GATT, acrónimo de General Agreement on Tariffs and Trade es un acuerdo multilateral, creado en la Conferencia

de La Habana, en 1947, firmado en 1948, por la necesidad de establecer un conjunto de normas comerciales y
concesiones arancelarias, y está considerado como el precursor de la Organización Mundial de Comercio. El GATT
era parte del plan de regulación de la economía mundial tras la Segunda Guerra Mundial, que incluía la reducción
de aranceles y otras barreras al comercio internacional.

El funcionamiento del GATT se basa en las reuniones periódicas de los estados miembros, en las que se realizan
negociaciones tendientes a la reducción de aranceles, según el principio de reciprocidad. Las negociaciones se
hacen miembro a miembro y producto a producto, mediante la presentación de peticiones acompañadas de las
correspondientes ofertas.

OMC La Organización Mundial del Comercio es la única organización internacional que se

ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países. Los pilares sobre los que descansa
son los Acuerdos de la OMC, que han sido negociados y firmados por la gran mayoría de los
países que participan en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos. El
objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y los importadores
a llevar adelante sus actividades.

Boletín Nº 28 »

Como anunciamos en nuestro anterior boletín, Argentina y Brasil han sido los impulsores de una
nueva ronda del Sistema Generalizado de Preferencia Comerciales, en el marco de la XI
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), realizada en São
Paulo (Brasil) del 13 al 18 de junio. El SGPC es un acuerdo firmado por los países miembros del
G77 (a la fecha lo han ratificado 48 países) que otorga preferencias comerciales no recíprocas
entre países en desarrollo, bajo el amparo jurídico de la denominada “Cláusula de Habilitación”
del GATT. Bajo el SGPC se han desarrollado ya dos rondas de negociaciones (89 y 91-96), pero
solamente se encuentran en vigor los resultados de la primera. Según el acuerdo, además de
preferencias arancelarias, se pueden negociar otras no arancelarias e incluso acuerdos
sectoriales y contratos de suministro de mediano y largo plazo. Todas las concesiones se pueden
negociar bilateralmente pero, una vez otorgadas, se extienden a todos los participantes, salvo
excepciones. Tal situación plantea el problema de que ciertos países podrían beneficiarse sin
estar obligados a ceder nada a cambio. El 16 de junio, los integrantes del SGCP lanzaron la
tercera ronda mediante la declaración de São Paulo. El objetivo de esta nueva ronda sería
dinamizar el comercio Sur-Sur como respuesta a los escasos logros alcanzados en las
negociaciones con países desarrollados. Un objetivo es lograr que China, que no pertenece al G –
77 y no participó de anteriores rondas, se sume a la iniciativa. Este país en vías de desarrollo
cuenta con una de las economías con mayores perspectivas, y por lo tanto su participación junto
con otros nuevos países como Sudáfrica podría ser un importante incentivo para avanzar en este
frente. Durante la conferencia los representantes chinos declararon que su país debía en primer
lugar estudiar la propuesta, ya que no conocían en profundidad el SGPC. Sin embargo, China
tendría intenciones de sumarse a esta tercera ronda. En otro orden, ya se están presentando
propuestas para terminar con los “polizones” (freeriders) que se beneficien de las concesiones
que otros países negocien, sin necesidad de realizar ofertas propias. Argentina, junto con otros
países, propuso eliminar la cláusula de nación más favorecida para permitir negociaciones con
mayor reciprocidad. Chile, por su parte, alegó que tal acción requeriría una enmienda al tratado
y ello demandaría un procedimiento diferente. Finalmente se decidió formar una comisión que
deberá, antes de fin de año, presentar propuestas para solucionar el punto.

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10/12/2004
Boletín Nº 33 »

Recientemente se modificó el Acuerdo sobre el Sistema Global de Preferencias Comerciales

(SGPC) del que participa Argentina. La reforma consiste en extender las preferencias
comerciales otorgadas por un país miembro solamente a aquellos países que también otorguen
preferencias. Esta reforma es vital para la dinaminzación de este instrumento comercial que no
ha generado los frutos esperados desde su creación. La experiencia, desde su entrada en vigor
en 1989, indica que la obligación de hacer extensivas las concesiones a todos los miembros a
pesar de que ellos no realizaran las propias, obstaculizó el otorgamiento de beneficios entre los
países del sistema. En efecto, de las dos rondas de negociaciones llevadas a cabo hasta el
momento, solo una entró en vigor aunque no se realizaron concesiones sustanciales. Del
mencionado acuerdo participan 43 países en desarrollos Miembros del G-77, y busca instituir
preferencias comerciales no recíprocas entre los países miembros. El sistema, que había caído en
desuso por la dificultad señalada, fue relanzado a mediados de este año por impulso de
Argentina y Brasil. El 16 de junio pasado los miembros del SGPC lanzaron una tercera ronda de
negociaciones comerciales que se espera finalice en el año 2006. Con la reforma lograda, a
pesar de la resistencia de Chile, se espera que este instrumento sirva para dinamizar
efectivamente el comercio Sur – Sur, es decir entre países en desarrollo, compensando los
magros logros a nivel multilateral. Se esperaba que China participase de la negociación ya que,
si bien no es parte del G-77, había sido invitada a participar en San Pablo – Brasil – al momento
de lanzar la tercera ronda de negociaciones en julio pasado. Sin embargo, aunque China sigue
demostrando interés aún no existen avances al respecto. En este sentido, a partir del mes de
febrero próximo se crearía un Grupo de Trabajo para la accesión de nuevos Miembros.

El ALCA, que significa Área de Libre Comercio de las Américas, es aquel tratado de libre
comercio, que busca impulsar una reducción arancelaria, a las exportaciones realizadas, entre
todas las naciones pertenecientes al conteniente americano. Sólo la nación de Cuba, quedaría
fuera de acuerdo, por medio de disposiciones establecidas por los Estados Unidos, debido a la
antigua rivalidad existente entre ambas naciones.

El ALCA, sería una extensión, en pocas palabras, del acuerdo o Tratado de Libre Comercio
Norteamericano, que existe en la actualidad, entre las naciones de Canadá, México y los
Estados Unidos.

En diciembre del año de 1994, en la primera de las Cumbres de Las Américas, celebrada en la
ciudad de Miami, en los Estados Unidos, fue cuando nació la idea de crear el ALCA. En aquella
ocasión, se vieron reunidos representantes de 34 naciones americanas, para discutir la oferta
realizada por estos países, la cual ha sido fuertemente impulsada por los Estados Unidos.

Las negociaciones desde aquel entonces, han sido bastante lentas, debido a los diversos
cambios y problemas en los gobiernos de América Central y del Sur. Asimismo, las naciones
menos desarrolladas, buscan un acuerdo donde se ponga fin de una vez por todas, a los
subsidios agrícolas, prestados por los gobiernos más desarrollados, a aquella función
productiva de sus propios países.
Chile y su participación en la ALADI

Al ser Chile país miembro de la ALADI, el mismo estará obligado por lasdisposiciones del Tratado de Montevideo
1980 (TM80), (constitutivo de la ALADI); por el Protocolo Interpretativo del artículo 44 del TM80; por el Acuerdo
sobrePrivilegios e Inmunidades celebrado entre la República Oriental del Uruguay y laALADI, así como por todas
las Resoluciones y Acuerdos emanados de los Órganos de la Asociación y que componen el ordenamiento jurídico
de dichoTratado.

A su vez, Chile, al ser País miembro de la ALADI, deberá efectuar su aporte anual, el cual realizan todos los países
miembros de la ALADI, cuyo monto se encuentraestablecido en la Resolución del Comité de Representantes
respectiva que aprueba el presupuesto por programa para cada año. El aporte de cada paísmiembro se encuentra
determinado por la categoría de país a la cual pertenece,de acuerdo a lo dispuesto por la Resolución 6 del Consejo
de Ministros de laAsociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), de fecha 12 de agosto de 1980, que
forma parte del ordenamiento jurídico del Tratado de Montevideo 1980 (TM80). Por su parte, Chile tendrá derecho
a recibir:

Los tratamientos diferenciales en los términos del artículo 3°, literal d) delTratado; Los beneficios derivados del
capítulo III del TM80 adicionalmente a lo previsto en su artículo 18.

En términos generales, estos acuerdos le permiten a los productos Chilenosacceder a los mercados de los países
socios en condiciones ventajosas, pagando
un arancel inferior al que pagan terceros países.

El Mercado Común del Sur (Mercosur), en portugués Mercado Comum do Sul (Mercosul), en guaraní Ñemby
Ñemuha es una unión subregional integrada por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay,
con Bolivia y Venezuela en proceso de incorporación. Tiene como países asociados
a Chile, Colombia, Perú y Ecuador. Fue creado el 26 de marzo de 1991 con la firma del Tratado de Asunción,
estableciendo:

La libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre los países, el establecimiento de un arancel externo común
y la adopción de una política comercial común, la coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre los Estados
partes y la armonización de las legislaciones para lograr el fortalecimiento del proceso de integración.
APEC (Asia-Pacific Economic Cooperation, en español Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico) es
un foro multilateral creado en 1989, con el fin de consolidar el crecimiento y la prosperidad de los países del
Pacífico, el cual trata temas relacionados con el intercambio comercial, coordinación económica y cooperación
entre sus integrantes. Como mecanismo de cooperación y concertación económica está orientado a la promoción y
facilitación del comercio, las inversiones, la cooperación económica y técnica y al desarrollo económico regional de
los países y territorios de la cuenca del Océano Pacífico. La suma del Producto Nacional Bruto de las 21
economías que conforman el APEC equivale al 56 por ciento de la producción mundial, en tanto que en su
conjunto representan el 46 por ciento del comercio global.

La APEC no tiene un tratado formal, sus decisiones se toman por consenso y funciona con base en declaraciones
no vinculantes. Tiene una Secretaría General, con sede en Singapur, que es la encargada de coordinar el apoyo
técnico y de consultoría. Cada año uno de los países miembros es huésped de la reunión anual de la APEC.