1 PB
1 PB
4
No. 2
(Jurnal Edukasi dan Penelitian Informatika) Desember
2018
ISSN(e): 2548-9364 / ISSN(p) : 2460-0741
Abstrak— Penelitian ini bertujuan untuk: (1)menganalisis satu fokus pemerintah dalam upaya meningkatkan kualitas
kebutuhan guru dijenjang SDN di Kecamatan Sungai Kakap pendidikan.
Kabupaten Kubu Raya; dan (2)merancang pemetaan
Tenaga pendidik di Kecamatan Sungai Kakap
kebutuhan guru di Kecamatan Sungai Kakap Kabupaten
Kubu Raya menggunakan Sistem Informasi Geografis (SIG). Kabupaten Kubu Raya memiliki pemetaan yang tidak
Metode dalam penelitian ini menggunakan analisis merata. Kecamatan Sungai Kakap Kabupaten Kubu Raya
deskriptif. Analisis deskriptif dilakukan dengan cara merupakan daerah 3T (Tertinggal, Terdepan, dan Terluar)
mengumpulkan dan menyusun data yang diperoleh melalui karena daerah ini terletak jauh dari ibu kota yaitu Kota
observasi dan wawancara. Pengumpulan dan penyusunan
Pontianak. Oleh karena itu, melalui Peraturan Bersama
data melalui observasi dan wawancara ini dilakukan dengan
menggunakan teknik triangulasi. Dalam penelitian ini, Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan
triangulasi digunakan untuk mendapatkan keakuratan data Reformasi Birokrasi, Menteri Pendidikan Nasional,
menggunakan berbagai cara, prosedur, dan metode agar Menteri Dalam Negeri, Menteri Keuangan, dan Menteri
data yang diperoleh dapat dipercaya kebenarannya. Agama Nomor 05/X/PB/2011, SPB/03/M.PAN-
Beberapa macam triangulasi yang digunakan dalam
RB/10/2011, 48 Tahun 2011, 158/PMK.01/2011,11
penelitian ini adalah: data triangulation dan situational
triangulation. Hasil penelitian ini: (1)menunjukkan bahwa Tahun 2011 dibuatlah kebijakan tentang Penataan dan
terdapat 1 sekolah yang membutuhkan 28 tenaga guru, Pemerataan Guru Pegawai Negeri Sipil (PNS).
diantaranya 1 kepala sekolah, 19 guru kelas, 3 guru Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Direktorat
penjaskes, 3 guru agama islam, 1 guru agama khatolik, dan Jenderal Pendidikan Dasar dan Menengah mengemukakan
1 penjaga sekolah; dan (2)informasi pemetaan kebutuhan bahwa di Kecamatan Sungai Kakap Kabupaten Kubu
guru menggunakan aplikasi Arc View. Dalam aplikasi Raya terdapat 69 Sekolah Negeri. Berikut data jumlah
tersebut terdapat beberapa koordinat SDN yang memiliki
Sekolah Dasar Negeri (SDN), Sekolah Menengah Pertama
informasi kebutuhuan, kekurangan, serta kelebihan guru
dari seluruh SDN di Sungai Kakap Kabupaten Kubu Raya. Negeri (SMPN), dan Sekolah Menengah Atas Negeri
(SMAN) sederajat di Kecamatan Sungai Kakap
Kata Kunci— Guru, Pemetaan, Triangulasi Kabupaten Kubu Raya.
TABEL I
I. PENDAHULUAN DATA SEKOLAH
No Nama Sekolah Negeri Jumlah
Pendidikan selalu menjadi pusat perhatian oleh banyak Sekolah
pihak. Upaya-upaya peningkatan kualitas pendidikan juga 1 Sekolah Dasar (SD) 49
terus ditingkatkan agar pendidikan di Indonesia menjadi 2 Sekolah Mengah Pertama (SMP) 15
lebih baik. Salah satu unsur penting yang mempengaruhi Sekolah Menengah Atas (SMA) /
3 5
kualitas pendidikan adalah tenaga pendidik. Tersebarnya Sekolah Menengah Kejuruan (SMK)
tenaga pendidik diseluruh pelosok negeri menjadi salah (Sumber Data: Dinas Kabupaten Kubu Raya)
Pemerataan guru PNS yang tidak merata merupakan jumlah guru yang mengajar di sekolah tersebut,
tugas yang belum terlaksana secara maksimal oleh Dinas sebagaimana dalam [6]. Sedangkan menurut Undang-
Kabupaten Kubu raya, karena lokasi sekolah yang mudah Undang pasal 31 ayat 1 menjelaskan bahwa setiap warga
di jangkau memiliki rasio guru yang lebih banyak negara berhak mendapatkan pendidikan yang layak guna
dibandingkan dengan sekolah yang sulit dijangkau. Sistem mendapatkan ilmu pengetahuan yang baik.
Informasi Geografis (SIG) dapat membantu UPT Daerah kecamatan Sungai Kakap Kabupaten Kubu
Pendidikan Kecamatan Sungai Kakap dalam pemetaan Raya merupakan daerah 3T. Sekolah Dasar Negeri (SDN),
guru dengan referensi data spasial dan koordinat Sekolah Menengah Pertama Negeri (SMPN), dan Sekolah
geografis. Dengan data spasial dan koordinat geografis, Menengah Atas Negeri (SMAN)/Sekolah Menengah
maka UPT Pendidikan Kecamatan Sungai Kakap dapat Kejuruan Negeri (SMKN) di Kecamatan Sungai Kakap
mengetahui sekolah-sekolah yang memiliki kekurangan Kabupaten Kubu Raya memiliki rasio guru yang berbeda-
guru. UPT Pendidikan Kecamatan Sungai Kakap akan beda. Berikut data rasio guru di Kecamatan Sungai Kakap
merekomendasikan kepada Dinas Pendidikan Kabupaten Kabupaten Kubu Raya.
Kubu Raya untuk memenuhi kebutuhan guru SDN,
SMPN, dan SMAN/SMKN yang sedang membutuhkan b. Peraturan Tentang Pemetaan
tenaga guru. Peraturan yang sesuai dengan pemetaan guru yaitu
Referensi [4] menyatakan bahwa SIG digunakan untuk Peraturan Bersama Menteri Negara Pendayagunaan
menyimpan, memanipulasi, dan menampilkan informasi Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi, Menteri
yang mengacu kepada data spasial. SIG digunakan untuk Pendidikan Nasional, Menteri Dalam Negeri, Menteri
mendukung pengambilan keputusan dalam berbagai Keuangan, dan Menteri Agama Nomor 05/X/PB/2011,
konteks pengelolaan lingkungan dan kesehatan di daerah SPB/03/M.PAN-RB/10/2011, 48 Tahun 2011,
kumuh di India. 158/PMK.01/2011, 11 Tahun 2011tentang Penataan dan
Salah satu sistem informasi yang ditawarkan untuk Pemerataan Guru Pegawai Negeri Sipil. Guru adalah
menjawab permasalahan terkait kebutuhan guru di pendidik profesional dengan tugas utama mendidik,
Kecamatan Sungai Kakap Kabupaten Kubu Raya adalah mengajar, membimbing, mengarahkan, melatih, menilai,
SIG. SIG merupakan suatu sistem informasi yang dan mengevaluasi peserta didik pada pendidikan anak usia
dirancang untuk bekerja dengan data yang bereferensi dini jalur pendidikan formal, pendidikan dasar, dan
spasial atau berkoordinat geografis. Dengan penggunaan pendidikan menengah.
SIG, pendataan kebutuhan guru dapat dilihat bersama
letak geografis suatu daerah di Kecamatan Sungai Kakap c. Pemetaan
Kabupaten Kubu Raya. Pemetaan yaitu sebuah tahapan yang harus dilakukan
dalam pembuatan peta. Langkah awal yang dilakukan
1. Rumusan Masalah dalam pembuatan data, dilanjutkan dengan pengolahan
Berdasarkan latar belakang tersebut maka dirumuskan data, dan penyajian dalam bentuk peta. Pemetaan
masalah yaitu: transisi diskursif dalam sains sekolah dari tingkat dasar
a. Bagaimanakan hasil analisis kebutuhan guru dijenjang sampai tingkat menengah, sebagaimana dalam [3], [8].
Sekolah Dasar Negeri (SDN) di Kecamatan Sungai Dalam penelitian ini, buku teks sains sekolah dianggap
Kakap Kabupaten Kubu Raya? sebagai sarana untuk mengatur wacana pedagogik masing-
b. Bagaimanakah pemetaan kebutuhan guru di masing tingkat pendidikan yang digunakan dan sebagai
Kecamatan Sungai Kakap Kabupaten Kubu Raya cermin transisi pedagogik dalam pendidikan sains yang
menggunakan Sistem Informasi Geografis (SIG)? terjadi saat membentuk tingkat dasar ke tingkat menengah
lebih rendah. Referensi [2] mengemukakan bahwa:
2. Tujuan Penelitian terdapat 3 tahap proses pemetaan yang harus dilakukan
Tujuan penelitian ini adalah: yaitu: (1)Tahap Pengumpulan Data; (2)Tahap Penyajian
a. Untuk menganalisis kebutuhan guru dijenjang Sekolah Data; dan (3) Tahap Penggunaan Peta.
Dasar Negeri (SDN) di Kecamatan Sungai Kakap
Kabupaten Kubu Raya. d. Sistem Informasi Geografis
b. Untuk memberikan pemetaan kebutuhan guru di Referensi [5] memungkinkan analisis data eksploratif
Kecamatan Sungai Kakap Kabupaten Kubu dengan '' zoom and pan '' untuk menempatkan fitur fisik
Rayamenggunakan Sistem Informasi Geografis(SIG). dalam konteks, '' memfokuskan dan menyikat '' untuk
menyoroti subkategori data numerik (misalnya, saluran
sensus kemiskinan tinggi), visualisasi dinamis, dan
II. TINJAUAN PUSTAKA
banyak gambar. Untuk mewakili perubahan dari waktu ke
a. Daerah 3T (Tertinggal, Terluar, Terdepan) waktu, dan menghubungkan peta ke grafik, grafik, catatan
Daerah 3T (Tertinggal, Terluar, Terdepan) merupakan lapangan, foto, atau audio. GIS adalah sistem informasi
daerah yang kurang mendapatkan perhatian dari khusus yang menggunakan data spasial atau geografis
pemerintah. Kondisi pendidikan di daerah 3T masih yang dirujuk dan non-spasial atau atribut dan mencakup
kurang memadai dari segi sarana dan prasarana serta dari
operasi yang mendukung analisis spasial, sebagaimana Sistem Informasi Geografis (SIG)” menggunakan jenis
dalam [9]. penelitian kualitatif deskriptif. Penelitian kualitatif
Menurut pendapat para ahli maka Sistem Informasi deskriptif ini digunakan untuk menganalisis kebutuhan
Geografis (SIG) atau Geographic Information System guru SDN dikecamatan Sungai Kakap Kabupaten Kubu
(GIS) adalah suatu sistem informasi yang dirancang untuk Raya.
bekerja dengan data yang bereferensi spasial atau
berkoordinat geografi, atau dengan kata lain suatu SIG b. Desain Penelitian
adalah suatu sistem basis data dengan kemampuan khusus
untuk menangani data yang bereferensi keruangan/spasial
bersamaan dengan seperangkat operasi kerja.
Gambar. 1 menunjukkan SIG memiliki komponen-
komponen dalam sebuah sistem yaitu: orang (yang
mengoperasikan sistem), aplikasi (prosedur yang
digunakan untuk mengolah data), data (informasi yang
dibutuhkan dan diolah dalam aplikasi), software
(perangkat lunak GIS), dan hardware (perangkat keras
yang dibutuhkan untuk menjalankan sistem).
e. Kebutuhan Guru
Kebutuhan guru merupakan refleksi terhadap tuntutan
pemakai jasa profesional guru untuk memberikan
pelayanan pendidikan terhadap peserta didik pada
lembaga pendidikan pemakai guru yaitu sekolah,
sebagaimana dalam [1]. Kebutuhan guru guna Gambar 2. Rancangan penelitian
memberikan pelayanan pendidikan harus memenuhi
persyaratan tertentu untuk menjamin bahwa pelayanan Rancangan penelitian pada Gambar. 2 dapat dijelaskan
yang dituntut sesuai dengan harapan penggunanya. sebagai berikut:
Persyaratan yang diharapkan sangat penting karena 1. Studi Literatur
penyelenggaraan pendidikan menuntut keahlian
Studi literatur dilakukan guna memahami materi-
profesional guru yang tidak semua orang dapat
materi yang berkaitan dari beberapa literatur.
memilikinya. Referensi [1] juga menjelaskan bahwa
konsep kebutuhan guru memiliki 2 konsep yaitu: demand 2. Pengumpulan Data
and supply. Pada komponen demand, pertanyaan kunci Pengumpulan data dari hasil observasi di Kecamatan
yang relevan adalah: Sungai Kakap Kabupaten Kubu Raya yang mencakup
1. guru untuk mata pelajaran apa atau bidang studi apa? jumlah sekolah, jumlah ruang kelas, jumlah guru yang
2. guru untuk jenis dan jenjang pendidikan yang mana? mengajar, dan jumlah siswa yang terbagi menjadi
3. strata, kualifikasi, atau kompetensi apa yang beberapa kategori seperti SDN dengan melakukan
diperlukan?
dokumentasi dan observasi.
4. tugas-tugas apa saja yang harus dilaksanakan?
Sedangkan pada komponen supply, pertanyaan kunci 3. Analisis Data
yang relevan diketengahkan antara lain berikut ini: Analisis data dilakukan apabila peta untuk Kecamatan
1. guru apa dan dengan kualifikasi tingkat mana yang Sungai Kakap Kabupaten Kubu Raya. Serta
perlu disiapkan? melakukan analisis untuk kebutuhan guru mata
2. apakah ketersediaan guru cukup tersedia? pelajaran di Kecamatan Sungai Kakap Kabupaten
3. berapa jumlah guru yang perlu disiapkan?
Kubu Raya.
III. METODE PENELITIAN 4. Pengembangan Sistem
a. Jenis Penelitian Pengembangan sistem diawali dengan melakukan
Penelitian tentang “Pemetaan Kebutuhan Guru Di perancangan konseptual sistem yang dibangun,
Kecamatan Sungai Kakap Kabupaten Kubu Raya Berbasis
REFERENSI
Gambar 7. Tampilan Informasi Seluruh SDN [1] Hartani. Manajemen Pendidikan. Yogyakarta. LaksBang
PRESSindo. 2011.
Gambar. 6 merupakan informasi dari setiap SDN [2] Intan. P. Aplikasi SIG Untuk Penyusunan Basisdata JaringanJalan
Kecamatan Sungai Kakap yang terdiri dari 49 titik Di Kota Magelang. Tugas Akhir Program Survey dan
PemetaanWilayah Jurusan Geografi Fakultas Ilmu Sosial
koordinat dan 49 informasi. Sedangkan Gambar. 7 Universitas Negeri Semarang. 2007.
merupakan informasi dari keseluruhan SDN Kecamatan [3] Juhadi dan Dewi Liesnoor Setiyowati. Desain dan Komposisi
Sungai Kakap. PetaTematik. Semarang: Pusat Pengkajian dan Pelayanan Sistem
Informasigeografis, Geografi UNNES. 2001
Berdasarkan hasil analisis bahwa SDN di Kecamatan [4] Martin. J.B, Vasantha. K., and Joseph. R. “Using Geographic
Sungai Kakap Kabupaten Kubu Raya masih Information System (GIS) For Spatial Palnning and Enviromental
membutuhkan tenaga guru. Hasil analisis menunjukkan Management in India: Critical Considerations”. International
Journal of Applied Science and Technology. Vol 2. 2012. Pp. 40-
bahwa terdapat 1 sekolah yang membutuhkan 28 tenaga 54.
guru, diantaranya 1 kepala sekolah, 19 guru kelas, 3 guru