jueces, si pasa este proceso, va el asunto a Sala, donde un
miembro designado por el Presidente será el ponente del caso,
pudiendo admitirla, mandar a completarla o declarar su inadmi-
sibilidad.
140
Así el interés que subyace a las libertades de palabra no es sólo,
ni primariamente, el interés del individuo en poder comunicar a
los demás sus propias ideas y opiniones, es ante todo el interés
público, el hacer posible la existencia y funcionamiento efectivos
del orden vinculante de convivencia de que la comunidad se ha
dotado7.
142
sus propios conceptos autónomos, y no haciendo caso a
los Estados le digan que tiene que entender como tal.
144
a aquellos datos que se encuentren bajo la protección de la se-
guridad nacional, y aquella discreción que debe existir entre los
funcionarios encargados del manejo de los denominados secre-
tos oficiales. Aquí se pone de manifiestos aquel criterio de interés
público ligado a la seguridad nacional de los habitantes.
146
La protección de la moral y su desarrollo, sin duda alguna la
sentencia sobre el caso Handyside20, acerca de las publicaciones
obscenas del libro “The little Red School Book”, marcó la línea
de interpretación respecto a la moral por parte de los órganos ju-
risdiccionales estatales, pues deja de manifiesto los criterios que
hay que tener en cuenta para valorar y limitar contenidos, cuan-
do existe la plena necesidad de proteger la moral pública.
148
Por otro lado analizamos las situaciones cuando de por
medio se pone en juego la vida privada de las personas, caso
que es reciente, y que tiene que ver con la Princesa Carolina de
Mónaco22, el cual se refiere a unas publicaciones de fotografías
comprometedoras de la princesa en una revista sensacionalista,
en actividades de su vida privada.
150
Dentro de la protección que la OEA otorga en el tema de
Derechos Humanos, el Sistema Interamericano opera a través de
dos órganos principales:
152
De esta manera cuando dicha petición sea admisible por
parte de la Comisión, esta será enviada ante la Corte Interame-
ricana de Derechos Humanos, órgano convencional, que no
depende orgánicamente de la OEA, formada por 7 jueces que
no representan a ningún Estado, sino que acceden al puesto por
méritos propios.
154
3.2. Protección de Libertad de Expresión
156
Un sistema de control al derecho de expresión en nombre de una
supuesta garantía de la corrección y veracidad de la información
que la sociedad recibe puede ser fuente de grandes abusos y, en
el fondo viola el derecho a la información que tiene esa misma
sociedad29.
a) dimensión individual; y
b) dimensión social.
158
3.3. Jurisprudencia, Límites y Situación
de la Libertad de Expresión en el
Continente Americano
160
Porque es perfectamente concebible establecer un estatuto que
proteja la libertad e independencia de todos aquellos que ejerzan
el periodismo, sin necesidad de dejar ese ejercicio solamente a un
grupo restringido de la comunidad34.
162
los Estados, pues dice que: “en una sociedad democrática, los
medios de comunicación son verdaderos instrumentos de la li-
bertad de expresión y no vehículos para restringirla, razón por la
cual es indispensable que recojan las más diversas informaciones
y opiniones”.
164
4. Protección Interna:
Tribunal Constitucional Español
El 3 de Octubre de 1979, el Congreso de los Diputados de Es-
paña, expide la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional, y no será
sino hasta el 12 de Julio de 1980, cuando inicien las actividades.
166
do en su derecho, podrá recurrir ante el TCE. Y dependiendo de la
clase de recursos a presentarse, este pude ir en contra de decisio-
nes o actos sin valor de ley de órganos legislativos (art. 42 LOTC);
contra actos de órganos ejecutivos (art. 43 LOTC), y contra actos
u omisiones de órganos judiciales (art. 44 LOTC).
de la Libertad de Expresión
168
del País Vasco, para la inauguración de la Central de Generación
Eléctrica “Bahía de Vizcaya”, el demandante, convocó a una rue-
da de prensa, donde realizó graves declaraciones:
170
del señor R. ante sus heridas el ejercicio de una «profesión de
notoriedad pública48.
172
5. Autorregulación Ética como Opción de
Tratamiento, el Caso Europeo
Los profesionales de la comunicación50, ante los problemas
que han surgido durante el desarrollo de sus carreras, respecto
a los límites que pueden existir en su libertad de expresión e
información, a nivel mundial se han visto avocados a realizar
una serie de reuniones, donde se ha hablado de los lineamien-
tos básicos que deben conducirlos al momento de realizar su
trabajo, para no sobrepasar las garantías y libertades, es por ello
que se han definido una serie de normas de estilo, declaraciones,
manuales y códigos, encaminados a la reflexión, basados en una
especie de autorregulación de carácter ético, es por ello que se
ha redactado por ejemplo, “Los Principios Internacionales de Éti-
ca Profesional del Periodismo” o más conocida como la “Decla-
ración de la UNESCO”. En el ámbito interno se tiene, el “Código
Deontológico de la profesión periodística de la Federación de
Asociaciones de Periodistas Españoles”, y a nivel europeo, ya en
1993, se aprobó el “Código de Deontología del Periodismo” por
parte de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, don-
de su ponente y redactor fue el profesor Manuel Nuñez Encabo,
instrumento que pone lineamientos éticos para la autorregula-
ción por parte de los profesionales de la comunicación a la hora
de informar a la sociedad, al ser un pilar básico sobre el cual
descansa la democracia de un Estado.
174
de una independencia y autonomía, para que de esta manera
se sientan libres al momento de informar, con la consiguiente
desvinculación política. El documento trata de uno de los temas
más complicados, pues se refiera a la creación de organismos
de autocontrol, conformados por editores, periodistas y agentes
de la sociedad civil, previo el consentimiento de los medios de
comunicación. Ente, que estaría encargado de analizar y emitir
recomendaciones frente a supuestos eventos de alteración de las
normas establecidas en el Código.
de Expresión
176
que le deja mayores réditos económicos, relegando en ocasiones,
profesionalismo, veracidad de contenidos, e imparcialidad que
ven reducidos ante el control por parte de empresas, que definen
contenidos, programaciones y desvían sus políticas inherentes a
la libertad de expresión e información, simplemente con normas
de marketing53. No obstante, esa presión para manipular conteni-
dos, no solamente viene dada por la empresa, en ocasiones son
los gobiernos de los Estados, quienes a través de su poder, ejercen
una gran presión, para que a través de los medios, apoyar las ges-
tiones de determinado régimen, u ocultar información sobre de-
terminados actos realizados, intentando crear una máscara para
llegar a los ciudadanos mediante los medios de comunicación.
Ante ello, una de las ventajas que ofrecen las nuevas tec-
nologías, es precisamente la democratización del uso de los me-
dios, pues con la aparición de blogs, foros, chats, la información
no debe ser canalizada solamente a través de “medios oficiales”,
sino que el intercambio es continuo entre los usuarios, incluso de
primera mano y desde el lugar de los hechos, teniendo la posibi-
lidad de tener varias perspectivas de un mismo acontecimiento,
gracias a las alternativas que la Red nos otorga, claro está, tenien-
do en cuenta ese factor “riesgo”, al acceder a portales o sitios,
178
Reflexiones Finales
Las sociedades han tenido que evolucionar y pasar por
diferentes períodos, matizados con la contribución de pensado-
res y filósofos, que a través de sus teorías han tenido que desvir-
tuar dogmas que aquejaban a la sociedad; de esta manera, se
tuvo que implantar cimientos sólidos en el tema de garantías a la
libertad de expresión, ejerciendo un importante valor los funda-
mentos filosóficos que dieron origen a su nacimiento, dentro de
los que se destacan la idea de tolerancia, respeto al criterio ajeno
y el sometimiento al ejercicio de la razón.
180
Moldeando a un ciberciudadano: a lo largo de la investiga-
ción hemos estudiado los aportes que las Nueva Tecnologías han
traído a nuestra sociedad, y la ventaja de su utilización respecto a
estrategias de comunicación que nos posibilita estar conectados
sin importar el espacio físico o geográfico, llegando a superar lí-
mites que pensábamos no lo íbamos a lograr en esta generación,
pues vale la pena señalar que en medio siglo hemos conseguido
y avanzado, mucho más que la suma de los tres anteriores, sin
embargo cada día crece nuestra dependencia a dichas tecnolo-
gías, situación que resulta perjudicial al perder el contacto con
las realidades y problemas cotidianos, y volvernos adictos al sis-
tema.
182
ordenamiento jurídico propio para regular su convivencia, hizo
que se den grandes avances respecto a la protección de los de-
rechos del individuo, así la libertad de expresión tuvo el valor
de entrar en este reconocimiento dentro de la estructura de los
llamados derechos de primera generación (DCIP), destacando la
labor que ésta desempeña en el Estado, y que a veces la olvida-
mos, pues de su ejercicio depende que en una sociedad prime
una opinión pública libre, y de su protección nace la libre expre-
sión y difusión de pensamientos e ideas.
184
pena ser investigadas y difundidas por su repercusión en la socie-
dad, y cuáles otras sin duda afectan los derechos y las libertades
de las personas y no pueden ser tratadas.
Los retos del Siglo XXI: como hemos visto a lo largo de esta
investigación, el vertiginoso avance de la tecnología ha llevado
a que se impulsen grandes cambios, en los que el derecho no
ha quedado de lado, y ha tenido que adaptarse a estas nuevas
realidades, para regular y proteger las facetas de la vida de los
ciudadanos.
186
(portales de ayuntamientos, ministerios, etc.) o indirectos (blog´s,
foros, chats), que nos permiten como ciudadanos convertirnos en
parte integrante del Estado.
190
FASSO, G (1979), Historia de la Filosofía del Derecho, II vol, trad.
LORCA, J, Madrid.
192
MASUDA, Y (1984), La Sociedad Informatizada como sociedad
Post-Industrial, trad. OLLERO, J, Madrid.
194
SARAZA, R (1995), Libertad de expresión e Información frente a
Honor, Intimidad y Propia Imagen, Pamplona.