COMUNICACIÓN Y

EDUCACIÓN
PARA GESTIÓN AMBIENTAL
y
DESARROLLO SOSTENIBLE

Curso InWent
Documento para la exposición

Comunicación y Educación para la Gestión ambiental y el Desarrollo sostenible. 1

Ricardo Dawson.
 COMUNICACIÓN y EDUCACIÓN
PARA GESTIÓN AMBIENTAL y
DESARROLLO SOSTENIBLE

Curso InWent
Guía para la Exposición

“Si lo escucho me olvido, si lo veo me acuerdo y si lo hago lo se”

(Proverbio chino anónimo)

Ricardo Dawson Torres

Agosto de 2006

Comunicación y Educación para la Gestión ambiental y el Desarrollo sostenible. 2

Ricardo Dawson.
 EXPOSICIÓN:
CEA para la GESTIÓN AMBIENTAL y el DESARROLLO
SOSTENIBLE

OBJETIVO general:
Los participantes al curso InWent han adquirido una clara noción de la
comunicación para el Desarrollo sostenible.

OBJETIVOS específicos:
1. Conocen el marco referencial;
2. Conceptualizan la comunicación, diferenciándola de la
información y la manipulación;
3. Conocen la aplicación de la comunicación para la gestión
ambiental;
4. Conocen la metodología para el diseño e implementación de
estrategias de comunicación.

ESTRUCTURA DE LA EXPOSICIÓN:
1. Introducción.
1. EL DESARROLLO SOSTENIBLE.
2. La Comunicación y la Educación.
3. Comunicación para la Gestión ambiental.
4. La Estrategia de Comunicación y Educación ambiental.
5. Cierre.

Comunicación y Educación para la Gestión ambiental y el Desarrollo sostenible. 3

Ricardo Dawson.
 COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN PARA LA GESTIÓN
AMBIENTAL Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE

EL DESARROLLO SOSTENIBLE.
Mi tema específico es en esta oportunidad la Comunicación y la educación para
la Gestión Ambiental y el Desarrollo sostenible, pero la necesidad de ser
específicos nos conduce a plantearnos una serie de interrogantes
indispensables:

Gestión Ambiental, ¿para qué?......... Para el desarrollo;

Y para que tipo de desarrollo?........... Para el desarrollo sostenible,

Por qué esta añadidura?

Porque la GA no es un fin en si mismo, debe estar en función del bienestar y la

calidad de vida del hombre, de la mujer y de su familia; especialmente de
aquellos que cuentan con escasos recursos económicos. Y el bienestar
justamente se pretende lograr a través de procesos de desarrollo. Esto es la
finalidad de los procesos de desarrollo.

Y porque sostenible?

Porque no queremos cualquier tipo de desarrollo y gestión ambiental.

Queremos que la GA para el desarrollo apunte para una situación de
estabilidad y armonía y que reconozca la importancia de un bienestar
económico, social y ecológico como concepto universal para nuestro planeta.

Vamos a revisar someramente estos conceptos, porque constituyen el marco

de acción y de orientación de la comunicación y la educación para la gestión
ambiental.

CONCEPTO DE DESARROLLO1
El concepto de desarrollo ha cambiado, en relación a los fines del cambio social y a los
medios para lograrlo, por el surgimiento de nuevos retos:
1. Los importantes cambios ocurridos en las últimas décadas, en la economía, en los
procesos sociales y políticos;
2. La presión demográfica sobre los recursos naturales; el deterioro del ambiente por el
patrón de desarrollo predominante en el mundo;
3. El incremento de la pobreza, la inequidad y la exclusión social.

El PNUD define el DESARROLLO HUMANO como:

1
La Planificación estratégica del desarrollo local en Perú. Escuela para el desarrollo. 2003.

Comunicación y Educación para la Gestión ambiental y el Desarrollo sostenible. 4

Ricardo Dawson.
“El proceso destinado a ampliar la gama de opciones de las personas, brindándoles
mayores oportunidades de educación, atención médica, empleo e ingresos, y abarcando
el espectro total de opciones humanas, desde un entorno físico en buenas condiciones
hasta libertades económicas y políticas”.

En “NUESTRA PROPIA AGENDA,” la Comisión de Desarrollo y Medio Ambiente de

América Latina, promovida por el BID y el PNUD, centra su preocupación no sólo
en “la estabilidad del crecimiento económico a largo plazo y las relaciones entre
patrones de producción y consumo con la conservación del stock del capital
natural”; sino también en las interrelaciones entre POBREZA, CALIDAD DE
VIDA Y CALIDAD AMBIENTAL.

CONCEPTO DE DESARROLLO SOSTENIBLE

Se refiere a la búsqueda de una sostenibilidad socio ambiental. Vincula la protección del
ambiente con: la lucha contra la pobreza, la lucha contra la exclusión social; y la
revalorización de la riqueza y la diversidad cultural.

COMPONENTES:
SOSTENIBILIDAD ECOLÓGICA
Está referida a la adecuación del uso de un determinado ECOSISTEMA, teniendo en
cuenta la capacidad de la naturaleza para absorber las agresiones antrópicas y
recomponerse (resiliencia). Este es un concepto dinámico, depende de la evolución de
los conocimientos y de la tecnología.
SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA
Está vinculada a la capacidad de generar resultados que satisfagan las necesidades
humanas.
SOSTENIBILIDAD SOCIAL
Se refiere a la Equidad con que se distribuye socialmente los frutos del proceso de
desarrollo.
SOSTENIBILIDAD POLÍTICA
Está referida al proceso de construcción de la DEMOCRACIA, de la
GOBERNABILIDAD y de la CIUDADANÍA.

En conclusión el desarrollo social, actualmente, exige encarar simultáneamente:

Economía, equidad social, democracia, gobernabilidad, ciudadanía y ambiente.

DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE

Se refiere a la revalorización de la DIMENSIÓN LOCAL como espacio estratégico para
la aplicación de estos nuevos enfoques de desarrollo y para generar propuestas de
desarrollo sostenible. Esta concepción surge, a consecuencia de las limitaciones de las
propuestas basadas en ajustes económicos y a las restricciones de las políticas
sectoriales para resolver los grandes problemas estructurales de la sociedad.

El DESARROLLO LOCAL podemos definirlo como un proceso complejo que se

genera en un ámbito territorial, donde interviene de manera CONCERTADA la
SOCIEDAD LOCAL con el fin de impulsar procesos de cambios para mejorar el
bienestar colectivo, RELACIONÁNDOSE E INTERACTUANDO dinámicamente con
los procesos regionales, nacionales y globales.

Comunicación y Educación para la Gestión ambiental y el Desarrollo sostenible. 5

Ricardo Dawson.
Lo LOCAL puede ser definido como un ESPACIO o HÁBITAT poseedor de una cierta
identidad social e histórica, con una oferta determinada de recursos naturales,
tecnológicos y de conocimientos; con capacidad de producir, recibir y articular flujos
económicos y recursos políticos (actores constituidos, instancias e instituciones de
gobierno). En suma, un ámbito espacial económico, político, social y cultural que tiene
una especificidad que lo distingue de otros ámbitos. Este concepto se puede aplicar a
una provincia, a un distrito, una cuenca o una micro cuenca, donde existen diferentes
articulaciones sociales, económicas y político administrativas con características que le
otorgan unidad e identidad dentro de un sistema mayor de relaciones.

El concepto de DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE es en conclusión, una forma de

construcción desde la base, buscando una dinámica y sinergia que articule
potencialidades endógenas y exógenas; buscando la interacción entre lo local y lo
global. Esta concepción requiere de una visión o enfoque, integral y holístico, que
considere al territorio como un espacio de RELACIÓN e INTERACCIÓN donde los
procesos locales se insertan en una perspectiva mayor.

COMUNICACIÓN y EDUCACIÓN para el DESARROLLO SOSTENIBLE

Hemos definido el Desarrollo local sostenible como un proceso complejo que se genera
en un ámbito territorial, donde interviene de manera CONCERTADA la SOCIEDAD
LOCAL con el fin de impulsar procesos de cambios para mejorar el bienestar colectivo,
RELACIONÁNDOSE E INTERACTUANDO dinámicamente con los procesos
regionales, nacionales y globales. Este proceso es, por lo tanto, una responsabilidad de
toda la sociedad local. Donde los sectores tradicionalmente excluidos puedan
convertirse en actores y promotores de dicho desarrollo. El GOBIERNO local asume no
sólo un ROL PROMOTOR Y CONCERTADOR de los actores sociales y económicos,
sino también el rol de EDUCADOR en la construcción de la CIUDADANÍA, de la
GOBERNABILIDAD y de la DEMOCRACIA.

En este marco y en términos generales, elementales pero no simplistas2,

podemos decir que la generación de un proceso de desarrollo sostenible
en el ámbito rural, es fruto de una decisión política que debe
desembocar en un aumento de la producción y productividad
agropecuaria, pesquera y forestal, para mejorar el bienestar y la calidad
de vida de la población rural y dotar en forma satisfactoria de agua y
alimentos a la población urbana, de materias primas a las industrias y
de productos al mercado externo para generar divisas. Pero estos logros
deben condicionarse a que dichos procesos sean sostenibles a largo
plazo, que sean producto de la concertación de la sociedad local, que se
articulen y forjen lazos de cooperación económica – productiva -
comercial, que ofrezcan un balance energético satisfactorio, que
protejan el ambiente y los recursos naturales y que se encuadren en
una propuesta de equidad social, reduciendo y no aumentando las
desigualdades existentes.

Una decisión política de generar desarrollo en el ámbito rural, se

plasma en políticas, planes, programas y proyectos, que en el campo se

2
La comunicación y la organización en el desarrollo rural, Manuel Calvelo

Comunicación y Educación para la Gestión ambiental y el Desarrollo sostenible. 6

Ricardo Dawson.
expresan en un abanico de acciones de las cuales algunas se relacionan
al factor capital y otras a la disponibilidad de insumos, pero tanto el
capital como los insumos se gastan, se agotan y es necesario
reponerlos.

Existe un insumo particular que no se agota, sino que, más bien, crece
y mejora con el uso: el insumo "conocimiento”, útil e indispensable para
el manejo de los demás insumos. Sin él, los tractores son pronto
chatarra; el riego, salinización; los agroquímicos, tóxicos, los recursos
naturales no son conservados, etc. Este insumo se comparte mediante
sistemas de información, educación y capacitación. Es decir, mediante
instrumentos y metodologías para producir y usar mensajes de
Información, Educación y capacitación. O sea, mediante un sistema de
comunicación.

Con este sistema, se puede mejorar la capacidad de gestión y manejo

del pequeño productor rural, de los recursos naturales y los genéticos,
además de los insumos. Pero para que una parte sustantiva del
aumento de producción y productividad quede en manos del pequeño
productor y le permita mejorar su bienestar y calidad de vida, es
necesario incrementar su capacidad de negociación con el entorno
social.

Pero en general, el pequeño productor se encuentra disperso, en zonas

geográficas de difícil acceso y explota una cierta diversidad de entornos
ecológicos. Por ello requiere vitalizar sus organizaciones. Y ello resulta
necesario, tanto para negociar como para sostener sus manifestaciones
culturales, mejorar su salud, educación formal e incrementar su acceso
a aquellos recursos con que cuenta la sociedad civil urbana y que,
hasta ahora, le han sido escasamente otorgados.

Sin organización, los grupos de pequeños productores, dispersos y

aislados, no formarán parte de la negociación social que alcance a
establecer la equidad. Organización para dialogar, para comunicarse,
para apropiarse en términos sociales de las propuestas técnicas y
científicas, y para negociar su inserción en la sociedad global.

Y este diálogo entre interlocutores, entre los actores protagonistas de

desarrollo local, requiere de sistemas e instrumentos de comunicación
para lograr la construcción conjunta de mensajes y acuerdos sociales
para el desarrollo rural sostenible y con equidad.

La participación de los pequeños productores rurales en la generación

de su propio desarrollo requiere de niveles de organización. Y esta
organización y el diálogo que pueda establecer en el seno de la sociedad
local, requieren de sistemas de comunicación racionales y eficientes, al
servicio del desarrollo rural sostenible. Sistemas de comunicación
dedicados, a la información, como base de la toma de decisiones; a la
educación, para la modificación e incorporación de nuevas actitudes; y

Comunicación y Educación para la Gestión ambiental y el Desarrollo sostenible. 7

Ricardo Dawson.
a la capacitación, que permitirá a las nuevas actitudes transformarse
en conductas operativas y funcionales.

LA COMUNICACIÓN: Un nuevo paradigma.

Hace treinta años, Cuando iniciamos nuestro trabajo de comunicación
para el desarrollo3, no disponíamos más que del modelo: Emisor -
Medio - Receptor. Y, por lo tanto, lo aplicamos sin pensar mucho ni
en su origen ni en las consecuencias de su utilización.

Este modelo, E-M-R, fue elaborado en la década del 40 como un

subproducto de la segunda guerra mundial. Y es tomado luego, en la
década del 50, por científicos sociales y transformado en modelo
teórico de comunicación.

Iniciamos nuestro trabajo aplicando el modelo E-M-R y comenzaron a

surgir los problemas.

Preparamos un curso de contabilidad para productores rurales

asociados en cooperativas y, al aplicarlo, descubrimos que asistían a
las primeras cinco clases, de números y operaciones básicas, pero que
abandonaban al llegar al tema libros, porque la contabilidad de la
cooperativa la llevaba un contador y a ellos no les interesaba aprender
el tema.
Aplicamos un curso de crianza de gallinas y otro de artesanías a un
grupo aguaruna, y los vimos asistir muy interesados al primero,
porque desconocían el tema y les era necesario, y abandonar el
segundo, porque ya sabían cómo hacer sus artesanías.
Hicimos un curso sobre cítricos, con el mejor especialista disponible
en la Universidad, y vimos como lo abandonaban los participantes
porque no entendían el lenguaje académico que aquel utilizaba.
Hicimos un curso de ganado vacuno, siguiendo el orden que nos
dieron los veterinarios: desde genética y clasificación de las razas;
empadre, hasta parto y destete, siguiendo con sanidad y alimentación.
Y nos hallamos con que los criadores de ganado de leche querían
comenzar por el ordeño, para de ahí pasar a la alimentación y de ahí a
la selección genética.
Convocamos a grupos de productores rurales al dictado de un curso
en el cual estaban muy interesados, y el día de inicio no había
ninguno porque era la fecha de las festividades de la comunidad, y en
otra oportunidad por ser tiempo de cosecha.
Produjimos cursos con propuestas tecnológicas que nunca fueron
implementadas, y los cursos nunca más fueron solicitados, porque el
precio de la tecnología no estaba al alcance del productor.
Producimos mensajes de enseñanza, repitiendo las pautas con las que
habíamos aprendido, sin tratar de conocer los procesos de aprendizaje
del destinatario de nuestros mensajes. Y así fracasamos reiteradas
veces, al no respetar los modelos de procesamiento de la información

3
Proyecto FAO/PNUD MINAG, Perú. 1975 – 1986.

Comunicación y Educación para la Gestión ambiental y el Desarrollo sostenible. 8

Ricardo Dawson.
que utilizaban los destinatarios de nuestro trabajo, ni sus pautas
socio culturales.

Y llegamos en forma paulatina, dialogando con los propios

productores, comunicadores, y capacitadores, así como con los
especialistas de instituciones que nos acompañaban, a algunas
conclusiones.

Los mensajes debían tener destinatarios definidos. Los contenidos de

los mensajes debían ser la respuesta a necesidades reales de los
futuros usuarios de los mismos; los códigos utilizados para
construirlos debían ser inteligibles para los destinatarios y la
introducción de nuevos códigos debía estar anunciada y aclarada; el
nivel al cual se trataban dichos contenidos debía partir del nivel de los
receptores, para incrementarlo gradualmente; el orden en que se
estructuraban los mensajes necesariamente tenía que corresponderse
con la estructura de relato habitual y conocida por el mismo; el
momento de impartir la capacitación con los usuarios tenía que ser
definido con ellos, en función de sus disponibilidades de tiempo y sin
que perturbara sus procesos productivos o culturales;
Nos resultó fundamental acercarnos a los modos en que el
destinatario de nuestro esfuerzo procesaba la información y a conocer
sus niveles de conciencia, con el fin de partir de ellos en un proceso
destinado a desarrollarla.

Pero entonces el receptor, que el modelo indica como audiencia

pasiva, se activaba. Dejaba de ser el blanco de nuestros mensajes y
pasaba a colaborar en ellos. Ya no era el objeto, o el objetivo, contra el
cual se disparaba el mensaje: devenía sujeto del proceso
comunicativo.

Finalmente formulamos un modelo teórico de lo que entendemos es

real comunicación, más que simple información o directa
manipulación. Nos dijimos, así, que existe real comunicación si los
mensajes que se intercambian son el producto de un trabajo conjunto.
Tal como la etimología del término lo indica: "comunis facere", que
significa hacer juntos.

El modelo así surgido, lo definimos como el de: Interlocutor - Medio -

Interlocutor. Y así surgió el modelo de comunicación: I-M-I.
Es claro que se trata de un modelo teórico, aunque deducido de una
intensa y prolongada tarea práctica de comunicación para el
desarrollo. Tarea desarrollada, sobre todo, en América Latina, pero
también llevada al Asia y África.

En este modelo los mensajes intercambiados entre grupos diversos de

interlocutores son el producto de una elaboración común, en los
códigos del interlocutor masivo y como respuesta a sus necesidades y
requerimientos de comunicación para su propio desarrollo.

Comunicación y Educación para la Gestión ambiental y el Desarrollo sostenible. 9

Ricardo Dawson.
 Productores

Comunicación
y Educación
ambiental

Este modelo permite que la mediación actúe como vaso comunicante

entre los productores y su conocimiento, y los centros de investigación y
sus propuestas científico-técnicas, como respuesta a las necesidades de
los primeros, para convertirlos en usuarios del conocimiento
construido.

El modelo teórico: Emisor - Medio – Receptor, es útil en el mejor de los

casos para la información o la difusión, pero es frecuentemente
utilizado para la manipulación social.

En este modelo el receptor es denominado "público objetivo" o "blanco"

al cual se le disparan mensajes que le “impactan”. Este es un modelo de
flujo unidireccional de mensajes y el establecimiento de un sistema de
realimentación, o de medición de impacto, tiene como única finalidad
garantizar al Emisor la correcta recepción de sus mensajes por el
Receptor.

COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

En el medio comúnmente entendemos por Educación Ambiental la

concientización masiva de la población en materias ambientales y por
comunicación ambiental el uso de los medios masivos para sensibilizar
los diferentes estratos de la población en la temática y problemática
ambiental.

Comunicación y Educación para la Gestión ambiental y el Desarrollo sostenible. 10

Ricardo Dawson.
Sin embargo, nosotros tenemos un concepto y una comprensión de la
comunicación y educación ambiental más específico. Para nosotros,
Comunicación y Educación Ambiental es un instrumento estratégico
para apoyar procesos de desarrollo sostenible, sobre todo procesos
locales y regionales, y para fortalecer la gestión ambiental local, regional
y nacional.

¿Cómo es la Comunicación en función de la gestión ambiental?

Para responder esta pregunta, primero debemos ubicar la gestión

ambiental en procesos. Para ello veamos el siguiente esquema en el cual
clasificamos 3 diferentes procesos.

LA GESTION AMBIENTAL EN FUNCION DE

PROCESOS

Problema
Proceso de solución Problema
1. ambiental resuelto

Gestión Ambiental

Potencial
problema
Proceso de prevención Problema
2. ambiental evitado

Gestión Ambiental

Situación Proceso de desarrollo Futuro

3. actual sostenible

Gestión Ambiental

El proceso mas simple donde interviene la gestión ambiental es un

proceso que pretende resolver un problema ambiental. Ej. Una
industria contamina y con los instrumentos de la gestión ambiental se
diseña el proceso de solución del problema.

Otro proceso es él de la prevención. Cuando se ve que en el futuro

puede ocurrir una problema ambiental, se anticipa un proceso de
solución, para evitar que ocurra el problema. Ej. Puede ser que año
tras años observo un aumento de la concentración de un gas tóxico en
el aire. Las concentraciones todavía pueden estar bastante por debajo
de límites peligrosos, pero la tendencia me dice que si esto continua así
en 10 años tendremos graves problemas de salud. En este caso se

Comunicación y Educación para la Gestión ambiental y el Desarrollo sostenible. 11

Ricardo Dawson.
iniciaría un proceso de prevención, con los instrumentos pertinentes del
caso, el monitoreo y control ambiental, entre otros.

Existen procesos mucho más complejos; como es el caso de las

comunidades campesinas en una cuenca, ellos requieren mejorar su
vida – en todo aspecto y también para las futuras generaciones. En este
caso podemos hablar de un proceso de desarrollo hacia un futuro
sostenible. Ahí la GA es sólo un componente, ahí la GA debe ser parte
de una estrategia y un enfoque integral de desarrollo.

Que significa esto concretamente?

En la gráfica que mostramos más abajo, podemos visualizar el rol que
tiene la Comunicación y Educación Ambiental en estos procesos.

COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

COMO INSTRUMENTO ESTRATÉGICO
EN PROCESOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE

Procesos de Desarrollo Locales y Regionales

Problema Solución
FASE I FASE II FASE III FASE …
Ambiental Ambiental

GESTIÓN AMBIENTAL

CTA – Asesoría Técnica,

Capacitación, Fortaleci-
miento Institucional

Estrategia de Comunicación
y Educación Ambiental

CTA – Cooperación Técnica Alemana

Los procesos específicos de desarrollo se dan generalmente como

respuesta a una problemática ambiental existente y pretenden ofrecer
finalmente una solución o por lo menos una mejora significativa a la
problemática ambiental inicial. Para organizar y viabilizar este proceso
el país ha implementado su sistema de gestión ambiental constituido
por el conjunto de la normatividad ambiental, la institucionalidad
ambiental y los mecanismos necesarios para implementar el proceso
que da solución al problema ambiental.
La Cooperación Técnica Alemana soporta estos procesos generalmente
con asesoría técnica, capacitación de los recursos humanos y con
Fortalecimiento institucional. Y como vemos en el esquema, la

Comunicación y Educación para la Gestión ambiental y el Desarrollo sostenible. 12

Ricardo Dawson.
estrategia de comunicación y educación ambiental se integra a los
procesos socio políticos y técnicos durante la gestión ambiental para el
desarrollo sostenible.

Ahora, la experiencia del pasado muestra que las soluciones

ambientales solo son sostenibles cuando la población local y sus
organizaciones, las instituciones de la sociedad civil, las instituciones
privadas y las autoridades competentes a nivel local, regional y nacional
fueron debidamente involucradas en este proceso de solución. Es
exactamente ahí donde surge toda la importancia del instrumento de la
comunicación y educación ambiental. Su objetivo principal es que en
cada fase del proceso se garantice la participación adecuada de la
población y de las entidades claves para hacer este proceso eficaz y su
resultado sostenible.

Actores sociales:
INTERLOCUTORES en Procesos de Gestión
ambiental y Desarrollo Rural Sostenible

Instituciones, Autoridades
Organizaciones: • Locales (Municipios, Comunidades, Caseríos Empresas
• Comité de regantes • Regionales, Departamentales • pequeña
• Ronderos • Nacionales • media
• Comunidades • grande
• Asoc. Agricultores
• Padres de familia
• Profesores
Proceso
• Líderes
I F Productores
• Junta vecinal agrarios
• Inst.. Religiosas
Población urbana: vecinos,

ONGs Población rural: caseríos,

Sectores del estado:
Colegios profesionales
• Educación, Salud,
• Agricultura, etc.
Entidades Internacionales
INTEGRANDO PRODUCTORES

¿Cuándo va a participar un poblador o productor en un proceso de esta

índole? ¡Va a participar si está capacitado y motivado!

¿Cuando va a estar motivado? ¡Cuando esté conciente y sensibilizado

del problema existente! Y

¿Cuándo finalmente va a estar conciente de la problemática ambiental?

¡Cuando tenga toda la información necesaria!.

Comunicación y Educación para la Gestión ambiental y el Desarrollo sostenible. 13

Ricardo Dawson.
Y con esto hemos explicado la estrategia básica de la Comunicación y
Educación ambiental:
Conseguir la participación efectiva de la población y de los actores y las
entidades importantes en cada fase del proceso de solucionar un
problema ambiental con información, concientización, sensibilización,
capacitación y la oferta de los espacios y mecanismos adecuados de su
participación.

Hagamos ahora una referencia a las estrategias de comunicación.

La metodología básica de diseño e implementación de una estrategias
de Comunicación y Educación Ambiental consiste en lo siguiente:

1. Identificar la problemática, los objetivos y las metas del proceso de

desarrollo sostenible específico a los cuales contribuirá CEA.
2. Identificar los actores clave en este proceso, analizar sus intereses,
características socioculturales, comportamientos, capacidades y
necesidades especificas de comunicación.
3. Diseñar y planificar estrategias de comunicación y educación
ambiental.
4. Producir y validar los materiales de comunicación.
5. Implementar la estrategia de comunicación y educación ambiental;
así como, el seguimiento y evaluación a la misma.

Comunicación y educación ambiental

La estrategia de comunicación y educación ambiental es un
instrumento que apoya y facilita al proceso socio político y técnico de
Gestión ambiental y Desarrollo sostenible.

Crear las condiciones para el

PASO 1 diseño de la Estrategia de
Comunicación y Educación
Análisis o Diagnóstico
PASO 2 comunicacional

Diseño de la Estrategia y
PASO 3 Planificación de actividades

PASO 4 Producción y validación de

materiales
Ejecución, Monitoreo y
PASO 5 Evaluación

Desde el punto de vista de la comunicación, la tarea más importante durante la

identificación de un proyecto que contribuye al desarrollo sostenible en una cierta
localidad, es el esclarecimiento de si se requiere cambios en las prácticas ó en el

Comunicación y Educación para la Gestión ambiental y el Desarrollo sostenible. 14

Ricardo Dawson.
comportamiento de personas de la localidad para lograr los objetivos del proyecto
propuesto. En general, se requiere un componente de comunicación, en un proyecto que
contribuye al desarrollo sostenible, cuando las prácticas actuales del grupo principal y
de otros grupos significativos se encuentran en discrepancia con las metas del proyecto
y cuando la conciencia, el conocimiento, las actitudes, las creencias, (CAC) y las
normas sociales constituyen una influencia importante en esas prácticas.

Teniendo en cuenta que el cambio de los comportamientos, conductas ó prácticas y sus

actitudes, es un proceso de aprendizaje social complejo y a largo plazo, el componente
de comunicación de un proyecto debe empezar por analizar los comportamientos que
necesitan ser cambiados, los grupos socio culturales en los cuales hay que promover
el cambio de los comportamientos y cómo cambiarlos.
También es importante revisar las actividades de comunicación actualmente existentes
en la localidad, para determinar si ellas necesitan reforzamiento, mejoramiento, o
reorientación hacia los objetivos del proyecto y hacia el cambio en las prácticas o el
comportamiento.

Comunicación y Educación para la Gestión ambiental y el Desarrollo sostenible. 15

Ricardo Dawson.