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P 178 chronologie par x

Schéma p 190

La cinquième république réaffirme le principe de souveraineté nationale, séparation de lǯexécutif


et du législatif, primauté de lǯexécutif sur le législatif. En 1958, De Gaulle qui est hostile au
régime des partis instaure la Vème république où le pouvoir exécutif est renforcé

Pb : - Comment ce régime sǯadapte il à lǯalternance et à la cohabitation ?


-Comment le système républicain sǯest-il adapté aux évolutions quǯa connues la France
-A-t-il réussi à moderniser la démocratie française ?
-A quelles difficultés nouvelles est-il confronté aujourdǯhui ?

Dossier p 188 189 : Comment expliquer la disparition de la IVème république en 1958 ?


Conseil de la république = sénat

Questions :
1) Doc 1 et 2 : La nature du régime fondé par la Constitution de 1946 est une démocratie où les
électeurs élisent lǯassemblé nationale, les conseillers généraux et les Grands électeurs et non pas
le président de la République comme de nous jours.
Ses avantages sont
Ses inconvénients étaient que lǯexécutif nǯétait pas stable et efficace, et une « incapacité à
constituer une majorité parlementaire.

2) Doc 2 : Lǯauteur de lǯarticle dresse la IVème république un portrait négatif, le portrait dǯune
république en difficultés et qui nǯarrive pas à en sortir. La quatrième république est confrontée
aux difficultés concernant lǯAfrique du Nord, cǯest -à-dire concernant les demandes
dǯIndépendance (guerre dǯAlgérie) et les problèmes dǯoutre-mer. On peut dire que lǯauteur est
favorable au retour de De Gaulle puisquǯil semble considérer quǯavec son retour, les problèmes
seront réglés rapidement. Il semble persuader du retour de De Gaulle.

3) Doc 4 : La cause de cette manifestation est le retour au pouvoir du général De Gaulle à la suite
de lǯémeute du 13 mai 1958 à Alger. Y participent des hommes et des femmes de tous milieux
mais qui pour la plupart semblent provenir de milieux aisés (hommes en costume). Les craintes
exprimées par les manifestants sont une dictature car ils considèrent que le retour au pouvoir
du général est un coup dǯEtat.

4) Doc 5 : Le général de Gaulle analyse la situation née du 13 mai 1948 comme lǯ évènement lui
permettant de venir une nouvelle fois en aide à la France. Selon lui, cǯest le régime des partis qui
est responsable de la situation car le régime des partis est représentatif dǯune division, et cette
division les a empêché de résoudre des « problèmes énormes »

Correction : Comment expliquer la disparition de la IVème république en 1958 ? Pourquoi une


Vème république ?

Régime parlementaire.
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1) Projets concurrents

Constitution adoptée en octobre 46 après deux élections législatives et trois référendums.


Socialistes et communistes veulent un régime dǯassemblée(def p 180 + le pouvoir exécutif est
soumis au pouvoir législatif, généralement détenu par une assemblée unique, source de la
souveraineté). Veulent un régime dǯassemblé considéré comme le plus démocratique. De Gaulle,
lui, veut un régime présidentiel (la constitution nǯorganise pas de responsabilités politiques de
lǯexécutif devant le législatif, le gouvernement ne peut pas être renversé par le parlement, en
contrepartie le pouvoir exécutif ne peut pas dissoudre le parlement) avec un chef dǯEtat doté de
pouvoirs plus larges, dǯun exécutif pluslarge que sous la IIIème république.

2) Lǯassemblée toute puissante : adoption dǯun régime parlementaire

Fondée sur lǯéquilibre entre pouvoir exécutif qui peut dissoudre le parlement et le pouvoir
législatif qui peut renverser le gouvernement responsable devant le parlement.
Le président de la république a ici une fonction de représentation, le président du conseil exerce
le pouvoir exécutif, peut dissoudre lǯassemblée dans certains cas bien définis, il est nommé par le
président de la république, doit être investi par lǯassemblé (= reconnu ; def p 180), peut être
renversé par motion de censure(def p 180 + disposition qui permet au parlement de forcer un
gouvernement à démissionner, lorsqu'elle est adoptée après un vote par une majorité de
parlementaires.)

3) Elargissement de la définition de démocratie

Égalité entre les sexes, droit de vote aux femmes en 44, droits de lǯHomme ont désormais un
contenu social

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1) Une double opposition

- De Gaulle qui a démissionné en janvier 1946 et fonde le RPF en 47 (Rassemblement du Peuple


Français) demande la révision de la constitution, il est opposé au régime tel quǯil est conçu.
- le PCF quitte le gouvernement en mai 47

2) Majorité fragile

Recherche dǯune majorité au centre, fondée sur la coalition de différents partis politiques.
Cependant les sujets de divisions ne manquent pas. Fragilité de la coalition ; « la valse des
ministères » Instabilité renforcée par la représentation proportionnelle(les partis présentent
des listeset chacune a un nombre dǯélus proportionnel au nombre de voix obtenues (calculs
complexes) ; permet la représentation de petits partis, mais rend les majorités plus instables)

 
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1) Une œuvre importante

Continuité de lǯEtat assurée dans les ministères. Modernisation de lǯéconomie (1951 création de
la CECA, 1957 traité de Rome). Intégration de la France dans le camp O ccidental (Otan, Plan
Marshall). Rôle moteur de la France dans la construction Européenne avec Monnet et Schumann
2) La décolonisation est le plus grave problème

Deux problèmes de colonisations : lǯIndochine (fin en 1954 par Pierre Mendès -France) mais le
problème le plus dramatique est celui de la guerre dǯAlgérie (début 1 er Novembre 1954,
« toussaint rouge »). Cette guerre divise les français.

3) Crise finale

Le 13 Mai 1958, il y a à Alger une manifestation des partisans de lǯAlgérie Française et les
manifestants lancent un appel au général de Gaulle pour régler le problème. René Coty
(président à ce moment) demande à de Gaulle de constituer un gouvernement qui sera le
dernier de la quatrième république.
De Gaulle obtient les pleins pouvoirs pour six mois afin dǯélaborer une nouvelle constitution.

Une république mal aimée, qui née en 1946, un régime parlementaire avec une nette domination
du parlement. Instabilité ministérielle, politique de reconstruction et dǯintégration européenne
néanmoins. Le principal problème qui a divisé cǯest le problème colonial, la décolonisation, une
incapacité face à la guerre dǯAlgérie avec la crise du 13 Mai 1958 qui entraine la chute du
régime.
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En quoi consiste le nouveau régime fondé par de Gaulle ?
Comment celui-ci exerce il le pouvoir ?

Gaullien :Désigne une certaine pratique des institutions et une certaine vision de la France
inspirée de la conduite de de Gaulle qui nǯimplique pas forcément lǯappartenance au Gaullisme .

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Organigramme de la p 190 à insérer.

1) Nouvelle constitution : un régime parlementaire bicaméral

Bicamérisme :système politique comportant deux assemblées législatives : le Sénat et


lǯAssemblée nationale.
Un pouvoir exécutif bicéphale. Un président qui est élu au suffrage universel direct depuis 1962
pour 7 ans jusquǯen 2000, 5 ans depuis 2000. Jacques Chirac a été le premier à faire un septennat
et un quinquennat. Le président est une tête, le premier ministre nommé par le président est la
deuxième.
Le conseil constitutionnel veille à ce que les lois soient conformes à la constitution.

2) Exécutif renforcé

Le président peut dissoudre lǯAssemblée, il peut légiférer (faire une loi) par ordonnance (acte
pris par le gouvernement ayant force de loi mais non soumis au vote du parlement). Le président
peut sǯadresser directement aux français par référendum(def p 180). Lǯarticle 16 : les pleins
pouvoirs en cas de menace sur la République et sur la Nation. Le premier ministre fixe lǯordre du
jour de lǯassemblée, il peut faire passer certaines lois sans débat ni vote (article 49. 3).

3) Dans la pratique

Le premier ministre devient lǯexécutant du président qui peut le démettre. Le président est le
chef des armées, et ses « domaines réservés » sont la défense et la politique étrangère.

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1) Gestion de la crise Algérienne

1959, de Gaulle se prononce pour lǯautodétermination de lǯAl gérie cǯest-à-dire que le peuple
Algérien peut décider de son statut politique. Vive réaction des partisans de lǯAlgérie Française.
De Gaulle passe outre en utilisant le référendum. Le point culminant de la crise est le putsch des
généraux en avril 1961 (22/04/1961). De Gaulle met un terme à lǯinsurrection (article 16).
Atmosphère de guerre civile. LǯOAS fondée en1961 et qui regroupait les partisans les plus
radicaux de lǯAlgérie française, responsable de plusieurs attentats sanglants en Algérie et en
France. LǯOAS multiplie les attentas pendant que les partisans de lǯindépendance manifestent en
métropole. Le 17 Octobre 1961, des Algériens qui défilent à Paris, répression particulièrement
brutale (Dizaine de morts, centaines de blessés).
2) Dans ce contexte de guerre civile

Petit-Clamart tentative dǯassassinat de de Gaulle (1961). De Gaulle propose lǯélection du


président au suffrage universel direct. Lǯassemblée dit non donc il dissout. Il confirme Pompidou
comme premier ministre, référendum octobre 1962, réforme adoptée, la fonction présidentielle
va y gagner en légitimité.

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1) Le président est la figure centrale de la vie politique

Il incarne la grandeur de la France à lǯétranger. Cǯest lui qui impulse les grande réformes, de
Gaulle a toujours entretenu des liens directs avec les français.

2) De Gaulle au-dessus des partis

Il sǯappuie sur un parti gaullistepuissant (Le gaullisme est le courant politique qui veut réunir la
droite autour des principes défendus par De Gaulle : indépendance nationale, pouvoir exécutif
fort, rejet du jeu des partis, justice sociale.)
LǯUNR(Union Nationale pour la République) fédère une grande partie de la droite, et grâce au
scrutin uninominal à deux tours elle sǯassure la majorité à lǯAssemblée. Ce type de scrutin
favorise les grandes formations, les grands partis, au détriment des partis de gauche qui à cette
époque-là étaient particulièrement divisés, et favorise à terme la bipolarisation cǯest-à-dire un
bloc à droite et un bloc à gauche.

3) A lǯélection présidentielle de 1965

Le premier septennat de de Gaulle est fini, au deuxième tour ballotage(aucun des candidats à
lǯélection nǯobtient la majorité absolue au premier tour) de Gaulle/ FrançoisMitterrand. De
Gaulle lǯemporte au deuxième tour mais le pouvoir sǯuse et le point culminant de lǯusure du
pouvoir est mai 68. Mai68 est une contestation estudiantine, sociale (monde ouvrier) et
politique. De Gaulle laisse Pompidou gérer la crise. Dissolution de lǯAssemblée, victoire de
lǯUDR(Union pour la Défense de la République) aux législatives de Juin.Lǯimage de de Gaulle se
ternit. Lorsquǯil a présenté un referendum, il a mis deux questions dans son référendum :
régionalisation dǯune part, réforme du Sénat dǯautre part. Les françaisétaient divisés sur cette
questions, ils ont voté non à 53%. De Gaulle a donc considéré que la majo rité des français ne lui
faisaient plus confiance, il a donc donné sa démission en Avril 1969.

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A partir de 1969, comment adapter des institutions qui semblaient avoir été taillées su r mesure
pour de Gaulle ?
Dans quelles mesures les successeurs de de Gaulle ont-ils modernisés la politique française ?

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Il a été premier ministre de de Gaulle et élu président de la République en Juin 1969

1) Premier ministre, Jacques Chaban-Delmas, 1969-1972

Réformateur, ce quǯil veut cǯest une « nouvelle société ». Programme ambitieux fondé
notamment sur le « dialogue social » entre syndicats et patronats. Pompidou reste fidèle à la
lecture Gaullienne des institutions, il va définir les grandes orientations du gouvernement. La
politique de Chaban-Delmas inquiète la Droite, il est donc remplacé par quelquǯun de plus docile,
de plus conservateur, Pierre Messmer (1972-1974).

2) Pompidou sǯinscrit dans la politique de grandeur nationale de de Gaulle

Il maintient une certaine indépendance vis-à-vis des deux grands. Mais rupture avec de Gaulle à
propos de la CEE dont de Gaulle ne voulait pas entendre parler. Il ne voulait pas que les Etats
Unis viennent sǯoccuper des affaires françaises par le biais du Royaume-Uni.
Pompidou a lancé une politique industrielle ambitieuse (le Concorde) . Il favorise recherche et
développement, encourage les grands groupes de taille internationale, mais crise économique à
partie de 1973 et 2 Avril 1974, mort de Pompidou.

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A ces élections présidentielles, 3 candidats importants : Chaban-Delmas, Mitterrand, VGE.

1) Elu au deuxième tour devant François Mitterrand.

Droite modéré, non Gaulliste. LǯUDR est le parti le plus important de la majorité (crée en 1968 et
a remplacé lǯUNR). VGE renforce la présidentialisation du régime, il rend publique les directives
quǯil adresse au gouvernement. Mais il entend ne pas dépendre des partis politiques existants.
Or, pour pouvoir gouverner, il a besoin dǯune majorité stable.Les tensions sont de plus en plus
grandes entre VGE et Chirac qui, en Aout 1976, donne sa démission, remplacé par un ministre
Lyonnais, Raymond Barre qui reste jusquǯen 1981 et se heurte au mécontentement de lǯopinion.
(Récession :en économie, lorsquǯune « croissance négative » est enregistrée durant deux
trimestres consécutifs, ralentissement brutal de la croissance, même si la production continue à
augmenter.)
Raymond Barre, confronté à la récession et à la crise sociale, va mettre en place une politique
dǯaustérité. 1978, VGE cherche à former sa propre majorité présidentielle autour de lǯ UDF(Union
pour la Démocratie Française)qui fédère la droite libérale et les Centristes.


2) Lǯère des réformes

Majorité électorale abaissée à 18 ans, divorce par consentement mutuel, légalisation de lǯIVG (loi
Veil), amélioration de la condition féminine, loi Haby qui va démocratiser lǯenseignement
secondaire (collège unique), ORTF démantelée (Office de Radiodiffusion-Télévision Française,
crée en 1964 et placée sous le contrôle du ministère de lǯinformation. LǯORTF, démantelée en
1974 en plusieurs sociétés indépendantes : Radio France, TF1, Antenne 2 et France 3.
Démantelée pour relâcher le contrôle de lǯEtat sur les médias).

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1) Période post-gaullienne :domination des partis de droite au pouvoir

La gauche est désunie, François Mitterrand rénove lǯancienne SFIO et crée le PS(Parti Socialiste
fondé en 1969 par fusion SFIO et divers groupes de gauche dont François Mitterrand en prend la
direction en 1971). Il entreprend lǯunion avec le PCF et les Radicaux.
2) La droite se divise

Une concurrence de plus en plus marquée en lǯUDF (VGE) et le RPR(Rassemblement Pour la


République, fondé par Chirac en 1976, succède à lǯUDR. Cǯest le nouveau parti gaulliste qui refuse
le libéralisme giscardien). Aux législatives de 1978, la gauche a 50% des voix mais elle est
devancée en sièges. Présidentielle de 81, deuxième tour VGE contre Mitterrand avec une victoire
de Mitterrand le 10 Mai, pratiquement 52% des voix. Un bon report des voix de gauche sur
Mitterrand et un mauvais report du parti des gaullistes qui nǯa pas voté pour VGE.

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Comment la cinquième république a-t-elle évoluée au cours des deux septennats socialistes ?

1) De lǯenthousiasme aux difficultés

Le 10 mai, lorsque Mitterrand est élu, on a pour la première fois de la cinquième république un
président de gauche, cǯest lǯalternance(def p 186)
Pour pouvoir appliquer sa politique, il dissout lǯAssemblé Nationale, législatives en Juin 1981,
large victoire de la gauche et majorité absolue au PS. Le Premier ministre est Pierre Mauroy,
avec pour la première fois depuis 1947 des ministres communistes au gouvernement. Des
réformes nombreuses.Réformes structurelles(réforme économique qui consiste à modifier en
partie les règles de lǯéconomie capitaliste comme par exemple la propriété privée des moyens de
production =>nationalisations). Lois sociales : semaine de 39 heures, cinquième semaine de
congés payés, retraite à 60 ans, renforcement du droit syndicalǥ A côté de ces réformes et lois,
la décentralisation(3 Mars 1982 ; transfert de compétences de lǯEtat aux collectivités
territoriales (régions et départements), à cette occasion création des conseils régionaux élus au
suffrage universel direct. ; def p 186) ; réformes de société : 1981 abolition de la peine de mort et
libération des ondes (radios libres).
1973 et 1979 : chocs pétroliers. Le gouvernement Mauroy espère sortir la France de la crise avec
une politique de relance(politique économique qui vise à sortir dǯune crise en favorisant la
consommation des ménages par des mesures qui permettent dǯaugmenter les revenus ; hausse
des dépenses budgétaires, hausse des salaires et des prestations sociales ,baisse du cout du
crédit, pour encourager à la fois la consommation et lǯinvestissement. Mais le chômage ne recule
pas, et on a une inflation qui finit par dépasser celle de nos partenaires européens)
Dès 1983, politique de rigueur qui met à mal la confiance que les gens pouvaient avoir dans un
gouvernement de gauche (vise à lutter contre le déficit budgétaire par la réduction des dépenses
de lǯEtat, et augmentation des recettes (impôts) pour équilibrer le budget et lutter contre
lǯinflation. Equivaut à politique dǯaustérité.)
Démission des ministres communistes qui ne voulaient pas cautionner.
Recul de la gauche aux élections européennes de 1984, percée du Front National(parti politique
dǯextrême droite fondé en 1972, dirigé par Jean-Marie Le Pen)
1984, refus par lǯopinion dǯun projet de loi qui visait à unir lǯéducation privée et lǯ éducation
public. Pierre Mauroy démissionne et on voit arriver comme Premier ministre Laurent Fabius.
Pas de communistes au pouvoir, un scrutin proportionnel adopté en 1985 .
2) Des institutions qui sǯadaptent : première cohabitation

- « Monarque républicain » (Mitterrand). Domaine réservé = politique étrangère et la


défense, il ne rompt pas avec les orientations gaullistes, première fois quǯon voit une
femme premier ministre (Edith Cresson)
- Législatives Mars 1986, courte majorité à la droite sans avoir besoin de lǯappui du Front
National. Première fois quǯun président de la république nǯa pas la même orientation. Il
nomme Jacques Chirac premier ministre, première cohabitation (def p 196). Véritable
dyarchie de lǯexécutif(pouvoir exercé conjointement par deux personnes ou deux
groupes). Le président se replie donc sur ses domaines réservés, le gouvernement définit
et mène la politique intérieure. Le rôle de lǯAssemblé renforcé, le gouvernement ne peut
sǯappuyer que sur sa majorité parlementaire.
- Climat tendu, le gouvernement Chirac revient sur les réformes socialistes, il privatise et
rétablit le scrutin uninominal. Une impopularité croissante, une politique plutôt
répressive, Mitterrand ici se présente comme le défenseur des acquis sociaux et il est
réélu face à Jacques Chirac au deuxième tour en 1988.

2) Une deuxième mandat plus difficile

- Il dissout lǯAssemblée Nationale, sauf que cette fois ci le PS ne dispose pas de lamajorité
sans les communistes.Des ministres vont se succéder, une crise économique qui est
toujours là, on créé en 1988 le RMI(Revenu Minimum dǯInsertion qui offre une garantie
de ressource pour les plus de 25ans).
- Usure de lǯimage de Mitterrand. Une série de scandales politico-financiers, révélations
sur son passage au gouvernement de Vichy, suicide de Pierre Bérégovoy.
- Législatives de 1993, triomphe de la droite mais au prix dǯune forte abstention, deuxième
cohabitation : Edouard Balladur est premier ministre. Reprise des privatisations,
première réforme des retraites, toujours un fort taux de chômage. Présidentielles de
1995, Lionel Jospin, Jacques Chirac, Edouard Balladur.

La classe politique est jugée incapable de sortir le pays de la crise, perd la confiance de lǯopinion
politique, cǯest une composante du succès de Jean-Marie Le Pen.

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Comment la cinquième république est-elle rentrée dans le 21ème siècle ?

1) Septennat de Jacques Chirac 1995-2002

Nouvelle alternance en 1995, on passe de la gauche à la droite. Elu en promettant de réduire la


« fracture sociale » mais toujours du chômage, une politique de rigueur dǯun premier ministre,
Alain Juppé. Tentative de réformes : Sécu et retraites. Fin 1995 : grandes grèves, retrait du
projet, le gouvernement est fort impopulaire. Chirac sous les conseils de Juppé dissout
lǯAssemblé Nationale en Avril 1997. Les dissolutions ont diverses raisons : pour cause de crise,
pour conforter une majoritéǥ Mais là, rien ne justifiait la dissolution. Double échec : victoire de
la gauche, cohabitation dǯune durée inhabituelle de Lionel Jospin jusquǯen 2002 à la fin du
septennat. La fonction présidentielle en ressort ternie. Réformes : semaine de 35h, CMU, parité.
(Couverture Maladie Universelle, 1999, qui permet de prendre en charge des personnes qui ne
cotisent pas pour la Sécu) (Principe de lǯégalité entre les sexes en politique, inscrit dans la
constitution en 1999, autant dǯhommes que de femmes sur les listes de candidats, et incite les
partis à le faire pour les législatives. En diminuant le financement public des partis, on les incite
à respecter cette parité).
Jospin forme un gouvernement « de gauche plurielle » (autour du PS, PC, les verts, les radicaux
de gauche, mouvement des citoyens). Il garde une certaine popularité jusquǯ en 2000, cǯest dans
cette période que Chirac fait adopter la réforme du mandat présidentiel (référendum), on
harmonise ainsi les deux mandats législatifs et présidentiels, cela rend moins probable une
cohabitation. Inversion du calendrier électoral, présidentielles avant les législatives. Une très
forte abstention pour ce référendum.

2) Second mandat, 2002-2007

Ce second mandat est marqué par une abstention électorale qui augmente, la montée des partis
extrémistes, que ce soit lǯextrême gauche ou que ce soit lǯextrême droite.La crise du politique
atteint son apogée lors du premier tour des présidentielles en 2002 lorsque Jospin est éliminé
du deuxième tour qui va opposer Jacques Chirac à Jean-Marie Le Pen. Cǯest la première fois quǯun
candidat dǯextrême droite arrive au deuxième tour.Vote protestataire, cǯest un vote qui exprime
un mécontentement. Chirac élu à 82% des voix. Une majorité de droite en juin, Jean-Pierre
Raffarin est premier ministre, qui peut sǯappuyer sur un parti de droite unifié, lǯ UMP(Union pour
un Mouvement Populaire/ Union pour la Majorité Présidentielle) qui absorbe le RPR et une
partie de lǯUDF.

2) LǯUMP au pouvoir

Chômage, crises dans les banlieues.

3) Lǯélection de Nicolas Sarkozy

Présidentielle de 2007, candidat de lǯUMP, Ségolène Royal au PS, majorité aux législatives pour
lǯUMP en Juin 2007. François Fillon premier ministre , avec un gouvernement qui respecte la
parité. LǯUDF a éclaté en 2007.
Le clivage droite-gauche est aujourdǯhui moins net, les médias traitent la politique comme un
spectacle.










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