Primera Piedra 409 análisis Semanal

Del 18 al 24 de abril del 2011

EL ANÁLISIS SEMANAL DE PRIMERA PIEDRA1

(Nº 409 del 18 de abril de 2011)

LA POLÍTICA SIN IDEAS ESTIMULA LA

CORRUPCIÓN.

EDITORIAL
La política chilena esta convaleciente, con diagnóstico reservado, los índices
vitales están bajos y la capacidad de recuperación del paciente está en duda. Este podría
ser el comentario de un médico ante el panorama mediocre que ofrece la política en
Chile (aunque este no es un mal que solo se manifieste en esta angosta faja de tierra). La
derecha – con el gobierno, el poder económico y la dominación ideológica en sus manos
– no logra salir de sus luchas internas para ocupar los cargos de tercer nivel y tampoco
logra avanzar con su agenda neo-conservadora (felizmente). Hay ruido de fondo entre
los “coroneles” de la UDI y los políticos de Renovación Nacional. La lucha esta
candente para posicionar sus pupilos en la carrera presidencial, mientras intentan
rescatar al gobierno de la caída libre en la encuestas de opinión. En las próximas
semanas veremos si logran un acuerdo para “intervenir” la Presidencia o Sebastián
Piñera seguirá gobernando según su estilo populista hiperquinético y personalista,
pasando a la historia de Chile como el más breve gobierno de derecha.
La Concertación, por su parte, trata de dejar en el olvido el análisis de la derrota
electoral y cree que con los errores de la derecha será suficiente para regresar a
controlar el gobierno en 2014. Salvo el intento de Ricardo Lagos por poner ideas en el
centro del debate para renovar el proyecto del conglomerado, la mayoría de los
dirigentes ya colocaron la mirada en las elecciones de alcaldes y concejales del año
próximo.
Las elecciones presidenciales en Perú nos deben servir de alerta. La degradación
del sistema de representación política lleva a ese país a enfrentar una disyuntiva entre lo
malo y lo peor. Entre una derecha populista autoritaria y una izquierda populista
autoritaria. La vocación democrática de los partidos políticos peruanos se medirá en su
capacidad para evitar las derivaciones autocráticas y personalistas del Presidente o
Presidenta que resulte elegido en la próxima votación de segunda vuelta y poner en el
centro de las preocupaciones la desigualdad en la repartición de la riqueza.
Mientras tanto las chilenas y chilenos no terminamos de asombrarnos del
desparpajo de algunos obispos de la Iglesia Católica. No solo protegieron durante años a
un pederasta connotado, Karadima, ahora tratan de ocultar las pruebas que lo
condenaron. Hace muchos años que en Chile se separaron la Iglesia y el Estado. El
“secreto pontificio” no tiene ningún privilegio en Chile. Ningún abogado ni sacerdote
tiene el privilegio de ocultar el expediente elaborado por la justicia canónica. Tampoco
se pueden escudar en el “secreto profesional”. Aquí no se está hablando del “secreto de
confesión” ni de la relación de confianza entre defensor legal y cliente. La justicia
chilena tiene el derecho y la obligación de conocer el expediente del presbítero
Karadima elaborado por la Iglesia Católica. Cuando los obispos dicen que la verdad nos
hará libres, hay que decir la verdad hasta que duela.

1
Este análisis y los anteriores se encuentran en www.primerapiedra.cl Hay errores frecuentes en
los servidores de correo electrónico, por lo que Ud puede siempre acceder al Análisis Semanal en esta
página web. A la sección de comentarios y opiniones puede escribirnos a primerapiedra@gmail.com

1
 Primera Piedra 409 análisis Semanal
Del 18 al 24 de abril del 2011

I.- BALANCE DE LA PRIMERA VUELTA PRESIDENCIAL EN PERÚ

Por Gabriel Gaspar
La primera vuelta arrojó varios resultados.
En primer término muestra el fin de una era en la política peruana: la de los
grandes partidos de sólida definición programática, de lazos fuertes con el movimiento
social y formadores de elites.
No todo fue de la noche a la mañana, primero fue el declive de la derechista
Acción Popular. Izquierda Unida se fragmentó entre la violencia senderista y la
dictadura de Fujimori. El Partido Popular Cristiano perdió su última batalla con Lourdes
Flores cayendo en la alcaldía de Lima. En esta elección, el APRA no soportó la acción
demoledora de su propio gobierno, encabezado por Alan que terminó llamando a votar
por la derecha.
A cambio, han surgido una diversidad de lemas, más que partidos, de fuerte
contenido carismático y escasa profundidad programática. Aunque de matices notorios.
Si todos coinciden en que el Perú ha crecido, también todos los candidatos
reconocieron en el debate, que la desigualdad era aberrante. Casi un tercio de las
familias peruanas carecen de agua potable mientras en los centros urbanos florecen los
malls y las autopistas cruzan el país. De alguna manera, la votación del 10 de abril
demuestra algo que ya cruza a toda América Latina: la sorda protesta social ante un
modelo que permite crecimiento pero es mezquino e insensible a su entorno social. Y
esa protesta se hace sentir contra los encargados de gobernar, es decir, los políticos, y en
especial los tradicionales.
La segunda vuelta polarizara al país. Una parte importante del electorado de
derecha se siente carente de opciones. Si bien Keiko comparte lo medular del modelo,
proviene del mundo plebeyo y no de una familia virreynal. Sensible a su base social,
está por verse su compromiso con la fortaleza institucional del país. La izquierda
humalista tiene un fuerte desafío: mostrar capacidad de gobernabilidad y ampliar su
base de sustentación.
La reciente elección también muestra una amplia participación ciudadana, una
activa presencia de jóvenes, y un encomiable reconocimiento a los derechos políticos de
los peruanos que viven en el exterior. Buena lección que deberíamos aprender.

II. HUMALA,…, EL MODELO DERROTADO, … Y EL SALITRE

por Sergio Donoso

En el 2006 Humala sacó 30.6% en primera vuelta y segundo fue Alan García
con el 24.3%. Ahora, Humala obtiene 31.8% y la Fujimori 23.5%. No hay una gran
diferencia entre el 2006 y el 2011.
De los otros 3 grandes candidatos, PP Kuczynki y Castañeda están en contra de
Humala, y Toledo está en contra Keiko. Yo creo que Ollanta Humala, ahora, ganará en
segunda vuelta. Si sumamos 30.6% de Humala a los 15.5% de Toledo, solo da 46.3%.
Pero la lógica que se impondrá es que el trasvasije automático de votos no existe
en segunda vuelta, nadie manda los votos de los ciudadanos, los votos no son de los

2
 Primera Piedra 409 análisis Semanal
Del 18 al 24 de abril del 2011

candidatos derrotados sino siguen siendo de los ciudadanos. Más aún, cuando los
antiguos partidos políticos en Perú están por los suelos.
Se está hablando del “modelo económico” peruano. Por otra parte, la elección es
claramente un voto de protesta contra la pobreza, contra la pésima distribución de
ingresos, contra la corrupción de la política (uno de los símbolos del gobierno de
Fujimori, aparte de su autoritarismo, sino Keiko ganaría).
¿Fue derrotado, entonces, el “modelo económico” en Perú?
Yo creo, que lo que fue derrotado en Perú, fue el “modelo económico estatista”
de Chávez. Humala se cambio de alabar a Chávez el 2006, a pedir, secretamente, el
apoyo de Lula y su PT el 2011. Humala se convenció, más vale tarde que nunca, que el
modelo estatista de Chavez no conduce a ninguna parte. (Con toda la riqueza petrolera
que tiene Venezuela, que lo llevó por muchos años a ser el país latinoamericano de más
alto PBI per cápita, hoy Venezuela está muy debajo de Argentina, Chile, Uruguay y
México, …. Y en 2016, también estará muy debajo de Brasil (15.000 dólares per capita
en Brasil contra 12.600 per capita de Venezuela, cuando se estima que Chile llegará a
20.200 de per capita).
La segunda vuelta es otra elección. Ya Humala dice “vamos a plantear los
consensos que sean necesarios” y “no planteamos una salida del modelo económico…”.
El modelo económico de Perú, al igual que el de Chile, es un modelo de
“economía de mercado”, el mismo que está teniendo tanto éxito con los gobiernos
izquierdistas de Brasil y Uruguay.
Pero no hay uno solo modelo de economía de mercado …. Los gobiernos de
Brasil, es distinto al de Uruguay, distinto al de Chile, distinto al de Perú….. distinto al
de Corea del Sur, China, Canadá, Nueva Zelanda, etc. , todos estos con fuertes
orientaciones de mercado.
En Perú se impuso la indispensable necesidad de mejorar la pésima distribución
de ingresos del Perú, … que es la misma de Chile, y, en los dos países, la distribución
del ingreso es casi igual antes de pagar impuestos que después de pagar impuestos.
Chile, tuvo después de la Guerra del Pacifico, contra Perú y Bolivia, un boom
económico con la riqueza del salitre. En esa época, el impuesto principal no era el IVA,
sino el impuesto a la exportaciones de salitre. Y ese impuesto lo ganaba el Estado, ….,
pero había una fuerte oligarquía, el “poder fáctico” de aquel entonces, que expropió las
riquezas obtenidas por el Estado de la industria del salitre, y que condenó a los pobres
chilenos a una vida miserable (Gabriel Salazar).
Junto al boom del salitre, se produjo, lo que la economía moderna llama “la
enfermedad holandesa”, es decir, la subida del peso chileno por el aumento de ingresos
de divisas al país, que debiera llamarse enfermedad-salitre. Ahora volvemos a tener “la
enfermedad holandesa”, que deberíamos llamar enfermedad-cobre.
¿Seremos capaces de mejorar nuestro “modelo” de manera que la “enfermedad
holandesa” no nos derrote otra vez, sino todo lo contrario, los recursos extras de divisas
que dispone el país, sirvan de base de impulsar decididamente el desarrollo nacional,
desarrollo nacional que no puede pasar sino por una industria tecnificada, y ahora, a
diferencia de la época del salitre, con un cuidado extremo por el medio ambiente y las
condiciones sociales de la población?

3
 Primera Piedra 409 análisis Semanal
Del 18 al 24 de abril del 2011

III.- CHILE ES EL PAÍS DE LA OCDE CON MAYORES DESIGUALDADES

EN LOS INGRESOS.
Agencia EFE
París, 12 abr (EFE).- Chile es el país de la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico (OCDE) con mayores desigualdades entre su población en
términos de ingresos, y el tercero en lo que se refiere a la proporción de pobres.
En su informe "Panorama de la Sociedad" publicado hoy, la OCDE destacó que
el coeficiente de Gini que mide la desigualdad es en Chile de 0,50, cuando la media de
la organización es de 0,31.
Además, un 18,9 % de los chilenos son pobres, una cifra sólo superada por
México (un tercio del total) e Israel, y lejos del 10 % en el conjunto de la OCDE.
Los autores del informe relacionaron las fuertes desigualdades de la sociedad
chilena con el hecho de que sólo un 13 % de sus miembros dicen tener confianza en sus
conciudadanos, cuando la media en el conocido como el "Club de los países
desarrollados" es del 59 %.
En todo caso, el 88 % de la población chilena con derecho a hacerlo vota, muy
por encima del 70 % de media de la OCDE.
Chile arrastra todavía una mortalidad infantil relativamente alta en este grupo de
países, en concreto la tercera más elevada tras Turquía y México con siete
fallecimientos en el primer año por cada 1.000 nacidos vivos.
Sin embargo, el avance en la reducción de esa mortalidad infantil durante la
última generación ha sido el tercero más fuerte, con 28 muertes evitadas por cada 1.000
nacidos vivos.
Por su parte, la esperanza de vida de los chilenos, con 78,8 años, se aproxima al
promedio de la OCDE, que es de 79,3 años. EFE

IV.- PROFETA SIN GANANCIA

Paul B. Farell2,
The Wall Street Journal, 29 de marzo de 2011.

Sí, fiscalicen a los súper ricos. Y háganlo ahora. Antes de que el 99% restante
desencadene un nueva Revolución Estadounidense, una implosión y la Gran Depresión
2.0
Las revoluciones se construyen a lo largo del tiempo, una masa crítica, un punto
de deflagración. Luego, se inflaman repentinamente, de manera impredecible. Al igual
que en Egipto, que comenzó en la página de Facebook de un joven ejecutivo de Google.
Y se hacen virales, rabiando incontrolablemente. No se pueden detener. Aquí en
Estados Unidos, esa revolución está configurada alrededor de la ilusión de súper riqueza
dominante.
Una protesta de trabajadores británicos se vuelve violenta.

2
Paul B. Farell es autor de 9 libros sobre finanzas, teoría económica y psicología. Entre otros cargos, fue
vicepresidente de Financial News Network y de Mercury Entertainment Corp.

4
 Primera Piedra 409 análisis Semanal
Del 18 al 24 de abril del 2011

Un grupo disidente es acusado de romper vitrinas y de atacar los vehículos

policiales mientras decenas de miles de personas marchan contra los recortes del
gobierno.
Sabemos que a los súper ricos no les importa. No es con ellos. Ni con el público
estadounidense. Ellos no ven. Ni oyen. Están atrapados en la burbuja de la Forbes-400,
como en una cámara de sonido que los aísla. Ellos ven al público como trabajadores sin
rostro, clientes, contribuyentes. Vemos como el Partido Republicano recobra el poder.
Las políticas económicas de la era Reagan (la Reaganomía) está de vuelta. Los
sindicatos huyen. Las masas ignorantes son fáciles de manipular.
Incluso Obama está trabajando en secreto con el Partido Republicano, y nunca
tocaría a sus donantes súper ricos. Así de poderosa es esta ilusión de súper riqueza que
está infectando a todos los estadounidenses.
He aquí cómo un conocedor describió esta ilusión de súper-riqueza: "El 1%
superior lleva vidas privilegiadas, no les preocupa mucho. Sus familias hacen
vacaciones en los mejores centros turísticos. Sus mayores preocupaciones son encontrar
el mejor maestro de Pilates, el mejor masajista, los mejores cirujanos, las mejores
escuelas privadas. Ellos no se preocupan por el subyacente deterioro de los Estados
Unidos o del mundo, excepto en lo abstracto, porque no se ven directamente afectados
por él. Eso no quiere decir que no se conmuevan, que no sean conscientes o que no
hablen de los problemas que se suscitan. Pero lo que principalmente les preocupa es
proteger y mejorar sus posiciones económicas y sociales, garantizando el buen vivir de
sus familias. Y nada de lo que escribas cambiará esto".
Advertencia: en 2011 esa actitud es delirante, mortal y, sin embargo,
omnipresente en los Estados Unidos.
Los súper ricos quieren revivir la era del "Gran Gatsby" y no van a aprender
hasta que sea demasiado tarde.
Nuestro 1% superior cree honestamente que es inmune, que está protegido de las
consecuencias no intencionadas de apabullar a los estadounidenses por tres décadas con
la cantaleta del libre mercado y el chorreo de las doctrinas Reagan que los hicieron
súper ricos.
Están convencidos de que las mismas doctrinas los protegerán de la inevitable
depresión que se nos viene. ¿Por qué? Debido a que tienen megadólares guardados. Sus
'provisiones' para el largo plazo. Viven en recintos cerrados, custodiados por
mercenarios. Ellos creen que van a seguir viviendo muy bien en una depresión. Pero
Ud. no. Tampoco su jubilación. Tampoco el resto de EEUU. Y aún así, a los súper ricos
no les importa, "excepto en lo abstracto, porque no se ven directamente afectados".
Advertencia: El espejismo de los súper-ricos nos ha empujado al borde de un
gran precipicio: ¿Se acuerda Ud. de los locos años veinte? ¿Del Crash de 1929? ¿De la
Gran Depresión? Apenas unos días antes del crash un destacado economista, Irving
Fisher, pronosticó que las acciones habían "alcanzado lo que parece ser una meseta
permanentemente".
Sí, estaba atrapado en el "Síndrome del Gran Gatsby", una versión anterior de la
ilusión de los super-ricos de hoy. Era tan enceguecedor en 1929 que el propio
Presidente, Wall Street y todos los estadounidenses estaban absorbidos en él... hasta que
la masa crítica alcanzó el misterioso punto de deflagración, provocando la caída de la
bolsa.

5
 Primera Piedra 409 análisis Semanal
Del 18 al 24 de abril del 2011

Sí, estamos reviviendo ese pasado - nunca aprenderemos, no oímos. Y

curiosamente no es sólo el Partido Republicano que abarca demasiado, o el indeciso
Obama, o los banqueros de Wall Street, demasiado avaros para quebrar, o los arrogantes
multimillonarios de la Cámara de Comercio y la Forbes 400. Toda la psiquis política,
económica y financiera estadounidense está infectada, como si nuestro ADN hubiera
sido reconfigurado.
El Cerebro Colectivo estadounidense está atrapado en esta ilusión de súper-ricos,
repitiendo el período previo al crash del 29.
Como tampoco nadie predijo las revoluciones en el mundo árabe.
Advertencia: Mubarak, Gadafi, Ali Assad, incluso los sauditas, también vivían
en el espejismo de los súper-ricos. Y lo venían haciendo desde hacía mucho tiempo.
Pero ya vemos que eran vulnerables. Estaban maduros, como para una revolución.
Ellos, también creían sinceramente que estaban protegidos por Dios, elegidos para la
gran riqueza terrenal, disfrutando de sus grandes ejércitos.
Entonces, de repente, de la nada, una nueva generación "educada, desempleada y
frustrada" se volvió en su contra, se rebeló, reclamando su parte de los beneficios
económicos, las oportunidades, y provocando las revoluciones, en busca de retribución.
¿Y aún no cree Ud. que se viene una depresión aquí en los Estados Unidos? ¿El
tercer crash del mercado del siglo XXI? ¿No piensa que una nueva revolución
económica esté a punto de estallarnos en la cara? No, no cree, no puede creer... usted,
yo, todos estamos infectados por el espejismo de súper-ricos, al igual que los
estadounidenses lo estaban en los Locos Años Veinte.
Mire las estadísticas: la última vez que la brecha de riqueza entre los súper ricos
y el 99% restante era así de grande fue justo antes de la crisis de 1929 y la Gran
Depresión.
¿No se acuerda? ¿O no quiere acordarse? Los Estados Unidos están atrapados
en la "negación terminal", listos para la caída. Muchos aún viven en la falsa esperanza
de esta ilusión de súper-ricos. ¿No cree usted que el gobierno exagera las estadísticas
sobre la recuperación? ¿Se cree la alusión de Wall Street sobre un nuevo mercado a la
alza en el futuro inmediato? ¿Cree los engañosos anuncios de Exxon-Mobile sobre las
reservas energéticas? ¿Cree a Bill Gross cuando le dice que debemos vender nuestros
Bonos del Tesoro para comprar sus Bonos de Países Emergentes? Siga soñando.
Comience a prepararse para la tercera crisis del siglo XXI y la depresión.
Negación y mentiras. Recuerde, el 93% de lo que oímos acerca de los mercados,
las finanzas y la economía son conjeturas, ilusiones y puras mentiras con la intención de
manipularnos a tomar decisiones que nos fuercen a sacar nuestro dinero de nuestros
bolsillos para ponerlo en Wall Street. Porque ellos se enriquecen diciendo mentiras
sobre las acciones. Odian toda norma fiduciaria de la SEC que los obliga a decir la
verdad.
Pero el hecho es que, sobre una base ajustada por inflación, Wall Street perdió
20% del dinero de los fondos de pensiones en la década de 2000 a 2010, ¡más de 10
billones de dólares! En Exuberancia Irracional, Robert Shiller nos advierte de una
tercera caída de los mercados. Mejor empezamos a prepararnos ahora.
Antes de empezar a apostarle más a los casinos arreglados de Wall Street, piense
cuidadosamente acerca de estas seis mega toxinas que conllevan a la ilusión de súper-

6
 Primera Piedra 409 análisis Semanal
Del 18 al 24 de abril del 2011

riqueza de los estadounidenses, una pandemia que altera la mente e infecta el liderazgo
de nuestro país en Washington, en las corporaciones y en Wall Street... pero que
también "chorrea", infectando a muchos estadounidenses. Escuche:
1. Advertencia: los súper ricos quieren recortes de impuestos, creando
desempleo para los jóvenes.
Bloomberg advierte: "Los chicos no están bien" (The Kids Aren'the Alright, en
alusión a una canción del grupo británico The Who. NdT). A nivel mundial, el
desempleo juvenil está impulsando la revolución. En una columna del New York
Times, Matthew Klein, un investigador de 24 años del Consejo de Asuntos Extranjeros
establece un paralelo entre la tasa de desempleo del 25% entre los jóvenes
revolucionarios de Egipto y el 21% de los jóvenes trabajadores de EEUU: "Los jóvenes
serán los más afectados por los reajustes presupuestario de los gobiernos.
Aumentarán los impuestos sobre los trabajadores y recortarán el gasto en
educación, mientras que los subsidios hipotecarios y los beneficios para las personas de
edad seguirán siendo intocables, como lo son los recortes fiscales para los ricos. Más
oportunidades perdidas.
¿Cuánto tiempo falta hasta que el resto de los países ricos estallen como Egipto?
2. Advertencia: mientras que los ricos se hacen más ricos con los precios de
los productos básicos, los pobres se ponen más furiosos.
El comentarista de USA Today, John Waggoner, advierte: "el aumento de los
precios de los alimentos manda a millones a la pobreza y el hambre: el maíz subió 52%
en 12 meses. El azúcar, 60%. La soja 41%. El trigo, 24%”. Para 44 millones de
personas, el "aumento de los precios de los alimentos significa un descenso a la pobreza
extrema y el hambre", advierte el Banco Mundial. Las causas son múltiples: los
especuladores, el precio del petróleo, las políticas comerciales, la explosión
demográfica. Pero en su conjunto, exponen "las desigualdades subyacentes y las
cuestiones relacionadas con el nivel de vida, que hierven bajo la superficie", dice un
gerente de PIMCO.
3. Advertencia: los pobres del mundo son una bomba de tiempo dirigida a
los súper ricos.
Un informe especial de la revista TIME, "Pobres vs. Ricos: un nuevo conflicto
mundial", advierte que "se está desarrollando un conflicto entre dos mundos - uno rico y
uno pobre -, y el campo de batalla es el propio mundo". 25 países desarrollados con tan
sólo 750 millones de habitantes consumen la mayor parte de los recursos del mundo,
producen la mayor parte de sus bienes manufacturados y disfrutan de los más altos
niveles de vida de la historia. "Pero ahora están frente a 100 países subdesarrollados y
pobres con 2 mil millones de personas, cientos de millones de las cuales viven en la
pobreza y exigen una mayor participación en esa riqueza". Piense en Egipto. Un líder
británico llama a esto una "bomba de tiempo para la raza humana".
4. Advertencia: la siguiente revolución será en el "Tercer Mundo
Estadounidense".
Estamos maduros para una revolución: En Tercer Mundo Estadounidense,
Arianna Huffington advierte: "Washington se apresuró al rescatar a Wall Street, pero se
olvidó del estadounidense de a pie... Uno de cada cinco estadounidenses está
desempleado o subempleado. Una de cada nueve familias no puede hacer el pago
mínimo de sus tarjetas de crédito. Una de cada ocho hipotecas está atrasada o en

7
 Primera Piedra 409 análisis Semanal
Del 18 al 24 de abril del 2011

ejecución. Uno de cada ocho estadounidenses sobrevive con cupones de alimentos". La

movilidad social siempre ha sido parte del sueño estadounidense... esa promesa se ha
quebrado... El sueño estadounidense se está convirtiendo en una pesadilla. Pronto va a
implosionar: fusión, revolución, depresión.
5. Advertencia: hay que rehabilitar a los súper ricos de su adicción a la
codicia.
En Almuerzo Gratis: Cómo los estadounidenses más ricos se enriquecen a
expensas del gobierno (y nos clavan la factura), David Cay Johnston, advierte que los
ricos son como los adictos, y para los adictos, "el dinero es como la cocaína, demasiado
nunca es suficiente". Hace pocos años, una elite de 300.000 estadounidenses en "la
décima parte del 1% de los ingresos tenían tanto ingreso como los 150 millones
estadounidenses que constituyen la mitad más baja de nuestra población,
económicamente hablando". La ilusión de súper ricos es una adicción que requiere una
dolorosa desintoxicación.
6. Advertencia: si los políticos siguen infectados por la ilusión de la súper-
riqueza, lo que viene es la revolución.
En Pacto Suicida de Washington, Ezra Klein (Newsweek) advierte: "El
Congreso se desliza hacia el peor de los mundos: Pérdida masiva de empleos y un
déficit explosivo" ¿Qué tan grave es la situación? Se han perdido 700.000 puestos de
trabajo más, dice el economista jefe de Moody's, Mark Zandi. ¿Se acuerda Ud. cuando
el vicepresidente Dick Cheney dijo que "los déficits no importan"? Hoy, el Partido
Republicano está tan enceguecido por su obsesión de destruir la presidencia de Obama,
que dicen que los déficits son lo único que importa.
¡Despierten, amigos! El espejismo de los súper-ricos está destruyendo el sueño
estadounidense para el resto de nosotros. Y a los súper ricos usted no les importa. Ya
están acaparando en preparación para la bomba de tiempo económica que se avecina.
Después no digan que no les advirtieron. Es tiempo para empezar a planificar para la
revolución que se avecina, y para otra Gran Depresión.
Traducción para www.sinpermiso.info : Antonio Zighelboim
http://www.sinpermiso.info/textos/index.php?id=4082

CARTAS Y COMENTARIOS
Boletín Observatorio Género y Equidad, Año 5, N°14, Abril 2011.
Teresa Valdés E. Coordinadora
Hace un año que asumió la Presidencia de la República el candidato de la
"Coalición por el cambio", y sin duda, muchas son las cosas que han cambiado.
Algunos dirán que para bien, otros que para mal. Sin embargo, en el ámbito de las
políticas para la igualdad de las mujeres, parece ser que es para mal, porque si había
políticas bien evaluadas hasta el gobierno de la Presidenta Bachelet, eran precisamente
aquellas que buscaban reducir la discriminación hacia las mujeres y las brechas entre
mujeres de distintos sectores sociales, la erradicación de la violencia doméstica y que
reconocían la mayor vulnerabilidad de las mujeres a la pobreza y por lo tanto, definían
instrumentos para atenuarla.

8
 Primera Piedra 409 análisis Semanal
Del 18 al 24 de abril del 2011

Ha sido un año marcado por los retrocesos. Una Vicepresidenta de la Junta de

Jardines Infantiles que no sólo acusa a mujeres de ir a tomar café con amigas o de ir a la
playa mientras dejan a sus hijos en jardines bajo su responsabilidad, sino que presenta
un presupuesto que suspende la construcción de nuevas salas cunas y jardines infantiles
para este 2011, sin que el SERNAM haya ejercido su rol de supervisión de las políticas
de equidad de género. Una autoridad de SERNAM que emite una Minuta que establece
la línea de trabajo para el personal que señala expresamente la necesidad de promover la
abstinencia sexual entre las y los adolescentes.
Un Ministro de MIDEPLAN que envía un proyecto de ley para crear un
Ministerio Desarrollo Social que ignora la existencia y las atribuciones del SERNAM
como organismo formulador y articulador de políticas públicas, destinadas a dar
cumplimiento a la Convención de Naciones Unidas sobre la Eliminación de toda forma
de discriminación contra la Mujer.
Un SERNAM que desestima un Plan de Igualdad ente Mujeres y Hombres
elaborado con la participación de todos los sectores políticos y sociales, que elimina el
programa de Participación que permitía, a cientos de dirigentas a lo largo del país,
fiscalizar el cumplimiento de los Planes Regionales de Igualdad de Oportunidades.
Un gobierno que pone fin a los compromisos ministeriales para la Igualdad, con
rendición de cuentas anual, que despide a las expertas y expertos que aseguraban la
incorporación de una perspectiva de género en el quehacer de los organismos públicos
como parte del mejoramiento de la gestión pública. Un gobierno que no incorpora las
necesidades de las mujeres en la reconstrucción tras el terrible terremoto y maremoto
del 27 de febrero. Autoridades incapaces de entender el sentido de una política pública
para la igualdad de género. El envío de proyectos de ley que, tras una fachada de
"modernidad", buscan encerrar a las mujeres de vuelta en la casa, a ejercer la
maternidad como único sentido y tarea del ser mujer. Y mucho más...
Es cierto que la sociedad civil ha estado activa y ha reaccionado utilizando las
nuevas tecnologías de la comunicación, la movilización en la calle, la opinión en los
medios y la articulación para debatir temas relevantes. Logró el apoyo de la ciudadanía
en temas emblemáticos, como las restricciones a la libertad individual y la destrucción
del SERNAM. Pero, con una prensa concentrada en manos del empresariado que, feliz,
siente que retorna al poder que perdió en 1990, le resulta muy difícil romper el cerco
informativo y de propaganda oficial permanente.
Como Observatorio de Género y Equidad, durante todo el 2010, hemos abierto
nuestras páginas y puesto nuestras energías para relevar las voces de las mujeres y
hombres que luchan por la igualdad y la no discriminación, por la libertad de las
personas para decidir sobre sus vidas, y que asignan al Estado un rol central en generar
las condiciones para que todas y todos puedan ejercer los derechos que les reconocen
las leyes y construir nuevos derechos. Por eso, en enero de este año, convocamos al
Seminario "Construyendo igualdad. 20 años de políticas públicas de género", donde la
mayoría de las ex Ministras del SERNAM presentaron los avances y desafíos en que les
tocó participar, donde representantes de organizaciones de mujeres de todo el país y de
toda la diversidad que contiene, expresaron su evaluación de esos esfuerzos, donde
numerosas dirigentas manifestaron su compromiso con la lucha por la igualdad, más
allá de las barreras de un gobierno de derecha.
Al cumplirse este primer año de gestión del Presidente Piñera hemos abierto
nuestras páginas para escuchar a la Ministra del SERNAM y a otras voces autorizadas

9
 Primera Piedra 409 análisis Semanal
Del 18 al 24 de abril del 2011

en materia de políticas de igualdad y de la agenda de las mujeres. De esta manera

queremos contribuir a un debate que no tiene otros espacios: la confrontación entre la
visión de gobierno y de quienes por años han luchado por la igualdad y la no
discriminación.
ASAMBLEA DE TRABAJADORES Y ESTUDIANTES POR LA EDUCACIÓN
Estimad@s compañer@s:
Invitamos cordialmente a la próxima sesión de la Asamblea de Trabajadores y
Estudiantes por la Educación, espacio de lucha y articulación desde la base, de los
distintos actores sociales por la educación. En esta reunión, trataremos los siguientes
temas:
- Diagnóstico general (y por sectores) del estado del sistema educativo.
- Definición de Carta de presentación de la Asamblea.
- Ciclo de autoeducación sobre agenda legislativa.
Todos los temas se tratarán en base a propuestas, como método para facilitar el debate y
la toma de decisiones.
La reunión se realizará el próximo miércoles 20 de abril, a las 19:00 horas, en la
Librería Proyección (San Francisco # 51, Metro Santa Lucía, Santiago Centro).
Atentamente,
Asamblea de Trabajadores y Estudiantes por la Educación
Cultura y Educación Popular , La Bandera
"Educar para organizar, organizarse para Luchar" http://ceplabandera.blogspot.com

CURSO DE ENERGÍA SOLAR

Estudio Solar tiene el agrado de invitarte a participar en el 1º Curso de Energía Solar
Térmica y Fotovoltaica. El objetivo principal del curso es capacitar a las personas para
que puedan instalar e implementar sistemas energéticos solares. Especial énfasis tendrá
el área de CALCULO SOLAR (cantidad de paneles, baterías, etc.) INFORMACIÓN
DEL CURSO Fecha :Sábado 04 de Septiembre de 2010.
Lugar: Colegio San Sebastián, Batuco, Comuna de Lampa, Región Metropolitana,
Avenida Chile 1370.
Precio:$50.000.- público en general / $35.000.- estudiantes
Horario:09:30 - 13:30 hrs.
Sitio Web: www.estudiosolar.net
Contacto:2-3619016 / 2- 6399858, Manuel González A.

CARTA DE MANUEL GUERRERO, CONCEJAL DE ÑUÑOA, A PROPÓSITO

DE LA LICITACIÓN DE LA PÉRGOLA DE LA PLAZA ÑUÑOA.
Querido/a amigo/a,
Seguramente habrás oído acerca de una licitación que fue aprobada en el Concejo
Municipal de Ñuñoa respecto de la Pérgola que está ubicada en el lado sur de la Plaza

10
 Primera Piedra 409 análisis Semanal
Del 18 al 24 de abril del 2011

Ñuñoa. Me gustaría conocieras los hechos en forma exhaustiva, por lo que me alargaré
un poco, y mi posición y punto de vista en ello. Muchas gracias por darte el tiempo para
leer lo que escribo. Siempre es bueno formarse una opinión de modo informado, de
primera fuente. No necesariamente vamos a coincidir, pero es importante que tengas las
distintas aristas del tema, y una de ellas es la que a continuación comparto contigo.
Saludos fraternos, Manuel Guerrero
ANTECEDENTES:
- El tema del lado sur de la Plaza Ñuñoa hay que entenderlo dentro de las
transformaciones más amplias del conjunto de la Plaza Ñuñoa, entre Dublé Almeyda
hasta la calle 19 de abril.
- El lado norte de la Plaza Ñuñoa, con los 300 estacionamientos subterráneos, más
alrededor de una decena de nuevos locales y butics que se abrirán, que se suman a los
locales que ya existen, como el Borne, Doña Inés, el Blue, etc., implican un desarrollo y
una concentración muy fuerte de gente en ese sector de la Plaza, en detrimento del lado
sur -donde está Las Lanzas y unos pocos locales aledaños-, donde al existir prohibición
de estacionar en todo el contorno de la Plaza y hasta la calle donde está el Suizo, se verá
muy disminuido.
- En términos simples: el crecimiento del lado norte de la Plaza Ñuñoa
(estacionamientos, más antiguos y nuevos locales) corre el riesgo de implicar que el
lado sur se vacíe de circulación de gente, excepto las familias con niños que van a los
juegos, el público fiel a Las Lanzas, y no mucho más, lo que eventualmente puede
llevar incluso a que los escasos locales que quedan en el lado sur se vean afectos con el
tiempo, pues todo se concentrará -por las facilidades de estacionamiento, por ejemplo-
en el lado norte (19 de abril).
- El cambio de la Plaza Ñuñoa, como conjunto (desde Dublé Almeyda por el sur, hasta
la calle 19 de abril, por el norte), es una transformación mayor: se están ampliando las
veredas por ambos lados, con la idea de volverlo un gran paseo peatonal, con ciclovías
conectadas a la red que ya existe (Dr. Johow, Dublé Almeyda por el sur, y Simón
Bolívar por el norte), con cierre de circulación de autos a cierta hora de la noche. Al
menos es el proyecto que se nos ha ido exponiendo en el Concejo. Esto favorece que la
plaza no se convierta solo en un lugar de consumo -como lo es en estos momentos,
exceptuando las escasas veces que se ocupa el frontis de la pérgola por algún grupo
callejero, algún que otro actividad político cultural, y no es mucho más lo que se hace
en ese sector. Ampliando la plaza como un lugar fundamentalmente peatonal, permitirá
que se pongan mesas para jugar ajedrez, se instalen en distintos puntos -y no solo
pérgola, muy subutilizada por la Municipalidad y la comunidad en general-, que grupos
puedan exhibir películas, mostrar su arte, etc. La Plaza crece.
- Por el lado norte, al costado la Municipalidad por Jorge Washington, donde estaba la
Corporación de Educación y Salud de la Municipalidad (Edificio Pdte. Gabriel
Gonzalez Videla), será convertido en un Café Literario. Por otra parte, por la calle
Manuel de Salas, en la continuación de la calle 19 de abril, al otro costado de la
Municipalidad, donde hasta ahora estaba la Dirección de Medioambiente, será
convertido en Gimnasio Municipal y un posible Auditorio que se construirá. Es decir, el
lado Norte de la Plaza sigue creciendo en actividad y circulación y concentración de
personas.
Ahí entonces la pregunta es: ¿Y qué pasa con el lado sur de la Plaza?. Veamos qué hay
ahí actualmente:

11
 Primera Piedra 409 análisis Semanal
Del 18 al 24 de abril del 2011

a) La Pérgola, abandonada por todo el mundo (desde la Municipalidad, hasta la

comunidad). Solo es ocupada ocasionalmente por gente que duerme ahí a la intemperie,
utilizada como hábitat transitorio. Además es utilizada, en una forma muy poco segura,
como fuente de electricidad para los carritos que venden libros, y para las muy
ocasionales actividades que levanta algún grupo de danza, o un actor circense, o algunas
de las actividades político culturales que yo mismo he promocionado (solidaridad con
Honduras, Carnaval de todos los barrios, y algunas pocas más), algunas ferias
ciudadanas para el 8 de marzo, y no mucho más. La Pérgola está en un estado de
abandono y de olvido real, por parte de todo el mundo (autoridad Municipal y la
comunidad que no la utiliza prácticamente). El entorno de la Pérgola, los bancos en
círculo, tampoco son muy utilizados, excepto en épocas de campaña y las actividades
muy ocasionales que se realizan. La Pérgola está ahí, pero subutilizada y abandonada.
Las escasas actividades que se realizan, desde hace años en una Pérgola sumida en el
abandono, es muy posible que se trasladen ahí donde habrá mayor confluencia de
público, es decir al lado norte de la Plza (sector 19 de abril y lado norte de la Pza
Ñuñoa).
b) En el lado sur existen además los Baños al lado de los juegos. Es la misma situación:
están en el abandono, sucios, subutilizados.
c) Está el anfiteatro, muy poco utilizado, solo ocupado por los jóvenes -lo que está muy
bien- que realizan skate, algunos niños que andan en patines y bicicleta, y muy muy
pocas veces para alguna actividad circense de algún actor callejero. Ello no obstante
cuenta con espacio suficiente y mayor para realizar actividades culturales en una forma
más cómoda y con cabida de más gente, que además se puede sentar cómodamente, que
la Pérgola. Lo que ocurre es que en el sector del anfiteatro no hay fuente de electricidad,
por lo que las escasas actividades que se realizan en el frontis de la Pérgola la gente
prefiere realizarlas ahí para poder colgarse de la luz (lo que está muy bien también, pero
no es un espacio bien aprovechado).
d) Están los juegos que tienen vida propia, y han ido mejorando con los cambios que se
han efectuado.
e) Está la fuente de agua, abandonada y subutilizada como lugar de encuentro y
conversación, a diferencia de lo que ocurre con la fuente del lado sur de la Pza Ñuñoa.
SOBRE LA LICITACIÓN: En este contexto, y a partir de este diagnóstico y de
transformaciones mayores de la Plaza Ñuñoa como un conjunto, es que Sabat presentó
en una sesión de Concejo un proyecto de licitación de la Pérgola, en el que se conserve
a la Pérgola en su arquitectura, pero se le de un uso cotidiano mayor, rescatando ese
lado de la Plaza que desde hace muchos años está en el abandono, con uso esporádico.
El proyecto que presentó, efectivamente era para un lugar de comida, con la idea que
esto potenciara la confluencia de gente a ese lado de la plaza, equilibrando lo que
ocurrirá en el lado norte.
En esa sesión ME OPUSE al proyecto, pero -ojo, y en esto podemos tener diferencia de
opinión- no porque la figura a utilizar fuera una licitación. Ésta es un herramienta de
inversión en que un privado, si las reglas están claras desde lo público, efectivamente
puede asegurar mejoras en algo que la administración pública por sí misma no genera o
no tiene los recursos de distinto para hacer una mejora. No toda licitación es mala por el
hecho de ser una licitación. Criticar a una licitación por ser licitación, es un tema
ideológico, legítimo, pero que no implica de suyo que vaya en detrimento de la
comunidad. Existen muchas licitaciones pésimas, que solo persiguen el lucro privado,
no interesando la función de carácter más público que se pasa a ocupar durante un

12
 Primera Piedra 409 análisis Semanal
Del 18 al 24 de abril del 2011

tiempo producto de la inversión que se inyecta. Pero no toda licitación de un bien

público es mala por sí misma. Las economías mixtas, y hoy incluso las que mantienen
un carácter socialista como Cuba, Vietnam, y otras, admiten las licitaciones como una
herramienta más de las que lo público puede verse favorecido. Si parte de la plaza es
remodelada y mantenida por un privado durante una cantidad de tiempo, pero el
beneficio es público y lo que se hace hoy ahí se potencia aun mas y mejor, no tiene
porque ser malo el uso de recursos privados.
Mi opinión al proyecto no fue tampoco porque, aun conservando la estructura de la
Pérgola pero incorporada a un proyecto mayor, la Pérgola -en su estado actual e
"inmemorial"- sufriera algún tipo de cambio en su uso o transformación. Si bien soy un
convencido, y participo activamente, en el valor de lo patrimonial, no soy un
conservacionista que piense que todo debe quedar intacto en los tiempos de los tiempos.
Menos una plaza. Esta tiene una vida que la cambiando, tanto por el uso que le da la
gente, como también por quienes diseñan las políticas en cada período. En ello consiste,
además de otros elementos, la historia de las plazas y las ciudades. Considero cierto
tipo de "conservacionismo a ultranza" de corte bastante reaccionario, porque no admite
que la ciudad sí puede cambiar, y que es muy bueno que ello ocurra, porque se trata de
"organismos vivos". Querer mantener la tradición porque es tradición, no es algo que
comparta. Todo puede ser transformado por la acción humana, si hay buenas razones
para hacerlo. Hay que estar abiertos a esas nuevas apuestas y aventuras, aunque ello
implique correr riesgos y equivocarse. Yo al menos estoy abierto a todo proyecto que
intente mejorar y recoger lo que ocurre en distintos sectores. Ello ojalá ocurra en un
marco en que haya un diálogo entre la tradición y lo nuevo, entre la memoria y la
invención, pero no estoy de acuerdo que nombre del pasado debamos congelar el
presente. Por ello mi razón para oponerme al proyecto no fue porque se propusiera,
como es facultad de cualquier alcalde, transformar la Pérgola y su uso, sobre todo si se
propone mantener su arquitectura, incorporando cambios por cierto.
ME OPUSE en esa ocasión al proyecto, en consecuencia, no porque se ocupara la
licitación como instrumento (no tengo un rechazo a priori a este herramienta) ni porque
la Pérgola fuese transformada en su uso. Me opuse porque no me pareció lo que se
pretendía poner ahí: Un restaurante, un lugar de comida, que no va en la línea de lo que
ese sector de la Pza Ñuñoa es: un lugar de encuentro, de conversación, un espacio en el
que la mayor parte del tiempo es ocupada por familias con niños/as y por jóvenes,
adolescentes en su mayoría, y tercera edad, y por eventuales grupos musicales, de danza
y circenses suelen ocuparlo como escenario provisorio. Poner un restaurante, donde los
niños quedaran sin la posibilidad de entrar, porque se permite fumar y beber alcohol, me
pareció un sinsentido. También por la cantidad de movimiento que implica el mover los
alimentos al lugar, los olores que emita la cocina. Estos factores se nos demostró que
pueden, técnicamente, ser resueltos (abriendo un subterráneo para la cocina, entre
otros). Pero mi tema de fondo era que ahí no es lugar para un lugar de comida, fuese
privado o público. Que el tema de fondo, de tener un lugar para las familias y mejorar el
uso de ese espacio, dándola mayor dignidad a la Pérgola, que actualmente ha perdido
producto del abandono, no pasa por convertirla en restaurant. También se opusieron
Pablo Vergara, Maya Fernández Allende y Jaime Castillo.
PROPUSE en esa sesión que en ese lugar se instalara un Café Literario, como el de
Providencia, aprovechando el diseño de la Pérgola, y ampliando un poco su radio, tener
un lugar donde sí pudieran pasar las familias que van a los juegos, los jóvenes que
hacen skate en el "anfiteatro", la tercera edad, e incluso quienes consumen en Las
Lanzas y sus alrededores, a leer, tomarse un café, un jugo o un helado, y ver una

13
 Primera Piedra 409 análisis Semanal
Del 18 al 24 de abril del 2011

pequeña obra de teatro, de títeres, cuenta cuentos, o un trío musical, un malabarista, etc.
Es decir, dignificar -manteniendo la arquitectura- ese espacio de la Pérgola, pero
dándole un uso cultural que hoy no tiene. Propuse que la figura que se utilizara no fuera
la licitación necesariamente, sino que pudiera ser administrada por la Corporación
Cultural de Ñuñoa (de toda esta discusión hay registro en video, no estoy inventando).
Mi contrapropuesta convenció a los demás concejales -incluyendo a los de derecha- y le
propusimos al Alcalde que retirara el proyecto, y presentara uno nuevo, porque si no lo
recházabamos en bloque (en esa sesión estábamos presente los 8 concejales, todos). Él
pidió postergar una semana la decisión, porque le parecía razonable la propuesta, pero
ésta era una licitación ya realizada, publicada por diario (es su facultad por ley hacer
todo esto), y que no podía retirarlo así como así, pero que a la sesión siguiente iba
incorporar cambios al proyecto, de modo de alcanzar un punto medio entre lo que las
bases de la licitación señalaban, y lo que yo propuse.
En la ley de Municipalidades que nos rige, el Alcalde es el único que tiene facultad de
iniciativa. Esto significa que sólo él puede proponer (con valor legal) y nosotros aprobar
o rechazar. Él decide cuándo y cómo y qué presenta como proyecto, y cuándo lo retira.
Cuando presenta un proyecto a votación, corren inmediatamente 21 días. Si el Concejo
en ese lapso de tiempo no adopta un acuerdo de aprobación o rechazo, lo propuesto por
el Alcalde se aprueba en forma automática. Para aprobar o rechazar un proyecto de este
tipo, se requiere una mayoría simple, a partir del quórum que haya en la sala (si estamos
los 8 concejales más el alcalde, se requiere, para aprobar, que 5 concejales estén a favor,
y el proyecto se aprueba. Si hay empate - 4 y 4- el alcalde puede votar, y él dirime. Esto
es importante para entender lo que luego sucedió).
La mayoría del Concejo en esa sesión estuvo de acuerdo con que Sabat no retirara el
proyecto, y se diera una semana para modificarlo y presentarnos -al miércoles siguiente-
una propuesta en que se recogieran los elementos propuestos, pero dentro del proyecto
por él presentado. Al miércoles siguiente estábamos a tiempo de rechazar (todavía no
caducaban los 21 días), por lo que, con Maya, no nos pareció una mala opción, si él
podía mejorar el proyecto.
- Llegó el miércoles siguiente. No asistieron, por viaje y por enfermedad, los Concejales
Vergara ni Castillo, pero sí toda la derecha. Es decir, Sabat tenía mayoría en el Concejo
para hacer lo que quisiera. Con Maya éramos minoría.
Sin embargo, Sabat, para hacer un gesto de cierta normalidad en el Concejo, si bien
presentó el mismo proyecto, propuso que en la Pza Ñuñoa sí hubiera un Café Literario,
pero no ese lugar que lo consideró muy pequeño (en parte tiene razón en esto), sino que
se ocupara un espacio mayor y más cómodo, y para esto propuso sacar a la Corporación
de Educación y Desarrollo Social de donde estaba hasta ahora (en Jorge Washington, al
lado de la casa que bordea la Batuta, por el costado oriente de la Muni), y ahí
habilitarlo, con administración de la Corporación Cultural de Ñuñoa. Es decir, ganamos
un Café Literario que antes no existía en la Pza Ñuñoa, pero no en el lugar de la
pérgola.
En ese momento, ocurrió la difícil situación a la que se ven enfrentadas las personas que
ocupan cargos como nosotros en este período del Concejo. Con Maya teníamos 2
alternativas: Rechazábamos el proyecto, lo que sería puramente testimonial, porque
Sabat tenía los votos para aprobarlo, u ocupábamos la fuerza de nuestros argumentos
para convencer a los concejales de la derecha y al propio Sabat, de que el proyecto
podía ser mejorado y establecer condiciones que garantizaran, aunque fuera en forma
mínima, que el lugar no se convierta en restaurant, por decisión del Concejo. ¿Qué

14
 Primera Piedra 409 análisis Semanal
Del 18 al 24 de abril del 2011

hacíamos? ¿Recházabamos, sin que esto surtiera efecto alguno, o poníamos

condiciones? Conversamos con Maya, y decidimos poner condiciones y convencer de
que, aún aprobando el proyecto, el Concejo rayara la cancha de lo que ahí iba a suceder.
De alguna manera son las reglas de la democracia, que nosotros -aún siendo oposición-
también debemos jugar y respetar, aun cuando no estemos de acuerdo a plenitud con lo
que se realice. Ellos era mayoría, nosotros minoría. Teníamos derecho a votar rechazo,
pero el proyecto se aprobaba igual. Podíamos ocupar nuestra capacidad de persuasión y
mejorarlo, y eso decidimos hacer.
Insistimos con Maya que en el lugar de la Pérgola no podía haber un restaurant, y que
nuestra posición era que, o se retiraba el proyecto definitivamente (nosotros no teníamos
los votos para rechazar) o se establecían condiciones que garantizaran al Concejo que a
ese lugar si podrían acceder familias con sus niños. Sabat y los demás concejales nos
preguntaron cuáles serían esas condiciones.
Con Maya establecimos 5 condiciones, entre ellas que el Concejo no le iba a otorgar
patente de alcohol, que en el lugar estaría prohibido fumar, que los grupos musicales o
artísticos pudieran realizar ahí sus actividades, que se habilitara el Anfiteatro de manera
que tomara vida cultural, entre otras. Esto garantizaba, a nuestros ojos, que el espacio
no se convirtiera en restaurant, sino en un lugar de encuentro de las familias con niños
que van a los juegos, que no tuvieran que ir solo al Philipo a comer helado. El proyecto
establece que quienes se harán cargo del lugar, renovarán y mantendrán los baños de la
Plza, actualmente abandonados. Los concejales de la derecha con Sabat se
comprometieron a apoyar nuestras condiciones.
Se llamó a votación y se aprobó el proyecto pero con las condiciones que pusimos, las
que fueron acordadas por unanimidad por el Concejo presente en ese momento (faltaron
Pablo y Jaime, por viaje y enfermedad). La Pza sigue siendo abierta, pública, con
posibilidad de realizar actividades, con acceso a niños y familias, sin venta del alcohol y
libre de tabaco (que es lo que garantiza su acceso).
Esta es una decisión, se lo he comentado a mi compañera, que para mi fue muy
complicada. No es lo que, si yo fuera Alcalde, hubiera hecho del lugar. Tampoco dejaría
la Pérgola tal cual está en el abandono. Ni tampoco, necesariamente -aunque sí hubiese
explorado otras alternativas- me cerraría en cualquier materia a la herramienta de la
licitación, si las reglas para el privado que participe en un concurso público están muy
claras y vayan en beneficio fundamentalmente del bien común. Tengo otra concepción
de lo que debiera ser la Plza Ñuñoa como un polo de desarrollo cultural. Pero ser
Concejal, y no Alcalde, implica asumir también este tipo de decisiones conflictivas,
dentro de un conjunto de reglas, que entre legales y democráticas, implican tomas de
posición, en que o en todo asumes una conducta de rechazo a priori de todo lo que se
propone, que es de corte más bien testimonial, o estableces prioridades en lo que
realmente se debe rechazar en su totalidad -como lo he hecho en muchísimas ocasiones-
, y otras materias en que, no siendo del todo tu visión, puedes llegar influir en tu
posición de minoría activa, y mejorar lo que se propone y se va a aprobar, sobre todo
cuando tienes el quórum de votación en tu contra.
Ojalá tuviésemos mayores canales de comunicación con las redes vecinales, bastante
débiles en general, y quienes ocupamos estos cargos de "representación popular", para
informarnos y alcanzar acuerdos previos, y no actuar reactivamente a los hechos
consumados. Siempre ha sido mi intención, apuesta y disposición a que mi rol pudiera
tener un papel más de "vocería" de la ciudadanía activa, que tomar decisiones sobre la
marcha. Pero, aunque en algo se ha avanzado en ocasiones, como con Ñuñoa en

15
 Primera Piedra 409 análisis Semanal
Del 18 al 24 de abril del 2011

Movimiento y otras iniciativas parciales y locales, no ha habido un canal de

comunicación previa y permanente al momento de tomar decisiones. Cada semana son
muchas las materias y cosas que se deciden en el Concejo. Lo ideal es que en esto
tengan mayor participación, y ojalá vinculante, los propios afectados por estas
decisiones, sin con ello quitar el rol que le corresponde a cada quien en este complejo
escenario de la política. Yo estoy abierto a ello.
Así como estoy abierto, como en esta carta, a exponer e informar y dar razón de mis
decisiones, también lo estoy para que, en un trabajo conjunto más permanente, podamos
debatir antes o en el curso de los acontecimientos, los diagnósticos así como lo que está
en juego, y así asumir lo que sea en forma más compartida.
MI COMPROMISO, pienso que demostrado además durante estos dos años de gestión,
es DEFENDER, con al apoyo de todos los vecinos, que el sector sur de la Pza Ñuñoa
sea potenciado, con más vida ciudadana, que sea ABIERTO y PÚBLICO, que no se
transforme en solo un lugar de más pub y restaurantes para consumir, sino que sea
verdaderamente un espacio público, con historia y memoria, y abierto a la innovaciones
que se puedan realizar, PERO NO AL COSTO DE PERDER SU CARÁCTER DE
PLAZA PÚBLICA.
Es mi apuesta, y es lo que he trabajado durante estos dos años de Concejalía a través de
las distintas iniciativas en que me he involucrado con mucha fuerza, pasión y
dedicación. Un diseño de gestión como la de Sabat, ello solo se logra, sin embargo, en
un articulación mucho más potente entre Concejales y Ciudadanía Activa. De lo
contrario, serán muchas las iniciativas de este tipo que las inmobiliarias y privados
interesados en solo en el lucro, sin nadie que les raye la cancha, continuarán haciéndose
de Ñuñoa.
Hice lo que consideré correcto realizar, en las condiciones de la correlación de fuerzas
que habían en el momento. No soy infalible ni pretendo serlo. SEGUIRÉ
FISCALIZANDO en favor de una Ñuñoa más democrática, participativa, amable y
alegre. Si esto lo puedo realizar desde y con los movimientos ciudadanos, mejor que
mejor. De paso servirán de brújula también para que las decisiones que tomamos
semana a semana y que es mi interés que no ocurran NUNCA de espaldas a nadie, sean
las que compartamos. Pero para ello se tiene que constituir tal comunidad, tenemos que
abrir los canales de comunicación, apoyo y control mutuos. Hemos hecho esfuerzos
compartidos en tal dirección, como Ñuñoa en Movimiento, pero no han sido
sistemáticos ni suficientes. Nos falta avanzar mucho más para LOGRAR SINERGIA en
nuestros distintos roles. Es perfectamente posible lograr una Concejalía Participativa
real, si es que todos aportamos en esa dirección. Es mi invitación y disposición a
lograrlo.
Sigo apostando por una Ñuñoa que nos integre a todos/as, por una comuna que irradie
sus tesoros, y no solo movilizados y atentos por una mejor Plza Ñuñoa, sino por lo que
ocurre de Av. Grecia hacia el Sur, en Villa Frei, en Villa Olímpica, en la población de
los edificios rojos de Salvador con Grecia, y tantos lugares que no están siendo
atendidos. Hacia allá he apuntado y seguiré apuntando siempre.
Saludos fraternos, gracias por el interés
Manuel Guerrero
Concejal

16
 Primera Piedra 409 análisis Semanal
Del 18 al 24 de abril del 2011

“MÁS IGUALDAD Y MÁS DEMOCRACIA ECONÓMICA PARA LOS

CHILENOS”.
por la Comisión Económica del Partido Socialista, Santiago 11/4/2011
El modelo de crecimiento económico forjado en los cuatro gobiernos de la
concertación se caracterizó por una orientación productiva basada en la apertura
económica y la exportación de recursos naturales, los cuales permitieron sostener
durante dos décadas el crecimiento económico más importante de la historia
independiente de Chile.
Sin embargo y a diferencia de los países nórdicos, en ese período no se
desarrollaron encadenamientos industriales significativos en el país, lo cual se explica
por una apertura unilateral de mercados, los ciclos de apreciación cambiaria y una
ausencia de políticas de desarrollo productivo de gran escala.
El crecimiento del PIB en los últimos 20 años se realizó en un contexto de
mercados cada vez más concentrados, que generaron rentas oligopólicas y una fuerte
heterogeneidad productiva de tipo estructural. En la práctica, si bien en ese período
pudo reducirse de manera importante los niveles de pobreza, sin embargo el país no
pudo avanzar en términos de una mayor igualdad de sus habitantes. A lo anterior, se
agrega que las normativas laborales heredadas de la dictadura limitaron
sistemáticamente una mayor capacidad negociadora de los trabajadores, respecto de los
empresarios.
En los cuatro Gobiernos de la Concertación, se enviaron diferentes proyectos de
ley al Parlamento en los ámbitos laboral, tributario, regulatorio y de la gestión pública
que aspiraban a revertir esta situación, pero, sin embargo, éstos fueron sistemáticamente
rechazados en el Congreso o bien, en algunos casos, fueron aprobados parcialmente,
con modificaciones sustanciales que impidieron el logro de los objetivos primarios que
se buscaban.
Respecto a las políticas sociales de la concertación, se destaca el Plan de Acceso
Universal de Garantías Explícitas en Salud (Plan AUGE), impulsado por el Gobierno de
Ricardo Lagos y donde, a partir del 2005, obliga tanto a Fonasa como a las Isapres a
asegurar el acceso de sus asociados al tratamiento de las enfermedades AUGE. Por su
parte, el Gobierno de Michelle Bachelet logró materializar una reforma previsional
donde se establecen importantes derechos básicos para la vejez de los chilenos.
En el plano económico, al no contar la Concertación con un proyecto estratégico
de país, primaron los criterios corto placistas del crecimiento, asociados a los vaivenes
del mercado y donde los problemas estructurales del desarrollo fueron sistemáticamente
postergados.
Cabe señalar que la actual Constitución Política del Estado es un híbrido que
permitió a la derecha ejercer un poder de veto sobre las principales reformas
distributivas y de fortalecimiento de las organizaciones sociales o del ejercicio de los
derechos ciudadanos. Por lo tanto, para poder avanzar se requiere eliminar el sistema
binominal actual.
En consecuencia, desplazarse en la senda de un desarrollo con más igualdad y
más democracia económica, donde efectivamente se amplíen los espacios de poder y
participación económica de todos los ciudadanos y no de unos pocos, se requiere
aprobar una nueva Constitución Política del Estado.

17
 Primera Piedra 409 análisis Semanal
Del 18 al 24 de abril del 2011

Cómo enfrentar los desafíos que plantea el desarrollo político, social y

económico en Chile es un debate que recién está comenzando y en el cual ciertamente
se valoran los aportes de los diferentes actores y colectivos de pensamiento existentes
en el país.
En particular, cabe destacar dos recientes intervenciones que ayudan a
contextualizar esta discusión. Ricardo Lagos, con una visión de largo plazo, presenta el
documento, “Chile 2030: Siete desafíos estratégicos y un imperativo de equidad”
(Marzo 2011), donde sostiene que a partir de un cierto nivel de ingreso per cápita (US$
20.000) se requiere imperiosamente el accionar de políticas distributivas por el lado de
los ingresos. Por otro lado, desde una mirada más social, Michelle Bachelet, en su
reciente discurso en la OIT (Marzo 2011), realza la importancia que tiene desarrollar un
piso de protección social, como una respuesta eficaz a las crecientes demandas de
justicia social en los países.
La Comisión Económica del Partido Socialista ha concentrado sus esfuerzos
durante el último año para promover la discusión sobre el tema “Más Igualdad y Más
Democracia Económica para los chilenos” y cuyas principales conclusiones, en
términos de desafíos y lineamientos para una nueva política económica “2.0”, estamos
en condiciones de entregar, como un aporte más al debate nacional.
Se parte identificando siete “nudos gordianos” para el desarrollo chileno, donde
es posible constatar los principales problemas y trabas del desarrollo nacional y donde
además se establecen las principales líneas estratégicas que conducen a la superación de
los mismos.
Enfrentar el conjunto de estos “nudos gordianos”, ciertamente implica concordar
un “nuevo contrato social”, que tenga como objetivos medulares del accionar político
los de avanzar en la igualdad, la equidad y la desconcentración del poder de la sociedad
chilena.
Ver el documento completo en www.ceps.cl

18