Propuesta de Mecanismos Operativos de Información y Comunicación
A nivel Regional y Nacional
Instancias Mecanismos de
Funcionamiento
Regional
(Secretarias y Reuniones periódicas,
PREVDA) modificnado períodos y
contenido
Comite Consultivo
Regional / Promover Procesos /
Dirección General Actividades, (según
de Medio Ambiente Recomendaciones)
Planificación
Articular los 3 programas
regionales
Generar nuevos programas
regionales
Monitoreo y evaluación de
programas.
Acuerdos inter secretarias e
interinstitucionales
Acuerdos / Convenios con
medios masivos
CCAD Formalmente existe un comité
pero no un mecanismo concreto
para difundir/intercambiar
información,
Instrumentos Recomendaciones
Pag.Web SIAM /
Programas Capacitación
Coordinación y Consenso para acceso e
divulgación intercambio de información
SIAM Homologación de sistemas
Foro Climatico De información y alerta temprana
Programas de en los países y la región
capacitación Políticas de educación
Publicaciones Sistematización de experiencias en
Investigaciones comunicación e información
Leyes y normativas
Estrategia Regional de
Comunicación
El SICA debería de elaborar un
mandato para lograr la
vinculación de las tres Secretarias
y la implementación de de planes
regionales integrales. No existe
todavía un plan regional concreto.
El Eco Portal tiene Instalar en todos los países el Sistema
miles de de Información Ambiental
documentos: Mesoamericano (SIAM), que es una
www.ccad.ws plataforma ya establecida de
intercambio y generación de
información
Capacitar y dotar a los países de los
conocimientos y equipos necesarios
para el manejo del sistema y para
armonizar los diferentes programas.
 -Repensar el tejido institucional de la
integración regional enfocándolo
hacia una visión más temática que
institucional como es en la
actualidad.

CEPREDENAC Coordinación con Pagina Web Alcanzar consensos básicos sobre el

Comisiones Nacionales alimentada con acceso e intercambio de la
información que información generada por las
generan los medios instituciones y los países
nacionales
Homologar los diferentes tipos y
Hay un programa de sistemas de información
comunicación, existentes, en las instituciones y
divulgación y en los países.
participación
Compatibilizar los programas y
institucional, con el
escalas usadas en las mediciones de
que se espera ordenar
SIG y de catastro. Es necesario
la generación y uso de
validar y estandarizar las
la información
metodologías usadas.
científico técnica. Sin
- Fortalecer la política de trabajo de la
embargo todavía no
REDHUM y desarrollar un plan de
hay personal
divulgación y seguimiento a los
capacitado para su
usuarios dirigidos por grupos de
implementación.
interés.
Trabajar mas con los ministerios de
educación y diseñar una política de
trabajo con las instancias educativas a
todos los niveles: Primaria,
secundaria y universidades.

Sistematizar las experiencias

existentes y promover las
sinergias, consolidar las alianzas
estratégicas y los marcos de
cooperación.
CRRH Tiene un mecanismo de
comunicación fluido con los
enlaces nacionales, con quienes
promueven estudios y difunden la
información encada país
Lo más difícil para la CRRH
es coordinar con las otras
secretarías del SICA con la
CCAD y con la
CEPREDENAC, ya que
compiten por fondos
financieros y el énfasis o el
liderazgo se mueve de una
secretaría a otra
La información allí Agilizar en los países la aprobación
generada se difunde a de leyes y reglamentos en la materia,
través de la pagina ya que la lentitud de los procesos
web legislativos inciden negativamente en
www.aguayclima.com la gestión adecuada de los RRHH.
Su mayor fortaleza es
la capacitación. Homologar los Sistemas de Alerta
Impulsa un programa Temprana en los países. Las
de maestría en diferencias impiden las
Manejo Integral de comparaciones y
Recursos Hídricos, en complementariedades.
la Universidad de San
Carlos en Guatemala.
- Organiza y financia
el Foro Climático 4
veces al año con los
especialistas de cada
país y ellos generan la
información de las
perspectivas del
clima.
Nivel Nacional
Instancias Mecanismos de Instrumentos Recomendaciones Recomendaciones
Funcionamiento Información y Comunicación Otras áreas de interés
Guatemala Gabinete Nacional del Sistema de Información Fortalecer el SIA. Políticas / Estrategias nacionales
Agua, Ambiental (SIA) Sistematización de información que de: Gestión integrada de recursos
Comisiones/ Redes y asociaciones Pagina Web del MARN se genera en las instituciones hídricos, Cambio climático,
Enlaces (agua) y correo Instalar un Sistema de Información y reducción de riesgo, manejo
nacionales de Comisiones Boletines, folletos, Comunicación Regional, teniendo integrado de cuencas
Emergencia/ ambientales. investigaciones, como base lo existente en SIA y en
Foros, talleres, documentales, material las redes regionales. Leyes: Aguas, Servicio Civil
Ambiente /
seminarios, entrevistas educativo Fortalecer y mejorar las bases de
RRHH y Convenios datos Unificar los criterios para la
CONRED interinstitucionales y Establecer y/o fortalecer oficinas clasificación de los tipos de alerta,
Comision Sistema de enlaces con medios de encargada de difundir la información Capacitar a equipos técnicos y
Nacional de institucionales comunicación y Mantener las comisiones administrativos.
Gestion Red de directores de mancomunidades intersectoriales y establecer mejores Fortalecer el Sistema de Monitoreo
Ambiental comunicación de las Convenios con ONGs y mecanismos de coordinación, sobre de las Aguas Residuales
instituciones de Universidades todo en períodos de paz. Descentralizar la gestión de riesgos,
gobierno. Departamento de Fortalecer el sistema de alerta, capacitar a los municipios y crear
El Centro de Información especialmente en lo que atañe a: las Oficinas Municipales de Gestión
Operaciones de Protocolo para el investigación y operativización de las de Riesgos.
Emergencias (COE) manejo de la acciones se seguimiento a los eventos. Fortalecer la base organizativa y
Reuniones bilaterales y información. Promover una Estrategia Regional de operativa de CONRED, trabajando
grupales Estrategia Institucional Comunicación, basada en líneas el nivel local comunitario
Coordinación con de Comunicación estratégicas comunes, en lo existente
Municipios varía según y en la potenciación de los recursos Involucrar a la iniciativa privada y a
las condiciones técnicos y económicos. la Sociedad Civil como auditores de
políticas. Promover el intercambio de los procesos.
experiencias en comunicación e
información. Estudios y mecanismos para:
Mayor presupuesto para Implementar desarrollo limpio, conservación de
a Estrategia de Comunicación suelos, biodiesel, tecnologías de
versiones populares de la información producción limpias, y
Complementar los Sistemas de factibilidad de la inversión en
Información Geográficos con prevención de riesgos, entre otros.
información sociopolítica. Desarrollar normativas de
Producir información sobre construcción, con criterios de
vulnerabilidad social, cultural e
institucional.
Establecer Sistema Regional de
Información y comunicación ,
utilizando la experiencia e insumos
existentes.
prevención de desastres.
Fortalecer la asesoría técnica
para establecer procedimientos
generales en los diferentes
momentos del ciclo de desastres.
Incluir la variable ambiental en la
investigación aplicada sobre
vulnerabilidad,
Unificar criterios de gestión de
riesgos y mecanismos de
prevención como los EIA.
Instancias Mecanismos de
Funcionamiento
EL Salvador El Sistema Nacional de
Protección Civil, (SINAPROC) y
sus Comisiones Nacionales
Sectoriales.
Comité de Emergencia Nacional
(COEN), para la Atención de
Crisis Humanitarias por
Desastres.
Comisiones nacionales de
CEPREDENAC
Red para transmitir información a
las comisiones departamentales y
municipales, instituciones locales
de gobierno y ONG.
Uso de Medios radiales y
televisivos
Coordinación con CCAD y
CRRHH para la estudios,
investigaciones y capacitación
Acuerdos de trabajo territoriales
con ONG y comunidades para
actividades de Alerta Temprana
Instrumentos Recomendaciones Recomendaciones
Información y Otras áreas de interés
Comunicación
Pagina Web Mejorar equipos para Capacitar en gestión de
Unidad de Prensa/Comunicación e generar bases de datos, riesgo, a los
Información transmisión y municipios.
Ley y Reglamento Prevención y comunicación.
Mitigación de Desastres emitido el Ampliar rede de
2006 monitoreo.
Apoyar procesos actuales
Manual de funciones de comisiones
de investigación e
nacionales sectoriales Incremento de recursos
información
Estudios e investigaciones en los humanos,
temas relacionados
Alianzas con instituciones clave
para la generación de información:
Patrimonio natural, Snet, CCAD.
Manual para la Atención de
Crisis Humanitarias por
Desastres, con el apoyo de
CEPREDENAC
Comisión de Prensa
Plan Nacional de Protección Civil
Manuales de funcionamiento de
comisiones sectoriales
Convenios de cooperación con
Ministerio de Educación y Ong
para educación formal y no
formal
Instancias Mecanismos de Instrumentos Recomendaciones Recomendaciones
Funcionamiento Información y Comunicación Otras áreas de interés
Honduras COPECO, es la Convenios institucionales para Modernizar y ampliar el equipo Mejorar la frecuencia de reuniones con
instancia de la generación de información, utilizado, especialmente del COPECO.
coordinación y Secretaría de Gobernación y Centro de Operaciones
comunicación mas Justicia, CONAPRA, Bancos Nacional (COE). Crear la Ley del Sistema Nacional de
importante en materia privados, etc. Gestión de Riesgos
de administración Ampliar/modernizar
riesgos y Convenios con medios para tecnologías de información, Actualizar y reformar marco legal y
emergencias. divulgar información para facilitar la interconexión normativo existente: Decreto Ley de
Tiene comunicación meteorológica e hidrológica. nacional (a nivel central y COPECO (1990), Ley de
directa con los territorial) y regional (CA) . Emergencias Nacional y Reglamento
Comités de Ley de COPECO (1990), Ley Ampliar difusión de la de la Ley de Emergencias., Decreto
Emergencia de Emergencias Nacional y información existente. creador del SMN
Municipal, CODEM, Reglamento de la Ley de
los que se comunican Emergencias. Fortalecimiento del Sistema de
Revisar la Ley General de Aguas y la
y coordinan con los Información vinculación entre la Ley Forestal y
Comités de Ley de Transparencia, Arto. Hidrometeorológica. Ley General del Ambiente
Emergencia Local. No. 13, sustenta el acceso Implementar el mecanismo de pago
público a la información. Apoyar financiero al PREVDA por Servicios Ambientales.
COPECO difunde la Sitios Web y correos para montar sistema de
información a la disponibles: información sobre recursos Ampliar presupuesto para fortalecer la
ciudadanía durante www.copeco.hn, hídricos cobertura de las subregiones
las emergencias, información@mail.copeco.hn . administrativas de COPECO: Gracias,
alimentada por http://www.sanaa.hn/sanaa.htm Establecer un sistema de en el Departamento de Lempira;
información de las http://www.rashon.org.hn/ información de microcuencas Puerto Lempira, en Departamento de
instituciones. http://www//rds.hn enlazado con un Sistema Gracias a Dios y Roatán, en el
http://www//.undp.un.hn/platafo Central en Tegucigalpa. Departamento de Islas de la Bahía.
Existe comunicación rmadelagua
regular con entidades http://www.smn.gob.hn/SMN Instalar el SINIA en las Asignar partidas especiales para
regionales similares y municipalidades piloto emergencia para no afectar el
con el Centro de UGN PREVDA cuenta con presupuesto institucional.
huracanes de Miami. presupuesto propio y apoyo Establecer cuanto antes el Aumentar el presupuesto del SMN
logístico de la SERNA/DGRH CIICA con apoyo de la para fortalecimiento institucional y
Entrevistas con los (primer país en asignar SERNA para que se conecte al mejoramiento de equipos.
medios contrapartida para información) SIAM.
Fortalecerla la formación y
Convenio unificado de lo que capacitación integral de los
será el CIIHA (Centro funcionarios a nivel central y
Interactivo de Información territorial
Hídrica y Ambiental).
Desarrollar programas de capacitación
y concientización a la población sobre
la gestión de riesgo, uso del agua.
Instancias Mecanismos de
Funcionamiento
Nicaragua El SINAPRED cuenta con
un sistema de
comunicación y
coordinación, conformado
por un Comité Nacional de
alto nivel presidido por la
Presidencia de la
República, congrega a 12
entidades nacionales. Se
apoya en un tendido
territorial conformado con
los Comités Regionales,
Departamentales y
Municipales, encabezados
por las autoridades
territoriales. En ellos
participan las
organizaciones de la
Sociedad Civil. Cuentan
con 8 Comisiones
Sectoriales de trabajo que
integran a los
representantes de las
entidades nacionales
El sistema ha propiciado el
trabajo de las alcaldías en la
Gestión Local de Riesgos,
incorporándola en los
Planes Estratégicos
Municipales y en los Planes
Ambientales Municipales
(PAM).
En el ámbito regional, la
Instrumentos
La Ley del SINAPRED que
establece los mecanismos de
comunicación y participación de los
municipios y de la población
Información se pone a disposición
en Pagina Web de SINAPRED,
INETER y MARENA.
Centros de Documentación para el
publico en general en INETER,
SINAPRED y MARENA
Correo electrónico cuando las
información es mas dirigida
(Alcaldías, instituciones de
gobierno, medios de comunicación
Acuerdos con los medios para
divulgar e informar a la población
en casos de amenazas o
emergencias
Ordenanzas municipales para
vincular el trabajo de MARENA
con los municipios.
Coordinación con instituciones a
nivel central y en los territorios para
generar la información.
Fortalecer el sistema de
información de Georiesgo,
El Sistema Nacional de Información
Poner en practica el mandato
Ambiental (SINIA) captura y emite
de armonización y
información nacional y territorial,
estandarización de la
Recomendaciones
Información y
Comunicación
Mejorar la coordinación
institucional para la gestión
de riesgos, del ambiente y de
los recursos hídricos, con una
visión mas estratégica de los
tres sectores, el INETER y
MARENA y SINAPRED y
las Comisiones de Trabajo
Sectoriales.
Promover una mejor
comunicación y coordinación
con la empresa privada, las
ONG y otras instituciones de
la sociedad civil que trabajan
el tema y que cuentan con
buena experiencia y
productos que podrían
generalizarse.
Unificar la cartografía
regional, los sistemas de
referencia y metodologías
actuales, dificultan la
comunicación y el
establecimiento de planes
regionales. Ej. Mapas de
riesgos
Recomendaciones
Otras áreas de interés
Propiciar el intercambio de
experiencias mutuas en el
marco del CEPREDENAC,
así como la colaboración
horizontal entre países y
Secretarías.
Desarrollar procesos
permanentes de
capacitación de gestión de
riesgo a nivel de las
instituciones involucradas.
Fortalecer las capacidades
técnicas de las Comisiones
Sectoriales (SInapred)
Recursos financieros para
hacer simulaciones y
actividades que mejoren la
capacidad de respuesta de la
población,
Fortalecer: la Red Sísmica;
la Geodesia y la Cartografía
Elaborar el “Atlas
Centroamericano de
Riesgos”, como se estableció
en el Plan Puebla- Panamá.
Revisar la clasificación de
los desastres naturales
Elevar las capacidades
profesionales en todas las
Secretaría Ejecutiva del
SINAPRED, tiene relación
efectiva solo con
CEPRENAC
Los Sistemas de Alerta
Temprana premiten una
comunicación fluida con las
comunidades y organismos
locales relacionados.
El Centro de Operación de
Desastres y Emergencias
(CODE), genera la
información que se envía a
los tomadores de
decisiones: Ministros,
Alcaldes, Directores
Generales entre otros.
en coordinación con 17
instituciones y 6 nodos territoriales,
integrados por un comité local con
representantes de
Alcaldías, sociedad civil, escuelas
y ONG.
Oficina de Educación Ambiental y
la Unidad de Divulgación y Prensa,
son las principales instancias para la
producción y divulgación de la
información de MARENA
información para la gestión
de riesgos
Fortalecer las Alianzas entre
el nivel central y los
municipios para mejorar la
coordinación en el tema
ambiental.
Fortalecer los sistemas de
información geográficos ya
que son fundamentales para
la toma de decisiones.
Actualizar y depurar bases de
datos en todas las
instituciones y compartirla,
entre todas las instancias del
Sistema.
instituciones y garantizar su
estabilidad laboral.
En aspectos legales:
• Reformar la Ley 337 ya
que tiene muchos vacíos,
• Reformar las leyes
orgánicas de varias
instituciones para
hacerlas más modernas y
mejorarla armonización.
• Normativa sobre el uso
del suelo en todos los
municipios.
• Reglamentar la Ley de
Aguas.
• Armonización de la Ley
Ambiental, Ley de
Aguas, Ley 337 y la
futura ley de
ordenamiento territorial.
En el caso PREVDA, las
UGN deberían tener más
independencia de las UGR
para evitar la burocracia y
lentitud.
Instancias Mecanismos de
Funcionamiento
Panamá El SINAPROC y e l Centro
de Prevención de
Emergencias (CPE) permite
comunicación fluida y eficaz,
durante las emergencias, pero
en periodos normales la
comunicación es mínima.
Los mecanismos de
comunicación y coordinación
entre las instituciones
miembros son: reuniones, fax,
notas, mesas de trabajo y
comisiones entre otras.
Existen acuerdos escritos y
verbales bilaterales entre
entidades involucradas
para el suministro y
generación de información.
El SINAPROC y la CPE
envían información
directamente a las
instituciones (Autoridad
Nacional del Ambiente
(ANAM), Ministerio de
Salud (MINSA), Ministerio
de Desarrollo Agropecuario
(MIDA), entre otros).
Se circula también entre el
sector privado e instancias
que lo soliciten.
Instrumentos Recomendaciones
Información y
Comunicación
Plan Nacional de Emergencia y la Programa integral para la
Ley del SINAPROC, prevención de riesgos. El
Plan de emergencia es un
CPE cuenta con imprenta propia buen punto de partida, pero se
para reproducción de panfletos, necesita voluntad política
volantes y con con sala equipada para hacerlo.
con teléfonos e internet satelital
que permite también la Impulsar el involucramiento
comunicación con Centroamérica. de la empresa privada en la
Hay además un Centro Móvil. gestión de riesgo que por el
momento es ínfimo,
Centro Nacional de
Documentación e Información Implementar un sistema de
para la Reducción del Riesgo información y comunicación,
(CENDIRR), en CPE.. nacional y regional que
concilie y fusione todas las
Convenios de cooperación mutua iniciativas en una sola.
para la generación de información
entre diferentes instituciones, Fortalecer las capacidades de
nacional y regionalmente. información sobre el tema
teniendo como base los
Páginas web: siguientes paradigmas:
www.sinaproc.gob.pa a) La comunidad como
www.himet.com.pa sujeto de las
intervenciones.
Medios radiales y televisivos para b) El riesgo en la
difundir información de utilidad planificación del
práctica y cotidiana desarrollo y en las
políticas educativas.
La producción de información
está regulada por protocolo de Destinar recursos humanos
información técnicos y financieros, para el
desarrollo de la
comunicación. No se cuenta
Recomendaciones
Otras áreas de interés
Desarrollar una política
Nacional para la gestión de
riesgo.
Promover el desarrollo de
una cultura ciudadana de
prevención, en
contraposición a la actual de
victimización.
Fortalecer y sensibilizar a
todas las instancias
nacionales, provinciales,
municipales y locales en la
temática de riesgos.
Promover y enfocar el
trabajo en las comunidades
acompañado de soluciones
prácticas.
Implementar planes
participativos de gestión de
riesgo a nivel municipal.
Desarrollar estudios sobre
amenazas, mapas de riesgos
y mapas de susceptibilidad a
riesgos o amenazas.
Fortalecer las capacidades
técnicas nacionales,
mediante procesos de
capacitación.

ANAM es la institución
coordinadora en materia
de gestión ambiental y de
riesgos,
Los municipios no cuentan v
con un canal directo, ya que
territorialmente, la
información llega hasta las
direcciones provinciales.
La comunicación directa con
la población se hace a través
de procesos de educación y
capacitación desarrollados
con el Ministerio de
Educación (Protección Civil
Escolar) o directamente con
las organizaciones
comunitarias
En PREVDA los
mecanismos de
comunicación usados son:
Comité consultivo
nacional, comisiones,
reuniones y mesas de
trabajo.
con una línea dentro del
presupuesto para esta área. Establecer un Centro de
Capacitación Virtual que
Ampliar las estacione tenga una base de datos
meteorológicas para tener regional.
información en tiempo real,
con el fin de mejorar el
mecanismo de prevención Brindar mayor apoyo para
fortalecer la investigación en
Masificar el acceso a el PREVDA.
información en las diferentes
zonas del país.
Desarrollar una estrategia o
plan de comunicación que
permita optimizar la
información generada por las
diferentes instituciones tanto
a nivel nacional como
regional
Regular la información sobre
la gestión de riesgos, tanto
nacional como regionalmente.
¿?
Instancias Mecanismos de
Funcionamiento
Costa Rica La CNE cuenta con una Red
Nacional de radio
comunicacion, coordinado
por la Comisión Nacional de
Prevención de Riesgos y
Atención de Emergencias,
que enlaza diferentes
instituciones, comités de
emergencia y puestos de
observación y vigilancia en
todo el país. Agiliza el
intercambio de información
para la toma de decisiones.
El COE es el núcleo
operativo del sistema,
cuyas acciones se basan en
el Plan Regulador, que guía
a las instituciones y a la
población para proceder en
las emergencias.
Coordina una red de
comités de emergencias a
través de los cuales fluye la
información para la
movilización en caso de
emergencia: Comité
Regional, Local y Comunal
de Emergencias.
En casos de emergencia o de
alerta el Comité Nacional de
Instrumentos
Plan regulador para Emergencias,
Información de mapas se genera
con las universidades bajo la
coordinación y orientación de la
CNE
Area de prensa integrada al
SIPAE (Sector de Información
Pública para la Prevención y
Atención de Emergencias).
Un Centro de Documentación
para Desastres C.E.D.O,
Página web , requieren
actualización
http://www.cne.go.cr/info.htm
http://www.imn.ac.cr
Biblioteca en linea del ICE
Correo electrónico y sistema de
radio.-comunicación.
El CNHM cuenta con un Plan
Nacional de Recursos Hídricos
Red automatizada para la
recolección de información
hidrológica.
Información se genera con
técnicos de la institución y con
apoyo del IMN, del Ministerio
Recomendaciones Recomendaciones
Información y Otras áreas de interés
Comunicación
Mejorar la coordinación inter Mejorar el sistema de
institucional, la comunicación cómputos con nueva
entre los generadores de tecnología de pronóstico
información básica y la CNE
no es ágil, no es tan fluida, Formular políticas y medidas
sobre todo en tiempos de para que los ministerios
“paz”. programen fondos para
atención y mitigación de
enfatizar más en la alerta desastres
temprana
Mayor apoyo político al
Homologación de modelos CNHM para
científico-técnicos, las institucionalizarlo y mejorar
unidades de medida, su rol de coordinación entre
fórmulas, modelos, escalas, los homólogos regionales
de manera que se pueda
comparar la información
generada por las diferentes
instituciones
necesario crear un espacio
más abierto y permanente
para el intercambio de
información y no depender
del momento ni de las
personas
Incorporar nuevos equipos
para transmitir información
en tiempo real, es decir una
nueva red
hidrometeorológica.
Capacitar a los
comunicadores para que
Hidrología y Meteorología de Educación Pública (MEP), sepan enfocar la noticia
(CNHM) coordina la Ministerio de Agricultura y
divulgación de información Ganadería, entre otros
con la CNE.
Con el ICE se comparte
información de sus
respectivas redes.
Existe comunicación fluida
con a CRRH, a traves de ella
hay comunicación con los
directores de los servicios
meteorológicos de cada país.