Persetujuan Teknis Pemenuhan Baku

Mutu Air Limbah yang dibuang ke Laut

NOVY FARHANI
Direktorat Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan Pesisir dan Laut
Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan
 1. Pendahuluan

2. Jenis Persetujuan Teknis

3. Tata Cara

4. Persyaratan
Outline
5. Perubahan Persetujuan Teknis

6. Surat Kelayakan Operasional

7. Peralihan
1. Pendahuluan

Dasar Hukum
PP No. 5 Tahun 2021 tentang
Penyelenggaraan Perizinan Berusaha
Berbasis Risiko.
• Ps. 4 : Untuk memulai dan melakukan
kegiatan usaha, Pelaku Usaha wajib
memenuhi:
a. persyaratan dasar Perizinan
Berusaha; dan/atau
b. Perizinan Berusaha Berbasis Risiko.
• Ps 5 (1) : Persyaratan dasar Perizinan
Berusaha meliputi kesesuaian :
a. pemanfaatan ruang
b. Persetujuan lingkungan
c. Persetujuan bangunan
Gedung
d. Sertifikasi laik fungsi
PP No. 22 Tahun 2021 tentang
Penyelenggaraan Perlindungan dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup.
• Ps. 43 (2) : Pengajuan dokumen Andal dan
dokumen RKL-RPL harus dilengkapi dengan
Persetujuan Teknis
Permen LHK No. 5 tahun 2021 tentang Tata Cara Penerbitan
Persetujuan Teknis Dan Surat Kelayakan Operasional Bidang
Pengendalian Pencemaran Lingkungan Ps
• Ps 3 (1) : Setiap Usaha dan/atau Kegiatan wajib Amdal atau
UKL- UPL yang melakukan kegiatan pembuangan dan/atau
pemanfaatan Air Limbah, wajib memiliki:
• Persetujuan Teknis; dan
• SLO.
• 14 (1) :Persetujuan Teknis merupakan persyaratan
penerbitan dan menjadi bagian dari persetujuan lingkungan
dan perizinan berusaha
Persetujuan Teknis adalah persetujuan dari Pemerintah
Pusat atau Pemerintah Daerah berupa ketentuan mengenai
standar perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup
dan/atau analisis mengenai dampak lalu lintas Usaha
dan/atau Kegiatan sesuai peraturan perundang-undangan.
Standar Teknis yang ditetapkan oleh Pemerintah, adalah
standar yang ditetapkan sebagai acuan bagi Usaha
dan/atau Kegiatan tertentu untuk pencegahan pencemaran
lingkungan
2. Jenis
Persetujuan
Teknis
Jenis-jenis
Persetujuan Teknis
PP 22/2021 Ps 43(3) Permen LHK No. 5/2021 Ps 3 (2)

pemenuhan Baku Mutu Air pembuangan Air Limbah ke Badan

Limbah; Air permukaan;

pembuangan Air Limbah ke formasi

pemenuhan Baku Mutu tertentu;
Emisi;
pemanfaatan Air Limbah ke formasi
tertentu;
Pengelolaan Limbah B3;
dan/atau pemanfaatan Air Limbah untuk
aplikasi ke tanah; dan

analisis mengenai dampak

pembuangan Air Limbah ke Laut.
lalu lintas.
3. Tata Cara
Permohonan Persetujuan Teknis

• Menteri LHK atau

Kemana
• gubernur → PL dari gubernur atau
bupati/wali kota
• sesuai dengan kewenangan
penerbitan Persetujuan Lingkungan
 Tata Cara

Penapisan penapisan yang dilakukan sendiri oleh

Secara Pj U/K untuk menentukan kelengkapan
permohonan Persetujuan Teknis
Mandiri
• U/K wajib Amdal :
bersamaan dengan
permohonan PL atau
sebelum permohonan PL
permohonan • U/K wajib UKL/UPL :
sebelum permohonan PL
Persetujuan
Teknis Kelengkapan permohonan :
• kajian teknis atau Standar Teknis
yang ditetapkan oleh Pemerintah;
dan
• Sistem Manajemen Lingkungan
Penapisan Mandiri
Lampiran I.5
 PJ Usaha dan/atau Kegiatan

Alur proses penerbitan Permohonan Menteri, atau

Persetujuan Teknis gubernur
Persetujuan Teknis
Pemeriksaan (2hr)

Tidak Persetujuan Teknis

Pengembalian untuk
Lengkap dan Benar
diperbaiki (10 hr)

Ya
Ya

Memenuhi
Penilaian Substansi (30 hr)
Persyaratan

Tidak

Penolakan
4. Persyaratan
Persyaratan Permohonan
Persetujuan Teknis

kajian teknis sistem

atau standar manajemen
teknis, lingkungan.
 Permen LHK 5/2021
Lampiran II. E

Muatan Kajian Teknis Muatan Standar Teknis

1. Deskripsi Kegiatan 1. Deskripsi Kegiatan

2. Pengelolaan Air Limbah 2. Pengelolaan Air Limbah
3. Prediksi sebaran Air Limbah
3. Pemantauan Lingkungan
4. Pemantauan Lingkungan
1. Deskripsi kegiatan
01
Identifikasi sumber, kuantitas, dan
karakteristik Air Limbah;
✓ Daftar sumber air limbah
✓ Kuantitas atau debit air limbah yang akan
dibuang
✓ Nama dan titik koordinat outlet
✓ Nama dan titik koordinat outfall
✓ Karakteristik air limbah yang akan
dibuang
02
Identifikasi Laut penerima Air Limbah
✓ Nama lokasi pembuangan (nama
laut, selat atau teluk)
03
Informasi mengenai tata letak industri
keseluruhan dan penandaan unit yang
berkaitan dengan pengelolaan Air Limbah
✓ Tata letak atau Layout lokasi kegiatan dan
unit-unit didalamnya disertai titik
koordinat intake, outlet, outfall, titik
pantau air laut
✓ Gambar teknis sederhana dan mudah
dipahami
04
Data sirkulasi Air Laut musiman (untuk kajian
teknis)
✓ data dan deskripsi sirkulasi arus air Laut
musiman (pasang surut, bathymetri, dll)
Contoh Tata
Letak
Industri
 Neraca air yang menggambarkan keseluruhan
system pengelolaan Air Limbah

Informasi mengenai deskripsi sistem instalasi

pengolahan Air Limbah

2. Pengelolaan Informasi yang menjelaskan upaya yang dilakukan

Air Limbah dalam pengelolaan Air Limbah→meminimalkan
dampak lingkungan, Kesehatan, navigasi, estetika
Prosedur operasional standar tanggap darurat
instalasi pengolahan Air Limbah

Informasi yang menjelaskan upaya yang dilakukan

dalam pengelolaan Air Limbah →pengelolaan sisa
ipal (sludge)
 3. Prediksi Air Limbah
1. Kualitas Air Laut penerima Air Limbah
✓ Sesuai Lampiran VIII PP 22/2021
✓ Gambaran di inlet, outfall dan kontrol
3. Penentuan parameter kunci yang akan
dijadikan prediksi sebaran Air Limbah dan Baku
Mutu Air Limbah
✓ Menentukan parameter-parameter kunci Air
Limbah yang dapat mempengaruhi secara
signifikan terhadap lingkungan sesuai
dengan jenis industrinya
4. Prediksi sebaran Air Limbah di Laut termasuk
penentuan zona of initial dilution (ZID)
✓ Pemodelan menggunakan parameter kunci
dan debit air limbah yang dibuang
2. Area sensitif (PP No. 22/2021 Ps. 246(3))
✓ Menyebutkan lokasi keberadaan area sensitif
disekitar lokasi industry dan pembuangan Air
Limbah
1. kawasan konservasi perairan;
2. daerah rekreasi atau wisata bahari;
3. kawasan mangrove;
4. padang lamun;
5. terumbu karang;
6. kawasan taman nasional
7. kawasan taman wisata alam laut
8. kawasan cagar budaya dan ilmu
pengetahuan
9. kawasan rawan bencana alam
10. daerah pemijahan dan pembesaran ikan
serta budidaya perikanan
11. alur migrasi biota laut yang dilindungi
12. daerah penangkapan ikan atau zona
perikanan
13. alur pelayaran dan/atau
14. wilayah pertahanan
 Usulan titik pemantauan kualitas Air Laut
berdasarkan hasii prediksi sebaran Air
Limbah di Laut

4. Pemantauan - Pada titik-titik terluar ZID dan titik kontrol

Lingkungan

Informasi uraian penanganan kondisi

darurat Pencemaran Laut
Standar Baku Mutu Air
Teknis Limbah; dan/atau
yang
ditetapkan
oleh standar
Pemerintah
teknologi.
 1. perencanaan;

2. pelaksanaan;
Sistem
Manajemen
Lingkungan 3. pemeriksaan; dan

4. tindakan.
 standar teknis pemenuhan
Baku Mutu Air Limbah;
Muatan
standar kompetensi
Persetujuan
sumber daya manusia; dan
Teknis
sistem manajemen
lingkungan;
 Parameter dan nilai Baku Mutu Air Limbah

Standar Desain instalasi pengolahan Air Limbah

teknis Titik Penaatan , Titik Pembuangan dan Titik Pantau Air

pemenuhan Laut dengan nama dan titik koordinat

Baku Mutu Peta lokasi/Tata Letak pembuangan Air Limbah dengan

menggambarkan tata letak Usaha dan/atau Kegiatan
Air Limbah
Kewajiban

Larangan
 Parameter dan nilai Baku Mutu Air Limbah

Standar Desain instalasi pengolahan Air Limbah

teknis Titik Penaatan , Titik Pembuangan dan Titik Pantau Air

pemenuhan Laut dengan nama dan titik koordinat

Baku Mutu Peta lokasi/Tata Letak pembuangan Air Limbah dengan

menggambarkan tata letak Usaha dan/atau Kegiatan
Air Limbah
Kewajiban

Larangan
 Kewajiban
a. Melaksanakan pemantauan
1) Air Limbah di titik penaatan (outlet) setiap
bulan;
2) Air Limbah di titik inlet setiap 6 (enam)
bulan sekali;
3) kualitas air Laut sebagaimana tercantum
dalam Lampiran VIII PP No.22 Tahun 2021
untuk peruntukan pelabuhan/wisata
bahari/biota Laut setiap 6 (enam) bulan
sekali,
4) menggunakan laboratorium yang
teregistrasi oleh Menteri;
b. mencatat debit harian air limbah
c. melaporkan hasil:
• pemantauan kualitas air limbah setiap 3 (tiga) bulan
sekali;
• pemantauan kualitas air Laut setiap 6 (enam) bulan sekali;
• perhitungan beban Air Limbah bulanan dari titik
koordinat penaatan (outlet) Air Limbah setiap 3 (tiga)
bulan sekali;
• perhitungan beban Air Limbah bulanan dari inlet Air
Limbah setiap 6 (enam) bulan sekali;
• perhitungan efisiensi pengolahan Air Limbah setiap 6
(enam) bulan sekali
d. memisahkan saluran Air Limbah dengan saluran
limpasan air hujan;
e. memiliki unit pengolahan dan saluran Air Limbah
kedap air;
f. memiliki alat ukur debit atau alat ukur yang setara; dan
g. memiliki sistem tanggap darurat instalasi pengolahan
Air Limbah;
h. Memiliki sistem tanggap darurat pencemaran Laut;
 Larangan

membuang Air Limbah secara sekaligus

dalam 1 (satu) kali pembuangan;

mengencerkan Air Limbah dalam upaya

penaatan batas kadar yang dipersyaratkan;

membuang Air Limbah di luar titik

penaatan.
standar kompetensi sumber daya
manusia
Usaha dan/atau Kegiatan mempunyai sumber daya manusia
yang sudah memiliki sertifikat kompetensi sebagai:

penanggungjawab
penanggungjawab kompetensi
operator instalasi
pengendalian lainnya sesuai
pengolahan Air
Pencemaran Air; dengan kebutuhan
Limbah; dan/atau
 tindakan. perencanaan;
Sistem
Manajemen
Lingkungan
(dilakukan sesuai dengan
kompleksitas perusahaan)

pemeriksaan;
pelaksanaan;
dan
5. Perubahan
Persetujuan
Teknis
Perubahan Persetujuan Teknis
Usaha dan/atau Kegiatan wajib melakukan perubahan
Persetujuan Teknis jika akan melakukan perubahan teknis
kegiatan pembuangan dan/atau pemanfaatan Air Limbah
berupa :
• perubahan desain dan/atau teknologi instalasi pengolahan
Air Limbah;
• pembangunan instalasi pengolahan Air Limbah; dan/atau
• perubahan pengelolaan Air Limbah.
Kelengkapan Perubahan Persetujuan
Teknis

kajian teknis, jika standar teknis, jika

perubahan teknis perubahan teknis
kegiatan mengubah kegiatan tidak
luas sebaran mengubah luas
dampak; atau sebaran dampak.
6. Surat
Kelayakan
Operasional
 Surat Kelayakan Operasional (SLO)

Surat yang memuat pernyataan pemenuhan mengenai standar

Perlindungan dan pengelolaan Lingkungan Hidup Usaha
dan/atau Kegiatan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan
Diterbitkan setelah dilakukan verifikasi terhadap Persetujuan
Teknis

Dasar dalam pelaksanaan Pengawasan oleh Menteri atau

gubernur
 Verifikasi terhadap Persetujuan
Teknis

melihat kesesuaian standar

teknis pemenuhan Baku memastikan berfungsinya
Mutu Air Limbah dengan sarana prasarana dan
pembangunan sarana dan terpenuhinya Baku Mutu
prasarana yang dilakukan; Air Limbah.
dan
 Verifikasi Persetujuan Teknis
No Penilaian Substansi Data pada Hasil Kesesuaian
Persetujuan Teknis Pemeriksaan (Ya/Tidak)
1 Desain sistem instalasi pengolahan Air
Limbah dan lumpur hasil pengolahan Air
Limbah
2 Kapasitas Instalasi Pengolahan Air
Limbah
3 Alat ukur debit atau alat ukur yang
setara pada titik penaatan
4 Titik penaatan dengan nama dan titik
koordinat
5 Titik pembuangan dengan nama dan titik
koordinat
6 Titik pemantauan pada Badan Air
permukaan dan/atau Air Laut dengan
nama dan titik koordinat
Hasil Verifikasi

Memenuhi Tidak memenuhi

• melakukan perbaikan sarana

• SLO dan prasarana dan/atau
→Pemenuhan standar • perubahan Persetujuan
kompetensi sumber daya Lingkungan
manusia paling lambat 1 Sampai Baku Mutu Air Limbah
(satu) tahun setelah SLO terpenuhi
terbit → Jika tidak dilakukan sesuai
BA dilakukan pengawasan
 MEKANISME PENERBITAN Pasal 17-27
SURAT KELAYAKAN OPERASIONAL (SLO) PermenLHK 5/2021

Pj Usaha/Kegiatan Surat
keterangan
a. Penyelesaian
pembangunan sist
pengolahan air limbah Perbaikan dokumen
d/a fasilitas injeksi dan
Melapor kpd Menteri atau Gubernur, Penyelesaian
(Pertek d/a Perling)
b. Penyelesaian uji coba air sesuai kewenangan penerbitan PL d/a Sarpras
Gakum
limbah

Menteri/Gubernur
5 hr Penegakan
Menteri menugaskan pejabat
madya bid PPKL; atau Gubernur
Kesesuaian standar
teknis dg sarpras;
Hukum
menugaskan pejabat bid LH Verifikasi berfungsinya sarpras & Arahan:
terpenuhi BMAL dlm 1. Perbaikan
Pertek
sarpras
Sesuai 2. Perubahan Sesuai T
T
Pertek d/a PL
Pertek Verifikasi arahan
3. Jangka waktu
? ?
perbaikan
Y 3 hk Y

SLO
3 hk Dimulainya operasional
usaha/kegiatan
Pengawasan ketaatan PJ U/K dalam
Selesai perijinan usaha
6. Peralihan
 Peralihan
PP No. 22/2021
Ps. 527
izin lingkungan, izin Perlindungan dan
pengelolaan Lingkungan Hidup, Surat
Keputusan Kelayakan Lingkungan
Hidup, rekomendasi UKL-UPL, atau
dokumen Lingkungan Hidup yang telah
mendapat persetujuan sebelurn
berlakunya Peraturan Pemerintah ini,
dinyatakan tetap beriaku dan menjadi
prasyarat serta termuat'dalam Perizinan
Berusaha atau Persetujuan Penrerintah;
Permen LHK No. 5/2021
Ps. 53 (1)
1. yang telah memiliki perizinan
pembuangan dan/atau pemanfaatan
Air Limbah, dinyatakan tetap berlaku
sampai berakhirnya Usaha dan/atau
Kegiatan;
2. yang sedang dalam proses
permohonan perizinan pembuangan
dan/atau pemanfaatan Air Limbah
baru atau perpanjangan dan telah
dinyatakan lengkap secara
administratif dan/atau memenuhi
persyaratan teknis, dilanjutkan
sampai dengan penerbitan
Persetujuan Teknis dan/atau SLO
sesuai dengan ketentuan Peraturan
Menteri ini