Schéma p 190
Questions :
1) Doc 1 et 2 : La nature du régime fondé par la Constitution de 1946 est une démocratie où les
électeurs élisent lǯassemblé nationale, les conseillers généraux et les Grands électeurs et non pas
le président de la République comme de nous jours.
Ses avantages sont
Ses inconvénients étaient que lǯexécutif nǯétait pas stable et efficace, et une « incapacité à
constituer une majorité parlementaire.
2) Doc 2 : Lǯauteur de lǯarticle dresse la IVème république un portrait négatif, le portrait dǯune
république en difficultés et qui nǯarrive pas à en sortir. La quatrième république est confrontée
aux difficultés concernant lǯAfrique du Nord, cǯest -à-dire concernant les demandes
dǯIndépendance (guerre dǯAlgérie) et les problèmes dǯoutre-mer. On peut dire que lǯauteur est
favorable au retour de De Gaulle puisquǯil semble considérer quǯavec son retour, les problèmes
seront réglés rapidement. Il semble persuader du retour de De Gaulle.
3) Doc 4 : La cause de cette manifestation est le retour au pouvoir du général De Gaulle à la suite
de lǯémeute du 13 mai 1958 à Alger. Y participent des hommes et des femmes de tous milieux
mais qui pour la plupart semblent provenir de milieux aisés (hommes en costume). Les craintes
exprimées par les manifestants sont une dictature car ils considèrent que le retour au pouvoir
du général est un coup dǯEtat.
4) Doc 5 : Le général de Gaulle analyse la situation née du 13 mai 1948 comme lǯ évènement lui
permettant de venir une nouvelle fois en aide à la France. Selon lui, cǯest le régime des partis qui
est responsable de la situation car le régime des partis est représentatif dǯune division, et cette
division les a empêché de résoudre des « problèmes énormes »
Régime parlementaire.
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1) Projets concurrents
Fondée sur lǯéquilibre entre pouvoir exécutif qui peut dissoudre le parlement et le pouvoir
législatif qui peut renverser le gouvernement responsable devant le parlement.
Le président de la république a ici une fonction de représentation, le président du conseil exerce
le pouvoir exécutif, peut dissoudre lǯassemblée dans certains cas bien définis, il est nommé par le
président de la république, doit être investi par lǯassemblé (= reconnu ; def p 180), peut être
renversé par motion de censure(def p 180 + disposition qui permet au parlement de forcer un
gouvernement à démissionner, lorsqu'elle est adoptée après un vote par une majorité de
parlementaires.)
Égalité entre les sexes, droit de vote aux femmes en 44, droits de lǯHomme ont désormais un
contenu social
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1) Une double opposition
2) Majorité fragile
Recherche dǯune majorité au centre, fondée sur la coalition de différents partis politiques.
Cependant les sujets de divisions ne manquent pas. Fragilité de la coalition ; « la valse des
ministères » Instabilité renforcée par la représentation proportionnelle(les partis présentent
des listeset chacune a un nombre dǯélus proportionnel au nombre de voix obtenues (calculs
complexes) ; permet la représentation de petits partis, mais rend les majorités plus instables)
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Continuité de lǯEtat assurée dans les ministères. Modernisation de lǯéconomie (1951 création de
la CECA, 1957 traité de Rome). Intégration de la France dans le camp O ccidental (Otan, Plan
Marshall). Rôle moteur de la France dans la construction Européenne avec Monnet et Schumann
2) La décolonisation est le plus grave problème
Deux problèmes de colonisations : lǯIndochine (fin en 1954 par Pierre Mendès -France) mais le
problème le plus dramatique est celui de la guerre dǯAlgérie (début 1 er Novembre 1954,
« toussaint rouge »). Cette guerre divise les français.
3) Crise finale
Le 13 Mai 1958, il y a à Alger une manifestation des partisans de lǯAlgérie Française et les
manifestants lancent un appel au général de Gaulle pour régler le problème. René Coty
(président à ce moment) demande à de Gaulle de constituer un gouvernement qui sera le
dernier de la quatrième république.
De Gaulle obtient les pleins pouvoirs pour six mois afin dǯélaborer une nouvelle constitution.
Une république mal aimée, qui née en 1946, un régime parlementaire avec une nette domination
du parlement. Instabilité ministérielle, politique de reconstruction et dǯintégration européenne
néanmoins. Le principal problème qui a divisé cǯest le problème colonial, la décolonisation, une
incapacité face à la guerre dǯAlgérie avec la crise du 13 Mai 1958 qui entraine la chute du
régime.
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( )))
En quoi consiste le nouveau régime fondé par de Gaulle ?
Comment celui-ci exerce il le pouvoir ?
Gaullien :Désigne une certaine pratique des institutions et une certaine vision de la France
inspirée de la conduite de de Gaulle qui nǯimplique pas forcément lǯappartenance au Gaullisme .
2) Exécutif renforcé
Le président peut dissoudre lǯAssemblée, il peut légiférer (faire une loi) par ordonnance (acte
pris par le gouvernement ayant force de loi mais non soumis au vote du parlement). Le président
peut sǯadresser directement aux français par référendum(def p 180). Lǯarticle 16 : les pleins
pouvoirs en cas de menace sur la République et sur la Nation. Le premier ministre fixe lǯordre du
jour de lǯassemblée, il peut faire passer certaines lois sans débat ni vote (article 49. 3).
3) Dans la pratique
Le premier ministre devient lǯexécutant du président qui peut le démettre. Le président est le
chef des armées, et ses « domaines réservés » sont la défense et la politique étrangère.
1959, de Gaulle se prononce pour lǯautodétermination de lǯAl gérie cǯest-à-dire que le peuple
Algérien peut décider de son statut politique. Vive réaction des partisans de lǯAlgérie Française.
De Gaulle passe outre en utilisant le référendum. Le point culminant de la crise est le putsch des
généraux en avril 1961 (22/04/1961). De Gaulle met un terme à lǯinsurrection (article 16).
Atmosphère de guerre civile. LǯOAS fondée en1961 et qui regroupait les partisans les plus
radicaux de lǯAlgérie française, responsable de plusieurs attentats sanglants en Algérie et en
France. LǯOAS multiplie les attentas pendant que les partisans de lǯindépendance manifestent en
métropole. Le 17 Octobre 1961, des Algériens qui défilent à Paris, répression particulièrement
brutale (Dizaine de morts, centaines de blessés).
2) Dans ce contexte de guerre civile
Il incarne la grandeur de la France à lǯétranger. Cǯest lui qui impulse les grande réformes, de
Gaulle a toujours entretenu des liens directs avec les français.
Il sǯappuie sur un parti gaullistepuissant (Le gaullisme est le courant politique qui veut réunir la
droite autour des principes défendus par De Gaulle : indépendance nationale, pouvoir exécutif
fort, rejet du jeu des partis, justice sociale.)
LǯUNR(Union Nationale pour la République) fédère une grande partie de la droite, et grâce au
scrutin uninominal à deux tours elle sǯassure la majorité à lǯAssemblée. Ce type de scrutin
favorise les grandes formations, les grands partis, au détriment des partis de gauche qui à cette
époque-là étaient particulièrement divisés, et favorise à terme la bipolarisation cǯest-à-dire un
bloc à droite et un bloc à gauche.
Le premier septennat de de Gaulle est fini, au deuxième tour ballotage(aucun des candidats à
lǯélection nǯobtient la majorité absolue au premier tour) de Gaulle/ FrançoisMitterrand. De
Gaulle lǯemporte au deuxième tour mais le pouvoir sǯuse et le point culminant de lǯusure du
pouvoir est mai 68. Mai68 est une contestation estudiantine, sociale (monde ouvrier) et
politique. De Gaulle laisse Pompidou gérer la crise. Dissolution de lǯAssemblée, victoire de
lǯUDR(Union pour la Défense de la République) aux législatives de Juin.Lǯimage de de Gaulle se
ternit. Lorsquǯil a présenté un referendum, il a mis deux questions dans son référendum :
régionalisation dǯune part, réforme du Sénat dǯautre part. Les françaisétaient divisés sur cette
questions, ils ont voté non à 53%. De Gaulle a donc considéré que la majo rité des français ne lui
faisaient plus confiance, il a donc donné sa démission en Avril 1969.
Réformateur, ce quǯil veut cǯest une « nouvelle société ». Programme ambitieux fondé
notamment sur le « dialogue social » entre syndicats et patronats. Pompidou reste fidèle à la
lecture Gaullienne des institutions, il va définir les grandes orientations du gouvernement. La
politique de Chaban-Delmas inquiète la Droite, il est donc remplacé par quelquǯun de plus docile,
de plus conservateur, Pierre Messmer (1972-1974).
Il maintient une certaine indépendance vis-à-vis des deux grands. Mais rupture avec de Gaulle à
propos de la CEE dont de Gaulle ne voulait pas entendre parler. Il ne voulait pas que les Etats
Unis viennent sǯoccuper des affaires françaises par le biais du Royaume-Uni.
Pompidou a lancé une politique industrielle ambitieuse (le Concorde) . Il favorise recherche et
développement, encourage les grands groupes de taille internationale, mais crise économique à
partie de 1973 et 2 Avril 1974, mort de Pompidou.
Droite modéré, non Gaulliste. LǯUDR est le parti le plus important de la majorité (crée en 1968 et
a remplacé lǯUNR). VGE renforce la présidentialisation du régime, il rend publique les directives
quǯil adresse au gouvernement. Mais il entend ne pas dépendre des partis politiques existants.
Or, pour pouvoir gouverner, il a besoin dǯune majorité stable.Les tensions sont de plus en plus
grandes entre VGE et Chirac qui, en Aout 1976, donne sa démission, remplacé par un ministre
Lyonnais, Raymond Barre qui reste jusquǯen 1981 et se heurte au mécontentement de lǯopinion.
(Récession :en économie, lorsquǯune « croissance négative » est enregistrée durant deux
trimestres consécutifs, ralentissement brutal de la croissance, même si la production continue à
augmenter.)
Raymond Barre, confronté à la récession et à la crise sociale, va mettre en place une politique
dǯaustérité. 1978, VGE cherche à former sa propre majorité présidentielle autour de lǯ UDF(Union
pour la Démocratie Française)qui fédère la droite libérale et les Centristes.
2) Lǯère des réformes
Majorité électorale abaissée à 18 ans, divorce par consentement mutuel, légalisation de lǯIVG (loi
Veil), amélioration de la condition féminine, loi Haby qui va démocratiser lǯenseignement
secondaire (collège unique), ORTF démantelée (Office de Radiodiffusion-Télévision Française,
crée en 1964 et placée sous le contrôle du ministère de lǯinformation. LǯORTF, démantelée en
1974 en plusieurs sociétés indépendantes : Radio France, TF1, Antenne 2 et France 3.
Démantelée pour relâcher le contrôle de lǯEtat sur les médias).
La gauche est désunie, François Mitterrand rénove lǯancienne SFIO et crée le PS(Parti Socialiste
fondé en 1969 par fusion SFIO et divers groupes de gauche dont François Mitterrand en prend la
direction en 1971). Il entreprend lǯunion avec le PCF et les Radicaux.
2) La droite se divise
Comment la cinquième république a-t-elle évoluée au cours des deux septennats socialistes ?
Le 10 mai, lorsque Mitterrand est élu, on a pour la première fois de la cinquième république un
président de gauche, cǯest lǯalternance(def p 186)
Pour pouvoir appliquer sa politique, il dissout lǯAssemblé Nationale, législatives en Juin 1981,
large victoire de la gauche et majorité absolue au PS. Le Premier ministre est Pierre Mauroy,
avec pour la première fois depuis 1947 des ministres communistes au gouvernement. Des
réformes nombreuses.Réformes structurelles(réforme économique qui consiste à modifier en
partie les règles de lǯéconomie capitaliste comme par exemple la propriété privée des moyens de
production =>nationalisations). Lois sociales : semaine de 39 heures, cinquième semaine de
congés payés, retraite à 60 ans, renforcement du droit syndicalǥ A côté de ces réformes et lois,
la décentralisation(3 Mars 1982 ; transfert de compétences de lǯEtat aux collectivités
territoriales (régions et départements), à cette occasion création des conseils régionaux élus au
suffrage universel direct. ; def p 186) ; réformes de société : 1981 abolition de la peine de mort et
libération des ondes (radios libres).
1973 et 1979 : chocs pétroliers. Le gouvernement Mauroy espère sortir la France de la crise avec
une politique de relance(politique économique qui vise à sortir dǯune crise en favorisant la
consommation des ménages par des mesures qui permettent dǯaugmenter les revenus ; hausse
des dépenses budgétaires, hausse des salaires et des prestations sociales ,baisse du cout du
crédit, pour encourager à la fois la consommation et lǯinvestissement. Mais le chômage ne recule
pas, et on a une inflation qui finit par dépasser celle de nos partenaires européens)
Dès 1983, politique de rigueur qui met à mal la confiance que les gens pouvaient avoir dans un
gouvernement de gauche (vise à lutter contre le déficit budgétaire par la réduction des dépenses
de lǯEtat, et augmentation des recettes (impôts) pour équilibrer le budget et lutter contre
lǯinflation. Equivaut à politique dǯaustérité.)
Démission des ministres communistes qui ne voulaient pas cautionner.
Recul de la gauche aux élections européennes de 1984, percée du Front National(parti politique
dǯextrême droite fondé en 1972, dirigé par Jean-Marie Le Pen)
1984, refus par lǯopinion dǯun projet de loi qui visait à unir lǯéducation privée et lǯ éducation
public. Pierre Mauroy démissionne et on voit arriver comme Premier ministre Laurent Fabius.
Pas de communistes au pouvoir, un scrutin proportionnel adopté en 1985 .
2) Des institutions qui sǯadaptent : première cohabitation
- Il dissout lǯAssemblée Nationale, sauf que cette fois ci le PS ne dispose pas de lamajorité
sans les communistes.Des ministres vont se succéder, une crise économique qui est
toujours là, on créé en 1988 le RMI(Revenu Minimum dǯInsertion qui offre une garantie
de ressource pour les plus de 25ans).
- Usure de lǯimage de Mitterrand. Une série de scandales politico-financiers, révélations
sur son passage au gouvernement de Vichy, suicide de Pierre Bérégovoy.
- Législatives de 1993, triomphe de la droite mais au prix dǯune forte abstention, deuxième
cohabitation : Edouard Balladur est premier ministre. Reprise des privatisations,
première réforme des retraites, toujours un fort taux de chômage. Présidentielles de
1995, Lionel Jospin, Jacques Chirac, Edouard Balladur.
La classe politique est jugée incapable de sortir le pays de la crise, perd la confiance de lǯopinion
politique, cǯest une composante du succès de Jean-Marie Le Pen.
Ce second mandat est marqué par une abstention électorale qui augmente, la montée des partis
extrémistes, que ce soit lǯextrême gauche ou que ce soit lǯextrême droite.La crise du politique
atteint son apogée lors du premier tour des présidentielles en 2002 lorsque Jospin est éliminé
du deuxième tour qui va opposer Jacques Chirac à Jean-Marie Le Pen. Cǯest la première fois quǯun
candidat dǯextrême droite arrive au deuxième tour.Vote protestataire, cǯest un vote qui exprime
un mécontentement. Chirac élu à 82% des voix. Une majorité de droite en juin, Jean-Pierre
Raffarin est premier ministre, qui peut sǯappuyer sur un parti de droite unifié, lǯ UMP(Union pour
un Mouvement Populaire/ Union pour la Majorité Présidentielle) qui absorbe le RPR et une
partie de lǯUDF.
2) LǯUMP au pouvoir
Présidentielle de 2007, candidat de lǯUMP, Ségolène Royal au PS, majorité aux législatives pour
lǯUMP en Juin 2007. François Fillon premier ministre , avec un gouvernement qui respecte la
parité. LǯUDF a éclaté en 2007.
Le clivage droite-gauche est aujourdǯhui moins net, les médias traitent la politique comme un
spectacle.