Pertumbuhan Negara

Proses pertumbuhan bentuk-bentuk pergaulan hidup bersama manusia itu dimulai dari
bentuk yang sangat sederhana sampai mencapai bentuk yang sangat sangat kompleks yang
disebut negara. Dalam hubungan dengan proses pertumbuhan negara tersebut, Padmo
Wahyono mengemukakan bahwa perkembangan negara melalui beberapa phase.

Penulis lain, Hendra Nurtjahyo juga mengemukakan pendapat yang sama dengan Padmo
Wahyono yakni sebagai berikut “Negara tidak terjadi begitu saja. Ia berproses dari satu
pemenuhan unsur kepada pemenuhan unsur lainnya.”

Menurut logika (akal sehat), pendapat kedua pakar yang mengatakan bahwa pertumbuhan
negara berlangsung secara bertahap dapat diterima dengan mudah Secara lambat laun, bentuk-
bentuk kehidupan bersama manusia kemudian mengalami proses perkembangan ke arah yang
semakin kompleks (rumit). Pada zaman sekarang, keadaannya sudah berbeda. Bentuk
pergaulan hidup manusia yang disebut negara memiliki jumlah warga masyarakat yang jauh
lebih besar sehingga kebutuhan warganya juga sangat kompleks. Sebagai konsekuensinya,
tatanan organisasi negara sudah barang jauh lebih kompleks daripada organisasi bentuk-bentuk
pergaulan hidup bersama manusia pada zaman dahulu.