INDUSTRI PERHOTELAN

(C3) KELAS XI

Penulis :
Dr. Suyitno, SST.Par, M.Pd

PT. KUANTUM BUKU SEJAHTERA

INDUSTRI PERHOTELAN
SMK/MAK Kelas XI
Penulis : Dr. Suyitno, SST.Par, M.Pd
Editor : Tim Quantum Book
Perancang sampul : Tim Quantum Book
Perancang letak isi : Tim Quantum Book
Penata letak : Tim Quantum Book
Ilustrator : Tim Quantum Book
Tahun terbit : 2019
ISBN : (terlampir di cover)
Penerbit : PT. Kuantum Buku Sejahtera
Alamat : Jalan Pondok Blimbing Indah Selatan X N6 No 5 Malang - Jawa Timur

Tata letak buku ini menggunakan program Adobe InDesign CS3, Adobe IIustrator CS3, dan Adobe
Photoshop CS3.
Font isi menggunakan Myriad Pro (10 pt)
B5 (17,6 × 25) cm
vi + 103 halaman
© Hak cipta dilindungi oleh undang-undang.
Dilarang menyebarluaskan dalam bentuk apapun
tanpa izin tertulis

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2002 Tentang

Hak Cipta Pasal 72 Ketentuan Pidana Sanksi Pelanggaran.
1. Barang siapa dengan sengaja dan tanpa hak melakukan
perbuatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1) atau
Pasal 49 ayat (1) dan ayat (2) dipidana dengan pidana masing-
masing paling singkat 1 (satu) bulan dan/atau denda paling
sedikit Rp1.000.000,00 (satu juta rupiah), atau pidana penjara
paling lama 7 (tujuh) tahun dan/atau denda paling banyak
Rp5.000.000.000,00 (lima miliar rupiah).
2. Barang siapa dengan sengaja menyiarkan; memamerkan,
mengedarkan, atau menjual kepada umum suatu ciptaan
atau barang hasil pelanggaran Hak Cipta atau Hak Terkait
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dipidana dengan pidana
penjara paling lama 5 (lima) tahun dan/atau denda paling
banyak Rp500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah).
 Kata Pengantar

Puji syukur kehadirat Allah SWT karena atas limpahan rahmat-Nya sehingga penulis
dapat menyelesaikan penulisan buku pelajaran Industri Perhotelan untuk SMK/MAK Kelas
XI (C3) Program Keahlian Perhotelan dan Jasa Pariwisata ini.
Buku ini disusun guna memenuhi kebutuhan bahan ajar Industri Perhotelan yang sesuai
dengan tuntutan Kurikulum 2013 revisi terbaru. Hadirnya buku ini diharapkan dapat menjadi
panduan belajar mengajar bagi peserta didik dan guru Sekolah Menengah Kejuruan (SMK)
Program Keahlian Perhotelan dan Jasa Pariwisata. Buku ini telah dirancang sesuai dengan
model pembelajaran berbasis HOTS dan STEM serta diselaraskan dengan pembelajaran
Revolusi Industri 4.0 sehingga diharapkan dapat menjadi bahan ajar yang lebih sesuai dalam
pencapaian kompetensi peserta didik.
Terima kasih kami sampaikan kepada semua pihak yang telah membantu hingga
terwujudnya buku ini, terutama kepada Direktorat Pendidikan Menengah Kejuruan dan
Penerbit Quantum yang telah memfasilitasi penerbitan buku ini.
Kami menyadari masih terdapat kekurangan dalam buku ini, untuk itu kritik dan saran
terhadap penyempurnaan buku ini sangat diharapkan. Semoga buku ini dapat memberi
manfaat bagi siswa dan guru Sekolah Menengah Kejuruan khususnya, dan bagi semua pihak
yang memerlukan.

Penulis

iii
 Daftar Isi

Kata Pengantar................................................................................................................................................... iii

Daftar Isi .................................................................................................................................................. iv

Bab 1 Industri Perhotelan............................................................................................ 1

A. Usaha Penyediaan Akomodasi....................................................................................... 3
B. Pengertian Hotel................................................................................................................. 7
C. Fungsi dan Peran Hotel..................................................................................................... 9
D. Kegiatan Usaha Perhotelan............................................................................................. 10
E. Standar Usaha Hotel di Indonesia................................................................................. 12
Uji Kompetensi ............................................................................................................................. 14

Bab 2 Sejarah Perhotelan Nasional............................................................................. 17
A. Masa Penjajahan Belanda................................................................................................ 19
B. Masa Penjajahan Jepang.................................................................................................. 21
C. Setelah Indonesia Merdeka............................................................................................. 22
D. Bisnis Perhotelan di Era Revolusi Industri 4.0............................................................ 23
Uji Kompetensi ............................................................................................................................. 25

Bab 3 Sejarah Perhotelan Internasional..................................................................... 27

A. Sebelum Abad Pertengahan........................................................................................... 29
B. Selama Abad Pertengahan.............................................................................................. 29
C. Setelah Abad Pertengahan.............................................................................................. 30
Uji Kompetensi ............................................................................................................................. 35

Bab 4 Karakteristik Perhotelan.................................................................................... 37

A. Karakteristik Usaha Perhotelan...................................................................................... 39
B. Karakteristik Produk Hotel............................................................................................... 39
Uji Kompetensi ............................................................................................................................. 41

Bab 5 Hubungan Industri Perhotelan dan Pariwisata............................................... 45

A. Keterkaitan Industri Perhotelan dengan Sektor Lain............................................. 47
B. Akomodasi sebagai Sarana Pokok Kepariwisataan................................................. 47
C. Keuntungan Finansial Hubungan Hotel dan Pariwisata....................................... 48
Uji Kompetensi ............................................................................................................................. 49

Bab 6 Tipe-Tipe Hotel................................................................................................... 53

A. Berdasarkan Sistem Penetapan Tarif Kamar (Room Rate)/Plan.......................... 55
B. Berdasarkan Lokasinya...................................................................................................... 55
C. Berdasarkan Ukuran/Jumlah Kamar............................................................................. 57
D. Berdasarkan Maksud Kunjungan................................................................................... 60
E. Berdasarkan Klasifikasi...................................................................................................... 61
F. Berdasarkan Tingkat Pelayanan..................................................................................... 62
Uji Kompetensi ............................................................................................................................. 63

iv
Bab 7 Status Hotel Berdasarkan Kepemilikan............................................................ 67
A. Independent Hotel............................................................................................................. 69
B. Chain Hotel............................................................................................................................ 69
C. Condominium Hotel.......................................................................................................... 70
D. Time Share Hotel................................................................................................................. 70
E. Virtual Hotel Operator (VHO).......................................................................................... 70
Uji Kompetensi ............................................................................................................................. 73

Bab 8 Struktur Organisasi Hotel.................................................................................. 77

A. Pengertian dan Pentingnya Struktur Organisasi..................................................... 79
B. Elemen Struktur Organisasi............................................................................................. 79
C. Faktor Penentu Struktur Organisasi Hotel.................................................................. 80
D. Pendekatan dan Bentuk Struktur Organisasi............................................................ 81
E. Tugas dan Peran Departemen di Hotel....................................................................... 84
Uji Kompetensi ............................................................................................................................. 87

Bab 9 Kebutuhan SDM di Industri Perhotelan........................................................... 89

A. Peranan SDM Hotel............................................................................................................. 91
B. Pengelompokan SDM Hotel............................................................................................ 91
C. Kompetensi SDM Hotel..................................................................................................... 93
D. Manajemen SDM Hotel..................................................................................................... 95
Uji Kompetensi ............................................................................................................................. 97

Daftar Pustaka.................................................................................................................... 100

Biodata Penulis................................................................................................................... 103

v
vi
 B AB

1 Industri Perhotelan

Kompetensi Dasar
3.1 Memahami industri perhotelan
4.1 Melakukan klasifikasi industri perhotelan

Industri Perhotelan 1
 Tujuan Pembelajaran
Tujuan pembelajaran pada bab ini adalah:
1. Ditunjukkan contoh-contoh akomodasi, peserta didik memahami usaha penyediaan akomodasi beserta
jenis-jenisnya dengan benar.
2. Diminta mengidentifikasi ciri-ciri hotel, peserta didik dapat menjelaskan pengertian hotel berdasarkan
berbagai sumber.
3. Diilustrasikan aktivitas masyarakat dengan keberadaan hotel, peserta didik dapat menjabarkan fungsi
dan peran hotel dengan rinci.
4. Diminta menyebutkan layanan yang diberikan hotel, peserta didik dapat mengidentifikasi kegiatan usaha
perhotelan dengan jelas.
5. Diinformasikan tentang peraturan perhotelan, peserta didik dapat mendeskripsikan standar usaha hotel
di Indonesia dengan tepat.

Peta Konsep

Usaha Penyediaan Akomodasi

Pengertian Hotel

Indusri Perhotelan Fungsi dan Peran Hotel

Kegiatan Usaha Perhotelan

Standar Usaha Hotel di Indonesia

2 Industri Perhotelan Kelas XI untuk SMK/MAK

 Materi Pembelajaran

A. Usaha Penyediaan Akomodasi

Usaha penyediaan akomodasi adalah usaha yang menyediakan pelayanan penginapan

yang dilengkapi pelayanan lain yang dibutuhkan oleh tamu. Menurut Undang-Undang
Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan dan Peraturan Menteri Pariwisata dan Ekonomi
Kreatif Republik Indonesia Nomor M.53/HM.001/MPEK/2013 tentang Standar Usaha Hotel,
yang dimaksud dengan “usaha penyediaan akomodasi” adalah usaha yang menyediakan
pelayanan penginapan yang dapat dilengkapi dengan pelayanan pariwisata lainnya. Menurut
Keputusan Menteri Pariwisata, Pos, dan Telekomunikasi Nomor: KM.37/PW.304/MPPT-86
tentang Peraturan Usaha dan Penggolongan Hotel, yang dimaksud akomodasi adalah wahana
untuk menyediakan pelayanan jasa penginapan yang dapat dilengkapi dengan pelayanan
makan dan minum dan jasa lainnya.
Dalam Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2009 juga dijelaskan bahwa usaha penyediaan
akomodasi dapat berupa hotel, vila, pondok wisata, bumi perkemahan, persinggahan karavan,
dan akomodasi lainnya yang digunakan untuk tujuan pariwisata.
Senada dengan isi undang-undang tersebut, Yoeti (1996) menyatakan bahwa hotel
bukanlah satu-satunya bentuk akomodasi wisatawan dan traveller lainnya, tetapi masih
banyak bentuk akomodasi lain yang dikenal sebagai akomodasi tambahan (supplementary
accommodation), di antaranya meliputi:
1) Motel (Motor Hotel)
Motel yaitu suatu jenis akomodasi yang timbul dan berkembang sebagai akibat
semakin ramainya lalu lintas wisatawan yang menggunakan mobil pribadi. Biasanya
terdapat di sepanjang jalan raya (highway) yang menghubungkan antara dua kota
penting. Yang menjadi prinsip di sini ialah disediakannya ruang parkir serta perlengkapan
servis kendaraan berikut dengan perlengkapan dapur bila diperlukan untuk memasak.
2) Apotel (Apartemen Hotel)
Apotel adalah semacam akomodasi yang dibangun sedemikian rupa menyerupai
suatu apartemen yang dapat disewakan kepada wisatawan atau traveler untuk suatu
jangka waktu tertentu (biasanya untuk digunakan dalam waktu satu atau dua minggu).
Biasanya apotel dibangun di daerah peristirahatan (resort) di Eropa dengan fasilitas
kamar mandi yang juga dilengkapi dengan dapur berikut segala perlengkapannya.
3) Youth Hostel
Youth Hostel yaitu semacam akomodasi yang diperuntukkan bagi wisatawan remaja
dengan perlengkapan dan fasilitas yang memadai dan tarif relatif murah. Penggunaan
dan operasi kegiatannya biasanya diurus oleh suatu organisasi yang bergerak dalam
pariwisata remaja (youth tourism). Seperti kita ketahui youth hostel sudah merupakan
suatu jaringan (chain) yang luas dengan cabang-cabangnya tersebar di seluruh dunia
dan semuanya tergabung dalam suatu asosiasi International Youth Hostel Association
(IYHA). Di Indonesia, kegiatan youth hostel dikoordinasikan oleh PT. Bhayangkara.
4) Apartemen
Apartemen adalah suatu jenis akomodasi yang diperuntukkan bagi wisatawan dan
digunakan dalam waktu yang (agak) lama dan dipakai pada waktu-waktu hari libur, di

Industri Perhotelan 3
 mana selain disediakan kamar tidur, kamar mandi, juga disediakan kamar tamu serta
dilengkapi dengan dapur berikut fasilitasnya.
5) Inn
Inn adalah suatu penginapan dalam bentuk sederhana, banyak terdapat di Eropa
yang biasanya hanya menyediakan minuman-minuman saja dan terletak di pinggiran
kota atau pedalaman.
6) Bungalow
Bungalow adalah salah satu akomodasi berbentuk rumah yang dibangun di daerah
pegunungan dan biasanya dicat warna warni yang menarik. Jenis akomodasi ini biasanya
digunakan oleh keluarga pada waktu liburan sekolah.
7) Ryokan
Ryokan adalah suatu bentuk akomdasi khas Jepang yang mempunyai suatu fasilitas
serta pelayanan sesuai dengan kebiasaan orang Jepang.
8) Mess
Mess adalah suatu jenis akomodasi yang didirikan oleh suatu instansi jawatan,
perusahaan untuk karyawannya bila ada keperluan tertentu atau liburan dengan
perhitungan biaya yang relatif murah.
9) Homestay
Homestay adalah akomodasi yang berasal dari rumah-rumah penduduk yang telah
didesain sedemikian rupa sehingga memenuhi syarat-syarat kesehatan untuk tempat
tinggal sementara dalam jangka waktu pendek.
Dimyati (1989) menyebutkan bahwa terdapat berbagai jenis penginapan (akomodasi)
bagi orang-orang yang sedang mengadakan perjalanan, antara lain:
1) Rooming House
Adalah suatu bangunan atau bagian dari suatu bangunan tanpa perlengkapan
ataupun perlengkapan (meubelair) yang disewakan untuk jangka waktu pendek kepada
lebih dari dua orang penyewa yang bukan anggota keluarga pemilik bangunan tersebut.
2) Lodging House
Rumah yang menyediakan tempat menginap untuk satu malam saja atau untuk
waktu kurang dari seminggu dalam satu kali menginap.
3) Boarding House
Suatu bangunan atau bagian dari bangunan yang menyediakan tempat menginap
untuk waktu pendek, ditambah dengan makan dan minum.
4) Apartment House
Akomodasi yang disewakan (rented, leased, hired) untuk ditempati sebagai rumah
atau tempat tinggal oleh dua, tiga atau empat keluarga secara terpisah.
5) Inn
Suatu tempat yang menyediakan penginapan, makan dan minum, serta pelayanan
umum lainnya, disewakan kepada orang-orang yang singgah untuk sementara waktu
dengan jangka menginap yang terbatas.
6) Homestay
Suatu jenis akomodasi yang berasal dari rumah-rumah rakyat yang telah
ditingkatkan fasilitas dan sarananya, sehingga memenuhi syarat-syarat kesehatan, yang
disewakan kepada wisatawan.

4 Industri Perhotelan Kelas XI untuk SMK/MAK

7) Guest House
Sejenis akomodasi yang dimiliki oleh suatu perusahaan atau instansi yang
diperuntukkan bagi para tamu-tamunya menginap dan mendapatkan pelayanan makan
serta minum. Dalam pengertian aslinya, guest merupakan akomodasi yang mempunyai
fasilitas sederhana. Termasuk dalam jenis ini, di Indonesia dikenal nama Pondok Wisata.
8) Marina Boatel, Nautel
Sejenis akomodasi yang berada di atas sungai, danau atau laut, yang dapat
berfungsi juga sebagai tempat penambatan atau bersandarnya kapal-kapal pribadi.
9) Holiday Flatlets
Sejenis akomodasi yang dilengkapi dengan peralatan dan disewakan secara
mingguan atau pada hari-hari libur dengan pelayanan pemeliharaan dan pembersihan
ruangan secara minimal.
10) Holiday Camp
Sejenis akomodasi yang merupakan kombinasi antara hotel dengan guest house,
yang menyediakan penginapan dan paket hiburan, seperti golf, surfing, bowling, dancing,
dan sebagainya.
11) Camping Ground
Sejenis sarana penyediaan lahan/area yang luas untuk dipakai sebagai tempat
camping atau bagi mereka yang datang berlibur dengan membawa caravan. Dalam
camping ground yang modern, biasanya pemilik menyediakan tenda-tenda, fasilitas
kemah, saluran/instalasi air dan gas, serta sarana lainnya. Di Indonesia, camping ground
dikenal dengan istilah bumi perkemahan.
12) Logement (losmen)
Sejenis akomodasi yang menggunakan sebagian atau seluruh bangunan rumah
yang menyediakan penginapan dengan/tanpa makan minum bagi setiap orang yang
datang untuk beristirahat sementara waktu.
13) Bungalow
Sejenis akomodasi yang berbentuk rumah, berlokasi di daerah pegunungan, yang
disewakan untuk keluarga sebagai tempat peristirahatan pada waktu liburan.
14) Cottage
Sejenis akomodasi yang berlokasi di sekitar pantai atau danau dengan bentuk
bangunan-bangunan terpisah, disewakan untuk keluarga, serta dilengkapi dengan
fasilitas rekreasi.
15) Pension
Sejenis akomodasi berupa hotel kecil yang menyediakan pelayanan penginapan,
makan dan minum, dengan tarif yang relatif rendah.
16) Mansion House
Sejenis akomodasi berbentuk rumah besar yang ditempati atau dapat disewakan
kepada beberapa keluarga atau satu keluarga besar.
17) Ryokan
Sejenis akomodasi khas Jepang, yang memiliki sarana dan fasilitas serta pelayanan
sesuai dengan kebiasaan-kebiasaan orang Jepang.
18) Mess
Sejenis akomodasi yang dibangun dan disediakan sebagai tempat tinggal bagi
karyawan, pegawai atau anggota suatu instansi dalam suatu kelompok tertentu
(bujangan, perwira, trainee) dalam batas waktu tertentu.

Industri Perhotelan 5
19) Wisma
Sejenis akomodasi yang dibangun dan dimiliki oleh suatu instansi, jawatan atau
perusahaan yang diperuntukkan sebagai tempat peristirahatan bagi para pegawai atau
karyawannya. Wisma dilengkapi dengan peralatan dan perlengkapan dapur, makan dan
minum tanpa pelayanan.
20) Youth Hostel
Sejenis akomodasi berbentuk hotel yang disediakan bagi para remaja atau pelajar
dengan tarip relatif rendah. Youth hostel di Indonesia dikenal dengan istilah Pondok
Remaja.
21) Floating Hotel
Sejenis akomodasi hotel yang berada di atas kapal-kapal pesiar. Floating hotel
disebut juga dengan istilah hotel terapung.
Jika mengacu kepada pengertian bahwa akomodasi terdiri dari pelayanan penginapan,
makanan, minuman dan pelayanan lainnya, maka menurut Dimyati (1989) layanan tersebut
dapat disediakan untuk disewa atau diperuntukkan bagi orang-orang tertentu secara
cuma-cuma. Dengan demikian akomodasi dapat juga meliputi: rumah sakit, panti asuhan,
sanatorium, pesantren, asrama mahasiswa dan sebagainya, selain jenis-jenis akomodasi
yang telah disebutkan terdahulu.
Dimyati (1989) juga menjelaskan, bahwa ditinjau dari tujuan pendiriannya, akomodasi
dapat dikelompokkan ke dalam tiga kategori, yaitu akomodasi komersial, akomodasi semi
komersial, dan akomodasi nonkomersial.
1) Akomodasi komersial
Adalah akomodasi yang dibangun/didirikan dengan tujuan semata-mata untuk
komersial, guna memperoleh keuntungan sebesar-besarnya (Profit Making) dan
tergolong dalam kelompok Pure Commercial Accomodation.
Yang termasuk dalam kategori akomodasi komersial antara lain: hotel (dengan
segala jenisnya, apartemen, flat; penginapan atau losmen; rooming house, lodging house,
boarding house; bungalow; cottage; pension; homestay; ryokan).
2) Akomodasi semi komersial
Adalah akomodasi yang dibangun/didirikan bukan semata-mata untuk tujuan
komersial atau mencari keuntungan, tetapi juga diperuntukkan bagi pelayanan kepada
masyarakat atau kelompok orang-orang tertentu. Mungkin juga disewakan dengan
harga sewa yang rendah, karena ada tujuan lain untuk memberikan bantuan. Jenis
akomodasi ini juga disebut semi commercial accommodation.
Yang termasuk dalam kategori akomodasi semi komersial jumlahnya tidak banyak,
karena akomodasi yang pada awal pendiriannya diperuntukkan sebagai akomodasi
yang bersifat semi komersial lambat laun berubah menjadi akomodasi komersial. Hal
ini erat hubungannya dengan biaya pemeliharaan dan pengurusan akomodasi tersebut.
Akomodasi yang termasuk ke dalam jenis ini antara lain: asrama mahasiswa/pelajar;
rumah sakit (yang dimiliki oleh lembaga sosial/agama).
3) Akomodasi no komersial
Adalah akomodasi yang dibangun/didirikan tidak untuk mencari keuntungan
(komersial), tetapi semata-mata untuk tujuan sosial atau bantuan secara cuma-
cuma (complimentary) atau merupakan bagian yang tak terpisahkan dari pelayanan,
keramahtamahan dari suatu instansi atau perusahaan kepada orang-orang tertentu.
Yang termasuk dalam kategori akomodasi nonkomersial antara lain: mess; wisma; panti
asuhan.

6 Industri Perhotelan Kelas XI untuk SMK/MAK

 Berdasarkan keterangan beberapa sumber tersebut maka jelaslah bahwa jasa yang
bergerak dalam pelayanan penginapan dengan atau tanpa makanan dan minuman beragam
jenisnya. Hotel merupakan salah satu jenis akomodasi dengan karakteristik sebagaimana
dijelaskan pada bagian selanjutnya.

B. Pengertian Hotel

Istilah Hotel berasal dari kata Hospitium (bahasa Latin) yang berarti ruang tamu. Seiring
perjalanan waktu kata hospitium mengalami proses perubahan pengertian dan untuk
membedakan antara Guest House dengan Mansion House (rumah besar) yang berkembang
pada saat itu, dan sejak akhir abad ke-17 rumah-rumah besar disebut dengan Hostel yang
konon diambil dari Bahasa Perancis Kuno yang berarti tempat penampungan bagi pendatang
atau bangunan penyedia pondokan dan makanan untuk umum. Jadi, pada awalnya hostel
dibuat untuk melayani kepentingan umum.
Tidak heran jika di Inggris dan Amerika, pada mulanya pegawai hotel mirip pegawai negeri
atau abdi masyarakat. Namun, seiring perkembangan zaman dan bertambahnya pemakai
jasa, layanan inap – makan ini mulai meninggalkan misi sosialnya. Tamu pun dipungut biaya
dan dilakukan penataan kamar dan pelayanan yang lebih baik. Aktivitas hotel dikoordinir
oleh seorang host, dan semua tamu yang menginap harus tunduk kepada peraturan yang
dibuat atau ditentukan oleh host (Host Hostel). Dalam perkembangannya kata hostel berubah
menjadi hotel sebagaimana yang sekarang kita kenal saat ini.
Secara harfiah, menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (KKBI), hotel/ho·tel/  /
hotél/n  bangunan berkamar banyak yang disewakan sebagai tempat untuk menginap
dan tempat makan orang yang sedang dalam perjalanan; bentuk akomodasi yang dikelola
secara komersial, disediakan bagi setiap orang untuk memperoleh pelayanan, penginapan,
makan dan minum.
Dalam Oxford Learners Dictionary disebutkan pengertian hotel sebagai a building where
people stay, usually for a short time, paying for their rooms and meals (sebuah bangunan di
mana orang tinggal, biasanya untuk waktu singkat, membayar untuk kamar dan makanan
yang mereka dapatkan). Sementara dalam Merriam-Webster disebutkan bahwa hotel: an
establishment that provides lodging and usually meals, entertainment, and various personal
services for the public: INN (hotel: sebuah bangunan yang menyediakan penginapan dan
biasanya makanan, hiburan dan berbagai pelayanan pribadi untuk masyarakat umum:
(disebut juga) inn.
Beberapa ahli juga memiliki pendapat yang beragam tentang pengertian hotel, antara lain:
1) Menurut Damardjati (2001), hotel adalah jenis akomodasi yang mempergunakan
sebagian atau seluruh bangunan untuk menyediakan, jasa penginapan, makan serta
minum serta jasa lainnya bagi umum dan dikelola secara umum.
2) Menurut Sihite (2006) bahwa hotel adalah salah satu jenis akomodasi yang
mempergunakan sebagian atau seluruh bangunan untuk menyediakan jasa pelayanan,
penginapan, makan dan minum, serta jasa yang lain bagi umum, yang dikelola secara
komersial.
3) Menurut Manurung dan Tarmoezi (2002) hotel adalah sebuah gedung yang digunakan
untuk tempat penginapan dengan tujuan komersial dan menyediakan jasa pelayanan
secara profesional bagi tamu termasuk penyediaan makanan dan minuman serta fasilitas
yang lain.

Industri Perhotelan 7
4) Menurut Sulastiyono (2011), hotel adalah suatu perusahaan yang dikelola oleh
pemiliknya dengan menyediakan pelayanan makanan, minuman dan fasilitas kamar
untuk tidur kepada orang-orang yang melakukan perjalanan dan mampu membayar
dengan jumlah yang wajar sesuai dengan pelayanan yang diterima tanpa adanya
perjanjian khusus
5) Menurut Lawson (1976) bahwa Hotel is defines a public establishment offering travelers,
against payment, two basic services accommodation and catering (hotel adalah sebuah
perusahaan yang bergerak di bidang jasa akomodasi serta pelayanan makan dan minum
bagi para pelancong dengan imbalan pembayaran).
Sementara pihak asosiasi maupun pemerintah melalui beberapa peraturan memberikan
pengertian masing-masing antara lain:
1) M e n u r u t T h e A m e r i c a n H o t e l a n d M o t e l A s s o c i a t i o n ( A H M A )
sebagaimana dikutip oleh Steadmon dan Kasavana (1987): A hotel may be
defines as establishment whose primar y business is providing lodging
facilities for the general public and which furnishes one or more of the
following services, uniformed service, laundering of linens and use of furnitures. (Hotel
dapat didefinisikan sebagai sebuah bangunan yang dikelola secara komersial dengan
memberikan fasilitas penginapan untuk umum dengan fasilitas pelayanan makan dan
minum, pelayanan kamar, pelayanan barang bawaan, pencucian pakaian dan dapat
menggunakan fasilitas atau perabotan dan dapat menikmati hiasan-hiasan yang ada
di dalamnya).
2) Menurut Hotel Proprietors Act 1956 bahwa hotel adalah suatu perusahaan yang dikelola
oleh pemilikannya dengan menyediakan pelayanan makanan, minuman dan fasilitas
kamar untuk tidur kepada orang-orang yang sedang melakukan perjalanan dan
mampu membayar dengan jumlah yang wajar sesuai dengan pelayanan yang
diterima tanpa adanya perjanjian khusus.
3) Dalam Peraturan Menteri Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Republik Indonesia Nomor
M.53/HM.001/MPEK/2013 tentang Standar Usaha Hotel, disebutkan bahwa usaha hotel
adalah usaha penyediaan akomodasi berupa kamar-kamar di dalam suatu bangunan,
yang dapat dilengkapi dengan jasa pelayanan makan dan minum, kegiatan hiburan
dan/atau fasilitas lainnya secara harian dengan tujuan memperoleh keuntungan.
4) Menurut Keputusan Menteri Pariwisata, Pos dan Telekomunikasi Nomor: KM.37/PW.304/
MPPT-86 hotel adalah suatu jenis akomodasi yang mempergunakan sebagian atau
seluruh bangunan untuk menyediakan jasa penginapan, makan dan minum serta jasa
lainnya bagi umum, yang dikelola secara komersial.
Memperhatikan berbagai pengertian baik arti kata sebagaimana aslinya/asalnya yang
terdaftar pada kamus (leksikon), pendapat ahli maupun pengertian dalam peraturan, maka
pengertian hotel setidaknya mengandung unsur:
1) Merupakan salah satu bentuk usaha penyediaan akomodasi
2) Berwujud bangunan fisik;
3) Menyediakan kamar untuk jasa penginapan;
4) Dapat dilengkapi dengan pelayanan makan, minum, dan jasa lain yang dibutuhkan
oleh tamu selama masa tinggal;
5) Dikelola secara komersial.

8 Industri Perhotelan Kelas XI untuk SMK/MAK

 C. Fungsi dan Peran Hotel

Secara umum, fungsi hotel dapat dibedakan menjadi dua, yaitu fungsi utama dan fungsi
pendukung. Penjelasan kedua fungsi tersebut adalah sebagai berikut:
1) Fungsi Utama
Fungsi utama hotel adalah untuk memenuhi kebutuhan tempat tinggal sementara bagi
tamu yang berada jauh dari tempat tinggalnya (hotel is a home away from home). Dalam
hal ini, selain menyediakan layanan penginapan, hotel juga menyediakan kebutuhan
tamu selama menginap antara lain makan, minum, hiburan dan kebutuhan lainnnya.
2) Fungsi Pendukung
Hotel juga berfungsi untuk mendukung kegiatan-kegiatan yang umumnya lebih mudah
dilakukan jika diselenggarakan di hotel, misalnya kegiatan MICE, pesta pernikahan, dan
lain-lain. Dalam kegiatan ini hotel berfungsi menyediakan fasilitas yang dibutuhkan,
baik ruangan, makanan, sound system, dan kebutuhan lainnya.
Fungsi utama dan pendukung dapat dilakukan hotel secara Bersama-sama maupun
terpisah tergantung dari kebutuhan dan permintaan tamu. Umumnya tamu datang ke hotel
untuk tujuan menginap dan menikmati makanan dan minuman yang disediakan oleh pihak
hotel. Di sisi lain juga kita temukan tamu datang ke hotel untuk kegiatan seminar, workshop,
pesta pernikahan, dan kegiatan lain dengan menginap atau tanpa menginap di hotel.
Dalam aktivitas masyarakat dalam kehidupan bernegara, maka hotel tidak hanya sekadar
usaha komersial, tetapi juga memiliki peran penting antara lain:
1) Meningkatkan industri rakyat
Peranan ini dapat diwujudkan dengan adanya kebutuhan hotel akan peralatan dan
perlengkapan untuk mendukung usaha pelayanan kepada tamu, antara lain: meubelair,
bahan makanan dan minuman, bahan pakaian, mesin-mesin, alat-alat kebersihan, dan
sebagainya yang dihasilkan oleh industri rakyat.
2) Menciptakan lapangan kerja
Usaha hotel merupakan usaha yang padat modal dan padat karya, dalam arti
memerlukan modal yang besar dan tenaga kerja yang banyak. Tenaga kerja dari berbagai
latar belakang pendidikan dan pengalaman dipekerjakan dalam berbagai bagian dan
jabatan.
3) Membantu usaha pendidikan dan pelatihan
Hotel memberikan kesempatan yang luas, baik bagi karyawan yang baru maupun
yang lama untuk meningkatkan pengetahuan dan keterampilannya, juga memberikan
kesempatan bagi para siswa atau mahasiswa untuk melaksanakan praktik kerja (on the
job training). Hotel merupakan wahana yang sangat efektif dalam program alih teknologi
usaha perhotelan melalui penyerapan ilmu dan teknologi serta keterampilan praktik.
4) Meningkatkan pendapatan daerah/negara
Sebagai usaha pelayanan jasa, hotel merupakan salah satu sumber pendapatan
daerah atau negara yang potensial, yaitu melalui pembayaran ijin-ijin, berbagai macam
pajak, pembayaran listrik, air, dan pembayaran lain baik kepada pemerintah daerah
maupun pemerintah pusat.
5) Meningkatkan devisa negara
Hotel sebagai salah satu komponen industri pariwisata sangat berperan dalam
membantu meningkatkan arus pendatang atau wisatawan asing, yang tentunya akan

Industri Perhotelan 9
 menggunakan fasilitas dan pelayanan yang disediakan di negara yang dikunjunginya,
dan pada gilirannya akan turut meningkatkan devisa negara.
6) Meningkatkan hubungan antar bangsa
Hotel dipergunakansebagai tempat resmi untuk menjamu tamu-tamu dari negara-
negara asing, baik untuk keperluan konferensi, rapat, lokakarya dalam lingkup asosiasi
regional dan internasional, ataupun sebagai tamu negara yang akan meningkatkan
hubungan antarbangsa.

D. Kegiatan Usaha Perhotelan

Tujuan dari kegiatan usaha perhotelan adalah untuk mendapatkan keuntungan. Dalam
rangka mencapai tujuan tersebut, maka hotel melakukan kegiatan usaha yang meliputi:
1) Menyewakan kamar
Menyewakan kamar merupakan kegiatan utama usaha perhotelan. Dalam rangka
memberikan kepuasan kepada tamu maka kamar yang disewakan harus dalam keadaan
bersih, nyaman, menarik, dan aman (aman dari tindak kejahatan, kehilangan maupun
kecelakaan). Untuk memenuhi kebutuhan permintaan tamu, hotel menyediakan
berbagai jenis kamar dengan segala fasilitasnya.

Gambar 1.1 Kamar Hotel
Sumber: https://edition.cnn.com/travel/article/peninsula-hotel-model/index.html
Jenis-jenis kamar hotel dapat dibedakan berdasarkan kategori sebagai berikut.
a. Menurut jenis dan jumlah tempat tidur:
(1) Single room, yaitu kamar yang dilengkapi dengan 1 buah tempat tidur ukuran
single (single bed) untuk 1 orang.
(2) Twin room, yaitu kamar yang dilengkapi dengan 2 buah tempat tidur ukuran
single (untuk 2 orang).
(3) Double room, yaitu kamar yang dilengkapi dengan 1 buah tempat tidur ukuran
double (double bed) untuk 2 orang.
(4) Triple room, yaitu kamar yang dilengkapi dengan 3 buah tempat tidur ukuran
single untuk 3 orang atau 1 double bed dan 1 single bed (biasa disebut family
room).
(5) Double-double room, yaitu kamar yang dilengkapi dengan 2 buah tempat
tidur ukuran double (bisa untuk 4 orang).
(6) Quad room, yaitu kamar yang dilengkapi dengan 4 single room untuk 4 orang.
b. Menurut letak kamar tidur:
(1) Adjoining room, yaitu dua kamar atau lebih yang letaknya berdampingan
tetapi tanpa pintu penghubung dari kamar yang satu ke kamar yang lain.

10 Industri Perhotelan Kelas XI untuk SMK/MAK

 (2) Connecting room, yaitu dua kamar atau lebih yang letaknya berdampingan
dan terdapat pintu penghubung dari kamar yang satu ke kamar yang lain.
(3) Adjacent room, dua kamar yang letaknya berhadapan
(4) Cabana, yaitu kamar yang umumnya terpisah dari bangunan induk, berada
dekat swimming pool atau menghadap ke laut atau danau, umumnya dipakai
sebagai kamar ganti sehingga tidak dilengkapi dengan tempat tidur.
(5) Duplex, yaitu dua kamar yang menjadi satu secara bertingkat yang dihubungkan
dengan tangga.
(6) Penthouse, yaitu kamar yang biasanya terletak di lantai paling atas hotel,
memiliki teras terbuka atau open sky space, dengan fasilitas yang lengkap dan
umumnya tarifnya paling mahal.
c. Menurut fasilitas yang tersedia:
Jenis kamar menurut fasilitas dapat berbeda antara satu hotel dengan hotel
lainnya karena penggolongan berdasarkan fasilitas biasanya terkait dengan tarif
kamar. Makin baik fasilitasnya, maka makin mahal harganya. Nama-nama yang
umumnya diberikan oleh hotel sesuai urutan dari yang termurah sampai dengan
termahal antara lain:
(1) Standard room
(2) Superior room
(3) Deluxe/moderate room
(4) Suite room
(5) Executive suite room/presidential suite room
(6) Penthouse
Di samping itu juga dikenal beberapa jenis kamar yang fasilitasnya berbeda dengan
kamar pada umumnya, misalnya:
(1) Studio room, yaitu kamar yang dilengkapi dengan ruang tamu dan tempat
masak disamping tempat fasilitas tempat tidur.
(2) Efficiency room, yaitu kamar yang dilengkapi dengan fasilitas masak. Kamar
jenis ini biasa terdapat di resort hotel, yang diperuntukkan bagi tamu yang
tinggal relatif lama.
2) Menjual makanan dan minuman
a. Menyediakan berbagai jenis makanan dan minuman, seperti masakan Eropa,
Indonesia dan oriental serta berbagai jenis minuman seperti minuman ringan (soft
drink), minuman campuran serta jenis minuman yang lain.
b. Menyediakan beberapa jenis restoran, seperti Coffee Shop, Grill Room, Lounge, Bar
dan juga room service.

Gambar 1.2 Restoran di Kigali Marriott Hotel

Sumber: http://www.livinginkigali.com/reviews/accommodation/kigali/kigali-marriott-hotel/

Industri Perhotelan 11
3) Menyewakan fasilitas dan menjual pelayanan lain yang diperlukan tamu
Bentuk-bentuk produk maupun pelayanan yang diberikan antara lain:
a. Menyediakan berbagai jenis hiburan, seperti night club, diskotik.
b. Menyedikan fasilitas olahraga, seperti kolam renang, lapangan tenis, golf, playground.
c. Menyediakan layanan laundry.
d. Menyediakan ruang pertemuan untuk kegiatan MICE, pesta pernikahan dan
sebagainya.
e. Menyediakan pelayanan transportasi, antara lain: taxi, suttle bus.
f. Menyewakan peralatan sound system, media elektronik dan lain-lain.
g. Menyewakan ruang atau pelataran untuk kantor-kantor, bank, biro perjalanan.
h. Menyediakan fasilitas bisnis seperti foto copy, internet, jasa kesekretariatan.
i. Menyediakan pelayanan tenaga profesional seperti baby sitter, sekretaris.

E. Standar Usaha Hotel di Indonesia

Standar Usaha Hotel di Indonesia diatur dalam Peraturan Menteri Pariwisata dan Ekonomi
Kreatif Republik Indonesia Nomor PM.53/HM.001/MPEK/ 2013 tentang Standar Usaha Hotel
dengan tujuan untuk:
1) Menjamin kualitas produk, pelayanan dan pengelolaan dalam rangka memenuhi
kebutuhan dan kepuasan tamu; dan
2) Memberikan perlindungan kepada tamu, pengusaha hotel, tenaga kerja, dan masyarakat,
baik untuk keselamatan, kesehatan, kenyamanan, keamanan, dan kemudahan dan
pelestarian lingkungan hidup.
Standar Usaha Hotel sebagaimana diatur dalam peraturan tersebut mencakup aspek: 1)
produk; 2) pelayanan; dan 3) pengelolaan. Ketiga aspek tersebut meliputi kriteria mutlak dan
kriteria tidak mutlak standar usaha hotel. Kriteria mutlak adalah prasyarat utama mencakup
aspek produk, pelayanan dan aspek pengelolaan usaha hotel yang ditetapkan oleh menteri
harus dipenuhi oleh usaha hotel untuk dapat disertifikasi. Kriteria tidak mutlak adalah prasyarat
mencakup aspek produk, pelayanan dan pengelolaan usaha hotel sebagai unsur penilaian
dalam menentukan penggolongan kelas hotel bintang dan penetapan hotel nonbintang
yang ditetapkan oleh Menteri sesuai dengan kondisi usaha hotel.
Bukti tertulis yang menyatakan bahwa hotel telah memenuhi standar usaha hotel
berupa Sertifikat Usaha Hotel. Sertifikat tersebut diperoleh melalui Sertifikasi Usaha Hotel
yaitu proses pemberian sertifikat kepada usaha hotel untuk mendukung peningkatan mutu
produk, pelayanan dan pengelolaan usaha hotel melalui penilaian kesesuaian standar usaha
hotel. Sertifikasi Usaha Hotel dilaksanakan oleh Lembaga Sertifikasi Usaha (LSU) Bidang
Pariwisata yaitu lembaga mandiri yang berwenang melakukan sertifikasi usaha di bidang
pariwisata sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

12 Industri Perhotelan Kelas XI untuk SMK/MAK

 Rangkuman

Usaha penyediaan akomodasi adalah usaha yang menyediakan pelayanan

penginapan yang dilengkapi pelayanan lain yang dibutuhkan oleh tamu. Akomodasi
adalah wahana untuk menyediakan pelayanan jasa penginapan yang dapat dilengkapi
dengan pelayanan makan dan minum dan jasa lainnya. Usaha penyediaan akomodasi
dapat berupa hotel, vila, pondok wisata, bumi perkemahan, persinggahan karavan,
dan akomodasi lainnya yang digunakan untuk tujuan pariwisata. Layanan akomodasi
dapat disediakan untuk disewa atau diperuntukkan bagi orang-orang tertentu secara
cuma-cuma. Dengan demikian akomodasi dapat juga meliputi: rumah sakit, panti
asuhan, sanatorium, pesantren, asrama mahasiswa dan sebagainya. Ditinjau dari tujuan
pendiriannya, akomodasi dapat dikelompokkan kedalam tiga kategori, yaitu akomodasi
komersial, akomodasi semi komersial, dan akomodasi nonkomersial.
Istilah hotel berasal dari kata Hospitium (bahasa Latin) yang berarti ruang tamu.
Seiring perjalanan waktu kata hospitium mengalami proses perubahan pengertian dan
untuk membedakan antara Guest House dengan Mansion House (rumah besar) yang
berkembang pada saat itu, dan sejak akhir abad ke-17 rumah-rumah besar disebut
dengan Hostel yang konon diambil dari Bahasa Perancis Kuno yang berarti tempat
penampungan bagi pendatang atau bangunan penyedia pondokan dan makanan untuk
umum. Selanjutnya hostel berubah menjadi hotel.
Beberapa unsur yang terkandung dalam pengertian hotel: 1) Merupakan salah satu
bentuk usaha penyediaan akomodasi; 2) Berwujud bangunan fisik; 3) Menyediakan kamar
untuk jasa penginapan; 4) Dapat dilengkapi dengan pelayanan makan, minum, dan
jasa lain yang dibutuhkan oleh tamu selama masa tinggal; 5) Dikelola secara komersial.
Fungsi hotel dapat dibedakan menjadi dua, yaitu fungsi utama dan fungsi pendukung.
1) Fungsi Utama adalah untuk memenuhi kebutuhan tempat tinggal sementara bagi
tamu yang berada jauh dari tempat tinggalnya (hotel is a home away from home). 2)
Fungsi Pendukung adalah untuk mendukung kegiatan-kegiatan yang umumnya lebih
mudah dilakukan jika diselenggarakan di hotel, misalnya kegiatan MICE, pesta pernikahan,
dan lain-lain.
Tujuan dari kegiatan usaha perhotelan adalah untuk mendapatkan keuntungan.
Dalam rangka mencapai tujuan tersebut, maka hotel melakukan kegiatan usaha yang
meliputi: 1) Menyewakan kamar; 2) Menjual makanan dan minuman; dan 3) Menyewakan
fasilitas dan menjual pelayanan lain yang diperlukan tamu.
Standar Usaha Hotel di Indonesia diatur dalam Peraturan Menteri Pariwisata dan
Ekonomi Kreatif Republik Indonesia Nomor PM.53/HM.001/MPEK/ 2013 tentang Standar
Usaha Hotel. Standar Usaha Hotel sebagaimana diatur dalam peraturan tersebut mencakup
aspek: 1) produk; 2) pelayanan; dan 3) pengelolaan.

Industri Perhotelan 13
 Uji Kompetensi
A. Pilihlah jawaban yang paling benar!

1. Semacam akomodasi yang dibangun sedemikian rupa menyerupai suatu apartemen

yang dapat disewakan kepada wisatawan atau traveler untuk suatu jangka waktu
tertentu disebut….
a. Apotel
b. Mansion house
c. Rooming house
d. Ryokan
e. Youth hostel
2. Sejenis akomodasi khas Jepang, yang memiliki sarana dan fasilitas serta pelayanan
sesuai dengan kebiasaan-kebiasaan orang Jepang disebut….
a. Apotel
b. Mansion house
c. Rooming house
d. Ryokan
e. Youth hostel
3. Sejenis akomodasi berbentuk hotel yang disediakan bagi para remaja atau pelajar
dengan tarif relatif rendah disebut….
a. Apotel
b. Mansion house
c. Rooming house
d. Ryokan
e. Youth hostel
4. Istilah hotel berasal dari kata Hospitium yang berarti….
a. Penginapan
b. Persinggahan
c. Ruang makan
d. Ruang tamu
e. Rumah besar
5. Mansion house artinya….
a. Penginapan
b. Persinggahan
c. Ruang makan
d. Ruang tamu
e. Rumah besar
6. Berikut ini adalah unsur-unsur dalam pengertian hotel, kecuali....
a. Berwujud bangunan fisik
b. Dapat dilengkapi dengan pelayanan makan, minum, dan jasa lain yang dibutuhkan
oleh tamu selama masa tinggal
c. Dikelola secara sosial
d. Menyediakan kamar untuk jasa penginapan
e. Merupakan salah satu bentuk usaha penyediaan akomodasi

14 Industri Perhotelan Kelas XI untuk SMK/MAK

7. Kegiatan on the job training bagi siswa SMK merupakan salah satu contoh peran hotel
dalam….
a. Membantu usaha pendidikan dan pelatihan
b. Meningkatkan devisa negara
c. Meningkatkan hubungan antar bangsa
d. Meningkatkan industri rakyat
e. Meningkatkan pendapatan daerah/negara
8. Pembayaran pajak merupakan contoh peran hotel dalam….
a. Membantu usaha pendidikan dan pelatihan
b. Meningkatkan devisa negara
c. Meningkatkan hubungan antar bangsa
d. Meningkatkan industri rakyat
e. Meningkatkan pendapatan daerah/negara
9. Kamar yang dilengkapi dengan 2 buah tempat tidur ukuran single disebut….
a. Double room
b. Quad room
c. Single room
d. Triple room
e. Twin room
10. Yang dimaksud dengan adjoining room adalah….
a. Dua kamar atau lebih yang letaknya berdampingan dan terdapat pintu penghubung
dari kamar yang satu ke kamar yang lain
b. Dua kamar atau lebih yang letaknya berdampingan tetapi tanpa pintu penghubung
dari kamar yang satu ke kamar yang lain
c. Dua kamar yang menjadi satu secara bertingkat yang dihubungkan dengan tangga
d. Dua kamar yang letaknya berhadapan
e. Kamar yang umumnya terpisah dari bangunan induk, berada dekat swimming
pool atau menghadap ke laut atau danau, umumnya dipakai sebagai kamar ganti
sehingga tidak dilengkapi dengan tempat tidur

B. Jawablah pertanyaan berikut ini dengan singkat dan jelas.

1. Sebutkan persamaan dan perbedaan antara usaha penyediaan akomodasi dan usaha
perhotelan!
2. Apakah yang Anda pahami tentang hotel?
3. Bagaimana sebuah hotel dapat berperan untuk meningkatkan industri rakyat? Berikan
contoh konkretnya!
4. Salah satu kegiatan utama usaha perhotelan adalah menyediakan makanan dan
minuman. Carilah informasi, selanjutnya jelaskan yang dimaksud dengan Coffee Shop,
Grill Room, Lounge, Bar dan juga Room Service.
5. Pelajari Peraturan Menteri Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Republik Indonesia nomor
PM.53/HM.001/MPEK/ 2013 tentang Standar Usaha Hotel. Selanjutnya paparkan secara
singkat tentang standar usaha hotel di Indonesia.

Industri Perhotelan 15
16 Industri Perhotelan Kelas XI untuk SMK/MAK