Questão de Opinião

Revista Bimestral do Grupo PET - Economia da Universidade Federal do Tocantins

Para completar o tripé da universidade, o PET-

Economia também vem trabalhando a extensão junto
Editorial à comunidade. Em parceria o poder público, foi reali-
Por Adriano Paixão, tutor. zado um diagnóstico na comunidade do Setor Taquari,
Palmas – TO, de modo a captar a percepção dos mo-
O grupo PET-Economia da Universidade Fede- radores em relação à oferta e qualidade dos serviços
ral do Tocantins foi criado em outubro de 2009 com públicos, bem como verificar as demandas comunitá-
objetivo de impulsionar as atividades de ensino, pes- rias por ações que envolvam o Poder Público (em es-
quisa e extensão do curso. São muitos os desafios do pecial a Prefeitura Municipal de Palmas – TO) e a Uni-
PET-Economia e do curso de ciências Econômicas. O versidade Federal do Tocantins.
primeiro grande desafio é diminuir os índices de re- O informativo “Questão de Opinião” é uma
provação e evasão do curso. Para combater estes pro- nova atividade do grupo PET-Economia e tem como
blemas, o PET-Economia vem desenvolvendo um diag- principal objetivo fazer com que o petiano analise com
nóstico detalhado para verificar as disciplinas mais o olhar econômico fatos da atualidade que, frequen-
críticas, e a partir daí, juntamente com o colegiado do temente, aparecem nos meios de comunicação. Nesse
curso, propor soluções. Ainda para combater a eleva- primeiro número, o informativo traz questões relacio-
da evasão e reprovações, foi criada a atividade birô de nadas à economia internacional como o impacto do
estudos, que tem como intuito auxiliar os alunos da desastre nuclear no Japão e os seus rebatimentos na
graduação em suas dificuldades encontradas nas dis- economia, a inserção dos produtos fabricados na Chi-
ciplinas ofertadas no decorrer do curso, e, além disso, na no continente africano. O informativo também traz
o birô de estudos funciona como um complemento da como destaque temas relacionados à economia brasi-
monitoria. leira como: mercado de trabalho e previdência, infla-
O curso de ciências econômicas é dos cursos ção, agropecuária, comércio e serviços, atuação do
da UFT com uma concorrência no vestibular muito estado e políticas públicas. E por fim, também são
baixa. No último certame a concorrência foi de apenas discutidos assuntos relacionados ao estado do Tocan-
3,9 candidatos por vaga. Para tentar aumentar o inte- tins como a questão da economia solidária.
resse dos vestibulandos pelo curso, o PET vai começar
no segundo semestre um trabalho de divulgação do
curso nos terceiros anos do ensino médio e nos cursi-
nhos preparatórios para o vestibular da Universidade.
Para isso foi elaborada uma cartilha contendo infor-
mações sobre curso, áreas de atuação do economista,
algumas curiosidades do curso, algumas personalida-
des famosos que são graduados em ciências econômi-
cas e também mostrar as várias possibilidades de en-
sino, pesquisa e extensão que o aluno pode desenvol-
ver no decorrer do curso, tais como: PET, PIBIC, moni-
toria entre outras.
Além das atividades de ensino anteriormente
citadas, os alunos do PET-Economia desenvolvem pro-
jetos individuais de pesquisa, o que propicia ao estu-
dante, já na graduação, o contato com pesquisa de
ponta na área de economia e áreas correlatas, contri-
bui para a integração dos petianos com os vários pro-
fessores do curso, aliado ao fato de que a atividade de
pesquisa também cria um vínculo com a pós-
graduação stricto sensu.

Questão de Opinião
Abril de 2011
Edição Nº 1
Curtas e Rápidas
Por Luana Borges e Laila Cristina Amaral
Venda de veículos bate recorde histórico
No primeiro trimestre de 2011 as vendas de
veículos, no Brasil, somaram 825.000 unidades, incluí-
dos automóveis, caminhões e ônibus e excluindo mo-
tocicletas. Só em março foram vendidas 306.171 uni-
dades. Os principais motivos do aumento das vendas
são: taxas e prazos atraentes no financiamento, pro-
moções constantes no setor e a expansão da renda e
do mercado de trabalho.
Fonte: Gazeta on line
Mercado prevê inflação de 5,9% para 2011
Economistas que operam no mercado finan-
ceiro prevêem inflação, medida pela metodologia do
Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo (IP-
CA), deste ano de 5,88%. A informação é do Banco
Central por meio do relatório Focus - documento que
é fruto de pesquisa com os economistas dos bancos na
semana anterior. A estimativa inflacionária subiu qua-
tro vezes este ano, mas ainda encontra-se dentro da
meta, que é de 4,5%.
Fonte: Paduacampos
Tocantins e Reino Unido discutem parcerias e
investimento
O cônsul geral britânico, John Doddrell, ciente
do potencial agrícola do Tocantins, discutiu com o
cônsul honorário José Antônio de Sousa Neto e com o
secretário da Agricultura, da Pecuária e do Desenvol-
vimento Agrário, Jaime Café, na manhã do dia 29 de
março, em São Paulo, a possibilidade de parcerias e
investimentos no Estado. John Doddrell se mostrou
encantado ao ouvir as iniciativas voltadas para a pisci-
cultura como, por exemplo, a meta do governo de
transformar o Tocantins em referência nacional na
tecnologia de produção de peixes.
Fonte: Secretaria da agricultura do Tocantins.
Maremoto afeta economia do Japão e do mundo
O maremoto de 11 de março deve frear o
crescimento da economia japonesa, que ainda tenta se
reerguer após a crise financeira internacional de 2008.
Houve destruição de parte da infraestrutura do país e
várias fábricas de eletroeletrônicos e automóveis fo-
ram afetadas direta ou indiretamente. O fato pode
causar enorme impacto nas linhas de produção desses
setores na Ásia o que pode interromper investimentos
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Abril de 2011
Edição Nº 1
no exterior e contribuir para a desaceleração do Pro-
duto Interno Bruto (PIB) mundial. O Japão é a terceira
maior economia do mundo.
Fonte: Jornal O Globo
Aumento da cesta básica em Palmas chega a 20%
em fevereiro
Todos os produtos da cesta básica aumenta-
ram significativamente em Palmas, com exceção da
margarina que teve uma queda de -1%, A constatação
foi do Conselho Regional de Economia 25ª Região do
Tocantins, através do Comitê de Pesquisa da Cesta
Básica da Capital – CBP. Segundo dados da pesquisa
divulgada o custo para uma família (casal e duas crian-
ças) no mês de fevereiro de 2011 correspondeu ao
valor de R$ 606,78, consumo capaz de atender às ne-
cessidades alimentares básicas. A pesquisa ainda cal-
culou o salário-mínimo ideal para a região do Tocan-
tins, referente ao mês de fevereiro, onde o que seria
necessário para atender estas demandas preceituadas
deveria ser de R$ 1.699,19, ou seja, 3,12 vezes o valor
do salário-mínimo vigente de R$ 545,00.
Fonte: Assessoria de Imprensa Corecon-TO
Aumento de preço da energia elétrica
A Agência Nacional de Energia Elétrica (ANEEL)
informou que dez distribuidoras de energia elétrica
terão suas tarifas reajustadas em abril. Entre as com-
panhias que solicitaram reajuste tarifário estão: CE-
MIG (de Minas Gerais), CPFL Paulista (São Paulo), NE-
OENERGIA (Bahia, Rio Grande do Norte e Pernambu-
co). O índice de reajuste ainda não está definido, mas
as empresas pedem de 6,71% a 17,56% de aumento.
Fonte: veja.abril
Brasil vai importar mais gasolina
A Petrobras poderá importar mais gasolina em
maio se o consumo no mercado interno continuar
alto. Neste mês, a Petrobras recebeu carregamentos
com 1,5 milhão de barris (cada barril tem 159 litros) de
gasolina importados dos Estados Unidos. Segundo a
empresa, as refinarias estão produzindo em capacida-
de máxima. Esse volume de importação tem o objetivo
de fazer um pequeno estoque de segurança conside-
rando que é suficiente para apenas três dias de con-
sumo.
Fonte: Jornal Extra
Substitutos na produção: açúcar e álcool
Os preços dos combustíveis estão em alta no
Brasil. O álcool já aumentou 20,5% nas últimas quatro
semanas. A explicação se dá por pelo menos três fato-
res: a) a disparada do petróleo, pressionado por causa
dos conflitos na Líbia; b) entressafra e; c) preços atra-
entes do açúcar no mercado internacional que levam
os produtores de cana brasileiros a optar pela produ-
ção desse produto, o que diminui a oferta interna do
álcool. Açúcar e álcool são exemplos clássicos de pro-
dutos chamados
Internacional
A China e a África
Por Genick Masongele
A segunda maior potencia econômica do mun-
do atualmente, a China que estava ausente na econo-
mia da África, está ficando mais presente no mercado
do continente africano. Um continente que tinha uma
economia voltada totalmente aos Estados Unidos e
aos antigos colonos europeus, ele que dependia só das
instituições de financiamento desses países citados,
com a FMI que era a única parceira econômica. Por
que a China está sendo a parceira econômica mais
preferida pelos países africanos?
A Economia da África sempre foi dominada pe-
los países Europeus apesar de não existir mais a colo-
nização. Os colonos tinham como política de tirar to-
dos os tipos de riquezas do continente africano para o
enriquecimento da Europa, mesmo depois da inde-
pendência política da maioria dos países africanos
depois de 1960, a economia da África foi voltada aos
países europeus e à Casa Branca, principalmente a
França e a Inglaterra, que tinham mais colônias no
continente africano. Essa parceria econômica não é
considerada uma relação de igual para igual por mui-
tos africanos, que pensam que a África é a parte me-
nos ganhadora nessa relação.
A China veio sendo a parceria econômica com
os países africanos, de igual para igual, segundo os
chineses essa parceria é diferente das outras porque
todas as partes vão sair ganhadoras. O Governo chinês
está investindo muito dinheiro para financiar as infra-
estruturas que os europeus não faziam mais. Os proje-
tos financiados pelos chineses são visíveis e tangíveis,
porque eles constroem estradas, portos, minas, etc. É
considerado um ponto muito positivo pela população.
A China tem a visão de não se meter nas políticas in-
ternas dos governos locais, porque na verdade eles
são muito parecidos. Ela não é um país democrático,
Questão de Opinião
Abril de 2011
Edição Nº 1
não respeita os direitos humanos e a liberdade da sua
população.
Os Estados Unidos estão observando de perto
as ações da China, Washington percebeu que o tama-
nho da política do governo chinês na África, especial-
mente destinadas a garantir o acesso aos recursos do
continente, tornou-se uma ameaça para seus próprios
interesses. Além dos Estados Unidos, o FMI também
está preocupado com as condições de empréstimos,
que ele qualifique arriscadas, ou seja, irresponsáveis. E
alguns economistas africanos criticam a política da
China de trazer os trabalhadores chineses para traba-
lhar no lugar dos africanos que vão ficar desemprega-
dos. Poucos africanos que são empregados por eles
recebem salários de miséria, já que a China é reputada
de ter uma mão de obra muito barata.
Em fim, essa invasão econômica da China no
continente africano divide muitos analistas econômi-
cos. Aqueles que defendem essa parceria com a China
e aqueles que simplesmente a condenam. Cada grupo
parte da comparação entre os investimentos da longa
data dos Ocidentais e dos chineses, para responder a
questão que tudo mundo tem sobre a viabilidade da
cooperação Sino-Africana. Acreditamos que a África
vai alcançar o seu desenvolvimento para a felicidade
de todos os africanos.
Desastre no Japão: A Energia Nuclear Compensa?
Por Rogério Cardoso
Sexta 11 de março, o Japão é atingido por um
forte tremor de 8,9 graus na escala Richter, o maior da
história do país.
Quase três anos após a grande crise provocada
pelos papéis podres no mercado imobiliário america-
no, o mundo se vê, novamente, diante de uma crise.
Os números do desastre assustam: 12.431 mortos e
15.153 desaparecidos e ao menos 46.027 edifícios
foram destruídos. A totalização dos danos materiais,
de acordo com o governo japonês, está entre 190 e
295 bilhões de dólares, além de precisar de mais de 10
trilhões de ienes para reconstruir o país. Não bastasse
tudo isso, o terremoto ainda provocou danos à usina
nuclear de Fukushima. Muito mais grave e de propor-
ções ainda desconhecidas, o acidente nuclear tem
grande potencial de elevar ainda mais o prejuízo hu-
mano, ambiental, e econômico do Japão.
Segundo a Organização das Nações Unidas
(ONU), serão necessários dois anos para avaliar a gra-
vidade desse acidente nuclear. De acordo relatório
publicado pela Organização em Viena (06/04), o nú-
mero de mortes provocadas por acidentes nucleares,
nos últimos 60 anos foi da ordem de 46 pessoas. O
documento, porém, não considerou o acidente de
Chernobyl, o qual provocou a morte de 47 pessoas.
Em termos de acidentes atômicos, os números são
bem maiores, foram 203 nas últimas seis décadas, ou
seja, uma média de três por ano.
Surge então a questão, até que ponto o uso
desse tipo de energia vale a pena? O grande ponto
positivo da utilização da energia nuclear é o fato de
não utilizar combustíveis fósseis, considerado o grande
vilão do aquecimento global. As desvantagens estão
na geração de resíduos radioativos, do perigo aos fun-
cionários, e à segurança mundial. Apesar de os resí-
duos serem baixos, eles são altamente radioativos e
tem uma vida média de 24 mil anos. O Brasil, por e-
xemplo, mesmo após 26 anos de produção de energia
nuclear, ainda não tem solução definitiva para os resí-
duos de Angra 1 e 2. Os danos decorrentes de aciden-
tes em usinas nucleares atingem várias gerações. Um
exemplo é o acidente de Chernobyl que contaminou
radioativamente uma área de 150.000 km² dos quais
4.300 km² foi interditada indefinidamente. Não bas-
tasse isso, existe, ainda, o risco de desvio dos resíduos
com intuito de construir as chamadas bombas sujas.
Os sistemas fotovoltaicos, considerados há
muito tempo como uma forma limpa de gerar eletrici-
dade, mas que sempre esbarravam no alto custo teve
uma reviravolta em 2010 de acordo com o artigo pu-
blicado em agosto do ano passado por John Blackburn
(professor de economia na Duke University) e seu alu-
no Sam Cunningham. O artigo, intitulado “Custo solar
e nuclear – A virada histórica”, diz que a virada história
de preços em relação à energia nuclear ocorreu aos 16
centavos por quilowatt-hora. Enquanto os custos da
energia solar vêm caindo, os da energia nuclear vêm
aumentando, de acordo com Mark Cooper (integrante
sênior da Escola de Direito da Universidade de Ver-
mont). O problema está nos subsídios que as usinas
nucleares recebem, no caso americano.
É preciso, portanto, que o governo tome a
frente do processo e passe de fato a promover a insta-
lação de formas limpas e não radioativas de produzir
energia, aonde for possível, para que mais desastres,
como o recente ocorrido no Japão e de proporções
ainda desconhecidas, não ocorram nesse mundo que
presencia, numa frequência cada vez mais assustado-
ra, mais e mais desastres naturais.
Nacional
Por Melquisedeque Oliveira
Inflação e atuação governamental
No Brasil, é normal que diversos fatos e pro-
blemas históricos e econômicos se repitam, em algum
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Abril de 2011
Edição Nº 1
grau, com freqüência ao longo do tempo. Uma expli-
cação é o fato que muitos fatores causadores perma-
necem e, por isso, as chances de culminarem em de-
terminados resultados aumentam. Porém, no Brasil
isso parece ser bem especial, principalmente agora.
Vejamos alguns problemas atualmente bem discutidos
em âmbito nacional: Inflação e falhas da atuação go-
vernamental.
Foquemos no caso da inflação, que é um caso
bem especial. Os índices atuais preocupam a muitos
que viveram a chamada “década perdida” em que o
Brasil enfrentou uma inflação bem severa e passou por
grandes dificuldades para obter a esperada estabiliza-
ção de preços que possibilitaria focar as políticas eco-
nômicas em outros objetivos de médio e longo prazo.
É claro que a inflação atual, felizmente, não
está naquele patamar dos anos 80 e inicio dos anos
90, mas exige medidas imediatas que a controlem, até
por que um possível problema de expectativa de gran-
de inflação que, por vezes, anda junto com a memória
inflacionária é um agravante que poderia dificultar, e
muito, o combate e o controle da inflação. Por isso,
que o governo está buscando medidas bem imediatas
referentes ao problema como corte de gastos e manu-
tenção das taxas de juros em patamares altos, por
exemplo.
No que se refere às causas geradoras da infla-
ção, pode-se citar o excesso de gastos do governo que
estimulam muito o consumo (para se defender da
crise mundial) e os choques externos.
Nesse sentido, é de se ressaltar que o foco das
medidas de estabilização deveria ser a parte fiscal (no
corte dos gastos) em detrimento das altas taxas de
juros que comprometem os investimentos em capital
produtivo. Ademais, é mais interessante fazer uma
política fiscal que seja sustentável ao longo do tempo,
ou seja, é mais benéfico fazer uma política contra os
imensos desperdícios, corrupção, e usos ineficientes e
ineficazes dos recursos públicos (que estão presentes
ao longo da história no governo brasileiro) que fazer
um simples congelamento de concursos por um ano e
mais alguns cortes também temporários sem que se
faça uma reforma administrativa (com reestruturação
operacional e de pessoal na máquina pública, por e-
xemplo) para se ter menos corrupção, mais inteligên-
cia e prudência nos gastos dos recursos públicos em
todos os níveis de governo.
No entanto, essas medidas tomadas são justi-
ficadas pelo fato de que inflação impõe a necessidade
de ações que se realizem e dêem resultados em perío-
dos bem curtos de tempo, porém deveria essas medi-
das ser acompanhadas com a reforma na administra-
ção pública supracitada, uma vez que essas serviriam
para prevenir situações como essa no futuro, e ainda
contribuiriam para diversos outros objetivos essenci-
almente importantes para a sociedade brasileira.
Agropecuária
Por Railene Veloso
Um breve relato sobre a agropecuária
O termo “Agropecuária” remete a fusão de a-
gricultura com pecuária. A agropecuária desempenha
um papel muito importante no Brasil, tanto no passa-
do1 como no presente. A produção agropecuária em-
prega aproximadamente 10% da população e respon-
de por 8% do PIB brasileiro. A expansão da agropecuá-
ria no país é bem propícia devido à grande demanda
do mercado interno e grandes extensões de terras
com relevo e clima favorável.
A região Norte do Brasil é considerada uma
fronteira agrícola, nela são produzidos desde produtos
tradicionais, como mandioca, milho e arroz, até de
exportação, como a soja, uma cultura bem difundida
na região e que ao mesmo tempo é a que mais provo-
ca desmatamento da floresta Amazônica. A economia
da região é constituída basicamente por atividades
ligadas ao setor primário, com destaque para o extra-
tivismo (vegetal, animal e mineral) e agropecuária.
O cultivo de produtos alimentícios ocorre,
especialmente, em propriedades rurais de pequeno
porte, nas quais são desenvolvidas plantações por
meio de mão-de-obra familiar e aplicação de técnicas
rudimentares, fatores que resultam em uma baixa
produtividade. Dentre os produtos estão a mandioca,
arroz, feijão e milho, tendo como destino o abasteci-
mento da família do produtor e a comercialização no
mercado local. Em geral, os índices de produtividade
da agricultura nortista são baixos se comparados a
outras regiões do país.
A atividade pecuária também tem crescido na
região Norte, modificando a paisagem de forma signi-
ficativa, pois a vegetação da Floresta Amazônica é
substituída pela pastagem. Geralmente essa atividade
rural é desenvolvida de maneira tradicional ou exten-
siva, os animais são criados soltos, sem receber maio-
res cuidados, resultando em baixa produtividade. As
principais criações são de bovinos e bubalinos, desses
a região possui o maior rebanho do Brasil.
Grandes transnacionais aplicam vultosos capi-
tais em imensas propriedades ocupadas pela atividade
da criação bovídea. Atualmente, a Região Norte possui
1
Desempenhou papel importante para o processo de povoamento
do território brasileiro, pois na medida em que as propriedades
rurais desbravavam, no interior do país surgiam vilas e povoados
Questão de Opinião
Abril de 2011
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um rebanho bovino de aproximadamente 38 milhões
de cabeças de gado, sendo que 89% desse total encon-
tram-se apenas em três estados: Pará (15 milhões de
cabeças), Rondônia (11 milhões de cabeças) e Tocan-
tins (7 milhões de cabeças). Além da pecuária de cor-
te, a pecuária leiteira também se destaca na região,
com uma produção total em cerca de 1,7 bilhões de
litros de leite, sendo que 93% desse total são produzi-
dos em apenas três estados, Rondônia (708 milhões de
litros), Pará (643 milhões de litros) e Tocantins (213
milhões de litros).
O Tocantins não merece destaque apenas na
criação bovina, pois por fazer parte do Cerrado, a cor-
reção do solo ácido com calcário e fertilizantes garante
uma expressiva monocultura de soja. Entretanto, ape-
sar de a economia tocantinense apresentar evoluções
a cada ano, sua contribuição para o Produto Interno
Bruto (PIB) nacional ainda é pequena, apenas 0,5%. No
âmbito regional, a participação do Tocantins para o
PIB é de 8,3%. A composição do Produto Interno Bruto
do Tocantins é a seguinte: agropecuária com 17,8%,
indústria com 24,1% e serviços com 58,1%.
Embora não tenha a maior contribuição no
PIB, a agropecuária é a atividade responsável por,
aproximadamente, 99% das exportações do estado. A
pecuária bovina de corte é um dos grandes elementos
econômicos do Tocantins. O estado também é grande
produtor agrícola, com destaque para o cultivo de
arroz, mandioca, cana-de-açúcar, milho e, principal-
mente, soja.
Mercado de Trabalho
Por Milena Oliveira e Evaldo Gomes
O mito da previdência brasileira
É comum ouvir na mídia especialistas afirma-
rem que a previdência está em crise e que uma de
suas principais causa é o excesso de assistências soci-
ais deduzidas em sua receita, determinadas pela Cons-
tituição de 1988. O fato é que, com o regime de parti-
lha, a aposentadoria é paga a quem contribuiu e tam-
bém é garantido um benefício a quem contribuiu pou-
co ou a quem nunca contribuiu. Além disso, é respon-
sável por transferências de benefícios sociais a grupos
sociais marginalizados. A tão desejada reforma previ-
denciária, tem como objetivos a transparência admi-
nistrativa e a redução das despesas do setor, com vis-
tas a acabar com o chamado “rombo previdenciário”,
como se uma reforma numa área tão importante para
o país não tivesse que passar pelo crivo da conjuntura
econômica. Será que uma reforma administrativa na
previdência social seria capaz de solucionar os pro-
blemas acima citados se a economia estivesse em crise
estrutural, com altas taxas de desemprego e redução
da capacidade produtiva instalada como na última
década do século XX?
Essa pergunta nos leva a deduzir que a macro-
economia influencia as receitas previdenciárias de tal
forma que uma reforma no sistema previdenciário
pode não solucionar seus problemas de endividamen-
to em um ambiente econômico conturbado, e temos
um bom exemplo na história recente brasileira. Até o
início da década de 1980, mesmo em crise inflacioná-
ria o balanço contábil anual da previdência social era
geralmente equilibrado, mesmo depois da ampliação
de seus gastos determinada pela Carta de 1988. Então
a causa dos déficits previdenciários não pode ter sido
estritamente a ampliação das transferências, mas
também, e principalmente devido aos problemas pe-
los quais o mercado de trabalho passou nas chamadas
décadas perdidas, como a abertura cambial e a im-
plementação do Plano Real em 1993, que necessitou
de uma contração no consumo, levando milhões de
trabalhadores à informalidade e ao desemprego e
consequentemente levando prejuízo à arrecadação
previdenciária.
A população brasileira ainda é jovem, temos
muita mão-de-obra disponível, não tem lógica afirmar
que nossa dívida previdenciária tem a mesma causa,
por exemplo, que a dos países europeus: o excesso de
pagamento de aposentadorias. Lá a relação aposenta-
dos/trabalhadores já está relativamente alta. Aqui
ainda temos condições de solucionar nossa divida
previdenciária através da ampliação da arrecadação,
como fez o governo recentemente, ao incentivar que
trabalhadores autônomos se legalizassem e também
com o aumento do número de trabalhadores formali-
zados nos últimos anos devido a políticas distributivas,
sem deixar de lado as necessárias reformas adminis-
trativas, principalmente relacionadas aos vícios patri-
monialistas do Estado brasileiro.
Afirmar que o problema é excesso de benefí-
cios aos trabalhadores é nada mais que corporativismo
dos grupos patronais e de suas marionetes na mídia e
no congresso.
Estado e Sociedade
Por Milena Oliveira e Evaldo Gomes
Por uma nova política tributária
Existe no Brasil uma batalha acirrada, travada
entre os agentes, acerca da quantidade de impostos.
De um lado, o Estado defendendo a necessidade de
arrecadar um montante importante de recursos públi-
Questão de Opinião
Abril de 2011
Edição Nº 1
cos para ser alocados de acordo com suas responsabi-
lidades, tanto na prestação de serviços públicos, quan-
to na concessão de benefícios sociais. De outro, os
cidadãos, bem como, e principalmente, as empresas,
com queixas recorrentes sobre o peso dos tributos em
seus orçamentos.
Acredita-se, normalmente, sem considerar os
embates acerca das atribuições do Estado que as di-
versas correntes ideológicas travam que a ele cabe o
papel de arrecadar recursos e alocá-los da melhor
maneira com o intuito de promover o desenvolvimen-
to do país e, consequentemente, reduzir a gritante
desigualdade econômica e social.
Dessa forma, entende-se que quanto mais o
Estado conseguir recolher, melhor será seu desempe-
nho quanto ao que se propõe realizar, dado a uma boa
administração dos recursos. No entanto, segundo da-
dos da CEPAL - Comissão Econômica para a América
Latina e o Caribe - o Brasil lidera, ao mesmo tempo, o
ranking latino-americano de tamanho de carga tribu-
tária e de gasto social. O país chega a gastar na área
social, em proporção ao PIB, mais que o dobro do que
é gasto por muitos países pobres da América Latina.
Contudo, ainda apresenta um dos maiores índices de
concentração de renda da região e também do mun-
do.
Certo é que a desigualdade no Brasil data de
séculos, e que, portanto, não irá desaparecer rapida-
mente, e que de fato, houve avanços nos últimos a-
nos, porém, avanços a parte, a situação do país ainda
é muito precária. A concentração de renda ainda é
alta, especialmente quando se compara com outros
países da região que apresentam renda per capita,
desenvolvimento econômico, social e institucional,
menores.
Se é possível verificar uma elevada arrecada-
ção e um alto gasto social no país, em comparação
com os demais países da região, e ao mesmo tempo
uma redução de desigualdade que não é satisfatória,
na referida comparação, entende-se que algo está
errado com o modelo brasileiro de financiamento e
gasto social.
Nesse contexto pode-se inferir que esse pa-
drão permite que haja uma tributação superior aos
mais pobres, que aquela que se faz aos mais ricos, em
proporção à sua renda. Ou ainda, que o gasto público
acaba beneficiando proporcionalmente mais aos que
possuem maior renda do que aqueles que possuem
uma menor.
Ou seja, o problema não está na quantidade. É
necessário sim um debate entre sociedade e Estado,
mas que este busque uma maior qualidade da tributa-
ção (impostos progressivos) e dos gastos governamen-
tais.
Comércio e Serviços
Por Pedro Ricelly Gama
O Brasil em Alta Velocidade
É com esse título que o Plano Nacional de
Banda Larga do Governo Federal pretende expandir o
acesso à internet (fixa e móvel) para aproximadamen-
te 90 milhões de usuários até o ano de 2014, além de
tornar mais eficientes os serviços públicos que care-
cem de informatização. Há que se considerar que é
uma proposta ousada e, se alcançados seus objetivos
integralmente, trará efeitos econômicos significativos,
tais como: a queda no preço e a melhora na qualidade
dos serviços já ofertados no mercado
Apesar da percebida melhora da conexão ao
longo da última década, o país ainda está longe de
atingir os padrões internacionais. Segundo dados da
OECD, o Brasil oferta uma das bandas largas mais ca-
ras do mundo, média de U$77,28 enquanto que o
México, por exemplo, tem média de U$63,89. A entra-
da do Governo nesse setor, além de propiciar a inclu-
são de áreas do território mais afastadas à rede mun-
dial de computadores por meio dos incentivos aos
investimentos em infra-estrutura descritos na propos-
ta, forçará uma queda nos preços significativa, dado
que o valor por acesso à internet de 512kbps será de
R$30,00.
Em função do reduzido número de empresas
que atua nesse mercado, a estratégia que possivel-
mente será adotada por elas é a de oferecer pacotes
com velocidades maiores do que as atuais para conse-
guir a fatia de mercado que o plano não abarcará:
consumidores residenciais que já possuem acesso à
internet, mas com velocidade superior a 512kbps, o
que ocasionará um rápido aumento de qualidade no
serviço.
Espera-se que as dificuldades de se cobrir toda
a imensa extensão territorial do país sejam superadas,
ademais, que o Brasil consiga “conectar-se” antes dos
grandes eventos que sediará em 2014, Copa do Mun-
do de Futebol, e 2016, Jogos Olímpicos, que os recur-
sos destinados a esse projeto não se diluam ao longo
do enorme processo burocrático por qual passará e
que, acima de tudo, esse esforço resulte em um ganho
de bem-estar social considerável à população brasilei-
ra.
Questão de Opinião
Abril de 2011
Edição Nº 1
Tocantins
Por Pablyne de Farias
Economia Solidária no Tocantins
As Secretarias de Estado do Tocantins junta-
mente com entidades sociais, instituições financeiras e
religiosas apresentaram propostas de projetos para
promover a inclusão produtiva no Tocantins. Uma
ação grandiosa e integrada de governo para apoiar
investimentos econômicos e sociais nos grupos popu-
lares em situação social bastante vulnerável, ou seja,
junto às cooperativas, associações e pequenos empre-
endimentos, além de pessoas beneficiadas por pro-
gramas e projetos sociais.
Na prática esses projetos devem capacitar os
beneficiários, dar apoio logístico na organização de
unidades produtivas, fortalecer e estimular a produção
e a comercialização de produtos obtidos na economia
solidária.
O secretário de Trabalho e Assistência Social,
Agimiro costa, expôs em nota que “a Economia Solidá-
ria faz parte de um dos eixos para solucionarmos o
problema da miséria no Estado, e o nosso papel é ofe-
recer subsídios para as comunidades conseguirem a
sua autonomia”.
Estão registrados no Estado do Tocantins 502
empreendimentos sociais de Economia Solidária, nú-
mero que deve ser ampliado após alguns meses de
trabalho desse núcleo aqui no Estado.
Essa atitude do governo, juntamente com os
outros grupos sociais envolvidos, terá grande signifi-
cado na mudança do quadro social do Estado do To-
cantins. Essa iniciativa poderá diminuir em grande
parte a miséria e a fome no Estado, com a ajuda da
criação de novas cooperativas e o incentivo àquelas
que já existem.
 EXPEDIENTE
Petianos:
Evaldo Gomes Júnior
Genick Masongele
Laila Cristina Amaral
Luana Borges
Melquisedeque Tavares
Milena Oliveira
Pablyne de Farias
Pedro Ricelly Gama
Railene Veloso
Rogério Cardoso

Tutor:
Adriano Paixão

Questão de Opinião
Abril de 2011
Edição Nº 1