dari suatu kondisi masalah yang disusun untuk tujuan-tujuan tertentu (Roger, 1976)
Model kebijakan merupakan
penyederhanaan sistem masalah dengan membantu MENGURANGI komkpleksitas masalah dan menjadikannya dapat diKELOLA oleh para analisis kebijakan (1) Tujuan yang akan dicapai, yaitu jika tujuan semakin kompleks maka semakin sulit mencapai kinerja kebijakan, begitu pula sebaliknya jika tujuan kebijakan sederhana maka semakin mudah untuk mencapainya. (2) Preferensi nilai seperti apa yang perlu dipertimbangkan. Kebijakan yang mengandung berbagai variasi nilai akan jauh lebih sulit untuk dicapai daripada suatu kebijakan yang hanya mengejar suatu nilai. (3) Sumber daya yang mendukung kebijakan. Kinerja suatu kebijakan akan ditentukan oleh sumber daya finansial, material dan infrastruktur lainnya (4) Kemampuan aktor yang terlibat dalam pembuatan kebijakan. Baik dalam proses penetapan kebijakan. Kualitas tersebut ditentukan oleh tingkat pendidikan, kompetensi dalam bidangnya serta pengalaman kerja dan integritas moralnya. (5) Lingkungan yang mencakup lingkungan sosial, ekonomi, politik dan sebagainya. Kinerja suatu kebijakan akan dipengaruhi oleh konteks (6) Strategi 1. Model Deskriptif 2. Model Normatif 3. Model Verbal 4. Model Simbolis 5. Model Prosedural Kebijakan yang menyangkut apa yang akan dilakukan oleh pemerintah Menerangkan dan memprediksikan sebab dan akibat dari pilihan-pilihan kebijakan. Digunakan untuk memonitor outcomes dari tindakan-tindakan kebijakan. Contoh: berbagai Indikator Pembangunan Manusia terbitan UNDP ataupun berbagai instansi Pemerintah. Menerangkan dan memprediksi sebab dan akibat suatu tindakan kebijakan, juga mengandung aturan atau acuan tentang bagaimana cara mengoptimalkan pencapaian suatu manfaat tertentu. Beberapa model normatif yang sering digunakan dalam kebijakan publik antara lain adalah: model kualitas pelayanan publik Misalnya pelayanan KTP harus selesai dalam 3 hari, tingkat daya saing bangsa, kualitas lembaga PT di Asia. Menampilkan model kebijakan dengan menggunakan bahasa verbal. Misalnya, Presiden Habibie, pada sambutan tanggal 29 September 1998 di Lemhamnas menyatakan bahwa “jika sebagian fungsi negara telah diemban oleh masyarakat madani,sedangkan fungsi-fungsi tertentu diambil alih oleh lembaga internasional, apa fungsi strategis yang harus dilaksanakan oleh negara? Menggunakan simbol-simbol matematis untuk menggambarkan hubungan antara variabel-variabel kunci yang dipandang cukup memadai untuk menyatakan masalah kebijakan yang hendak dipecahkan. Model simbolis seringkali disajikan sebagai suatu fungsi matematik Cara menampilkan masalah kebijakan dengan cara menunjukkan hubungan yang dinamis antara variabel-variabel kebijakan