Anda di halaman 1dari 148

2 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk

daftar isi
DAFTAR ISI.................................................................................................................... 3
DAFTAR LAMPIRAN................................................................................................. 6
KATA PENGANTAR.................................................................................................... 7
I. PENDAHULUAN................................................................................................. 9
A. Latar Belakang............................................................................................ 9
B. Tujuan............................................................................................................ 10
C. Lingkup Bahasan........................................................................................ 10
D. Dasar Hukum............................................................................................... 11
II. KEBIJAKAN DAN STRATEGI....................................................................... 12
III. PROMOSI MALARIA DALAM PENGGUNAAN KELAMBU ANTI
NYAMUK............................................................................................................... 14
IV. PENDISTRIBUSIAN DAN PENGGUNAAN KELAMBU ANTI
NYAMUK .............................................................................................................. 25
A. Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk Massal........ 25
1. Pengertian........................................................................................... 25
2. Tujuan................................................................................................... 25
3. Sasaran Penduduk............................................................................ 25
4. Perencanaan....................................................................................... 26
5. Pelaksanaan........................................................................................ 27
a. Pelaksanaan di Tingkat Pusat............................................. 27
b. Pelaksanaan di Tingkat Provinsi......................................... 31
c. Pelaksanaan di Tingkat Kabupaten/ Kota...................... 34
d. Pelaksanaan di Tingkat Puskesmas.................................. 39
e. Pelaksanaan di Tingkat Desa.............................................. 43
6. Pencatatan dan Pelaporan............................................................ 45
B. Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk Massal
Fokus (PKMF)............................................................................................... 46
1. Pengertian........................................................................................... 46
2. Tujuan................................................................................................... 46
3. Sasaran Penduduk............................................................................ 46
4. Lokasi distribusi daerah (desa/ dusun) PKMF....................... 46
5. Cara Perhitungan.............................................................................. 47
6. Pelaksanaan........................................................................................ 47

kementerian kesehatan ri 2020 3


a. Pelaksanaan di Tingkat Pusat............................................. 47
b. Pelaksanaan di Tingkat Provinsi......................................... 50
c. Pelaksanaan di Tingkat Kabupaten/ Kota...................... 53
d. Pelaksanaan di Tingkat Puskesmas.................................. 57
e. Pelaksanaan di Tingkat Desa.............................................. 61
7. Pencatatan dan Pelaporan............................................................ 63

C. Pendistribusian dan Penggunaan kelambu anti nyamuk respon PE


1-2-5............................................................................................................... 64
1. Pengertian........................................................................................... 64
2. Tujuan................................................................................................... 64
3. Sasaran penduduk........................................................................... 64
4. Waktu.................................................................................................... 64
5. Sasaran dan Lokasi........................................................................... 64
6. Perencanaan....................................................................................... 65
7. Pelaksanaan........................................................................................ 66
a. Pelaksanaan di Tingkat Pusat............................................. 66
b. Pelaksanaan di Tingkat Provinsi......................................... 66
c. Pelaksanaan di Tingkat Kabupaten/ Kota...................... 66
d. Pelaksanaan di Tingkat Puskesmas.................................. 70
e. Pelaksanaan di Tingkat Desa.............................................. 73
8. Pencatatan dan pelaporan............................................................ 75

D. Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk Terpadu


(Integrasi Ibu Hamil)................................................................................. 76
1. Pengertian........................................................................................... 76
2. Tujuan................................................................................................... 76
3. Sasaran................................................................................................. 76
4. Cara perhitungan.............................................................................. 76
5. Pelaksanaan........................................................................................ 77
a. Pelaksanaan di Tingkat Pusat............................................. 77
b. Pelaksanaan di Tingkat Provinsi......................................... 77
c. Pelaksanaan di Tingkat Kabupaten/ Kota...................... 79
d. Pelaksanaan di Tingkat Puskesmas.................................. 80
e. Pelaksanaan Kegiatan Terpadu.......................................... 81
6. Pencatatan dan Pelaporan............................................................ 84

4 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


E. Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk dalam
Kondisi Bencana......................................................................................... 86
1. Pengertian........................................................................................... 86
2. Tujuan................................................................................................... 86
3. Sasaran penduduk........................................................................... 86
4. Cara perhitungan.............................................................................. 86
5. Waktu.................................................................................................... 87
6. Pelaksanaan........................................................................................ 87
a. Pelaksanaan di Tingkat Pusat............................................. 87
b. Pelaksanaan di Tingkat Provinsi......................................... 87
c. Pelaksanaan di Tingkat Kabupaten/ Kota...................... 87
d. Pelaksanaan di Tingkat Puskesmas.................................. 90
e. Pelaksanaan di tingkat lokasi pengungsi....................... 91
7. Pencatatan dan pelaporan............................................................ 92

F. Pendistribusian dan Penggunaan kelambu anti nyamuk dalam


kondisi KLB................................................................................................... 93
1. Pengertian........................................................................................... 93
2. Tujuan................................................................................................... 94
3. Sasaran penduduk........................................................................... 94
4. Cara perhitungan.............................................................................. 94
5. Pelaksanaan........................................................................................ 95
a. Pelaksanaan di Tingkat Pusat............................................. 95
b. Pelaksanaan di Tingkat Provinsi......................................... 95
c. Pelaksanaan di Tingkat Kabupaten/ Kota...................... 97
d. Pelaksanaan di Tingkat Puskesmas.................................. 100
6. Pencatatan dan pelaporan............................................................ 103

V. PENUTUP.............................................................................................................. 104
LAMPIRAN.................................................................................................................... 105
TIM PENYUSUN.......................................................................................................... 148

kementerian kesehatan ri 2020 5


DAFTAR LAMPIRAN

LAMPIRAN :
1. Standar Tempat Penyimpanan Kelambu Anti Nyamuk............................ 105
2. Tugas Kepala Desa dan Kader........................................................................... 106
3. Langkah-Langkah Pelaksanaan Mikroplaning Pendistribusian dan
Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk............................................................... 109
4. Formulir Pendataan Jumlah Penduduk dan Sasaran................................. 112
5. Pencatatan Hasil Pendistribusian Kelambu Anti Nyamuk (Formulir 1) 113
6. Laporan Hasil Pendistribusian Kelambu Anti Nyamuk Puskesmas
(Formulir 2)................................................................................................................ 114
7. Laporan Hasil Pendistribusian Kelambu Anti Nyamuk Kabupaten/ Kota
(Formulir 3)................................................................................................................ 115
8. Laporan Hasil Pendistribusian Kelambu Anti Nyamuk Provinsi
(Formulir 4)................................................................................................................ 116
9. Formulir Pendataan Monev Kelambu Tingkat Provinsi............................. 117
10. Formulir Pendataan Monev Kelambu Tingkat Kabupaten...................... 118
11. Formulir Pendataan Monev Kelambu Tingkat Puskesmas....................... 119
12. Kartu Stok Harian Kelambu................................................................................. 120
13. Formulir Pemantauan Pendistribusian Kelambu Anti Nyamuk di Titik
Distribusi .................................................................................................................... 121
14. Formulir Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk di
Rumah Tangga ........................................................................................................ 123
15. Register Penemuan Penderita Malaria Terpadu Pada Ibu Hamil........... 125
16. Rekapitulasi Penemuan Penderita Malaria Terpadu Pada Ibu Hamil... 126
17. Tata Cara Penggunaan dan Perawatan Kelambu Anti Nyamuk............. 130
18. Petunjuk Pelaporan Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti
Nyamuk dengan Aplikasi Berbasis SMS (RapidPro)................................... 131
19. Penentuan Lokasi Pemantauan Pendistribusian dan Penggunaan
Kelambu Anti Nyamuk di Rumah Tangga...................................................... 144

6 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


KATA PENGANTAR

Puji syukur kita panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa karena atas
rahmat dan hidayahNya kita dapat menyelesaikan penyusunan Petunjuk
Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk.
Malaria merupakan salah satu penyakit menular yang masih menjadi
masalah kesehatan masyarakat. Selama dekade terakhir, Indonesia telah
membuat kemajuan luar biasa dalam penanggulangan malaria. Sejak tahun
2010 Indonesia telah berhasil mengurangi separuh dari kasus malaria, yaitu
dari 465.764 kasus (2010) menjadi 222.085 kasus (2018), dengan penurunan
annual parasit index dari 1,96 per 1000 penduduk di tahun 2010 menjadi 0,84
per 1000 penduduk di tahun 2018. Sampai tahun 2019 telah 300 kabupaten/
kota mencapai eliminasi dan 3 provinsi yang seluruh kabupaten/ kotanya
telah mencapai eliminasi (Provinsi DKI Jakarta, Provinsi Bali, dan Provinsi Jawa
Timur). Namun masih terdapat pula daerah-daerah yang endemis tinggi dan
daerah-daerah yang stagnan endemisitasnya.
Salah satu upaya utama penanggulangan untuk mencapai eliminasi malaria
dilakukan melalui pendistribusian dan memastikan penggunaan kelambu anti
nyamuk yang dibagikan pada penduduk berisiko. Penggunaan kelambu anti
nyamuk yang benar, dapat melindungi masyarakat dari penularan malaria dan
menurunkan kasus malaria di suatu wilayah. Kelambu anti nyamuk dibagikan
kepada masyarakat secara gratis, yang merupakan upaya pemerintah untuk
melindungi masyarakat dari penularan malaria.
Kementerian Kesehatan menyusun buku Petunjuk Teknis Pendistribusian
dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk yang meliputi pendistribusian dan
penggunaan kelambu anti nyamuk secara: massal, massal fokus, respon
Penyelidikan Epidemiologi (PE) 1-2-5, rutin terpadu (pada ibu hamil), kondisi
bencana, dan kondisi Kejadian Luar Biasa (KLB). Diharapkan buku ini dapat
digunakan sebagai acuan bagi petugas kesehatan di tingkat provinsi,
kabupaten/kota, dan puskesmas dalam berperan pada pelaksanaan kegiatan
tersebut.

kementerian kesehatan ri 2020 7


Kami sangat menghargai dan berterima kasih atas dukungan dan
kontribusi semua pihak baik internal maupun eksternal yang terlibat dalam
penyusunan petunjuk teknis ini. Semoga pelaksanaan pendistribusian dan
penggunaan kelambu anti nyamuk dapat dilaksanakan sebaik-baiknya agar
eliminasi nasional malaria tahun 2030 tercapai.

Jakarta, Januari 2020


Direktur P2PTVZ

dr. Siti Nadia Tarmizi, M.Epid


NIP 197208312000032001

8 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


BAB I
Pendahuluan

A. Latar Belakang
Malaria adalah salah satu penyakit menular yang masih menjadi masalah
kesehatan masyarakat. Penyakit ini berdampak pada penurunan kualitas
sumber daya manusia dan berpengaruh terhadap peningkatan angka
kesakitan dan kematian ibu hamil/melahirkan, bayi dan balita.
Untuk mengatasi malaria menuju tahap eliminasi pada tahun 2030 sesuai
dengan komitmen global WHA tahun 2007 dan komitmen regional Asia Pacific
Malaria Elimination Network/APMEN tahun 2014 telah diterbitkan Keputusan
Menteri Kesehatan No.293/Menkes/SK/IV/2009 tentang Eliminasi Malaria
dan Keputusan Dirjen PP dan PL Nomor HK.O2.O3/D.1/1.2/99/2015 tanggal
28 Januari 2015 tentang Petunjuk Teknis Penilaian Eliminasi Malaria sebagai
landasan dalam menyusun program eliminasi malaria yang akan dicapai
secara bertahap selambat-lambatnya tahun 2030. Tahapan eliminasi, yaitu
dari tingkat kabupaten/ kota, provinsi, regional dan nasional. Pada tahun 2019
capaian eliminasi tingkat kabupaten/ kota sebanyak 300 kabupaten/ kota, dan
3 provinsi (Provinsi DKI Jakarta, Provinsi Bali, dan Provinsi Jawa Timur) dimana
seluruh kabupaten/ kotanya telah mencapai eliminasi.
Salah satu cara penanggulangan untuk mencapai program eliminasi
malaria adalah dengan intervensi penggunaan kelambu anti nyamuk yang
dibagikan kepada penduduk yang berdomisili di daerah endemis atau yang
masih terjadi penularan malaria. Kelambu yang dibagikan adalah kelambu
anti nyamuk tahan lama (Long Lasting Insecticidal Nets/ LLINs) yang dapat
efektif digunakan dan melindungi masyarakat dari penularan malaria selama
lebih dari 3 tahun. Kelambu ini mengandung insektisida yang dicampurkan
atau dibalutkan ke serat-benang kelambu dan memiliki daya tahan terhadap
20 kali pencucian. Selain sebagai penghalang secara fisik terhadap nyamuk,
aktivitas insektisida yang terkandung di dalam kelambu juga dapat membunuh
nyamuk (efek knockdown).

kementerian kesehatan ri 2020 9


Kelambu anti nyamuk dan penyemprotan rumah dengan insektisida,
(Indoor Residual Spraying/ IRS) merupakan upaya pengendalian vektor malaria
yang dalam penerapannya tidak digunakan secara bersamaan pada waktu
dan tempat yang sama. Jika kelambu anti nyamuk tidak efektif digunakan oleh
masyarakat penerima kelambu tersebut, maka pada daerah tersebut dapat
dilakukan dengan metode IRS.
Kelambu anti nyamuk yang dibagikan kepada masyarakat diberikan
secara gratis dan tidak diperjualbelikan, yang merupakan upaya pemerintah
untuk melindungi masyarakat dari penularan malaria. Teknologi kelambu
anti nyamuk dikembangkan pada akhir tahun 1990 sebagai respon terhadap
kelambu nyamuk konvensional (kelambu insecticide treated net/ ITN) yang
kurang praktis, karena pencelupan atau perawatan ulang dengan insektisida
setiap 6 bulan.
Penyuluhan tentang pemanfaatan kelambu anti nyamuk kepada
masyarakat harus dilakukan agar memahami dengan baik cara penggunaan,
pemanfaatan, dan pemeliharaan/ perawatan kelambu anti nyamuk yang
meliputi : cara memasang dan menggunakannya, cara mencuci, dan cara
mengeringkannya, sehingga efektif lebih lama digunakan masyarakat dalam
mencegah gigitan nyamuk dan memutuskan rantai penularan malaria.

B. Tujuan
1. Sebagai panduan bagi petugas kesehatan tingkat provinsi, kabupaten/
kota, dan puskesmas.
2. Memastikan penduduk yang menjadi sasaran pendistribusian mendapat
kelambu anti nyamuk.
3. Memastikan penduduk yang mendapat kelambu anti nyamuk
menggunakan dan memelihara kelambu anti nyamuk yang diterima.

C. Lingkup Bahasan
Petunjuk teknis penggunaan kelambu anti nyamuk meliputi (1) pendistribusian
dan penggunaan kelambu anti nyamuk masal, (2) pendistribusian dan
penggunaan kelambu anti nyamuk masal fokus (PKMF), (3) pendistribusian
dan penggunaan kelambu anti nyamuk masal fokus 1-2-5, (4) pendistribusian

10 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


dan penggunaan kelambu anti nyamuk terpadu (integrasi ibu hamil), (5)
pendistribusian dan penggunaan kelambu anti nyamuk pada kondisi bencana,
dan (6) pendistribusian dan penggunaan kelambu anti nyamuk dalam kondisi
Kejadian Luar Biasa (KLB).

D. Dasar Hukum
1. Undang Undang Nomor 4 tahun 1984 tentang Wabah penyakit menular
2. Undang Undang Nomor 24 Tahun 2007 Tentang Penanggulangan Bencana
3. Undang Undang Nomor 36 tahun 2009 tentang Kesehatan
4. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 560/Menkes/Per/VIII/1986 tentang jenis-
jenis penyakit yang dapat menimbulkan wabah dan tata cara pelaporannya
5. Peraturan Presiden Nomor 35 tahun 2015 tentang Kementerian Kesehatan
(Berita Negara Republik Indonesia Nomor 59) Tahun 2015
6. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 439/Menkes/Per/VI/2009 tentang
organisasi dan tata kerja Kementerian Kesehatan
7. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 82 Tahun 2014 tentang
Penanggulangan Penyakit Menular (Berita Negara Republik Indonesia
Tahun 2014 Nomor 1755);
8. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 293/Menkes/SK/VI/2009 tentang
eliminasi malaria;
9. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 74 tahun 2015 tentang Upaya
Peningkatan dan Pencegahan Penyakit.
10. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 50 tahun 2017 tentang standar Baku
mutu kesehatan Lingkungan dan Persyaratan Kesehatan untuk Vektor dan
Binatang Pembawa Penyakit
11. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 41 tahun 2018 tentang Pelaksanaan
Deteksi Dini dan Pemberian Obat Anti Malaria oleh Kader Malaria pada
Daerah dengan Situasi Khusus
12. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 8 tahun 2019 tentang Pemberdayaan
Masyarakat Bidang Kesehatan
13. Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 443.41/465/SJ Tahun 2010
tentang Pelaksanaan Program Eliminasi Malaria di Indonesia

kementerian kesehatan ri 2020 11


BAB II
KEBIJAKAN DAN STRATEGI

Dalam rangka upaya percepatan program eliminasi malaria, maka


kebijakan dan strategi pengendalian vektor malaria khususnya kelambu anti
nyamuk dilakukan sebagai berikut:
A. Kebijakan
1. Penggunaan kelambu anti nyamuk merupakan upaya pemerintah
dan pemerintah daerah untuk melindungi masyarakat dari penularan
malaria.
2. Kelambu anti nyamuk yang dibagikan adalah kelambu anti nyamuk
dapat dipakai selama 3 tahun, diberikan secara gratis kepada
masyarakat dan tidak diperjual belikan.
3. Pendistribusian kelambu anti nyamuk dilakukan berdasar kelompok
tidur baik di dalam rumah maupun kelompok tidur diluar rumah
seperti: kebun/ tambang/ sawah, ladang, dan lain-lain, sebagai
bagian dari kelompok tidur dalam rumah tersebut.
4. Penggunaan kelambu anti nyamuk dan aplikasi penyemprotan
rumah dengan insektisida (indoor residual spraying/ IRS) tidak
digunakan secara bersamaan pada waktu dan tempat yang sama.
Apabila kelambu anti nyamuk tidak efektif dan terjadi penolakan
oleh masyarakat, maka pilihan metoda pengendalian vektor pada
suatu daerah tersebut adalah dengan aplikasi IRS.
5. Masyarakat diharuskan menggunakan kelambu anti nyamuk
yang dibagikan tahun terakhir/ yang paling baru untuk menjamin
efektifitas kelambu dalam memutus rantai penularan.
B. Strategi
1. Pendistribusian kelambu anti nyamuk dilaksanakan oleh pemerintah
dan pemerintah daerah bersama dengan lintas program, lintas sektor,
lembaga swadaya masyarakat (LSM), dan masyarakat.
2. Pendistribusian kelambu anti nyamuk berdasarkan daerah dan
penduduk sasaran dilakukan secara masal, masal fokus, rutin

12 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


(integrasi dengan ibu hamil), respons penyelidikan epidemiologi (PE)
1-2-5, pada kondisi bencana dan kondisi KLB.
3. Sebelum pendistribusian kelambu anti nyamuk dilakukan peningkatan
kapasitas terhadap tenaga puskesmas dan kader.
4. Kelambu anti nyamuk yang diberikan kepada setiap keluarga
disesuaikan dengan jumlah kelompok tidur agar semua keluarga
dapat dilindungi dari penularan malaria. Apabila belum didapatkan
data jumlah kelompok tidur dihitung dengan formula jumlah
penduduk dibagi 1,8. (± 1,8 orang per kelambu) dan ditambahkan
buffer sebanyak 10%.
5. Pendistribusian kelambu anti nyamuk didahului dengan kegiatan
pendataan sasaran, sosialisasi, advokasi, mikroplanning, dan
penyebarluasan komunikasi informasi dan edukasi tentang manfaat
serta Tata Cara Pemasangan dan Perawatan Kelambu Anti Nyamuk
meliputi: cara penggunaan/ pemakaian, cara pencucian, cara
pengeringan, cara pemeliharaan, dan cara perawatan oleh petugas
kesehatan dan atau kader kesehatan dengan menggunakan media
KIE yang ada sebagai alat peraga kepada kepala desa, tokoh
masyarakat, tokoh agama, dan masyarakat.
6. Monitoring dan evaluasi pendistribusian, penggunaan, dan perawatan
kelambu anti nyamuk di masyarakat diikuti dengan penyuluhan
secara berkesinambungan oleh petugas kesehatan dan atau kader
kesehatan karena keberhasilan upaya pengendalian malaria melalui
penggunaan kelambu anti nyamuk sangat ditentukan oleh partisipasi
masyakat dalam pemakaian dan perawatan kelambu anti nyamuk
tersebut.
7. Untuk mengetahui daya lindung kelambu anti nyamuk terhadap
nyamuk dilakukan monitoring efektifitas penggunaan kelambu anti
nyamuk di masyarakat.
8. Monitoring dan evaluasi pendistribusian dan penggunaan kelambu
anti nyamuk dilakukan melalui survey cepat dalam waktu 1 (satu)
minggu, 1 (satu) bulan dan 3 (tiga) bulan pasca distribusi (monev
1-1-3).

kementerian kesehatan ri 2020 13


BAB III
PROMOSI KESEHATAN DALAM PENDISTRIBUSIAN
DAN PENGGUNAAN KELAMBU ANTI NYAMUK

A. Definisi Promosi Malaria dalam Pendistribusian dan Penggunaan


Kelambu Anti Nyamuk
Promosi malaria dalam pendistribusian dan penggunaan kelambu anti
nyamuk adalah proses untuk memberdayakan masyarakat melalui
kegiatan menginformasikan, memengaruhi, dan membantu masyarakat
agar berperan aktif untuk mendukung pelaksanaan pendistribusian dan
penggunaan kelambu anti nyamuk guna menuju eliminasi malaria.

B. Tujuan Promosi Malaria dalam Pendistribusian dan Penggunaan


Kelambu Anti Nyamuk
Tujuan kegiatan Promosi Malaria dalam pendistribusian dan penggunaan
kelambu anti nyamuk adalah mewujudkan individu dan masyarakat
yang berdaya serta mandiri dalam pelaksanaan pendistribusian dan
penggunaan kelambu anti nyamuk guna menuju eliminasi Malaria.

C. Kegiatan Promosi Malaria dalam Pendistribusian dan Penggunaan


Kelambu Anti Nyamuk
Kegiatan Promosi Malaria dalam pendistribusian dan penggunaan
kelambu anti nyamuk, dilakukan dengan strategi promosi kesehatan,
yaitu; advokasi, pemberdayaan masyarakat, dan kemitraan.
Dalam eliminasi malaria, strategi komunikasi ditujukan kepada 3 (tiga)
khalayak sasaran, yaitu 1) khalayak primer, 2) khalayak sekunder, dan 3)
khalayak tersier.
Khalayak primer adalah orang dewasa di rumah tangga: suami/ istri,
kepala rumah tangga atau orang dewasa lainnya. Khalayak sekunder
adalah kelompok formal (camat, lurah/kades), informal (tokoh masyarakat,

14 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


tokoh agama, kader, dan lain-lain), penyedia layanan (tenaga kesehatan,
guru dan penyuluh) dan pendamping masyarakat (pendamping Program
Keluarga Harapan, pengelola UKBM, pendamping desa, pendamping dari
organisasi kemasyarakatan, pendamping program perusahaan/ dunia
usaha Corporate Social Responsibility (CSR), gerakan Pramuka, dan lain-
lain). Khalayak tersier adalah Bupati, Sekda, DPRD, Kepala Dinas terkait.

1. Advokasi
Advokasi dilakukan kepada khalayak sekunder dan tersier, yaitu
para penentu kebijakan dan pemangku kepentingan di semua
jenjang administrasi, mulai dari tingkat kelurahan/ desa, kecamatan,
kabupaten/ kota, provinsi, dan pusat, baik secara personal ataupun
publik guna mendapatkan dukungan dalam bentuk kebijakan dan
sumberdaya yang diperlukan.
Advokasi yang bersifat personal dilakukan melalui audiensi dan lobi
sedangkan advokasi yang bersifat publik dapat dilakukan melalui
media massa secara intensif antara lain melalui radio, televisi, surat
kabar, bahkan internet dengan tujuan untuk memperoleh jangkauan
sasaran yang lebih luas.
Untuk mendukung kegiatan-kegiatan advokasi, perlu disiapkan
sejumlah media KIE antara lain makalah kebijakan ringkas (policy
brief), lembar fakta (fact sheet), kartu bicara (talking points), artikel-
artikel sebagai acuan untuk media massa, spanduk, dan poster.
2. Pemberdayaan Masyarakat
Pemberdayaan masyarakat dilakukan kepada khalayak primer
dan sekunder. Pemberdayaan masyarakat adalah proses untuk
meningkatkan pengetahuan, kesadaran, dan kemampuan individu,
keluarga, serta masyarakat untuk berperan aktif dalam upaya
eliminasi malaria yang dilaksanakan dengan cara fasilitasi proses
pemecahan masalah melalui pendekatan edukatif dan partisipatif.
Pemberdayaan masyarakat dalam eliminasi malaria dilakukan dengan
tahapan pengenalan kondisi wilayah, survei mawas diri (SMD),

kementerian kesehatan ri 2020 15


musyawarah masyarakat desa (MMD), perencanaan partisipatif,
pelaksanaan kegiatan, dan pembinaan kelestarian. Kegiatan
eliminasi malaria dilakukan melalui pengembangan upaya kesehatan
bersumberdaya masyarakat (UKBM), Pos Malaria Desa (Posmaldes),
atau kegiatan lain yang dilakukan secara mandiri oleh masyarakat
seperti Participatory Learning and Action (PLA), pengendalian nyamuk
malaria, kerja bakti membersihkan lingkungan, pendistribusian
kelambu anti nyamuk, dan lain-lain.
Kegiatan pemberdayaan masyarakat dilakukan oleh seluruh
masyarakat yang digerakkan oleh kader dengan pendampingan dari
tenaga kesehatan puskesmas dan lintas sektor terkait, yang telah
mendapatkan peningkatan kapasitas.

3. Kemitraan
Penggalangan kemitraan dilaksanakan kepada khalayak sekunder dan
tersier untuk mendukung pemberdayaan masyarakat dan advokasi
dalam rangka penguatan dan keberlanjutan Promosi Malaria dalam
penggunaan kelambu anti nyamuk guna eliminasi malaria.
Kemitraan dilakukan dengan langkah
a) Identifikasi masalah : untuk mengenal dan merumuskan masalah
yang dihadapi secara tepat, lengkap, dan benar tentang : apa
masalahnya, siapa yang terlibat dalam masalah tersebut, siapa
yang menjadi penyebab, dimana terjadi, dan kapan terjadi.
Berdasarkan rumusan masalah tersebut dapat dianalisis faktor-
faktor penyebabnya, kontribusi terhadap timbulnya kesenjangan
dan peluang untuk mengatasinya secara bersama.
b) Identifikasi peluang untuk membangun kemitraan
Menggali berbagai kemungkinan peluang untuk membangun
kemitraan dalam penggunaan kelambu anti nyamuk di semua
tingkatan pemerintahan, dengan berkolaborasi lintas program
dan lintas sektor terkait, pelaksanaan CSR di perusahaan, LSM,
organisasi kemasyarakatan, dan lain-lain.

16 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


c) Identifikasi mitra
Berdasarkan hasil identifikasi masalah dilakukan identifikasi
mitra potensial dalam penggunaan kelambu anti nyamuk.
d) Advokasi dan sosialisasi bertujuan untuk memperoleh dukungan
dan komitmen baik berupa dokumen kebijakan, sarana, tenaga
bahkan dana dan fasilitas lainnya dari para mitra.
e) Menyusun naskah kerjasama agar masing-masing mitra
mengetahui dan menyepakati kewajiban dan tanggungjawabnya
dalam pelaksanaan penggunaan kelambu anti nyamuk.
f) Menyusun rencana kegiatan yang dipahami dan disepakati
bersama untuk dilaksanakan oleh masing-masing mitra

D. Komunikasi Perubahan Perilaku


Perilaku masyarakat merupakan komponen penting dalam upaya
eliminasi malaria, disamping upaya-upaya di bidang penatalaksanaan
kasus dan pengembangan teknologi dalam pencegahan. Perilaku yang
mendukung eliminasi malaria mencakup perilaku tingkat individu atau
rumah tangga dan perilaku tingkat komunitas karena keduanya saling
terkait. Dalam penggunaan kelambu anti nyamuk perilaku positif tingkat
individu atau rumah tangga yang diharapkan antara lain penggunaan
dan perawatan kelambu anti nyamuk yang baik dan benar.
Pesan kesehatan dapat disampaikan melalui berbagai saluran. Saluran
yang tepat untuk menjangkau sasaran juga menjadi isu penting agar
pesan dapat diterima dengan baik, misalnya media cetak, media
elektronik, media luar ruang, media tradisional, dan pemanfaatan media
sosial. Pesan yang baik dapat dikemas secara singkat, menarik, dan
disesuaikan dengan sosial budaya setempat (kearifan lokal) misalnya
penggunaan bahasa lokal dalam media KIE yang digunakan.
Penentuan media sangat ditentukan oleh sasaran dan pesan yang akan
disampaikan dalam promosi penggunaan kelambu anti nyamuk:
- Media yang dibutuhkan untuk sasaran perorangan adalah leaflet,
brosur, lembar balik

kementerian kesehatan ri 2020 17


- Media yang dibutuhkan untuk sasaran kelompok adalah poster,
lembar balik, spanduk, banner, umbul-umbul, kesenian tradisional
(wayang, lenong, ketoprak, ludruk, campur sari, tarling, dan lain-lain)
- Media yang dibutuhkan untuk sasaran massa adalah televisi, radio,
film, surat kabar, majalah dan kesenian tradisional (wayang, lenong,
ketoprak, ludruk, campur sari, tarling, dan lain-lain)
Pesan kunci perlu menekankan aspek menular dari penyakit malaria
sehingga 1) malaria tergambar sebagai masalah komunitas dan bukan
masalah perorangan atau rumah tangga semata, 2) yang menderita adalah
anak-anak, ibu hamil, dan janinnya dan 3) orang dewasa digambarkan
sebagai orang akan khawatir dan tidak nyaman membuat ibu hamil (dan
janinnya) serta anak menderita dan karenanya, mereka mau mengambil
tindakan pencegahan yang tepat. Pendekatan utama yang digunakan
adalah emosional (non-rasional).
• Pendekatan emosional. Pesan menyasar aspek emosional,
mempengaruhi perasaan khalayak dalam rangka merubah perilaku.
Pesan tidak mengajak khalayak berolah kognitif, menimbang
manfaat atau kerugian, atau melakukan perilaku untuk mencapai
sesuatu. Aspek emosi mencakup sejumlah perasaan, termasuk
perasaan negatif (tidak nyaman, khawatir berbuat kesalahan besar,
bila tidak mencegah penularan malaria) ataupun perasaan positif
(merasa nyaman, peduli, bertanggung jawab, menjadi pahlawan, dan
lain-lain). Untuk KPP eliminiasi malaria, aspek emosional yang perlu
disasar adalah khawatir, tidak nyaman, atau takut berbuat salah, bila
tidak mencegah penularan penyakit.
• Orang dewasa protagonis. Orang dewasa digambarkan sebagai
pelaku yang terkesan protagonis, yang khawatir, takut, tidak nyaman
untuk membiarkan ibu hamil dan anak-anak tertular darinya dan
karenanya berupaya mencegah penularan penyakit malaria.
• Malaria menular dan masalah komunitas. Aspek menular dan isu
malaria sebagai masalah komunitas (bukan masalah privat) adalah
dua hal yang berkaitan. Yang dimaksud menular di sini adalah penyakit
malaria menyebar di komunitas, dari satu orang yang sakit (yang

18 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


tidak berperilaku mencegah malaria), digigit nyamuk, lalu nyamuk itu
membawa parasit (benih penyakit) ke orang lainnya. Karena nyamuk
bisa terbang 2 km, maka banyak orang berisiko terkena malaria.
Masalah malaria bukanlah masalah privat atau orang perorangan,
karena satu yang terkena malaria dapat membawa ancaman pada
orang banyak, khususnya bila yang menderita malaria tidak berobat
atau tidak berobat tuntas dan membiarkan dirinya digigit nyamuk.
• Penderitaan bumil dan anak. Yang ditekankan dalam pesan kunci
bukan penderitaan pada orang dewasa akibat malaria, namun pada
kelompok rentan, ibu hamil dan anak-anak. Bahaya malaria pada
kelompok rentan digambarkan sangat menyedihkan. Pada anak-
anak, malaria mengurangi kecerdasan sehingga mereka tertinggal
dari anak-anak lainnya. Kecerdasannya tidak berkembang dan
pertumbuhannya pun terhambat, sehingga otak mereka tidak
sepintar anak lain dan fisik mereka tidak setinggi dan sekuat
anak-anak yang sehat (anak mengalami stunting). Pada ibu hamil,
malaria menyebabkan mereka mengalami proses persalinan yang
menyengsarakan, memakan waktu lama, berdarah secara berlebihan,
dan bahkan dapat menimbulkan kematian.
Agar pesan kunci dapat efektif mempengaruhi dan kemudian mendorong
perubahan perilaku, maka khalayak perlu memahami sejumlah pesan
pendukung. Pesan-pesan pendukung ini digunakan secara selektif untuk
membuat pesan kunci menjadi efektif.
• Penyebab malaria yang diperlu dimengerti adalah, 1) malaria
disebabkan oleh parasit, bibit penyakit yang merusak darah dan
organ tubuh, dan 2) nyamuk bukan penyebab, hanya pembawa
parasit dari orang sakit ke orang sehat.
• Perilaku nyamuk yang perlu dipahami khalayak, antara lain 1) nama
nyamuk adalah Anopheles, 2) radius terbang kurang lebih 2 kilo
meter sehingga dapat membawa ancaman pada banyak orang, 3)
waktu gigit malam hari, yaitu mulai jam 6 malam – 6 pagi, 4) nyamuk
yang menggigit orang sakit akan memindahkan parasit ke orang
sehat yang digigitnya, 5) tempat berkembang biak di genangan

kementerian kesehatan ri 2020 19


air, kubungan, aliran tersumbat, rawa, sungai, dan wadah yang
mengandung genangan air yang tidak terlalu bersih atau kotor dan
mengandung tanah, 6) saat menjadi jentik, tubuhnya sewaktu posisi
istirahat sejajar dengan permukaan air, dan 7) posisi tubuh saat
hinggap khas, yaitu menungging.
• Pengelolaan kelambu secara tepat, khususnya dalam penyiapan
(diangin-anginkan sehari semalam atau tidak langsung digunakan),
penggunaan sehari-hari (selalu digunakan sewaktu tidur, pastikan
tidak ada sela untuk dimasuki nyamuk), pemeliharaan (sekitar
4 bulan sekali dicuci, tidak direndam atau dikecek-kucek di air
deterjen, cukup dicelup-celup saja, jangan dijemur di bawah sinar
matahari langsung) serta langsung ganti dengan yang baru begitu
tersedia (langsung menggunakan kelambu baru yang diterima, tanpa
menunggu kelambu terpasang rusak; panjang usia efektif kelambu
adalah 3-4 tahun, bila pemeliharaannya tepat).
• Cara-cara mencegah malaria yang penting lainnya. Yang perlu
dipahami khalayak adalah kurangi keluar malam (dan bila keluar
malam, gunakan lotion anti nyamuk dan pakaian tertutup atau lengan
panjang dan celana/kain panjang saat keluar malam), gunakan obat
nyamuk bakar untuk mengusir/ membunuh nyamuk, menggunakan
kasa nyamuk, mengelola lingkungan rumah agar bersih dari
genangan air tempat pembiakan nyamuk, berpartisipasi dalam aksi
berantas malaria di komunitas.
• Gejala-gejala malaria yang perlu dipaham sebagai tanda orang
harus segera memeriksakan diri ke sarana kesehatan, khususnya
gejala-gejala klasik, yaitu demam, dingin, atau menggigil, berkeringat
dan dapat disertai sakit kepala ataupun gejala gejala spesifik lokal.
Di sini perlu ditekankan agar khalayak memahami deteksi dini (early
detection) malaria, salah satunya, gejala demam.
• Pengobatan malaria, khususnya perlunya bersegera mencari
pengobatan bila mengalami gejala malaria, kepatuhan yang tinggi
dalam pengobatan (berobat tuntas). Yang ditekankan adalah orang
tidak boleh berhenti berobat hanya karena merasa tubuhnya sudah

20 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


nyaman dan sehat. Nyaman bukanlah tanda bahwa parasit atau
bibit penyakit malaria sudah benar-benar mati. Saat belum tuntas
pengobatannya, bibit penyakit berada dalam keadaan lemah atau
tidur dan menimbulkan sakit kembali. Karenanya, pengobatan harus
tuntas sesuai anjuran untuk memastikan parasit dalam tubuh telah
benar-benar mati.
E. Contoh pesan penggunaan kelambu anti nyamuk dalam bentuk
konkrit :
1. Penyiapan kelambu
• Angin-anginkan dulu sehari semalam, baru kelambu baru buat
tidur tentram.
• Obat kelambu ada umur. Jangan ragu kelambu lama langsung
saja ganti yang baru.
2. Penggunaan kelambu
• Dengan kelambu, tidur tenang, nyamuk malaria tak akan datang
3. Pemeliharaan kelambu
• Agar obat tetap ampuh, cukup dicelup-celup lalu keringkan di
tempat teduh.
• Jangan pakai sabun, apalagi disikat-sikat, nanti hilang kekuatan
obat.
• Paling cepat, cuci 4 bulan sekali. Cukup dicelup-celup di air
dalam suatu wadah, lalu keringkan di tempat teduh.
F. Contoh Media :
1. SPANDUK :
• Dipasang di jalan, tempat-tempat umum, Puskesmas, desa dan
lain-lain
• Tulisan dalam spanduk sebagai berikut :
 ORANG PINTAR PAKAI KELAMBU
 AYO,… PAKAI KELAMBU DIWAKTU TIDUR AGAR TIDAK KENA
MALARIA
 KELUARGAKU BEBAS MALARIA KARENA TIDUR PAKAI

kementerian kesehatan ri 2020 21


KELAMBU
 KELAMBU DIPASANG, TIDUR TENANG, MALARIA HILANG
 CEGAH MALARIA DENGAN MEMAKAI KELAMBU DIWAKTU
TIDUR
 AGAR BEBAS MALARIA, SEMUA HARUS TIDUR DALAM
KELAMBU
 PAKAI KELAMBU ….. SUDAH BETUL
( SEBAIKNYA SPANDUK DIBUAT DENGAN BAHASA
SETEMPAT)
2. POSTER :
• Ditempel/ dipasang ditempat-tempat umum, Balai Desa,
Puskesmas, dll.
• Pesan Poster sebagai berikut :
- Kelambu dipasang, Tidur Tenang, Malaria Hilang
- Tidur Memakai Kelambu Anti Nyamuk, Cara Tepat Mencegah
MALARIA
Semua Orang Harus Tidur Dalam KELAMBU
- Kelambu Anti Nyamuk, Pelindung Keluarga Dari MALARIA
Dapatkan Secara Gratis di PUSKESMAS TERDEKAT

22 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


Contoh Poster 1

kementerian kesehatan ri 2020 23


3. BROSUR/LEAFLET
Berisi penjelasan singkat tentang :
• PENYAKIT MALARIA
 BAHAYANYA
 PENULARANNYA
 PENCEGAHAN
 PENGOBATAN

• Kelambu ANTI NYAMUK


 CARA PEMAKAIAN
 CARA PERAWATAN
 DIBAGIKAN KEPADA LS, LP, NGO, MASYARAKAT
(SOSIALISASI).
 BROSUR KELAMBU (CARA MEMAKAI, MENCUCI DAN
MERAWAT) TERDAPAT DI KELAMBU

24 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


BAB IV
Pendistribusian dan Penggunaan
Kelambu Anti Nyamuk

Salah satu upaya dalam pengendalian malaria menggunakan kelambu anti


nyamuk atau kelambu berinsektisida yang umur residu efektifnya relatif lama,
yaitu lebih dari tiga tahun. Manfaat pemakaian kelambu adalah mencegah
terjadinya kontak langsung antara manusia dengan nyamuk dan membunuh
nyamuk yang hinggap pada kelambu dalam rangka mencegah dan memutuskan
rantai penularan malaria.
Penggunaan kelambu anti nyamuk dilakukan untuk melindungi seluruh
penduduk (secara masal) di daerah endemis tinggi, maupun terhadap
kelompok rentan pada daerah fokus penularan, sebagai berikut:

A. Pendistribusian kelambu anti nyamuk masal


1. Pengertian
Pendistribusian kelambu anti nyamuk masal adalah pendistribusian
secara serentak kepada seluruh penduduk di kabupaten/ kota
endemis tinggi ( API > 5 per seribu penduduk).
2. Tujuan
Melindungi semua masyarakat dan menurunkan angka kesakitan di
daerah endemis tinggi dari penularan malaria.
3. Sasaran penduduk
Sasaran penduduk mencakup semua penduduk dan setiap kepala
keluarga (KK) mendapat kelambu anti nyamuk sesuai dengan jumlah
kelompok tidur. Jika ada anggota keluarga yang tidur di luar rumah,
maka kebutuhan kelambu anti nyamuk ditambahkan sesuai dengan
kelompok tidur di luar rumah. Formulir Pendataan Jumlah Penduduk
dan Sasaran pada Lampiran 4.

kementerian kesehatan ri 2020 25


4. Perencanaan
a. Penghitungan sasaran
1) Tingkat pusat
Jumlah penduduk kabupaten/ kota API > 5 per seribu
penduduk (Data Pusdatin)
2) Tingkat provinsi
Jumlah penduduk kabupaten/ kota API > 5 per seribu
penduduk (Data Pusdatin dan/ atau Data BPS)
3) Tingkat kabupaten/ kota
Jumlah penduduk sesuai Data Pusdatin dan/ atau Data BPS
4) Tingkat puskesmas
Jumlah penduduk berdasar rekapitulasi pendataan sasaran
tingkat desa sebagai bahan menyusun mikroplaning.
5) Tingkat desa
Jumlah penduduk berdasar pendataan sasaran yang
dilakukan kunjungan rumah
b. Perencanaan logistik :
1) Kelambu anti nyamuk :
Perhitungan pendistribusian kelambu anti nyamuk berdasar
jumlah kelompok tidur.
 Penghitungan Tingkat pusat, provinsi, kabupaten/ kota
o Data jumlah kelompok tidur dihitung dengan
formula jumlah penduduk (hasil sensus terakhir)
dibagi 1,8. (± 1,8 orang per kelambu). Hasil
perhitungan kelambu ditambah 10%, sehingga
didapat jumlah kebutuhan keseluruhan kelambu.
 Penghitungan Tingkat puskesmas dan desa
o Perhitungan kebutuhan kelambu anti nyamuk
yang diberikan kepada setiap keluarga disesuaikan
dengan jumlah kelompok tidur agar semua

26 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


anggota keluarga dapat dilindungi dari penularan
malaria.
o Petugas puskesmas/ kader akan melakukan
perhitungan sasaran jumlah kelompok tidur
dengan cara kunjungan rumah.
2) Persiapan gudang
Konfirmasi dan penyiapan Gudang penyimpanan kelambu
anti nyamuk sesuai dengan standar tempat penyimpanan
kelambu anti nyamuk. (Lampiran 1).

5. Pelaksanaan
a. Pelaksanaan di tingkat pusat
1) Tahap persiapan
a) Konsolidasi
Tujuan :
Konsolidasi dalam upaya pengendalian
malaria
Peserta : Subdit Malaria, Ahli (Expert), WHO dan
UNICEF, LP, dan LS
Metode : Pertemuan
Biaya : APBN dan sumber dana lain yang tidak
mengikat
b) Penyusunan panduan pelaksanaan pengendalian
malaria melalui kelambu anti nyamuk
Tujuan : Tersedianya panduan pelaksanaan mulai dari
tingkat pusat hingga masyarakat
Peserta : Subdit Malaria, Expert Malaria
Metode : Pertemuan
Biaya : APBN dan sumber dana lain yang tidak
mengikat

kementerian kesehatan ri 2020 27


c) Penyusunan perencanaan
Tujuan : Tersusunnya rencana aksi (PoA)
pendistribusian dan penggunaan kelambu
anti nyamuk.
Peserta : Kementerian Kesehatan (Subdit Malaria, lintas
program terkait) Dinas Kesehatan Provinsi,
UNICEF, WHO
Metode : Pertemuan
Biaya : APBN dan sumber dana lain yang tidak
mengikat
d) Konfirmasi kesiapan kapasitas gudang kelambu anti
nyamuk.
Tujuan : Tersedianya gudang penyimpanan
kelambu anti nyamuk di pusat, provinsi,
dan kabupaten/ kota sesuai standar
pada Lampiran 1.
Petugas : Petugas logistik, gudang dan
perlengkapan Ditjen P2P Kementerian
Kesehatan RI
Metode : - Asesmen ke provinsi dan kabupaten/
kota yang melaksanakan distribusi
kelambu anti nyamuk.
- Mengkonfirmasi ulang ke semua
provinsi dan kabupaten/kota tentang
tersedianya gudang penyimpanan
kelambu anti nyamuk yang
memenuhi syarat dan ukurannya
sesuai dengan jumlah kelambu
anti nyamuk yang diterima dan
perlengkapan program terkait.
Biaya : APBN dan sumber dana lain yang tidak
mengikat
e) Pembuatan Media KIE
Tujuan : Tersedianya Media KIE mulai dari tingkat
pusat hingga masyarakat

28 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


Jenis : Cetak : Poster, Leaflet, Spanduk, dan lain-lain
Elektronik : radio spot, tv spot, dan media sosial
Biaya : APBN dan sumber dana lain yang tidak
mengikat
f) Sosialisasi dan advokasi pengendalian malaria melalui
kelambu anti nyamuk.
Tujuan :
- Meningkatnya pemahaman pemangku
kebijakan di tingkat Provinsi dan
Kabupaten/ Kota tentang Akselerasi
pengendalian malaria melalui kelambu
anti nyamuk
-
Meningkatnya komitmen pemangku
kebijakan di tingkat Provinsi dan
Kabupaten/ Kota untuk menyukseskan
akselerasi pengendalian malaria melalui
kelambu anti nyamuk
Peserta : - Pusat : Subdit malaria, LP, LS, LSM yang
terlibat.
- Provinsi: Gubernur, DPRD, Bappeda, LP, LS,
LSM yang terlibat
-
Beberapa Kabupaten/ Kota: Bupati/
Walikota, DPRD, Bappeda, LP, LS, LSM
yang terlibat.
Metode : Paparan, Diskusi dan Tanya Jawab
Biaya : APBN dan sumber dana lain yang tidak
mengikat
g) Kesiapan Pendistribusian Kelambu anti nyamuk dari
Pusat ke Kabupaten / Kota.
Tujuan : - Terlaksananya pemeriksaan secara sampling
jumlah kelambu anti nyamuk per bal dan
ukuran kelambu anti yamuk di Pusat.

kementerian kesehatan ri 2020 29


- Terlaksananya konfirmasi kesiapan
gudang penerima kelambu anti nyamuk di
Kabupaten/ Kota
- Terlaksananya pemantauan pelaksanaan
pendistribusian kelambu anti nyamuk dari
gudang di pusat sampai ke kabupaten/
kota
Pelaksana : Bagian Penerimaan Barang/ Logistik
Pusat
Metode
:
-
Pemeriksaan secara sampling dari
kelambu anti nyamuk yang akan
didistribusikan.
- Pemantauan terhadap kesiapan daerah
dalam penerimaan kelambu anti nyamuk
(gudang penyim-panan kelambu anti
nyamuk)
- Pemantauan pendistribusian sampai ke
Kabupaten/Kota
Biaya : APBN dan sumber dana lain yang tidak
mengikat
2) Tahap pelaksanaan
Pelaksanaan akselerasi pengendalian malaria melalui
penggunaan kelambu anti nyamuk sesuai dengan data
endemisitas.
3) Tahap monitoring dan evaluasi
a) Monitoring
Tujuan : Memonitor pelaksanaan pendistribusian
dan penggunaan kelambu anti nyamuk
secara manual maupun dengan
pemanfaatan teknologi informasi dan
komunikasi

30 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


Peserta : Kemenkes, sektor terkait, dinas
kesehatan.
Metode : Kunjungan lapangan
Biaya : APBN dan sumber dana lain yang tidak
mengikat
b) Evaluasi dan penyusunan laporan akhir kegiatan
Tujuan : - Untuk menilai tingkat keberhasilan
pelaksanaan
kegiatan pendistribusian dan penggunaan
kelambu anti nyamuk secara menyeluruh.
- Tersusunnya laporan kegiatan
pendistribusian
kelambu anti nyamuk dan
pertanggungjawaban keuangan secara
menyeluruh
- Sebagai informasi untuk pelaksanaan
pendistribusian
dan penggunaan kelambu anti nyamuk
pada tahap berikutnya
Peserta : Subdit Malaria dan program terkait
Metode : Analisis data laporan dan Penyusunan
laporan akhir
Biaya : APBN dan sumber dana lain yang tidak
mengikat
b. Pelaksanaan di tingkat provinsi
1) Tahap persiapan
c) Advokasi Sosialisasi
Tujuan : - Dipahaminya rencana kegiatan kampanye
pendistribusian dan penggunaan kelambu
anti nyamuk

kementerian kesehatan ri 2020 31


- Mendapatkan komitmen dari pemangku
kepentingan terkait kegiatan penggunaan
kelambu anti nyamuk
Peserta : Gubernur, Bappeda, lintas program
terkait, APLMA, Dinas Kesehatan Provinsi,
Dinas Kesehatan Kabupaten/ Kota
Metode : Audiensi
Biaya : APBN, APBD, dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
d) Penyusunan perencanaan
Tujuan : Tersusunnya rencana aksi daerah (PoA
Daerah) pendistribusian dan penggunaan
kelambu anti nyamuk.
Peserta : Dinas Kesehatan Provinsi, Dinas Kesehatan
Kabupaten/ Kota, Kementerian Kesehatan
(Subdit Malaria, lintas program terkait),
UNICEF
Metode : Pertemuan internal
Biaya : APBN, APBD, dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
e) Rapat koordinasi pelaksanaan
Tujuan : Koordinasi lintas sektor dan LSM terkait
Peserta : Dinas Kesehatan Provinsi, Kabupaten/
Kota, lintas sektor dan LSM
Metode : Rapat
Biaya : APBN, APBD, dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
2) Tahap pelaksanaan
a) Pencanangan
Tujuan : Tanda dimulainya pelaksanaan kegiatan
dalam upaya menggerakkan dan

32 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


mendapatkan dukungan masyarakat, lintas
sektor, lintas program, dan LSM
Peserta : Dinas Kesehatan Provinsi, Kabupaten/
Kota, lintas sektor dan LSM
Metode : Pencanangan, Upacara, konferensi pers,
dan lain-lain
Biaya : APBN, APBD, dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
b) Pemantauan pelaksanaan ke tingkat kabupaten/ kota
Tujuan : Memantau pelaksanaan sosialisasi,
peningkatan kapasitas, dan akselerasi
pengendalian malaria melalui kelambu
anti nyamuk.
Pelaksana: Kepala bidang yang menangani program
malaria dan pengelola program malaria
serta program terkait lainnya
Metode : Kunjungan ke lapangan
Biaya : APBN, APBD, dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
3) Tahap monitoring dan evaluasi
Kegiatan monitoring dan evaluasi di tingkat provinsi
dilakukan secara berjenjang dengan atau tanpa Kementerian
Kesehatan RI dengan formulir pada Lampiran 9.
a) Monitoring
Tujuan : - Memantau hasil pelaksanaan akselerasi
pengendalian malaria melalui kelambu
anti nyamuk secara manual maupun
dengan pemanfaatan teknologi informasi
dan komunikasi
- Diketahuinya masalah dan hambatan
selama kegiatan

kementerian kesehatan ri 2020 33


Pelaksana: Dinas Kesehatan Provinsi
Metode : Kunjungan ke lapangan
Biaya : APBN, APBD, dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
b) Evaluasi
Tujuan : - Menilai tingkat keberhasilan pelaksanaan
kegiatan akselerasi pengendalian malaria
melalui kelambu anti nyamuk
-
Tersusunnya laporan kegiatan dan
pertanggungjawaban keuangan secara
menyeluruh
-
Adanya dokumentasi kegiatan (foto/
video)
Pelaksana : Dinas Kesehatan Provinsi, pihak terkait
lainnya
Metode : Analisis data laporan dan Penyusunan
laporan akhir
Biaya : APBN, APBD, dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
c. Pelaksanaan di tingkat kabupaten/kota
1) Tahap persiapan
c) Penyusunan rencana pelaksanaan (PoA) akselerasi
pengendalian malaria melalui kelambu anti nyamuk
Tujuan : Tersusunnya rencana aksi daerah (PoA
Daerah) akselerasi pengendalian malaria
melalui kelambu anti nyamuk.
Peserta : Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota
(bersama program terkait), Perdhaki, LSM/
organisasi keagamaan lain dan pihak
terkait lainnya yang akan berpartisipasi
dalam pendistribusian kelambu anti

34 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


nyamuk.
Metode : Pertemuan
Biaya : APBN, APBD dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
d) Pendistribusian Kelambu anti nyamuk dari Kabupaten /
Kota ke Desa Sasaran dan titik distribusi
Tujuan : Terlaksananya pendistribusian kelambu
anti nyamuk.
Pelaksana
: Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota
bersama dengan Puskesmas setempat
atau melalui (LSM /Organisasi keagamaan/
Organisasi Kemasyarakatan)
Biaya : APBN, APBD dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
e) Sosialisasi dan Pencanangan akselerasi pengendalian
malaria oleh Bupati/Walikota
Tujuan : Mendapatkan dukungan lintas sektor,
lintas program dan LSM/ organisasi
kemasyarakatan terkait dalam
pendistribusian dan penggunaan kelambu
anti nyamuk.
Pembicara
:
Bupati/Walikota, Kadinkes kab/kota,
dan Nara sumber provinsi/pusat (bila
diperlukan)
Peserta :
- Camat dan Sekretaris camat, Kepala
Puskesmas, Pengelola program malaria,
Bidan, Petugas Promkes. Petugas
puskesmas selanjutnya akan mengikuti
pelatihan.
- Lintas Sektor terkait
- Perdhaki, NU, Muhammadiyah, Aisiyah,
LSM/ORMAS/Organisasi keagamaan

kementerian kesehatan ri 2020 35


Biaya : APBN, APBD, dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
f) Peningkatan kapasitas tenaga Puskesmas
Tujuan :
-
Meningkatkan pemahaman petugas
puskesmas dalam pendistribusian dan
penggunaan kelambu anti nyamuk
termasuk.
-
Meningkatkan kemampuan petugas
Puskesmas untuk melatih tenaga/kader
dalam pendistribusian dan penggunaan
kelambu anti nyamuk.
Peserta : - Kepala Puskesmas, Pengelola Program
Malaria, Bidan Desa, Promkes, Sanitarian/
kesling, dll
- Organisasi kemasyarakatan, TP-PKK, LSM,
kelompok masyarakat lain yang akan
berpartisipasi.
Fasilitator : Tenaga yang mengikuti pertemuan
sosialisasi dan penyusunan PoA Daerah di
tingkat pusat.
Materi : Tata laksana Akselerasi Pengendalian
Malaria meliputi : teknis (penggerakan
masyarakat, tokoh masyarakat, kader/
petugas pendistribusian kelambu anti
nyamuk di titik pendistribusian), metode
pendistribusian kelambu anti nyamuk,
penyuluhan, pengendalian vektor, logistik
kegiatan, pencatatan dan pelaporan,
manfaat kelambu anti nyamuk, dan Tata
Cara Penggunaan dan Perawatan Kelambu
Anti Nyamuk (Lampiran 17).
Metode : Ceramah, Peragaan, Tanya – Jawab

36 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


Biaya : APBN, APBD, dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
2) Tahap pelaksanaan
a) Pelaksanaan komunikasi informasi edukasi di tingkat
kabupaten/kota dan pendistribusian media
Tujuan
:
-
Meningkatnya pemahaman dan
dukungan masyarakat dalam pelaksanaan
pendistribusian dan penggunaan kelambu
anti nyamuk.
-
Terdistribusinya media KIE sampai
puskesmas.
Pelaksana: Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota
Metode : - Penyuluhan/sosialisasi melalui media cetak
dan elektronik (banner,spanduk, poster,
TV lokal, Leaflet, Radio, dan media sosial
lainnya) Distribusi Media KIE melalui
petugas puskesmas yang mengikuti
pelatihan di tingkat kabupaten
Biaya : APBN, APBD, dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
b) Pemantauan pelaksanaan ke Puskesmas secara selektif
pada puskesmas yang mendapat pendistribusian
kelambu anti nyamuk
Tujuan : Membantu dan memantau pelaksanaan
sosialisasi, peningkatan kapasitas, pendis-
tribusian, dan penggunaan kelambu anti
nyamuk di tingkat puskesmas.
Pelaksana : Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota
Metode : Kunjungan ke lapangan
Biaya : APBD dan anggaran lainnya yang tidak
mengikat

kementerian kesehatan ri 2020 37


3) Tahap monitoring dan evaluasi
Kegiatan monitoring dan evaluasi di tingkat kabupaten/ kota
dilakukan secara berjenjang dengan atau tanpa provinsi
dan/ atau Kementerian Kesehatan RI dengan formulir pada
Lampiran10.
a) Monitoring
Tujuan : - Memantau hasil pelaksanaan kegiatan
akselerasi pengendalian malaria melalui
kelambu anti nyamuk secara manual
maupun dengan pemanfaatan teknologi
informasi dan komunikasi
- Diketahuinya masalah dan hambatan
selama pelaksanaan kegiatan
Pelaksana : Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota
Metode : Kunjungan ke lapangan
Biaya : APBD dan anggaran lainnya yang tidak
mengikat
b) Evaluasi
Tujuan : - Untuk menilai tingkat keberhasilan
pelaksanaan kegiatan pendistribusian dan
penggunaan kelambu anti nyamuk.
- Tersusunnya laporan kegiatan
pendistribusian dan penggunaan kelambu
anti nyamuk dan pertanggungjawaban
keuangan secara menyeluruh.
- Adanya dokumentasi kegiatan (foto dan/
atau video)
Pelaksana : Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota, pihak
terkait lainnya
Metode : Analisis data laporan dan penyusunan
laporan akhir
Biaya : APBD dan anggaran lainnya yang tidak
mengikat

38 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


d. Pelaksanaan di tingkat puskesmas
1) Tahap persiapan
c) Penyusunan rencana pelaksanaan (Plan of Action/ PoA)
Tujuan : Tersusunnya mikroplaning pendistribusian
dan penggunaan kelambu anti nyamuk.
(Langkah-Langkah Pelaksanaan
Mikroplaning Pendistribusian dan
Penggunaan Kelambu Anti Naymu pada
Lampiran 3)
Peserta : Petugas Puskesmas
Metode : Rapat Internal dan diskusi
Biaya : APBN, APBD dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
d) Sosialisasi
Tujuan : Meningkatkan dukungan lintas sektor,
lintas program dan masyarakat di wilayah
kerja puskesmas.
Pembicara : Camat, Kepala Puskesmas, dan Narasumber
Kabupaten/ Kota (bila diperlukan)
Peserta : Polsek, Koramil, dan Pem. Kecamatan, Pem.
Desa, Badan Perwakilan Desa (BPD),
Bhabinkamtibmas, Babinsa, TP-PKK,
Karang Taruna, Tokoh Masyarakat (Tokoh
Agama, Adat), Organisasi Kemasyarakatan
pengelola program malaria, bidan,
petugas Promkes, kader kesehatan, kader
pembangunan manusia, dan pihak terkait
lainnya
Metode : Ceramah, Tanya – Jawab
Biaya : APBN, APBD, dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat

kementerian kesehatan ri 2020 39


e) Persiapan lokasi pendistribusian (titik distribusi)
Tujuan : Kesiapan lokasi tempat pendistribusian
(di titik pendistribusian) di setiap desa
yang mudah dijangkau masyarakat dan
perlengkapan (meja, kursi, dan lain-lain)
yang diperlukan sesuai hasil mikroplanning.
Kesiapan kader/tenaga petugas pembagi
kelambu anti nyamuk di setiap desa/titik
pendistribusian
Peserta : Kepala desa/ dusun, PKK, Kader, Petugas
Puskesmas/Pustu, dll
Biaya : APBD dan anggaran lainnya yang tidak
mengikat
f) Peningkatan kapasitas tenaga pendistribusi kelambu
anti nyamuk (kader)
Tujuan : Memberikan pemahaman dan ketrampilan
tenaga pendistribusi kelambu anti nyamuk
(kader) secara masal kepada masyarakat.
Fasilitator
: Tenaga Puskesmas yang telah dilatih
ditingkat kabupaten/ Kota.
Peserta : Tenaga pendistribusi kelambu anti nyamuk
(kader, LSM, Organisasi kemasyarakatan,
TP-PKK, dll) dari setiap desa/ titik
pendistribusian.
Materi : Cara mobilisasi masyarakat ke titik
pendistribusian, tata cara pelaksanaan
kegiatan di titik distribusi, pemeliharaan,
pemasangan, dan perawatan kelambu
anti nyamuk, pencatatan pelaporan, dan
peragaan/ simulasi dan praktek Cara
Penggunaan dan Perawatan Kelambu Anti
Nyamuk (Lampiran 17)

40 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


Metode : Ceramah, peragaan, tanya jawab
Biaya : APBN, APBD dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
2) Tahap pelaksanaan
a) Pendistribusian kelambu anti nyamuk
Tujuan : Terlaksananya pendistribusian Kelambu
Anti nyamuk ke desa sasaran/titik
distribusi
Pelaksana : Kepala Puskesmas, Pengelola Program
Malaria, kader, LSM, Organisasi
kemasyarakatan lainnya
Koordinator : Dinas Kesehatan Kabupaten/ Kota
Biaya : APBN, APBD, dan anggaran lainnya
yang tidak mengikat
b) Pemantauan pelaksanaan
Tujuan : Memantau pelaksanaan pendataan
penduduk, penyuluhan/ peragaan
penggunaan dan pendistribusian
kelambu anti nyamuk kepada
masyarakat.
Verifikasi kelengkapan catatan hasil
pembagian kelambu anti nyamuk dari
kader.
Pelaksana : Dinas Kesehatan kabupaten/kota
Metode : Kunjungan ke lapangan
Biaya : APBN, APBD dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
3) Tahap monitoring dan evaluasi
Kegiatan monitoring dan evaluasi di tingkat puskesmas
dilakukan secara berjenjang dengan atau tanpa Kementerian

kementerian kesehatan ri 2020 41


Kesehatan RI dan provinsi dengan formulir pada Lampiran
11.
Formulir Pemantauan Pendistribusian Kelambu Anti Nyamuk
di Titik Distribusi pada Lampiran 13 digunakan sebagai
pemantauan pelaksanaan 1 minggu setelah pendistribusian
kelambu anti nyamuk.
Formulir Pemantauan Pendistribusian dan Penggunaan
Kelambu Anti Nyamuk di Rumah Tangga pada Lampiran 14
digunakan sebagai pelaksanaan setelah 1 minggu, 1 bulan,
dan 3 bulan setelah pendistribusian kelambu anti nyamuk.
Cara penentuan lokasi pemantauan pendistribusian dan
penggunaan kelambu anti nyamuk di rumah tangga
pada Lampiran 19. Petunjuk Pelaporan Pendistribusian
dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk dengan Aplikasi
Berbasis SMS (RapidPro) pada Lampiran 18.
a) Monitoring
Tujuan : - Memantau hasil pelaksanaan kegiatan
akselerasi pengendalian malaria melalui
kelambu anti nyamuk secara manual
maupun dengan pemanfaatan teknologi
informasi dan komunikasi.
- Diketahuinya masalah dan hambatan
selama pelaksanaan kegiatan.
Pelaksana : Petugas Puskesmas
Metode : Kunjungan ke lapangan
Biaya : APBN, APBD dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
b) Evaluasi
Tujuan :
- Mengetahui keberhasilan pelaksanaan
akselerasi pengendalian malaria melalui
pendistribusian dan penggunaan kelambu
anti nyamuk.

42 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


- Tersusunnya laporan kegiatan pendis-
tribusian dan penggunaan kelambu
anti nyamuk dan pertanggungjawaban
keuangan secara menyeluruh.
- Adanya dokumentasi kegiatan (foto)
Pelaksana : Petugas Puskesmas yang mendapat
pelatihan di kabupaten/kota
Metode : Analisis data laporan dan Penyusunan
laporan akhir
Biaya : APBN, APBD dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat

e. Pelaksanaan di tingkat desa


1) Tahap persiapan
c) Pendataan sasaran
Tujuan : Menentukan sasaran penduduk dan
jumlah kelambu anti nyamuk yang akan
didistribusikan per KK (Menggunakan
formulir pada Lampiran 4.
Pelaksana
: Petugas Pustu/Polindes, Kepala Desa,
Bidan, Kader, dll
Metode : Kunjungan ke lapangan (rumah)
Biaya : APBN, APBD dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
d) Penentuan Titik Distribusi dan kader pendistribusi
kelambu anti nyamuk
Dalam 1 desa dapat ditentukan 1 (satu) atau lebih titik
distribusi sesuai dengan kondisi setempat. Setiap titik
distribusi, minimal membagikan kepada 20 KK (50
kelambu anti nyamuk/1 bal).

kementerian kesehatan ri 2020 43


Tujuan : Menentukan lokasi titik distribusi kelambu
anti nyamuk sesuai dengan sasaran
penduduk
Menentukan kader pendistribusi kelambu
anti nyamuk di tiap titik distribusi.
Pelaksana : Petugas Puskesmas, Pustu, Polindes, Kepala
Desa/ Dusun, Kader, dan lain-lain.
Metode : Rapat tingkat Desa
Biaya : APBN, APBD dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
e) Persiapan sarana dan prasarana/logistik di titik distribusi
Tujuan : Menyiapkan kelambu anti nyamuk, formulir
pencatatan dan pelaporan, meja, kursi, dan
media KIE yang diperlukan
Pelaksana : Petugas Puskesmas, Pustu, Polindes, Kepala
Desa/ Dusun, Kader, dan lain-lain.
Metode : Rapat tingkat Desa
Biaya : APBN, APBD dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
2) Tahap pelaksanaan
a) Mobilisasi sasaran
Tujuan : Memobilisasi masyarakat untuk datang ke
titik distribusi
Pelaksana : Petugas Puskesmas, Pustu, Polindes, Kepala
Desa/ Dusun, Kader, dan lain-lain.
Metode : Komunikasi dan informasi
Biaya : APBN, APBD dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
b) Kegiatan di titik distribusi
Tujuan : Terlaksananya pendistribusian kelambu

44 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


anti nyamuk.
Pelaksana
: Petugas Puskesmas, Pustu, Polindes,
pengelola program terkait, Kepala Desa/
Dusun, Kader, dan lain-lain
Metode : Sesuai dengan alur pelayanan, simulasi/
peragaan/ pemuataran film tentang Tata
Cara Penggunaan dan Perawatan Kelambu
Anti Nyamuk
Biaya : APBD dan anggaran lainnya yang tidak
mengikat

6. Pencatatan dan pelaporan


a. Tingkat desa
1) Kader/ tenaga pendistribusi kelambu anti nyamuk
- Pendataan jumlah penduduk dan sasaran dengan
Formulir Pendataan Jumlah Penduduk Dan Sasaran
(Lampiran 4).
- Pencatatan hasil kegiatan pendistribusian kelambu
anti nyamuk di setiap titik distribusi dibuat oleh
tenaga pembagi kelambu anti nyamuk atau kader dan
diketahui kepala desa / TOMA/ TOGA, menggunakan
Formulir 1 (Lampiran 5).
- Laporan dibuat 2 rangkap (1 untuk desa/ TOMA/ TOGA
dan 1 untuk puskesmas)
- Kader/ pertugas pendistribusi di titik distribusi mengisi
formulir Kartu Stok Harian Kelambu pada Lampiran 12.
b. Tingkat puskesmas
Pengelola Malaria Puskesmas
- Formulir 1 diserahkan kepada Petugas Puskesmas untuk
direkapitulasi dalam Formulir 2 (Lampiran 6).

kementerian kesehatan ri 2020 45


c. Tingkat kabupaten/ kota
Pengelola Malaria Kabupaten/Kota
- Formulir 2 (Lampiran 6) direkapitulasi oleh Petugas Dinkes
Kabupaten/Kota ke dalam Formulir 3 (Lampiran 7).
- Formulir 3 dikirim ke Dinkes Provinsi, dengan tembusan
Kementerian Kesehatan RI (Subdit Malaria)

d. Tingkat provinsi
Pengelola Malaria Provinsi
- Formulir 3 (Lampiran 7) di rekap oleh Petugas Dinkes
Provinsi ke dalam Formulir 4 (Lampiran 8).
- Formulir 4 dikirim ke Kementerian Kesehatan RI

B. Pendistribusian Kelambu Anti Nyamuk Masal Fokus (PKMF)

1. Pengertian
Pendistribusian kelambu anti nyamuk masal fokus (PKMF) adalah
pendistribusian kelambu di wilayah kabupaten endemis sedang (API
1-5 per-seribu penduduk).

2. Tujuan
Melindungi semua masyarakat di wilayah fokus penularan malaria

3. Sasaran penduduk
Sasaran penduduk PKMF adalah mencakup semua penduduk dan
untuk setiap kepala keluarga (KK) mendapat 2-3 kelambu atau sesuai
dengan jumlah kelompok tidur di desa/ dusun fokus penularan.
Formulir Pendataan Jumlah Penduduk dan Sasaran pada Lampiran 4.

4. Lokasi distribusi daerah (desa/ dusun) PKMF


a. Desa/ dusun endemis tinggi yang terdapat penularan aktif
malaria pada tahun berjalan atau 1 (satu) - 2 (dua) tahun
sebelumnya.

46 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


b. b. Desa/ dusun reseptif yang banyak ditemukan pelaku
perjalanan seperti wisatawan, pelaku perjalanan, dan pekerja
migran (migrant worker) seperti daerah tambang, perkebunan,
dan pekerja yang berkaitan dengan hutan.
c. Dalam kondisi khusus, apabila penularan malaria terjadi di
tempat orang berkumpul di luar rumah seperti: kebun, tambang,
sawah, militer, daerah pengungsian, dan lain-lain maka sasaran
pembagian kelambu adalah semua orang yang tinggal pada
lokasi tersebut, termasuk komunitas adat tradisional (Suku Anak
Dalam, dan lain-lain).
5. Cara perhitungan kebutuhan
a. Perhitungan kebutuhan kelambu anti nyamuk yang diberikan
kepada setiap keluarga disesuaikan dengan jumlah kelompok
tidur agar semua anggota keluarga dapat dilindungi dari
penularan malaria, apabila belum didapatkan data jumlah
kelompok tidur dihitung dengan formula jumlah penduduk
(hasil sensus terakhir) dibagi 1,8. (± 1,8 orang per kelambu).
Hasil perhitungan kelambu ditambah 10%, sehingga didapat
jumlah kebutuhan keseluruhan kelambu.
b. Perhitungan pendistribusian kelambu anti nyamuk berdasar
jumlah kelompok tidur.
Perhitungan ini dilakukan sebagai persiapan pelaksanaan
distribusi kelambu oleh petugas puskesmas.
Petugas puskesmas/ kader akan melakukan perhitungan sasaran
jumlah kelompok tidur dengan cara kunjungan rumah.
a. Pelaksanaan di Tingkat Pusat
2) Persiapan
a) Koordinasi dan konsolidasi
Tujuan : Kesepakatan tentang cara dan waktu
pelaksanaan pendistribusian dan penggunaan
kelambu anti nyamuk, termasuk kegiatan
promosi kesehatan kelambu nti nyamuk

kementerian kesehatan ri 2020 47


Peserta :
Provinsi/Kabupaten/Kota yang akan
menyelenggarakan pendistribusian dan
penggunaan kelambu anti nyamuk
Metode : Rapat koordinasi
Biaya : APBN dan sumber dana lain yang tidak
mengikat
b) Pemantapan/finalisasi lokasi, jumlah penduduk dan jumlah
kelambu yang akan didistribusikan di masing-masing
provinsi
Tujuan : Diketahuinya kepastian daerah fokus, jumlah
penduduk yang dilindungi dan jumlah kelambu
yang akan didistribusikan
Peserta : Petugas logistik, gudang dan perlengkapan
Ditjen P2P Kemenkes, Pengelola program dan
penanggung jawab logistik
Metode : Rapat koordinasi
Biaya : APBN dan sumber dana lain yang tidak
mengikat
c) Penyusunan dan pencetakan panduan pelaksanaan,
termasuk media promosi pendsitribusian dan penggunaan
kelambu anti nyamuk
Tujuan : Tersedianya panduan pelaksanaan pendis-
tribusian dan penggunaan kelambu anti
nyamuk
Peserta : Subdit Malaria, Dinas Kesehatan Provinsi, dan
unsur terkait
Metode : Ceramah, Diskusi, dan Tanya Jawab
Biaya : APBN dan sumber dana lain yang tidak
mengikat
d) Koordinasi kesiapan kelambu anti nyamuk
Tujuan : Tersedianya gudang penyimpanan kelambu
anti nyamuk yang memenuhi syarat sesuai

48 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


dengan jumlah kelambu anti nyamuk yang
akan diterima
Peserta : Petugas logistik, gudang dan perlengkapan
serta unsur terkait.
Metode : Asessmen persiapan gudang di kabupaten/
kota/puskesmas lokasi pendistribusian
kelambu anti nyamuk di daerah fokus malaria
Biaya : APBN dan sumber dana lain yang tidak
mengikat
e) Sosialisasi dan advokasi kepada pemangku kepentingan
Tujuan : Meningkatnya pemahaman, dukungan dan
komitmen pemda dan pemangku kepentingan
terkait dalam pengendalian malaria menuju
eliminasi
Peserta : Pusat (Subdit malaria, WHO, Unicef, dan lain-
lain).
Provinsi (Gubernur, Bappeda, DPRD, SKPD
terkait, LSM.)
Kabupaten/kota (Bupati/Walikota, Bappeda,
DPRD, SKPD terkait, LSM, dan organisasi
kemasyarakatan.
Metode : Paparan, Diskusi, Tanya jawab
Biaya : APBN dan sumber dana lain yang tidak
mengikat
3) Pelaksanaan
Pengiriman kelambu dari pusat ke kabupaten
Tujuan : Terlaksananya pengiriman kelambu anti nyamuk
dari pusat ke gudang kabupaten/kota /puskesmas
Peserta : Bagian logistik pusat, provinsi dan kabupaten/ kota
Metode : Lelang dan partisipasi lintas sektor dan masyarakat
Biaya : APBN dan sumber dana lain yang tidak mengikat

kementerian kesehatan ri 2020 49


4) Tahap monitoring dan Evaluasi
a) Monitoring
Tujuan : Memonitor pelaksanaan pendistribusian
kelambu masal fokus di wilayah fokus malaria
secara manual maupun dengan pemanfaatan
teknologi informasi dan komunikasi
Pelaksana : Kemenkes, Dinkes provinsi dan kabupaten/
kota, sektor terkait lainnya
Metode : Kunjungan lapangan, Media Telekomunikasi
(Telepon, SMS, wa, dan lain-lain)
Biaya : APBN dan sumber dana lain yang tidak
mengikat
b) Evaluasi dan penyusunan laporan
Tujuan : Menilai tingkat keberhasilan pelaksanaan
pendistribusian dan penggunaan kelambu anti
nyamuk di wilayah fokus malaria
Tersusunnya laporan kegiatan pendistribusian
kelambu di wilayah fokus malaria
Pelaksana : Subdit malaria dan program /sektor terkait
Metode : Analisis data laporan, survei cepat (SMS),
penyusunan laporan akhir.
Biaya : APBN dan sumber dana lain yang tidak
mengikat

b. Pelaksanaan di Tingkat Provinsi


1) Persiapan
a) Penyusunan rencana kegiatan (PoA)
Tujuan : Tersusunnya rencana aksi pendistribusian dan
penggunaan kelambu anti nyamuk di wilayah
fokus malaria di masing-masing kabupaten/
kota di bawah koordinasi Dinas Kesehatan
Provinsi.

50 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


Peserta : Dinas Kesehatan Provinsi, Dinas Kesehatan
Kabupaten/Kota, Puskesmas (Kepala
puskesmas, pengelola program malaria),
Ditjen P2P.
Metode : Desk review, FGD, penyusunan perencanaan
dan penyusunan time line pelaksanaan provinsi
– kabupaten/kota – Puskesmas – titik distribusi
Biaya : APBN, APBD, dan sumber dana lain yang tidak
mengikat
b) Penyiapan media KIE (Cetak : Poster, Leaflet, Spanduk, dll ;
Elektronik : radio spot, tv spot, dan media sosial).
Tujuan : Tersedianya media KIE tentang pengendalian
malaria dan kelambu anti nyamuk yang akan
dipakai dalam promosi pendistribusian dan
penggunaan kelambu anti nyamuk
Materi : Pesan-pesan KIE dalam pengendalian malaria
tentang pemanfaatan, penggunaan, dan
perawatan kelambu Anti Nyamuk
Biaya : APBN, APBD, dan sumber dana lain yang tidak
mengikat
c) Rapat Koordinasi Teknis.
Tujuan : Koordinasi lintas program sektor dan LSM
terkait dalam pelaksanaan pendistribusian dan
penggunaan kelambu anti nyamuk.
Peserta : Dinas kesehatan Provinsi, Kabupaten/ Kota,
Puskesmas, Lintas sektor, LSM dan unsur-
unsur lain yang terkait
Metode : Rapat
Biaya : APBN, APBD, dan sumber dana lain yang tidak
mengikat

kementerian kesehatan ri 2020 51


d) Sosialisasi – Advokasi
Tujuan : Meningkatnya pemahaman, dukungan dan
komitmen pemda, DPRD, SKPD terkait, Bandan
Usaha Swasta, LSM dan masyarakat dalam
pengendalian malaria menuju eliminasi
Peserta : Gubernur, Bappeda, DPRD, SKPD terkait,
LSM, Badan Usaha Swasta, Organisasi
Kemasyarakatan, Dinas Kesehatan Provinsi,
Dinas Kesehatan Kabupaten/ Kota (lintas
program), dan masyarakat
Metode : Pertemuan dengan cara Audiensi, ceramah,
tanya jawab, diskusi
Biaya : APBN, APBD, dan sumber dana lain yang tidak
mengikat
2) Pelaksanaan
Pemantauan pelaksanaan tingkat kabupaten/kota.
Tujuan :
Memantau pelaksanaan pendistribusian dan
penggunaan kelambu anti nyamuk secara manual
maupun dengan pemanfaatan teknologi informasi
dan komunikasi
Peserta : Kabid P2M, Kasie P2B2, Pengelola program malaria
dan program terkait.
Metode : Kunjungan lapangan, Media telekmunikasi (SMS,
Telepon, wa, dan lain-lain pada saat pelaksanaan
kegiatan
Biaya : APBN, APBD, dan sumber dana lain yang tidak
mengikat
3) Monitoring dan Evaluasi
Kegiatan monitoring dan evaluasi di tingkat provinsi dilakukan
secara berjenjang dengan atau tanpa Kementerian Kesehatan RI
dengan formulir pada Lampiran 9.

52 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


a) Monitoring
Tujuan :
Memantau pelaksanaan pendistri-busian
dan penggunaan di wilayah fokus malaria
secara manual maupun dengan pemanfaatan
teknologi informasi dan komunikasi
Peserta : Dinkes provinsi dan kabupaten/kota, sektor
terkait.
Metode : Kunjungan lapangan, Media Teleko-munikasi
(Telepon, SMS, wa, dan lain-lain)
Biaya : APBN, APBD, dan sumber dana lain yang tidak
mengikat
b) Evaluasi dan penyusunan laporan
Tujuan : -- Menilai tingkat keberhasilan pelaksanaan
pendistribusian dan penggunaan kelambu anti
nyamuk
-- Tersusunnya laporan kegiatan pendistribusian
dan penggunaan kelambu anti nyamuk
Peserta : Dinas Kesehatan Provinsi dan unit terkait
Metode : Analisis data laporan, survei cepat (pengiriman
data dengan rapid pro melalui SMS),
penyusunan laporan akhir.
Biaya : APBN, APBD, dan sumber dana lain yang tidak
mengikat

c. Pelaksanaan di Tingkat Kabupaten/ Kota


1) Persiapan
a) Penyusunan rencana pelaksanaan (Mikroplaning)
Tujuan : Tersusunnya rencana aksi daerah (mikroplaning)
pendistribusian dan penggunaan kelambu anti
nyamuk.

kementerian kesehatan ri 2020 53


Pelaksana : Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota (bersama
program terkait), Perdhaki, LSM/ organisasi
keagamaan lain dan pihak terkait lainnya yang
akan berpartisipasi dalam pendistribusian dan
penggunaan kelambu anti nyamuk.
Metode :
Rapat, diskusi rencana aksi daerah
(mikroplaning)
Biaya : APBN, APBD, dan sumber dana lain yang tidak
mengikat
b) Pendistribusian kelambu anti nyamuk dari gudang
kabupaten ke puskesmas, (desa/kelurahan/dusun) dan titik
distribusi.
Tujuan : Terdistribusikannya kelambu anti nyamuk dari
gudang kabupaten (desa/ kelurahan/dusun)
dan titik distribusi lokasi pendistribusian
kelambu anti nyamuk
Pelaksana : Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota bersama
dengan Puskesmas setempat, kader, dan/ atau
melalui LSM /Organisasi kemasyarakatan/
partisipasi masyarakat
Biaya : APBN, APBD, dan sumber dana lain yang tidak
mengikat
c) Penyiapan media KIE, spanduk, poster, baliho, brosur, leaflet,
lembar balik, dan lain-lain.
Tujuan : Tersedianya media KIE (spanduk, baliho, poster,
selebaran, leaflet, dll ) tentang pengendalian
malaria yang akan dipakai dalam penyuluhan
masal di tingkat kecamatan dan penyuluhan
kelompok di lokasi sebelum pendistribusian
kelambu anti nyamuk
Materi :
Pesan-pesan KIE dalam kampanye
pendistribusian dan penggunaan kelambu anti
nyamuk

54 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


Biaya : APBN, APBD, dan sumber dana lain yang tidak
mengikat
d) Sosialisasi pendistribusian dan penggunaan kelambu anti
nyamuk oleh Bupati/ Walikota
Tujuan : Mendapatkan dukungan lintas sektor, lintas
program, LSM dan masyarakat.
Pembicara : Bupati/Walikota, Kadinkes Kabupaten/Kota.
Peserta : Camat dan Sekcam, Kepala Puskesmas,
Pengelola program malaria, Bidan, Petugas
Promkes. Petugas puskesmas selanjutnya akan
mengikuti pelatihan.
Lintas Sektor terkait
Perdhaki, NU, Muhammadiyah, Aisiyah, LSM/
ORMAS/ Organisasi keagamaan/ organisasi
kemasyarakatan.
Biaya : APBN, APBD, dan sumber dana lain yang tidak
mengikat
e) Peningkatan kapasitas tenaga Puskesmas.
Tujuan :
Meningkatkan pemahaman petugas
puskesmas dalam pendistribusian dan
penggunaan kelambu anti nyamuk, termasuk
pemanfaatan dan perawatan kelambu anti
nyamuk.
Meningkatkan kemampuan petugas
Puskesmas untuk meningkatkan kapasitas
tenaga/kader dalam pendistribusian dan
penggunaan kelambu anti nyamuk
Pelatih/
Fasilitator
:
Kepala Puskesmas/penanggung jawab,
program malaria
Materi : Tatalaksana pendistribusian dan penggunaan
kelambu anti nyamuk (termasuk pencatatan

kementerian kesehatan ri 2020 55


dan pelaporan), Tata Cara pemanfaatan,
Pemasangan, dan Perawatan Kelambu Anti
Nyamuk.
Metode : Ceramah, tanya jawab, praktek (penyuluhan,
pengisian format pencatatan dan pelaporan),
peragaan/ simulasi dan praktek Tata Cara
Pemasangan dan Perawatan Kelambu Anti
Nyamuk
Biaya : APBN, APBD, dan sumber dana lain yang tidak
mengikat
2) Pelaksanaan
a) Pencanangan pendistribusian kelambu anti nyamuk di
tingkat kabupaten/kota maupun Puskesmas.
Tujuan :
Agar masyarakat mengetahui upaya
pengendalian malaria melalui penggunaan
kelambu anti nyamuk.
Fasilitator : Bupati/Walikota, Kadinkes Kabupaten/Kota,
Camat , Kapuskesmas.
Biaya : APBN, APBD, dan sumber dana lain yang tidak
mengikat
b) Penyebarluasan informasi kepada masyarakat
Tujuan :
Meningkatnya pemahaman masyarakat
tentang pemanfaatan, penggunaan, dan
perawatan Kelambu Anti Nyamuk.
Pelaksana : Petugas kesehatan
Metode : Penyuluhan melalui media massa (TV/Radio
lokal, pemasangan poster, baliho, spanduk dll).
Materi : Gejala dan bahaya malaria, Tata Cara
Penggunaan dan Perawatan Kelambu Anti
Nyamuk
Biaya : APBN, APBD, dan sumber dana lain yang tidak
mengikat

56 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


3) Monitoring dan evaluasi
Monitoring dan evaluasi
Kegiatan monitoring dan evaluasi di tingkat kabupaten/ kota
dilakukan secara berjenjang dengan atau tanpa provinsi
dan/ atau Kementerian Kesehatan RI dengan formulir pada
Lampiran10.
Tujuan : Memantau pelaksanaan kegiatan pendistribusian
dan penggunaan kelambu anti nyamuk secara
manual maupun dengan pemanfaatan teknologi
informasi dan komunikasi
Menilai tingkat keberhasilan pelaksanaan
pendistribusian kelambu anti nyamuk
Pelaksana : Dinas kesehatan, Subdit Malaria, pihak terkait
lainnya.
Metode : Kunjungan lapangan dan analisis laporan untuk
pembuatan laporan akhir.
Biaya : APBN, APBD, dan sumber dana lain yang tidak
mengikat
d. Pelaksanaan di Tingkat Puskesmas
1) Persiapan
a) Penyusunan mikroplanning
Tujuan : Tersusunnya mikroplaning pendistribusian dan
penggunaan kelambu anti nyamuk di wilayah
malaria (Langkah-Langkah Pelaksanaan
Mikroplaning Pendistribusian dan Penggunaan
Kelambu Anti Naymuk pada Lampiran 3)
Peserta : Internal Puskesmas
Metode : Rapat Internal dan diskusi
Biaya : APBN. APBD, dan sumber dana lain yang tidak
mengikat
b) Advokasi dan Sosialisasi tingkat kecamatan

kementerian kesehatan ri 2020 57


Tujuan : Meningkatkan dukungan lintas sektor, lintas
program dan masyarakat di wilayah kerja
puskesmas.
Pembicara : Camat, Kepala Puskesmas, dan Narasumber
Kabupaten/Kota (bila diperlukan)
Peserta : Polsek, Koramil, dan Pem. Kecamatan, Pem.
Desa, Badan Perwakilan Desa (BPD),
Bhabinkamtibmas, Babinsa, TP-PKK, Karang
Taruna, Tokoh Masyarakat (Tokoh Agama,
Adat), Organisasi Kemasyarakatan, pengelola
program malaria, bidan, petugas Promkes,
kader kesehatan, kader pembangunan
manusia, dan pihak terkait lainnya
Metode : Ceramah, Tanya – Jawab, diskusi
Biaya : APBN,APBD, dan sumber dana lain yang tidak
mengikat
c) Persiapan lokasi pendistribusian
Tujuan :
- Tersedianya kader/petugas pembagi
kelambu dari masyarakat.
-
Tersedianya sarana pendistribusian
kelambu di titik distribusi seperti meja,
kursi, dan lain-lain.
- Tersusunnya jadwal penyuluhan kepada
masyarakat sebelum pendistribusian
kelambu.
Lokasi : Desa/dusun sesuai data microplanning
Peserta : Kepala desa/ dusun, TP-PKK, Kader, Petugas
Puskesmas / Pustu, dll
Biaya : APBN, APBD, dan sumber dana lain yang tidak
mengikat
d) Peningkatan kapasitas Tenaga Pembagi kelambu (Kader)
Tujuan : Meningkatkan pemahaman dan ketrampilan

58 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


tenaga pembagi kelambu (kader) dalam
pendistribusian kelambu anti nyamuk.
Fasilitator : Tenaga Puskesmas yang telah dilatih di tingkat
kabupaten/kota
Peserta : Tenaga pembagi kelambu anti nyamuk masal
(kader, LSM, Organisasi kemasyarakatan, TP-
PKK) .
Materi :
Cara mobilisasi masyarakat ke titik
pendistribusian, tata cara pelaksanaan kegiatan
di titik distribusi, Tata Cara Penggunaan
dan Perawatan Kelambu Anti Nyamuk, cara
memberi penyuluhan kepada masyarakat
sebelum menerima kelambu dan cara
mencatat dan melaporkan pendistribusian dan
penggunaan kelambu anti nyamuk.
Metode : Ceramah, peragaan, tanya jawab.
Biaya : APBN, APBD, dan sumber dana lain yang tidak
mengikat
e) Persiapan penyuluhan kepada masyarakat
Tujuan : Menyiapkan penyuluhan kepada masyarakat
yang akan dibagi kelambu anti nyamuk
Fasilitator : Tenaga Puskesmas dan kader yang sudah
dilatih.
Sarana/
Media : Alat peraga (kelambu, ember berisi air untuk
mencuci kelambu) leaflet/selebaran , poster,
lembar balik, dll
Metode : Ceramah, tanya jawab dan peragaan/ simulasi
Biaya : APBN, APBD, dan sumber dana lain yang tidak
mengikat
2) Pelaksanaan
Pendistribusian kelambu ke wilayah/ titik distribusi.

kementerian kesehatan ri 2020 59


Tujuan : Terdistribusinya kelambu anti nyamuk ke desa/
dusun/titik distribusi.
Pelaksana : Kepala Puskesmas, Pengelola Program Malaria,
kader, LSM, Organisasi kemasyarakatan lainnya
Koordinator : Dinas Kesehatan Kabupaten/ Kota
Biaya : APBN, APBD, dan sumber dana lain yang tidak
mengikat

3) Monitoring dan Evaluasi


Monitoring dan Evaluasi
Kegiatan monitoring dan evaluasi di tingkat puskesmas dilakukan
secara berjenjang dengan atau tanpa Kementerian Kesehatan RI
dan provinsi dengan formulir pada Lampiran 11.
Formulir Pemantauan Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu
Anti Nyamuk di Rumah Tangga pada Lampiran 14 digunakan
sebagai pelaksanaan setelah 1 minggu, 1 bulan, dan 3 bulan
setelah pendistribusian kelambu anti nyamuk. Cara penentuan
lokasi pemantauan pendistribusian dan penggunaan kelambu anti
nyamuk di rumah tangga pada Lampiran 19. Petunjuk Pelaporan
Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk dengan
Aplikasi Berbasis SMS (RapidPro) pada Lampiran 18
Tujuan :
Memantau dan mengevaluasi pelaksanaan
pendistribusian dan penggunaan kelambu anti
nyamuk kepada masyarakat, penyuluhan/peragaan
sebelum dibagikan kelambu anti nyamuk dan
pencatatan dan pelaporan oleh petugas pembagi
kelambu anti nyamuk (kader, petugas kesehatan)
secara manual maupun dengan pemanfaatan
teknologi informasi dan komunikasi
Pelaksana : Tenaga Puskesmas yang sudah mendapat pelatihan
di kabupaten/kota
Metode : Kunjungan ke lapangan.
Biaya : APBN, APBD, dan sumber dana lain yang tidak
mengikat

60 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


d. Tingkat Wilayah pendistribusian (Desa/Kelurahan/Dusun)
1) Persiapan
a) Pendataan situasi wilayah pendistribusian
Tujuan : Mengkonfirmasi keadaan lokasi, jumlah
penduduk, jumlah kelambu anti nyamuk
yang akan didistribusikan dan keadaan umum
masyarakat.
Pelaksana : Petugas Puskesmas, Pustu, Polindes, Kepala
Desa/ Dusun, Kader.
Metode : Kunjungan ke lapangan.
Biaya : APBN, APBD, dan sumber dana lain yang tidak
mengikat
b) Penentuan Titik Distribusi dan kader/petugas pendistribusi
kelambu anti nyamuk
Dalam 1 desa/ dusun dapat ditentukan satu atau lebih
titik distribusi sesuai dengan kondisi setempat. Setiap titik
distribusi, minimal membagikan kelambu kepada 20 KK /50
kelambu/1 bal.
Tujuan : Menentukan lokasi titik distribusi (lokasi
pendistribusian kelambu) sesuai dengan
sasaran penduduk yang akan dibagi kelambu
anti nyamuk.
Menentukan kader yang akan bertugas di tiap titik distribusi
Pelaksana : Petugas Puskesmas, Pustu, Polindes, Kepala
Desa/ Dusun, dan kader
Metode : Kunjungan ke lapangan dilanjutkan dengan
Rapat tingkat desa
Biaya : APBN, APBD, dan sumber dana lain yang tidak
mengikat
c) Persiapan sarana dan prasarana/logistik pendistribusian
kelambu di titik distribusi

kementerian kesehatan ri 2020 61


Tujuan : Menyiapkan sarana (meja, kursi, formulir),
media KIE (selebaran, leaflet, poster, banner,
spanduk) dan lain-lain yang diperlukan.
Pelaksana : Petugas Puskesmas, Pustu, Polindes, Kepala
Desa/ Dusun, dan kader
Metode : Rapat tingkat Desa
Biaya : APBN, APBD, dan sumber dana lain yang tidak
mengikat
2) Pelaksanaan
a) Penyuluhan kelompok masyarakat
Tujuan :
Masyarakat memahami manfaat dan
penggunaan berupa Tata Cara Penggunaan
dan Perawatan Kelambu Anti Nyamuk
Media/ Alat Peraga : Leaflet, selebaran,
poster, banner, spanduk, lembar balik , kelambu
dan ember berisi air untuk demonstrasi/
peragaan/ simulasi Tata Cara Penggunaan dan
Perawatan Kelambu Anti Nyamuk.
Pelaksana : Petugas puskesmas, Pustu, Polindes, dan kader
Metode : Penyuluhan kelompok dan demonstrasi
Waktu : Sebelum pembagian kelambu
Biaya : APBN, APBD, dan anggaran lainnya yang tidak
mengikat
b) Pendistribusian Kelambu ke Titik Distribusi
Tujuan : Tersedianya kelambu di titik distribusi
sesuai dengan jumlah penduduk yang akan
menerimanya (hasil mikro planning).
Pelaksana : Petugas Puskesmas, Kepala Desa dan Kader.
Biaya : APBN, APBD, dan sumber dana lain yang tidak
mengikat
c) Memobilisasi masyarakat untuk datang ke titik distribusi
pada waktu yang sudah disepakati untuk pembagian
kelambu.

62 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


Tujuan : Terlaksananya pendistribusian kelambu anti
nyamuk kepada masyarakat
Pelaksana : Petugas Puskesmas, Pustu, Polindes, Kepala
Desa/ Dusun dan kader
Biaya : APBN, APBD, dan sumber dana lain yang tidak
mengikat
7. Pencatatan dan pelaporan
a. Tingkat desa
Kader/tenaga pembagi kelambu
- Pencatatan hasil kegiatan pendistribusian kelambu anti
nyamuk massal di setiap titik distribusi dibuat oleh tenaga
pembagi kelambu atau kader dan diketahui kepala desa/
TOMA/TOGA, menggunakan Formulir 1 pada Lampiran 5).
- Membuat laporan harian stok kelambu sesuai format pada
Lampiran 12.
- Laporan dibuat 2 rangkap (1 untuk desa/TOMA/TOGA dan 1
untuk puskesmas).
b. Tingkat puskesmas
Pengelola Malaria Puskesmas
- Formulir 1 diserahkan kepada Petugas Puskesmas untuk
direkapitulasi dalam Formulir 2 (pada Lampiran 6).
c. Tingkat kabupaten/ kota
Pengelola Malaria Kabupaten/Kota
- Formulir 2 (pada Lampiran 6) direkapitulasi oleh Petugas
Dinkes Kabupaten/Kota ke dalam Formulir 3.
- Formulir 3 dikirim ke Dinkes Provinsi, dengan tembusan
Kementerian Kesehatan RI

kementerian kesehatan ri 2020 63


d. Tingkat provinsi
Pengelola Malaria Provinsi
- Formulir 3 (pada Lampiran 7) di rekap oleh Petugas Dinkes
Provinsi ke dalam Formulir 4.
- Formulir 4 dikirim ke Kementerian Kesehatan RI

C. Pendistribusian kelambu anti nyamuk respon PE 1-2-5


1. Pengertian
Pendistribusian kelambu anti nyamuk respon PE 1-2-5 adalah
pendistribusian kelambu berdasarkan hasil penyelidikan
epidemiologi (PE) bahwa wilayah desa/ dusun terjadi penularan
pada tahun berjalan (fokus aktif) pada kabupaten/ kota/ provinsi
tahap pembebasan (eliminasi)/ API <1 per seribu penduduk dan
kabupaten/ kota/ provinsi tahap pemeliharaan.
2. Tujuan
Mencegah meluasnya penularan malaria bagi masyarakat di desa/
dusun yang sedang terjadi penularan (fokus aktif)
3. Sasaran penduduk
Sasaran mencakup semua penduduk di desa/ dusun fokus aktif
penularan setelah dilakukan PE 1-2-5 dan setiap kepala keluarga (KK)
mendapat kelambu sesuai dengan jumlah kelompok tidur. Formulir
Pendataan Jumlah Penduduk dan Sasaran pada Lampiran 4.
4. Waktu
Pendistribusian kelambu respon PE 1-2-5 dimulai segera setelah
dilakukan pemetaan fokus pada pelaksanaan kegiatan penyelidikan
epidemiologi (PE) atau selambat-lambatnya pada hari ke-5.
5. Sasaran Lokasi
a. Desa/ dusun yang terjadi penularan atau fokus aktif (ada kasus
indigenous pada tahun berjalan) pada kabupaten/ kota/ provinsi

64 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


tahap pembebasan (eliminasi)/ API <1 per seribu penduduk dan
kabupaten/ kota/ provinsi tahap pemeliharaan
b. Kelambu respon PE 1-2-5 merupakan kelambu buffer provinsi
dan/ atau kabupaten/ kota.
6. Perencanaan
a. Penghitungan sasaran
1) Tingkat puskesmas
Jumlah penduduk daerah (desa/ dusun) fokus aktif berdasar
rekapitulasi pendataan sasaran tingkat desa/ dusun sebagai
bahan menyusun mikroplaning.
2) Tingkat desa
Jumlah penduduk daerah (desa/ dusun) fokus aktif berdasar
pendataan sasaran yang dilakukan kunjungan rumah
b. Perencanaan logistik :
1) Kelambu anti nyamuk :
Perhitungan pendistribusian kelambu anti nyamuk berdasar
jumlah kelompok tidur. Penghitungan Tingkat puskesmas
dan desa/ dusun:
o Perhitungan kebutuhan kelambu anti nyamuk yang
diberikan kepada setiap keluarga disesuaikan dengan
jumlah kelompok tidur agar semua anggota keluarga
dapat dilindungi dari penularan malaria.
o Petugas puskesmas/ kader akan melakukan perhitungan
sasaran jumlah kelompok tidur dengan cara kunjungan
rumah.
2) Persiapan gudang
Konfirmasi dan penyiapan Gudang penyimpanan kelambu
anti nyamuk sesuai dengan standar tempat penyimpanan
kelambu anti nyamuk. (Lampiran 2).

kementerian kesehatan ri 2020 65


7. Pelaksanaan
a. Pelaksanaan di Tingkat Pusat
Kementerian Kesehatan sebagai penyedia awal kebutuhan
kelambu anti nyamuk
b. Pelaksanaan di Tingkat Provinsi
Kelambu respon PE 1-2-5 merupakan kelambu buffer provinsi
dan/ atau kabupaten/ kota.
c. Pelaksanaan di Tingkat Kabupaten/ Kota
1) Tahap persiapan
a) Penyusunan rencana pelaksanaan (PoA) pengendalian
malaria melalui kelambu anti nyamuk
Tujuan :
Tersusunnya rencana aksi (PoA)
pengendalian malaria melalui kelambu
anti nyamuk.
Peserta : Dinas Kesehatan Kabupaten/ Kota
(bersama program terkait).
Metode : Rapat internal
Biaya : APBN, APBD dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
b) Pendistribusian Kelambu anti nyamuk dari Kabupaten
/ Kota ke Desa/ Dusun Sasaran dan titik distribusi
Tujuan : Terlaksananya pengiriman kelambu anti
nyamuk anti nyamuk .
Pelaksana
: Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota
bersama dengan Puskesmas setempat
atau melalui organisasi kemasyarakatan
lainnya
Biaya : APBN, APBD, dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat

66 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


c) Sosialisasi pengendalian malaria melalui kelambu
anti nyamuk
Tujuan : Mendapatkan dukungan lintas sektor,
lintas program dan LSM/ organisasi
kemasyarakatan terkait dalam
pendistribusian dan penggunaan
kelambu anti nyamuk
Pembicara
: Kadinkes kabupaten/ kota, dan Nara
sumber lainnya (bila diperlukan)
Peserta : a. Pemerintah Kecamatan, Pemerintah
Desa, Puskesmas, Pengelola program
malaria, Bidan, Petugas Promkes.
Petugas puskesmas selanjutnya akan
mengikuti pelatihan
b. Lintas sektor terkait
c. LSM/ organisasi kemasyarakatan
d) Peningkatan kapasitas tenaga Puskesmas
Tujuan : - Meningkatkan pemahaman petugas
puskesmas dalam pendistribusian
dan penggunaan kelambu anti
nyamuk.
- Meningkatkan kemampuan petugas
Puskesmas untuk melatih tenaga/
kader dalam pendistribusian
dan penggunaan kelambu anti
nyamuk.
Peserta : Kepala Puskesmas, Pengelola Program
Malaria, Bidan Desa, Promkes, Sanitarian/
kesling
Fasilitator : Tenaga yang mengikuti pertemuan
sosialisasi dan penyusunan PoA di tingkat
pusat.

kementerian kesehatan ri 2020 67


Materi : Metode pendistribusian kelambu anti
nyamuk, penyuluhan, pengendalian
vektor, logistik kegiatan, pencatatan,
dan pelaporan, manfaat kelambu anti
nyamuk, dan Tata Cara Pemasangan
dan Perawatan Kelambu Anti Nyamuk
(Lampiran 17).
Metode : Ceramah, Peragaan, Tanya – Jawab
Biaya : APBN, APBD, dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
2) Tahap pelaksanaan
a) Pelaksanaan pendistribusian
Tujuan : Terdistribusinya kelambu anti nyamuk
Pelaksana : Dinas Kesehatan Kabupaten/ Kota
Metode : Kunjungan lapangan
Biaya : APBN, APBD, dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
b) Pemantauan pelaksanaan ke Puskesmas
Tujuan : Membantu dan memantau pelaksanaan
pendistribusian dan penggunaan kelambu
anti nyamuk di tingkat puskesmas.
Pelaksana : Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota
Metode : Kunjungan ke lapangan
Biaya : APBN, APBD, dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
3) Tahap monitoring dan evaluasi
Kegiatan monitoring dan evaluasi di tingkat kabupaten/
kota dilakukan secara berjenjang dengan atau tanpa
provinsi dan/ atau Kementerian Kesehatan RI dengan
formulir pada Lampiran10.

68 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


a) Monitoring
Tujuan : Memantau hasil pelaksanaan kegiatan
pengendalian malaria melalui kelambu
anti nyamuk secara manual maupun
dengan pemanfaatan teknologi informasi
dan komunikasi
Pelaksana : Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota
Metode : Kunjungan ke lapangan
Biaya : APBN, APBD, dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
b) Evaluasi
Tujuan : - Untuk menilai tingkat keberhasilan
pelaksanaan kegiatan pendistribusian
dan penggunaan kelambu anti
nyamuk.
-
Tersusunnya laporan kegiatan
pendistribusian dan penggunaan
kelambu anti nyamuk dan
pertanggungjawaban keuangan
secara menyeluruh.
- Adanya dokumentasi kegiatan (foto
dan atau video)
Pelaksana : Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota, pihak
terkait lainnya
Metode : Analisis data laporan dan penyusunan
laporan akhir
Biaya : APBN, APBD, dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat

kementerian kesehatan ri 2020 69


d. Pelaksanaan di Tingkat Puskesmas
1) Tahap persiapan
c) Penyusunan mikroplaning
Tujuan : Tersusunnya mikroplaning dalam
pendistribusian dan penggunaan
kelambu anti nyamuk.
Peserta : Petugas Puskesmas
Metode : Rapat dan diskusi
Biaya : APBN, APBD dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
d) Sosialisasi
Tujuan : Meningkatkan dukungan lintas sektor,
lintas program dan masyarakat di wilayah
kerja puskesmas.
Pembicara
: Kepala Puskesmas, dan Narasumber
Kabupaten/ Kota (bila diperlukan)
Peserta : Pengelola program malaria, bidan,
petugas Promkes, kader, program terkait
lainnya
Metode : Ceramah, Tanya – Jawab
Biaya : APBN, APBD, dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
e) Persiapan lokasi pendistribusian (titik distribusi)
Tujuan : Kesiapan lokasi (titik pendistribusian) di
setiap desa/ dusun.
: Kesiapan kader/tenaga petugas pembagi
kelambu anti nyamuk di setiap desa/titik
pendistribusian
Peserta : Kepala desa, TP-PKK, Kader, Petugas
Puskesmas/Pustu
Metode : Kunjungan lapangan
Biaya : APBN, APBD, dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat

70 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


2) Tahap pelaksanaan
a) Pendistribusian kelambu anti nyamuk
Tujuan : Terlaksananya pendistribusian Kelambu
Anti nyamuk ke desa sasaran/ titik
distribusi
Pelaksana : Kepala Puskesmas, Pengelola Program
Malaria, , kader, LSM lainnya
Biaya : APBD dan anggaran lainnya yang tidak
mengikat
b) Pemantauan pelaksanaan
Tujuan : Verifikasi kelengkapan catatan hasil
pembagian kelambu anti nyamuk dari
kader.
Pelaksana : Dinas Kesehatan kabupaten/ kota dan
puskesmas
Metode : Kunjungan ke lapangan
Biaya : APBD dan anggaran lainnya yang tidak
mengikat
3) Tahap monitoring dan evaluasi
Kegiatan monitoring dan evaluasi di tingkat puskesmas
dilakukan secara berjenjang dengan atau tanpa
Kementerian Kesehatan RI dan provinsi dengan formulir
pada Lampiran 11.
Formulir Pemantauan Pendistribusian Kelambu Anti
Nyamuk di Titik Distribusi pada Lampiran 13 digunakan
sebagai pemantauan pelaksanaan 1 minggu setelah
pendistribusian kelambu anti nyamuk.
Formulir Pemantauan Pendistribusian dan Penggunaan
Kelambu Anti Nyamuk di Rumah Tangga pada Lampiran 14
digunakan sebagai pelaksanaan setelah 1 minggu, 1 bulan,
dan 3 bulan setelah pendistribusian kelambu anti nyamuk.

kementerian kesehatan ri 2020 71


Cara penentuan lokasi pemantauan pendistribusian dan
penggunaan kelambu anti nyamuk di rumah tangga
pada Lampiran 19. Petunjuk Pelaporan Pendistribusian
dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk dengan Aplikasi
Berbasis SMS (RapidPro) pada Lampiran 18.
a) Monitoring
Tujuan : Memantau hasil pelaksanaan kegiatan
akselerasi pengendalian malaria melalui
kelambu anti nyamuk secara manual
maupun dengan pemanfaatan teknologi
informasi dan komunikasi
Pelaksana : Petugas Puskesmas
Metode : Kunjungan ke lapangan
Biaya : APBD dan anggaran lainnya yang tidak
mengikat
b) Evaluasi
Tujuan : Mengetahui keberhasilan pelaksanaan
pendistribusian dan penggunaan
kelambu anti nyamuk
Tersusunnya laporan kegiatan
pendistribusian dan penggunaan kelambu
anti nyamuk dan pertanggungjawaban
keuangan secara menyeluruh.
Adanya dokumentasi kegiatan (foto/
video)
Pelaksana : Petugas Puskesmas yang mendapat
pelatihan di kabupaten/ kota
Metode : Analisis data laporan dan Penyusunan
laporan akhir
Biaya : APBN, APBD, dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat

72 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


e. Pelaksanaan di tingkat desa
1) Tahap persiapan
c) Penghitungan dan pendataan sasaran
Tujuan : Diketahuinya jumlah sasaran (jumlah jiwa,
jumlah KK, dan jumlah kelompok tidur
(dalam rumah dan luar rumah). Formulir
Pendataan Jumlah Penduduk dan Sasaran
pada Lampiran 4.
Pelaksana : Petugas puskesmas, bidan desa, Petugas
Pustu, Polindes, Kepala Desa/ Dusun, dan
kader
Metode : Kunjungan rumah
Biaya : ABPN, APBD, dan anggaran lainnya
d) Penentuan Titik Distribusi dan kader pendistribusi
kelambu anti nyamuk
Dalam 1 desa dapat ditentukan 1 (satu) atau lebih titik
distribusi sesuai dengan kondisi setempat. Setiap titik
distribusi, minimal membagikan kepada 20 KK (50
kelambu anti nyamuk/1 bal).
Tujuan : - Menentukan lokasi titik distribusi
kelambu anti nyamuk sesuai dengan
sasaran penduduk
- Menentukan kader pendistribusi
kelambu anti nyamuk di tiap titik
distribusi.
Pelaksana : Petugas Puskesmas/Pustu/Polindes,
Kepala Desa, Kader
Metode : Rapat tingkat Desa
Biaya : APBD dan anggaran lainnya yang tidak
mengikat

kementerian kesehatan ri 2020 73


e) Persiapan sarana dan prasarana/ logistik di titik
distribusi
Tujuan : Menyiapkan kelambu anti nyamuk, form
pencatatan dan pelaporan, meja, kursi,
dan media KIE yang diperlukan)
Pelaksana
: Petugas Puskesmas/ Pustu/ Polindes,
Kepala Desa, Kader
Metode : Rapat tingkat Desa
Biaya : APBD dan anggaran lainnya yang tidak
mengikat
2) Tahap pelaksanaan
a) Mobilisasi sasaran
Tujuan : Memobilisasi masyarakat untuk datang
ke titik distribusi
Pelaksana
: Petugas Puskesmas/ Pustu/ Polindes,
Kepala Desa, Kader
Metode : Komunikasi dan informasi
Biaya : APBD dan anggaran lainnya yang tidak
mengikat
b) Kegiatan di titik distribusi
Tujuan : Terlaksananya pendistribusian kelambu
anti nyamuk.
Pelaksana : Petugas Puskesmas/ Pustu/ Polindes/
pengelola program terkait, Kepala Desa,
Kader
Metode : Sesuai dengan alur pelayanan, peragaan/
simulasi/ pemutaran film tentang
Tata Cara Penggunaan dan Perawatan
Kelambu Anti Nyamuk
Biaya : APBD dan anggaran lainnya yang tidak
mengikat

74 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


6. Pencatatan dan pelaporan
a. Tingkat desa
Kader/ tenaga pembagi kelambu anti nyamuk
- Pencatatan hasil kegiatan pendistribusian kelambu anti
nyamuk di setiap titik distribusi dibuat oleh tenaga pembagi
kelambu anti nyamuk atau kader dan diketahui kepala desa
/ TOMA/ TOGA, menggunakan Formulir 1 (pada Lampiran
5).
- Laporan dibuat 2 rangkap (1 untuk desa/ TOMA/ TOGA dan
1 untuk puskesmas)
b. Tingkat puskesmas
Pengelola Malaria Puskesmas
- Formulir 1 diserahkan kepada Petugas Puskesmas untuk
direkapitulasi dalam Formulir 2 (pada Lampiran 6).
c. Tingkat kabupaten/ kota
Pengelola Malaria Kabupaten/Kota
- Formulir 2 (pada Lampiran 6) direkapitulasi oleh Petugas
Dinkes Kabupaten/Kota ke dalam Formulir 3.
- Formulir 3 dikirim ke Dinkes Provinsi, dengan tembusan
Kementerian Kesehatan RI
d. Tingkat provinsi
Pengelola Malaria Provinsi
- Formulir 3 (pada Lampiran 7) di rekap oleh Petugas Dinkes
Provinsi ke dalam Formulir 4.
- Formulir 4 dikirim ke Kementerian Kesehatan RI

kementerian kesehatan ri 2020 75


D. Pendistribusian dan penggunaan kelambu anti nyamuk pada
pelayanan terpadu ibu hamil
1. Pengertian
Pendistribusian kelambu anti nyamuk pada pelayanan antenatal
terpadu dengan malaria yang dilakukan pada kunjungan pertama
kehamilan yang merupakan pelayanan rutin kesehatan masa hamil.
2. Tujuan
Melindungi ibu hamil dengan penggunaan kelambu anti nyamuk
dapat mencegah gigitan dan dapat membunuh nyamuk malaria,
sehingga dapat menurunkan risiko tertular malaria pada ibu hamil,
bersalin, nifas dan menyusui
3. Sasaran penduduk
Pelayanan terpadu pengendalian malaria dengan pelayanan
kesehatan ibu hamil di :
a) Kabupaten/ kota endemis tinggi malaria (API > 5 per seribu
penduduk) untuk semua ibu hamil.
b) Kabupaten/ kota endemis sedang malaria (API 1-5 per seribu
penduduk) dan rendah malaria (API < 1 per seribu penduduk)
selektif pada ibu hamil yang :
- tinggal di desa endemis tinggi malaria (API > 5 per seribu
penduduk)
- ada riwayat berkunjung/ tinggal di daerah endemis tinggi
malaria (API > 5 per seribu penduduk) dalam 1 (satu) bulan
terakhir.
- Pernah sakit malaria dalam 2 (dua) tahun terakhir
4. Cara perhitungan
Cara perhitungan target ibu hamil (sesuai data sasaran Pusdatin) di
kabupaten/ kota dengan endemis tinggi serta endemis sedang dan
endemis rendah (tinggal di endemis tinggi).

76 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


5. Pelaksanaan
a. Pelaksanaan di Tingkat Pusat
1) Perencanaan
a) Merencanakan kegiatan: Sosialisasi kebijakan dan
pelaksanaan kegiatan terpadu pengendalian malaria
dengan pelayanan kesehatan ibu hamil.
b) Penentuan target sasaran ibu hamil dan balita sakit di
kabupaten/ kota endemis malaria tinggi
c) Menghitung kelambu anti nyamuk sesuai dengan
usulan daerah
d) Jadwal kegiatan
2) Pelaksanaan
a) Melakukan sosialisasi dan koordinasi kepada lintas
program, lintas sektor dan organisasi profesi terkait
termasuk menjalin kerjasama dengan swasta dan donor.
b) Melakukan sosialisasi dan koordinasi kepada
pengelola program malaria dan kesehatan ibu Dinas
Kesehatan Provinsi
c) Mendistribusikan kelambu anti nyamuk sesuai usulan
daerah
3) Monitoring dan Evaluasi
a) Melakukan pembinaan dan bimbingan teknis ke
Provinsi
b) Melakukan monitoring dan evaluasi pelaksanaan
kegiatan terpadu secara manual maupun dengan
pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi
b. Pelaksanaan di Tingkat Provinsi
1) Persiapan.
c) Merencanakan Kegiatan Sosialisasi pelaksanaan
kegiatan terpadu pengendalian malaria dengan
pelayanan kesehatan ibu hamil

kementerian kesehatan ri 2020 77


d) Merekapitulasi jumlah sasaran ibu hamil dari
kabupaten endemis tinggi dan desa endemis tinggi
pada kabupaten endemis sedang dan rendah
e) Rekapitulasi kebutuhan kelambu anti nyamuk.
2) Pelaksanaan
a) Melakukan sosialisasi dan koordinasi kepada instansi
lintas program, lintas sektor dan organisasi profesi
terkait termasuk menjalin kerja sama dengan badan
usaha swasta dan donor
b) Melakukan sosialisasi dan koordinasi kepada pengelola
program malaria, kesehatan ibu Dinas Kesehatan
Kabupaten/ Kota
c) Melakukan sosialisasi ke semua fasilitas pelayanan
kesehatan yang ada di provinsi
d) Menerima kelambu anti nyamuk, menyimpan dalam
gudang dan bertanggung jawab terhadap keamanan
kelambu anti nyamuk
e) Mengirimkan kelambu anti nyamuk kepada pengelola
malaria kabupaten per bulan sesuai dengan jumlah
yang diminta.
3) Monitoring dan evaluasi.
a) Melakukan pembinaan dan bimbingan teknis ke
Kabupaten/ Kota
b) Melakukan monitoring dan evaluasi pelaksanaan
kegiatan terpadu secara manual maupun dengan
pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi.
c) Memonitor penyimpanan kelambu anti nyamuk di
seluruh kabupaten/ kota secara berkala.
d) Memperkuat sistem pencatatan dan pelaporan
termasuk sinkronisasi dan validasi data.

78 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


e) Kegiatan monitoring dan evaluasi di tingkat provinsi
dilakukan secara berjenjang dengan atau tanpa
Kementerian Kesehatan RI dengan formulir pada
Lampiran 9.
c. Pelaksanaan di Tingkat Kabupaten/ Kota
1) Persiapan
f) Merencanakan Kegiatan Sosialisasi kebijakan dan
pelaksanaan kegiatan terpadu pengendalian malaria
dengan pelayanan kesehatan ibu hamil
g) Menerima kelambu anti nyamuk, menyimpan dalam
gudang dan bertanggung jawab terhadap keamanan
kelambu anti nyamuk.
h) Penentuan target sasaran ibu hamil
i) Identifikasi dan distribusi kebutuhan kelambu anti
nyamuk
j) Identifikasi tenaga pelaksana (termasuk ketersediaan
tenaga dan yang harus dilatih)
k) Membuat perkiraan sasaran ibu hamil, setahun
di puskesmas yang perlu di skrining malaria dan
mendapatkan kelambu anti nyamuk pada kunjungan
pertama pelayanan antenatal
• Dari seluruh desa di kabupaten/ kota endemis
tinggi
• Dari desa endemis tinggi di kabupaten/ kota
endemis sedang dan rendah.
l) Jadwal kegiatan
2) Pelaksanaan
a) Melakukan sosialisasi dan koordinasi kepada instansi
lintas program, lintas sektor dan organisasi profesi
terkait termasuk menjalin kerjasama dengan swasta
dan donor

kementerian kesehatan ri 2020 79


b) Mengirimkan kelambu anti nyamuk kepada
petugas malaria puskesmas per 3 bulan atau sesuai
dengan jumlah yang diminta oleh puskesmas yang
bersangkutan.
c) Melakukan sosialisasi dan koordinasi kepada pengelola
program malaria, kesehatan ibu di Dinas Kesehatan
Kabupaten/ Kota
d) Melakukan advokasi dan asistensi kepada Pemerintah
Daerah Kabupaten/ Kota
3) Monitoring dan evaluasi
a) Melakukan pembinaan dan bimbingan teknis ke
Puskesmas
b) Melakukan monitoring dan evaluasi pelaksanaan
kegiatan terpadu secara manual maupun dengan
pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi
c) Memperkuat sistem pencatatan dan pelaporan
termasuk sinkronisasi dan validasi data
d) Membuat pencatatan dalam buku stok kelambu, jumlah
kelambu yang diterima dan dikeluarkan.
e) Menerima laporan distribusi kelambu dari puskesmas.
f) Memonitoring pengiriman kelambu ke seluruh
puskesmas secara berkala
g) Kegiatan monitoring dan evaluasi di tingkat kabupaten/
kota dilakukan secara berjenjang dengan atau tanpa
provinsi dan/ atau Kementerian Kesehatan RI dengan
formulir pada Lampiran10.

d. Pelaksanaan di Tingkat Puskesmas


1) Persiapan
h) Merencanakan kegiatan Pelaksanaan kegiatan terpadu
pengendalian malaria dengan pelayanan kesehatan
ibu dan Koordinasi kegiatan lintas program termasuk

80 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


dengan bidan desa, petugas pustu, poskedes,
posyandu, polindes, dan pusling
i) Penentuan target sasaran ibu hamil setahun yang perlu
di skrining malaria dan mendapatkan kelambu anti
nyamuk pada kunjungan pertama pelayanan antenatal
j) Identifikasi dan distribusi kebutuhan kelambu anti
nyamuk
k) Identifikasi tenaga pelaksana (jumlah tenaga dan
kemampuan) dalam skrining dan tata laksana malaria.
2) Pelaksanaan
a) Melakukan penapisan (skrining) malaria terhadap ibu
hamil dilaksanakan pada saat kunjungan pertama
pemeriksaan kehamilan disertai dengan pemberian
kelambu anti nyamuk dan pemberian pengobatan
sesuai pedoman penatalaksanaan kasus malaria.
b) Mencatat dan melaporkan hasil kegiatan kegiatan
terpadu pengendalian malaria, pelayanan ibu hamil.
3) Monitoring dan Evaluasi
a) Melakukan pembinaan dan bimbingan teknis ke Desa/
Kelurahan
b) Melakukan monitoring dan evaluasi pelaksanaan
kegiatan terpadu menggunakan checklist secara
manual maupun dengan pemanfaatan teknologi
informasi dan komunikasi
c) Meningkatkan kualitas pencatatan dan pelaporan

e. Pelaksanaan Kegiatan Terpadu


1) Kegiatan terpadu malaria dengan pelayanan kesehatan ibu
hamil/ pelayanan antenatal adalah saat kunjungan pertama
pelayanan antenatal dilakukan di Puskesmas/ Posyandu/
Polindes/ Poskesdes/ Unit Pelayanan Swasta :

kementerian kesehatan ri 2020 81


• penapisan (skrining) dengan cara pemeriksaan darah
ibu hamil di daerah endemis malaria secara mikroskopis
atau uji reaksi cepat (Rapid Diagnostic Test/ RDT)
• pemberian kelambu anti nyamuk dengan diberikan
penyuluhan Tata Cara Penggunaan dan Perawatan
Kelambu Anti Nyamuk
• Pemberian pengobatan bila hasil pemeriksaan darah
positif malaria sesuai pedoman tata lakasana kasus
malaria.
2) Informasi singkat tentang pendistribusian dan penggunaan
kelambu anti nyamuk pada program pelayanan antenatal
a) Siapa yang berhak mendapatkan kelambu anti
nyamuk dalam program pelayanan antenatal?
Yang berhak mendapatkan kelambu anti nyamuk
dalam program pelayanan antenatal adalah semua ibu
hamil yang melakukan pemeriksaan antenatal pada
kunjungan pertama. Hal ini bertujuan agar ibu hamil
tersebut terlindungi dari penularan malaria sehingga
tidak menderita malaria selama kehamilan, bersalin,
nifas dan menyusui termasuk bayi yang dilahirkan.
b) Di mana pelayanan antenatal terpadu dengan
malaria diberikan?
Pelayanan antenatal di Poskesdes, Polindes, Pustu,
Posyandu, Puskesmas, fasilitas pelayanan kesehatan
mandiri di wilayah kerja puskesmas
c) Apakah kelambu anti nyamuk aman untuk ibu
hamil?
Kelambu anti nyamuk aman untuk manusia termasuk
ibu hamil

82 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


d) Apa manfaat menggunakan kelambu anti nyamuk
pada ibu hamil, bersalin, nifas dan menyusui ?
Kelambu anti nyamuk dapat mencegah gigitan dan
dapat membunuh nyamuk malaria, sehingga dapat
menurunkan risiko tertular malaria pada ibu hamil,
bersalin, nifas dan menyusui. Hal ini dapat mencegah
ibu hamil mengalami kejadian anemia karena malaria,
abortus dan perdarahan. Secara tidak langsung akan
melindungi bayi yang dilahirkan agar :
a. Mengurangi risiko terjadinya bayi berat lahir rendah
(BBLR)
b. Menurunkan terjadinya anemia pada bayi baru lahir
c. Mengurangi risiko terjadinya bayi lahir mati
e) Bagaimana prosedur skrining malaria dan
pemberian kelambu pada ibu hamil?
a. Lakukan pemeriksaan antenatal sesuai standar
b. Lakukan pemeriksaan sediaan darah malaria (secara
mikroskopis atau malaria)
c. Berikan kelambu anti nyamuk
d. Catat tanggal skrining dan hasilnya serta pemberian
kelambu anti nyamuk pada buku KIA, kartu ibu dan
kohort ibu
e. Hasil skrining positif malaria diberikan pengobatan
dan dicatat di buku KIA, kartu ibu dan kohort ibu
f. Ibu hamil yang menerima kelambu wajib
menandatangani lembar distribusi kelambu anti
nyamuk di tempat pelayanan
g. Informasikan mengenai manfaat, Tata Cara
Pemasangan, dan Perawatan Kelambu Anti Nyamuk
kepada ibu hamil yang terdapat di kemasan
kelambu anti nyamuk.

kementerian kesehatan ri 2020 83


6. PENCATATAN DAN PELAPORAN
a. Pencatatan dan Pelaporan oleh Petugas Kesehatan Pelaksana
di Unit Pelayanan Kesehatan (Puskesmas/ Posyandu/
Polindes/ Poskesdes/ Unit Pelayanan Swasta) :
1. Untuk logistik kelambu anti nyamuk dicatat dengan formulir
pada Lampiran 12 (Kartu Stok Harian Kelambu).
2. Memberikan data perkiraan jumlah kebutuhan RDT dan
kelambu anti nyamuk setiap bulan kepada petugas malaria
puskesmas.
3. Bekerja sama dengan petugas malaria puskesmas membuat
rekap bulanan
4. Memeriksa dengan RDT ibu hamil dan balita yang
mempunyai gejala demam
5. Mengisi formulir Register Penemuan Penderita Malaria
Terpadu Pada Ibu Hamil pada Lampiran 15.
b. Pencatatan dan Pelaporan Tingkat Puskesmas:
1. Pelaporan kegiatan pelayanan terpadu program
pengendalian malaria dengan kesehatan pada ibu dengan
e-sismal.
2. Laporan logistik yang terkait dengan kegiatan terpadu
(RDT, kelambu anti nyamuk, dan OAM) dilakukan dengan
pengelola program malaria dan dilaporkan setiap bulan
kepada pengelola program malaria di dinas kesehatan
kabupaten/ kota (LOG_MAL 2A).
3. Membuat pencatatan dalam buku stok harian kelambu
setiap hari, jumlah kelambu yang diterima dan dikeluarkan
secara harian
4. Membuat permintaan kelambu kepada pengelola malaria
kabupaten sesuai dengan kebutuhan bulan depan.
5. Menerima kelambu anti nyamuk dari kabupaten/ kota,
menyimpan dalam gudang dan bertanggung jawab
terhadap keamanan kelambu tersebut

84 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


6. Melaporkan kepada Kabupaten/ kota jumlah kelambu yang
dikeluarkan bulan yang lalu dan sisa stok akhir kelambu anti
nyamuk.
7. Merekapitulasi laporan dari fasilitas pelayanan kesehatan
dengan menggunakan formulir Rekapitulasi Penemuan
Penderita Malaria Terpadu Pada Ibu Hamil pada Lampiran
16.

c. Pencatatan dan Pelaporan Tingkat Kabupaten/Kota


1. Melakukan verifikasi, validasi, dan rekapitulasi laporan
berdasarkan laporan pelayanan terpadu dari tingkat
puskesmas.
2. Memberikan data perkiraan jumlah kebutuhan RDT setiap
bulan kepada pengelola malaria propinsi
3. Membuat pencatatan dalam buku stok kelambu dan RDT,
jumlah kelambu dan RDT yang diterima dan dikeluarkan.
4. Merekapitulasi laporan dari puskesmas dengan
menggunakan formulir Rekapitulasi Penemuan Penderita
Malaria Terpadu Pada Ibu Hamil pada Lampiran 16

d. Pencatatan dan Pelaporan Tingkat Provinsi


1. Melakukan verifikasi, validasi, dan rekapitulasi laporan
berdasarkan laporan pelayanan terpadu dari tingkat
kabupaten/ kota melalui e-sismal.
2. Membuat pencatatan dalam buku stok kelambu dan RDT,
jumlah kelambu dan RDT yang diterima dan dikeluarkan.
3. Melaporkan kepada pusat jumlah kelambu dan RDT yang
dikeluarkan setiap bulan.
4. Menerima perkiraan sasaran ibu hamil setahun di
kabupaten/ kota endemis tingggi dan perkiraan sasaran ibu
hamil setahun di desa endemis tinggi pada kabupaten/ kota
endemis sedang dan rendah yang yang perlu di skrining

kementerian kesehatan ri 2020 85


malaria dan mendapatkan kelambu pada kunjungan
pertama pelayanan antenatal dari kabupaten/ kota
5. Merekapitulasi laporan dari kabupaten/ kota dengan
menggunakan formulir Rekapitulasi Penemuan Penderita
Malaria Terpadu Pada Ibu Hamil pada Lampiran 16.

E. PENDISTRIBUSIAN DAN PENGGUNAAN KELAMBU ANTI NYAMUK


DALAM KONDISI BENCANA
1. Pengertian
Definisi bencana pada UU Nomor 24 Tahun 2007 Tentang
Penanggulangan Bencana, menyebutkan bencana adalah peristiwa
atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan mengganggu
kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan, baik
oleh faktor alam dan/atau faktor nonalam maupun faktor manusia
sehingga mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan
lingkungan, kerugian harta benda, dan dampak psikologis.
Pendistribusian dan penggunaan kelambu anti nyamuk dalam kondisi
bencana dilakukan jika lokasi pengungsi tersebut merupakan wilayah
reseptif dan endemis malaria.
2. Tujuan
Melindungi masyarakat yang terdampak bencana dari penularan
malaria dan mencegah terjadinya KLB malaria di lokasi bencana.
3. Sasaran penduduk
Sasaran mencakup semua penduduk yang menjadi pengungsi yang
berhak mendapat kelambu sesuai dengan jumlah kelompok tidur.
Formulir Pendataan Jumlah Penduduk dan Sasaran pada Lampiran 4.
4. Cara perhitungan
Berdasarkan jumlah pengungsi dibagi 1,8 sehingga didapat jumlah
kebutuhan kelambu anti nyamuk per lokasi pengungsi, ditambah
10%.

86 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


5. Waktu
Kegiatan distribusi kelambu anti nyamuk di lokasi bencana terintegrasi
dengan Sistem Komando Tanggap Darurat Bencana yang merupakan
bagian dari rencana kegiatan operasi penanganan darurat bencana.
6. Pelaksanaan
a. Pelaksanaan di Tingkat Pusat
Kementerian Kesehatan akan menyediakan kelambu anti nyamuk
jika ada permintaan sesuai ketentuan peraturan yang berlaku.
b. Pelaksanaan di Tingkat Provinsi
Dinas Kesehatan Provinsi akan menyediakan kelambu anti
nyamuk jika ada permintaan sesuai ketentuan peraturan yang
berlaku.
c. Pelaksanaan di Tingkat Kabupaten/ Kota
1) Tahap persiapan
a) Penyusunan rencana pelaksanaan (PoA) akselerasi
pengendalian malaria melalui kelambu anti nyamuk
Tujuan : Tersusunnya rencana aksi (PoA) akselerasi
pengendalian malaria melalui kelambu
anti nyamuk.
Peserta : BPBD, Dinas Kesehatan Kabupaten/
Kota, TNI/ POLRI, LSM, relawan, dan
masyarakat yang akan berpartisipasi
dalam pendistribusian kelambu anti
nyamuk.
Metode : Pertemuan
Biaya : APBN, APBD dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
b) Pendistribusian Kelambu anti nyamuk dari Kabupaten /
Kota ke lokasi pengungsi dan titik distribusi
Tujuan : Terlaksananya pengiriman kelambu anti
nyamuk.

kementerian kesehatan ri 2020 87


Pelaksana : BPBD, Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota,
TNI/ POLRI, LSM, relawan, dan masyarakat
Biaya : APBN, APBD, dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
c) Sosialisasi (briefing) pengendalian malaria melalui
kelambu anti nyamuk
Tujuan : Pelaksanaan pendistribusian kelambu anti
nyamuk berjalan sesuai dengan rencana
Pembicara : Bupati/Walikota, BPBD, Dinas Kesehatan
Kabupaten/Kota, TNI/ POLRI
Peserta : Petugas pendistribusi kelambu (relawan,
tenaga kesehatan, kader, dan pihak terkait
lainnya)
d) Orientasi tenaga pendistribusi
Tujuan :
Meningkatkan pemahaman petugas
pendistribusi dalam pendistribusian dan
penggunaan kelambu anti nyamuk
Peserta : Petugas pendistribusi kelambu
Materi : Metode pendistribusian kelambu anti
nyamuk, manfaat kelambu anti nyamuk,
penyuluhan, pencatatan, dan pelaporan,
peragaan/ simulasi dan praktek Tata Cara
Penggunaan dan Perawatan Kelambu Anti
Nyamuk
Metode : Ceramah, Peragaan, Tanya – Jawab
Biaya : APBN, APBD, dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
2) Tahap pelaksanaan
a) Pelaksanaan pendistribusian
Tujuan : Terdistribusinya kelambu anti nyamuk
pada pengungsi.

88 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


Pelaksana : BPBD, Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota,
Puskesmas, TNI/ POLRI, LSM, relawan, dan
masyarakat
Metode : kunjungan lapangan
Biaya : APBN, APBD, dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
b) Pemantauan pelaksanaan pendistribusian kelambu anti
nyamuk
Tujuan : Memantau pelaksanaan pendistribusian
dan penggunaan kelambu anti nyamuk.
Pelaksana : BPBD, Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota,
Puskesmas, TNI/ POLRI, LSM, relawan, dan
masyarakat
Metode : Kunjungan lapangan
Biaya : APBN, APBD, dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
3) Tahap monitoring dan evaluasi
Kegiatan monitoring dan evaluasi di tingkat kabupaten/ kota
dilakukan secara berjenjang dengan atau tanpa provinsi
dan/ atau Kementerian Kesehatan RI dengan formulir pada
Lampiran10.
a) Monitoring
Tujuan : Memantau hasil pelaksanaan kegiatan
pengendalian malaria melalui kelambu
anti nyamuk secara manual maupun
dengan pemanfaatan teknologi informasi
dan komunikasi
Pelaksana : BPBD, Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota,
Puskesmas, TNI/ POLRI,
Metode : Kunjungan ke lapangan
Biaya : APBN, APBD, dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat

kementerian kesehatan ri 2020 89


b) Evaluasi
Tujuan : - Untuk menilai tingkat keberhasilan
pelaksanaan kegiatan penggunaan
kelambu anti nyamuk.
-
Tersusunnya laporan kegiatan
pendistribusian kelambu anti
nyamuk
- Adanya dokumentasi kegiatan (foto
dan atau video)
Pelaksana : BPBD, Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota,
Puskesmas, TNI/ POLRI,
Metode : Analisis data laporan dan penyusunan
laporan akhir
Biaya : APBN, APBD, dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat

d. Pelaksanaan di tingkat lokasi pengungsi


1) Tahap persiapan
c) Penghitungan dan Pendataan sasaran
Tujuan : Diketahuinya jumlah sasaran pengungsi
(jumlah jiwa, jumlah KK, dan jumlah
kelompok tidur). Formulir Pendataan
Jumlah Penduduk dan Sasaran pada
Lampiran 4
Pelaksana : Kader, relawan, dan masyarakat
Metode : Kunjungan lapangan (lokasi pengungsi)
Biaya : APBN, PBD, dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
d) Penentuan Titik Distribusi dan petugas pendistribusi
kelambu anti nyamuk

90 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


Dalam 1 lokasi pengungsi dapat ditentukan 1 (satu) atau
lebih titik distribusi sesuai dengan kondisi setempat.
Setiap titik distribusi, minimal membagikan kepada 20
KK (50 kelambu anti nyamuk/1 bal).
Tujuan : - Menentukan lokasi titik distribusi
kelambu anti nyamuk sesuai dengan
sasaran penduduk
- Menentukan petugas pendistribusi
kelambu anti nyamuk di tiap titik
distribusi.
Pelaksana : Kader, relawan, dan masyarakat
Metode : Rapat tingkat lokasi pengungsi
Biaya : APBN, APBD, dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
e) Persiapan sarana dan prasarana/logistik di titik distribusi
Tujuan : Menyiapkan kelambu anti nyamuk, form
pencatatan dan pelaporan, meja, kursi,
dan media KIE yang diperlukan)
Pelaksana : Kader, relawan, dan masyarakat
Metode : Rapat tingkat lokasi pengungsi
Biaya : APBN, APBD, dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
2) Tahap pelaksanaan
a) Mobilisasi sasaran
Tujuan : Memobilisasi masyarakat untuk datang
ke titik distribusi
Pelaksana : Kader, relawan, dan masyarakat
Metode : Komunikasi dan informasi
Biaya : APBN, APBD, dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat

kementerian kesehatan ri 2020 91


b) Kegiatan di titik distribusi
Tujuan : Terlaksananya pendistribusian kelambu
anti nyamuk.
Pelaksana : Kader, relawan, dan masyarakat
Metode : Kunjungan lapangan dan peragaan/
simulasi/ pemuataran film tentang
Tata Cara Pemasangan dan Perawatan
Kelambu Anti Nyamuk
Biaya : APBN, APBD, dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
7. Pencatatan dan pelaporan
a. Lokasi pengungsi bencana
Tenaga pembagi kelambu anti nyamuk (relawan, kader, dan
lain-lain)
• Pencatatan hasil kegiatan pendistribusian kelambu anti
nyamuk di lokasi pengungsi dibuat oleh tenaga pembagi
kelambu anti nyamuk dan diketahui koordinator lokasi
pengungsi menggunakan Formulir 1.
• Pencatatan stok kelambu harian menggunakan formulir
pada Lampiran 12.
• Laporan dibuat 2 rangkap (1 untuk koordinator lokasi
pengungsi dan 1 untuk puskesmas)

b. Tingkat Kecamatan/Puskesmas
Petugas Kecamatan/Puskesmas
-- Formulir 1 diserahkan kepada Petugas Kecamatan/
Puskesmas untuk direkapitulasi dalam Formulir 2.

c. Tingkat Kabupaten/Kota
Pengelola Malaria Kabupaten/Kota
-- Formulir 2 direkapitulasi oleh Petugas Dinkes Kabupaten/
Kota ke dalam Formulir 3.

92 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


-- Formulir 3 dikirim ke Dinkes Provinsi, dengan tembusan
Kementerian Kesehatan RI.

d. Tingkat Provinsi
Pengelola Malaria Provinsi
-- Formulir 3 di rekap oleh Petugas Dinkes Provinsi ke dalam
Formulir 4
-- Formulir 4 dikirim ke Kementerian Kesehatan RI

F. PENDISTRIBUSIAN KELAMBU ANTI NYAMUK DALAM KONDISI KLB


1. Pengertian
Kejadian Luar Biasa/ KLB adalah timbulnya atau meningkatnya
kejadian penyakit dan kesakitan malaria sesuai kriteria KLB malaria.
Secara teknis KLB malaria berbeda setiap daerah berdasarkan
tahapan eliminasi malaria :
a. Pada daerah tahap akselerasi (pemberantasan) dan tahap
intensifikasi (pre-eliminasi), terjadi KLB malaria jika :
Pada suatu desa atau kelurahan terjadi peningkatan : (1) jumlah
penderita dalam sebulan sebanyak 2 kali atau lebih dibandingkan
dengan salah satu keadaan dibawah ini : (a) Jumlah penderita
dalam sebulan pada bulan sebelumnya pada tahun yang sama
dan/ atau (b) Jumlah penderita dalam sebulan, pada bulan yang
sama pada tahun sebelumnya, dan/ atau (2) Jumlah penderita
melebihi batas maksimum pada pola maksimum dan minimum.
b. b. Pada daerah tahap pembebasan (eliminasi), terjadi KLB
malaria jika : Pada suatu desa atau kelurahan terjadi peningkatan:
(1) jumlah penderita indigenous dalam sebulan sebanyak
2 kali atau lebih dibandingkan dengan salah satu keadaan
dibawah ini : (a) Jumlah penderita indigenous dalam sebulan
pada bulan sebelumnya pada tahun yang sama, (b) Jumlah
penderita indigenous dalam sebulan, pada bulan yang sama

kementerian kesehatan ri 2020 93


tahun sebelumnya, dan/ atau (2) Jumlah penderita indigenous
maksimum pada pola grafik maksimum-minimum.
c. Pada daerah tahap pemeliharaan, terjadi KLB malaria jika
ditemukan satu atau lebih penderita malaria indigenous
Pendistribusian dan penggunaan kelambu anti nyamuk dalam KLB
dilakukan pada semua penduduk di daerah/ wilayah yang terjadi KLB
malaria.
2. Tujuan
Pencegahan, pengendalian, dan pemberantasan dalam bentuk
kegiatan promotif, preventif, kuratif, dan/atau rehabilitatif yang
dimulai pada saat terjadinya KLB, ancaman KLB, dan pasca kejadian
KLB.
3. Sasaran penduduk
Sasaran penduduk terjadi KLB adalah mencakup semua penduduk
dan untuk setiap kepala keluarga (KK) mendapat kelambu anti
nyamuk sesuai dengan jumlah kelompok tidur di desa/ dusun
terjadi KLB. Formulir Pendataan Jumlah Penduduk dan Sasaran pada
Lampiran 4.
4. Cara perhitungan
a. Perhitungan kebutuhan kelambu anti nyamuk yang diberikan
kepada setiap keluarga disesuaikan dengan jumlah kelompok
tidur agar semua anggota keluarga dapat dilindungi dari
penularan malaria, apabila belum didapatkan data jumlah
kelompok tidur dihitung dengan formula jumlah penduduk
(hasil sensus terakhir) dibagi 1,8. (± 1,8 orang per kelambu).
Hasil perhitungan kelambu ditambah 10%, sehingga didapat
jumlah kebutuhan keseluruhan kelambu.
b. Perhitungan pendistribusian kelambu anti nyamuk berdasar
jumlah kelompok tidur.
Perhitungan ini dilakukan sebagai persiapan pelaksanaan
distribusi kelambu oleh petugas puskesmas.

94 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


Petugas puskesmas/ kader akan melakukan perhitungan sasaran
jumlah kelompok tidur dengan cara kunjungan rumah.

5. Pelaksanaan
a. Pelaksanaan di Tingkat Pusat
Kementerian Kesehatan akan menyediakan kelambu anti nyamuk
jika ada permintaan sesuai ketentuan peraturan yang berlaku.
b. Pelaksanaan di Tingkat Provinsi
1) Tahap persiapan
a) Penyusunan perencanaan
Tujuan :
Tersusunnya rencana aksi (PoA)
pendistribusian dan penggunaan kelambu
anti nyamuk.
Peserta : Dinas Kesehatan Provinsi, Dinas Kesehatan
Kabupaten/ Kota, Kementerian Kesehatan
(Subdit Malaria, lintas program terkait),
UNICEF, WHO, dll
Metode : Pertemuan internal
Biaya : APBN, APBD, dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
b) Rapat koordinasi pelaksanaan
Tujuan : Koordinasi Lintas Program, Lintas Sektor,
dan LSM
Peserta : Dinas Kesehatan Provinsi, Kabupaten/
Kota, lintas sektor, lintas program, dan
LSM
Metode : Rapat dan kelompok diskusi
Biaya : APBN, APBD dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat

kementerian kesehatan ri 2020 95


2) Tahap pelaksanaan
a) Pemantauan pelaksanaan ke tingkat kabupaten/ kota
Tujuan : Memantau pelaksanaan distribusi dan
penggunaan kelambu anti nyamuk di
lokasi/ wilayah terjadi KLB.
Pelaksana : Dinas Kesehatan Provinsi, lintas program,
dan lintas sektor
Metode : Kunjungan ke lapangan
Biaya : APBN, APBD dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
3) Tahap monitoring dan evaluasi
Kegiatan monitoring dan evaluasi di tingkat provinsi
dilakukan secara berjenjang dengan atau tanpa Kementerian
Kesehatan RI dengan formulir pada Lampiran 9.
a) Monitoring
Tujuan :
Memantau hasil pelaksanaan
pengendalian malaria melalui kelambu
anti nyamuk secara manual maupun
dengan pemanfaatan teknologi informasi
dan komunikasi
Pelaksana : Dinas Kesehatan Provinsi dan Kementeria
Kesehatan
Metode : Kunjungan ke lapangan, review data dan
laporan
Biaya : APBN, APBD dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
b) Evaluasi
Tujuan : Menilai tingkat keberhasilan pelaksanaan
kegiatan pengendalian malaria melalui
kelambu anti nyamuk secara manual

96 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


maupun dengan pemanfaatan teknologi
informasi dan komunikasi
Pelaksana : Dinas Kesehatan Provinsi, pihak terkait
lainnya
Metode : Analisis data laporan dan Penyusunan
laporan akhir
Biaya : APBN, APBD dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
c. Pelaksanaan di Tingkat Kabupaten/ Kota
1) Tahap persiapan
c) Penyusunan rencana pelaksanaan (PoA) pengendalian
malaria melalui kelambu anti nyamuk
Tujuan :
Tersusunnya rencana aksi (PoA)
pengendalian malaria melalui kelambu
anti nyamuk.
Peserta :
Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota
(bersama program terkait) LSM,
organisasi keagamaan lain, dan pihak
terkait lainnya yang akan berpartisipasi
dalam pendistribusian dan penggunaan
kelambu anti nyamuk
Metode : Pertemuan
Biaya : APBN, APBD dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
d) Pendistribusian Kelambu anti nyamuk dari Kabupaten/
Kota ke lokasi KLB (titik distribusi)
Tujuan : Terlaksananya distribusi kelambu anti
nyamuk.
Pelaksana
: Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota
bersama dengan Puskesmas setempat

kementerian kesehatan ri 2020 97


atau melalui LSM, organisai keagamaan,
organisasi kemasyarakatan lainnya.
Biaya : APBN, APBD dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
e) Orientasi tenaga Puskesmas
Tujuan : - Meningkatkan pemahaman petugas
puskesmas dalam pendistribusian
dan penggunaan kelambu anti
nyamuk.
- Meningkatkan kemampuan petugas
Puskesmas untuk melatih tenaga/
kader dalam pendistribusian
dan penggunaan kelambu anti
nyamuk
Peserta : - Kepala Puskesmas, Pengelola Program
Malaria,
- Bidan Desa, Promkes, Sanitarian/
kesling
Fasilitator : Tenaga yang mengikuti pertemuan
sosialisasi dan penyusunan PoA di tingkat
pusat.
Materi : Tata laksana Akselerasi Pengendalian
Malaria meliputi : teknis (penggerakan
masyarakat, tokoh masyarakat, kader/
petugas pendistribusian kelambu
anti nyamuk di titik pendistribusian),
metode pendistribusian kelambu anti
nyamuk, penyuluhan, pengendalian
vektor, logistik kegiatan, pencatatan dan
pelaporan, dan manfaat kelambu anti
nyamuk, peragaan/ simulasi dan praktek
Tata Cara Penggunaan dan Perawatan
Kelambu Anti Nyamuk

98 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


Metode : Ceramah, Peragaan, Tanya – Jawab
Biaya : APBN, APBD, dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
2) Tahap pelaksanaan
a) Pemantauan pelaksanaan
Tujuan : Membantu dan memantau pelaksanaan
pendistribusian dan penggunaan kelambu
anti nyamuk.
Pelaksana : Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota
Metode : Kunjungan ke lapangan dan peragaan/
simulasi Tata Cara Penggunaan dan
Perawatan Kelambu Anti Nyamuk
Biaya : APBN, APBD, dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
3) Tahap monitoring dan evaluasi
Kegiatan monitoring dan evaluasi di tingkat kabupaten/kota
dilakukan secara berjenjang dengan atau tanpa provinsi
dan/ atau Kementerian Kesehatan RI dengan formulir pada
Lampiran10.
a) Monitoring
Tujuan : Memantau hasil pelaksanaan kegiatan
pengendalian malaria melalui kelambu
anti nyamuk secara manual maupun
dengan pemanfaatan teknologi informasi
dan komunikasi
Pelaksana : Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota
Metode : Kunjungan ke lapangan
Biaya : APBN, APBD, dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat

kementerian kesehatan ri 2020 99


b) Evaluasi
Tujuan : - Untuk menilai tingkat keberhasilan
pelaksanaan kegiatan pendistribusian
dan penggunaan kelambu anti
nyamuk.
-
Tersusunnya laporan kegiatan
pendistribusian kelambu anti nyamuk
dan pertanggungjawaban keuangan
secara menyeluruh.
- Adanya dokumentasi kegiatan (foto
dan atau video)
Pelaksana : Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota, pihak
terkait lainnya
Metode : Analisis data laporan dan penyusunan
laporan akhir
Biaya : APBD dan anggaran lainnya yang tidak
mengikat

d. Pelaksanaan di Tingkat Puskesmas


1) Tahap persiapan
c) Penyusunan rencana pelaksanaan
Tujuan : Tersusunnya rencana pendistribusian dan
penggunaan kelambu anti nyamuk.
Peserta : Petugas Puskesmas
Metode : Rapat dan diskusi
Biaya : APBN, APBD dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
d) Persiapan lokasi pendistribusian
Tujuan : Kesiapan lokasi di setiap wilayah KLB.
: Kesiapan kader/tenaga petugas untuk
membagi/ pendistribusian kelambu anti
nyamuk ke masyarakat di setiap wilayah
KLB

100 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


Peserta :
Kepala desa, PKK, Kader, Petugas
Puskesmas/Pustu
Biaya : APBN, APBD dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
2) Tahap pelaksanaan
a) Pendistribusian kelambu anti nyamuk
Tujuan : Terlaksananya pendistribusian Kelambu
Anti nyamuk ke wilayah KLB
Pelaksana : Kepala Puskesmas, Pengelola Program
Malaria, , kader, LSM/ organisasi
kemasyarakatan, lainnya
Koordinator: Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota
Biaya : APBN, APBD, dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
b) Pemantauan pelaksanaan
Tujuan : Verifikasi kelengkapan catatan hasil
pendistribusian dan penggunaan kelambu
anti nyamuk.
Pelaksana : Puskesmas
Metode : Kunjungan ke lapangan
Biaya : APBN, APBD, dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
3) Tahap monitoring dan evaluasi
Kegiatan monitoring dan evaluasi di tingkat puskesmas
dilakukan secara berjenjang dengan atau tanpa Kementerian
Kesehatan RI dan provinsi dengan formulir pada Lampiran
11.
Formulir Pemantauan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk
di Titik Distribusi pada Lampiran 13 digunakan sebagai
pemantauan pelaksanaan 1 minggu setelah pendistribusian
kelambu anti nyamuk.
Formulir Pemantauan Pendistribusian dan Penggunaan

kementerian kesehatan ri 2020 101


Kelambu Anti Nyamuk di Rumah Tangga pada Lampiran 14
digunakan sebagai pelaksanaan setelah 1 minggu, 1 bulan,
dan 3 bulan setelah pendistribusian kelambu anti nyamuk.
Cara penentuan lokasi pemantauan pendistribusian dan
penggunaan kelambu anti nyamuk di rumah tangga
pada Lampiran 19. Petunjuk Pelaporan Pendistribusian
dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk dengan Aplikasi
Berbasis SMS (RapidPro) pada Lampiran 18.
a) Monitoring
Tujuan : Memantau hasil pelaksanaan kegiatan
pengendalian malaria melalui kelambu
anti nyamuk secara manual maupun
dengan pemanfaatan teknologi informasi
dan komunikasi
Pelaksana : Petugas Puskesmas
Metode : Kunjungan ke lapangan
Biaya : APBN, APBD, dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat
b) Evaluasi
Tujuan : Mengetahui keberhasilan pelaksanaan
pengendalian malaria melalui penggunaan
kelambu anti nyamuk
Tersusunnya laporan kegiatan pendistri-
busian kelambu anti nyamuk dan
pertanggungjawaban keuangan secara
menyeluruh.
Adanya dokumentasi kegiatan (foto/
video)
Pelaksana : Petugas Puskesmas yang mendapat
pelatihan di kabupaten/kota
Metode : Analisis data laporan dan Penyusunan
laporan akhir
Biaya : APBN, APBD, dan anggaran lainnya yang
tidak mengikat

102 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


6. Pencatatan dan pelaporan
a. Tingkat desa
Kader/tenaga pembagi kelambu anti nyamuk
-- Pencatatan hasil kegiatan pendistribusian kelambu anti
nyamuk di setiap titik distribusi dibuat oleh tenaga pembagi
kelambu anti nyamuk atau kader dan diketahui kepala desa
/ TOMA/ TOGA, menggunakan Formulir 1 (pada Lampiran 5).
-- Laporan dibuat 2 rangkap (1 untuk desa/ TOMA/ TOGA dan
1 untuk puskesmas)
b. Tingkat puskesmas
Pengelola Malaria Puskesmas
-- Formulir 1 diserahkan kepada Petugas Puskesmas untuk
direkapitulasi dalam Formulir 2 (Lampiran 6).
c. Tingkat kabupaten/ kota
Pengelola Malaria Kabupaten/Kota
-- Formulir 2 (Lampiran 6) direkapitulasi oleh Petugas Dinkes
Kabupaten/Kota ke dalam Formulir 3 (Lampiran 7).
-- Formulir 3 dikirim ke Dinkes Provinsi, dengan tembusan
Kementerian Kesehatan RI (Subdit Malaria)
d. Tingkat provinsi
Pengelola Malaria Provinsi
-- Formulir 3 (Lampiran 7) di rekap oleh Petugas Dinkes
Provinsi ke dalam Formulir 4.
-- Formulir 4 dikirim ke Kementerian Kesehatan RI

kementerian kesehatan ri 2020 103


BAB V
PENUTUP

Penggunaan kelambu anti nyamuk malaria merupakan salah satu strategi


dalam pengendalian malaria menuju tahap eliminasi. Pelaksanaan kegiatan ini
memerlukan dukungan pemerintah daerah dengan melibatkan lintas program
dan lintas sektor terkait serta masyarakat.

Buku ini merupakan panduan bagi daerah dalam penyelenggaraan


kegiatan pendistribusian dan penggunaan kelambu anti nyamuk yang
pelaksanaannya dapat disesuaikan dengan situasi kondisi setempat.

Dengan adanya buku panduan ini maka diharapkan koordinasi dalam


pelaksanaannya dapat dilaksanakan secara terpadu dan terarah untuk
tercapainya eliminasi malaria.

104 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


Lampiran 1

STANDAR TEMPAT PENYIMPANAN KELAMBU ANTI NYAMUK :

1. Persyaratan gudang
Berhubung yang disimpan adalah kelambu yang mengandung insektisida
maka gudang yang digunakan harus memenuhi persyaratan seperti
umumnya tempat penyimpanan insektisida, yaitu :
• Aman dari pencurian
• Tidak bocor dan tidak terkena banjir
• Cukup ventilasi dan percahayaan
• Jauh dari tempat penjualan makanan-minuman
• Tidak dicampur dengan obat-obatan dan makanan-minuman
• Kelambu anti nyamuk atau kemasan kelambu anti nyamuk (bal) tidak
terkena sinar matahari secara langsung lewat ventilasi/jendela/pintu
• Mempunyai pintu yang cukup besar / luas
2. Cara mengatur letak kemasan kelambu anti nyamuk (Bal)
• Kelambu anti nyamuk dikemas dalam karung plastik yang kuat (bal).
• Tiap bal berisi 50 kelambu anti nyamuk dengan estimasi berat per
kelambu anti nyamuk 0,8 kg, volume (M3) 0,004.
• Tinggi maksimum tumpukan kelambu anti nyamuk sebagaimana
yang tercantum dalam Guidelines for Storage of Health Commodities
adalah 2,5 meter

2,5 m atau 5 tum puk

kementerian kesehatan ri 2020 105


• Luas gudang yang diperlukan untuk menyimpan kelambu anti
nyamuk sebagaimana yang tercantum dalam Pocket Guide to
Managing Conteptive Supplies, dihitung dengan rumus sbb.:
Volume Kelambu anti nyamuk yang akan disimpan dibagi dengan
tinggi maksimum 2,5 meter sama dengan luas lantai yang diperlukan
untuk menampung kelambu anti nyamuk anti nyamuk, Luas ini
harus dilipat duakan untuk tempat bergerak barang selama proses
penerimaan dan pengeluaran (handling space) serta gang-gang
antar tumpukan barang (room for aisles).
Contoh : 10.000 kelambu anti nyamuk (10.000 kali 0,004) dibagi 2,5
dan dilipat dua kalikan = 32 M2 luas lantai diperlukan.
• Setiap tumpukan bal diberi alas (flonder) dari papan dan balok kayu.
• Jarak antara tumpukan bal dengan dinding atau dengan tumpukan
bal yang lain ± 50 cm agar petugas dapat masuk.
3. Pengelolaan Stok
• Tiap tumpukan bal diberi label masa daluwarsa.
• Pengeluaran tumpukan bal berdasarkan FEFO (First Expiry First Out)
artinya kelambu anti nyamuk dengan masa daluwarsa lebih dekat
didistribusikan terlebih dahulu.
• Dibuat kartu stok terpisah berdasarkan jenis /merek kelambu anti
nyamuk dan masa daluwarsanya.
• Dibuat pencatatan dan pelaporan keluar dan masuknya barang
kedalam gudang oleh petugas yang terlatih.

106 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


Lampiran 2

TUGAS KEPALA DESA DAN KADER

1. Tugas Kepala Desa sebagai berikut :


• Mengirim ke Puskesmas Daftar Nama Tenaga Pembagi Kelambu anti
nyamuk (kader) sesuai jumlah yang ditetapkan puskesmas.
• Kepala desa membagi wilayah kerja setiap Kader berdasarkan titik
pendistribusian (sekitar 100 KK per Kader)
• Memantau pelaksanaan pendistribusian kelambu anti nyamuk yang
dilakukan oleh kader
• Membagikan sisa kelambu anti nyamuk dari kader kepada Kepala
Keluarga yang belum menerima atau jumlah jiwanya lebih dari 5
(lima) orang.
• Mengembalikan sisa kelambu anti nyamuk kepada petugas
puskesmas.
• Mengetahui dan mencap catatan hasil pembagian/ pendistribusian
kelambu anti nyamuk secara massal dari kader.
2. Tenaga Pembagi Kelambu anti nyamuk (kader)
Tugas Kader sebagai berikut :
• Menyusun jadwal kerja pembagian/ pendistribusian kelambu anti
nyamuk di wilayah kerjanya
• Pembagian kelambu anti nyamuk oleh kader dilaksanakan di satu
tempat yang disepakati (point distribusi) misalnya di rumah RT,
Posyandu, Pos Ronda, di halaman tempat ibadah, dll.
• Sebelum pembagian kelambu anti nyamuk, kader mencatat nama KK,
Alamat, Jumlah Jiwa, Jumlah Bumil dan Bayi pada formulir Catatan
Hasil Pembagian Kelambu anti nyamuk Secara Massal (terlampir),
serta memberitahukan tempat dan waktu pembagian kelambu anti
nyamuk.
• Sebelum membagikan kelambu anti nyamuk, Kader memberikan
penyuluhan tentang tujuan pemakaian kelambu anti nyamuk, cara

kementerian kesehatan ri 2020 107


memasang, cara menggunakan, dan cara merawat (menjahit bila
berlubang, mencuci bila kotor dan mengeringkan).
• Di tempat pendistribusian kelambu anti nyamuk sebaiknya
diperagakan cara memasang dan menggunakan kelambu anti
nyamuk yang baik dan benar
• Jumlah kelambu anti nyamuk yang diberikan kepada setiap KK
sesuai dengan jumlah tempat tidur/ kelompok tidur sehingga semua
anggota keluarga dilindungi ( + 1,8 orang per kelambu anti nyamuk)
• Kepala Keluarga atau penerima kelambu anti nyamuk diminta
menandatangani formulir Catatan Hasil Pembagian Kelambu anti
nyamuk Masal (formulir 1).
• Bila ada KK yang tidak datang waktu pembagian kelambu anti
nyamuk, maka Kader harus mendatangi KK tersebut ke rumahnya.
• Formulir Catatan Hasil Pembagian Kelambu anti nyamuk yang sudah
ditanda tangani lengkap oleh semua KK atau penerima kelambu anti
nyamuk dan diketahui Kepala Desa/TOMA/TOGA (tanda tangan dan
dicap dengan stempel) diserahkan kepada Puskesmas setempat

108 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


Lampiran 3

LANGKAH-LANGKAH PELAKSANAAN MIKROPLANNING


PENDISTRIBUSIAN KELAMBU ANTI NYAMUK

Kegiatan mikroplanning pendistribusian kelambu anti nyamuk berupa.


Tujuan :
• Diketahuinya jumlah desa sasaran pendistribusian kelambu anti
nyamuk dan jumlah kelambu per KK
• Diketahuinya jumlah jiwa, jumlah KK, bumil, balita, kelompok tidur di
dalam rumah dan di luar rumah.
• Diketahuinya jumlah titik distribusi di tiap-tiap desa.
• Diketahuinya jumlah penduduk dan jumlah kelambu anti nyamuk
yang akan dibagikan.
• Diketahuinya jumlah dan tenaga pelaksana
• Pemetaan dan jadwal pelaksanaan
• Diketahuinya sarana transportasi dalam pendistribusian.
• Diketahuinya jumlah biaya pendistribusian kelambu anti nyamuk
• Diketahuinya cara penggerakan masa ke titik distribusi
• Diketahuinya tata cara/ mekanisme pendistribusian

Pelaksana : Petugas Puskesmas, Pustu, Polindes, Kepala Desa/ Dusun, Kader,


dll.

A. Tingkat desa.
1. Hitung jumlah penduduk dan kelompok tidur per desa: Gunakan
form Pendataan jumlah penduduk per desa (Form 1 pada Lampiran
6).
• Berdasarkan Form 1, hitung jumlah kelambu per desa.
• Tentukan titik distribusi sesuai dengan sasaran penduduk yang
akan dibagi kelambu. Jumlah titik distribusi disesuaikan dengan
situasi dan kondisi setempat, minimal 1 titik distribusi untuk
mendistribusikan kelambu kepada 20 KK (1 bal/50 kelambu).
• Hitung biaya tranportasi kelambu anti nyamuk dari puskesmas

kementerian kesehatan ri 2020 109


ke titik distribusi sesuai dengan sarana transportasi yang
digunakan.
• Form 1 yang sudah diisi disampaikan ke puskesmas untuk
direkapitulasi.
• Diketahuinya kelompok tidur per KK
2. Hitung jumlah penduduk kabupaten/ kota endemis tinggi
(API : > 5 per 1000 penduduk).
• Hitung jumlah desa.
• Hitung jumlah penduduk, jumlah KK, dan kelompok tidur dari
desa tersebut.
• Tentukan titik distribusi sesuai dengan sasaran penduduk yang
akan dibagi kelambu. Jumlah titik distribusi disesuaikan dengan
situasi dan kondisi setempat, minimal 1 titik distribusi dapat
membagikan kelambu kepada 20 kk (1 bal/50 kelambu).
• Hitung biaya transportasi dan jenis transportasi kelambu anti
nyamuk dari masing-masing puskesmas ke titik distribusi sesuai
dengan sarana transportasi yang digunakan.
3. Hitung jumlah penduduk kabupaten/ kota endemis sedang (API :
1 - 5 per 1000 penduduk) dan endemis rendah (API:< 1 per 1000
penduduk).
• Hitung jumlah desa endemis tinggi ( API >5 per 1000 pen-
duduk).
• Hitung jumlah penduduk, jumlah KK, dan kelompok tidur dari
desa endemis tinggi.
• Tentukan titik distribusi sesuai dengan sasaran penduduk yang
akan dibagi kelambu. Jumlah titik distribusi disesuaikan dengan
situasi dan kondisi setempat, minimal 1 titik distribusi dapat
membagikan kelambu kepada 20 kk (1 bal/50 kelambu).
• Hitung biaya transportasi dan jenis transportasi kelambu anti
nyamuk dari masing-masing puskesmas ke titik distribusi sesuai
dengan sarana transportasi yang digunakan.

110 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


• Form 1 yang sudah diisi disampaikan ke puskesmas untuk
direkapitulasi.
B. Tingkat Puskesmas
Rekapitulasi semua data desa kedalam form Rekapitulasi jumlah kelambu
dan biaya transportasi dari puskesmas sampai dengan titik distribusi
(Form 2 pada Lampiran 7) untuk diserahkan kepada Dinas Kesehatan
Kabupaten/Kota.

C. Tingkat Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota


Rekapitulasi semua data puskesmas (Form 2) ke dalam form Rekapitulasi
jumlah kelambu dan biaya transportasi yang diperlukan dari kabupaten/
kota ke desa/titik distribusi (Form 3 Lampiran 8) untuk diserahkan kepada
Dinas Kesehatan provinsi.

D. Tingkat Dinas Kesehatan Provinsi


Rekapitulasi semua data kabupaten/kota (Form 3) yang melaksanakan
pendistribusian kelambu anti nyamuk ke dalam form Rekapitulasi jumlah
kelambu dan biaya transportasi yang diperlukan dari semua kabupaten/
kota ke desa/titik distribusi (Form 4 pada Lampiran 9) untuk diserahkan
kepada Ditjen P2P up. Dit P2PTVZ Subdit Malaria.

kementerian kesehatan ri 2020 111


Lampiran 4

Formulir Pendataan Jumlah Penduduk dan Sasaran


Lokasi Pengungsi : ………………………………….
di RT: ………..… RW: ………… Dusun ……………………….. Desa/ Kampung: …………….……

Puskesmas : ………………………. Tanggal/ Bulan/Tahun : ……………….………


Kecamatan : ……………………… Nama Kader : ……………………….
Kabupaten/ Kota : ………………………
Provinsi : ………………………

Nama Jumlah Kelambu


Kepala Jumlah Jumlah Jumlah diterima
No Alamat Jumlah Bayi
Keluarga/ Jiwa KK Bumil
KK Dalam Luar
rumah rumah
1 2 3 4 5 6 7 8 9

JUMLAH

Mengetahui ………………….., ………………………..


Kepala Desa/TOMA/TOGA/
Koordinator Lokasi Pengungsi

(...................................)
(...................................)
(Kader/Petugas)
Cap & Tanda Tangan

112 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


Lampiran 5

Formulir 1
PENCATATAN HASIL PENDISTRIBUSIAN KELAMBU ANTI NYAMUK

Lokasi Pengungsi : ………………………………….


di RT: ……..…… RW: ………… Dusun ……………………….. Desa/ Kampung: …………….……

Puskesmas : ………………………. Tanggal/ Bulan/Tahun : ……………….………


Kecamatan : ……………………… Nama Kader : ……………………….
Kabupaten/ Kota : ………………………
Provinsi : ………………………

Nama Nama
Jumlah Jumlah Tanda
Kepala Jumlah Jumlah Jumlah Penerima
No Alamat Kelompok Kelambu tangan/Cap
Keluarga/ Jiwa Bumil Bayi Kelambu
Tidur diterima jempolpenerima
KK (Buah)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

JUMLAH

Mengetahui …………….. Tgl. ..……………….........


Kepala Desa/TOMA/TOGA/
Koordinator Lokasi Pengungsi

(...................................)
(...................................)
(Kader/Petugas Pembagi Kelambu)
Cap & Tanda Tangan

kementerian kesehatan ri 2020 113


Lampiran 6

Formulir 2

LAPORAN HASIL PENDISTRIBUSIAN KELAMBU ANTI NYAMUK


Puskesmas : …………………………………
Kabupaten/ Kota : …………………………………
Provinsi : …………………………………
Tanggal/ Bulan/ Tahun : …………………………………

Jumlah Jumlah Jumlah


Nama Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah
No Kelompok Kelambu Kelambu
Desa KK Jiwa Bumil Bayi
Tidur diterima dibagikan
1 2 3 4 5 6 7 8 9

JUMLAH

Mengetahui …………….. Tgl. ..……………….........

Pengelol Program Malaria


Kepala
Puskesmas …………………..
Puskesmas …………………..

(...................................) (...................................)
Cap & Tanda Tangan

114 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


Lampiran 7

Formulir 3

LAPORAN HASIL PENDISTRIBUSIAN KELAMBU ANTI NYAMUK


Kabupaten/ Kota : …………………………………
Provinsi : …………………………………
Tanggal/ Bulan/ Tahun : …………………………………

Jumlah Jumlah
Nama Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah
No Kelompok Kelambu
Puskesmas Desa KK Jiwa Bumil Bayi
Tidur diterima
1 2 3 4 5 6 7 8 9

JUMLAH

Mengetahui …………….. Tgl. ..……………….........

Pengelola Program Malaria


Kepala Dinas Kesehatan
Dinas Kesehatan
Kabupaten/ Kota ………………….. Kabupaten/ Kota …………………..

(...................................) (...................................)
Cap & Tanda Tangan

kementerian kesehatan ri 2020 115


Lampiran 8

Formulir 4

LAPORAN HASIL PENDISTRIBUSIAN KELAMBU ANTI NYAMUK

Provinsi : …………………………………Tanggal/ Bulan/ Tahun : …………………………………

Nama Jumlah Jumlah


Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah
No Kabupaten/ Kelompok Kelambu
Puskesmas Desa KK Jiwa Bumil Bayi
Kota Tidur diterima
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

JUMLAH

Mengetahui …………….. Tgl. ..……………….........

Pengelola Program Malaria


Kepala Dinas Kesehatan
Dinas Kesehatan
Provinsi ………………….. Provinsi …………..............………..

(...................................) (...................................)
Cap & Tanda Tangan

116 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


Lampiran 9

kementerian kesehatan ri 2020 117


Lampiran 10

118 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


Lampiran 11
FORMULIR PENDATAAN MONEV KELAMBU TINGKAT PUSKESMAS

Nama Puskesmas/Kab Tanggal : .......................................


: ......................................

Tim Monev : .......................................


Data diperoleh dari : ......................................

No Pertanyaan/Data Jawaban
1 Rencana jumlah kelambu yang akan dibagikan/kebutuhan
2 Jumlah kelambu yang diterima tahun .......... Kelambu diterima tgl:
Dimana tempat penyimpanan?
Adakah masalah penyimpanan?
Bagaimana mengatasinya?
Kondisi kelambu pada waktu diterima:
Ukuran sesuai edaran kemenkes:
Warna kelambu yang diterima:

3 Rincian Jumlah kelambu yang didistribusikan ke Desa:

Desa Jumlah penduduk Jumlah kelambu Tanggal distribusi

Jumlah kelambu yang tersisa di Puskesmas

4 Jumlah penduduk di wilayah puskesmas: Jumlah penduduk yang menerima kelambu:


Jumlah penduduk yang belum menerima kelambu:
5 Jumlah KK se-wilayah puskesmas:
Daftar nama KK yang telah menerima kelambu: ada/tdk Daftar nama KK yang belum menerima
kelambu:ada/tdk Jumlah KK yang sudah menerima Kelambu:

6 Adakah masalah dalam pendistribusian dan bagaimana mengatasinya?

7 Catatan jumlah pasien dengan malaria yang berobat ke Puskesmas: Sebelum kampanye kelambu:
Sesudah kampanye kelambu:

8 Bentuk kegiatan aktif monev kelambu yang dilakukan puskesmas; kapan dan siapa pelaksananya?
Sudah berapa kali ke desa untuk memonitor pemakaian kelambu? Kuesioner atau cheklist yang
digunakan:
Umpan balik ke kabupaten
Bentuk kegiatan pasif monev kelambu yang dilakukan puskesmas; siapa pelaksananya? Alat yang dipakai?
9 Apakah masih dilakukan kegiatan penyuluhan tentang kelambu pasca kampanye? Kapan, dimana dan bagaimana? (terutama bagi KK
yang belum mau memasang kelambu)

Ketersediaan Materi KIE :


teknik penyuluhan yang sering dipakai:
Apakah menerima leaflet dan poster:
Mendapat alat-alat untuk penyuluhan:

10 Hal-hal apa yang dianggap sudah baik dalam kampanye dan pembagian serta pemanfaatan kelambu ? Perencanaan:
Pembiayaan: Waktu yang tepat:
Jumlah logistik sesuai yang diharapkan: Penerimaan masyarakat:
Kerjasama lintas program: Kerjasama lintas sektor:

11 Hal-hal apa yang dianggap belum baik dalam kampanye dan pembagian serta pemanfaatan kelambu ?
Apakah ada hambatan?
12 Usul dan saran perbaikan ke depan

kementerian kesehatan ri 2020 119


Lampiran 12

KARTU STOK HARIAN KELAMBU


Tempat Penyimpanan : ........................................................................................
Nama Barang : ........................................................................................
Ukuran : ........................................................................................
Pabrik : ........................................................................................
Nomor Batch : ........................................................................................
Tanggal Kadaluarsa : ........................................................................................

Dikeluarkan KELAMBU
Surat
Terima ke (Tempat Keterangan
Tanggal Pengiriman Stok Hilang/Penye Jumlah
Dari(Pengirim) Penyimpanan/ Program Diterima Dikeluarkan /Paraf
Barang/SBBK Awal suaian Akhir
Unit
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

120 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


Lampiran 13
Formulir Pemantauan Penndistribusian Kelambu Anti Nyamuk di Titik
Distribusi

kementerian kesehatan ri 2020 121


122 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk
Lampiran 14
Formulir Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk di Rumah
Tangga

kementerian kesehatan ri 2020 123


124 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk
Lampiran 15
REGISTER PENEMUAN PENDERITA MALARIA TERPADU PADA IBU HAMIL
Tanggal/Bulan/Tahun : .................................................................................
Puskesmas : .................................................................................
Kecamatan : .................................................................................
Kabupaten : .................................................................................
Provinsi : .................................................................................

Pengobatan
USIA Jenis Parasit
NAMA NAMA ALA- Skrining Dapat Malaria yang
KEHAMILAN RDT Mikros-
NO PENDERITA UMUR KK MAT (Ya/Tidak) Kelambu Diberikan
(minggu) kop
Pf Pv Pm P Mix ACT Non-
ACT
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Mengetahui:…………….. 20…....
KepalaPuskesmas, PetugasMalaria,

(……………………………………..) (……………………………………..)

Keterangan :
Kolom 1 : Nomor urut pengisian
Kolom 2 : Nama ibu hamil yang didata
Kolom 3 : Usia ibu hamil
Kolom4 : Usia kehamilan dari ibu hamil (dalam minggu)
Kolom 5 : Nama kepala keluarga/suami dari ibu hamil yang didata
Kolom 6 : Alamat tempat tinggal dari ibu hamil
Kolom 7 : Penemuan malaria pada ibu hamil melalui skrining pada kegiatan ANC (ditulis ya atau tidak)
Kolom 8 : Pemeriksaan sediaan darah dengan RDT*
Kolom 9 : Pemeriksaan sediaan darah dengan Mikroskop* (*) Dicentang salah satu antara Kolom 8 dan Kolom 9
Kolom 10-13 : Jenis parasit yang ditemukan dari hasil pemeriksaan (Dicentang salah satu)
Kolom14 : Konfirmasi ibu hamil mendapatkan kelambu (dicentang jika ya, kosongkan jika tidak)
Kolom15-16 : Jenis pengobatan malaria pada ibu hamil (Dicentang salah satu)

kementerian kesehatan ri 2020 125


Lampiran 16

Tingkat pusat

126 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


Lampiran 16

Tingkat Provinsi

kementerian kesehatan ri 2020 127


Lampiran 16

Tingkat Kabupaten/ Kota

128 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


Lampiran 16

Tingkat Puskesmas

kementerian kesehatan ri 2020 129


Lampiran 17

Tata Cara Pemasangan dan Perawatan Kelambu Anti Nyamuk


Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk (Long Lasting Insecticidal Nets / LLINs)
Kelambu anti nyamuk atau kelambu berinsektisida untuk pengendalian malaria
digunakan yang umur residu atau efektifnya relatif lama yaitu lebih dari tiga tahun.
Tujuan pemakaian kelambu adalah mencegah terjadinya kontak langsung antara
manusia dengan nyamuk dan membunuh nyamuk yang hinggap pada kelambu dalam
rangka mencegah terjadinya penularan malaria. Pengertian, cara penggunaan,
dan cara perawatan/pemeliharaan kelambu anti nyamuk, sebagai berikut:
a. Pengertian
Kelambu anti nyamuk adalah kelambu yang sudah dilapisi insektisida
yang dapat membunuh nyamuk tetapi tidak berbahaya bagi kesehatan
manusia, sehingga insektisida bertahan lama pada kelambu sampai 5
tahun masih efektif membunuh nyamuk, meskipun dicuci sampai 20 kali.
b. Manfaat
1. Nyamuk tidak akan mendekat kelambu anti nyamuk karena
mempunyai efek repelen (mengusir nyamuk)
2. Nyamuk akan mati bila hinggap pada kelambu.
c. Cara menggunakan
1. Bukalah kantong plastik pembungkus dengan cara menggunting
atau menyobek ujungnya
2. Keluarkan kelambu dari dalam kantong plastik
3. Sebelum menggunakan kelambu pertama kali, diangin-anginkan
selama 24 jam (1 hari) dan pastikan kelambu tidak terkena sinar
matahari langsung
4. Gunakan kelambu anti nyamuk setiap hari.
5. Sebelum tidur periksalah apakah kelambu sudah terpasang dengan
benar
d. Cara pemasangan
1. Cara pemasangan kelambu anti nyamuk, mengikatkan ke-4 ujungnya
pada dinding atau tiang

130 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


2. Pastikan kelambu bagian bawah diselipkan di bawah kasur atau alas
tidur
3. Jika siang hari, naikkan kelambu supaya tidak dimainkan atau robek
saat sedang tidak digunakan.
4. Kelambu anti nyamuk dipasang sejak sore sampai dengan pagi hari.
c. Cara perawatan
5. Jahit atau tambal kelambu yang sobek agar nyamuk tidak masuk.
6. Apabila kotor, dapat dicuci setiap 3-4 bulan.
d. Cara mencuci
7. gunakan sabun cair atau bubuk diterjen 1 (satu) sendok makan ke
dalam air dingin sebanyak ± 20 liter.
8. Jangan menggunakan sabun colek, obat pemutih dan air panas.
9. Jangan direndam, disikat atau dikucek.
10. Jangan mencuci kelambu di sungai atau kali, karena dapat mencemari
air.
e. Cara mengeringkan/ menjemur
1. Jangan menjemur kelambu di bawah sinar matahari langsung
2. Keringkan kelambu dengan menggantungnya di tempat teduh, di
bawah pohon atau di dalam rumah.

kementerian kesehatan ri 2020 131


Lampiran 18

Petunjuk Pelaporan Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


dengan Aplikasi Berbasis SMS (RapidPro)

1. Latar Belakang
RapidPro adalah sebuah perangkat lunak berbasis SMS yang dapat
dimodifikasi sesuai kebutuhan penggunanya. Subdirektorat Malaria,
Direktorat Jenderal Pencegahan dan Pengendalian Penyakit, Kementerian
Kesehatan Republik Indonesia, bekerja sama dengan UNICEF Indonesia,
menggunakan perangkat ini untuk memantau pelaksanaan program
Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk secara real-time
supaya dapat segera mengidentifikasi masalah di lapangan.
Kerangka konsep penerapan RapidPro dalam pemantauan Pendistribusian
dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk secara real-time

Pelapor mengirimkan laporan lewat SMS gratis bila terjadi kegiatan


distribusi kelambu di desa. Data yang dilaporkan berupa jumlah kelambu
yang sudah dibagikan secara kumulatif sampai hari itu. Laporan akan
dianalisis oleh RapidPro dan umpan balik diberikan kepada pelapor.
Penerima laporan akan menerima laporan lewat SMS setiap hari (tingkat

132 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


nasional dan provinsi) dan seminggu sekali (tingkat kabupaten/ kota) dari
RapidPro.

Pelapor dan penerima laporan juga dapat mengakses website www.


kampanyekelambu.info untuk melihat visualisasi data cakupan distribusi
kelambu secara real-time dalam bentuk peta (login menggunakan nomor
handphone masing-masing). Sistem pelaporan ini memungkinkan petugas
terkait untuk memonitor kegiatan di lapangan dan melakukan intervensi
dengan segera.

INGAT : Nomor handphone yang digunakan oleh pelapor dan


penerima laporan tidak boleh sama!

2. Tugas dan Tanggung Jawab


a) Kader Desa
Kader desa bertugas sebagai petugas pelapor dan melaporkan lewat
SMS setiap kali terjadi kegiatan distribusi kelambu. Jika kader tidak
dapat melaporkan, laporan dapat dilakukan oleh Petugas Puskesmas
melalui sms untuk desa tersebut.
b) Petugas Puskesmas
Penanggungjawab Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu
Anti Nyamuk Puskesmas bertugas sebagai pelapor untuk melapor
lewat SMS untuk kegiatan distribusi kelambu di desa-desa yang
belum dilaporkan oleh kader desa.
Kepala puskesmas bertugas sebagai penerima laporan.
c) Petugas Dinas Kesehatan Kabupaten/ kota
Pengelola program malaria kabupaten/ kota dapat melaporkan
kegiatan distribusi kelambu di desa-desa yang belum dilaporkan
oleh Puskesmas melalui menu Ubah Data di website setelah
mengunggah data dukung hasil pembagian kelambu anti nyamuk
di titik distribusi yang terdapat tanda tangan penerima kelambu
(Formulir 1). Data dukung dapat diunggah dalam bentuk dokumen
foto/ scan/ excel.

kementerian kesehatan ri 2020 133


Kepala Seksi P2 dan Kepala Bidang P2P bertugas sebagai penerima
laporan tingkat kabupaten/ kota.
d) Petugas Dinas Kesehatan Provinsi
Pengelola program malaria Provinsi dapat melaporkan kegiatan
distribusi kelambu di desa- desa yang belum dilaporkan oleh
Kabupaten melalui menu Ubah Data di website setelah mengunggah
data dukung hasil pembagian kelambu anti nyamuk di titik distribusi
yang terdapat tanda tangan penerima kelambu (Formulir 1). Data
dukung dapat diunggah dalam bentuk dokumen foto/ scan/ excel.
Kepala Seksi P2 dan Kepala Bidang P2P bertugas sebagai penerima
laporan tingkat provinsi.
e) Pejabat & Staf Kementerian Kesehatan
Pejabat dan staf Kementrian Kesehatan yang direkomendasikan oleh
Subdit Malaria dapat menjadi penerima laporan tingkat nasional.

3. Cara Pelaporan Distribusi Kelambu

PELAPORAN DISTRIBUSI KELAMBU VIA SMS RAPIDPRO

1. Kirim SMS gratis ke 93456


2. Ketik kata kuncinya: MAL
3. Tunggu balasan dan balas sesuai instruksi:
a. Masukkan Kode Desa*
b. Masukkan API desa 2017 (hanya ditanya satu kali, jika data
tidak terdapat di sistem)

c. Masukkan total jumlah kelambu yang diterima di desa anda


(hanya ditanya satu kali)
d. Laporkan jumlah kumulatif kelambu yang sudah dibagikan
id h ii
INGAT: Jangan memasukkan data sebelum mendapat balasan (pertanyaan)
l l i SMS!

134 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


INGAT: Jangan memasukkan data sebelum mendapat balasan (pertanyaan)

l l i SMS!
*) Kode desa dapat dilihat dan didownload dari website www.
kampanyekelambu.info atau ditanyakan kepada Puskesmas dan
Dinas Kesehatan setempat.
• Cara melapor:
a) Laporan dikirimkan setiap terjadi kegiatan distribusi
kelambu melalui SMS gratis:
i. Diagram alur pelaporan lewat SMS

Setelah mendapat Setelah mendapat Setelah mendapat


Ketik MAL dan balasan SMS, Pilih balasan SMS, balasan SMS,
kirim ke 93456 opsi sebagai Masukkan 10 digit Konfirmasikan
pelapor Kode Desa lokasi Anda.

Setelah mendapat balasan


Setelah mendapat balasan Setelah mendapat balasan
SMS, Laporkan jumlah
SMS, Masukkan API 2016 SMS, laporkan jumlah
kumulatif kelambu yang di
untuk desa yang akan kelambu yang sudah
bagikan di desa Anda
Anda laporkan diterima di desa Anda.
sampai pada hari itu

ii. Diagram alur pelaporan lewat SMS khusus untuk


Provinsi Papua Barat

Setelah mendapat Setelah


Ketik PBMAL dan balasan SMS, mendapatkan
kirim ke
masukkan 7 digit balasan SMS,
93456 Kode Kecamatan konfirmasikan
2
lokasi Anda

Setelah mendapatkan balasan SMS,


ketik laporan dengan format Terima kasih, Anda
sudah
D:(N) P:(N) M1:L/P M2:L/P M3:L/P
melapor.

b) Aturan ‘Triple 1’: pada 1 hari yang sama, 1 desa hanya


dapat dilaporkan dari 1 nomor handphone. Satu nomor
handphone dapat digunakan untuk melaporkan lebih dari
satu desa.

kementerian kesehatan ri 2020 135


D:(N) P:(N) M1:L/P M2:L/P M3:L/P
melapor.

c) Cara revisi data yang salah:


i) Revisi dapat dilakukan pada hari yang sama sampai
dengan jam 22.00 WIB.
ii) Ketik UBAH dan kirim ke 93456 kemudian tunggu
balasan dan ikuti instruksi SMS.

Setelah mendapat balasan Setelah mendapat balasan


Ketik UBAH dan kirim SMS, Masukkan 10 digit Kode SMS, konfirmasikan lokasi
Desa yang ingin Anda ubah Anda
ke 93456

Setelah mendapat balasan


SMS, Masukkan data revisi Setelah mendapat balasan
yang Anda inginkan untuk SMS, konfirmasi data revisi
yang Anda masukkan
desa tersebut.

iii) Revisi harus dikirimkan dari nomor handphone, lokasi,


dan hari yang sama. Data revisi akan menghapus data
yang pernah dikirimkan sebelumnya pada hari yang
sama.
• SMS pengingat dan umpan balik
No Waktu Jenis SMS Contoh Isi
. SMS
1. 06.00 WIB Pengingat Selamat pagi. Jika hari ini ada pembagian
kelambu jangan lupa melaporkan jumlah
kelambu yang dibagikan di desa Anda. Ketik
MAL dan kirim ke 93456.
2. Segera setelah Umpan balik Terima kasih. Sampai hari ini 02-10-2017 di
selesai mengirim desa Daruba, Kabupaten Morotai, Provinsi 3
laporan via SMS Maluku Utara, [N] ([%]) kelambu telah
dibagikan. Total target populasi [N]. Info:
www.kampanyekelambu.info

Setelah mendapat Setelah mendapat


Setelah
136 balasan SMS, Petunjuk
pilih Teknisbalasan
Pendistribusian
SMS, dan Penggunaan
mendapat Kelambu AntiAnda
Nyamuk
Ketik MAL dan opsi sebagai Masukkan 4 digit telah
balasan SMS,
penerima laporan
kirim ke 93456 Kode Kabupaten/ 7 Konfirmasikan terdaftar
kabupaten atau
digit Kode lokasi Anda
kecamatan
Kecamatan
1. selesai mengirim
06.00 WIB Pengingat desa Daruba,
Selamat Kabupaten
pagi. Jika hariMorotai,
ini ada Provinsi
pembagian
laporan via SMS Maluku Utara, [N] ([%]) kelambu telah
kelambu jangan lupa melaporkan jumlah
dibagikan. Total target populasi [N]. Info:
kelambu yang dibagikan di desa Anda. Ketik
www.kampanyekelambu.info
MAL dan kirim ke 93456.

4. Cara Pendaftaran
selesai mengirim sebagai Penerima Laporan
2.
Segera setelah Umpan balik Terima kasih. Sampai hari ini 02-10-2017 di
desa Daruba, Kabupaten Morotai, Provinsi
laporan via SMS Maluku Utara, [N] ([%]) kelambu telah
• Cara mendaftar: dibagikan. Total target populasi [N]. Info:
www.kampanyekelambu.info
Setelah mendapat Setelah mendapat
Setelah
balasan SMS, pilih balasan SMS,
Ketik MAL dan mendapat Anda telah
opsi sebagai Masukkan 4 digit
balasan SMS,
penerima laporan
kirim ke 93456 Kode Kabupaten/ 7 Konfirmasikan terdaftar
kabupaten atau
digit Kode lokasi Anda
kecamatan
Kecamatan
Setelah mendapat Setelah mendapat
Setelah
balasan SMS, pilih balasan SMS,
mendapat
• Penerimaan laporan
Ketik MAL dan opsi sebagai Masukkan 4 digit Anda telah
balasan SMS,
penerima laporan
kirim ke 93456 Kode Kabupaten/ 7 Konfirmasikan terdaftar
kabupaten atau
Penerima laporan tingkat
kecamatan kecamatan
digit Kode dan kabupaten/ kota akan
lokasi Anda
Kecamatan
menerima
No laporan dalam bentuk
Contoh Isi SMS Laporan SMS seminggu sekali
Penerima SMSsetiap hari
Senin pagi jam 07.00 WIB. Sedangkan penerima laporan tingkat
.
1. Distribusi kelambu di Kecamatan Wayabula, Kepala Puskesmas tingkat
nasional danMorotai,
Kabupaten provinsi akan
Provinsi Malukumenerima
Utara adalah: laporan setiap pagi jam 07.00
Kecamatan
500 kelambu (45%). Total target populasi kecamatan
WIB.1200. Laporan dari 20 desa dari total 25 desa. Harap
melaporkan data yang kosong melalui SMS. Detil info
No www.Kampanyekelambu.info
Contoh Isi SMS Laporan Penerima SMS
.
1. Distribusi kelambu di Kecamatan Wayabula, Kepala Puskesmas tingkat
2. Distribusi
Kabupaten kelambu di Kabupaten
Morotai, Morotai,
Provinsi Maluku Provinsi
Utara adalah: Dinas Kesehatan di kabupaten/
Kecamatan
Maluku Utara adalah: 60% dan mencakup 70%
500 kelambu (45%). Total target populasi kecamatan kota, Dinas Kesehatan di
penduduk target. Data dari 7 kecamatan dari total
1200. Laporan dari 20 desa dari total 25 desa. Harap 7 Provinsi, Kementerian
kecamatan.
melaporkanDetil:
datawww.Kampanyekelambu.info
yang kosong melalui SMS. Detil info Kesehatan RI
www.Kampanyekelambu.info

2. Distribusi kelambu di Kabupaten Morotai, Provinsi Dinas Kesehatan di kabupaten/


Maluku Utara adalah: 60% dan mencakup 70% kota, Dinas Kesehatan di
penduduk target. Data dari 7 kecamatan dari total 7 Provinsi, Kementerian
3
kecamatan. Detil: www.Kampanyekelambu.info Kesehatan RI

5. Petunjuk Pelaporan Kunjungan Monitoring (ME)


Kunjungan monitoring Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti3

Nyamuk ke lapangan mengikuti Petunjuk Teknis Penggunaan Kelambu Anti


Nyamuk Kementerian Kesehatan RI. Formulir kunjungan rumah tangga
(Formulir B) dilaporkan melalui SMS RapidPro oleh petugas monitoring
(kabupaten/ kota/ provinsi/ pusat) dengan alur sebagai berikut:

kementerian kesehatan ri 2020 137


4. Anda akan
melaporkan KK [#]
1. Ketik ME kirim ke 2. Masukkan 10 Desa [x]. Masukkan
93456 digit Kode Desa 3. Konfirmasikan jumlah penghuni
lokasi Anda rumah (angka saja)

8. Masukkan jumlah
kelambu yang
5. Masukkan jumlah 7. Masukkan jumlah diterima dari
kelompok tidur 6. Masukkan jumlah ibu hamil (angka
balita (angka saja) kampanye massal

10. Sebutkan alasan kenapa


9. Masukkan jumlah
kelambu tidak ada saat survey: a) 11. Masukkan
kelambu yang
Diberikan kepada orang lain, b) jumlah kelambu yang
masih ada saat
dijual, c) dibawa ke kebun, d) dipasang (angka saja)
survey dilakukan
rusak, e) lainnya. Bisa lebih dari
satu, jawab dengan abjad tanpa

12. Sebutkan alasan kenapa

kelambu TIDAk dipasang: a) Terlalu 14. Masukkan


13. Masukkan
banyak kelambu, b) Kelambu belum Jumlah ibu hamil
Jumlah balita tidur
dipasang, c) Tidak suka pakai kelambu tadi
bahan/warna, d) panas, e) tidak ada tidur pakai kelambu
malam (angka saja) tadi malam (angka
nyamuk, f) tidak ada malaria, g)
lainnya. Bisa lebih dari satu, jawab

16. Sebutkan alasan (bisa lebih dari


17. Sebutkan apakah
15. Masukkan satu) kenapa penghuni TIDAK tidur perawatan kelambu sudah
Jumlah penghuni pakai kelambu: a) Kelambu kurang, b) CUCI, JEMUR, GANTUNG
yang tidur TIDAK Kadang-kadang dipakai, c) Kelambu
pakai kelambu tadi dipakai untuk yang lain, d) Tidak perlu dengan benar (jawab
malam (angka saja) pakai kelambu, e) lainnya. Bisa lebih dengan Y/T untuk setiap
dari satu, jawab dengan abjad tanpa i) h YTT YYT YYY

18. Terima kasih atas


laporan Anda. Untuk
memasukkan data lain
ketik: 1 (KK selanjutnya),
2 (desa lain), 3 (selesai)

138 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


6. Petunjuk untuk Akses Website
• Login ke www.kampanyekelambu.info menggunakan nomor
handphone Anda yang sudah terdaftar sebagai penerima laporan
atau pernah digunakan untuk melaporkan data melalui SMS.
• Laporan yang ditampilkan di website diperbarui secara real-time
berdasarkan data dari kader desa untuk laporan cakupan distribusi
kelambu.
• Fitur website:
o Dasbor: data ditampilkan dalam bentuk peta cakupan, grafik
dan tabel.
o Kode wilayah: kode wilayah kabupaten/ kota, kecamatan, dan
desa bisa didapatkan disini.
o Hubungi kami
o Export data: data dapat diunduh dalam bentuk tabel excel, PDF,
dan JPG/JPEG

7. Informasi Penting
1. Anda tidak dapat berstatus sebagai penerima dan pengirim
laporan sekaligus. Jika terjadi kekeliruan pada saat memilih status
melalui SMS, harap menghubungi kami melalui email ke contact@
kampanyekelambu.info
2. Kecepatan respon SMS dari RapidPro akan tergantung dari kekuatan
sinyal handphone dan kemampuan jangkauan penyedia layanan
telekomunikasi.

8. Kontak
Jika Anda memerlukan informasi lebih lanjut, mohon menghubungi kami
melalui:
1. Website : http://www.kampanyekelambu.info
2. Alamat email : contact@kampanyekelambu.info

kementerian kesehatan ri 2020 139


Lampiran 1. Contoh Alur SMS Pelaporan ke nomor 93456
Lampiran 1. Contoh Alur SMS Pelaporan ke nomor 93456
MAL

Selamat Datang di Pelaporan Distribusi Kelambu. Kirim angka: 1. Pelapor, 2.

Silahkan masukkan 10 digit kode Desa, Cth: 8201090034. Jika tidak tahu,

8201090034

Anda berada di Prov. Maluku Utara, Kabupaten Halmahera Barat, Desa

Sebutkan angka API 2016 di Kelurahan/Desa Gamtala sampai dua desimal

Contoh: 7,55. Jika tidak tahu, silahkan menjawab dengan mengirim TIDAK

7,55

Sebutkan JUMLAH kelambu yang didapat di Kelurahan/ desa Gamtala.

3000

Sebutkan JUMLAH kelambu yang sudah dibagikan sampai hari ini, 12-06-2017

200

Jumlah kelambu yang sudah dibagikan sampai dengan hari ini, 12-06-2017

Terima kasih, sampai hari ini 12-06-2017, di desa Gamtala, Kabupaten

Halmahera Barat (populasi 100.000): 200 (10%) kelambu telah dibagikan, sisa
9

140 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


Lampiran 2. Contoh Alur SMS Pendaftaran ke nomor 93456 sebagai
Lampiran 2. Contoh Alur SMS Pendaftaran ke nomor 93456 sebagai Penerima
Penerima
LaporanLaporan tingkatkota
tingkat Kabupaten/ Kabupaten/ kota dan Kecamatan
dan Kecamatan

MAL

Selamat Datang di Pelaporan Kampanye Kelambu Malaria. Kirim


angka: 1. Pelapor, 2. Penerima Laporan Kabupaten/Kota, 3.

Kabupaten/ kota Kecamatan

2 3

Silahkan masukkan 4 digit kode Silahkan masukkan 7 digit kode


Kabupaten, Cth: 8201. Jika Kabupaten, Cth: 8201090. Jika
tidak tahu, silahkan cari di tidak tahu, silahkan cari di

8201 8201090

Anda berada di Prov: Maluku


Anda berada di Prov: Maluku
Utara, Kabupaten Halmahera
Utara, Kabupaten Halmahera
Barat. Jika benar kirim angka 1,
Barat, Kecamatan Jailolo. Jika
benar kirim angka 1, untuk
1

1
Terima kasih. Anda telah
terdaftar sebagai penerima Terima kasih. Anda telah
laporan di Kabupaten terdaftar sebagai penerima
laporan di Kecamatan Jailolo,
Kabupaten Halmahera Barat.

10

kementerian kesehatan ri 2020 141


Lampiran 3. Contoh Alur SMS Ubah Data ke nomor 93456

Lampiran 3. Contoh Alur SMS Ubah Data ke nomor 93456

UBAH

Perubahan hanya bisa dilakukan untuk data yang masuk hari ini.

8201090034

Anda akan melaporkan Desa Gamtala, Kabupaten Halmahera Barat. Jika benar

Anda sudah melapor bahwa sampai tanggal 10-10-2017 ada 200

kelambu yang sudah dibagikan di desa Gamtala. Masukkan data baru

300

Kelambu yang dibagikan di desa Gamtala sampai tanggal 10-10-2017 adalah

Terima kasih, sampai hari ini 10-10-2017, di desa Gamtala, Kabupaten

Halmahera Barat (populasi 100.000): 300 (15%) kelambu telah dibagikan, sisa

11

142 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


Lampiran 4. Contoh Alur SMS untuk Provinsi Papua Barat ke nomor 93456
Lampiran 4. Contoh Alur SMS untuk Provinsi Papua Barat ke nomor 93456

Pbmal 9101050011 d:11 p:22 m1:33/88 m2:44/77 m3:55/66

Terima kasih, Sampai tanggal 11-10-2017 di Desa KOTAM Kelambu


DIBERIKAN D: 11, DIPASANG P:22,M1:33/88,M2:44/77,M3:55/66.

www.kampanyekelambu.info

SMS yang Anda kirim

SMS yang Anda terima

Lampiran 19

kementerian kesehatan ri 2020 143


Penentuan Lokasi Pemantauan Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu
Anti Nyamuk di Rumah Tangga

Tujuan
1. Menetapkan Desa/ Kelurahan Lokasi pemantauan
2. Menetapkan Jumlah dan Nama Desa/ Kelurahan terpilih sebagai Target
lokasi pemantauan.
3. Menetapkan RT/ RW dan Jumlah Responden untuk tiap Desa/ Kelurahan
Target lokasi pemantauan

Deskripsi
Ada 2 pilihan untuk menetapkan Desa/ Kelurahan sebagai lokasi pemantauan
pendistribusian kelambu anti nyamuk di Kabupaten/ Kota :
1. Seluruh desa/ kelurahan diambil sebagai lokasi pemantauan dengan
konsekuensi Dinas Kesehatan Kabupaten/ Kota menyediakan dana
pemantauan yang cukup.
2. Mengambil sebagian dari desa/ kelurahan yang ada di wilayah Kabupaten/
Kota sebagai lokasi pemantauan, apabila jumlah desa/ kelurahan cukup
banyak dan dana yang tersedia terbatas.

Langkah-langkah pelaksanaan :
Langkah-langkah pelaksanaan Pemantauan Pendistribusian dan Penggunaan
Kelambu Anti Nyamuk di Rumah Tangga (RT) sebagai berikut :

Penentuan Kebijakan Sampel Kabupaten/Kota.


Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota dalam menentukan kebijakan sampelnya
berpengaruh langsung pada penentuan jumlah desa/kelurahan lokasi
pemantauan maupun penentuan jumlah respondennya.
Pertimbangan-pertimbangan utama antara lain :

144 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


1. Kemampuan Anggaran Kabupaten/Kota
2. Ketersediaan Sumber Daya Manusia pelaksana lokasi pemantauan
3. Desa/Kelurahan yang mendistribusikan kelambu anti nyamuk.

Berdasarkan berbagai pertimbangan tersebut diatas, Dinas Kesehatan


Kabupaten/Kota menentukan Kebijakan Sampelnya berupa ketentuan Desa/
Kelurahan lokasi pemantauan atau ketentuan Jumlah Responden dalam
pemantauan distribusi dan penggunaan kelambu anti nyamuk ( salah satu )
sebagai berikut :
a. Seluruh Desa/Kelurahan diambil sebagai lokasi pemantauan; atau
b. Persentase Desa/Kelurahan ( % jumlah desa/kelurahan ) atau Desa/
Kelurahan Prioritas/Tertentu diambil sebagai lokasi pemantauan; atau
c. Jumlah Responden tertentu diambil sebagai Sampel pemantauan
distribusi dan penggunaan kelambu anti nyamuk.

Penentuan Jumlah Sampel/Responden.


Unit sampling utama (Primary Sampling) pada pemantauan kelambu anti
nyamuk adalah RT (Rukun Tetangga) yang mendistribusikan kelambu anti
nyamuk dan dipilih secara random berdasarkan total RT di semua RW dalam
setiap Desa/Kelurahan yang telah dipilih menjadi Target lokasi pemantauan.
1. Pemilihan desa/ kelurahan yang mendistribusikan kelambu anti nyamuk
masal :
a. Lokasi survei adalah kabupaten/ kota yang mendistribusikan kelambu
anti nyamuk masal
b. Tiap kabupaten/ kota dipilih 1 puskesmas endemis tinggi/ paling
tinggi/ potensial terdapat masalah dalam distribusi dan penggunaan
kelambu anti nyamuk.
c. Tiap puskesmas dipilih 1 desa endemis tinggi/ paling tinggi/ potensial
terdapat masalah dalam distribusi dan penggunaan kelambu anti
nyamuk.
d. Tiap desa dipilih RT

kementerian kesehatan ri 2020 145


e. Jumlah sampel RT per Desa/Kelurahan minimal 3 RT dan jumlah
sampel per RT minimal 10 responden, yang dipilih secara simple
random sampling (SRS). Dengan demikian jumlah sampel per desa/
kelurahan minimal 30 responden.

2. Pemilihan desa/ kelurahan yang mendistribusikan kelambu anti nyamuk


fokus (reseptif dan ada atau pernah ada kasus indigenous) :
a. Lokasi survei adalah kabupaten/ kota yang mendistribusikan kelambu
anti nyamuk fokus
b. Tiap kabupaten/ kota dipilih 1 puskesmas endemis tinggi/ paling
tinggi/ potensial terdapat masalah dalam distribusi dan penggunaan
kelambu anti nyamuk.
c. Tiap puskesmas dipilih 1 desa endemis tinggi/ paling tinggi/ potensial
terdapat masalah dalam distribusi dan penggunaan kelambu anti
nyamuk.
d. Tiap desa dipilih RT dan rumah tangga sebagai responden.
e. Jumlah sampel RT per Desa/Kelurahan minimal 3 RT dan jumlah
sampel per RT minimal 10 responden. Dengan demikian jumlah
sampel per desa/kelurahan minimal 30 responden.

146 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk


kementerian kesehatan ri 2020 147
Tim Penyusun :

Pelindung : Dirjen P2P ( dr.Anung Sugihantono, M.Kes )


Pengarah : Direktur P2PTVZ (dr. Siti Nadia Tarmizi, M. Epid)

Anggota :
1. dr. Nancy Dian Anggraeni, M. Epid (Kasubdit Malaria)
2. dr. Yullita Evarini Yuzwar, MARS
3. dr. Desriana Elisabeth Ginting, MARS
4. dr. Pranti Sri Mulyani, MSc.
5. dr. Minerva Theodora,MKM (Subdit Malaria)
6. dr. Aneke Theresia Kapoh (Subdit Malaria)
7. Sri Budi Fajariyani,SKM (Subdit Malaria)
8. Yety Intarti, SKM, M.Kes (Subdit Malaria)
9. Hermawan Susanto, S.Si, MKM (Subdit Malaria)
10. Riskha Tiara Puspa Dewi, SKM (Subdit Malaria)
11. Marlinda, S.Kom, MKM (Subdit Malaria)
12. Nur Asni, SKM (Subdit Malaria)
13. Bayu Kurnia, SKM (GF Malaria)
14. Ratih Ketana Hapsari, ST (GF Malaria)
15. dr.Ferdinand J Laihad, MPHM (Ahli Malaria)
16. DR. Lukman Hakim (Ahli Malaria)
17. dr. Herdiana Hasan Basri (WHO)
18. drg. Made Rasmini, MPH (Ahli Malaria)
19. dr.Endang Sumiwi, MPH (UNICEF)
20. R. Danu Ramadityo, S.Psi, MKM (Subdit Pemberdayaan Masy)
21. Risa Nur Amalina, SKM (Subdit Advokasi dan Kemitraan)
22. Benny Asmara, SE (GF Malaria)

Editor : 1. Hariyanto (Subdit Malaria)


2. Drs. Sabar Paulus, MSc (Ahli Malaria)
3. Rahmad Isa, S.Si, MKM. (Subdit Malaria)

148 Petunjuk Teknis Pendistribusian dan Penggunaan Kelambu Anti Nyamuk

Anda mungkin juga menyukai