Kepada Yth,
Di Surabaya
SURABAYA
Perihal: Gugatan
Dengan hormat,
adalah warga negara Indonesia pekerjaan Advokat/Penasehat Hukum, berkantor pada Kantor
KANTOR PENGACARA DAN KONSULTAN HUKUM
BRILIANTA NADHIRA SAVITRA S.H., M.H & PATNERS
Jl. Pisang Agung V No. 2A Kecamatan Sukun, Kota Malang,Jawa Timur 65126
Tlp. 085755333729 e.Mail : briliantalawfirm@gmail.com
Hukum BRILIANTA NADHIRA SAVITRA S.H., M.H & PATNERS yang beralamat di
Jl. Pisang Agung V No. 2A Kelurahan Pisang Agung, Kecamatan Sukun, Kota Malang, Jawa
Timur dan atas karenanya bertindak untuk dan atas nama pemberi kuasa selanjutnya disebut
sebagai PENGGUGAT.
Wali Kota Malangyang bertempat kedudukan di Jl. Terusan Dieng No. 62 Kecamatan Sukun
A. Objek Gugatan
Adapun yang menjadi objek gugatan dalam gugatan ini adalah: Surat Keputusan Wali
Kota Malang Nomor 00776 / WALKOT / IX /2020 tentang Pemberhentian Tidak
Dengan Hormat Kepala Dinas Sosial Wali Kota Malang atas nama Ahmad Suteja
Pakuwon. tertanggal 2 September 2020, Bahwa berdasarkan pasal 1 angka 9 Undang-
undang Nomor 51 Tahun 2009 tentang Perubahan Kedua Undang-undang No. 5 Tahun
1989 tentang Pengadilan Tata Usaha Negara mendefinisikan keputusan tata usaha negara
adalah,” suatu penetapan tertulis yang dikeluarkan oleh badan atau pejabat tata usaha
negara yang berisi tindakan hukum tata usaha negara yang berdasarkan peraturan
perundang-undangan yang berlaku, yang bersifat kongkrit, individual, dan final, yang
menimbulkan akibat hukum bagi seseorang atau badan hukum perdata”.
Bahwa Surat Keputusan Wali Kota Malang Nomor 00776 / WALKOT / IX /2020 tentang
Pemberhentian Tidak Dengan Hormat Kepala Dinas Sosial Wali Kota Malang atas nama
Ahmad Suteja Pakuwon tertanggal 2 bulan September tahun 2020 jelas sudah bersifat
1. Bahwa surat keputusan TERGUGAT a quo bersifat konkrit karena yang disebutkan
dalam surat keputusan tergugat tersebut tidaklah abstrak, tetapi berwujud dan nyata-
KANTOR PENGACARA DAN KONSULTAN HUKUM
BRILIANTA NADHIRA SAVITRA S.H., M.H & PATNERS
Jl. Pisang Agung V No. 2A Kecamatan Sukun, Kota Malang,Jawa Timur 65126
Tlp. 085755333729 e.Mail : briliantalawfirm@gmail.com
nyata secara tegas menyebutkan bahwa penggugat sebagai Kepala Dinas Sosial di
2. Bahwa surat keputusan TERGUGAT a quo bersifat individual karena tidak ditujukan
kepada umum, tetapi berwujud dan nyata-nyata secara tegas menyebut nama
PENGGUGAT sebagaimana tertera jelas dalam Surat Keputusan Wali Kota Malang
Kepala Dinas Sosial Kota Malang atas nama Ahmad Suteja Pakuwon;
3. Bahwa surat keputusan TERGUGAT a quo telah bersifat final karena keputusan
Bahwa berdasarkan uraian tersebut diatas, maka Surat Keputusan Wali Kota Malang
Kepala Dinas Sosial Kota Malang atas nama Ahmad Suteja Pakuwon adalah sebuah
keputusan tertulis yang berisi penetapan tertulis (beschikking) dan langsung berlaku sejak
Bahwa berdasarkan difinisi serta uraian tersebut diatas, maka Surat Keputusan Wali Kota
Hormat Kepala Dinas Sosial Kota Malang atas nama Ahmad Suteja Pakuwon Tentang
KANTOR PENGACARA DAN KONSULTAN HUKUM
BRILIANTA NADHIRA SAVITRA S.H., M.H & PATNERS
Jl. Pisang Agung V No. 2A Kecamatan Sukun, Kota Malang,Jawa Timur 65126
Tlp. 085755333729 e.Mail : briliantalawfirm@gmail.com
MALANG telah memenuhi syarat sebagai Objek Gugatan dalam perkara a quo;-
1. Bahwa berdasarkan Pasal 1 ayat (8) Undang-undang No. 51 Tahun 2009 tentang
Pengadilan Tata Usaha Negara yang berbunyi: “Badan atau pejabat TUN adalah
2009 tentang Pengadilan Tata Usaha Negara tersebut sebagaimana jabatan TUN
yang memiliki kewenangan pemerintah, sehingga yang dapat menjadi pihak tergugat
eksekutif;
pemerintahan;
tugas-tugas pemerintah;
2. Bahwa karena tergugat adalah merupakan pejabat tata usaha negara maka
Pengadilan Tata Usaha Negara dinyatakan bahwa sengketa tata usaha negara adalah
sengketa yang timbul dalam bidang tata usaha negara antara orang atau badan hukum
perdata dengan badan atau pejabat tata usaha negara, baik dipusat maupun di daerah
quo tersebut diatas jelaslah merupakan kewenangan Pengadilan Tata Usaha negara.
B. Tenggang Waktu
Bahwa Surat Keputusan Wali Kota Malang Nomor 00776 / WALKOT / IX /2020
tentang Pemberhentian Tidak Dengan Hormat Kepala Dinas Sosial Kota Malang atas
nama Ahmad Suteja Pakuwon diterima oleh PENGGUGAT pada tanggal 15 September
Pengadilan Tata Usaha Negara Surabaya pada tanggal 18 September 2020, maka
Pengadilan Tata Usaha Negara, maka pengajuan gugatan ini masih dalam tenggang waktu
90 (sembilan puluh) hari sejak saat diterimanya surat keputusan TERGUGAT dimaksud.
Bahwa atas dasar uraian tersebut diatas jelas serta berdasar bahwa pengajuan gugatan
dalam perkara a quo belum melebihi masa tenggang waktu yang ditentukan (kadaluarsa)
dan masih dalam rentang waktu 90 hari sebagaimana ketentuan Pasal 55 Undang-undang
Nomor 5 Tahun 1986 Tentang Pengadilan Tata Usaha Negara dan untuk itu sudah
C. Kepentingan Penggugat
Bahwa dengan telah dikeluarkanya Surat Keputusan Wali Kota Malang Nomor 00776 /
WALKOT / IX /2020 tentang Pemberhentian Tidak Dengan Hormat Kepala Dinas Sosial
Kota Malang atas nama Ahmad Suteja Pakuwon, Surat Keputusan tersebut telah
merugikan kepentingan dari pada Penggugat sehingga penggugat tidak lagi dapat aktif
menjadi Kepala Dinas Sosial di Kota Malang Serta dengan dikeluarkanya Surat
Keputusan tersebut disertai alasan sebagaimana yang dijadikan dasar dalam Surat
Pemberhentian Tidak Dengan Hormat Kepala Dinas Sosial Kota Malang atas nama
Ahmad Suteja Pakuwon telah menjadikan Penggugat kehilangan mata pencaharian dan
Bahwa berdasarkan uraian tersebut diatas maka jelas bahwa kepentingan PENGGUGAT
sangatlah dirugikan oleh suatu Keputusan Tata Usaha Negara dan oleh sebab itu maka
berdasarkan Pasal 53 ayat (1) Undang-undang No. 5 tahun 1986 tentang Peradilan Tata
Usaha Negara maka dengan ini Penggugat mengajukan gugatan tertulis kepada
Pengadilan yang berwenang berisi tuntutan agar keputusan tata usaha negara yang
Tidak Dengan Hormat Kepala Dinas Sosial Kota Malang atas nama Ahmad Suteja
1. Bahwa TERGUGAT telah menerbitkan Surat Keputusan Wali Kota Malang Nomor
Dinas Sosial Kota Malang atas nama Ahmad Suteja Pakuwon dilakukan oleh
kesalahan atau permasalahan yang menjadi latar belakang atau alasan dikeluarkanya
memberikan keterangan sebagai bentuk pembelaan diri yang berkaitan dengan alasan
Kepala Dinas Sosial Kota Malang atas nama Ahmad Suteja Pakuwon sama sekali
tidak diberikan.
Pemberhentian Tidak Dengan Hormat Kepala Dinas Sosial Kota Malang atas nama
Ahmad Suteja Pakuwon tersebut seakan-akan telah benar adanya bahwa Ahmad
Suteja Pakuwon menikah sirih dengan wanita lain bedasarkan keterangan temannya
KANTOR PENGACARA DAN KONSULTAN HUKUM
BRILIANTA NADHIRA SAVITRA S.H., M.H & PATNERS
Jl. Pisang Agung V No. 2A Kecamatan Sukun, Kota Malang,Jawa Timur 65126
Tlp. 085755333729 e.Mail : briliantalawfirm@gmail.com
dengan bukti-bukti yang cukup seakan telah tegas menyatakan bahwa apa yang
keterangan dari pihak PENGGUGAT atas tuduhan yang ditujukan kepadanya dalam
hal ini sebagai dasar dikeluarkanya Surat Keputusan Wali Kota Malang Nomor
Dinas Sosial Kota Malang atas nama Ahmad Suteja Pakuwon bertentangan dengan
Bahwa dengan dijadikanya dasar sebagaimana dalam point 3 dasar gugatan ini
pengadil yang bisa menyatakan seseorang bersalah atau tidak (TERGUGAT telah
beralasan bahwa dasar dikeluarkanya Surat Keputusan Wali Kota Malang Nomor
Kepala Dinas Sosial Kota Malang atas nama Ahmad Suteja Pakuwon adalah
yang ditujukan kepadanya hanya menerima keterangan dari salah satu pihak
dasar untuk dikeluarkanya Surat Keputusan Wali Kota Malang Nomor 00776 /
Dinas Sosial Kota Malang atas nama Ahmad Suteja Pakuwon tentunya hal ini
Persamaan (equality).
Tidak Dengan Hormat Kepala Dinas Sosial Kota Malang atas nama Ahmad Suteja
Bahwa dengan dikeluarkannya Surat Keputusan Wali Kota Malang Nomor 00776
Dinas Sosial Kota Malang atas nama Ahmad Suteja Pakuwon dengan tanpa
IX /2020 tentang Pemberhentian Tidak Dengan Hormat Kepala Dinas Sosial Kota
Malang atas nama Ahmad Suteja Pakuwon telah bertentangan dengan asas
kecermatan;
4. Bahwa dengan dikeluarkanlah Surat Keputusan Wali Kota Malang Nomor 00776 /
Sosial Kota Malang atas nama Ahmad Suteja Pakuwon bertentangan dengan asas
umum pemerintahan yang baik sebagaimana yang tercantum dalam dasar gugatan
point 3 ditambah lagi dengan tanpa adanya dasar kewenangan yang diberikan oleh
perkara a quo,
KANTOR PENGACARA DAN KONSULTAN HUKUM
BRILIANTA NADHIRA SAVITRA S.H., M.H & PATNERS
Jl. Pisang Agung V No. 2A Kecamatan Sukun, Kota Malang,Jawa Timur 65126
Tlp. 085755333729 e.Mail : briliantalawfirm@gmail.com
5. Bahwa dengan demikian berdasarkan uraian alasan gugatan ini maka telah
terpenuhinya alasan untuk dibatalkanya Surat Keputusan Wali Kota Malang Nomor
Dinas Sosial Kota Malang atas nama Ahmad Suteja Pakuwon sebagaimana
Tata Usaha Negara untuk itu sudah selayaknya kemudian objek gugatan dalam
perkara a quo dinyatakan tidak sah atau batal dan tidak mempunyai kekuatan hukum
yang mengikat.
hukum sampai dengan perkara a quo diputus, maka terlebih dahulu Penggugat
Sosial Kota Malang atas nama Ahmad Suteja Pakuwon. Dalam hal ini berdasarkan
Pasal 67 ayat (2) Undang-undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang Pengadilan Tata
pemeriksaan sengketa Tata Usaha Negara sedang berjalan, sampai ada putusan
Usaha Negara Surabaya/Majelis Hakim yang memeriksa dan mengadili perkara a quo,
KANTOR PENGACARA DAN KONSULTAN HUKUM
BRILIANTA NADHIRA SAVITRA S.H., M.H & PATNERS
Jl. Pisang Agung V No. 2A Kecamatan Sukun, Kota Malang,Jawa Timur 65126
Tlp. 085755333729 e.Mail : briliantalawfirm@gmail.com
Kepala Dinas Sosial Kota Malang atas nama Ahmad Suteja Pakuwon dengan alasan
1. Bahwa ada kepentingan PENGGUGAT yang mendesak yaitu hak penggugat yang
berkaitan dengan upah/gaji yang harus tetap diberikan oleh TERGUGAT atau
pengadilan tata usaha negara surabaya dan memperoleh kekuatan hukum tetap;
berkaitan dengan kondisi PENGGUGAT yang sampai dengan perkara ini diajukan
PENGGUGAT yang amat mendesak dimana pada saat ini PENGGUGAT tidak
lagi memiliki profesi lain selain kepala dinas Sosial karena hanya profesi kepala
ditundanya keberlakuan surat keputusan yang menjadi objek dalam perkara a quo;
4. Bahwa mengingat tidak terdapat kepentingan umum yang terganggu apa bila
Pemberhentian Tidak Dengan Hormat Kepala Dinas Sosial Kota Malang atas
nama Ahmad Suteja Pakuwon ditunda pelaksanaanya, karena sifat dari keputusan
KANTOR PENGACARA DAN KONSULTAN HUKUM
BRILIANTA NADHIRA SAVITRA S.H., M.H & PATNERS
Jl. Pisang Agung V No. 2A Kecamatan Sukun, Kota Malang,Jawa Timur 65126
Tlp. 085755333729 e.Mail : briliantalawfirm@gmail.com
ini yang hanya mempunyai dampak secara langsung terhadap diri PENGGUGAT
sehingga tidak ada pihak lain dengan ditundanya pelaksanaan dari putusan ini
5. Bahwa dengan berdasarkan uraian diatas, yakni adanya kepentingan yang sangat
tentang Pemberhentian Tidak Dengan Hormat Kepala Dinas Sosial Kota Malang
atas nama Ahmad Suteja Pakuwon sebelum pokok perkara a quo ini diperiksa.
uraikan diatas, maka dengan ini PENGGUGAT mohon kepada Pengadilan Tata
Usaha Negara Surabaya/Majelis Hakim Yang Mulia yang memeriksa dan mengadili
A. Dalam Penangguhan:
Kepala Dinas Sosial Kota Malang atas nama Ahmad Suteja Pakuwon;
/2020 tentang Pemberhentian Tidak Dengan Hormat Kepala Dinas Sosial Kota
2. Menyatakan Batal atau Tidak Sah Surat Keputusan Wali Kota Malang Nomor
Hormat Kepala Dinas Sosial Kota Malang atas nama Ahmad Suteja Pakuwon;
Demikian surat Gugatan ini kami buat, mohon kiranya dapat dikabulkan dan atas
Hormat saya,