Tafsir Makna Khilafah

MAKALAH

Mata Kuliah:

Tafsir

Dosen Pengampu:

KH. DAHLAN RIDWAN

Oleh:

Kelompok 6 (Enam)

1. Fathur Rohman Mudhoffar 2. A’robi 3. Ma’sum Syahrul 4. Hasan Haqqul Yaqin 5. M.

Ulin Nada Arro 6. M.Idris 7. Muhammad 8. Zainuddin MZ 9. Asin Syifa 10. M. Amin.

Takhashus Fikih Kebangsaan

Marhalah Tsaniyah Ma’had Aly Lirboyo

Kediri

2021
 BAB 1

PENDAHULUAN
A. Latar Belakang

Para pegiat khilafah banyak sekali menyandarkan pendapatnya kepada al-Quran dan
Hadis. Salah satu dari ayat yang digunakan pembenaran terhadap pendapat mereka adalah QS.
Shad: 26. Maka perlu kiranya kita tinjau makna yang terkandung dalam ayat tesebut menurut
tafsir yang otoritatif, dan apakah benar ayat tersebut merupakan dalil sebagai kewajiban
mendirikan negara khilafah.

Di dalam mehamai al-Quran, syarat yang tak bisa ditawar ialah memahami tafsirnya.
Sehingga tidak boleh bagi sesorang yang belum mencapai derajat kepakaran dalam bidang tafsir
menafsirkan sesuai nalar pribadi tanpa memperdulikan tafsiran ulama yang otoritatif.

B. Rumusan Masalah

Dari latar belakang masalah yang telah diuraikan, maka permasalahan yang dikaji
dalam makalah ini dirumuskan sebagai berikut ini:

1. Bagaimana penafsiran ayat QS. Shad: 26 menurut tafsir yang otoritatif?

2. Adakah perintah menegakkan kepemirintahan dengan sistem khilafah dalam ayat
tesebut?

1
 ‫‪BAB 2‬‬

‫‪PEMBAHASAN‬‬

‫‪A. Makna Khilafah Dalam QS. Shad: 26‬‬

‫يل هَّللا ِ﴾ [ص‪﴿ ]26 :‬‬ ‫ق َواَل تَتَّبِ ِع ا ْل َه َوى فَيُ ِ‬

‫ضلَّ َك عَنْ َ‬
‫سب ِ ِ‬ ‫س ِبا ْل َح ِّ‬
‫اح ُك ْم بَيْنَ النَّا ِ‬ ‫يَادَا ُوو ُد إِنَّا َج َع ْلنَاكَ َخلِيفَةً فِي اأْل َ ْر ِ‬
‫ض فَ ْ‬

‫‪“Wahai Dawud! Sesungguhnya engkau kami jadikan khalifah di bumi, maka berilah‬‬
‫”‪keputusan di antara manusia dengan adil dan janganlah mengikuti hawa nafsu‬‬

‫‪Arti kata khalifah dalam ayat tesebut adalah orang yang mengganti (mewakili) pekerjaan‬‬
‫‪orang lain. Sehingga makna ayat tersebut adalah : Allah menjadikan nabi Dawud sebagai‬‬
‫‪penggati/ wakil-Nya dan pengganti dari nabi sebelumnya, yakni Nabi Musa AS, dalam‬‬
‫‪menegakkan syariat dan menyampaikan wahyu kepada umatnya. Sedangkan kata al-Ardi‬‬
‫‪bermakna territorial bani Israel1‬‬

‫‪Imam al-Qurtubi menafsirkan ayat tersebut: “Kami jadikan engkau pemimpin untuk‬‬
‫‪menegakkan kebenaran dan membasmi kemungkaran”2.‬‬

‫‪Menurut imam Nawawi al-Bantani, maksud dari kata khalifah dalam ayat tersebut‬‬
‫‪adalah nabi yang menjadi raja atas bani Israel.3‬‬

‫;‪Ayat ini erat kaitannya dengan ayat QS. Al-Baqarah: 30‬‬

‫وإذ قال ربك للمالئكة إني جاعل في األرض خليفة﴾ [البقرة‪﴿]30 :‬‬

‫‪“Ketika tuhanmu berfirman kepada para malaikat, “Aku hendak menjadikan khalifa di‬‬
‫‪bumi”.‬‬

‫‪ 1‬التحرير والتنوير‪)242 /23( 4‬‬

‫‪4‬و‬‫‪4‬ل‪ :‬هُ‪َ 4‬‬ ‫ض‪4‬ى ْال َم ْخلُ‪44‬وفُ قِي‪َ 4‬‬ ‫يل‪ :‬ه َُو خَ لِيفَةُ فُاَل ٍن‪َ ،‬وإِن َك‪44‬انَ بع‪44‬د َم‪44‬ا َم َ‬ ‫وف َع ْنهُ قِ َ‬ ‫َو ْالخَ لِيفَةُ‪ :‬الَّ ِذي يَ ْخلُفُ َغي َْرهُ فِي َع َم ٍل‪ ،‬أَيْ يَقُو ُم َمقَا َمهُ فِي ِه‪ ،‬فَإ ِ ْن َكانَ َم َع ُوجُو ِد ْال َم ْخلُ ِ‬
‫ُوحي بِ ِه‬ ‫ُول لَهَا خَ لِيفَةً ِم َّما ي ِ‬ ‫اس بِ ْال َحقِّ‪ .‬فَ ْال َم ْعنَى‪ :‬أَنَّهُ خَ لِيفَةُ هَّللا ِ فِي إِ ْنفَا ِذ ش ََرائِ ِع ِه لِأْل ُ َّم ِة ْال َمجْ ع ِ‬
‫خَ لِيفَةٌ ِم ْن فُاَل ٍن‪َ .‬و ْال ُم َرا ُد هُنَا‪ْ :‬ال َم ْعنَى اأْل َ َّو ُل بِقَ ِرينَ ِة قَوْ لِ ِه‪ :‬فَاحْ ُك ْم بَيْنَ النَّ ِ‬
‫ٌ‬ ‫َ‬
‫ض‪4‬ا ِة‪ ،‬أوْ خَ لِيفَ‪4‬ة َع َّم ْن‬ ‫ُ‬ ‫ْ‬ ‫ْ‬
‫يل ا َّولِينَ ال َم‪ْ 4‬د ُعوِّينَ بِالق َ‬ ‫َ‬ ‫أْل‬ ‫‪4‬ار بَنِي إِ ْس‪َ 4‬رائِ َ‬ ‫َ‬
‫الس‪4‬اَل ُم َوع َْن أحْ بَ ِ‬ ‫وس‪4‬ى َعلَيْ‪ِ 4‬ه َّ‬ ‫وح َي إِلَ ْي ِه ْال َع َم ُل بِهَا‪َ .‬وخَ لِيفَ‪4‬ةٌ ع َْن ُم َ‬ ‫ق ِمنَ ال َّش ِري َع ِة الَّتِي أُ ِ‬ ‫إِلَ ْي ِه َو ِم َّما َسبَ َ‬
‫ض فَ ‪4‬إِنَّ‬ ‫َ‬ ‫أْل‬
‫‪4‬رادًا بِ‪ِ 4‬ه َج ِمي ‪ُ 4‬ع ا رْ ِ‬ ‫ض ُم‪َ 4‬‬ ‫‪4‬ل ا رْ َ‬ ‫َ‬ ‫أْل‬ ‫َ‬ ‫ُ‬
‫يل‪َ .‬ويَجُوز أ ْن يَجْ َع‪َ 4‬‬ ‫ض إِس َْرائِ َ‬ ‫َ‬ ‫ً‬ ‫ْ‬ ‫َ‬ ‫ْ‬ ‫َ‬
‫ض‪ :‬أرْ ضُ َم ْمل َكتِ ِه ال َم ْعهُو َد ِة‪ ،‬أيْ َج َعلنَاكَ خَ لِيفَة فِي أرْ ِ‬ ‫َ‬ ‫َاولُ‪ .‬واأْل َرْ ِ‬ ‫ك َوه َُو ش َ‬ ‫تَقَ َّد َمهُ فِي ْال ُم ْل ِ‬
‫ْض‪4‬تِ ِه‪َ ،‬وهَ‪َ 4‬ذا‬ ‫ت َش‪ْ 4‬ي ٌء ِم ْن قَب َ‬ ‫ض إِ ْذ اَل يَ ْنفَلِ ُ‬‫‪4‬و خَ لِيفَ‪4‬ةُ هَّللا ِ ِفي اأْل َرْ ِ‬ ‫ض فَهُ‪َ 4‬‬ ‫ك اأْل َرْ ِ‬ ‫َصرِّ فٌ فِي َم ْملَ َكتِ ِه َويَخَ افُ بَأْ َسهُ ُملُ‪44‬و ُ‬ ‫ض فَه َُو ُمت َ‬ ‫وك اأْل َرْ ِ‬ ‫دَا ُو َد َكانَ فِي زَ َمنِ ِه أَ ْعظَ َم ُملُ ِ‬
‫ض [الن ْمل‪. ]62 :‬‬ ‫َّ‬ ‫َ‬ ‫أْل‬ ‫َ‬ ‫ُ‬ ‫ُ‬ ‫ُ‬ ‫َ‬
‫ض ِمن بَ ْع ِد ِه ْم [يُونس‪َ ]14 :‬وقوْ لِ ِه‪َ :‬ويَجْ َعلك ْم خلفا َء ا رْ ِ‬ ‫ُ‬ ‫ْ‬ ‫قَ‪ِ 2‬ريبٌ ِمنَ ْال ِخاَل فَ ِة فِي قَوْ لِ ِه تَ َعالى‪ :‬ث َّم َج َعلناك ْم خَالئِفَ ِفي ا رْ ِ‬
‫َ‬ ‫أْل‬ ‫ُ‬ ‫ْ‬ ‫ُ‬ ‫َ‬
‫تفسير القرطبي (‪)188 /15‬‬
‫أي ملكناك لتأمر بالمعروف وتنهى‪ 4‬عن المنكر‪ ،‬فتخلف من كان قبلك من األنبياء واألئمة الصالحين وقد مضى في" البقرة" «‪ »2‬القول في الخليفة وأحكامه‪.‬‬
‫مستوفى والحمد هلل‪.‬‬
‫‪ 3‬مراح لبيد لكشف معنى القرآن المجيد (‪)316 /2‬‬
‫ق أي بالعدل‪ ،‬ألن األحكام إذا كانت مطابقة للشريعة الحقية اإللهية‬ ‫اس بِ ْال َح ِّ‬ ‫ض أي نبيا ملكا على بني إسرائيل نافذ الحكم عليهم‪ ،‬فَاحْ ُك ْم بَيْنَ النَّ ِ‬ ‫خَ لِيفَةً ِفي اأْل َرْ ِ‬
‫انتظمت مصالح العالم واتسعت‪ 4‬أبواب الخيرات على أحسن الوجوه أما إذا كانت أحكام السلطان القاهر على وفق هواه‪ ،‬ولطلب مصالح دنياه‪ ،‬عظم ضرره‬
‫على الخلق‪ ،‬فإنه يجعل الرعية فداء لنفسه‪ ،‬وذلك يفضي إلى تخريب العالم‪ ،‬ووقوع الهرج والمرج في الخلق‪ ،‬وذلك يفضي إلى هالك الملك‪.‬‬
‫‪2‬‬
 ‫‪Kata “Khalifa” dalam ayat tersebut bisa bermakna pengganti penghuni bumi‬‬
‫‪sebelumnya, baik mengganti malaikat penghuni bumi sebelumnya atau dari klan lain. Dengan‬‬
‫‪makna ini maka kata tersebut merupakan sighot isim fail. Bisa juga kata khalifah tersebut‬‬
‫‪berupa sighot isim maf’ul sehingga memiliki art; yang dijadikan pengganti.‬‬

‫‪Menurut riwayat Ibnu Mas’ud yang dimaksud khalifah dalam ayat QS. Al-Baqarah: 30‬‬
‫‪tesebut adalah Nabi Adam AS. Beliau dijadikan kahilafah. untuk menjalankan hukum-hukum‬‬
‫‪dan perintah Allah. Karena beliau adalah utusan pertama Allah yang diutus kepada keluarganya.‬‬
‫‪Sebagaimana diriwayatkan dalam kitab Taurat, dimasa tersebut telah berlaku keharaman‬‬
‫‪bangkai, darah dan babi.4‬‬

‫‪B. Sebagai Dalil Sistem Khilafah‬‬

‫‪Menurut Imam al-Qurtubi, kedua ayat di atas adalah Sebagian dari beberapa dalil-dalil‬‬
‫‪kewajiban mengangkat pemimpin atau khalifah yang dita’ati agar masyarakat terkumpul dalam‬‬
‫‪satu suara dan dapat menegakkan kebenaran. Tidak ada khilaf di antara ulama mengenai‬‬
‫‪kewajiban ini kecuali dari sebagian kalangan Mu’tazilah.5‬‬

‫‪Meskipun mengangkat pemimpin hukumnya adalah wajib, akan tetapi di dalam ayat‬‬
‫‪tersebut tidak membicarakan bentuk pemerintahan terterntusama sekali.‬‬

‫‪Kesimpulan ini diperkuat dengan pernyataan Syekh Wahbah Zuhaili yang menyatakan‬‬
‫‪bahwa urgensi khilafah bukan pada bentuk sitem kepemerintahan, melainkan yang tepernting‬‬
‫‪ialah adanya kepemimpinan yang ditaati oleh rakyat yang dapat mengatur dan menjaga dari‬‬

‫‪ 4‬تفسير القرطبي (‪)263 /1‬‬

‫و" خليفة" يكون بمعنى‪ 4‬فاعل‪ ،‬أي يخلف من كان قبله من المالئكة في األرض‪ ،‬أو من كان قبل‪44‬ه من غ‪44‬ير المالئك‪44‬ة على م‪44‬ا روي‪ .‬ويج‪44‬وز أن يك‪44‬ون" خليف‪44‬ة"‬
‫بمعنى مفعول أي مخلف‪ ،‬كما يقال‪ :‬ذبيحة بمعنى مفعولة‪ .‬والخلف (بالتحريك) من الصالحين‪ ،‬وبتسكينها من الطالحين‪ ،‬هذا ه‪44‬و المع‪44‬روف‪ ،‬وس‪44‬يأتي ل‪44‬ه مزي‪44‬د‬
‫بيان في" األعراف «‪ " »1‬إن شاء هللا‪ .‬و" خليفة" بالفاء قراءة الجماعة‪ ،‬إال ما روي عن زيد بن علي فإنه قرأ" خليقة" بالقاف‪ .‬والمعني بالخليفة هنا‪ -‬في ق‪44‬ول‬
‫ابن مسعود وابن عباس وجميع أهل التأويل‪ -‬آدم عليه السالم‪ ،‬وهو خليفة هللا في إمضاء أحكام‪44‬ه وأوام‪44‬ره‪ ،‬ألن‪44‬ه أول رس‪44‬ول إلى األرض‪ ،‬كم‪44‬ا في ح‪44‬ديث أبي‬
‫ذر‪ ،‬قال قلت‪ :‬يا رسول هللا انبئا كان مرسال؟ قال‪( :‬نعم) الحديث ويقال‪ :‬لمن كان رسوال ولم يكن في األرض أحد؟ فيقال‪ :‬كان رسوال إلى ولده‪ ،‬وك‪44‬انوا أربعين‬
‫ولدا في عشرين بطنا في كل بطن ذكر وأنثى‪ ،‬وتوالدوا حتى كثروا‪ ،‬كما قال هللا تعالى‪ ":‬خلقكم من نفس واحدة وخل‪44‬ق منه‪44‬ا زوجه‪44‬ا وبث منهم‪4‬ا‪ 4‬رج‪44‬اال كث‪44‬يرا‬
‫ونساء «‪[ " »1‬النساء‪ .]1 :‬وأنزل عليهم تحريم الميتة والدم ولحم الخنزير‪ .‬وعاش تسعمائة وثالثين سنة‪ ،‬هكذا ذكر أهل التوراة‪.‬‬
‫‪ 5‬تفسير القرطبي (‪)264 /1‬‬
‫هذه اآلية أصل في نصب إمام وخليفة يسمع له ويطاع‪ ،‬لتجتمع به الكلمة‪ ،‬وتنفذ به أحكام الخليفة‪ .‬وال خالف في وج‪44‬وب ذل‪44‬ك بين األم‪44‬ة وال بين األئم‪44‬ة إال م‪44‬ا‬
‫روي عن األصم‪.‬‬
‫تفسير القرطبي (‪)264 /1‬‬
‫وأجمعت الصحابة على تقديم الصديق بعد اختالف وقع بين المهاجرين واألنصار في سقيفة بني ساعدة في التعيين‪ ،‬حتى قالت األنصار‪ :‬منا أمير ومنكم أم‪44‬ير‪،‬‬
‫فدفعهم أبو بكر وعمر والمهاجرون عن ذلك‪ ،‬وقالوا لهم‪ :‬إن العرب ال تدين إال لهذا الحي من قريش‪ ،‬ورووا لهم الخبر في ذلك‪ ،‬فرجعوا وأطاعوا لقريش‪ .‬فل‪44‬و‬
‫كان فرض اإلمامة غير واجب ال في قريش وال في غيرهم لما ساغت هذه المناظرة والمح‪4‬اورة عليه‪4‬ا‪ ،‬ولق‪4‬ال قائ‪4‬ل‪ :‬إنه‪4‬ا ليس‪4‬ت بواجب‪4‬ة ال في ق‪4‬ريش وال في‬
‫غيرهم‪ ،‬فما لتنازعكم وجه وال فائدة في أمر ليس بواجب ثم إن الصديق رضي هللا عنه لما حضرته الوفاة عهد إلى عمر في اإلمامة‪ ،‬ولم يقل له أح‪44‬د ه‪44‬ذا أم‪44‬ر‬
‫غير‬
‫‪3‬‬
 serangan musuh.6 Imam al-Haramain juga menyatakan bahwa tidak ada nash al-Quran yang
menjelaskan isu kepemimpinan secara rinci, demikian pula hadis mutawatir tidak menjelaskan.7

Oleh karenanya persoalan sisyah disesuaikan dengan kondisi, sekira lebih mendekatkan
pada kemashlahatan dan menjauhkan dari kemuadlaratan sebagaimana pendapat Imam Ibnu
Aqil.8

BAB 3

PENUTUP

Dari uraian di atas dapat disimpulkan bahwa ayat QS. Shad: 26 menerangakan
bahwa Allah menjadikan nabi Dawud sebagai pemimipin untuk menegakkan kebaikan dan
membasmi kemungkaran, dan ayat tersebut merupakan salah satu dari dalil kewajiban
mengangakat seorang pemimpin, akan tetapi ayat tersebut tidak membicarakan tentang sistem
pemerintahan tertentu. Sehingga pembentukan negara adalah merupakan persoalan siyasah yang
teknisnya disesuaikan dengan kondisi, sekira lebih mendekatkan pada kemashlahatan dan
menjauhkan dari kamadharatan.

)6144 /8( ‫ الفقه اإلسالمي وأدلته للزحيلي‬6

ً
‫الم‬4‫اء اإلس‬4‫ا علم‬4‫د عرفه‬4‫ وق‬.‫ا‬4‫ة العلي‬4‫لطة الحكومي‬4‫دة هي الس‬4‫ة واح‬4‫دل على وظيف‬4‫ وت‬،‫دا‬4‫ واح‬4‫نى‬4‫ؤدي مع‬4‫ا ت‬4‫اإلمامة العظمى أو الخالفة أو إمارة المؤمنين كله‬
،‫ؤونها‬44‫دير ش‬44‫ وي‬،‫ وإنما المهم وجود الدولة ممثلة بمن يتولى أمورها‬،‫ علما ً بأنه ال تشترط صفة الخالفة‬،ً‫ تقريبا‬4‫ متحدة في معانيها‬،‫بتعاريف متقاربة في ألفاظها‬
.‫ويدفع غائلة األعداء عنها‬
37 ‫ الغياثي‬7
.ً‫ والخبر المتواتر معوز أيضا‬،‫وال مطمع فى وجدان نص من كتاب هللا تعالى فى تفاصيل اإلمامة‬
)22 /1( ‫ الطرق الحكمية‬8
‫ه‬4‫زل ب‬44‫ وال ن‬،- ‫لم‬4‫ه وس‬4‫لى هللا علي‬4‫ ص‬- ‫ول‬44‫عه الرس‬4‫ وإن لم يض‬،‫اد‬4‫د عن الفس‬4‫ وأبع‬،‫الح‬44‫ السياسة ما كان فعال يكون معه الناس أقرب إلى الص‬:‫فقال ابن عقيل‬
4‫ط‬4‫ وتغلي‬،‫ط‬44‫ فغل‬:‫رع‬44‫ه الش‬44‫ق ب‬44‫ا نط‬44‫ة إال م‬44‫ ال سياس‬:‫ وإن أردت‬.‫حيح‬4‫ فص‬:‫رع‬44‫ه الش‬44‫ق ب‬44‫ا نط‬44‫الف م‬44‫ " إال ما وافق الشرع " أي لم يخ‬:‫ فإن أردت بقولك‬،‫وحي‬
.‫ ولو لم يكن إال تحريق عثمان المصاحف‬،‫للصحابة فقد جرى من الخلفاء الراشدين من القتل والتمثيل ما ال يجحده عالم بالسنن‬
4