MARCO LÓGICO Y
PLANIFICACIÓN OPERATIVA
Proyecto «Desarrollo de
las Capacidades» para el
Colectivo de Coasociadas
a Plan Nagua
Resultado
Intencion Objetivo de
Efecto Intermediario desarollo del Propósito
(Purpose) proyecto
Resultado
Producto Intermediario al Producto Producto Componentes
Nivel del proyecto
EL MARCO LÓGICO
Resumen Indicadores Fuentes de Riesgos y
Descriptivo Objetivamente Verificación Supuestos
Verificables
(IOV) *
Objetivo
General
(OG)
Objetivo/s
Específico /s
(OE)
Resultados
Esperados
(RE)
Actividades
(A)
¿Qué es el marco lógico?
Instrumento que se emplea principalmente en la
etapa de diseño y planificación de un proyecto.
Articula todos los componentes centrales del
proyecto en una matriz.
Enfoque del Marco Lógico vs. Matriz del Marco
Lógico:
◦ El enfoque incluye todos los análisis de la situación
inicial del contexto del proyecto que se usan como
insumos para la elaboración de la matriz.
◦ La matriz del marco lógico resume el contenido del
proyecto.
El Marco Lógico nos permite
explicar:
◦ Porque el proyecto es llevado a cabo (propósito/meta)
◦ Qué se espera obtener con el proyecto (logros,
resultados)
◦ Cómo ha de obtener los resultados este proyecto
(actividades)
◦ Cuáles son los factores externos cruciales para el
éxito del proyecto (supuestos críticos) y riesgos
◦ Cómo puede ser evaluado el éxito del proyecto y
cuando se espera lograr (indicadores objetivamente
verificables)
◦ Donde pueden encontrarse los datos que determinen
el éxito del proyecto (medios de verificación)
¿Cuál es la lógica del marco lógico?
LÓGICA VERTICAL: Presentación de la propuesta. Desde lo
abstracto o general a lo concreto o específico
LÓGICA HORIZONTAL: Permite la comprobación empírica
del proyecto
¿Qué hay que poner en cada
sección?
Objetivo general (Impacto, Fin, Meta,
Resultado a largo plazo):
Se refiere al impacto que tendrá el proyecto
Nivel sectorial o nacional
Proyecto contribuye al alcance, pero nunca lo
logrará por si solo
Se expresa con un verbo.
Ejemplo: Contribuir a reducir los niveles de
violencia intrafamiliar y de género, procurando
disponer de núcleos familiares estables y
viviendo en un estado de derecho
¿Qué hay que poner en cada
sección?
Objetivo específico (Propósito,
Resultado intermedio) :
Hipótesis que representa el efecto directo a
ser logrado como resultado del proyecto
Se expresa con un verbo o como una frase
describiendo una realidad deseada.
Ejemplo: Incrementar los conocimientos y
habilidades productivas de los pequeños
productores. – o – Los pequeños productores
han incrementado sus conocimientos y
habilidades productivas.
¿Qué hay que poner en cada
sección?
Resultados Esperados (Componentes,
Productos)
Lo que se quiere lograr a través de la
ejecución de actividades
Se expresa como trabajo terminado
Ejemplos: red de mujeres fortalecida,
acceso a agua mejorado, etc.
Resultados ≠ Actividades
Número Capacidad
Frecuencia Calidad
% Nivel
Tasa Presencia
Diferencia
Indicadores
Indicadores
Listado de asistencia puede servir como
fuente de verificación para medir el logro
de resultados?
Fuentes de verificación
Datos de dónde puede la entidad ejecutora
o el evaluador obtener información sobre la
situación, el desempeño o comportamiento
de cada indicador durante la ejecución del
proyecto
1. Fuentes secundarias, es decir, datos que son
recogidos regularmente y con frecuencia son
publicados. Debiera hacerse un inventario de
estas fuentes. Fuente menos costosa.
2. Fuentes primarias, si no hay información de
fuentes secundarias para el indicador debe
considerarse recolectar o generar los datos.
Fuentes deben corresponder con lo
que se quiere medir a cada nivel
Por ejemplo, las listas de asistencia y otros
registros de seguimiento sólo deberían emplearse
para medir el logro de las actividades.
Para medir el logro de resultados inmediatos, se
puede utilizar informes semestrales, una encuesta
de beneficiarios y/o la evaluación de medio
término.
A nivel de objetivos específicos, normalmente
se utiliza la evaluación final, en comparación con
la línea de base inicial.
A nivel de objetivo general, hay que emplear
fuentes externas como encuestas nacionales o el
censo, investigaciones sociales, etc.
Lecciones aprendidas día 1:
Dificultades al hacer el marco lógico
1. Confusión entre indicador y fuente
o Encuesta como indicador? (Gessy y Leandro)
2. Confusión entre resultado e indicador
o 10 organizaciones integradas… (Rita y Norma)
3. Cadena de resultados demasiado extensa
o Capacitación a padres registro/documentación Mejorar
acceso a educación, reduciendo niveles de delincuencia y crimen
(Basilio y Flavia)
4. Cadena de resultados demasiado pegada a
la actividad (Felipe y Orlenda)
o Repetición de lo mismo en cada nivel (hay que expandir en
cada nivel; importancia de análisis previo)
Se hace el marco lógico después de hacer
varios ejercicios de análisis, que forman
parte del ENFOQUE de marco lógico
Análisis de involucrados /
participación
PASO 1: Hacer una lista de todos los tipos de participantes
(personas, intermediarios, grupos, empresas, instituciones,
proyectos y otros)
PASO 2: ¿El grupo puede subdividirse?
PASO 3: Caracterizar y analizar cada participante
PASO 4: Identificar las posibles consecuencias positivas y
negativas de la inclusión de cada participante
PARTICIPANTES EN LA CADENA COMO ESTAN AFECTADOS:
Efectos Positivos Efectos Negativos
Grupos meta:
-
Grupos de apoyo:
-
Grupos de oposición
-
Otros grupos afectados:
-
Proyectos en marcha afectados:
-
El árbol de problemas
PASO 1: Identificar los principales problemas con
respecto a la situación en cuestión
PASO 2: Formular el enunciado de cada problema
en pocas palabras y en forma concreta
PASO 3: Anotar las causas de cada problema y
seleccionarlas con los efectos
PASO 4: Elaborar un esquema que muestre las
relaciones de causa y efecto en forma de Árbol o
red de Problemas
PASO 5: Revisar el esquema completo y verificar su
lógica e integridad
Análisis de objetivos
PASO 1: Formular todas las condiciones negativas del
Árbol de Problemas en forma de condiciones
positivas que son deseadas y realizables en la práctica
PASO 2: Examinar las relaciones "medios - fines”
establecidas para garantizar la lógica e integridad del
esquema
PASO 3: Si fuera necesario hay que:
Modificar los enunciados existentes; Añadir nuevos
enunciados en el contexto de las relaciones "medios -
fines" ; Eliminar Objetivos que no sean efectivos,
innecesarios o inalcanzables
PASO 4: Identificar el objetivo principal y ponerle el
nombre al Proyecto utilizando los conceptos más
importantes del objetivo principal
Análisis de alternativas: ¿Qué
hacemos?
PASO 1: Identificar los Objetivos que no son deseables o realizables
y excluirlos
PASO 2: Identificar diferentes etapas de "medios - fines" como
posibles estrategias alternativas para el Proyecto o componentes
del mismo
PASO 3: Estimar qué alternativa presenta según su opinión una
estrategia óptima para el Proyecto, utilizando criterios como:
Nuestra misión y visión (¿encaja con nuestro plan
estratégico?)
Recursos a disposición y capacidad técnica
Probabilidad de alcanzar los Objetivos
Factibilidad técnica y política
Relación costo / beneficio
Riesgos sociales
Sostenibilidad
Presentación de marco lógico:
¿quiénes presentarán?
8 grupos de trabajo con 8 temas diferentes:
1. Ecoturismo
2. Acceso a documentación para jóvenes de
ascendencia haitiana
3. Salud
4. Violencia de género
5. Jóvenes en producción agrícola
6. Apoyo a pequeños productores / acceso a
mercado
7. Registro civil de adolescentes
8. Microcrédito
Crítica constructiva: algunos criterios
Lógica vertical:
◦ ¿Tiene sentido la cadena de resultados?
◦ ¿Es realista? ¿Queda corto?
◦ ¿Hay confusión entre los niveles?
Lógica horizontal:
◦ ¿El indicador mide el logro de resultados?
◦ ¿Hay claridad entre resultado, indicador y fuente?
◦ ¿Es realista el indicador? (¿Se va a hacer?)
◦ ¿La fuente nos dará la información para el indicador que mide
el resultado?
◦ ¿Es realista la fuente? (¿Se puede obtener / generar?)
La Planificación Operativa…
Es una planificación de corto plazo, generalmente anual, POA, que
operacionaliza la planificación de mediano plazo (marco lógico)
Indicadores de medio ambiente
Efecto a resultado a medio plazo:
Aumentación de la utilización de los
residuos agrícolas por los animales.
Indicadores:
◦ Número de agricultores que utilizan les residuos
agrícolas como forraje
◦ Número de hectáreas que sirven de pastos
◦ Número de ganados por finca
Fuentes:
◦ Encuesta con los agricultores locales
◦ Encuesta sobre el tema de la utilización de los
suelos
Indicadores de medio ambiente
Resultados de salida (corto plazo):
◦ Nuevas bombas de agua
◦ Prolongación de vallas para proteger las fuentes de agua.
◦ Corrales comunitarios para el ganado.
◦ Formación de los agricultores y los jóvenes
Indicadores:
◦ Número de nuevas bombas de agua
◦ Numero de fuentes de agua protegidas por los corrales
◦ Número de quejas relativo a la contaminación del agua potable.
◦ Grado de satisfacción en cuanto a la calidad de agua potable.
◦ Grado de satisfacción en cuanto al programa de formación
Fuentes:
◦ Encuesta con las colectividades locales
◦ Cartografía comunitaria
Género en la planificación
¿Cuál es el grupo meta (directo o indirecto) de la politica, del
programa o del proyecto propuesto? ¿Quién ganará? ¿Quién perderá?
¿Las mujeres han sido consultadas a propósito del « problema » que
la intervención debe reglar? ¿De qué manera ellas han participado en la
elaboración de la « solución »?
¿La intervención remite en cuestión la distribución actual del
trabajo, las tareas, responsabilidades y posibilidades?
¿Cuál es la mejor manera de sacar provecho de los compromisos
asumidos por el gobierno en materia de promoción de la mujer (y
de reforzarlos)?
¿Dónde existen posibilidades de cambio o de puntos de apoyo?
¿Cuál es la mejor manera de explotarlos?
¿Cuáles medios precisos podemos proponer para motivar las
mujeres y ayudarles a participar en la politica, programa o proyecto
más alla de su rol tradicionalmente doméstico y su situación
inferior?
¿Cuáles serán las repercusiones a largo término desde el punto de vista
de reforzamiento de la capacidad de las mujeres a hacerse cargo y
adoptar medidas colectivas para resolver los problemas?
¿Qué medidas se han tomado para promover cambios en el
comportamiento de los hombres hacia la equidad?
Cronograma de actividades
ACTIVIDADES
Año
T1 T2 T3 T4
Resultado (efecto) previsto No1:
1.1.
1.2
1.3.
1.4.