JIIRNAI,

Mondi:l Vol l4 No23 Edisi Januari-Juni 201I

Dil.rbitlr. Ol.[:
LEMBAGA KAJIAN SOSIAL DAN I(EMASYARAXATAN (LKSX)
AANDTJNG
 MONDIAL
JIIRNAL ILMTAE ILMU,TLMU SOSIAL DAN KEMASYARAXATAN
Mondial Vol. I4 No 23 Edisi JanDri,Jxii 20 r r

Ponerbit Jurn.l Mondirl

Suat KelutBa Penguru Lcmbaga Kajid SGid datr Kem.srarakahn
(LKSK) BMdus
PenrqgureJrsrb
Kma LKS(
Peng.rlh
Prot Dr. HBni Djalil, S.Ll,. M.H.

P.niDpinRedrksi
Di Sydituddin Hasyid, S.H.. M.Hum.

SeLrelarh Red.lsi
Adnan Ben*di, SE, M.Si. Ak

Wtkil Sskr€t rls RedaLli

(miawd, S,H., Adi Hemsyrh. S,H., M.H.

?rct Dr tusldiAli Muhumrd, S.H., Dr. MuhaDmad Cade, S.H.,MBA. Dr Djait.ni

Dr. khnuddin, SE, M.Si., Prot Dr. Fdlal A, R.ni, S.H., M.H. Di lsiak H.szn, M.Si.
AbdullahA. Cdni, Spd M.T, Rusydi Abubak!!. SE,M.Si,N.stullah RCL,ST,M.T

Desaln/Lryout
Jhon Andra Almara, SE.,M.Si, hkandar Muda, SE, M.Si,r\K

Tara Us!h,
Runah Daud, SEM.SI,Irhato Fahni. SE., M.Si, Cur Zmdi.

Alrm.t R.dakli
Jl. Sekcloa Tinr No. 24 RT 0 t/RW 03
Kelmhm Lebll Oedq Ke. Coblong Bandune
HP.08157035979

Red.lsi menenma rEbangan tulison ilniah seMi d6gan misi moldi de bdM pemai
dipubli*asiktu. Ndkah diketik di atas k tus uluran kuatu de.gd spasj I,5 sna d;gin
jMlah fialMan a tra 10r 5 lembai ReLrdsi smbs dicstun (o d6e6 tomat ii i.xi
(Aa, ,,2). Red,Isi btrhok mmrerbailri tulism yeg akd dindat bnpa mmsubah makud
dan isi.)€.
MONDIAL
JURNAL ILMIAII ILMI].ILMU SOSL{L DA]T KETIASYAXAXATAIT

DAfiAR ISI
sa.amRada(si...

Dafrfl l\i ...............- .......... .......

As6 K.bcbaen Be&onbl Sebagai Uplyr Penesuan Hulum

Ol.h:Dahhn

Tindik Pidma Penyelundupnn Grla (sud! Imclarian di !r'iliy.h Hu*um

Peneadile N.geri Banda Aceh
OLh:Mlhrld ... t9

TussDg hMb P.l.(a Usoh. Tedudrp Pdcdlunon Info]rfui Pmdlk

Okh : RnDri rri .............. ....

Anrisipdi Bmcm M.Llui K.b!jdo, T0& RxdS

Ol.h: B{kll -..-

Kontu@ni Pengtumn Pd!n! R.jm Dalam Rd@go Qdun ,imyal Aceh

Okb, Id. X€ud|a J.onpr .... .........

Aspek Kepedtun Dalan Pel.yane J@ kesehlhn

Ohh: !L J,l,r ....... ............

Pem'n Huku6 Dalom P€lkembogd Etonomi

Medisi Soboeai AlGrorifleny€lesaitn S.nekh Kmumo Di (oh Band! A@h

.,
Ot h : 1. H.fl,ryrh .....,,,............-.....-..........,.....- ...........- .... .,. ....,,.-..... 109

PslindutrEE Konsunen T.ln.d$ Penyim lklan Prcduk Ob.l_Ob an Modem ?8di

Ol.t: nls ..........-......,.,....,.................. . ....-.........................,, ......-....... l2l

Kebijikm lrgislasi Tindal Pidas! P.n.rtos'm (suln Pel6ddi.ga Anllm (tII?

Deng.n R ncd8tu KUHP Nsio@l)
Ohn: NuBiti ................-........,,,.....-............ ., ............,.................. ... .., 141
 Mondnn Volll No.23. Edbl JdwiJtttu 20t l
AIAS TEBDBASAN Bf,RKONTRAK SEBAGAI UPAYA
PENEMUAN EUKUM
(fh. Ptini,h of Ftu a,t@ Mdkins 6 A Lav Findiry')

Olct: Drlhn')

Xrrt K!trcl k bobM! B.rkontnk, Per!! .rn Prt[ngrn, P.n.DU.! lluloE

the NchttrisdkE is to ee* legal lselti6@, of@ 42"L bdh ptuti.al dd

th.Ntical, .a1ied byarery bsnl tubjecL th@[oft, *,Nt! lqaldh@u! ha
btund $8. a d aln th. .tb@rery oJ ln lN i, tha tuid ffie. np r.chtsrindkg
in d br.na se@ dni?n b, ew! tegat stbjut, vhile kgat ia the nmot PN ol
.liwry u"dd&e. by it j"dAe 6 o julicld dam vhich is msid edb ttN
the lN, to tt j&rse c nate a de.iskn i, rcatud@ ,nh he l* an l sue oJ

Thk rn t fucs6 on !h. .lisovery ol the ttu tn a btuzd e^e ol tha puties
thd nak drt hot'td ih nE joinl wfu@ asreeMt k the ttmw* d ?ri@
.apital iMsrnent betueen Joreiea srd lakl qnP@iu in lndonesia. Fteign
Pi@e sulnit to pwly ptiwte lN, vhile lotal unpanies @ ebject to pdiic
ld, d *tdblith.d bt lokn rutl'lations (PiRD4, so int in ir@tpdw thz
agtetud (both ptbtic @d ,tfid.), iE inrerytetation ed in thk lt iJ
itudieipliffiJ oad nltidi:cidintj kk pr.diu, ^

Dahlar S.H..M.H. adalah Sbfi PenBja Fda Fakulbs HurM Univ.Ei@

 Mmdiot vot. tlNa,2J, Edhi Janmrt-tu )0rt
p€nafsimn yug diEunakan &bm

IekmEn hukh peulitu ini rdatah p..atsnan

untu(
nencari ksnimdi sesutu p€rj$iM
intdisiplincr d{ muhidisiplinerl
Pmalsitu inbrdkipliner ditakukan
huk m,
baik lang benifar p6krk
mauPun redritis, dilakukan dteh d,lam ruto analisa maetat yanE

setiap subjek hukum, kena nu.

ncnymgkur berbaCai dhillil ilmu
hukum densan m€nSgunrt togit
dikenal penemmn hukuh datrm ani
lu6 danjusa penemu&n hukum dalm
Iebih dri saru cebang itnu hl*un
ani smpir. Pe.emlan hukunr datam
d penaGiran muhi disiptiner

di 1tr6 dilakukan oleh seriap subjek

b€l}iibr densm beb€tupa disiptin
hukur, sedangl peEDUa hukum
ilnu lain seloin hukud, dioanr
dala0 ani sempn ditakukan oleh
diburuhlcn verivikasi do b.nruan

iokin sebae.i organ perg.dilen y.ne

dari ilnu hin aYldha Bhakii
diansgap menecuhui hutuo,
sehin&a hakir d4ar nenbdkan
Dostuhulundip.nemua
p$&n yanB slLai de4an hrkum nutan (/e.rr$d,,s) Undane-

dan oe kadils m.syralar

Undag Nono. 43 ldrun 2OO9

Ddm renbtrg Kekusaan kiakimn. P6al

makatah ini Fnuus
5 (l): Hltim dsn hakin konsritusi
berfokus pa percmm hukunr
ddam ffi luas yaitu prE pihat yans
*alib nesa8ali, fre(gikuri, dan
mcmahani nilai triloi hukum dan €sa
msmbu dan 6kai d,lm pe'ranjiar
kerj6am, J,rr re,rr. dahn iangkr
lsdilan y6g hidup datlm

penarman nmdal atua $.sa sin8

msyaDrat. Pel t0(1): penCodit.i
dilamg denolak unruk nemsjks
dai peesahaan daemh di tndonsia.
S*6b asi.e ru.duk ftenga'lili, dan nemntos suaiu
kepada huku6
p.rk i, yln8 diijrks dogdn d.lih
privri mubi. sod.ngkm perusansn
daemh ruduk kep'd! Irukum publitq
&ne hukum rid.k ad! ouu kumng
jelas, ocl.ink{ wajib unruli
kdEna dibetrtok b€rdrskar
mensika dan mensadilii)6. Hahim
peftturm dsral (PERDA), sel ngga
dil@ng nenolak unlu* meng'diti
dalam fthafsid.ia seb@h pedanjia
suaru p.*@ dengs d.tr idak ada
yde drlm dnan tukum yanA
dibuar
berb€dr (publik dm privd frrta

2
 Lron&at vol1l Nd23, Bdi'i lMu.rLJ@i 20Il
hulum y&g md8trumy4 iaEna itu, *ndiq lmun hm dilihct ddm
h.lim dituhn untut( nel&lolln keanr!. nnsu-ltsu &ri sultu
,*mM huLo dnss heDskiji psjojim, Ilnu hulm m.ne.ia*in
nmiom yog bbuh d.lu hrh{a sdiap pqjojid memiliki
n.syadtlr (Efr Loela Fakhrirh: un$.u6u, yde sm umum

dibcdrld ke dslm unsur esetuidrit,

Dahn ktihnny! ddgd unsur ,'Mlio" dd mur

Dercnlm hulan! &s *.b.t€$ *sideDbli." d& jikr *etiga trds_
bqkontlk md$k n sl'h saru M &ehut tekn dip€Duhi oleh P'F
yd8 Lrpennng krcna d.ngln pihrl, male pqik b hebul s
aiu}h si3M to6ebur Par Pitu* de ne.gik ! p@ lihit ebogrimd!
dap.i nengad*a D.nkton s@
beb6. yang melotule Pelak9lM@ pm mm
'lnidra
,.nemu.n hulrum d'ld hulam m.dal 6ins di lndomsit dilolotrn
perjanjie Sm sdelh.no dold betrtut dit d itrBrr.rr
dit€hldn brls! ddgan ls m;pm drld ussta kdh s'm
lcb.bsu bclkonIlk s€tiaD dde (/b,,!,.,r,e) d.trso Pihak sreh
ahu individtr atu subjer nukno n6i@l lndon6ia seblEEimna
bc66 unbk ftmbud psjmjiM jais ditntul@, dalm Pel 23 UndDS_

ap, sij! d!, dflg isi.tau kd€nrud urdmg Nonor 25 Tlhm 2007
apaeja selam hal r@bD. lid.l tenEng PeM'mn Modal (Lru?M)
bendhgs dengm ddarg-undeg jo. Pdhrin PEsiden Nofror 77

k6uilr.n dd kd.nihu umnn. r'hun 200? teng D€trn. Bidmg

Kehqlden a.s teh€hdn Uslha yrng TdtuP dm Bidr8
bdkontlk diblnkr *deeikion ulha yug Teduka dogm
lus senin8F b.muruIinkd subjeh P€6y@h Dibid4c Pcndmm
nuhD n htu*4 Fnmu nukm, Modal yug mercllpta banla
diromBulu ltrKuHPedtt b€Biiitr ddm ueia
bidmg-bidang
lel6Dlo
'dg
bagi nodal 6ing dopir
plE
ditosnpinsl@ ol.h pihek diad,to kai.tra dtu modri

m sLla m€E*, neje tidrk sing de.go nad.l Gioml. Den8a

rum.nuknola K.t€Bdm as addla ko@p dlt k iijokd
ks6ehM bs*o[!t tidnklah tediri
 Modiat t olll NL23, Ddtst JanmtiJuni 201I
praemr &n sna menjdi pcmed un dan swsb unluk janEtc
Daemn
r.nasDg jlwab Pmeinah valtu selm. tsrnun.
yuB darqD har ini Kerj(mc joid rht,re
Gub€mu./waliko@Aupdi. nmpalan kerja$ma p.merinon dan
Dihmp*on densu toNep ini seas dimana bseug jaMb dn
Peftsidbh DaeBh (Psmda) okm kepenilikrn dilanANns 6euda
lebih mandin &&n Densgaii dln dalam h.l p€nyedi&n petayuon
ftenBelola p€mbmgufun dan infrEhktor. dimana pea pihak
penyedi@ salM dan pcamm p!d, mempunyai posisi yang *imbog
dalm p€nssli@. Ked,sma ini
sahh eru b€ntok perjajio
kedasma u6a PDAM Kob sekor sv6b s.peni
keuggulan
Manado de BV Titu Sol!*csi rehn modll @knologij kcmompuaD
dibdahgani oleh pm pihrk pad, ndejem.n, densu ksunssulon
tugc.l 22 Okrob.r 2005 unluk pemsinbh_ yal:ni kehense,n dm
jangka Natlu limr b€16 lahun ylitu kepercay&n msysBka!. Di bav,h
mulai 2007 smpai denAan 2023. Jb,r, yd,r@, pemerinbh do sese
Pam pihak pihak sepakr dipat nembentok pedeha.n baru
'ne.diiikan
sebDan p€flshaan Jo,i, ,/s,rr. arau menguslan P€r$lEn
yang akan dibedkan h3t konssi p€nyenia innNruk& yang adr
shma jaisk warlu l.rt ntu u,tuk Jokt rdtue dapsr digrnak^i
p€ngemh gan p€nredi&n airhinum sece koftbinasi d2.i bcbeBpa rip€
di wilayan pehy0an Koa Mamdo. kerja sam, pemerinuh dd sws&
Pola ini merup&tr p6la yaia lain Mielny4 n€mednloh
terj.satu yang dimgaap patins membuka oodol scm bersnDi
bemaifa.t blAi pe,3rnban8an khrsus.ya ddm nal pelaymn,
htsrrular sektor dr ninun di BOT. konssi untuk penyedim
ddeBh ylng sle dit m dalom inndokn. Kcrja sa Joini
bentuk seblah pendet?hn bm. vcnrure m.rupakn suatu alrmarif
Dengm menegunnkan otonohi yeg d&Ptrr dika&ld ibeno.benar !
PDAM sbagd zd), ?oir, nodel h. rnl publi-ptitde pilkTrhip
ksjasrma irehur didasl(d pada yiito ant o p€merinbh, sw.na.
lembaga bukm peoqinrah, dan
 Mondiln Yolll No.23, Edhi JMwi-Jtui 201I

lesb08a liinny. !E g dapat tender,pse@n ni6ah ding dan

menyunbangkin sufrber &ya p+ne.lolun a*t daemh y.ng
nsreka ,Eg bie slilg "sr-g' dipisdhkoi $nE *crm polnis paot
dald meiydsiks mEalah

Ddm.Da, w,trs pemsinrah A. IDENIIFIXASI MASAIAE

seloin mcoiliki p€mn sbaeai
pembe atumn. jusa berpem sebagai hukum y.ng dilakuks 6l€h p@
Jrdl.}iolrgr ya akdf dolu pihak ddm mengada*s sudu
menjsl ks suatu per$hun perjonji r.!6malort wr,D dln
he^m.. Di bawoh Jbur !z,ra?. pennud hukud apa saja Yrng
p€merinbndai sftsh horus

bekerj6ma dei tlnrp a*.1,

lmbalA empoi p3da
pembenlrkan
penhmernan pmyek. Kebijaktr B, MANIAAT DAX TUJUAN
pemqinsh yang b€mtri serEat Untuk menemu*m konsep

dibutuhkan u ul m.nyclesaikan p6eruq. hulum dg dilakukm

pem&salalEn an b€Bih di lndonesia.
Densnn nen88unaks kerlsama
Peme.inbn dan smn4 diha6pk&
penerinhh, s!!51! d.n nasyaak
dD jusa pm pihrk akan mdenuk!tr
fomd konhk )€ng idcal d!l.m
rseka p@teksi abs h* dan
k€sajiban ming-mdin8 pih,l.
S.€m tcoririlq kedama anbm
svisb asiis d.naan Deruenen
3ubjek hukan dalam dengadokan
sunu p€ianjian kodenE ,r,",
,?,rr,. lJnluk mflsunaapkan
porenud huku Yalg dibmukan
r. dalan perjejiu ke.jdana rb,r/
,.,/m. Ssam totitis hail
pdelirian ini dihmpkan b63una
b.,qi pengembdgan ilmu hulum
knususild ying be*.itu dcqrn
Deoemuen hBkum yang dih(uke
oleh subjek hulam b€&enm dngan

men,niukkan kemaiuan'€n-s pengembangatr. Pengpabln8an iLtu

hukum leotaha ddm
bidoe
p.laksrnadnnr6 betubhkan delgs pembana rn hokun. ke{,seh.
dsas hukum publik, 6s tBnspMnsi/ m@ pemerirEh da s{61!.
 Mo"trirt yoltl N^21 Ediri tonwi1tuni 2ot I
Keeumn pmktisi suebs kajim lerikaen adahh suoru hubuue
yans kompft hensif renLns pcnemm hukun yon8 mehhnkan hl( dan
hulam y g dilakulan oteh subjek kewdiban (Subekri:200t:122- Lihsr
JuSn J. Sal.io:1993:t21. Dj d,tafr
hubun8an hnkum te anan deryan perilatu leilapat du{ pih,I, penana
akifiras b,snk. Bereua seb.sai pihrk ,.ns b€ltuk &s presusi dm
bahs sialisi rdbg portiDg.ya kedua beikew{iban membeiken
penemum hukuo dalah mcngki
kekosonAan p€rundang-undrn8an. Periko6n ddm perjmjim
/rr, ,a,ruE ri-bul kftna D€danjiu,
C, TINJAUAX PUSIAXA k.rena itu, pihol di dltam peiejjd
Penem@ hu*um luih tondul p.da hukum y,nA hergatur
dlanikm seblgai poses pembenruhtr perjanjim ie^ob!r. Perj.njiar yrng
hukum oleh hakim ahu p€tue6 dibur nerujuk padr sydar kesbshm
hulum lainry! yeg diberi lugas suatu perjmjie yao8 dialui dalur
melaksanaka, hukum teifiadq, Psl 1120 I(UH Perdah, ymg
pe stiwa hulum ylng kongkrir Hat menuat syaar lcsepatahn,
ini merpakan pos6 kongkrctisasi kdakipan. objek refrentu da dan)€
drn individuslisi pemtuEn hukun
yana bnsilat umum deiEm Menum Suhek.i, bahro
acnsinsar periniva konskrit {dltam "perikdln idrLh sutu periej*a
adi smpir), Muf, jusa datan hal ini sllalq senmsktu su.tu pe.jo.ji.tr
dapa! dildlakan oleh pa6 pihak dd ah sudu perisriwa nuklm yans
dalan menAidalsn hubmgan hukum

menurui P4sl Ll lt KUHPqddb

Peinjian kaj6 na jokt
wrlrz y$B dihut dan dilakanilm
di Mbado ol.h Pemerinbn (or
M&ado denAan Bv Tina Sulaksi!
tel,I ftelahirkn periktu karen,
dibuat brdas,rke ars kesepalaEn
prm pihak, dihndoi den8e relai
dihda6nsani pe'rmji{ rexebu.
pcdanjim eu kon@k adrtsi suatu
perbuh dengan mara ssru orug
ahu lebih menAikarkm didn a
terh.dlp saiu onng laiI .rau t€bii.
Perbuahn hlu disrikan
sebaeai porhut n hukum ,aitu
P€rbu&h y$g benujua. unluk
fronimhulkan atibat luklm,

nenambahlap.*irm dou saling
menEikark didnya dalai Pasal
13 B KUHPedaiA *hineBo
rumusannya nenjadi : p€Aetujum
addd suatu pel5uahn hukun di
mana sato omns alau lcbil,
meDeikarkm dirinJa stqu elinA
mengikarke dninya Edad.p eru
omng atou lebih (R. Setiare:
re) Psjiijian rd ,n hubtrrsu
hukun DM d@ pih* .uu lebih
h.rdsqkan kau sprkat untok
nEnimbull"n alibll iukum(Sudikno
yenokusumo: 1996: 103-104).
Peianjian meniftbulkan dm be si
ketentoa-ketenhn hak dan
lerdihan u@B du pihal dhu
d.nean p€ ahn lair, p€dejim
bcrisi p€rik{an(J. sakio: 1992:
Pedanjian merupakan tindslGn
hukum dm pilEk. Ke,lua pih.k
untok melalukan sesuatu
Menud Subeki, perj jian
adolah suatu perisiwa di mua
sBne berjsji p.da seor.n8 rain
auu di mana du otrg tEebur
b€duji untuk melaksnils suatu
hol (sub.tli: 1979: 1). untu( sa!
pedanjia. dibuluhkn enpat syadr
I. S.p ai mcrck.,rng nengik
t/oltlNo.2J. tuIki JMntLJz zatt
2. Cakap u.tuk memhuat slatu
I MenPenaisuatu hal redentu: d.n
4. Suab sbab ,ars hllal (subchi:
Unruk shnlE sutu peimjis
diperlukan dipouhinya empat syamt
1979:
tedebut di aras yang ddpal
digoloDs* dalm dua macam s)emr
yaitu (E!dy Dmian: Tapa Tahu.
,201): Mengenai subjek perj{jiln,
lenrmpum melatakon Dorbuohr
hukum, k.sepakahifc",re,s6) )zns
nenjadi dag pcrjmjbn ymc hns
dic,pai a@ d6ai k.bebaetr ur6k
nenentukn kehendak (idak adi
3)_
penipufl). objek pei.njian harus
sdju
UNui escNialia ly.ns oleh
adolah
undlng nn'lug ditenluk sebagai
sifat yang mensrtur). Unsur
accidcnralia (pEa pih* dihbahkn
dalm peijmjim rsrem undds-
mdang tidrk nengatumya). J. Satio
yaito bahwa surtu p€imjim memiliki
unsuEutrsu. yang fendululg
le'radin a surru psjujian te&bur.
Ddm daEim t6ri, (nsu.unsur ihl
dapal dikcrompok n.njadi lisr
*rn
le,onpok sebasai berikur: Unsur
Mondkl YoI.u No.23. Edbi JM, LJ01 mt I
eseNiali. a'lalah uns$ p€ij jim p€ianjiu mcmtsiko
aninya htrkm
yanB hms ada di ddm ptianjiln, keb€bAan yanx elllelmsnya
u.su nutloL di maF dpo id.n a
unsw 6^ebur pe.janji.n tidak mengd*u Frjanjion ymg &nsi
hungkin ada Contohnyr adll.h apa ejo, elk n ridik melnsg&
sebagli bcikut '*b$ yang halal" kdedibrn unu6 dm lesusilm, Pm
Derupaktr e*rsialia untuk ldinya pin* dip€ibolehlri dehbual
peijanji.n. Dalm p*jlijian jul beli kdentom sendi ylng mdyiopan!
harg, ,lan 63nns yang dkepstali dlri kclentom huk!6 peianjiai. Pe
kedua behh pihak harus sm. pihrl dip.6ol€hla me4atur *ndid
Pda p€dujbn riil. syear kep€nrincsnyo dalm peddjian, jil6
ridak mdla mengenli lep.rlirgrn
,ErupdGn eseNi.li4 snr s€peni oereko tcebut akm tunduk pada
bdtok tdentu merpak n ksensialia und.na-undds (S@beki: 190: l3).
doi perjsjio fomal. Un.r
natuftlit adalah uBr pedmji
}!ng oleh undang,un&ng diaor
naDun para pihak depar KUHPerd.L d.Dai dilihot p.da P.sil
nen$stiny&. Undog unddng diatur 1333 ayai (l). semua peimjia. ylnE
denlEn hukum yang menaato./ dibuar *cm san b. olu sebaAai

udang-unddg bagi meekn ymA

E.r). Unntr atsiddhlia a&lah membuahya. Sehingga iip€rbolehlan
Lnsur pe'j.njim yoe ditombar'kn menbuat suato pedanjian y s b€bas
oleh pam pihak, Undang-Undeg ]a3 nenBikat setay nya u.&ng-
setrdiri lidak Dengarur ncngenai hal
trbuka juga bedi
Sis&m
Pe.jejim t B l.in (R. selia*.n: bihM peijdjie kllsB dg di{ur
1979:5q Lih.r jd3r GunaMn dolm u'l(l$g-und{g non}dan
widaja: 200 I : 69)
Ada edpi., netopakd pedanjim ,as paling
nacam ass umun dd&m pedsji,n, dilcnal saja di dalam m6y.ctat
ylnt msliplti: Aes k hebds pa& Mktu KUHPerdrL dibatu*
he&onhk , hukum pqj-jiad (ual beli d.n sa men)€u), Mpi
men8nnx. siseh hukum rerbuk, pada pskeDbms lE mDoul
3
 Mondid
perjanjiatr sewa beti ymg merupzlm
ahpunn anh jud beu d.n scwa Peib.uen tedradap kebebasan
mcnyeso(Soebeki: 1990: l4). b.rkonftk ini. hakim befrcnrn8
Wal.upun terd.por asas kobebM nduk memdDki/meneliti i3i 3u u

berkonLnl dalam membuar sua.u kontak apabila direrlukm kden. hi

ped.njiu, Mmun lebp as iniridak dan pelaksian suo konhk
dapat diqnikm ebagai bebrs mutlak. be@nbngan denlan nilai nili {talm

Perjmjbn ouu koiLnt tidak

sh apahih dibur hnpa adi{ra 6e ontmk yue rer&pat dalam Pa3al
koisensns rhu sepaknr dari p:ra l3l3 rid.klah frullak, ymg berani
pihnk ymg mmbuornya. K.brb63n dat.m &eoda@. tnen( hakim

suatu pihak u uk nenenruknn isi beMnang melalui tlfsimn hulum

pcianjiu dibau5i oleh sepakat pih* unitrk m.nelni dm menilai $d!
lainnya. Deigin kau l.ii 6s Deny,blm 6dwa kedudukan Paa
kehcbasm berktrrak dibahsi oleh pihak d.lam sutu peimjian b*add
kesepataton p@ pihak KctebBm dalam keidun tidak sirbsg
unltrk memboaipdjmjid, dibrGi sedemi*ian rupa, *hirleB salah stu
oleh ksatapannya. bagi lmtug pihsl dianglrp rid.k beb6 untok
!a.g menuru. undmg-undan! tidak m.n$lilm kehendakoya (Asiknr
cakap untok membual perjanjiin,
ina sskali tidak m.mputryai As6 koNensualhmc, Pda
kebcben utuk mcmbud Frjanji&. &smF pe.janjie &n Frikatan
objek perjrnjiM hanElah ,ang limbtrl ktr,aoya iru su&n
dnetrtukan. MatsDdnya daltrh ap6 dilahnkm scjak detik tercapain,!
-\ e diperjanjilm hns cukupjcls kespakalon. Porj jiu nu sudah s,n

dit€nrukan rabns jenis, jumloh dln apabila sndah *prkat menBenai hal-

hinlain. S}3d b.nwa preshsi harus hal yse pokok dan ridall.h
dapar dnontok n adalah unruk diperlukun suru fomalid (Suh€hi:

n,ene.tubn hak dr kewajiban pam 1990, l5). Peij.njirn. pod, uhumya

pihrk apibila limbol penclisihln. adalrh "konsnsuil', adakaleyg
Periojiu hsu dil,ls ,I&n dened utrddg-unddg ngnctapla[ bnwa
u uk slmya s@tu perjanihn
dilBruskan Fridiian itu diadar,n
 nhndial yot.I,, Nt,23, Etl i Jnnaan-Jani 2tt t
seom ienulis ir&u dens:n ath (Subeki: 1990r 16). As6 penoialia
nor.rk raspi h't )ane dcmikio (l,asar l]15 KUHPerdrh PNI t31o
rdal.lr soad perkccuatiar k!tom KlH Pedaa). Psda trmumnla tid.
luimya pcdrji iru xudal sah ssmng pui neryikarks diri
Par
drl6e di mengihr erbita rroh
't
aras nma s.idii acu memi.r.
rercapai hzl-hdymg p.kok dari dilebpkm suatu janji. molain*an
p..jmjion ito. ,ual b€li. hk,r untok diriny, sendni. Ass ldsbur
menuk r dan sewa neny$a adal,lr dinafr,Ian as lepribadian sDatu
Frjanji{ }as konsersuil. Ass Pedmjitu Masika&a did.
konseNualisme ieNebur lzimnya dnuqlukM pada nemikut kesajiban
disimpulku d3ri p$t i3?o arau men €ngadpi metakuk a
KUHPerdah. yans nana disebu&an
banw. hrlk s nla suru pcdallis ditetapktuya suiu jdji, dirunjukan
dipqlukan eEpar syamt yriru kat pada ncnpercleh lrak-h* .ras
sepakst nerck: yang mengitaikin sButo-ahu daFr neNnM ssdu.
di.inya [ecibpan nrtot hcmbDa! Lazimnya su€lu perlrjian
srhto pqjanjis, slau hal terhnto addah rimbal 6al,k ah bitde6t,
dan suaru sebab ya,jg tratal. oleh aninya suatu pihak ya.g mompercteh
kena io di dllah pet re^ebui hak,l.ri perj4jie itu. iusa nene mr
riddk disebulka. suad fomalns
teento dh. ring kes.pakahn ylng merupak tebalikannyad i hak,hak
iehhdicapai. perj,,ljian sauaengikat
,ang diDcrolehny., dan *6aliknyo
apabila strdsn tcrcapai kesep,Iatan suat! pihaklons menjku I kewaj iban,
k.wajiban jusa nenp.mleh hak-hak
Te.daFr p€rkecualian dei asas yang diaryeap ebagai kobdikannya
koisen5ualisne yaitu b.nBa pedr
bebempa hal uddB.undoe
menehpkan fom itu rnemu untuk Pisrl 1340 KuHlerdora.
bebeBpa macm p€dmjim, a6 meiegaslan lagi .s kcpdbadian
ancaDan bdhlny. Frianjian bxel,ur suaru pedanjian. pada
dawn," setiap
apabiJa tidak menufui b€n(uk dan dEe bebs unruk mengdakm
cm ymg dimaksud, mak& hdrus porjanjienrcimjim arsu mctiluk n
dilakuk n denean akh .ollris perbub hukum apa saja !,eg
 Mondinl yol la No.23, Edisi Jatudti-Jui 2011
dikehcndltiq€ dsn omnE t.in ts* ksdua,pda hakikahya mopalan
suat! porjsjim keperdakn yang
meryarur rcnhs kei6aE untok

perburbya itu. A$ irikad haik nela*ukan stu rbu lebih hal tenetrtu
(Pel 116, a}{t (2) KUH Pedab) yanS alah disePkti oleh pam pihat.

k.dito ohh di gikan

pihak akibat Hubunlrn keriasrmA oleh parr pihak
ehn rembayd d horus ditudan dolm sebuan aka or.otik

metrgehbalikan Pemhry,m ito. ahu zlb di b.lvri hng&,

Peionjio ierlilu lu.s k Ena dapd dinadokon densa Pnj$jid
men@kup peltuahn dald l.paieln kcrja$na. Ddam s6mh p.iaijiff
keljAma p€ u diperharikrn

Badrulzmn,dkt 1001.65). kehanEan idanlB palins tid.k lima

pokor yan8 perlu dimut dald
didasrkd pada 63s kebeben ebuh p.'tmjim. Kelina pokok ini
bc&ontak dengr. reup memenohi he.dak y. sec@ cemi dipelhalikan
slam( *hny! pcrjanjia. sep.ni di.rur din difo.mulasi sca€ jehs de.gnf,
ddm tusal ll20 KUHP.dab menE$nak.n bahas y&g bdl!
Perjejian rerlsamr yane cmduk bens dan sekena. p..lu dipenuhi
drlrm peianjiatr ti&l bemama, dalan ebmh poisjian. Adlpun risa
diftona jumhh pfljanjim ini ridak unsur Yang D€rlu diPennhi dalam
rertab denSm nma yang suaru pedujid adarah unsur

dis..ik n deryan kcbutohan pm osensialiq nahmlia, ds alsid.nt3lir

pihak yang nmaadak&nyo, mka
deat discbut apabila p€ri.njiln Di daLr suab pdmiid
a.n rdtw aErEnenl)
p,tlnecn kflia$na yane medpa(m uBd
remEuk ddm klbeori/jeiis esenridia dabn khusul rdhg
p€ianjie ke,jsma, remasuk puh ke.jaffa ydg ako dilakukan oleh

perjmjian p.ndin.n re6so.n ked@ belah Dihak y.ng

'nenEadakm
t rb.6s dolm nngkr peiandns
modal nh pcnamn mo&l sin! penE.luE nya drlam pedanjiu jenis

den8an peiem modrl dalam nca(i. ini. Jikz h.l ini tidak dilakuk n,

suatu p.rjanji.n kedMa Fdanjid kerjsama akan ke[ilansm

anrdd 0ihak pctuoa denee pihal ideniitas dd cninya. Jik ur{r

&
 Mo"dial vot.tl N^23, E.lbi Jonu LJ"4i 2011
cse.sialia rid,l *ndii!_rra D. PEMBAHASAN.
ada denErn

perj0njian tana diadr*an bukantah po*s unlul nencmtrkan

huluD b&,k melahi pendtsiEn
unsur natumth adstah roup,n konn*si hukum s!d.h
kelenh@ baku ),ag pada mumiya dilenal dalam hulam i"remional
sehlo dica'tutr*an dalm Pasal blik inrsslsi dba &!id.h hukum
reBl(nn sctiaD pedanjirn. Membuka nasional dengtr tnidsn hukuD
kemungkirar p.nsrtoBn le6ih tanjui inenaio.al maupu. penafsiBn
dalm perjonjiansnsurld(orlden,jum).
Jikr dikemudi tari eryau adr hat Ardiisisash: 2003: 55), Keb.radaan
ymr b€luD trfomulGi d,t,m ass kebeb&n b€rkonrrl dibfsi*,n

dibnd.u.gatri. selain itu yanS memungkinkan subjet hukun

aerup.len unsurua@th ad.tdh penmls hukuq dimma
melatak.n
kete"nm-kete"toan ienhng caB hukrm pfldla bersi&t rer6uka.
Denyolceim hgld! dan p€mililEn P.'jmji$ ksjasma tur pD M
donisili hukun uituk pe.yetesain (o1a Mamdo dai Bv Tie sutawesi
se.gtcl, ysng ftungkin iimbul di (BVTSI tctah dihd.hngrni oJeh
k hudidn ha . Ker.nMn-lehinEn P.n pihal pada uqgal 22 Okrober
jogla w.k!u tima betis
2005 untuk
merupulan pisalpet ]ang secM blun yairu mut.i 2007 saftpai
spisiark etrSarur ha,-h3t ienentu. dcnaai 2023. psa pihak pihak
suaiu peimjian keios.fu juso harus
hemenuhi yana ditenlukn datam pmshm! Joinr Vemre !an* akan
P6al ll20 KlrH Perde ienranB di6€ri*m hah konsesi $lma jangka
syarar syabirz pc.jmjim. Sebagdi *aktu Ldentu u,ruk pengemblnaan
perjanji,n yans tidak bemna pcnyedie, .ir minum di Ritayah
sehinggr lid* diatur stu knusus di peloyamn Kola Manado. B.ntuk
daia'n KLHPerdah mara peiajian (cnasda ydg
'lilrkutatr adatah
kerjaem. runduk padd kebebasn kotr*si b€rupa hat ekktusif uniuk
srylai air di @ pelayman.
Tujuannya untuk neninekik n
pelayom kepan! masy atar netalui
 Motuinl VtLl1 No.23, Edisi JMaui.tuni 2011

do ,eneelol@
peningksbn efisiensi ,apo6n rihun.n pida bhun p.njulan
sitem, pelaks.ntui Eh$ihasi eham, sldju$,€ pm pihrk tidak
menyeluruh Pd8 jeingu pr.iuksi ilan nemperhitu ekan au'Ytui, di
du distribusi, p€Uunngan jumlah ddm penjulan snm B\/IS, dan
kehilaqrn an dan nemmh.h tidak alsn 3d! Evaluasi asd.
fAilitas i.knit. Pqluen ruio
j glcum pelaym dengd pinjam dai BvTs kepada
seluruh
oe.omhah juDlohsmbusm dan PDAM, dan se$la kewljibo
penyalutu mabin.l, demp€rbai*i pe'nb3y@ yDg dimiliki Jor,,
dm mqEemban8lm kinerjr wrtu" kepda BviS harus s+rm

Ddm jonst sakru 15 tahun

tse*aitu dengen pendii& &ri 63isrl efekrif, j,i,r ,srlua

peru$hmn pdnean discbutkan ri&I ak mdataln p€mbayaEn
d?v,Ze, k€pda pm pihul Tetah,
bedentuk Pelsm.n Tedat&s (PT) dhep.kari oleh pd pih b!h*.
berdomhili di Manado sesui deq,n PDAM ak n me.eFlihkan konsi
hukum )mg bdlaku di lndonesiq )rng *lam! ini dimitikin]€ kerad,
dengatr lomposki 49% PDAM dai JVC melalui SuBt Keputusn Bup6ti.
BVTS tl%. Selmd jdrgkr waktu l5 Disepak i pula bah{,J',rr E r,re
uhun setehn tu4.1 slektif dan oedDakan sab sdun)6 Dcnsah&n
leblah elesainya jual beli sehm, jang ber8eEk di bid.ag suplai an di
BVTS dan PDAM iidak .kn Na srylai. SelmjuhF diep.k li
menSllihkatr sham ,!.g mercl. ju8! petrerlil,an semua asd rtup,
hiliki dalm jdr vs,tue kepa& sloi, toateial datr piuha *epadr
JVC, suai l€tenruin huloa dm
PDAM bed* nenbeli p€rundugan !o!g berh(q dan

*luruh sahan ymg diniliki BVTS sebagai konpeesin)€ pisjamln dsi

$lam jaint r tw palin'cepd 15 Peeeriotah yug elai di6erik n
tlhun sdclah h8gal rfekil dcnaa. kepada PDAM aks dimbil .lih olch
hargq saham .lan dinitug ioint lenturc, hal ini diebul sbaed
berdMlin nilii h€cih et jor,r
rampak mciurul Di*Dakati Duli bahwa apabila

t3
Monfi,rl yoL1a No.23. Edkn talt LJLnimtt
pogmbihlihs ke*6jibm lebih merpunyli posisi ,onC eimbde
kccil dari peng.mbilalihan AseL dalom rcrusahm. Keiem ini
nEla siisih dtripadaya hans betujuan uniuh menud*o
dioryAsp sebalai pinjaman hpa keuSgulan sellor sNe $peni
p.ng@balih datr dnp3 bmg+ mod.l, Eknologi, kmmpm
Et nsjmsra w,kru 15 enun ieetah hdejemen, d€nFn keMggulm
bngArl efektic )dg diGrito oloh pemerintah yalni kewmsd dm
PDAM kepad! joiol vertuE dd *.pflmym nssy,nt L Di bas,n
arobila pensafrbil.lihan ke*aji6€n .r',i,/ vsrrrr, p.meriiah dd sBb
Ebin besa dad peqalihrn o$! nlka daDd menbenhk p.nsl]]@ bd
harus dianegap sbagai Dinjman oeu medggunakrn p€nsna
bnp. pengemhliin dan tanpa bunga penrdia inFatuktur yong !&.
sehm! 15 r!hu. *lclah hnSgal J,inr yar@e dlpar diAunakm
efehil ydg dibedkd oleh rdinr 6@ lombinasi d*i beb€dpa tip€
ked. sm pd.rineh d4 sreh
Pola iii nerupakm pola )€ne lain. Mi*lnla, pemerinbh
kerjrsm yang dianggap palins memhukz modal *cu, 6.Mm&
bem{foal basi pe.EembfuFn knususnF d,lam hal pcl.yanm,
innAhkrur skror an ninum di Buil! ope6te, ed hnstu (BOD.
damh ]€ng sletr diicmis dalan dhu konsesi lntuk Denyedim
be uk shdh pendekalan bafl. inftdsttuktur. Ke'ja sm8 Joinr
Dene m.ngguook.n otonomi ve.toE
'nerup.kan
suato ahmatil
PDAM sebagai .nr? porr, no&l dikabld "bend-be l'
yang dap6t
ked@a t6.bu! 'ii'lMk n p€da benbk public-pide p tusl p
yditu tu p€merinbn, smsta
p€neriihn dm sRdh unbk jeneka lenbaga buk n p€ndinb\ dai
lemtaga llimr! ymg 'lapar
Kdjtun4 joint vntEc menYunbangkan sumbe. dqa
nerupakan keia*ma penerinbh dm meEk ya!8 bisi eling 'thoE"
swasb dimm, tu$nng jap.b dm dalm nenwlNitan nEolal
k pcmilits dirdggung bersam
dahm hal psy€die pelrymn Dalamrr',r,.,ar. penerinen
inlinntuktur. dillma pm pih* *lair 6o6iliki p*n sebaxii
 Mo"dial volll No.2r, Editi l t i-Jrni 201I
pemberi atumn,ju8a be.pem sebasai ada kdm dulisne pen!,o,mya
yang aktif dal.fr
sharcholder dalam psses hukum EBebut
mojahnran sutu perusnan mcnyebabla, swa3rrinvGtor bcm'la
beMn, Di 6aw&I joid y.ntre, pada poshi ra*e yms Endah sangrt
pemerid.h dM sqaM hds flerusiks invsto. (e{asma J,,,
bekeiMa dari &n.p aw!|, v.,/,re m.nDaksn keiemr
pembeatuk0 lembagr, smpai pada pemerinhi dm lna dimd.
pembonsu.in pDyek Kcbij,*on rmsguns ja*ab d.n kepcmiliksn
pemeiinbh ymg botui sngar
diburuhkan untok menyelesaikan Be6am dolm nal p..yedim
,emelolan air be6ih di lndon.sir p€laymr infraliukrur D.lan
Densan nenuuakan ke{rma kerjemo ini masing-msins rihrl
Pemeri,bn d s*ai4 ditEapks mempunyai poshi ying sei'nbane
dalam peruslrm. Kerjama ini
Dcmerinah, sasE dan masyrrk.!
danjuEa p@ pihat &kan menemukan keugBuld seldor swasa sep€ni
ldmat kontdk yang id*l dalah oodal. tetnoloAi. ledidpu.n
rmgka pmteki ahs h3k ds m.n.jmd. dengon keuqegulan
lcsajibs masinA-msing pihak. P@ pene nbh yalni kewenangan dan
pihak, l]]ususn a PDAM, s*aliu-
sal:tu oks menggunakan kekebalan Pdlu dipeddikan pcmegana
yang bemda dibawafi dom,in hukun sahm nayoitas do ninoribs
karena hal ini berkaibn dcngan
sebagaimam dimksu'l relah k.rlasun menj,lan*an perushen
dirmgka di dahm Plsl pelepasd doo menentukln kcbijaksatr@n
kekcbalan (.rairt ol rorNis't petu$haa, k.rem piBip le.j, ema
innniti 6^n*^ r@ piha* bhn ini sato ssnm etD sum. Di bawatr
scpakal pelakMn peij&jid joi,, w,r,P, pmed ah don sw6h
meflpak suatu ri.d*m yus dapar membenluk pe sanan bdt
be6i&l psdata buka" nmpalai rhu men*uakri p€ru$han
tind an )Eg h.6if!l publit dai pcnledi! inlrutruktur yog a
peBerinen. Peluang menEgun*d {nisal p. s,nd pmerinEl,
kekebaln rbu ked hkn lain t&p ddiul sebaEian modd kepadr
 M dil voll{ No23, Edtsi Jon,ati-Jzni 2 1

sMsE) Adapun petosahtu yans ada mehperjbjikan pense,otaan 6er

mehitiki fungsi ,trs indep€nden nili( daemh )Erc dipishkan y,is
seom n nnatiftonduk kepsd. hukum
Joi wnture d^p* distrr.kzn
Dublik. Po6 pihat sepakd
scm konbi.dsi dad bebecpa rjpe me,gAirine hasabn krjasm! ini
@! p€msjibh du sw6e
kerjo kedalan terjsamr bknis uan
yan8 lain. Mist, peDerinbn smstr densai sw6t sehin8ga
mcmbukr hodat se@ beEm! tunduk kepad, hukun p vo! derya.
khususnya drtm hd p€tayM, caa pa.a pibak mendiriknn sebuah
BOT, &u tonssi unruk penyedi6 p€(elan joirt venlure yanA dib*i
i.lhsrl(lui KEa @. Jd,,r nea PT Air Muado yaig di,lirikiD
B,ft@ me0paksn sualu aliernarif benlasarl0n sla noans dan tunduk
yant d'par dik 6ka "bqar-h.nari
kopada AnEedan Ddsi penemu
|trntuk publicrri@ PTtne\hi? rld uiddg-undang Nohor 40 Talun
yaitu mtlF pemerjneh. swan& 2007 rn6na Pehero4 Telnatu.
lenbata bukr p€meint h, dan
lenb.8a lainry& yan8 dqat
nenyunbngka, sumber daya Dalam psdanjian kerjema ini
nereka yr.g bisa satin8 lsr.zi elain mengator mcngenai pegetolan
dalan moyetesaike mslah asct daemh yang dipisahkar
iuAa
inf.aslru(hr lokat, Di bo*al
Jbr,r
v?,@ p€merinbli staii nemitiki peqambilalihan ke*aii6.n dari
p.m sebaesi penbci {umn, juCa ba&n uslE milik daeah lelnadap
beD€mn ebagai sharchotder yd!
akrif dalam menjrtuk n su u Dald invesB, kedath
*rtsrntu Jainl vetuurt, pm pih*
Di ha*^h joiht rut*e, s.palai bahwa prcyek reebu ridlk
,omeri .h dtu $si. hdrus diEnde*b mskipu oilaiila
bekdj,soa dei Lhap ${t, nerebihj dd ymg diciiuk
pmb.atuk&n tmbiAa, sampai pa,la ddh udan3,undang denge d6m
dalu Bnska peiyeharo alas
(didirikan be.dis&rt@ pehmo pctu$nan d&Eh. padulut ini ridak
rsuai denss kdemuan hulm pubtik.
 M.di YILU NL23. Ednli tuwiJbl20l l

Asiti. K.suma Atnodjs. P€ubar6@ Rdknit lebasdi PeMJ,ld@ Pwd@

(addrd, Voia Pehdits Tahun II, No. 2?. F.bMi 193?

Aninddi,nllM. Eutth P.ranM Motul t lndorecia, KMa lrkura,loo4

Amrjzl, Huknm Bisk, ,rr4zrdi d@ Jolrt yentte Di lndonesla Tei d@

Irahet" Djmtua, ltld4 t996

Efi Lmla Frr:nriah, htu| Ete*rffiit Dolan Sisteh P.ubuldi, Peitdt P7.
Alumi, Bodung, 2009,

l. Ssnio, Eltun Pe4@jia, Citu Adityt Baki. Bddung !992.

---, ith@ Pqitat@. Petikabl pad, U,rz4u, Ahmi, Bsdune; 1193.

Marilm BadBl@D. Sue Redy sj.hdlini H.ru soepEpiomq Fatuns],M

Dj.mil. Tliym SMmde., X.Dtpilatl ,k@ P?tikdd, cita Adnirya
801(t, Budun& 2001.

Mmt{ff, Pe,g@I@ n u ltukl , Ghalia IndoBna lzk at"2o04

Moollilr K6u'Mnnrjo, dro?.Xa8e,, Eittd Dald PMb@8@, Attnni.

s.ti^vmP,- Pakot-potot H!*utu P.tikzttn, Bina cipl& Bmduog, 1979.

Srb.kti, Ht luh Paianiid,Pt.l\r.rf,84 Jal{h, 190.

// uP€zrra lnc 60, Jrknr. 200 L

Sudiloo MqrokBumo, aa, aa, r rug P.,eM tt"k@ Cina Adit,.B*li,

M?nE nol Hutl' SMtu PaAadt Ub.rg. Yoe€t ia 1c96.

Mondlal yoltINa23, E.tbt.r uarrtun 2.,1
Yudha Bi.ki Ardhiwie5Ea, pda$im d@ Ko&httgt $,iub, yr, ttntui.

Ud.remd.n.
Undeg-Un&q Nonor 43 T.Iu 2OO9 renhrg (el@.m K€h.*rno.
Undae-Undmg Nmor 25 Totun 2OO7 tenhrg pa.t1,@ Model.