PENGELOLAAN PENDIDIKAN

Penulis: LISA SEPTIA DEWI BR.GINTING, S.Pd.,M.Pd

Editor: ROSMILAN PULUNGAN, S.Pd.,M.Pd

Tata Letak: GUEPEDIA

Sampul: GUEPEDIA

Diterbitkan Oleh:

Guepedia

The First On-Publisher in Indonesia

E-mail: guepedia@gmail.com

Fb. Guepedia

Twitter. @guepedia

Website :www.guepedia.com

ISBN : 978-623-7752-78-3

CETAKAN 2020

HAK CIPTA DILINDUNGI UNDANG-UNDANG

ALL RIGHT RESERVED

KATA PENGANTAR
Puji dan juga syukur kepada Allah SWT, yang telah memberikan nikmat iman, islam, ihsan
dan waktu kepada penulis sehingga menghasilkan buku PENGELOLAAN PENDIDIKAN.
Terima kasih sedalam-dalamnya juga penulis ucapkan kepada suami dan anak-anak yang
telah membantu memberi semangat untuk terus berkreasi menulis dan juga kepada para
sahabat seprofesi.
Buku ini di susun berdasarkan kurikulum terbaru yang disesuaikan dengan kebutuhan para
mahasiswa kedepannya.Mata kuliah Pengelolaan Pendidikan merupakan mata kuliah wajib
bagi mahasiswa kependidikan.
Buku ini masihlah sangat jauh dari kata sempurna dan juga menuntut perbaikan terus-
menerus yang di sesuaikan dengan kebutuhan penggunanya. Oleh karena itu penulis sangat
berharap kepada dosen dan juga para mahasiswa dan juga pembaca untuk memberikan
masukan kepada penulis bagi kesempurnaan buku ini kedepannya.
Akhir kata, semoga buku ini memenuhi kebutuhan bagi para penggunanya. Wasalam.
Medan, Januari 2020

LISA SEPTIA DEWI BR.GINTING, S.Pd.,M.Pd

DAFTAR ISI
Kata Pengantar......................................................................................................i
Daftar Isi...................................................................................................................ii
Silabus.......................................................................................................................1
BAB I WAWASAN DASAR PENGELOLAAN PENDIDIKAN DAN PENGELOLAAN
SATUAN PENDIDIKAN
A. Administrasi pendidikan................................................................................2
B. Manajemen pendidikan..................................................................................2
C. Pendekatan dan pengelolaan pendidikan........................................................9
BAB II KEPEMIMPINAN PENDIDIKAN
A. Pengertian kepemimpinan pendidikan...........................................................14
B. Fungsi kepemimpinan pendidikan.................................................................14
C. Tipe kepemimpinan pendidikan.....................................................................15
D. Keterampilan yang harus dimiliki pemimpin.................................................16
E. Pendekatan dalam mempelajari kepemimpinan pendidikan..........................16
F. Pemimpin kependidikan.................................................................................18
G. Model-model kepemimpinan pendidikan......................................................18
BAB III SUPERVISI PENDIDIKAN
A. Pengertian supervisi pendidikan....................................................................22
B. Prinsip-prinsip supervisi pendidikan..............................................................23
C. Tujuan supervisi pendidikan..........................................................................24
D. Fungsi supervisi pendidikan...........................................................................25
E. Tipe supervisi pendidikan..............................................................................27
F. Je is-jenis supervisi pendidikan......................................................................27
G. Alat bantu supervisi pendidikan.....................................................................28
H. Objek supervisi pendidikan............................................................................28
I. Langkah-langkah supervisi pendidikan..........................................................30
J. Manfaat supervisi pendidikan........................................................................33
BAB IV SISTEM INFORMASI PENDIDIKAN (SIP)
A. Pengertian SIP untuk sekolah.........................................................................36
B. Komponen SIP dalam sekolah.......................................................................37
C. Langkah penyusunan SI untuk pendidikan....................................................37
D. Contoh SI untuk pendidikan...........................................................................37
BAB V PENGELOLAAN KURIKULUM
A. Pengertian kurikulum.....................................................................................40
B. Pengertiann pengelolaan................................................................................40
C. Pengertian pengelolaan kurikulum.................................................................41
D. Pelaksanaan kurikulum..................................................................................41
E. Perbaikan kurikulum......................................................................................42
F. Tahapan pengelolaan kurikulum....................................................................42
BAB VI PENGELOLAAN PESERTA DIDIK
 A. Pengertian pengelolaan peserta didik.............................................................44
B. Dasar pengelolaan peserta didik.....................................................................44
C. Tujuan dan fungsi pengelolaan peserta didik.................................................45
D. Prinsip pengelolaan peserta didik...................................................................46
E. Pendekatan pengelolaan peserta didik............................................................47
BAB VII PENGELOLAAN TENAGA PENDIDIK DAN KEPENDIDIKAN
A. Tenaga pendidik.............................................................................................49
B. Tenaga kependidikan.....................................................................................50
C. Jenis tenaga pendidik dan kependidikan........................................................51
D. Peran guru sebagai tenaga pendidik...............................................................54
BAB VIII PENGELOLAAN BIAYA PENDIDIKAN
A. Biaya pendidikan............................................................................................57
B. Pengelolaan keuangan sekolah.......................................................................58
C. Tujuan pengelolaan biaya pendidikan............................................................58
D. Prinsip dasar pengelolaan keuangan sekolah.................................................59
E. Proses pengelolaan keuangan sekolah...........................................................60
F. Ruang lingkup administrasi pendidikan.........................................................60
BAB X PENGELOLAAN FASILITAS PENDIDIKAN
A. Pengertian sarana dan prasarana pendidikan..................................................62
B. Jenis dan fungsi sarana prasarana pendidikan................................................63
C. Pengelolaan sarana dan prasarana pendidikan...............................................65
D. Sarana dan prasarana dalamproses belajar mengajar.....................................67
E. Standar sarana prasarana pendidikan.............................................................68
BAB XI PENGELOLAAN HUMAS PENDIDIKAN
A. Pengertian humas pendidikan........................................................................70
B. Je nis-jenis humas pendidikan........................................................................71
C. Fungsi humas pendidikan...............................................................................71
BAB XII PEGELOLAAN KELAS
A. Pengertian pengelolaan kelas.........................................................................73
B. Ruang lingkup pengelolaan kelas...................................................................73
C. Fungsi pengelolaan kelas...............................................................................74
D. Tujuan pengelolaan kelas...............................................................................75
E. Prinsip-prinsip pengelolaan kelas..................................................................76
LATIHAN.................................................................................................................78
 SILABUS

PENGELOLAAN PENDIDIKAN

A. IDENTITAS MATA KULIAH

Nama Mata Kuliah : Pengelolaan pendidikan

Jumlah SKS : 2 SKS

B. TUJUAN MATA KULIAH

Mahasiswa memiliki pengetahuan, keterampilan, dan sikap profesionalisme manajemen

pendidikan.

C. DESKRIPSI ISI

Mata kuliah Manajemen Pendidikan merupakan mata kuliah universiter dan bersifat wajib
tempuh bagi mahasiswa program kependidikan dengan bobot 2 SKS. Mata kuliah ini
membahas konsep dasar, peranan, dan ruang lingkup manajemen pendidikan, dilanjutkan
dengan kajian yang mendalam tentang pengelolaan terhadap bidang garapan manajemen
pendidikan, yang mencakup: peserta didik, kurikulum, tenaga kependidikan, fasilitas
pendidikan, pembiayaan pendidikan, ketatalaksanaan lembaga pendidikan dan hubungan
lembaga pendidikan dengan masyarakat, serta kepemimpinan pendidikan dan supervisi
pendidikan.

D. PENDEKATAN PEMBELAJARAN
1. Pendekatan : Ekspositori dan Inkuiri.

2. Metode : Ceramah, Presentasi Acak, Tanya Jawab, Pemecahan Masalah, dan

Sosiometri.

3. Tugas : Book Report, Laporan Bab, Peta Konsep dan Laporan.

4. Media : OHP, LCD, Internet, Powerpoint, dll.

 BAB I
WAWASAN DASAR PENGELOLAAN PENDIDIKAN
DAN PENGELOLAAN SATUAN PENDIDIKAN

A.    ADMINISTRASI PENDIDIKAN
1.      Pengertian Administrasi
Menurut asal katanya, administrasi berasal dari bahasa latin ad+ministrare yang berarti
melayani, membantu, dan memenuhi. Dari perkataan itu terbentuk kata
benda administration dan kata sifat administrativus yang kemudian masuk ke dalam bahasa
inggris administrasion. Perkataan itu selanjutnya diterjemahkan ke dalam bahasa Indonesia
menjadi administrasi.[1]
a. Administrasi dalam arti sempit. Dalam pengertian ini, administrasi diambil dari istilah
dalam bahasa Belanda administratie yang berarti setiap penyusunan keterangan-
keterangan secara sistematis dan pencatatannya secara tertulis dengan maksud untuk
memperoleh suatu ikhtisar mengenai keterangan-keterangan itu dalam keseluruhannya
dan dalam hubungannya satu sama lain.[2]
b. Administrasi dalam arti luas. Administrasi adalah keseluruhan proses kerja sama antara
dua orang atau lebih yang didasarkan asas tertentu untuk mencapai tujuan yang telah
ditentukan sebelumnya.[3]
Administrasi adalah segenap proses penyelenggaraan dalam setiap usaha kerja sama
sekelompok manusia untuk mencapai tujuan tertentu.[4]
Administrasi adalah kegiatan yang dilakukan untuk mengendalikan suatu usaha
(pemerintah) agar tujuan tercapai.[5]
Dengan memahami pengertian administrasi secara luas diharapkan terdapat keluasan
wawasan pemahaman terhadap istilah administrasi. Administrasi bukan hanya pekerjaan tulis
menulis di belakang meja, akan tetapi mencakup pengaturan manusia dan non manusia
(waktu, tempat, sarana, dan prasarana). Charles A. Beard, seorang historikus politik terkenal
dalam salah satu karyanya yang dikutif oleh Albert Lepawsky dalam
buku Administration menyatakan bahwa : “Tidak ada satu hal untuk abad modern sekarang
ini yang lebih penting dari administrasi. Kelangsungan hidup pemerintahan yang beradab dan
bahkan kelangsungan hidup peradaban itu sendiri akan sangat bergantung atas kemampuan
kita untuk membina dan mengembangkan suatu filsafat administrasi yang mampu
memecahkan masalah-masalah modern.[6]
Pendapat di atas menekankan pentingnya administrasi dalam abad modern ini. Bahkan, tegak
rubuhnya suatu Negara, maju mundurnya peradaban manusia serta timbul tenggelamnya
bangsa-bangsa di dunia tidak dikarenakan perang nuklir atau malapetaka, akan tetapi
tergantung pada baik buruknya administrasi yang dimiliki.[7]
Pertimbangan rasional yang diambil adalah ada suatu kerja sama untuk mencapai tujuan
tertentu namun dikerjakan tidak teratur, belum ada administrasi. Demikian pula usaha kerja
sama secara teratur tanpa adanya tujuan pun belum dapat dikatakan ada administrasi. Jadi
syarat atau prinsip adanya administrasi adalah : (1) adanya kegiatan kerja sama yang
dilakukan sekelompok orang, (2) adanya penataan atau pengaturan dalam kerja sama, (3)
adanya tujuan yang akan dicapai dari kegiatan kerja sama.
Adapun tujuan administrasi adalah untuk mendayagunakan segala tenaga, sarana, dan dana
secara optimal, teratur, relevan, efektif, dan efisien untuk mencapai tujuan tertentu.

2.      Konsep Dasar Administrasi Pendidikan

Administrasi pendidikan oleh para ahli diartikan dalam dua pengertian, yaitu sebagai ilmu
dan sebagai proses. Pengertian administrasi pendidikan sebagai suatu ilmu mengandung
pengertian bahwa Administrasi pendidikan adalah ilmu yang mempelajari penataan sumber
daya yaitu manusia, kurikulum atau sumber belajar dan fasilitas untuk mencapai tujuan
pendidikan secara optimal dan penciptaan suasana yang baik bagi manusia yang disepakati.
[8]
Administrasi pendidikan pada dasarnya adalah suatu media untuk mencapai tujuan
pendidikan secara produktif yaitu efektif dan efisien. Efektif tidaknya kegiatan administrasi
dapat dilihat pada (1) masukan yang merata, (2) keluaran yang banyak dan bermutu tinggi,
(3) ilmu dan keluaran yang gayut dengan kebutuhan masyarakat yang sedang membangun,
dan (4) pendapatan tamatan atau luaran yang memadai. Sedangkan efisiensi dapat dilihat
pada (1) kegairahan atau motivasi belajar yang tinggi, (2) semangat bekerja yang besar, (3)
kepercayaan berbagai pihak, dan (4) pembiayaan, waktu dan tenaga yang sekecil mungkin
tetapi hasil yang besar.
3.      Tujuan Administrasi Pendidikan
Tujuan administrasi pendidikan pendidikan pada hakikatnya merupakan alat untuk mencapai
tujuan optimal pendidikan. Karena sekolah merupakan sub sistem dari sistem pendidikan
nasional, maka tujuan administrasi pendidikan yang dilaksanakan di sekolah mempunyai tiga
macam jangkauan, yaitu : tujuan jangka pendek, tujuan jangka menengah, dan tujuan jangka
panjang.
a. Tujuan Jangka Pendek. Pada hakikatnya tujuan jangka pendek administrasi pendidikan di
sekolah adalah agar tersusun dan terlaksana suatu sistem pengelolaan komponen
instrumental proses pendidikan, yang terdiri dari komponen siswa, pegawai, guru,
prasarana, sarana, organisasi, pembiayaan, kurikulum, tata laksana dan hubungan
masyarakat guna menjamin terlaksananya proses pendidikan di sekolah yang relevan,
efektif dan efisien yang menunjang tercapainya tujuan pendidikan di sekolah yang
bersangkutan.
b. Tujuan Jangka Menengah. Agar tujuan jangka pendek dilakukan itu tidak salah arah,
perlu berorientasi kepada tujuan jangka menengah, yaitu tujuan institusional setiap jenis
dan jenjang program pendidikan di sekolah. Jadi, tujuan jangka pendek harus disesuaikan
dengan tujuan institusional. Tujuan institusional pendidikan untuk semua tingkat dan
jenis sekolah telah dibakukan oleh pemerintah.
c. Tujuan Jangka Panjang. Semua tujuan jangka menengah yang akan dicapai harus
mendukung tercapainya tujuan pendidikan yang lebih luas, yaitu tujuan nasional. Karena
itu, kegiatan administrasi pendidikan di sekolah dalam jangka panjang hendaknya akan
mendukung tercapainya tujuan pendidikan nasional.
Apabila dikaitkan dengan pengertian administrasi pendidikan, tujuan administrasi pendidikan
adalah agar segala usaha kerja sama dalam mendayagunakan berbagai sumber daya (manusia
dan non manusia) dapat berjalan secara teratur, efektif, efisien, dan produktif dalam mencapai
tujuan pendidikan.
4.      Fungsi Administrasi Pendidikan
 Fungsi Administrasi Pendidikan. Pada dasarnya administrasi berfungsi untuk menentukan
tujuan organisasi dan merumuskan kebijaksanaan umum. Sedangkan manajemen
berfungsi untuk melaksanakan kegiatan-kegiatan yang perlu dilaksanakan dalam rangka
pencapaian tujuan dalam batas-batas kebijaksanaan umum yang telah dirumuskan.Dalam
proses pelaksanaannya, administrasi dan manajemen mempunyai tugas-tugas tertentu
yang harus dilaksanakan. Tugas-tugas itulah yang disebut/ diartikan sebagai fungsi-fungsi
administrasi dan manajemen.
Di bawah ini akan dikemukakan pendapat para ahli tentang fungsi administrasi :“George R
Terry mengemukakan  empat fungsi yang terkenal dengan akronim POAC,
yaitu : Planning (perencanaan), Organizing (pengorganisasian), Actuating (penggerakan),
dan Controlling (pengawasan). Henry Fayol menegemukakan lima fungsi, yaitu : Planning
(perencanaan), Organizing (pengorganisasian), Commanding (pemberian komando),
Coordinating (pengoordinasian), dan Controlling (pengawasan). 
Luther M. Gullick mengemukakan tujuah fungsi yang terkenal dengan akronim
POSDCORB, yaitu: Planning (perencanaan), Organizing (pengorganisasian), Staffing
(pengadaan tenaga kerja), Directing (pemberian bimbingan), Coordnating
(pengkoordinasian), Reporting (pelaporan), dan Budgeting (penganggaran). 
Harold Koontz dan O’Donnel menegmukakan lima fungsi yaitu : Planning (perencanaan),
Organizing (pengorganisasian), Staffing (pengadaan tenaga kerja), Directing (pemberian
bimbingan), dan Controlling (pengawasan). Menurut John F. Mee terdapat empat fungsi
yaitu Planning (perencanaan), Organizing (pengorganisasian), Motivating (pemberian
motivasi), dan Controlling (pengawasan). Sementara itu, S.P. Siagian membagi kedalam lima
fungsi, yaitu : Perencanaan, Pengorganisasian, Pemberian motivasi, Pengawasan, dan
Penilaian.[9]
Sejalan dengan uraian diatas, administrasi pendidikan mempunyai fungsi yang integral
dalam proses pendidikan, terutama dalam pengelolaan pelaksanaan proses belajar mengajar
di sekolah. Dengan demikian, fungsi administrasi pendidikan di sekolah meliputi :
1. Fungsi perencanaan yang mencakup berbagai kegiatan seperti menentukan kebutuhan,
diikuti dengan penentuan trategi pencapaian tujuan dan kemudian penentuan program
guna melaksanakan strategi pencapaian tujuan tersebut.
2. Fungsi organisasi yang meliputi pengelolaan personil, sarana prasarana, distribusi
tugas,struktur, yang berwujud sebagai suatu badan yang integral.
3. Fungsi motivasi yang terutama meningkatkan efisiensi proses dan efektivitas hasil
kerja. Fungsi tersebut timbul antara lain karena adanya penentuan dan distribusi tugas,
tanggung jawab, dan kewenangan yang sesungguhnya bermuara pada relevansi,
efektivitas, dan efisiensi hasil kerja yang hendak dicapai.
QQQFungsi pengawasan, meliputi pengamatan proses pengelolaan secara menyeluruh
sehingga tercapailah hasil sesuai dengan apa yang telah direncanakan. Hal ini akan
berguna untuk mencegah terjadinya penyimpangan, membimbing dalam rangka
peningkatan kemampuan kerja, memperoleh umpan balik, dan untuk mengukur sampai
berapa jauh tujuan telah tercapai.
5.      Ruang Lingkup Administrasi Pendidikan
Administrasi pendidikan tidak saja menyangkut penataan pendidikan formal (sekolah
dan perguruan tinggi) melainkan juga pendidikan non formal atau pendidikan luar sekolah
seperti kursus-kursus, latihan keterampilan, dan sebagainya. Hal ini bila ditinjau dari segi
institusional organisatoris.
Secara umum ruang lingkup administrasi pendidikan meliputi :
 Administrasi Organisasi. Hal ini merupakan kegiatan administrasi yang
berhubungan dengan bagian-bagian yang ada dalam organisasi pendidikan serta
kemungkinan hubungan yang dapat terjadi antara satu bagian dengan bagian yang
lain baik secara vertical maupun horizontal, struktur organisasi, pembagian tugas,
dan lainnya.
 Administrasi Kurikulum. Hal ini berhubungan dengan kegiatan administrasi
pendidikan yang meliputi perencanaan kurikulum, metode/cara penyampaian,
sistem yang dipergunakan, penyusunan kalender akademik, sampai kepada
evaluasi pelaksanaan kurikulum di lapangan.
 Administrasi Kepegawaian. Kegiatan ini meliputi pengadministrasian yang
berkaitan dengan upaya perencanaan, pengadaan, pembinaan sampai kepada
pendayagunaan pegawai, baik edukatif (seperti guru) maupun pegawai non
edukatif (pegawai tata usaha, pegawai perpustakaan, dll).
 Administrasi Peserta Didik/Siswa. Administrasi kesiswaan adalah semua kegiatan
administrasi pendidikan yang dilakukan berhubungan dengan para calon siswa,
siswa, dan alumni, seperti mengatur penerimaan siswa baru, pengelompokkan
menurut jurusan, program bimbingan dan penyuluhan, masalah kehadiran,
kemajuan akademik, kegiatan ekstra kurikuler, dan lain-lain.
 Administrasi Sarana dan Prasarana. Kegiatan administrasi pendidikan yang
dilakukan sehubungan dengan semua sarana dan prasarana yang langsung atau
tidak langsung menunjang proses pendidikan dalam rangka mencapai tujuan
pendidikan, seperti : pengaturan tata letak bangunan, alat-alat sekolah, dan lain-
lain.
 Adminsitrasi Tata Usaha. Administrasi ketatausahaan merupakan kegiatan
administrasi pendidikan yang mengelola pencatatan, pengumpulan, dan
penyimpanan data dan dokumen yang dapat dipergunakan untuk membantu
pimpinan dalam pengambilan keputusan, urusan surat menyurat serta laporan –
laporan mengenai kegiatan sekolah.
 Administrasi Pembiayaan. Administrasi pembiayaan adalah administrasi
pendidikan yang berhubungan dengan pengelolaan pembiayaan pendidikan mulai
 dari tingkat perencanaan sampai pada pengukuran efisiensi biaya dalam proses
pendidikan. Hal ini berhubungan dengan administrasi uang SPP, DPP, Sumber-
sumber keuangan lainnya, alokasi pembiayaan dan pertanggung jawaban
penggunaannya.
 Administrasi Tata Hubungan Masyarakat. Administrasi tata hubungan dengan
masyarakat ialah kegiatan administrasi pendidikan yang mengelola hubungan
masyarakat dengan sekolah. Masyarakat itu bisa perseorangan atau orang tua
siswa atau organisasi/lembaga lain yang dianggap mendukung pencapaian tujuan
proses pendidikan secara keseluruhan, seperti BP3 (Badan Pembantu
Penyelenggaraan Pendidikan), IKOMAH (Ikatan Orang Tua Mahasiswa), Majlis
Ulama, GUPPI, dan lain-lain.

Apabila ditinjau dari tingkat pelaksanaannya, kegiatan administrasi pendidikan di Indonesia

dapat dibedakan menjadi tiga tingkat, yaitu tingkat nasional, regional, dan lokal.
1. Tingkat Nasional: Pada tingkat nasional kegiatan administrasi pendidikan dilakukan
oleh departemen beserta unit kerjanya (tingkat pusat). Kegiatan administrasi
pendidikan pada tingkat nasional terutama berupa perumusan kebijaksanaan umum
dalam bidang pelaksanaan dan teknis, pemberian bimbingan dan pengawasan
terhadap kebijaksanaan tersebut. Hal ini sesuai dengan keputusan Presiden Republik
Indonesia Nomor 44 tahun 1974 tentang Pokok-pokok Organisasi Departemen.
Departemen yang mengurus bidang pendidikan dalam berbagai jenjang kelembagaan
yaitu Departemen Pendidikan Nasional dan Departemen Agama.
2. Tingkat Regional. Kegiatan administrasi pendidikan pada tingkat regional
dilaksanakan pada Kantor Dinas Pendidikan Nasional Propinsi, Kantor Dinas
Pendidikan Nasional Kabupaten/Kota, Kantor Dinas Pendidikan Nasional Kecamatan,
dan Koordinator Perguruan Tinggi Swasta. Demikian pula pada Departemen Agama
dilaksanakan pada tingkat Kanwil Departemen Agama Propinsi, Kantor Departemen
Agama Kabupaten/Kota, Kantor Urusan Agama Kecamatan, dan Koordinator
Perguruan Tinggi Agama Islam Swasta
3.  Tingkat Lokal: Pelaksanaan administrasi pendidikan ditingkat lokal adalah kegiatan
administrasi pendidikan yang dilaksanakan di lembaga pendidikan yang secara
langsung melakukan proses pendidikan terhadap peserta didik, seperti Sekolah
Dasar/Madrasah Ibtidaiyah, Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama/Madrasah
 Tsanawiyah, Sekolah Menengah Umum/Madrasah Aliyah, PTN/PTS dan
PTAIN/PTAIS, dan sebagainya.

6.      Konsep – konsep Baru Administrasi Pendidikan

Pemahaman terhadap apa yang sedang berkembang dalam dunia administrasi pendidikan
amat penting untuk meluaskan wawasan dan memantapkan visi yang ada dan diperlukan.
Konsep-konsep yang perlu diketahui yaitu :
a. Administrasi pendidikan sebagai suatu proses sistem perilaku. Konsep ini
mengandung arti bahwa dalam penyelenggaraan pendidikan terjadi suatu proses
interaksi manusia dalam sistem yang terarah dan terkoordinasi dalam mencapai
tujuan.
b. Learning merupakan sasaran pokok. Konsep ini mengandung arti bahwa faktor-
faktor lain hanyalah merupakan sasaran antara untuk membantu peserta didik untuk
meningkatkan proses belajarnya.
c. Kepengawasan adalah usaha kerja sama yang sistemik dan terkoordinasi secara
terarah dan terpadu. Konsep ini mengandung arti bahwa keberhasilan kepengawasan
bukanlah terletak pada efektif pengawasan dalam menjalankan tugasnya, seperti
keyakinan pada konsep kepengawasan tradisional, tetapi terletak sejauh manakah
kerja sama antara berbagai unsur yang terlibat.
d. Komunikasi terbuka antar berbagai unsur yang terlibat\. Komunikasi adalah urat
nadi kegiatan administrasi pendidikan. Bilamana jalur komunikasi ini tertutup atau
ada yang menghambat, akan terdapat ketidaklancaran aktivitas administrasi.
e. Penggunaan gaya kepemimpinan yang tepat. Kepemimpinan itu akan efektif apabila
menggunakan style yang tepat. Style ini bersumber pada berbagai teori
kepemimpinan yang telah lama dikembangkan.
f. Adanya fleksibilitas organisasi yang memungkinkan penyesuaian yang dapat
dilakukan sehingga terjadi kesempatan untuk tumbuh dan berkembang.
g. Penghargaan terhadap usaha dan aktivitas kreatif sesuai dengan hakikat manusia yang
diekspresikan dalam pelaksanaan program pendidikan.
Hari R. Douglas menyarankan beberapa prinsip lain tentang administrasi, yaitu :
a. Priority of objectives over machinery and personal consideration (memprioritaskan
tujuan diatas pertimbangan-pertimbangan pribadi dan mekanisme organisasi).
b. Coordination of authority and responsibility (koordinasi tentang wewenang dan
tanggung jawab ).
 c. Adaptation of responsibility to the character of the personal (penyusunan tanggung
jawab yang diberikan terhadap karakter personal).
d. Recognition of the human psychological factors ( pengakuan terhadap faktor-faktor
psikologis manusia).
e. Relativity of values (relativitas nilai-nilai).[10] Dalam pelaksanaan kegiatan
administrasi, nilai-nilai yang ada pada suatu prinsip tergantung atau ada hubungannya
dengan nilai-nilai yang ada pada prinsip lain. Karena itu tidak dibenarkan adanya
suatu keputusan yang mempunyai akibat konflik antara prinsip yang satu dengan
prinsip yang lain. Disamping itu untuk mengkompromikan antara prinsip yang satu
dengan prinsip yang lain hendaknya mengutamakan tujuan umum.
B.     MANAJEMEN
1.      Pengertian Manajemen
Kata Manajemen berasal dari bahasa Prancis kuno ménagement, yang artinya seni,
melaksanakan dan mengatur. Menurut  Mary Parker Follet,  manajemen sebagai seni
menyelesaikan pekerjaan melalui orang lain berarti bahwa seorang manajer bertugas
mengatur dan mengarahkan orang lain untuk mencapai tujuan organisasi. Menurut Ricky W.
Griffin, manajemen adalah sebuah proses perencanaan, pengorganisasian, pengkoordinasian,
dan pengontrolan sumber daya untuk mencapai sasaran secara efektif dan efesien.
Secara umum Manajemen adalah ilmu dan seni perencanaan, pengorganisasian, pengarahan
dan pengawasan terhadap usaha-usaha para anggota organisasi dan pengguna sumber daya
organisasi untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya.
2.      Pengertian Mananjemen Pendidikan
Pengertian Manajemen Pedidikan menurut para ahli:
Manajemen Pendidikan menurut Made Pidarta, (1988:4). Manajemen Pendidikan diartikan
sebagai aktivitas memadukan sumber-sumber pendidikan agar terpusat dalam usaha
mencapai tujuan pendidikan yang telah ditentukan sebelumnya. Manajemen Pendidikan
menurut Soebagio Atmodiwirio. (2000:23). Manajemen pendidikan dapat didefinisikan
sebagi proses perencanaan, pengorganisasian, memimpin, mengendalikan tenaga pendidikan,
sumber daya pendidikan untuk mencapai tujuan pendidikan. Berdasarkan pengertian
manajemen pendidikan dari para ahli, dapat disimpulkan bahwa Manajemen Pendidikan
adalah proses perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, dan pengawasan serta penilaian
usaha pendidikan agar mencapai tujuan pendidikan yang telah ditetapkan.
3.      Konsep Dasar Manajemen Pendidikan
 a. Manajemen sebagai Ilmu. Manajemen telah dipelajarai lama dan telah dikaji,
diorganisasikan menjadi suatu rangkaian teori. Manajemen memerlukan disiplin-
disiplin ilmu pengetahuan lain dalam penerapannya untuk mencapai tujuan.
Manajemen  dalam  upaya mencapai tujuannya berdasarkan kaidah ilmiah dan
sistematis.
b. Manajemen sebagai Seni. Diartikan bahwa  manajer dalam mencapai tujuan banyak
dipengaruhi oleh keterampilan-keterampilan pribadi, bakat dan karakternya.
c. Manajemen sebagai Proses. Manajemen sebagai proses karena dalam mencapai tujuan
menggunakan serangkaian kegiatan yang tidak dapat dipisahkan satu dengan yang
lainnya. Manajemen sebagai proses lebih diarahkan pada proses mengelola dan
mengatur pelaksanaan suatu pekerjaan, atau serangkain aktivitas dalam rangka
mencapai tujuan.
d. Manajemen sebagai Profesi. Manajemen sebagai profesi penekankan pada kegiatan
yang dilakukan sekelompok orang dengan  menggunakan keahlian-keahlian tertentu.
Keahlian-keahlian  tersebut diperoleh karena telah memenuhi syarat atau standart
tertentu dan diakui oleh masyarakat. Dengan keahlian tersebut seseorang dapat
memperoleh suatu status.
4.      Fungsi Manajemen Pendidikan
Fungsi manajemen meliputi :
a. Perencanaan (Planning). Proses mendefinisikan tujuan organisasi, membuat strategi
untuk mencapai tujuan, dan mengembangkan rencana aktivitas kerja organisasi.
Perencanaan merupakan proses terpenting dari semua fungsi manajemen karena tanpa
perencanaan fungsi-fungsi lain tak akan dapat berjalan.
b. Pengorganisasian (Organizing). Proses yang menyangkut bagaimana strategi dan
taktik yang telah dirumuskan dalam perencanaan didesain dalam sebuah struktur
organisasi yang tepat dan tangguh, sistem dan lingkungan organisasi yang kondusif,
dan dapat memastikan bahwa semua pihak dalam organisasi dapat bekerja secara
efektif dan efisien guna pencapaian tujuan organisasi.
c. Pengarahan (Actuating/Directing). Proses implementasi program agar dapat
dijalankan oleh seluruh pihak dalam organisasi serta proses memotivasi agar semua
pihak tersebut dapat menjalankan tanggungjawabnya dengan penuh kesadaran dan
produktifitas yang tinggi.
d.  Pengawasan (Controlling). Proses yang dilakukan untuk memastikan seluruh
rangkaian kegiatan yang telah direncanakan, diorganisasikan dan diimplementasikan
 dapat berjalan sesuai dengan target yang diharapkan sekalipun berbagai perubahan
terjadi dalam lingkungan dunia bisnis yang dihadapi.
Administrasi pendidikan adalah suatu media untuk mencapai tujuan pendidikan secara
produktif yaitu efektif dan efisien dengan mendayagunakan segala tenaga, sarana, dan dana
secara optimal, teratur, dan relevan Manajemen Pendidikan adalah proses perencanaan,
pengorganisasian, pengarahan, dan pengawasan serta penilaian usaha pendidikan agar
mencapai tujuan pendidikan yang telah ditetapkan.

C. Pendekatan-pendekatan dalam pengelolaan Pendidikan

1.       Pendekatan Organisasi Klasik
Pendekatan organisasi klasik ini sering disebut juga dengan gerakan manajemen
ilmiah yang dipelopori oleh Frederick Taylor seorang yang memiliki latar belakang dan
pengalaman sebagai buruh, juru ketik, mekanik, dan akhirnya berpengalaman sebagai kepala
teknik yang hidup antara tahun 1856 sampai dengan tahun 1915. Gerakan ini mencari upaya
untuk dapat menggunakan orang secara efektif dalam organisasi industri. Konsep dari
gerakan ini adalah orang dapat juga bekerja layaknya sebagai mesin.

2.      Pendekatan Hubungan Manusia

Pendekatan hubungan manusia adalah gerakan yang lahir dan berkembang sebagai
reaksi terhadap pendekatan organisasi klasik. Pendekatan hubungan manusia ini dipelopori
oleh Mary Parker Follett (1868-1933) orang yang pertama kali mengenal pentingnya faktor-
faktor manusia dalam administrasi. Mary Follet juga banyak menulis yang berkenaan dengan
sisi manusia dalam administrasi. Mary Follet percaya bahwa masalah yang mendasar dalam
semua organisasi adalah mengembangkan dan mempertahankan hubungan dinamis dan
harmonis. Walaupun terjadi konflik, menurut pemikiran Mary Follet, konflik tersebut
merupakan suatu proses yang normal bagi pengembangan hal yang mengakibatkan terjadinya
konflik itu

3.      Pendekatan Prilaku
Pendekatan prilaku dalam administrasi adalah menggabungkan antara hubungan
sosial dengan struktur formal dan menambahkannya dengan proposisi yang diambil dari
psikologi, sosiologi, ilmu politik dan ekonomi. Pendekatan ini dipelopori oleh Chester I.
Barnard yang hidup antara tahun 1886 sampai dengan tahun 1961. Bukunya "Functions of the
Executive" (1938). Dalam buku ini Barnard mengulas secara lengkap teori perilaku yang
kooperatif dalam organisasi formal. Barnard menyimpulkan bahwa kontribusi kerjanya
berkenaan dengan konsep struktur dan dinamis. Konsep-konsep struktur yang dianggap
penting adalah individu, sistem kerja sama, organisasi formal, organisasi formal yang
komplek, dan juga organisasi informal. Konsep-konsep dinamis yang penting, menurut
Barnard, adalah kerelaan, kerjasama, komunikasi, otoritas, proses keputusan, dan
keseimbangan dinamik.
Permasalahan dan Pengembangan Pengelolaan Pendidikan “Masalah Kontemporer
Pengelolaan Sistem Pendidikan Nasional” dapat diikhtisarkan bahwa permasalahan dan
pengembangan pengelolaan pendidikan menyangkut hal-hal sebagai berikut:

1. Sistem Desentralisasi dalam Pengelolaan Pendidikan

Bagaimanakah kita dapat mengoperasikan sistem desentralisasi dalam pengelolaan
pendidikan nasional yang efektif dan efisien bagi semua daerah? Sebab daerah-daerah tidak
semuanya siap untuk dapat menerapkan sistem desentralisasi dalam pengelolaan pendidikan
kita ini. Apakah dengan menerapkan sistem desentralisasi dalam pengelolaan pendidikan
dapat merusak tatanan kesatuan dan persatuan yang telah terjalin selama ini antar berbagai
daerah di negara kita? Akan tetapi penerapan sistem desentralisasi dalam pengelolalaan
pendidikan adalah salah satu upaya untuk memberikan kepercayaan kepada daerah dalam
mengelola sistem pendidikan yang berada di daerah tersebut dalam rangka untuk
pengembangan sumber daya manusia yang bervariasi untuk kepentingan pembangunan
pendidikan dan juga pembangunan nasional secara menyeluruh.

2. Penerapan Otonomi dalam Pengelolaan Pendidikan Tinggi

Dalam pengelolaan pendidikan tinggi yang mempercayakan sepenuhnya kepada
perguruan tinggi untuk dapat mengelola dan mengembangkannya sendiri sesuai dengan
kebutuhan dan potensi perguruan tinggi tersebut dan daerah masing-masing di mana
perguruan tinggi itu berada. Setiap perguruan tinggi akan diberikan kepercayaan dan
kewenangan yang luas untuk dapat mengelola proses pendidikan dengan segala aspek yang
ada di dalamnya.

3. Profesionalisasi Jabatan Tenaga Kependidikan

Supaya tingkat efektivitas dan efisiensi hasil pendidikan nasional dapat dioptimalkan
untuk kepentingan masyarakat dan kepentingan bangsa dalam mengejar berbagai ketinggalan
bangsa Indonesia dengan bangsa lain sehingga pada akhirnya bangsa Indonesia dapat
bersaing secara sehat dengan bangsa-bangsa lain di dunia.

4. Kendali Mutu Pendidikan Nasional

Mutu proses pengajaran sangat dipengaruhi oleh perilaku guru dalam hal (1)
menyusun desain instruksional, (2) menguasai berbagai macam metode mengajar dan mampu
menerapkan metode tersebut dengan kegiatan siswa di dalam kelas, (3) berinteraksi dengan
siswa untuk menumbuhkan dan membangkitkan motivasi belajar yang menyenangkan, (4)
menguasai bahan dan menggunakan berbagai macam sumber belajar untuk membangkitkan
kegiatan belajar aktif, (5) mengenal perbedaan individual setiap siswa, dan (6) memilih
proses dan hasil belajar, memberikan umpan balik, dan juga mampu dalam merancang
program belajar remedial (Djam‟an Satori dan Udin S. Saud 1994).

DAFTAR PUSTAKA
[1] Hadari Nawawi, Administrasi Pendidikan, (Jakarta: Gunung Agung, 1981), hlm. 5
[2] Hendiyat Soetopo dan Wasty Soemanto, Pengantar Operasional Administrasi
Pendidikan, (Surabaya: Usaha Nasional. 1982). Hlm. 16.
[3] Sondang P. Siagian, op.cit hlm. 3
[4] The Liang Gie, Unsur-unsur Administrasi: Suatu Kumpulan Karangan, (Jogyakarta.
Karya Kencana, 1986), hlm. 30.
[5] J Wayong, 1961 : 22.
[6] Sondang P.Siagian. Analisa serta Perumusan Kebijaksanaan dan Strategi Organisasi.
(Jakarta: Gunung Agung, 1986), hlm. 1.
[7] Ibid.
[8] Engkoswara, Dasar-dasar Administrasi Pendidikan, (Jakarta: Proyek Pengembangan
LPTK. 1987). Hlm 42.
[9] Sondang P. Siagian. Op.Cit., hlm. 105.
[10] Mohammad Fakry Gaffar, Perencanaan Pendidikan: Teori dan Metodologi. (Jakarta:
Proyek Pengembangan LPTK. 1987).
Afifuddin, dkk. 2005. Administrasi Pendidikan. Bandung: CV. Insan Mandiri
Burhanuddin, Yusak. 2005. Administrasi Pendidikan.Bandung: Pustaka Setia
Kadarman, A.M. et.al. 1996. Pengantar Ilmu Manajemen. Jakarta, Gramedia.
 DAFTAR LAMAN
http://armoz31.blogspot.com/2013/09/pengertian-konsep-dasar-dan-fungsi.html

BAB II
KEPEMIMPINAN PENDIDIKAN
A. Pengertian Kepemimpinan Pendidikan
Kepemimpinan secara umum didefinisikan sebagai kemampuan dalam kesiapan yang
dimiliki oleh seseorang untuk dapat mempengaruhi, mendorong, mengajak, menuntun,
menggerakkan, mengarahkan orang atau kelompok agar menerima pengaruh tersebut dan
selanjutnya terbuat sesuatu yang dapat membantu tercapainya suatu tujuan tertentu yang telah
ditetapkan. Menurut para ahli sebagai berikut:
 Drs. Ngalim Purwanto berpendapat bahwa Kepemimpinan adalah tindakan/perbuatan
di antara perseorangan dan kelompok yang menyebabkan baik orang seorang maupun
kelompok maju ke arah tujuan-tujuan tertentu.
 Kepemimpinan adalah proses mempengaruhi kegiatan-kegiatan kelompok yang
diorganisir menuju kepada penentuan dan pencapaian tujuan (Ralp M.Stogdill)
 Kepemimpinan dalam organisasi berarti penggunaan kekuasaan dan pembuatan
keputusan-keputusan. (Robert Dubin)
 Kepemimpinan adalah individu di dalam kelompokyang memberikan tugas
pengarahan dan pengorganisasaian yang relevan dengan kegiatan-kegiatan kelompok
(Fred E.Fiedler)
 George R. Terry (1977 : 410 – 411), yang mengatakan bahwa:“Leadership is the
relationship in which one person or the leader, influence other to work together
willingly on related task to attain that which the leader desires”
 Andrew Sikula (1992 : 117), yang mengatakan bahwa:“Leadership in an
administration process that involves directing the affairs and actions of others”.
Jadi, Kepemimpinan Pendidikan adalah kemampuan untuk menggerakkan pelaksanaan
pendidikan, sehingga tujuan pendidikan yang telah ditetapkan dapat tercapai secara efektif
dan efisien.
B. Fungsi Kepemimpinan Pendidikan
Fungsi utama pemimpin pendidikan adalah kelompok untuk belajar memutuskan dan bekerja,
antara lain :
 a. Pemimpin membantu terciptanya suasana persaudaraan, kerjasama dengan penuh rasa
kebebasan
b. Pemimpin membantu kelompok untuk mengorganisir diri yaitu ikut serta dalam
memberikan rangsangan dan bantuan kepada kelompok dalam menetapkan dan
memjelaskan tujuan.
c. Pemimpin membantu kelompok dalam menetapkan prosedur kerja, yaitu membantu
kelompok dalam
menganalisis situasi untuk kemudian menetapkan prosedur mana yang paling efektif
dan efisien.
d. Pemimpin bertanggungjawab dalam mengambil keputusan bersama dengan
kelompok.
e. Pemimpin bertanggung jawab dalam mengembangkan dan mempertahankan
eksistensi organisasi
C. Tipe Kepemimpinan Pendidikan :
a. Tipe Otoriter / Tipe authoritarian Seperti yang kita ketahui, bahwa kekuasaan otoriter
gaya kepemimpinan berdasarkan pada kekuasaan yang mutlak dan penuh. Dalam
kepemimpunan yang otoriter, pemimpin bertindak sebagai diktator terhadap anggota
kelompok.Artinya segala ketentuan dan keputusan berada di tangan si pemimpin. David
Krech, Richard S. Crutchfield, Egerton L. Ballachey, menggambarkan mengenai
kepemimpinan ini: bahwa dalam suatu kelompok yang sangat kecil, antara pemimpin dan
pengikut terjadi kontak pribadi karena komunikasi berlangsung secara interpersonal,
namun ketika kelompok menjadi besar, maka hubungan antara pemimpin menjadi
semakin jauh dan melalui peringkat peringkat.
b. Tipe Laissez-faire / Kepemimpinan Bebas. Pemimpin tidak memberikan
kepemimpinannya, melainkan membiarkan bawahannya berbuat
sekehendaknya.Keberhasilan lembaga ditenukan atas kesadaran dan dedikasi anggota
kelompok.Struktur organisasinya kabur, segala kegiatan dilakukan tanpa rencana dan
tanpa pengawasan dari pimpinan.
c. Tipe Demokratis, Yang dimaksud dengan tipe kepemimpinan demokratis adalah gaya
atau cara memimpin yang demokratis, dan bukan karena dipilihnya si pemimpin secara
demokratis. Tipe yang demokratis seperti ini misalnya saja si pemimpin memberikan
kebebasan dan keleluasaan kepada para bawahan dan pengikutnya untuk mengemukakan
pendapatnya, saran dan kritikkannya dan selalu berpegang pada nilai-nilai demokrasi
pada umumnya.Pemimpin berusaha menstimulus anggotanya agar bekerja secara
 produktif untuk mencapai tujuan bersama.Pemimpin selalu berpangkal pada kepentingan
dan kebutuhan anggotanya.
d. Tipe Pseudo-demokratis / demokratis semu / manipulasi demokratik. Pemimpin hanya
tampaknya saja demokratis, namun sebenarnya dia bersikap otokratis.

D. Ketempilan yang Harus Dimiliki Pemimpin

a. Keterampilan dalam memimpin. Pemimpin harus menguasai cara-cara kepemimpinan,
memiliki keterampilan memimpin supaya dapat bertindak sebagai seorang pemimpin
yang baik. Untuk itu harus memiliki kemampuan bagaimana caranya: menyusun
rencana bersama, mengajak anggotanya berpartisipasi, memberi bantuan kepada
anggota kelompok,memupuk moral kelompok, bersama-sama membuat keputusan.
Pemimpin tidak hanya tahu, tetapi harus dapat melaksanakan.
b. Keterampilan dalam hubungan insane. Hubungan insane merupakan hubungan antar
manusia.Ada dua jenis hubungan yaitu Hubungan karna tugas resmi dan Hubungan
kekeluargaan.
c. Keterampilan dalam proses kelompok. Maksud utama adalah meningkatkan
partisipasi anggota kelompok sehingga dapat mengefektifkan potensi. Pemimpin
sebagai penengah , pendamai, dan bukan menjadi hakim.
d. Keterampilan dalam proses administrasi personil. Kegiatan ini mencangkup segala
usaha yang menggunakan keahlian yang dimiliki petugas secara efektif.Kegiatannya
meliputi seleksi, pengangkatan, penempatan, penugasan, orientasi, pengawasan,
bimbingan, dan pengembanganserta kesejahteraan.
e. Keterampilan dalam menilai. Merupakan usaha untuk mengetahui sejauh mana tujuan
sudah tercapai. Teknik dan prosedur evaluasi yaitu menentukan tujuan penilaian,
menetapkan norma / ukuran yang akan dinilai, mengumpulkan data-data, pengolahan
data, menyimpulkan hasil penilaian.
E. Pendekatan dalam mempelajari Kepemimpinan Pendidikan
1. Tiga keterampilan/skills yang harus dikuasai oleh seorang pemimpin (Kazt) :
 Human Relatian Skill, yaitu Kemampuan berhubungan dengan bawahan.
 Technical Skill, yaitu Kemampuan menerapkan ilmunya ke dalam pelaksanaan
(operasional).
  Conceptional Skill, yaitu Kemampuan dalam melihat sesuatu sacara keseluruhan
yang kemudian dapat merumuskannya. Seperti dalam mengamibil keputusan,
membentuk kebijakan, dll. Kemampuan ini juga disebut Managerial Skill
2. Pendekatan Sifat (Traits Aproach). Pendekatan yang didasari asumsi bahwa kondisi fisik
dan karakteristik pribadi adalah penting bagi kesuksesan pemimpin.
3. Pendekatan keperilakuan (Behavioral Aproach). Pendekatan yang memandang
kepemimpinan dapat dipelajari dari pola tingkah laku, dan bukan sifat-sifatnya.Studi ini
melihat dan mengidentifikasi perilaku yang khas dari pemimpin dalam kegiatannya dalam
mempengaruhi anggota-anggota kelompoknya.Pendekatan ini menitikberatkan
pandangannya pada dua aspek perilaku kepemimpinan, yaitu Fungsi-fungsi
kepemimpinan dan Gaya-gaya kepemimpinan.
4. Gaya-gaya kepemimpinan dapat dikategorikan sebagai gaya yang berorientasi pada tugas
(task oriented) dan gaya yang berorientasi dengan bawahannya (employee oriented).
Contoh Teori yang termasuk dalam pendekatan keperilakuan antara lain :
 Studi Kepemimpinan Ohio State University. Studi ini dilakukan di Ohio State Universty
oleh Hemphil dan Coons, dan kemudian dilanjutkan oleh Halpin dan Winer.Studi ini
melihat kepemimpinan itu atas dua dimensi perilaku pemimpin :
a. Initiating Structure (Struktur Tugas). Merupakan cara pemimpin melukiskan
hubungannya dengan bawahan dalam usaha menetapkan pola organisasi, saluran
komunikasi, dan metode atau prosedur yang dipakai dalam organisasi.
b. Consideration (tenggang rasa). Merupakan perilaku saling menghargai dan
persahabatan antara pemimpin dengan bawahannya.

5. Pendekatan Kontingensi / Situasi. Model ini banyak melahirkan beberapa model

kepemimpinan, diantaranya:
 Model Kepemimpinan Kontingensi ( Dikembangkan oleh Fred.E. Fiedlr ). Seorang
pemimpin akan sukses bila menerapkan gaya kepemimpinan yang berbeda.
 Model Kepemimpinan Tiga Dimensi ( Dikemukakan oleh Williaw J. Reddin ). Model
ini dinamakan “Three DImentional Model” karena dalam pendekatannya menggunakan
tiga kelompok gaya (Gaya dasar, Gaya Efektif, Gaya tidak efektif).
 Teori Kepemimpinan Situasional( Dikembangkan oleh Paul Hersey dan Keneth
H.Blanchard. M ). Pemimpin yang efektif tergantung pada taraf kematangan pengikut
 dan kemampuan pemimpin untuk menyesuaikan orientasinya, baik orientasi tugas
ataupun hubungan antar manusia.
Ada empat gaya kepemimpinan:
 Telling, perilaku pemimpin dengan tugas tinggi dan hubungan rendah.
 Selling, perilaku pemimpin dengan tugas tinggi dan hubungan tinggi.
 Participating, perilaku pemimpin dengan tugas rendah dan hubungan tinggi.
 Delegating, perilaku pemimpin dengan rendah tinggi dan hubungan rendah

F. Pemimpin Pendidikan
Yang disebut pemimpin pendidikan adalah orang yang memilki kelebihan untuk
mempengaruhi, mengajak, mendorong, membimbing, menggerakkan dan mengkoordinasikan
staf pendidikan lainnya ke arah peningkatan mutu pendidikan. Pemimpin Resmi, dimilki oleh
orang yang menduduki posisi dalam struktur pendidikan. Pemimpin tidak resmi, bisa dimilki
oleh setiap orang yang memberikan araha kepada perbaikan pendidikan.

G. Model-model kepemimpinan dalam pendidikan

1. Kepemimpinan Visioner. Lee Roy Beach (1993:50) mendefinisikan visi sebagai

berikut : Vision defines the ideal fiture, perhaps implying retention of the current
cultura and the activities, or perhaps implying change. Visi menggambarkan masa
depan yang ideal, barangkali menyiratkan ingatan budaya yang sekarang dan
aktivitas, atau barangkali menyiratkan perubahan. Terbentuknya visi dipengaruhi
oleh pengalaman hidup, pendidikan, pengalaman professional, interaksi da
komunikasi, penemuan keilmuan serta kegiatan intelektual yang membentuk pola
piker tertentu (Gaffar, 1994 : 56). Kepemimpinan yang relevan dengan tuntutan
“school based management”. Kepemimpinan ini yang difokuskan pada rekayasa
masa depan yang penuh tantangan, menjadi agen perubahan (agen of change)
yang unggul dan menjadi penentu arah organisasi yang tahu prioritas, menjadi
pelatih yang provisional dan menjadi pembimbing anggota lainnya. Visioner
Leadership didasarkan pada tuntutan perubahan zaman yang menuntut
dikembangkannya secara intensif peran pendidikan dalam menciptaka sumber
daya menusia yang handal.Untuk menjadi pemimpin yang Visioner, maka
 seseorang harus, Memahami konsep visi dan Memahami karakteristik dan unsur
visi.
Karakter visi antara lain:
 Memperjelas arah dan tujuan, mudah dimengerti dan diartikulasi.
 Mencerminkan cita-cita yang tinggi dan menetapka  standart of excellence.
 Menembuhkan inspirasi, semanngat, kegairahan, dan komitmen.
 Menciptakan makna bagi anggota oeganisasi.
 Merefleksikan keunikan, atau keistimewaan organisasi, dst.
  Memahami tujuan visi
Tujuan visi antara lain :
 Memperjelas arah umum perubahan kebijakan organisasi.
 Memotivasi karyawa kea rah yang baik.
 Membantu proses mengkoordinasi tindakan-tindakan tertentu orang-orang yang
berbeda
Langkah – langkah menjadi Visionary Leadership
 Penciptaan Visi, dari hasil kreatifitas pikir pemimpin berupa ide-ide ideal tentang cita-
cita di masa depan.
 Perumusan Visi
 Transformasi Visi, Kemampuan membangun kepercayaan
 Impelemntasi Visi, Kemampuan pemimpin dalam menjabarkan dan menterjemahkan
visi ke dalam tindakan.
Menjadi Seorang pemimpin yang Visioner dalam Menghasilkan Produktivitas Pendidikan,
yaitu:
 Berusaha merekayasa masa depan untuk menciptakan pendidikan yang produktif.
 Menjadikan dirinya sebagai agen perubahan.
 Memposisikan sebagai penentu arah organisasi
 Pelatih atau pembimbing yang professional.
 Mampu menampilkan kekuatan pengetahuan berdasarkan pengalaman profesional dan
pendidikannya
2. Kepemimpinan Transformasional. Kepemimpinan transformasional dibangun dari
dua kata : Kepemimpinan (leadership) Setiap tindakan yang dilakukan oleh
eseorang untuk mengkoordinasikan, mengarahkan, dan mempengaruhi orang lain
 untuk mencapai tujuan. Transformasional (transformational) Mengubah sesuatu
menjadi bentuk lain yang berbeda. Kepemimpinan Transformasional diukur dalam
hubungannya dengan efek pemimpin tersebut terhadap para pengikutnya. Dapat
dikatakan bahwa seorang kepala sekolah menerapkan teoti Kepemimpinan
Transformasional jika dia mampu mengubah energy sumber-sumber daya baik
manusia maupun non manusia untuk mencapai tujuan-tujuan sekolah seperti yang
dikemukakan oleh Sudarwan Danim (2003 : 54)
Model kepemimpinan transformasial perlu diterapkan dalam dunia pendidikan, karena
merupakan salah satu solusi krisis kepemimpinan terutama dalam bidang pendidikan.  Olga
Epitropika (2001:1) mengemukakan 6 hal mengapa kepemimpinan transformasial penting
bagi suatu organisasi, sebagai berikut:
a. Secara signifikan meningkatkan kinerja organisasi.
b. Secara positif dihubungkan dengan orientasi pemasaran jangka panjang dan kepuasan
pelanggan.
c. Membangkitkan komitmen para anggota terhadap organisasi.
d.  Meningkatkan kepercayaan pekerja dalam manajemen dan perilaku keseharian
organisasi.
e. Meningkatkan kepuasan bekerja melalui pekerjaan dan pemimpin.
f. Mengurangi stress para pekerja dan meningkatkan kesejahteraan.
Implementasi model kepemimpinan transformasional falam organisasi / intstansi pendidikan
perlu memperhatikan beberapa hal sebagai berikut.:
 Mengacu pada nilai – nilai agama yang ada dalam organisasi / instansi atau bahkan
suatu negara.
 Disesuaikan dengan nilai – nilai yang terkandung dalam sistem organisasi atau
instansi tersebut
 Menggali budaya yang ada dalam organisasi tersebut.
 Karena sistem pendidikan merupakan suatu sub sistem maka harus memperhatikan
sistem yang lebih besar yang ada di atasnya seperti sistem suatu negara.
Kepemimpinan transformasional hampir sama dengan kepemimpinan transforming. Burns
membatasi kepemimpinan yang mentransformasi kepada para pemimpin yang selalu
mendapat pencerahan(enlightened) yang menunjuk kepada nilai – nilai moral yang positif
dan kebutuhan – kebutuhan tingkat yang lebih tinggi dari para pengikutnya.bagi Bass,seorang
pemimpin yang mengaktifkan motivasi pengikut dan meningkatkan komitmennya adalah
transformasional, tidak memperhatikan apakan memiliki efek yang menguntungkan untuk
pengikutnya atau tidak. Jadi, dengan demikian kepemimpinan transforming merujuk pada
pencerahan yang memperhatikan kepemimpinan nilai – nilai moral positif dan kebutuhan –
kebutuhan di tingkat lebih tinggi dari para pengikutnya, sedangkan kepemimpinan
transformasional tanpa memperhatikan efeknya terhadap pengikutnya atau mengesampingkan
nilai – nilai moral yang positif.
Model kepemimpinan lain yang perlu diperhatikan sebagai kritisi terhadap kepemimpinan
transformasional adalah kepemimpnan amanah.
Kepemimpinan amanah adalah kepemimpinan yang dilandasi dengan iman dalam rangkan
mencapai tingkat ketaqwaan kepada Allah SWT.

Model kepemimpinan ini selalu memikirkan keadaan umatnya dan jauh dari memikirkan
kepentingan pribadi atau golongannya.Pemimpin selalu berhati – hati dalam menjaga
keimanannya untuk memperoleh derajat taqwa disisi Allah SWT (Ash Shalabi, 2003).

DAFTAR PUSTAKA

Bernardine R. Wirjana, M.S.W. & Prof. Dr. Susilo Supardo, M.Hum. 2002, Kepemimpinan,
(Dasar-dasar dan Pengembangannya) ANDI, Yogyakarta.
Hadari Nawawi dan M. Martini Hadari, 1995, Kepemimpinan Yang Efektif, UGM. Cet. II,
Yogyakarta.
Heijrachman R & Suad Husnan.(1997). Manajemen Personalia.Yogyakarta.
I. G. Wursanto. (1989). Manajemen Kepegawaian, Yogyakarta, Kanisius
Kamus Besar Bahasa Indonesia, Jakarta; Balai Pustaka,1988.
Madhi, Jamal, Menjadi Pemimpin Yang Efektif dan Berpengaruh, Bandung; Syaamil Cipta
Media, 2001
Siagian, Sondang P., Teori dan Praktek Kepemimpinan, Jakarta; Rineka Cipta, 1991.
Sujak, Agi, Kepemimpinan Manajer; Eksistensinya Dalam Prilaku Organisasi, Jakarta;
Rajawali 1990.
Tim Dosen Administrasi Pendidikan Universitas Pendidikan Indonesia. 2009. Manajemen
Pendidikan. Bandung: Alfabeta
Diposting oleh Guntur Satria Jati di 10.47 
Kirimkan Ini lewat Email
 BAB III

SUPERVISI PENDIDIKAN

A.     Pengertian Supervisi Pendidikan

Sejatinya, istilah pendidikan sudah tidak asing lagi diperkenalkan dalam dunia
pendidikan. Kemudian istilah supervisi adalah sebuah kegiatan yang mengacu kepada sebuah
perbaikan dalam sebuah institusi. Banyak para pegawai yang berkecimpung dalam sebuah
institusi merasa ketakutan ketika mendengar bahwa institusi yang bersangkutan akan
dikunjungi oleh supervisor. Anggapan masyarakat institusi supervisor adalah yang
diperintahkan oleh atasannya untuk membentak dan memarahi para pegawai-pegawai yang
sedang aktif di institusi.
Kata “Supervisi” diadopsi dari bahasa inggris “supervision” yang berarti pengawasan/
kepengawasan. Orang yang melaksanakan pekerjaan supervisi disebut supervisor. Supervisi
adalah sebagai bantuan dan bimbingan kepada guru dalam bidanga instruksional, belajar, dan
kurikulum dalam usahanya untuk mencapai tujuan sekolah. [1]
Ada beberapa ahli yang telah memberikan sumbangsih pemikirannya tentang makna
supervisi, diantaranya sebagai berikut :
Kimball Wiles merumuskan bahwa supervisi adalah sebagai bantuan dalam pengembangan
situasi belajar-mengajar yang lebih baik.
Harold P. Adams dan Frank G.Dickey merumuskan supervisi sebagai pelayanan/ layanan
khusus dibidang pengajaran dan perbaikannya mengenai proses belajar-mengajar termasuk
segala faktor dalam situasi itu.
 Thomas H.Briggs dan Josep Justman merumuskan supervisi sebagai usaha yang sistematis
dan terus menerus untuk mendorong dan mengarahkan pertumbahan diri guru yang
berkembang, secara lebih efektif dalam membantu tercapainya tujuan pendidikaan dengan
murid-murid di bawah tanggung jawabnya.
Supervisi yaitu sebagai upaya yang dilakukan oleh para pengawas untuk melihat kinerja
personalia dan melakukan perbaikan-perbaikan terhadap salah satu bagian kerja yang tidak
masksimal dalam menunjukkan kinerjanya. Berdasarkan pendapat di atas dapat diambil
sebuah kesimpulan bahwa supervisi merupakan suatu layanan dan bantuan yang diberikan
oleh supervisor kepda guru dalam upaya memperbaiki pembelajaran sehingga pembelajaran
dapat berjalan dengan efektif.

B.     Prinsip-Prinsip Supervisi
Dalam melaksanakan tugasnya seorang supervisor harus berpegang pada prinsip-prinsip
yang kokoh demi kesuksesan tugasnya atau memiliki pedoman bagi pelaksnaan tugasnya,
yaitu:
a. Prinsip Fundamental/ dasar (Foundamental/ basic principle)[2]. Setiap
pemikiran, sikap dan tindakan seorang supervisor harus berdasar/ berlandaskan
sesuatu yang kokoh/ kuat serta dapat dipulangkan kepadanya. Bagi bangsa
indonesia Pancasila adalah falsafah dan dasar negara kita, sehingga  bagi
supervisor, Pancasila adalah prinsip fundamental. Setiap supervisor pendidikan
Indonesia harus bersikap konsisten dan konsekuen dalam pengamalan  sila-sila
Pancasila secara murni dan konsekuen.
b. Prinsip Praktis. Sesuai prinsip fundamental sebagai pedoman seorang supervisor
pendidikan Indonesia, maka dalam pelaksanakan sehari-hari mereka berpedoman
pada prinsip positif dan prinsip negatif.
 Prinsip positif merupakan pedoman yang harus dilakukan seorang supervisor agar berhasil
dalam pembinaannya.
 Supervisi harus konstruktif dan kreatif
 Supervisi harus mampu membangun pendidikan dan pengajarn ke arah yang lebih
baik dengan mengembangkan aktivitas, daya kreasi dan inisitaif orang-orang yang
disupervisinya.
  Supervisi harus dilakukan berdasarkan hubungan profesional, bukan berdasarkan
hubungan pribadi/ konco.
 Supervisi hendaklah progresif tekun, sabar, tabah dan tawakal.
 Supervisi hendaklah dapat mengembangkan potensi, bakat dan kesanggupan untuk
mencapai kemajuan.
  Supervisi hendaklah senantiasa memperhatikan kesejahteraan serta hubungan baik
yang dinamik.
 Supervisi hendaklah bertolak dari keadaan yang kini nyata ada (Das Sein) menuju
sesuatu yang dicita-citakan (Das Sollen).
  Supervisi harus jujur, objektif dan siap mengevaluasi diri sendiri demi kemajuan.
Prinsip negatif merupakan pedoman yang tidak boleh dilakukan oleh seorang supervisorr
dalam pelaksanakan supervisi.
 Supervisi tidak boleh memaksakan kemauannya (otoriter) kepada orang-orang yang
disupervisi. Berikan argumentasi/ alasan yang rasional tentang tindakan-tindakan
serta instruksi-instruksinya. Jangan menonjolkan jabatan/ kekuasaannya agar tidak
menghambat kreativitas bawahannya.
 Supervisi tidak boleh dilakukan berdasarkan hubungan pribadi, keluarga, persahabat-
an dan sebagainya.
 Supervisi hendaklah tidak menutup kemungkinan terhadap perkembangan dan hasrat
untuk maju bagi bawwahannya dengan dalih apapun. Supervisi tidak boleh terlalu
cepat mengharapkan hasil, mendesak dan memperkuda bawahan.
 Supervisi tidak boleh menutup kemungkinan terhadap hasrat berkembang dan ingin
maju dari bawahannya dengan segala dalih apapun.
 Supervisi tidak boleh mengeksploitasi  bawahan dan bersifat otoriter.
 Supervisi tidak boleh menuntut prestasi diluar kemampuan bawahannya/ cita-cita
muluk-muluk yang hampa.
  Supervisi tidak boleh egois. Tidak jujur dan menutup diri terhadap kritik dan saran
dari bawahannya.

C.     Tujuan Supervisi Pendidikan

Semua kegiatan yang dilakukan tentu memiliki tujuan dan selalu mengarah kepada tujuan
yang ingin dicapai tersebut. Pendidikan merupakan salah satu bentuk kegiatan manusia yang
memiliki tujuan yang ingin dicapai dari proses pelaksanaanya. Merumuskan tujuan supervisi
pendidikan harus dapat membantu mencari dan menentukan kegiatan-kegiatan supervisi yang
lebih efektif. Tujuan supervisi pendidikan adalah:
 Membantu guru agar dapat lebih mengerti/ menyadari tujuan-tujuan pendidikan di
sekolah, dan fungsi sekolah dalam usaha mencapai tujuan pendidikan itu.
 Membantu guru agar mereka lebih menyadari dan mengerti kebutuhan dan masalah-
masalah yang dihadapi siswannya supaya dapat membantu siswanya itu lebih baik lagi.
  Untuk melaksanakan kepemimpinan efektif dengan cara yang demokratis dalam rangka
meningkatkan kegiatan-kegiatan profesional di sekolah, dan hubungan antara staf yang
kooperatif untuk bersana-sama meningkatkan kemampuan masing-masing.
  Menemukan kemampuan dan kelebihan tiap guru dan memanfaatkan serta mengembang-
kan kemampuan itu dengan memberikan tugas dan tanggung jawab yang sesuai dengan
kemampuannya.
  Membantu guru meningkatkan kemampuan penampilannya didepan kelas.
  Membantu guru baru dalam masa orientasinya supaya cepat dapat menyesuaikan diri
dengan tugasnya dan dapat mendayagunakan kemampuannya secara maksimal.
 Membantu guru menemukan kesulitan belajar murid-muridnya dan merencanakan
tindakan-tindakan perbaikannya.
  Menghindari tuntutan-tuntutan terhadap guru yang diluar batas atau tidak wajar baik
tuntutan itu datangnya ddari dalam (sekolah) maupun dari luar (masyarakat).[3]
Menurut Hasbullah, fungsi dan tujuan supervisi pendidikan adalah sebagai berikut:
 Sebagai arah pendidikan. Dalam hal ini, tujuan akan menunjukkan arah dari suatu usaha,
sedangkan arah tadi menunjukkan jalan yang harus ditempuh dari situasi sekarang kepada
situasi berikutnya. Sebagai contoh, guru yang berkeinginan membentuk anak didikanya
menjadi manusia yang cerdas maka arah dari usahanya ialah menciptakan situasi belajar
yang dapat mengembangkan kecerdasan.
 Tujuan sebagai ttitik akhir. Dalam kaitan ini, apa yang diperhatikan adalah hal-hal yang
terletak pada jangkuan masa datang. Misalnya, jika seorang pendidik bertujuan agar anak
didiknya menjadi manusia yang berakhlak mulia, tentu menekannya di sini adalah
deskripsi tentang pribadi akhlakul karimah yang diinginkannya tersebut.
 Tujuan sebagai titik pangkal mencapai tujuan lain. Dalam hal ini, tujun pendidikan yang
satu dengan yang lain merupakan satu kesatuan yang tak terpisahkan.
 Memberi nilai pada usaha yang dilakukan. Dalam konteks usaha-usaha yang dilakukan,
kadang-kadang didapati tujuannya yang lebih luhur dan lebih mulia dibanding yang
lainnya semua ini terlihat apabila berdasarkan nilai-nilai tertentu.[4]
[5]Tujuan supervisi pendidikan adalah mengembangkan situasi belajar mengajar yang lebih
baik melalui pembinaan dan peningkatan profesi mengajar.
Tujuan utama supervisi adalah memperbaiki pengajaran. Tujuan umum supervisi adalah
memberikan bantuan teknis dan bimbingan kepada guru dan staf agar personil tersebut
mampu meningkatkan kwalitas kinerjanya, dalam melaksanakan tugas dan melaksanakan
proses belajar mengajar.

D.     Fungsi Supervisi Pendidikan

Menurut Swearingen terdapat 8 fungsi supervisi sebagai berikut:
1. Mengkoordinasi semua usaha sekolah. Usaha-usaha sekolah meliputi:
 Usaha tiap guru. Guru ingin mengemukakan ide dan menguraikan materi pelajaran
menurut pandanga-nnya ke arah peningkatan. Usaha-usaha yang bersifat individu
tersebut perlu di koordinasi. Itulah fungsi supervisi.
  Usaha-usaha sekolah. Sekolah dalam menentukan kebijakan, merumuskan tujuan-
tujuan atas setiap kegiatan sekolah, termasuk program-program sepanjang tahun
ajaran, perlu ada koordinasi yang baik.
 Usaha-usaha bagi pertumbuhan jabatan setiap guru ingin bertumbuh dalam jabatan-
nya. Oleh karena itu, guru selalu belajar terus menerus, mengikuti seminar, workshop,
dan lain-lain. Mereka berusaha meningkatkan diri agar lebih baik. untuk itu, perlu ada
koordinasi yang merupakan tugas dari supervisi.
  Memperlengkapi kepemimpinan sekolah. Kepemimpinan merupakan suatu
keterampilan yang harus dipelajari dan membutuhkan latihan yang terus-menerus.
Salah satu fungsi supervisi adalah melatih dan memperlengkapi guru-guru agar
mereka memiliki keteram-pilan dalam kepemimpinan disekolah.
 Memperluas pengalaman guru. Supervisi harus dapat memotivasi guru-guru untuk
mau belajar dari pengalaman nyata dilapangan. Melalui pengalaman baru ini mereka
dapat belajar untuk memperkaya pengetahuan mereka.
  Menstimukasi usaha-usaha sekolah yang kreatif. Seorang supervisi harus bisa
memberi-kan stimulus agar guru-guru tidak hanya berdasarkan instruksi atasan, tetapi
mereka adalah pelaku aktif dalam proses belajar mengajar.
  Memberi fasilitas dan penilaian yang terus menerus. Penilaian yang diberikan harus
bersifat menyeluruh dan kontinu. Mengadakan penilaian secara teratur merupakan
suatu fungsi utama dari supervisi  pendidikan.
 Menganalisis situuasi belajar mengajar. Tujuan dari supervisi adalah untuk
memperbaiki situasi belajar mengajar. Penganalisisan memberi pengalaman baru
dalam menyusun strategi dan usaha ke arah perbaikan.
 Memberikan pengetahuan dan ketrampilan kepada setiap anggota staf supervisi
befungsi untuk memberikan dorongan stimulasi dan membantu guru agar dapat
mengembangkan pengetahuan dalam ketrampilan mengajar.
 Memberi wawasan yang lebih luas dan terintegrasi dalam merumuskan tujuan-tujuan
pendidikan dan meningkatkan kemampuan  mengajar guru-guru.[6]
 E. Tipe Supervisi Pendidikan
1. Otokratis: supervisor penentu segalanya
2. Demokratis: mementingkan musyawarah mufakat dan bekerjasama atau gotong
royong secara kekeluargaan.
3.  Pseudo/ Quasai demokratis (demokratis semu). Dalam praktiknya sering terdapat
seorang supervisor yang berbuat seolah-olah demokratis, seperti mengadakan rapat
untuk memusyawarahkan sesuatu permasalahan tetapi dalam rapat tersebut supervisor
berusaha memaksakan rencanannya/ keinginannya untuk dituruti bawahannya dengan
cara/ muslihat yang halus dan licin.
4. Manipulasi diplomatis: mengarahkan orang yang disupervisi untuk melaksanakan apa
yang dikehendaki supervisor dengan cara muslihat.
5. Laissez-faire: memberikan kebebasan dan keleluasan kepada orang yang disupervisi
untuk melakukan apa yang dianggap mereka baik.

F.      Jenis-Jenis Supervisi
A. Supervisi umum dan supervisi pengajaran. Yang dimaksud dengan supervisi umum disini
adalah supervisi yang dilakukan terhadap kegiatan-kegiatan atau pekerjaan yang secara
tidak langsung berhubungan dengan usaha perbaikan pengajaran seperti supervisi
terhadap kegiiatan pengelolaan bangunan dan perlengkapan sekolah atau kantor-kantor
pendidikan, supervisi terhadap kegiatan pengelolaan bangunan dan perlengkapan sekolah
atau kantor-kantor pendidikan, supervisi terhadap kegiatan pengelolaan administrasi
kantor, supervisi pengelolaan keuangan sekolah atau kantor pendidikan. Sedangkan yang
dimaksud dengan supervisi pengajaran ialah kegiatan-kegiatan kepengawasan yang
ditujukan untuk memperbaiki kondisi-kondisi baik personal maupun material yang
memungkinkan terciptanya situasi belajar mengajar yang lebih baik demi terciptanya
tujuan pendidikan.
B. Supervisi klinis. Dikatakan supervisi  klinis karena prosedur pelaksanaannya lebih
ditekankan kepada mencari sebab-sebab atau kelemahan yang terjadi di dalam proses
belajar mengajar, dan kemudian secara langsung pula diusahakan bagaimana cara
memperbaiki kelemahan atau kekurangan tersebut. Supervisi klinis adalah supervisi yang
difokuskan pada perbaikan pengajaran dengan melalui siklus yang sistematis dari tahap
perencanaan, pengamatan, dan analisis intelektual yang intesif terhadap penampilan
 mengajar sebenarnya dengan tujuan untuk mengadakan modifikasi yang rasional. Adapun
ciri-ciri supervisi klinis menurut La sulo adalah sebagai berikut : Bimbingan supervisor
kepada guru/ calon guru bersifat bantuan, bukan perintah atau intruksi. Jenis ketrampilan
yang akan di supervisi diusulkan oleh guru atau calon guru yang akan disupervisi dan
disepakati melalui pengkajian bersama antar guru dan supervisior.
[7]Meskipun guru atau calon guru mempergunakan berbagai ketrampilan mengajar secara
terintegrasi, sasaran supervisi hanya pada beberapa ketrampilan tertentu saja. Instrumen
supervisi dikembangkan disepakati bersama antara supervisor dan guru berdasarkan kontrak.
Balikan diberikan dengan segera dan secara objektif. Meskipun supervisor telah menganalisis
dan menginterpretasi data yang direkam oleh instrumen observasi, di dalam diskusi atau
pertemuan balikan guru/ calon guru diminta terlebih dahulu menganalisis penampilannya.
Supervisor lebih banyak bertanya dan mendengarkan daripada memerintah atau menga-
rahkan. Supervisi berlangsung dalam suasana terbuka dan supervisi berlangsung dalam siklus
yang meliputi perencanaan, observasi dan diskusi balikan. Supervisi klinis dapat
dipergunakan untuk pembentukan atau peningkatan dan perbaikan ketrampilan mengajar.

G.     Alat-Alat Bantu Supervisi Pendidikan

Agar kegiatan supervisi pendidikan berjalan dengan lancar, seorang supervisor dapat
menggunakan berbagai alat bantu. Alat-alat bantu itu dipergunakan dengan maksud untuk
memungkinkan pertumbuhan kecakapan dan perkembangan penguasaan pengetahuan oleh
guru/ orang yang disupervisi sesuai dengan perkembangan ilmu pengetahuan pada umumnya
dan ilmu pendidikan khususnya. Alat-alat bantu supervisi antara lain:
 Perpustakaan profesional dan perpustakaan sekolah
 Buku Kurikulum/ rencana pelajaran dan buku pegangan guru
 Bulletin pendidikan dan bulletin sekolah
 Penasehat asli dan resource person
H.     Objek Supervisi Pendidikan
Menurut Piet  A. Sahertian: Objek supervisi di masa yang akan datang mencakup:
1.       Pembinaan kurikulum
2.       Perbaikan proses pembelajaran
3.       Pengembangan Staff
4.       Pemeliharaan dan perawatan moral serta semangat kerja guru-guru[9]
Adapun objek dari supervisi pendidikan terbagi menjadi dua bagian, yakni pembinaan
personil dan pembinaan non personil.

Pembinaan Personil
a.  Kepala sekolah. Kepala Sekolah sebagai bagian dari suatu sekolah juga
menjadi objek dari supervisi pendidik-an tersebut. Dan sebgai pemegang
tertinggi dalam suatu sekolah juga perlu disupervisi, karena melihat dari
latar belakang perlunya supervisi pendidikan bahwa kepala sekolah itu
juga perlu tumbuh dan berkembang dalam jabatannya, maka kepala
sekolah harus berusaha mengembangkan dirinya, meningkatkan kualitas
profesionalitasnya serta menumbuhkan semangat dalam dirinya dalam
melaksanakan tugasnya sebagai kepala sekolah. Tidak jauh berbeda
dengan supervisi kepada guru, kepala sekolah disupervisi oleh seorang
pengawas. Sistem dan pelaksanaannya hampir sama dengan supervisi
guru. Namun ada perbedaan jika guru pada pelaksanaan pembelajaran
kalau kepala sekolah pada bagaimana ia mampu melaksanakan tanggung
jawabnya sebagai kepala sekolah yang sesuai dengan yang telah
ditetapkan seperti pengelolaan dan manajement sekolah.[10]
b. Guru. Guru sebagai agent of change yang merupakan ujuk tombak
pelaksanaan pembelajaran, dalam melaksanakan tugasnya perlu adanya
pengawasan oleh supervisor yakni kepala madrasah yang menyuvervisi
guru.[11] Karena guru juga manusia yang setiap saat mengalami
perkembagan dan perlu adanya pengawasan secara berkala dan
sistematis. Selain itu, guru juga perlu meningkatkan kualitas
profesionalitasnya, meningkatkan efektifitasnya sebagai seorang
pendidik. Karena guru harus mampu mengembangkan dan meningkatkan
proses kegiatan belajar mengajar siswa yang lebih baik lagi. Yakni
dengan cara pembinaan tersebut. Pembinaan yang dilakukan oleh
supervisor kepada guru bisa berupa pembinaan secara individu maupun
secara kelompok. Terkadang guru juga memiliki permasalahan yang
sama dan juga berbeda dengan guru satu dan lainnya. Oleh karena itulah
pembinaan guru harus disesuaikan dengan permasalahan yang sedang
dihadapi oleh guru. Diluar itu guru juga dituntut mampu untuk menata
 administrasi pembelajaran secara benar dan baik, guna menunjang
kegiatan belajar mengajar. Adapun point-point yang menjadi supervisi
guru antara lain adalah: Kinerja Guru, KBM Guru, Karakteristik Guru,
Administrasi Guru dan lainnya.
c. Staff sekolah. Staff Sekolah ataupun Tenaga Kependidikan Sekolah
adalah sama. Pembinaan atau supervisi terhadap staff sekolah dilakukan
oleh Kepala Sekolah sama seperti guru, namun dalam staff sekolah yang
perlu disupervisi adalah tentang kinerja staff, penataan administrasi
sekolah, kemampuan dalam bekerja atau skill serta loyalitas terhadap
pimpinan atau kepala sekolah.
d. Peserta didik. Peserta didik atau siswa merupakan bagian dari sistem
pendidikan sekolah yang saling terkait satu sama lainnya. Dan siswa
yang menjadi objek dari pelaksanaan kegitan belajar mengajar tersebut,
juga ikut disupervisi. Namun berbeda dengan supervisi yang dilakukan
terhadap kepala sekolah, guru, dan staff sekolah. Siswa disupervisi
dalam tiga aspek yakni, aspek kognitif, psikomotorik dan afektif oleh
guru sebagai supervisornya.
Pembinaan Non Personil
Pembinaan Non Perssonil menitik beratkan pada pembinaan Sarana dan Prasarana yaitu
semua komponen yang secara langsung maupun tidak langsung menunjang jalannya proses
pendidikan untuk mencapai tujuan dalam pendidikan itu sendiri. Menurut Keputusan Menteri
Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 079/1975, sarana pendidikan terdiri dari 3 kelompok
besar yaitu:
 Bangunan dan perabotan sekolah
 Alat pelajaran yang terdiri dari pembukuan, alat-alat peraga dan laboratorium.
 Media pendidikan yang dapat di kelompokkan menjadi audiovisual yang menggunakan
alat penampil.

I.        Langkah-Langkah Supervisi
Supervisi dilakukan secara cermat sehingga hubungan antara supervisor dengan klien bersifat
sejajar dan terbuka. Untuk dapat memperoleh hasil yang maksimal. Maka dilalui langkah-
langkah sebagai berikut:[12]
1.       Pertemuan pendahuluan
Kegiatan yang dilakukan antara lain:
a. Menciptakan suasana kekeluargaan antara guru dengan supervisor (establish rapport)
agar komunikasi selama kegiatan dapat berjalan dengan efektif.
b. Membuat kesepakatan (contract) antara guru dengan supervisor tentang aspek proses
belajar mengajar yang akan dikembangkan dan ditingkatkan (misalnya keterampilan
bertanya, cara memotivasi siswa). Secara singkat, pertemuan pendahuluan ini akan
disepakati mengenai:
 Sasaran atau keterampilan mengajar yang akan diamati secara cermat oleh
supervisor
 Strategi observasi yang akan dilaksanakan,
 Panduan atau instrumen observasi yang akan digunakan.
  Kriteria atau tolak ukur yang akan digunakan dalam pengisian observasi.
Perencanaan oleh guru dan supervisor
Kegiatan yang dilakukan antara lain:
 Persiapan mengajar tertulis yang sudah dibuat terlebih dahulu untuk dibicarakan
kekurangan-kekurangan yang mungkin masih perlu dibenahi, serta membicarakan
bagian dari persiapan tertulis tersebut yang akan mendapat perhatian khusus.
 Persiapan media atau alat-alat pelajaran yang akan digunakan sekaligus strategi
penggunaannya.

Cara-cara mencatat atau perekaman data yang akan digunakan oleh supervisor serta arah
pengambilan data. Hal ini perlu dibicarakan agar guru tidak merasa terganggu pada waktu
sedang beraksi.
2.       Pelaksanaan latihan mengajar dan observasi
Pada waktu ini guru melaksanakan mengajar sedangkan supervisor melakukan pengamatan
secara cermat dengan menggunakan observasi. Dalam melakukan observasi, kegiatan yang
dilakukan antara lain:
a. Pengamatan dilakukan secara terus menerus selama guru mengajar, tetapi hanya
menekankan dan mencatat bagian yang menjadi sasaran saja, sedangkan bagian yang
lain dicatat kesan umumnya saja.
b. Pengamatan intensif dilakukan setiap selang beberapa menit dan dalam jangka waktu
tertentu. Beberapa alternative yang biasa dilakukan adalah:
  Periode 5 menit, yaitu mengamati 5 menit, berhenti 5 menit, mengamati lagi 5
menit, berhenti lagi 5 menit, dan seterusnya.
 Periode 10-5, yaitu mengamati 10 menit, berhenti 5 menit, mengamati lagi 10
menit, dan seterusnya.
 Mengamati terus menerus tetapi pencatatan dilakukan setiap 2 menit atau 4
menit.
3.       Mengadakan analisis data
Hal-hal yang perlu didiskusikan antara lain:
a. Kesenjangan antara apa yang telah direncanakan dengan pelaksanaannya.
b. Hasil rekaman baik yang dituliskan dalam instrumen observasi maupun dalam kaset
(apabila rekaman dilakukan dengan foto atau film tentu saja belum biasa diikutkan
untuk didiskusikan saat ini)
c. Cara atau strategi yang digunakan dalam penyampaian umpan balik. Apabila
disepakati bahwa umpan balik disampaikan secara tertulis agar terdokumentasikan
dengan baik maka setelah selesai diskusi analisis data rekaman, supervisor
menuliskan kesimpulan akhir untuk umpan balik kepada guru.
4.       Diskusi memberikan umpan balik
Kegiatan ini bertujuan untuk memberikan umpan balik yang dilakukan oleh supervisor
kepada guru yang sedang berlatih mengajar meningkatkan keterampilannya. Pemberian
umpan balik harus dilakukan dengan segera dan objektif mengenai sasaran yang telah
dibicarakan dalam pertemuan pendahuluan. Sehubungan dengan pemberian umpan balik,
terdapat rambu-rambu sebagai berikut:
a. Sesudah latihan selesai, (calon) guru diminta untuk mengungkapkan persepsi/
kesannya mengenai kegiatan mengajar yang ia lakukan.
b. Supervisor bersama-sama dengan guru menganalisis kegiatan tersebut langkah demi
langkah dilengkapi dengan data hasil pengamatan supervisor. Hal penting dalam
langkah ini adalah melatih guru agar dapat melakukan penilaian terhadap diri sendiri.
c. Dalam mengidentifikasikan hal-hal yang sudah baik dan kekurangn dalam latihan,
supervisor tidak boleh menunjuk dengan tegas dan keras secara langsung tetapi
melalui pertanyaan-pertanyaan yang bersifat menggali dan mengorek kelemahan
sendiri sehingga akhirnya guru menyadari kelemahannya.
 d. Hal yang perlu diingat bahwa dalam langkah ini supervisor harus sekali-kali
memberikan pujian, ulasan positif , penguatan, penghargaan terhadap guru agar ada
perasaan puas dan bangga, sehingga tumbuh kemauan keras untuk memperbaiki diri.
e. Pada akhir diskusi, supervisor bersma-sam guru menarik kesimpulan dari latihan yang
baru saja dilakukan yaitu hal-hal yang sudah berhasil dan yang masih harus diperbaiki
pada lain kesempatan.
J.       Manfaat Supervisi Pendidikan
a. Mampu menemukan kegiatan yang sudah sesuai dengan tujua.
b.  menemukan kegiatan yang belum sesuai dengan tujuan[13]
c. Mampu memberikan keterangan tentang apa yang perlu dibenahi terlebih dahulu
(yang diprioritaskan).
d. Mampu mengetahui petugas-petugas, seperti guru-guru, kepala sekolah, pegawai tata
usaha, dan penjaga sekolah yang perlu di tatar.
e. Mampu mengetahui petugas yang perlu diganti.
f. Mampu mengetahui buku-buku yang tidak sesuai dengan tujuan pengajaran.
g.  Mampu mengetahui kelemahan kurikulum.
h.  Mampu meningkatkan mutu proses belajar mengajar dan
i. Mampu mempertahankan sesuatu yang sudah baik.
Manfaat akhir dari proses supervisi adalah suatu hal yang tidak mudah dalam sistem
manajemen personalia diIndonesia, seperti untuk melakukan mutasi, demosi, apalagi
pemecatan petugas sekolah yang tidak becus. Begitu pula halnya dengan perubahan
kurikulum yang sangat bersifat sentralisasi yang kurang memperlihatkan perbedaan masing-
masing sekolah, dan yang membuat sebuah standard keberhasilan sulir di ukur secara merata,
yang kalau dilaksanakan akan menimbulkan frustasi pada pelaksana-pelaksana dilapangan,
terutama bagi guru-guuru yang berada di daerah-daerah terpencil, baik secara fisik maupun
secra mental. Namun demikian apapun halangannya kegiatan supervisi harus tetap
dilaksanakan, walaupun hanya sampai pada batas yang sangat bersahaja.

DAFTAR PUSTAKA
 [1] Syafaruddin, dkk, Administras Pendidikan, Medan: Perdana Publishing, 2017, h.74-75
[2] Ibid, h.77-78
[3]Moh Rifai, Supervisi Pendidikan, Bandung: Jemmars, 1982, h.39-46
[4]Maryono, Dasar-dasar dan Teknik Menajadi Supervisor Pendidikan, Yogyakarta: Ar-
Ruzz Media, 2011,h. 21-  23
[5]Suryo Subroto, Dimensi-dimensi Administrasi Pendidikan di Sekolah, Jakarta: Bina
Aksara, 1988, h.134            
     [6] Ibid, 2
[7]Ngalim Purwanto, Administrasi dan Supervisi Pendidikan, Bandung: PT Remaja
Rosdakarya, 2002, h. 89-91
[8] Hadari Nawawi, Administrasi Pendidikan, Jakarta: PT Gunung Agung, 1994, h. 113-115
[9] Piet A. Sahertian, Konsep Dasar dan teknik Supervisi Pendidikan, Jakarta: Rineka Cipta,
2000, h. 27
[10]Baharuddin Harahap, Supervisi Pendidikan, Jakarta: CV Damai Jaya, 1985, h. 29-31
[11] Mukhtar dan Iskandar, Orientasi Baru Supervisi Pendidikan, Jakarta: Gaung Persada
Press, 2009, h. 116
[12]Arikunto, Manajemen Pendidikan, Yogyakarta: Aditya Media, 2009, h 22-23
 [13] Subari, Supervisi Pendidikan Dalam Rangka Perbaikan Situasi Belajar, Jakarta: Bumi
Aksara, 1988, h. 1
[14] Ibid, h.
 BAB IV

SISTEM INFORMASI PENDIDIKAN

A. Pengertian Sistem Informasi untuk Pendidikan untuk Sekolah

Beberapa pengertian sistem informasi menurut Wikipedia Indonesia, 2010 adalah: Sistem
Informasi adalah sekumpulan hardware, software, brainware, prosedur atau aturan yang
diorganisasikan secara integral untuk mengolah data menjadi informasi yang bermanfaat
guna memecahkan masalah dan pengambilan keputusan.
Sistem informasi adalah sekumpulan komponen pembentuk sistem yang mempunyai
keterkaitan antara satu komponen dengan komponen lain yang bertujuan menghasilkan suatu
informasi dalam suatu bidang tertentu.Dari sumber lain, ada beberapa pengertian sistem
informasi, yaitu: Sistem informasi adalah data yang dikumpulkan, dikelompokkan dan diolah
sedemikian rupa sehingga menjadi sebuah satu kesatuan informasi yang saling terkait dan
saling mendukung sehingga menjadi suatu informasi yang berharga bagi yang menerimanya.
Menurut Lani Sidharta, sistem informasi adalah sistem buatan manusia yang berisi himpunan
terintegrasi dari komponen-komponen manual dan komponen-komponen terkomputerisasi
yang bertujuan untuk mengumpulkan data, memproses data, dan menghasilkan informasi.
Menurut Gelinas, sistem informasi adalah suatu sistem buatan manusia yang terdiri atas
sekumpulan komponen berbasis komputer dan manual yang dibuat untuk menghimpun,
menyimpan, dan mengelola data serta menyediakan informasi keluaran kepada para
pemakainya.

Dalam buku Sistem Informasi Pendidikan yang ditulis oleh Hamid Al Jufri dikatakan bahwa
sistem informasi dalam suatu organisasi dapat dikatakan sebagai suatu sistem yang
menyediakan informasi bagi semua tingkatan dalam organisasi tersebut kapan saja
diperlukan. Sistem ini menyimpan, mengambil, mengubah, mengolah, dan
mengkomunikasikan informasi yang diterima dengan menggunakan sistem informasi atau
perlengkapan sistem lainnya.

Sistem informasi juga dapat didefinisikan sebagai suatu sistem dalam suatu organisasi yang
merupakan kombinasi dari orang-orang, fasilitas, teknologi, media, prosedur-prosedur dan
pengendalian yang ditujukan untuk mendapatkan jalur komunikasi penting, memproses tipe
transaksi rutin tertentu, memberi sinyal kepada manajemen dan pihak lainnya terhadap
kejadian-kejadian internal dan eksternal yang penting dan menyediakan suatu dasar informasi
untuk pengambilan keputusan. Pendidikan adalah bimbingan yang diberikan kepada
seseorang agar ia berkembang secara maksimal.

Dari pengertian-pengertian di atas dapat disimpulkan bahwa sistem informasi untuk

pendidikan untuk sekolah adalah suatu sistem dalam sekolah yang merupakan kombinasi
yang terdiri dari manusia, fasilitas, teknologi dan pengendalian yang berfungsi untuk
mengolah data menjadi informasi yang bermanfaat dalam proses mendidik atau membimbing
dari guru kepada peserta didik.

B. Komponen Sistem Informasi dalam Sekolah

Sistem informasi dapat dibedakan menjadi dua, yaitu sistem informasi manual dan sistem
informasi berbasis komputer atau lebih dikenal dengan computer based information system
(CBIS). Komponen-komponen Sistem informasi berbasis komputer terdiri dari sumber daya-
sumber daya sebagai berikut:
1. Manusia
2. Hardware
3. Software
4. Data
5. Jaringan
C. Langkah penyusunan Sistem Informasi untuk Pendidikan
Tahap-tahap untuk menyusun sistem informasi untuk pendidikan untuk sekolah adalah
sebagai berikut.
1. Tahap masukan
2. Tahap pemrosesan atau pengolahan
3. Tahap keluaran
D. Contoh SI untuk Pendidikan
Contoh aplikasi penggunaan sistem informasi untuk pendidikan untuk sekolah diantaranya
adalah:
1. E-Education
E-Education merupakan salah satu pembelajaran on-line yang menggunakan internet untuk
menyampaikan bahan ajar kepada siswa yang dipisahkan oleh waktu atau jarak, atau
keduanya (Dempsey & Eck, 2002). Medium yang digunakan adalah sistem komunikasi
jaringan. E-Education merupakan sistem pendidikan berbasis media elektronik internet.
Contoh dari E-Education adalah E-Library, E-News, Chatting.

2. E-Learning
Kegiatan E-Learing adalah mengunjungi berbagai situs dalam rangka update
pengetahuan.Bagaimana seseorang dapat mencari dan menemukan informasi yang diperlukan
dari sedemikian banyak sumber informasi dengan cara tepat yakni efektif dan efisien
merupakan inti dari E-Learning.

3. E-Qari
E-Qari ialah Sistem Pembelajaran Quran Interaktif dimana siswa tidak lagi perlu menghadiri
kelas untuk belajar Al-Quran, walaupun begitu siswa masih dapat bimbingan dan petunjuk
dari guru secara online. E-Qari merupakan satu kaedah belajar Al-Quran mulai dari
mengenal huruf hijaiah (alif, ba, ta) sampai dengan dapat menguasai Al-Quran berdasarkan
kaedah Qari.

4. Virtual gamelan
Virtual gamelan adalah program yang berisikan komponen-komponen gamelan yang dapat
dimainkan seperti memainkan gamelan asli, program ini menggunakan bantuan komputer.
Permainan gamelan yang biasanya menggunakan alat musik gamelan yang berbentuk besar
dan membutuhkan ruangan luas dapat dipindahkan ke program Flash Macromedia berukuran
3,5 Megabyte. Program virtual gamelan itu bisa dibawa ke mana saja dengan menyimpannya
dalam kartu memori, seperti di USB flash disc yang ukurannya sangat kecil. siswa tidak perlu
repot membawa seperangkat gamelan untuk memainkan karawitan. Program ini dapat
menolong siswa untuk mengembangkan minat dan kemampuan mereka membangun kerja
sama. Terlebih, program virtual gamelan itu berbasis komputer yang digandrungi para
remaja.
DAFTAR PUSTAKA

Lani Sidharta.1995.Pengantar Sistem Informasi Bisnis.Jakarta: PT. ELEX Media

Komputindo.

Muhyuzir T.D.2001. Analisa Perancangan Sistem Pengolahan Data, Cetakan Kedua.Jakarta:

PT. Elex Media Komputindo.

Mulyanto, Agus.2009.Sistem Informasi (Konsep dan Aplikasi).Yogyakarta: Pustaka Pelajar.

O’Brein, James A.2005.Pengantar Sistem Informasi.Jakarta: Salemba Empat.

Tafsir, Ahmad.2011. Ilmu Pendidikan dalam Perspektif Islam Cet. 10.Bandung: Remaja
Rosdakarya.

http://bloglinda92.wordpress.com/2012/01/01/tujuan-dan-macam-macam-sistem-informasi/,
diakses tanggal 1 Maret 2013

http://getcharintegerina.wordpress.com/2012/04/19/jenis-jenis-sistem-informasi-dan-contoh-
aplikasinya/, diakses tanggal 1 Maret 2013

http://maulanamalikhs.blogspot.com/2012/06/sistem-informasi-sekolah.html, diakses tanggal

1 Maret 2013

http://prasetyo-brailing.blogspot.com, diakses tanggal 15 Maret 2013

http://qotrinnidaaz.blogspot.com/…/pengertian-sistem-informasi, diakses tanggal 1 Maret

2013

http://singgihcongol.wordpress.com/artikel-2/manajemen-sistem-informasi-pendidikan/,
diakses tanggal 1 Maret 2013

http://skripsi-dulrohman.blogspot.com/2012/06/makalah-sistem-informasi-pendidikan.html,
diakses tanggal 1 Maret 2013
 BAB V

PENGELOLAAN KURIKULUM

A.  Pengertian Kurikulum

         Istilah kurikulum digunakan pertama kali pada dunia olahraga pada zaman Yunani kuno
yang berasal dari kata curir dan curere pada waktu itu kurikulum diartikan sebagai jarak yang
harus ditempuh oleh seorang pelari. Pada selanjutnya istilah kurikulum digunakan dalam
dunia pendidikan. Salah satu pengertian kurikulum secara sempit di kemukakan oleh Carter
V Good  mengatakan bahwa pengertian kurikulum merupakan pengertian yang sempit dan
tradisional. Kurikulum sekedar memuat dan membatasi pada sejumlah mata pelajaran yang di
berikan guru/ sekolah kepada peserta didik guna mendapatkan ijazah atau sertifikat
Pengertian kurikulum menurut Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem
Pendidikan Nasional pada bab 1 disebutkan tentang pengertian kurikulum sebagai
seperangkat rencana daan pengaturan mengenai tujuan, isi, dan bahan pelajaran serta cara
yang digunakan sebagai pedoman penyelenggaraan kegiatan pembelajaran untuk mencapai
tujuan tertentu.
 Pengertian kurikulum yang lebih luas lagi dikemukakan oleh Nana Sudjana yang
mengartikan kurikulum sebagai program dan pengalaman belajar serta hasil-hasil belajar
yang diharapkan, yang diformulasikan melalui pengetahuan dan kegiatan yang disusun secara
sistematis, diberikan kepada peserta didik dibawah tanggung  jawab sekolah untuk
pertumbuhan atau perkembangan pribadi dan kompetensi sosial peserta didik. Kurikulum
berkaitan dengan sesuatu yang dijadikan pedoman dalam segala kegiatan pendidikan yang
dilakukan, termasuk kegiatan belajar mengajar di kelas.
Dari berbagai pendapat tentang pengertian kurikulum dapat disimpulkan bahwa kurikulum
adalah mencakup baik kurikulum potensial yang berwujud buku dokumen kurikulum dan
pedoman pelaksanaannya maupun aktualisasi atau implementasinya di lapangan oleh para
dosen.
B. Pengertian pengelolaan
Pengelolaan merupakan kegiatan engineering yaitu kegiatan to produce, to implement and to
appraise the effectiveness of the curriculum. Pengelolaan juga diartikan sebagai upaya
menata sumber daya agar organisasi terwujud secara produktif.
 C. Pengertian pengelolaan kurikulum
pengelolaan kurikulum berkaitan dengan pengelolaan pengalaman belajar yang
membutuhkan stretegi tertentu sehingga menghasilkan produktifitas belajar bagi siswa.
Pengelolaan kurikulum harus diarahkan agar proses pembelajaran berjalan dengan baik,
dengan tolok ukur pencapaian tujuan oleh siswa agar tujuan pendidikan dapat tercapai.
D. Ruang lingkup pengelola kurikulum
a.       Perencanaan kurikulum
Perencanaan kurikulum adalah perencanaan kesempatan belajar yang bertujuan untuk
membina peserta didik kearah perubahan tingkahlaku yang diinginkan. Perencanaan
merupakan proses seseorang dalam menentukan arah, dan menentukan keputusan untuk
diwujudkan dalam bentuk kegiatn atau tindakan yang berorientasi pada masa depan.
Prinsip-prinsip perencanaan kurikulum:
 Perencanaan kurikulum berkenaan dengan pengalaman-pengalaman para siswa.
 Perencanaan kurikulum dibuat berdasarkan berbagai keputusan tentang konten dan
proses.
 Perencanaan kurikulum mengandung keputusan-keputusan tentang berbagai isu yang
aktual.
 Perencanaan kurikulum melibatkan banyak kelompok.
  Perencanaan kurikulum dilaksanakan pada berbagai tingkatan.
  Perencanaan kurikulum adalah sebuah proses yang berkelanjutan.
E. Pelaksanaan Kurikulum
Pelaksanaan kurikulum adalah penerapan program kurikulum yang telah dikembangkan yang
kemudian diuji cobakan dengan pelaksanaan dan pengelolaan dengan menyesuaikan terhadap
situasi dilapangan.
Prinsip-prinsip pelaksanaan kurikulum:
 Perolehan kesempatan yang sama.
 Berpusat pada anak.
 Pendekatan dan kemitraan.
 Penilaian kurikulum
Penilaian kurikulum adalah proses pembuatan pertimbangan berdasarkan kriteria yang
disepakati dan dapat dipertanggung jawabkan untuk membuat keputusan mengenai suatu
kurikulum.
Prinsip-prinsip penilaian kurikulum:
 Tujuan tertentu, artinya setiap program penilaian kurikulum terarah dalam mencapai
tujuan yang telah ditentukan secara jelas.
 Bersifat objektif, berpijak pada keadaan yang sebenarnya, bersuber dari data yang nyata
dan akurat.
  Bersifat komprehensif, mencakup semua dimensi atau aspek yang terdapat dalam ruang
lingkup kurikulum.
  Kooperatif, dan bertanggung jawab dalam perencanaan,.
 Efesien dalam penggunaaan waktu, biaya, tenaga dan peralatan yuang menjadi sarana
penunjang.
 Berkesinambungan.
F. Perbaikan kurikulum
Perbaikan kurikulum intinya adalah untuk meningkatkan kualitas pendidikan yang dapat
disoroti dari dua aspek, proses, dan produk. Kriteria proses menitik beratkan pada efisiensi
pelaksanaan kurikulum dan sistem intruksional, sedangkan kualitas produk melihat pada
tujuan pendidikan yang hendak dicapai dan output (kelulusan siswa). Kegiatan-kegiatan
pengelolaan kurikulum.
 Kegiatan yang berkaitan dengan tugas guru  
 Pembagian tugas membelajaran.
 Pembagian tugas membina kegiatan ekstrakurikuler.
 Kegiatan yang berkaitan dengan proses pelaksanaan pembelajaran.
 Penyusunan jadwal pelajaran.
 Penysunan program pelajaran. 
  Pengisian daftar kemajuan kelas. 
 Kegiatan mengelola kelas.
 Penyelenggaraan evaluasi hasil belajar. 
 Laporan hasil belajar kegiatan bimbingan dan penyuluhan.
G. Tahapan Pengelolaan Kurikulum.
Tahapan pelaksanaan kurikulum di sekolah meliputi:
 Tahap Perencanaan. GBPP merupakan produk dari prencanaan kurikulum yang
dijadikan panduan bagi penyelenggara pendidikan di tingkat sekolah. Pada tingkat
 persekolahan perencanaan kurikulum dimulai dari kajian terhadap GBPP yang dirinci
ke dalam rencana-rencana pembelajaran.
 Tahap Pengorganisasian dan Koordinasi. Pada tahap ini, kepala sekolah mengatur
pembagian tugas mengajar, penyusunan jadwal pelajaran dan jadwal kegiatan
ekstrakurikuler.
  Tahap Pelaksanaa.Tugas utama kepala sekolah adalah melakukan supervise, dengan
tujuan untuk membantu guru menemukan dan mengatasi kesulitan yang dihadapi.
Dengan cara itu guru akan merasa didampingi pimpinan, sehingga akan meningkatkan
semangat kerjanya.
 Tahap pengendalian.Pada tahap ini, paling tidak ada dua aspek yang perlu
diperhatikan, yaitu: Jenis evaluasi dikaitkan dengan tujuannya, Pemanfaatan hasil
evaluasi.
DAFTAR PUSTAKA
Sukiman.2005.Pengembangan Kurikulum Perguruan Tinggi.Bandung:  Remaja Rosdakarya.
Oemar Hamalik.2007. Dasar-dasar Pengembangan Kurikulum.Bandung: Remaja
Rosdakarya.
Masnur Muslich, KTSP Dasar Pemahaman dan Pengembangan (Jakarta: PT. Bumi
Aksara,2007
Mulyasa.2013.Pengembangan dan Implementasi Kurikulum 2013.Bandung: Remaja
Rosdakarya
Syaodih Nana,2002.Pengembangan Kurikulum Teori dan Praktek.Bandung: PT Remaja
Rosdakarya.
http://aridlowi.blogspot.co.id/2009/12/pengelolaan-kurikulum.html ( ONLINE Senin 29
Februari 2016 Pukul 17.41 WIB )
http://www.pls-unnes.com/?pilih=news&mod=yes&aksi=lihat&id=33 (ONLINE Senin 29
Februari 2016 Pukul 17.43 WIB )
http://dh3anggraeni.blogspot.co.id/2012/01/pengelolaan-kurikulum.html (ONLINE Senin 29
Februari 2016 Pukul 17.46 WIB )
https://revyareza.wordpress.com/2013/11/01/perbedaan-kurikulum-2013-dan-ktsp-2006/ 
ONLINE Selasa  1 Maret 2016 pukul 20.48
 BAB VI

PENGELOLAAN PESERTA DIDIK

A.    Pengertian Pengelolaan Peserta Didik

       Dalam bahasa Indonesia, makna siswa, murid, pelajar dan peserta didik merupakan
sinonim (persamaan), semuanya bermakna anak yang sedang berguru (belajar dan
bersekolah), anak yang sedang memperoleh pendidikan dasar dari sutu lembaga pendidikan.
Peserta didik adalah subjek utama dalam pendidikan. Dialah yang belajar setiap saat.Dalam
pengertian umum, anak didik adalah setiap orang yang menerima pengaruh dari seseorang
atau sekelompok orang yang menjalankan kegiatan pendidikan.sedangkan dalam arti sempit
anak didik adalah anak (pribadi yang belum dewasa) yang diserahkan kepada tanggung jawab
pendidik.

       Dalam Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional),
dijelaskan bahwa yang dimaksud peserta didik adalah “anggota masyarakat yang berusaha
mengembangkan diri melalui proses pembelajaran yang tersedia pada jalur, jenjang, dan jenis
pendidikan tertentu”

       Dari uraian tersebut di atas dapat disimpulkan bahwa yang dimaksud peserta didik adalah
individu manusia yang secara sadar berkeinginan untuk mengembangkan potensi dirinya
(jasmani dan ruhani) melalui proses kegiatan belajar mengajar yang tersedia pada jenjang
atau tingkat dan jenis pendidikan tertentu. Peserta didik dalam kegiatan pendidikan
merupakan obyek utama (central object), yang kepadanya lah segala yang berhubungan
dengan aktivitas pendidikan dirujukkan. 

B.     Dasar Pengelolaan Peserta Didik

Dasar Hukum pengelolaan peserta didik diantaranya :

Pertumbuhan Undang-undang Dasar 1945 alinea keempat yang mengamanatkan

mencerdaskan kehidupan bangsa.

Batang tubuh undang-undang Dasar 1945 pasal 31 ayat 1 sampai ayat 5.

Undang-undang nomor. 20 tahun 2003 tentang sistem pendidikan nasional yang menyatakan :

 Setiap warga Negara mempunyai hak yang sama untuk memperoleh pendidikan yang
bermutu (pasal 5 ayat 1).
 Setiap warga Negara yang berusia tujuh sampai lima belas tahun wajib mengikuti
pendidikan dasar (pasal 6 ayat 1)
 Masyarakat berhak berperan serta dalam perencanaan, pengawasan, dan evaluasi
program pendidikan (pasal 8).
 Warga egara yang belainan pisik atau mental berhak memperoleh pendidikan luar
biasa (pasal 8 ayat 1).
 Setiap peserta didik pada setiap satuan pendidikan berhak mendapatkan pelayanan
pendidikan sesuai dengan bakat, minat, dan kemampuannya (pasal 12 ayat 16).

C.    Tujuan dan Fungsi

Menurut Rusdiana (2015: 182) tujuan umum pengelolaan peserta didik adalah mengatur
kegiatan peserta didik agarkegiatan–kegiatan tersebut menunjang proses belajar mengajar
disekolah, lebih lanjut proses belajar mengajar di sekolah dapat berjalan lancar, tertib dan
teratur sehingga dapat memberikan kontribusi bagi pencapaian tujuan sekolah dan tujuan
pendidikan secara keseluruhan. Tujuan khusus manajemen peserta didik adalah sebagai
berikut :

1. Meningkatkan pengetahuan, keterampilan dan psikomoto peserta didik.

2. Menyalurkan dan mengembangkan kemampuan umum ( kecerdasan ), bakat dan
minat peserta didik.
3. Menyalurkan aspirasi harapan dan memenuhi kebutuhan peserta didik.

Dengan terpenuhinya 1,2 dan 3 di atas diharapkan peserta didik dapat mencapai kebahagiaan
dan kesejahteraan hidup yang lebih lanjut dapat berjalan dengan baik dan tercapai cita-cita
mereka. Sedangkan fungsi pengelolaan kelas peserta didik adalah sebagai wahana bagi
peserta didik untuk mengembangkan diri seoptimal mungkin, baik yang berkenaan dengan
segi individualnya, sosial, segi aspirasi, kebutuhan dan potensi peserta didik. Fungsi
manajemen peserta didik secara khusus :

Fungsi yang berkenaan dengan pengembangan individualitas peserta didik, ialah agar mereka
dapat mengembangkan potensi-potensi individualitasnya tanpa banyak hambatan. Potensi-
potensi bawaan tersebut meliputi : kemampuan umum (kecerdasan), kemampuan khusus
(bakat), dan kemampuan lainnya.

Fungsi yang berkenaan dengan pengembangan fungsi sosial peserta didik ialah agar peserta
didik dapat mengadakan sosialisasi dengan sebayanya, dengan orang tua, dan keluarganya,
dengan lingkungan sosial sekolahnya dan lingkungan sosial masyarakatnya. Fungsi ini
berkaitanj dengan hakikat peserta didik sebagai mahluk sosial.

Fungsi yang berkenaan dengan penyaluran aspirasi dan harapan peserta didik ialah agar
peserta didik tersalur hobi, kesenangan dan minatnya.

Fungsi yang berkenaan dengan pemenuhan kebutuhan dan kesejahteraan peserta didik ialah
agar peserta didik sejahtera dalam kehidupannya.

D.    Prinsip Pengelolaan Peserta Didik

Yang dimaksudkan dengan perinsip ialah sesuatu yang harus dipedomani dalam
melaksanakan tugas. Jika sesuatu tersebut sudah tidak dipedomani lagi, maka akan tanggal
sebagai suatu perinsip. Perinsip pengelolaan peserta didik mengandung arti bahwa dalam
rangka mengelola peserta didik, prinsip-prinsip yang disebutkan dibawah ini haruslah selalu
dipegang dan dipedomani. Adapun prinsip-prinsip pengelolaan peserta didik menurut
Rusdiana (2015:182) tersebut adalah sebagai berikut :

1. Pengelolaan peserta didik dipandang sebagai bagian dari keseluruhan pengelolaan

sekolah. Oleh karena itu ia harus mempunyai tujuan yang sama atau mendukung
terhadap tujuan pengelolaan secara keseluruhan. Ambisi sektoral pengelolaan peserta
didik tetap di tempatkan dalam kerangka pengelolaan sekolah. Ia tidak boleh di
tempatkan di luar sistem pengelolaan sekolah.
2. Segala bentuk kegiatan pengelolaan peserta didik harus lah mengemban misi
pendidikan dan dalam rangka mendidik peserta didik. Segala bentuk kegiatan baik
yang ringan atau yang berat maupun yang di sukai atau yang tidak disukai oleh
pesertaa didik harus diarahkan untuk mendidik peserta didik dan bukan untuk yang
lainnya.
3. Kegiatan-kegiatan pengelolaan peserta didik haruslah diupayakan untuk
mempersatukan peserta didik yang mempunyai aneka ragam latar belakang dan
perbedaan. Perbedaan pada peserta didik tidak diarahkan bagi munculnya konflik di
antara mereka melainkan mempersatukan serta saling memahami dan menghargai.
 4. Kegiatan pengelolaan peserta didik harus dipandang sebagai upaya pengaturan
terhadap pembimbingan peserta didik. Membimbing memerlukan kesediaan dari
pihak yang di bombing yaitu pesrta didik.
5. Kegiatan pengelolaan pengolahan peserta didik haruslah mendorong dan memacu
kemandirian peserta didik. Prinsip kemandirian akan bermanfaat bagi peserta didik
tidak hanya di sekolah, tetapi juga ketika sudah terjun ke  masyarakat.  Hal ini
mengandung arti bahwa keberuntungan peserta didik harus sedikit demi sedikit
dihilangkan melalui kegiatan pengelolaan peserta didik.
6. Apa yang diberikan kepada peserta didik dan yang selalu diupayakan oleh kegiatan
pengelolaan peserta didik haruslah fungsional bagi kehidupan peserta didik, bak
disekolah maunpun untuk masa depan.
7. Aktivitas peserta didik hendaknya mempertimbangkan hal berikut:Atas dasar
penelusuran minat dan kemampuan, serta pola jenis karir dalam masyarakat.
 Aktivitas pengelolaan dilaksanakan secara demokrastis.
 Peserta didik dipandang sebagai orang orang yang memiliki potensi.
 Pembinaan dilakukan secara berkesinambungan.
 Tidak menambah beban biaya bagi orang tua.
 Pengelolaan dilaksanakan secara terpadu
  Kegiatan dilaksanakan atas azas kerja sama.
  Perlu adanya deskripsi, pembagian tugas yang jelas.
 Setiap saat dievaluasi secara komprehensif.

E.     Pendekatan Pengelolaan Peserta Didik

Wujud pendekatan dalam manajemen peserta didik secara oprasional adalah : mengharuskan

kehadiran secara mutlak bagi peserta didik di sekolah, memperketat presensi, penuntutan
disiplin yang tinggi, menyelesaikan tugas-tugas yang diberikan kepadanya. Pendekatan
demikian, memang teraksentuasi pada upaya agar peserta didik menjadi mampu.

Kualitatif (the qualitative approach). Pendekatan ini lebih memberikan perhatian kepada
kesejahteraan peserta didik. Jika pendekatan kuantitatif di atas diarahkan agar peserta didik
mampu, maka pendekatan kualitiatif ini lebih di arahkan agar peserta didik senang. Asumsi
dari pendekatan ini adalah, jika peserta didik senang dan sejahtera, maka mereka dapat
dipelajari dengan baik serta senang juga untuk mengembangkan diri mereka sendidi di
lembaga pendidikan seperti sekolah.pendekatan ini juga menekankan perlunya penyediaan
iklim yang kondusif dan menyenangkan bagi pengembangan diri secara optimal.

Diantara kedua pendekatan tersebut, tentu dapat diambil jalan tengahnya, atau sebutlah
dengan pendekatan padu. Dalam pendekatan padu demikian, peserta didik diminta untuk
memenuhi tuntutan-tuntutan birokratik dan administratif sekolah disatu pihak, tetapi di sisi
lain sekolah juga menawarkan insentif-insentif lain yang dapat memenuhi kebutuhan dan
kesehateraannya. Disatu pihak siswa diminta untuk menyelesaikan tugas-tugas berat yang
berasal dari lembaganya, tetapi disisi lain juga disediakan iklim yang kondusif untuk
menyelesaikan tuganya atau jika dikemukakan dengan kalimat terbalik, penyediaan
kesejahtraan, iklim yang kondusif, pemberian layanan-layanan yang andal adalah dalam
rangka mendisiplinkan peserta didik penyelesaian tugas-tugas peserta didik.

DAFTAR PUSTAKA

 http://idb4.wikispaces.com/file/view/rc02pengaruh+PAI+terhadap+pembentukan+akhlak+s
iswa.pdf, diakses tanggal 01 November 2017, pukul 22.00 WIB)

v  Sagala, Dr. Syaiful, M.Pd. 2006. Manajemen Berbasis Sekolah dan Masyarakat. Jakarta:
Nimas Multima.

v  Siti Aminarti.2011. Manajemen Sekolah Pengelola Pendidikan Secara Mandiri. Jogjakarta:

AR-MZ Media

v  Suharsimi Arikunto.1993.Organisasi dan Administrasi Pendidikan.Jakarta: PT. Raja

Grafindo Persada
 BAB VII

PENGELOLAAN TENAGA PENDIDIK DAN KEPENDIDIKAN

A. Tenaga Pendidik
Undang-undang No. 20 Tahun 2003, Pasal 39 (2) menjelaskan bahwa pendidik
merupakan tenaga profesional yang bertugas merencanakan dan melaksanakan proses
pembelajaran, menilai hasil pembelajaran, melakukan pembimbingan dan pelatihan.
Sementara itu sebutan pendidik dengan kualifikasi dosen merupakan tenaga profesional yang
bertugas merencanakan dan melaksanakan proses pembelajaran, menilai hasil pembelajaran,
melakukan pembimbingan dan pelatihan serta melakukan penelitian dan pengabdian kepada
masyarakat.
Dari segi bahasa, pengertian pendidik adalah orang yang mendidik. pendidik adalah
orang yang melakukan kegiatan dalam bidang mendidik. Pendidik dalam bahasa Inggris
disebut Teacher, dalam bahasa Arab disebut Ustadz, Mudarris, Mu’alim dan Mu’adib. Dalam
literatur lainya kita mengenal guru, dosen, pengajar, tutor, lecturer, educator, trainer  dan
lain sebagainya.
Beberapa kata di atas secara keseluruhan terhimpun dalam kata pendidik, karena
keseluruhan kata tersebut mengacu kepada seorang yang memberikan pengetahuan,
keterampilan atau pengalaman kepada orang lain. Kata-kata yang bervariasi tersebut
menunjukan adanya perbedaan ruang gerak dan lingkungan di mana pengetahuan dan
keterampilan diberikan.
Dari istilah-istilah sinonim di atas, kata pendidik secara fungsional menunjukan kepada
seseorang yang melakukan kegiatan dalam memberikan pengetahuan, keterampilan,
pendidikan, pengalaman, dan sebagainya, bisa siapa saja dan dimana saja. Secara luas dalam
keluarga adalah orang tua, guru jika itu disekolah, di kampus disebut dosen, di pesantren
disebut murabbi atau kyai dan lain sebagainya.
Pengertian Pendidik menurut para ahli:
 Dri Atmaka (2004: 17) pendidik adalah orang dewasa yang bertanggung jawab
memberikan pertolongan kepada anak didik dalam perkembangan baik jasmani
maupun rohaninya. Agar tercapai tingkat kedewasaan mampu berdiri sendiri
memenuhi tugasnya sebagai mahluk Tuhan, mahluk sosial dan mahluk individu yang
mandiri.
  E. Mulyasa (2003: 53) pendidik harus memiliki kualifikasi akademik dan kompetensi
sebagai agen pembelajaran, sehat jasmani dan rohani, serta memiliki kemampuan
untuk mewujudkan tujuan Pendidikan Nasional.
 Ahmadi (1977: 109) pendidik adalah sebagai peran pembimbing dalam melaksanakan
proses belajar mengajar. Menyediakan kondisi-kondisi yang memungkinkan siswa
merasa aman dan berkeyakinan bahwa kecakapan dan prestasi yang dicapai mendapat
penghargaan dan perhatian sehingga dapat meningkatkan motivasi berprestasi siswa.

B. Tenaga Kependidikan
           Pengertian kependidikan menurut UU No. 20 tahun 2003 pasal 1, BAB 1 adalah
anggota masyarakat yang mengabdikan diri dan diangkat untuk menunjang penyelenggaraan
pendidikan. Sedangkan UU No.20 THN 2003, PSL 39 (1) Menurut Merupakan tenaga yang
bertugas merencanakan dan melaksanakan administrasi, pengelolaan, pengembangan,
pengawasan, dan pelayanan teknis untuk menunjang proses pendidikan pada satuan
pendidikan. kependidikan adalah proses pembelajaran bagi individu untuk mencapai
pengetahuan dan pemahaman yang lebih tinggi mengenai obyek-obyek tertentu dan spesifik.
Pengetahuan tersebut diperoleh secara formal yang berakibat individu mempunyai pola pikir
dan perilaku sesuai dengan pendidikan yang telah diperolehnya. Sedangkan tenaga
kependidikan adalah anggota masyarakat yang mengabdikan diri dan diangkat untuk
menunjang penyelenggaraan pendidikan. Tenaga pendidikan bertugas melaksanakan
administrasi, pengelolaan, pengembangan, pengawasan, dan pelayanan teknis untuk
menunjang proses pendidikan pada satuan pendidikan.
Dari definisi di atas jelas bahwa tenaga kependidikan memiliki lingkup profesi yang
lebih luas, yang juga mencakup di dalamnya tenaga pendidik., pustakawan, staf administrasi,
staf pusat sumber belajar. Kepala sekolah adalah diantara kelompok profesi yang masuk
dalam kategori sebagai tenaga kependidikan. Sementara mereka yang disebut pendidik adalah
orang-orang yang dalam melaksanakan tugasnya akan berhadapan dan berinteraksi langsung
dengan para peserta didiknya dalam suatu proses yang sistematis, terencana, dan bertujuan.
Penggunaan istilah dalam kelompok pendidik tentu disesuaikan dengan lingkup lingkungan
tempat tugasnya masing-masing. Guru dan dosen, misalnya, adalah sebutan tenaga pendidik
yang bekerja di sekolah dan perguruan tinggi.
Mencermati tugas yang digariskan oleh Undang-undang di atas khususnya untuk
pendidik dan tenaga kependidikan di satuan pendidikan sekolah, jelas bahwa ujung dari
pelaksaan tugas adalah terjadinya suatu proses pembelajaran yang berhasil. Segala aktifitas
yang dilakukan oleh para pendidik dan tenaga kependidikan harus mengarah pada
keberhasilan pembelajaran yang dialami oleh para peserta didiknya. Berbagai bentuk
pelayanan administrasi yang dilakukan oleh para administratur dilaksanakan dalam rangka
menunjang kelancaran proses pembelajaran yang dilaksanakan oleh guru,  proses pengelolaan
dan pengembangan serta pelayanan-pelayanan teknis lainnya yang dilakukan oleh para
manajer sekolah juga harus mendorong terjadinya proses pembelajaran yang berkualitas dan
efektif. Lebih lagi para pendidik (guru), mereka harus mampu merancang dan melaksanakan
proses pembelajaran dengan melibatkan berbagai komponen yang akan terlibat dalamnya.

C. Jenis-jenis Tenaga Pendidik Dan Kependidikan

1.      Jenis Tenaga Pendidik
Pendidik atau di Indonesia lebih dikenal dengan pengajar adalah tenaga kependidikan
yang berpartisipasi dalam menyelenggarakan pendidikan dengan tugas khusus sebagai profesi
pendidik. Pendidik mempunyai sebutan lain sesuai kekhususannya yaitu:
a. Guru menurut Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2005 pasal 1 ayat 1tentang guru dan
dosen yaitu guru adalah pendidik profesional dengan tugas
utama mendidik, mengajar, membimbing, mengarahkan, melatih, menilai, dan
mengevaluasi peserta didik pada pendidikan anak usia dini jalur pendidikan
formal, pendidikan dasar, dan pendidikan menengah.
b. Dosen. Dosen menurut Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2005 pasal 1 ayat 1
adalahpendidik profesional dan ilmuwan dengan tugas utama mentransformasikan,
mengembangkan, dan menyebarluaskan ilmu pengetahuan, teknologi, dan seni
melalui pendidikan, penelitian, dan pengabdian kepada masyarakat.
c. Konselor adalah pendidik bertugas dan bertanggungjawab memberikan
layanan bimbingan dan konseling kepada peserta didik di satuan pendidikan. 
Konselor pendidikan merupakan salah satu profesi yang termasuk ke dalam pendidik
seperti yang tercantum dalam Undang-undang Republik Indonesia Nomor 20
tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional maupun Undang-undang
tentang Guru dan Dosen.
d. Pamong belajar  adalah pendidik yang memiliki tugas pokok melaksanakan kegiatan
pembelajaran, pengkajian program, dan pengembangan model di bidang pendidikan
nonformal dan informal sebagaimana diatur di dalam Peraturan Bersama Menteri
Pendidikan Nasional dan Kepala Badan Kepegawaian Negara Nomor 03/III/PB
 Tahun 2011. Sebagai pendidik, pamong belajar dituntut untuk  menguasai empat
kompetensi  yang meliputi kompetensi pedagogik , kepribadian, sosial, dan
professional.
e. Widyaiswara. adalah Pegawai Negeri Sipil (PNS) yang diangkat sebagai pejabat
fungsional oleh pejabat yang berwenang dengan tugas, tanggung jawab, wewenang
untuk mendidik, mengajar, dan/atau melatih Pegawai Negeri Sipil (PNS) pada
lembaga pendidikan dan pelatihan (diklat) pemerintah.
f. Tutor adalah orang yang memberi pelajaran (membimbing) kepada seseorang atau
sejumlah kecil siswa dalam pelajarannya. Tutorial adalah bimbingan pembelajaran
dalam bentuk pemberian bimbingan, bantuan, petunjuk, arahan, dan motivasi agar
siswa dapat efisien dan efektif dalam belajar.
g. Instruktur adalah seseorang yang bertugas melakukan pembinaan terhadap peserta
dalam forum pelatihan
h. Fasilitator adalah seseorang yang membantu sekelompok orang memahami tujuan
bersama mereka dan membantu mereka membuat rencana guna mencapai tujuan
tersebut tanpa mengambil posisi tertentu dalam diskusi
i. Ustadz adalah guru atau pendidik yang mengajarkan ilmu agama (Islam) kepada
orang lain dengan tujuan beribadah.

2.      Jenis-jenis Tenaga Kependidikan

Tenaga kependidikan merupakan seluruh komponen yang terdapat dalam instansi atau
lembaga pendidikan yang tidak hanya mencakup guru saja melainkan keseluruhan yang
berpartisipasi dalam pendidikan.

a. Tenaga Kependidikan Dilihat Dari Jabatannya, yaitu:

 Wakil-wakil atau Kepala urusan adalah tenaga kependidikan yang mempunyai tugas
tambahan dalam bidang yang khusus, untuk membantu Kepala Satuan Pendidikan
dalam penyelenggaraan pendidikan pada institusi tersebut. Contoh: Kepala Urusan
Kurikulum
 Tata Usaha adalah tenaga Kependidikan yang bertugas dalam bidang administrasi
instansi tersebut. Bidang administrasi yang dikelola diantaranya: Administrasi surat
menyurat dan pengarsipan, Administrasi Kepegawaian, Administrasi Peserta Didik
Administrasi Keuangan, Administrasi Inventaris dan lain-lain.
 Laboran adalah petugas khusus yang bertanggung jawab terhadap alat dan bahan di
Laboratorium.
 Pustakawan adalah orang yang bergerak di bidang kepustakaan atau  ahli
perpustakaan biasanya berada di perpustakaan mencatat keluar masuknya peminjaman
buku.
 Pelatih Ekstrakurikurer adalah tenaga kependidikan yang melatih peserta didik di luar
jam belajar kurikulum standar
 Petugas Keamanan adalah tenaga kependidikan yang bertugas menjaga keamanan
dalam ruang lingkup sekolah.
 Petugas Kebersihan adalah tenaga kebersihan yang bertugas menjaga kebersihan
ruang lingkup sekolah.
b. Tenaga Kependidikan  Dilihat Dari Statusnya, yaitu:
 Pegawai Negeri Sipil ( PNS ) adalah salah satu jenis Kepegawaian Negeri di
samping anggota TNI dan Anggota POLRI (UU No 43 Th 1999). Pengertian
Pegawai Negeri adalah warga negara RI yang telah memenuhi syarat yang
ditentukan, diangkat oleh pejabat yang berwenang dan diserahi tugas dalam suatu
jabatan negeri, atau diserahi tugas negara lainnya, dan digaji berdasarkan
peraturan perundang-undangan yang berlaku (pasal 1 ayat 1 UU
43/1999).Berdasarkan uraian di atas, dapat disimpulkan bahwa konsep
profesionalisme Pegawai Negeri Sipil harus memiliki ciri-ciri sebagai berikut:
Menguasai pengetahuan dibidangnya selalu berusaha dengan sungguh sungguh
untuk mem-perdalam pengetahuannya dengan tujuan agar dapat melaksanakan
tugasnya secara berdaya guna dan berhasil guna, Komitmen pada kualitas,
Dedikasi, Keinginan untuk membantu.
 Guru Tidak Tetap adalah istilah yang lazim “dicapkan” atau disebut oleh pihak
sekolah untuk guru yang diangkat berdasarkan kebutuhan pada satuan pendidikan
(sekolah) dengan disetujui kepala sekolah. Penjelasan mengenai GTT yaitu:
Kewenangan bertumpu kepada kepala sekolah, baik pengangkatan juga
pemberhentian, Menandatangani kontak kerja selama jangka waktu tertentu,
setahun atau lebih sesuai dengan kebutuhan sekolah, Dibiayai atau digaji
berdasarkan sumbangan dari masyarakat dan tunjangan fungsional
Rp.200.00/bulan, khusus yang memenuhi kuota 24 jam dengan berbagai
pertimbangan, baik itu jam mengajar dari beberapa sekolah, sebagai wali kelas,
 pembina ekskul, tim IT sekolah, staff, dan jabatan lainnya dalam koridor
pendidikan, Tunjangan fungsional adalah “jasa baik” Pemda, walaupun legal,
akan tetapi tidak masuk dalam kategori dari “pembiayaan APBD”
 GTT adalah guru yang tidak masuk anggaran APBN dan APBD.
 Guru Bantu adalah Guru nonPNS yang berkedudukan sebagai pegawai
Departemen Pendidikan Nasional Pusat, ditugaskan secara penuh di sekolah dan
pengangkatannya dilakukan melaui program pengadaan guru bantu, berdasarkan
kontrak kerja selama 3 tahun.
 Tenaga Sukarela merupakan tenaga kependidikan nonguru yang memiliki honor
yang relative kecil. Di tingkat sekolah menengah, pengelolaan secara
admisintratif, personel (kepegawaian) ada pada urusan tata usaha atas wewenang
yang diberikan oleh kepala sekolah, sedang di sekolah dasar, semua urusan
dipegang oleh kepala sekolah.

D. Peran Guru Sebagai Tenaga Pendidik

1.      Guru Sebagai Tenaga pendidik
Guru merupakan pendidik dan pengajar yang menyentuh kehidupan pribadi siswa.
Oleh siswa sering dijadikan tokoh teladan, bahkan menjadi tokoh identifikasi diri. Oleh
karena itu, guru seharusnya memiliki perilaku yang memadai untuk dapat mengembangkan
diri secara utuh.Dalam upaya mencapai tujuan tersebut, banyak faktor yang harus memenuhi
serta diperhatikan oleh guru, baik secara langsung ataupun tidak langsung yang dapat
mempengaruhi proses belajar siswa.
Diantara factor-faktor yang harus diperhatikan dalam proses belajar mengajar adalah
faktor kemampuan guru dalam melaksanakan proses belajar mengajar dengan adanya
interaksi antara guru dan siswa. Faktor tersebut harus dimiliki guru didalam melaksanakan
proses belajar mengajar sebab didalam proses belajar mengajar terdapat bermacam-macam
perbedaan. Perbedaan tersebut disebabkan karena kemampuan guru dalam mengajar,
pengetahuan yang dimilikinya dan latar belakang pendidikannya. Pengetahuan guru baik
tentang subjek materi, mengenai siswa maupun mengenai proses belajar mengajar secara
keseluruhan menentukan hasil belajar siswa.
Guru sebagai jabatan professional memerlukan keahlian khusus karena sebagai suatu
profesi, guru harus memiliki syarat profesioanl. Adapun syarat-syarat tersebut meliputi fisik,
psikis, mental, moral dan intelektual. Menurut Oemar Hamalik syarat-syarat tersebut adalah:
  Persyaratan fisik yaitu kesehatan jasmani yang artinya seorang guru harus berbadan
sehat dan tidak memiliki penyakit menular yang membahayakan.
 Persyaratan psychis yaitu sehat rohani yang artinya tidak mengalami gangguan jiwa
ataupun kelainan.
 Persyaratan mental yaitu memiliki sikap mental yang baik terhadap profesi
kependidikan, mencintai dan mengabdi serta memiliki dedikasi yang tinggi pada tugas
dan jabatannya.
 Persyaratan moral yaitu memiliki budi pekerti yang luhur dan memiliki sikap susila
yang tinggi.
 Persyaratan intelektual yaitu memiliki pengetahuan dan keterampilan yang tinggi
yang diperoleh dari lembaga pendidikan tenaga kependidikan, yang memberi bekal
guna menunaikan tugas dan kewajibannya sebagai pendidikan

2.      Karakteristik Kemampuan Guru

Guru yang professional akan bekerja melaksanakan fungsi dan tujuan sekolah, untuk
menjadi guru yang professional tentu harus memiliki kemampuan sesuai dengan tuntutan.
Sebagai indikator, guru dinilai mampu secara profesional apabila:
 Tanggung Jawab Guru. Setiap guru harus memenuhi syarat sebagai manusia yang
bertanggung jawab dalam bidang pendidikan. Guru sebagai pendidik bertanggung
jawab untuk mewariskan nilai-nilai dan norma-norma kepada generasi berikutnya
sehingga terjadi proses konservasi nilai karena melalui proses pendidikan diusahakan
terciptanya nilai-nilai baru. Setiap tanggung jawab memerlukan sejumlah kemampuan
dan setiap kemampuan dapat  dijabarkan lagi dalan kemampuan yang lebih khusus,
antara lain: Tanggung jawab moral, yaitu setiap guru harus memiliki kemampuan
menghayati perilaku dan etika yang sesuai dengan moral pancasila dan
mengamalkannya dengan kehidupan sehari-hari, Tanggung jawab dalam bidang
pendidikan, yaitu setiap guru harus menguasai cara belajar mengajar yang efektif,
mampu membuat satuan mengajar di kelas, mampu menguasai teknik-teknik
pemberian bimbingan dan layanan dan mampu memberikan nasihat, Tanggung jawab
guru dalam bidang kemasyarakatan yaitu turut serta menyukseskan pembangunan
dalam masyarakat yakni guru harus mampu membimbing, mengabdi dan melayani
masyarakat, Tanggung jawab guru dalam bidang keilmuan yaitu guru selaku ilmuan
 bertanggung jawab dan turut serta memajukan ilmu, terutama ilmu yang telah menjadi
bidangnya dengan melaksanakan penelitian dan pengembangan
 Fungsi dan Peran Guru berpengaruh terhadap pelaksaan pendidikan disekolah. Untuk
itu fungsi dan peran guru adalah sebagai berikut: Guru sebagai pendidik dan pengajar,
yakni harus memiliki kestabilan emosi, ingin memajukan siswa, bersikap realistis,
bersikap jujur dan terbuka, peka terhadap perkembangan, terutama inovasi
pendidikan, Guru sebagai anggota masyarakat, yakni harus pandai bergaul dengan
masyarakat. Untuk itu, guru harus menguasai psikologi sosial, memiliki pengetahuan
tentang hubungan antar manusia dan sebagai anggota masyarakat, Guru sebagai
pemimpin, yakni harus memimpin yakni harus mampu memimpin. Untuk itu guru
perlu memiliki kepribadian, menguasai prinsip hubungan antarmanusia, teknik
berkomunikasi, serta menguasai berbagai aspek kegiatan organisasi yang ada di
sekolah, Guru sebagai pelaksana administrasi, yakni akan dihadapkan kepada
administrasi-administrasi yang harus dikerjakan disekolah, Guru sebagai pengelola
proses belajar-mengajar, yakni harus menguasai berbagai metode mengajar dan harus
menguasai situasi belajar-mengajar, baik di dalam kelas maupun di luar kelas

DAFTAR PUSTAKA
Abdul Mujib, Muhaimin,  Pemikiran Pendidikan Islam (Kajian Filosofis dan Kerangka
Dasar Operasionalisasinya), ttp, Trigenda Karya,1993.
http://adzelgar.wordpress.com/2009/02/02/tenaga-kependidikan/31/03/2012
Rosyadi, Khoiron,  Pendidikan Profetik, Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2004.
Tafsir, Ahmad, Ilmu Pendidikan dalam Perspektif Islam, Bandung: Remaja Rosdakarya,
1992.
Tohirin, M.S., Psikologi Pembelajaran Pendidikan Agama Islam. Jakarta: Raja Grafindo
Persada, 2005.
Undang-Undang  No. 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen. dalam pdf, (Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4586).
Zamroni. 2003. Undang-Undang RI No 20 Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan. 
Nasional.Jakarta.Cemerlang.
 BAB VIII

PENGELOLAAN BIAYA PENDIDIKAN

Menurut S. Nasution administrasi pendidikan adalah suatu proses keseluruhan, semua

kegiatan bersama dalam bidang pendidikan dengan memanfaatkan semua fasilitas yang
tersedia baik personal, material, maupun spiritual untuk mencapai tujuan pendidikan.
Sedangkan menurut Departemen Pendidikan dan Kebudayaan RI (dalam kurikulum Usaha-
usaha Perbaikan dalam bidang Pendidikan dan Administrasi Pendidikan), dinyatakan bahwa
admisnistrasi pendidikan adalah suatu proses keseluruhan, kegiatan bersama dalam bidang
pendidikan yang meliputi perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, pengoordinasian,
pengawasan, pembiayaan dan pelaporan dengan menggunakan atau memanfaatkan fasilitas
yang tersedia, baik personel, material, maupun spiritual untuk mencapai tujuan pendidikan
secara efektif dan efisien.

Dengan demikian, administrasi pendidikan melibatkan pihak, antara lain peserta didik,
tenaga administrasi, guru, kepala sekolah, pengurus yayasan, dewan/ komite sekolah dan
BP3, pengawas atau penilik pendidikan, para pejabat terkait di kantor Departemen
Pendidikan Nasional atau Departemen Agama dari tingkat kecamatan hingga pusat.

A. Pembiayaan Pendidikan

Biaya pendidikan memegang peran penting dalam keberlangsungan hidup di dunia

pendidikan (David Wijaya, 2009: 91). Pentingnya biaya dalam suatu penganggaran yaitu
biaya memiliki pengaruh untuk tingkat efisiensi dan efektifitas kegiatan dalam rangka
pencapaian tujuan. Nanang Fattah (2000: 23) mengatakan bahwa anggaran biaya pendidikan
terdiri dari dua sisi yang saling berkaitan. Yaitu sisi anggaran penerimaan dan sisi anggran
pengeluaran. Anggaran penerimaan adalah pendapatan yang diperoleh dari setiap tahun oleh
sekolah, baik rutin msupun insidental  yang diterima dari berbagai sumber resmi. Sedangkan
anggaran pengeluaran adalah jumlah uang yang dibelanjakan setiap tahun untuk kepentingan
pelaksanaan pendidikan di sekolah.Biaya pendidikan digolongkan menjadi 3 jenis, (PP No 48
Tahun 2008 pasal 3), yaitu: Biaya satuan pendidikan, Biaya penyelenggaraan dan/atau
pengelolaan pendidikan,Biaya pribadi peserta didik.

B. Pengelolaan Keuangan Sekolah

Setiap kegiatan perlu diatur agar kegiatan berjalan dengan tertib, lancar, efektif dan
efisien (Depdiknas 2007: 6). Keuangan sekolah merupakan bagian yang sangat penting
karena setiap kegiatan sekolah membutuhkan uang. Untuk itu, kegiatan pengelolaan
keuangan sekolah perlu dilakukan dengan baik. Mulyono (2010 : ) mengemukakan bahwa
keberhasilan sekolah dalam menyelenggarakan pendidikan yang berkualitas juga tidak
terlepas dari perencanaan anggaran pendidikan yang mantap serta pengalokasian dana
pendidikan yang tepat sasaran dan efektif.Pembiayaan pendidikan tidak hanya menyakut
analisis sumber- sumber pendapat pendidikan saja, namun lebih pada penggunaan dana
secara efektif dan efisien. Semakin efisien dana yang digunakan dalam proses pendidikan,
maka berkurang pula dana yang diperlukan untuk mencapai tujuan- tujuannya. Dengan
pencapain efisiensi dana pendidikan, maka tercapai pula efektifitas kegiatan dalam
pencapaian tujuan pendidikan.

C. Tujuan Pengelolaan Biaya Pendidikan

Melalui kegiatan pengelolaan/ administrasi/ manajemen keuangan maka kebutuhan

pendanaan kegiatan sekolah dapat direncanakan, diupayakan pengadaannya, dibukukan
secara transparan, dan digunakan untuk membiayai pelaksanaan program sekolah secara
efektif dan efisien. Tujuan pengelolaan biaya pendidikan :

1. Meningkatkan efektivitas dan efisiensi penggunaan keuangan sekolah.

2. Menjamin agar dana yang tersedia dipergunakan untuk harian sekolah dan
menggunakan kelebihan dana untuk diinvestasikan kembali.
3. Meningkatkan akuntanbilitas dan transparasi keuangan sekolah.
4. Memelihara barang- barang (aset) sekolah.
 5. Meminimalkan penyalahgunaan anggaran sekolah.
6. Menjaga agar peraturan-peraturan serta praktik penerimaan, pencatatan, dan
pengeluaran uang yang diketahui dan dilaksanakan.
Tujuan pendidikan pada dasarnya bermaksud mengembangkan kepribadian dan
mengembangkan kemampuan peserta didik agar menjadi warga negara yang memiliki
kualitas dengan cita- cita bangsa berdasarkan falsafah dan dasar negara Pancasila. Tujuan
administrasi pendidikan berkaitan dengan tujuan pendidikan secara umum. Sebab
administrasi pendidikan merupakan alat untuk mencapai tujuan pendidikan secara optimal.
Ada empat tujuan administrasi menurut Sergiovanni dan Carver (1975), yaitu efektifitas
produksi, efisiensi, kemampuan menyesuaikan diri ( adaptiveness ), dan kepuasan kerja.
Keempat tujuan tersebut dapat digunakan sebagai kriteria untuk menentukan keberhasilan
suatu penyelenggaraan sekolah.

D. Prinsip Dasar Pengelolaan Keuangan Sekolah

Dalam pengelolaan dana pendidikan, ada beberapa prinsip yang harus diperhatiakan (PP.
No 48 Tahun 2008 pasal 59 dan Undang- undang No 20 Tahun 2003 pasal 48) antara lain :
Prinsip keadilan, prinsip ini dilakukan dengan memberikan akses pelayanan pendidikan yang
seluas- luasnya dan merata kepada peserta didik, tanpa membedakan latar belakang suku, ras,
agama, jenis kelamin, dan kemampuan atau status sosial ekonomi, Prinsip efisiensi, prinsip
ekonomi dilakukan dengan mengoptimalkan  akses, mutu, relevansi, dan daya saing
pelayanan pendidikan, Prinsip transparasi, prinsip ini dilakukan dengan memenuhi asas
kepatutan dan tata kelola yang baik oleh pemerintah, pemerintah daerah, penyelenggaraan
pendidikan yang didirikan masyarakat, dan satuan pendidikan, Prinsip efektivitas, prinsip ini
seringkali diartikan sebagai pencapaian tujuan yang telah ditetapkan. Garner (2004)
mendefinisikan lebih dalam lagi, karena sebenarnya efektivitas tidak berhenti sampai tujuan
tercapai tetapi sampai pada kulitataif hasil yang dikaitkan dengan pencapaian visi lembaga.
Effectiveness “ characterized by qualitative outcomes”. Efektivitas lebih menekankan pada
kualitatif outcomes. Manajemen keuangan dikatakan memenuhi prinsip efektivitas kalau
kegiatan yang dilakukan dapat mengatur keuangan untuk membiayai aktivitas dalam rangka
mencapai tujuan lembaga yang bersangkutan dan kualitatif outcomes-nya sesuai dengan
rencana yang telah ditetapkan.
 E. Proses Pengelolaan Keuagan sekolah

Suharsini Arikunto (2003 : 1) menyatakan bahwa dalam pengertian umum keuangan,

kegiatan pembiayaan meliputi tiga hal, yaitu :

1. Penyusunan anggaran (budgeting)

2. Pembukuan (accounting)
3. Pemeriksaan (auditing)
F. Ruang Lingkup Administrasi Pendidikan

Bidang yang secara umum menjadi ruang lingkup administrasi berlaku juga di dalam
administrasi pendidikan. Ruang linkup tersebut meliputi dua bidang kegiatan, yaitu :

1. Manajemen administratif, yang bertujuan mengarahkan agar semua orang dalam

organisasi/ kelompok kerjasama  mengerjakan hal- hal yang tepat sesuai dengan tujuan
yang hendak dicapai.
2. Manajemen operatif, yang bertujuan mengarahkan dan membina agar dalam
mengerjakan pekerjaan yang menjadi beban tugas masing- masing, setiap orang
melaksanakannya dengan tepat dan benar.
Secara umum, ruang lingkup administrasi pendidikan meliputi :

1. Administrasi kurikulum, meliputi pembukuan / pendataan : jumlah mata pelajaran/

mata kuliah yang diajarkan, waktu jam yang tersedia, jumlah guru beserta pembagian
jam pelajaran, jumlah kelas, penjadwalan, buku- buku yang dibutuhkan, program
semester, evaluasi, program tahunan dan kalender pendidikan.
2. Administrasi ketenagaan pendidikan ( kepegawaian ), meliputi: pembukuan/
pendataan, kumpulan- kumpulan surat ( lamaran, mutasi, keputusan, penerimaan
pegawai, berkas- berkas pendidikan, daftar umum kepegawaian, dan sebagainya.
3. Administrasi kesiswaan, meliputi brosur, pendataan siswa, dan formulir pendaftaran
siswa baru.
 4. Administrasi sarana dan prasarana pendidikan, meliputi buku perencanaan.
5. Administrasi keuangan/ pembiayaan pendidikan, meliputi keuangan pendaftaran
siswa baru, uang gedung/ sumbangan pengembangan pendidikan, uang seragam, uang
peralatan sekolah, uang SPP, dll.
6. Administrasi unit- unit penunjang pendidikan, meliputi pembukuan : kegiatan BP,
perpustakaan, UKS, pramuka, olahraga, kesenian, dan sebagainya.
7. Administrasi tata lingkungan dan keamanan sekolah, meliputi pembukuan :
perencanaan tata ruang dan pertamanan sekolah, jadwal kebersihan, tata tertib sekolah,
jadwal penjaga sekolah, dan sebagainya.

DAFTAR PUSTAKA
MULYONO, MA. 2009. Manajemen Administrasi & Organisasi Pendidikan. Jogjakarta: Ar-
Ruzz Media,

http://akhmadsudrajat.wordpress.com/2010/01/18/konsep-dasar-manajemen-keuangan-
sekolah/
 BAB IX

PENGELOLAAN FASILITAS PENDIDIKAN

A.           Pengertian Sarana dan Prasarana Pendidikan

Prasarana pendidikan adalah semua perangkat kelengkapan dasar yang secara tidak
langsung menunjang proses pendidikan di sekolah. Dalam pendidikan misalnnya lokasi atau
tempat, bangunan sekolah, lapangan olahraga, ruang dan sebagainya. Sedangkan sarana
pendidikan adalah semua perangkat peralatan, bahan dan perabot yang secara langsung
digunakan dalam proses pendidikan di sekolah, seperti:buku, papan tulis, kursi, meja dan
sebagainya. Sedangkan menurut keputusan menteri P dan K No.079/1975, sarana pendidikan
terdiri dari 3 kelompok besar yaitu:
a.    Bangunan dan perabot sekolah.
b.    Alat pelajaran yang terdiri dari pembukauan dan alat-alat peraga dan labolatarium.
c.    Media pendidikan yang dapat dikelompokan menjadi audiovisual yang
menguanakan alat  penampil dan media yang tidak menggunakan alat penampil.
Adapun yang bertanggungjawab tentang sarana dan prasarana pendidikan adalah para
pengelola administrasi pendidikan. Secara mikro atau sempit maka kepala sekolah
bertanggung jawab masalah ini, seperti : Hubungan antara peralatan dan pengajaran dengan
program pengajaran, Tanggung jawab kepala sekolah dan kaitannya dengan pengurusan dan 
prosedur, Beberapa pedoman administrasi peralatan, Administrasi gedung dan perlengkapan
sekola.
Dari beberapa uraian diatas, manajemen sarana dan prasarana pendidikan dapat
didefinisikan sebagai proses kerja sama pendayagunaan semua sarana dan prasarana
pendidikan secara efektif dan efisien.( Bafadal,2003). Definisi ini menunjukkan bahwa sarana
dan prasarana yang ada di sekolah perlu didayagunakan dan dikelola untuk kepentingan
proses pembelajaran di sekolah.
Pengelolaan itu dimaksudkan agar dalam menggunakan sarana dan prasarana di sekolah
bisa berjalan dengan efektif dan efisien. Pengelolaan sarana dan prasarana merupakan
kegiatan yang amat penting di sekolah, karena keberadaannya akan sangat mendukung
terhadap suksesnya proses pembelajaran disekolah.
Dalam mengelola sarana dan prasarana di sekolah dibutuhkan suatu proses
sebagaimana terdapat dalam manajemen yang ada pada umumnya, yaitu : mulai dari
perencanaan, pengorganisasian, penggerakan, pemeliharaan dan pengawasan. Apa yang
dibutuhkan oleh sekolah perlu direncanakan dengan cermat berkaitan dengan sarana dan
prasarana yang mendukung semua proses pembelajaran. Sarana pendidikan ini berkaitan erat
dengan semua perangkat, peralatan, bahan dan perabot yang secara langsung digunakan
dalam proses belajar mengajar. Sedangkan prasarana pendidikan berkaitan dengan semua
perangkat kelengkapan dasar yang secara tidak langsung menunjang pelaksanaan proses
pembelajaran di sekolah seperti ; ruang, perpustakaan, kantor sekolah, UKS, ruang osis,
tempat parkir, dan ruang laboratorium.
Dalam  UU Sisdiknas (Sistem Pendidikan Nasional )  No. 20 Tahun 2003 pasal 47 ayat
2 dinyatakan bahwa sumber pendanaan pendidikan adalah dari pemerintah pusat, pemerintah
daerah, dan masyarakat. Dana dari pemerintah pusat dianggarakan dalam Anggaran
pendapatan dan Belanja Negara (APBN).  Alokasi dana pendidikan dalam APBN setiap
tahun mengalami peningkatan. Sedangkan pasal 49 menyatakan bahwa pemerintah (pusat
maupun daerah) harus mengalokasikan minimal 20% anggarannya untuk keperluan sektor
pendidikan di luar gaji pendidik dan biaya pendidikan kedinasan. Dana penyelenggaraan
pendidikan tidak cukup hanya dari APBN. Pihak sekolah juga harus menggalang dana dari
orang tua murid. Karena dana penyelenggaraan pendidikan ini bersumber dari pihak lain,
pengelola dana sudah sepantasnya mempertanggungjawabkan pengelolaan keuangan itu.
Pengawasan sarana dan prasarana merupakan kegiatan pengamatan, pemerikasaan dan
penilaian terhadap pelaksanaan administrasi sarana dan prasarana sekolah. Hal ini untuk
menghindari penggelapan, penyimpangan atau penyalahgunaan. Pengawasan dilakukan untuk
mengoptimalkan pemanfaatan sarana dan prasarana tersebut. Pengawasan dapat dilakukan
oleh kepala sekolah atau aparat lain yang berwenang.

B.            Jenis-jenis dan Fungsi Sarana Prasarana Pendidikan

Fasilitas pengajaran (sarana dan prasarana) dan kompetensi profesional yang dimiliki
oleh seorang guru pada dasarnya mempunyai tujuan yang sama yakni bagaimana membuat
siswa merasa nyaman dan dapat memotivasi siswa dalam belajar, sehingga proses belajar
dapat berjalan dengan lancar dan berhasil sesuai yang diharapkan yaitu dapat meningkatkan
prestasi siswa.Sarana pendidikan diklasifikasikan menjadi tiga macam, yaitu habis tidaknya
dipakai, bergerak tidaknya pada saat digunakan, dan ditinjau dari hubungannya dengan
proses belajar mengajar.
1. Ditinjau dari Habis Tidaknya Dipakai
Dilihat dari habis tidaknya dipakai, ada dua macam sarana pendidikan, yaitu sarana
pendidikan yang habis dipakai dan sarana pendidikan tahan lama.
  Sarana pendidikan yang habis dipakai adalah segala bahan atau alat yang
apabila digunakan bisa habis dalam waktu yang relatif singkat. Contoh, kapur
tulis, beberapa bahan kimia untuk praktik guru dan siswa, dan sebagainya.Selain
itu, ada sarana pendidikan yang berubah bentuk, misalnya kayu, besi, dan kertas
karton yang sering digunakan oleh guru dalam mengajar. Contoh: pita mesin
ketik/komputer, bola lampu, dan kertas.
 Sarana pendidikan tahan lama adalah keseluruhan bahan atau alat yang dapat
digunakan secara terus menerus dan dalam waktu yang relatif lama. Contoh,
bangku sekolah, mesin tulis, atlas, globe, dan beberapa peralatan olahraga.
2. Bergerak Tidaknya Saat Digunakan
Ditinjau dari bergerak tidaknya pada saat digunakan, ada dua macam sarana pendidikan,
yaitu sarana pendidikan yang bergerak dan sarana pendidikan tidak bergerak.
 Sarana pendidikan yang bergerak adalah sarana pendidikan yang bisa digerakkan atau
dipindah sesuai dengan kebutuhan pemakainya, contohnya: almari arsip sekolah,
bangku sekolah, dan sebagainya.
 Sarana pendidikan yang tidak bergerak adalah semua sarana pendidikan yang tidak
bisa atau relatif sangat sulit untuk dipindahkan, misalnya saluran dari Perusahaan
Daerah Air Minum (PDAM).
3. Ditinjau dari hubungannya dengan Proses Belajar Mengajar
Sarana Pendidikan dibedakan menjadi 3 macam bila ditinjau dari hubungannya dengan
proses belajar mengajar, yaitu: alat pelajaran, alat peraga, dan media pengajaran.
 Alat pelajaran adalah alat yang digunakan secara langsung dalam proses belajar
mengajar, misalnya buku, alat tulis, dan alat praktik.
 Alat peraga adalah alat pembantu  pendidikan dan pengajaran, dapat berupa
perbuatan-perbuatan atau benda-benda yang mudah memberi pengertian kepada
anak didik berturut-turut dari yang abstrak sampai dengan yang konkret.
 Media pengajaran adalah sarana pendidikan yang digunakan sebagai perantara
dalam proses belajar mengajar, untuk lebih mempertinggi efektivitas dan
efisiensi dalam mencapai tujuan pendidikan. Ada tiga jenis media, yaitu media
audio, media visual, dan media audio visual.
Adapun prasarana pendidikan di sekolah bisa diklasifikasikan menjadi dua macam, yaitu:
 1. Prasarana pendidikan yang secara langsung digunakan untuk proses belajar mengajar,
seperti ruang teori, ruang perpustakaan, ruang praktik keterampilan, dan ruang
laboratorium.
2. Prasarana sekolah yang keberadaannya tidak digunakan untuk proses belajar
mengajar, tetapi secara langsung sangat menunjang terjadinya proses belajar
mengajar, misalnya ruang kantor, kantin sekolah, tanah dan jalan menuju sekolah,
kamar kecil, ruang usaha kesehatan sekolah, ruang guru, ruang kepala sekolah, dan
tempat parkir kendaraan.

C.           Pengelolaan Sarana Prasarana Pendidikan  

1.             Perencanaan sarana pendidikan
Penentuan kebutuhan merupakan perencanaan pengadaan sarana pendidikan yang
diperlukan dalam penyelenggaraan pendidikan. Sebelum mengadakan alat-alat tertentu atau
fasilitas pendidikan terlebih dahulu harus melalui prosedur yang benar, yaitu melihat dan
memeriksa kembali keadaan dan kekayaan yang telah ada, agar tidak terjadi sarana
pendidikan yang mubazir, seperti pengadaan kembali sarana yang masih memadai dari segi
kuantitas maupun kualitas atau pengadaan alat-alat yang tidak diperlukan dalam
penyelenggaraan pendidikan. Setelah melalui prosedur yang benar, baru bisa ditentukan jenis
sarana yang diperlukan berdasarkan kepentingan pendidikan di sekolah bersangkutan.
 Penentuan sarana pendidikan sekolah juga harus mempertimbangkan siapa-siapa saja
yang memfasilitasi atau membiayai pengadaan sarana tersebut. Pihak sekolah bisa
mengajukan permohonan pengadaan sarana pendidikan kepada istansi atasan seperti kepada
pemerintah melalui Disdikpora provinsi, kabupaten/kota, bisa juga kepada pihak komite
sekolah mengajukan RAPBS (Rencana Anggaran Penerimaan dan Belanja Sekolah) pada
waktu awal tahun pelajaran atau mungkin sumbangan dari masyarakat. Apabila pengajuan
pengadaan sarana pendidikan tersebut hanya sebagian yang disetujui, maka harus
menentukan sekala prioritas atau sarana yang paling penting dan mendesak diperlukan dalam
penyelenggaraan pendidikan. Untuk memudahkan mengetahui sarana yang paling penting
dan mendesak dalam keperluan pendidikan, maka pada daftar pengadaan sarana harus diurut
dari nomor terkecil untuk sarana/fasiltas yang paling penting atau mendesak kemudian diikuti
sarana yang lain sesuai dengan tingkat kepentingan.
Akhir-akhir ini telah banyak teoritisi mendeskripsikan langkah-langkah perencanaan
perlengkapan pendidikan di sakolah, antara lain adalah seorang teoritisi administrasi
pendidikan, yaitu Jame J. Jones (1969). Jones menegaskan bahwa perencanaan pengadaan
perlengkapan pendidikan di sekolah di awali dengan menganalisis jenis pengalaman
pendidikan yang di berikan di sekolah itu. Janes mendeskripsikan langkah-langkah
perencanaan pengadaan perlengkapan sekolah sebagai berikut :
 Menganalisis kebutuhan pendidikan suatu masyarakat dan menetapakan
program untuk masa yang akan datang sebagai dasar untuk mengevaluasi
keberadaan fasilitas dan membuat model perencanaan perlengkapan yang akan
datang.
 Melakuakan survei keseluruh unit sekolah untuk menyususun master plan untuk
jangka waktu tertentu.
 Memilih kebutuhan utama berdasarkan hasil survei.
 Mengembangkan educational specification untuk setiap proyek yang terpisah-
pisah dalam usaha master plan. 
 Merancang setiap proyek yang terpisah-pisah sesuai dengan spesifikasi
pendidikan yang diusulkan.
 Mengembangkan dan menguatkan tawaran atau kontrak dan melaksanakan
sesuai dengan gambaran kerja yang diusulkan.
 Melenkapi perlengkapan gedung dan meletakannya sehingga siap untuk
digunakan.
2.             Penyimpanan Sarana Dan Prasarana Pendidikan
Penyimpanan adalah kegiatan yang dilakukan untuk menampung hasil pengadaan dan
umumnya barang tersebut adalah milik negara pada wadah/tempat yang telah disediakan.
Penyimpanan sarana dan prasarana pendidikan adalah kegiatan menyimpan suatu barang baik
berupa perabot, alat tulis kantor, surat-surat maupun barang elektronik dalam keadaan baru
ataupun sudah rusak yang dapat dilakukan oleh seorang beberapa orang yang ditunjuk atau
ditugaskan pada lembaga pendidikan. Aspek yang perlu diperhatikan dalam penyimpanan
adalah aspek fisik dan aspek administratif. Aspek fisik dalam penyimpanan adalah wadah
yang diperlukan untuk menampung barang milik negara berasal dari pengadaan. Aspek ini
biasa disebut gudang, yang dapat dibedakan menjadi:
 Gudang pusat, yaitu gudang yang diperlukan untuk menampung barang hasil
pengadaan yang terletak pada unit. Biasanya gudang pusat juga digunakan
untuk menyimpan barang yang akan dijadikan stok/persediaan
  Gudang penyalur, yaitu gudang yang digunakan untuk menyimpan barang
sementara sebelum disalurkan ke unit atau satuan kerja yang membutuhkan.
  Gudang transit, yaitu gudang yang digunakan untuk menyimpan barang
sementara sebelumdisalurkan ke unit atau satuan kerja yang membutuhkan.
 Gudang pemakai, yaitu gudang yang digunakan untuk meyimpan barang-barang
yang akan dan telah digunakan dalam pelaksanaan kegiatan.

3.             Penataan barang barang tidak habis pakai.

Yaitu dengan cara mengatur barang yang ada dengan memberikan nomor dan kode
pada barang tersebut sesuai dengan sandi yang berlaku. Hal ini dilakukan agar petugas dan
pemakai lebih mudah memakai dan mengawasi pemakaiannya.

D.           Sarana dan Prasarana Dalam Proses Belajar Mengajar

Pesatnya perkembangan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi membuat adanya perubahan
dalam pendidikan. Mulai dari perubahan sarana dan prasarana belajar sekolah yang
diharuskan sesuai dengan standar sehingga tujuan pembelajaran siswa di sekolah dapat
dicapai secara efisien. Perubahan juga terjadi pada metode belajar siswa, dari metode
konvensional sampai metode belajar siswa aktif, perubahan metode pembelajaran tersebut
juga harus diimbangi dengan fasilitas-fasilitas sekolah yang mendukung.
Penentukan keberhasilan suatu pendidikan ialah guru. Seorang guru yang  profesional
memiliki kewajiban untuk mengetahui fasilitas apa saja yang diperlukan oleh seorang siswa
dalam proses belajar, mulai dari sarana dan prasarana yang memadai seperti ruang kelas yang
menyenangkan, meja kursi yang memadai, media belajar yang cukup dan dapat menunjang
kegiatan belajar siswa.
Menurut Nawawi (1987), dalam hubungannya dengan proses belajar mengajar, ada dua
jenis sarana pendidikan. Pertama, sarana pendidikan yang secara langsung digunakan dalam
proses belajar mengajar. Sebagai contonya adalah kapur tulis, atlas dan sarana pendidikan
lainnya yang digunakan guru dalam mengajar. 
Kedua, sarana pendidikan yang secara tidak langsung berhubungan dengan proses
belajar mengajar, seperti lemari arsip di kantor sekolah merupakan sarana pendidikan yang
secara tidak langsung digunakan oleh guru dalam proses belajar mengajar. 
Hamalik (1986) mengemukakan bahwa pemakaian sarana atau materi pengajaran dalam
proses belajar mengajar dapat membangkitkan keinginan dan minat yang baru,
membangkitkan motivasi dan rangsangan kegiatan belajar, dan bahkan membawa pengaruh-
pengaruh psikologis terhadap siswa.Penggunaan sarana pengajaran pada tahap orientasi
pengajaran akan sangat membantu keefektifan proses pembelajaran dan penyampaian pesan
dan isi pelajaran pada saat itu. Di samping membangkitkan motivasi dan minat siswa, media
pengajaran juga dapat membantu siswa meningkatkan pemahaman, menyajikan data dengan
menarik dan terpercaya, memudahkan penafsiran data, dan memadatkan informasi. 
Jenis peralatan dan perlengkapan yang di sediakan di sekolah dan cara-cara
pengadministrasiannya mempunyai pengaruh besar terhadap program mengajar–belajar.
Persediaan yang kurang dan tidak memadai akan menghambat proses belajar-mengajar.
Demikian pula administrasinya yang jelek akan menurangi kegunaan alat-alat dan
perlengkapan tersebut, sekalipun peralatan dan perlengkapan pengajaran itu keadaannya
istimewa.
Titik berat dalam hal ini adalah kepada belajar yang dikaitkan dengan masalah-masalah
dan kebutuhan serta kegunaan hasil belajar nanti di dalam kehidupannya. Karena penyediaan
sarana pendidikan di suatu sekolah haruslah di sesuaikan dengan kebutuhan anak didik serta
kegunaan hasilnya di masa-masa mendatang.

E.            Standar Sarana Prasarana Pendidikan

Setiap satuan pendidikan wajib memiliki sarana yang meliputi perabot, peralatan
pendidikan, media pendidikan, buku dan sumber belajar lainnya, bahan habis pakai, serta
perlengkapan lain yang diperlukan untuk menunjang proses pembelajaran yang teratur dan
berkelanjutan.
Setiap satuan pendidikan wajib memiliki prasarana yang meliputi lahan, ruang kelas,
ruang pimpinan satuan pendidikan, ruang pendidik, ruang tata usaha, ruang perpustakaan,
ruang laboratorium, ruang bengkel kerja, ruang unit produksi, ruang kantin, instalasi daya dan
jasa, tempat berolahraga, tempat beribadah, tempat bermain, tempat berkreasi, dan
ruang/tempat lain yang diperlukan untuk menunjang proses pembelajaran yang teratur dan
berkelanjutan.
Standar sarana dan prasarana merupakan kebutuhan utama sekolah yang harus
terpenuhi sesuai dengan amanat Undang – Undang Sistem Pendidikan Nasional No. 20 tahun
2003, PP No 19 tahun 2005, dan Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 24 tahun 2007.
Selain itu, juga harus memenuhi dari ketentuan pembakuan sarana dan prasarana pendidikan
yang telah dijabarkan dalam:
1. Keputusan Mendiknas Nomor 129a/U/2004 tentang Standar Pelayanan Minimal
Bidang Pendidikan;
 2. Pembakuan Bangunan dan Perabot Sekolah Menengah Pertama Tahun 2004
dari Direktorat Pembinaan SMP; dan
3. Panduan Pelaksanaan dan Panduan Teknis Program Subsidi Imbal Swadaya:
Pembangunan Ruang Laboratorium Sekolah Tahun 2007 dari Direktorat
Pembinaan SMP. Standar sarana dan prasarana pendidikan yang dimaksudkan
di sini baik mengenai jumlah, jenis, volume, luasan, dan Iain-lain sesuai dengan
kategori atau tipe sekolahnya masing-masing.
Landasan hukum dikeluarkannya standar sarana dan prasarana yaitu berdasarkan
Undang – Undang Sistem Pendidikan Nasional No. 20 tahun 2003 Bab XII Pasal 45 tentang
Sarana dan Prasarana Pendidikan berbunyi :
1. Setiap satuan pendidikan formal dan nonformal menyediakan sarana dan
prasarana yang memenuhi keperluan pendidikan sesuai dengan pertumbuhan
dan perkembangan potensi fisik, kecerdasan intelektual, sosial, emosional, dan
kejiwaan peserta didik.
2. Ketentuan mengenai penyediaan sarana dan prasarana pendidikan pada semua
satuan pendidikan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur lebih lanjut
dengan peraturan pemerintah.

DAFTAR PUSTAKA

Abdullah Nasih Ulwan, Pendidikan Anak Menurut Islam, Jakarta: Pustaka Amami, 1999.
Abudin Nata, Metodologi Studi Islam, Jakarta: Raja Grafindo Persada, 1999.
Abu Ahmadi, Noor Salimi, Dasar-Dasar Pendidikan Agama Islam, Jakarta: Bumi Aksara,   
1994.
Mahmud, Tedi Priatna, Pemikiran Pendidikan Islam, Bandung: Sahifa, 2005.
http://www.mohammadikhsan19.co.cc/2010/06/nilai-nilai-pendidikan-dalam-haji.html.
luluvikar.files.wordpress.com/2011/05/skripsi-tuti.pdf.
 BAB X

PENGELOLAAN HUMAS PENDIDIKAN

A.     Pengertian Humas Pendidikan

Berikut adalah beberapa pengertian tentang Public Relations (Hubungan Masyarakat)

menurut para pakar, diantaranya:
 1. Wahjosumidjo Hubungan masyarakat adalah suatu proses pengembangan hubungan
lembaga pendidikan dengan masyarakat yang bertujuan memungkinkan orang tua dan warga
wilayah perpartipasi aktif dan penuh arti didalam kegiatan pendidikan di sekolah.
2. Onong Uchjana Efendi Hubungan masyarakat adalah kegiatan berencana untuk
menciptakan membina dan memelihara sikap budi yang menyenangkan bagi organisasi di
satu pihak dan publik di pihak lain, untuk mencapainya yaitu dengan jalan komunikasi yang
baik dan luas secara timbal balik.[2]
Menurut persatuan para ahli dan praktisi public relations (HUMAS) yang menjadi satu
dalam  Internasional Public Relations Assosiation (IPRA)  memberikan definisi kinerja
public relations (Humas) adalah fungsi manajemen yang khas yang mendukung pembinaan
dimana pemeliharaan jalur bersama antara organisasi dengan publiknya mengenai
komunikasi, pengertian, penerimaan dan kerjasama, melibatkan penerangan dan tanggapan
dalam hubunga dengan opini publik; menetapkan dan menekankan tanggung jawab
manajemen untuk melayani kepentingan umum; menopang manajemen dalam mengikuti dan
memanfaatkan perubahan secara efektif, bertindak sebagai sistem peringatan yang dini dalam
membantu kecenderungan dan melakukan penelitian serta teknik komunikasi yang sehat dan
etis sebagai sarana utama (Assumpta, 2001).[3]
      Humas harus mampu menghadapi segala perubahan dan ikut serta dalam menangani
permasalah yang terjadi pada suatu perusahaa, termasuk pada lembaga pendidikan. Pada
peusahaan humas harus bisa membangun image yang baik sehigga sebuah perusahaan mapu
mendapatkan reputasi yang baik dari publiknya.
Dari berbagai pendapat di atas dapat dikatakan bahwa humas pendidikan pada umumnya
disebut dengan istilah komunikasi pendidilan.     Karena dalam kegiatan humas tidak dapat
dipisahkan dengan banyaknya komunikasi antara berbagai pihak, baik di dalam sekolah
maupun luar sekolah masyarakat pada umumnya.  

                              
B.     Jenis – Jenis Humas Pendidikan
Humas pendidikan meliputi pembicaraan hubungan masyarakat luas yang pesannya berupa
masalah-masalah pendidikan. Jadi, dalam kegiatan humas tergakandung suatu komunikasi.
Humas pendidikan bukan hanya terjadi pada di sekolah saja, akan tetapi dapat menyangkut
semua bentuk komunikasi tentang masalah pendidikan. Namun dalam bab ini akan
disebutkan jenis humas dalam lingkup sekolah saja, yaitu :
1.      Komunikasi internal, yaitu komunikasi yang terjadi di dalam sekolah yang meliputi:
a.       Antara kepala sekolah dengan guru
b.      Antar kepala sekolah dengan siswa
c.       Antara kepala sekolah dengan tata usaha
d.      Antara guru dengan guru
e.       Antara guru dengan siswa
f.       Antara guru dengan tata usaha
g.      Antar siswa dengan tata usaha
2.      Komunikasi eksternal, yaitu komunikasi yang terjadi antara sekolah dengan
masyarakat  yakni antara orang tua atau wali siswa dan masyarakat pada umumnya.[4]

C.     Fungsi Humas Pendidikan

Pentingnya humas pendidikan dapat di terangkan sebagai berikut :
1. Humas merupakan suatu kegiatan yang sangat diperlukan dalam
semua       pelaksanaan pekerjaan karena memiliki sarana untuk mengenalkan
diri kepada masyarakat luas tentang apa yang sedang dan akan dikerjakan.
2. Humas merupakan alat untuk menyebarkan gagasan kepada orang lain.
3. Humas dapat digunakan sebagai sarana untuk memperoleh bantuan yang    diperlukan
dari orang atau badan lain.
4. Humas mendorong usaha seseorang untuk atau suatu badan untuk membuka          diri
agar diberi masukan dengan kritik dan saran dari orang lain.
5. Humas memenuhi keingintahuan manusia dalam rangka memenuhi naluri    untuk
selalu berkembang.[5]
Ada banyak fungsi dari humas pendidikan, disebutkan lain dalam artikel mas fadlul dikatan :
Pada era global dimana segala sesuatunya sudah meningkat lebih cepat baik dalam masalah
pendidikan maupun teknologi akan menciptakan perubahan-perubahan pada aspek
kehidupan. Oleh karena itu lembaga pendidkan juga harus mampu menyeimbangi perubahan
tesebut. Pada era global lembaga pendidikan juga harus berani menghadapi persoalan global
yang mungkin timbul akibat adanya perubahan pada aspek kehidupan masyarakat, khusunya
mengantisipasi opini negatif dari masyakarat. Untuk menghadapi persoalan global dan
mengantisipasi opini negatif suatu lembaga pendidikan memerlikan humas sebagai fungsi
manajemen. Fungsi humas pada lembaga pendidikan antara lain :

1. Humas harus mampu menjadi mediator komunikasi dalam sebuah lebaga pendidikan,
baik secara langsung (tatap muka) maupun secara tidak langsung (melalui
media/pers).
2. Menciptakan dan mendukung serta menunjang kegiatan yang dilakukan untyk proses
mempublikasikan lembaga pendidikan. Dalam hal ini humas berfungsi untuk
memasarkan atau mempromosikan lembaga pendidikan.
3. Menjaga hubungan baik dengan masyarakat atau pubik intern, serta menciptakan
image positif pada lembaga pendidikannaya.  Menjaga hubungan baik denagn
masyarakat dilakukan guna untuk memperoleh kepercayaan dari masyarakat.

DAFTAR PUSTAKA

[1] Suharsimi arikunto dan Lia Yuliana, Manajemen Pendidikan, Aditya Media , Hal. 353.
[2] Biologyedu,Jumat, 20 Mei 2016 fira kumala sari 
[3] Mas fadlul
[4] Suharsimi arikunto dan Lia Yuliana, Manajemen Pendidikan, Hal.355- 356.
[5] Suharsimi arikunto dan Lia Yuliana, Manajemen Pendidikan, Hal. 355.
 BAB XI

PENGELOLAAN KELAS

A.Pengertian Pengelolaan Kelas

Pengelolaan  kelas dalam bahasa inggris sering disebut dengan classroom management.
Pengertian pengelolaan atau manajemen pada umumnya mengacu pada kegiatan-kegiatan
yang meliputi perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, pengoordinasia, pengawasan, dan
penilaian. Sedangkan, kelas mengandung pengertian sekelompok peserta didik yang
melakukan kegiatan belajar bersama dan mendapat pembelajaran.Ada beberapa definisi
tentang pengelolaan kelas yang dikemukakan oleh beberapa pakar. Menurut Wilford A
Weber. Pengelolaan kelas merupakan kumpulan perilaku kompleks yang digunakan guru
untuk menciptakan dan memelihara kondisi kelas sehingga peserta didik dapat mencapat
tujuan pembelajaran secara efisien. Menurut Burhanuddin. Pengelolaan keas merupakan
proses upaya yang dilakukan guru untuk menciptakandan memelihara kondisi yang kondusif
dan optimal bagi terselenggaranya kegiatan pembelajaran secara efesien. Dari beberapa
definisi tersebut, dapat disimpulkan bahwa pengelolaan kelas merupakan upaya yang
dilakukan oleh guru, meliputi perencanaan, pengaturan, dan pengoptimalan berbagai sumber,
bahan, serta sarana pembelajaran yang ada di kelas guna menciptakan kegiatan pembelajaran
yang efektif dan berkualitas bagi peserta didik.

B.Ruang Lingkup Pengelolaan Kelas

Menurut Supriyanto, ruang lingkup pengelolaan kelas dapat diklasifikasikan menjadi dua:

Pengelolaan kelas yang memfokuskan pada hal-hal yang bersifat fisik. Adapun hal-hal
fisikyang perlu diperhatikan dalam pengelolaan kelas mencakup pengaturan dan perabot
kelas serta pengaturan peserta didik dalam belajar. Pengaturan ruang belajar dan perabot
kelas (meja, kursi, lemari, papan tulis dan meja guru)  hendaknya memperhatikan:

Bentuk dan ruangan kelas

Bentuk dan ukuran meja dan kursi peserta didik

Jumlah dan tingkatan peserta didik

 Jumlah kelompok dalam kelas

Jumlah peserta didik dalam tiap kelompok

Hal-hal lain yang diperhatikan guru dalam mengatur peserta didik dalam belajar mencakup
siapa yang menyusun anggota kelompok, kriteria pengelompokan (homogeny, heterogen,
berdasarkan minat atau kemampuan), serta dinamika kelompokan (tetap atau berubah sesuai
kebutuhan). Pengelolaan kelas yang memfokuskan pada hal-hal yang bersifat nonfisik. Hal-
hal nonfisik dalam pengelolaan kelas memfokuskan:

Interaksi peserta didik dengan peserta didik lainnya

Peserta didik dengan guru

Lingkungan kelas maupun kondisi kelas menjelang, selama, dan akhir pemelajaran.

Atas dasar itulah, hal yang perlu diperhatikan dalam pengelolaan kelas adalah aspes
psikologis, sosial, dan hubungan interpersonal menjadi sangat dominan. Kedua hal, yaitu
fisik dan nonfisik tersebut tersebut perlu dikelola dengan baik dalam rangka menghasilkan
suasana yang kondusif bagi terciptanya pembelajaran yang efektif dan berkualitas. Perlu
diketahui bahwa guru dengan fungsi dan jabatan masing-masing akan berbeda pula tugas dan
tanggungjawabnya dalam mengelola kelas. Guru kelas dan wali kelas lebih banyak memiliki
kewenangan dalam mengatur kelasnya, mulai dari kegiatan administrasi, operasional, dan
desain ruang pembelajaran. Sementara, bagi guru mata pelajaran, di mana guru tersebut
melakukan kegiatan pembelajaran. Namun demikian, bukan berarti pengelolaan kelas yang
dilakukan guru mata pelajaran tidak efektif. Justru guru mata pelajaran dapat mengelola kelas
dengan leluasa disaat jam atau jadwal menyajikan pembelajaran di kelas.

C. Fungsi Pengelolaan Kelas

Pengelolaan kelas berfungsi untuk membuat perubahan-perubahan dalam kelas, sehingga

peserta didik dapat bekerja sama dan mengembangkan kontrol diri. Peserta didik harus
mampu mengontrol diri dan mengembangkan sikap aktif, khususnya dalam belajar. Kerja
sama anggota kelas sangat dibutuhkan untuk mendorong semangat belajar peserta didik.
Untuk itu, peserta didik perlu mengembangkan sikap kerja sama di dalam kelas guna
menumbuhkan semangat belajar para anggotanya. Berkaitan dengan hal tersebut, guru harus
mampu mengelola peserta didik terkait pengembangan sikap kerja sama dalam kegiatan
pembelajaran.

Pengelolaan kelas sangat erat kaitannya dengan pengaturan kelas untuk keberhasilan proses
pembelajaran. Dengan demikian, salah satu tugas guru adalah menciptakan suasana yang
dapat menimbulkan gairah belajar, meningkatkan proses belajar peserta didik, meningkatkan
mutu dan kualitas pembelajaran, serta memberikan bimbingan pada peserta didik. Hal
tersebut memberikan pengorganisasian kelas yang memadai.

D. Tujuan Pengelolaan Kelas

Tujuan pengelolaan kelas pada hakikatnya telah terkandung dalam tujuan pendidikan. Secara
umum tujuan pengelolaan kelas adalah penyediaan fasilitas bagi bermacam-macam kegiatan
belajar siswa dalam lingkungan sosial, emosional, dan intelektual dalam kelas. Fasilitas yang
disediakan itu memungkinkan siswa belajar dan bekerja, terciptanya suasana sosial yang
memberikan kepuasan, suasana disiplin, perkembangan intelektual, emosional dan sikap serta
apresiasi pada siswa (Djamarah dan Zain, 2010:178). Tujuan manajemen kelas adalah
sebagai berikut (Wijaya dan Rusyan, 1994:114): Agar pengajaran dapat dilakukan secara
maksimal, sehingga tujuan pengajaran dapat dicapai secara efektif dan efisien.

Untuk memberi kemudahan dalam usaha memantau kemajuan siswa dalam pelajarannya.
Dengan Manajemen Kelas, guru mudah untuk melihat dan mengamati setiap kemajuan/
perkembangan yang dicapai siswa, terutama siswa yang tergolong lamban. 

Untuk memberi kemudahan dalam mengangkat masalah-masalah penting untuk dibicarakan

dikelas demi perbaikan pengajaran pada masa mendatang. 

Sedangkan menurut Mudasir (2011:20), tujuan manajemen kelas atau pengelolaan adalah
sebagai berikut:

Mewujudkan situasi dan kondisi kelas, baik sebagai lingkungan belajar maupun sebagai
kelompok belajar.

Menghilangkan berbagai hambatan belajar yang dapat menghalangi terwujudnya kegiatan

belajar. 
Menyediakan dan mengatur fasilitas serta perabot belajar yang mendukung dan
memungkinkan siswa belajar sesuai dengan lingkungan sosial, emosional, dan intelektual
siswa di kelas. 

Membina dan membimbing sesuai dengan latar belakang sosial, ekonomi dan budaya serta
sifat individual.

E. Prinsip-prinsip dalam Pengelolaan Kelas

Dalam rangka memperkecil masalah gangguan dalam kelas, prinsip-prinsip pengelolaan kelas
dapat dipergunakan. Maka adalah penting bagi guru untuk mengetahui dan menguasai prinsi-
prinsip pengelolaan kelas, yang di uraikan berikut ini :

1. Hangat dan antusias Hangat dan antusias diperlukan dalam proses belajar mengajar.
guru yang hangat dan akrab dengan anak didik selalu menunjukkan antusias pada
tugasnya atau pada aktivitasnya akan berhasil dalam mengimplementasikan
pengelolaan kelas

2. Tantangan. Penggunaan kata-kata, tindakan, cara kerja atau bahan-bahan yang

menantang akan meningkatkan gairah anak didik untuk belajar sehingga mengurangi
kemungkinan munculnya tingkah laku yang menyimpang.

3. Bervariasi. Penggunaan alat atau media atau alat bantu, gaya mengajar guru, pola
interaksi antara guru dan anak didik mengurangi munculnya gangguan, kevariasian
dalam penggunaan apa yang disebut di atas merupakan kunci untuk tercapainya
pengelolaan kelas yang efektif.

4. Keluwesan. Keluwesan tingkah laku guru untuk mengubah strategi mengajarnya

dapat mencegah kemungkinan munculnya gangguan anak didik serta menciptakan
iklim belajar mengajar yang efektif.

5. Penekanan pada hal-hal yang positif. Pada dasarnya, dalam mengajar dan mendidik,
guru harus menekankan pada hal-hal yang positif, dan menghindari pemusatan
perhatian anak didik pada hal-hal yang negatif. Penekanan tersebut dapat dilakukan
dengan pemberian penguatan yang positif, dan kesadaran guru untuk menghindari
kesalahan yang dapat mengganggu jalannya proses belajar mengajar
 6. Penanaman disiplin diri. Tujuan akhir dari pengelolaan kelas adalah anak didik dapat
mengembangkan disiplin diri sendiri. Karena itu, guru sebaiknya selalu mendorong
anak didik untuk melaksanakan disiplin diri sendiri dan guru sendiri hendaknya
menjadi teladan mengenai pengendalian diri dan pelaksanaan tanggung jawab. Jadi,
guru harus disiplin dalam segala hal bila ingin anak didiknya ikut disiplin berdisiplin
dalam segala hal.

DAFTAR PUSTAKA

Widiasworo, Erwin. Cerdas Pengelolaan Kelas (Yogyakarta: Diva press, 2018)

http://jefriirawansusianto.blogspot.com/2014/04/manajemen-pengelolaan-kelas_24.html

https://www.kajianpustaka.com/2017/11/pengertian-tujuan-dan-prinsip-manajemen-
kelas.html
LATIHAN

1. Bagaimana jika tidak ada supervisi pendidikan?

2. Jelaskan dampak positif dan negatif dari pengembangan sumber daya guru dan
supervisi?
3. Jelaskan penyebab perubahan dan perkembangan kurikulum KTSP 2006 dengan
kurikulum 2013?
4. Jelaskan perbedaan kurikulum KTSP dengan Kurikulum 2013?
5. Paparkan ruang lingkup pengelolaan peserta didik!
6. Seperti apa pembinaan peserta didik dalam pengelolaan pendidikan?
7. Peranan guru yang seperti apa dalam proses pelayanan peserta didik?
8. Bila anda menjadi kepala sekolah :
a. kepemimpinan yang seperti apa yang anda terapkan.
b. paparkan visi dan misi sekolah binaan anda.
c. Pengelolaan peserta didik yang seperti apa yang anda terapkan!
d. Bagaimana upaya anda menjadikan sekolah anda sekolah yang terkenal!
9. Profesi anda menjadi guru Bahasa Indonesia: pengelolaan peserta didik yang seperti
apa yang anda terapkan di kelas anak-anak yang tingkat belajarnya tinggi dan kelas
yang tingkat belajarnya rendah?
10. Anda menjadi wali kelas di sekolah tempat anda mengajar. Pengelolaan kelas model
apa yang anda terapkan untuk di kelas binaan anda.
TENTANG PENULIS

LISA SEPTIA DEWI BR.GINTING, S.Pd.,M.Pd

Saya terlahir sebagai perempuan dan orang tua saya memberi saya nama Lisa Septia Dewi
Br.Ginting. Ayah dan Ibu saya adalah suku karo asli. Saat SD Saya bersekolah di SDN
101791 Patumbak, Lalu saya melanjutkan ke MTsN 1 Medan dan berlanjut ke MAN 3
Medan. Saya lulusan S1 dan S2 Universitas Muslim Nusantara Al-Washliyah Medan dengan
jurusan yang saya pilih Fakultas Keguruan Ilmu Pendidikan Bahasa Indonesia dan Sastra
Daerah.

Saat ini saya berprofesi sebagai Dosen di Universitas Muslim Nusantara Al-Washliyah
Medan. Sudah 5 tahun tepatnya saya menjadi tenaga pengajar di perguruan tinggi ini. Selain
itu saya juga sebagai Ibu rumah tangga yang alhamdulillah sudah memiliki dua orang anak
yakni Wildan Ali Al-Hafiz dan juga Wania Zoya Ritonga.

Pengalaman menulis saya sangatlah jauh dari kata sempurna, namun kemauan saya untuk
terus belajar tetap saya pertahankan. Menulis merupakan sarana rekreasi dan kreasi yang
dapat membuat pengemarnya menjadi mahkluk yang cerdas akal dan batin.

Buku ini adalah buku ketiga saya yang kirim melalui GUEPEDIA. Terima kasih atas segala
kemudahan yang telah diberikan kepada para penulis yang ada Indonesia. Jayalah Guepedia
zaman berzaman.